食品安全攻坚战工作方案

安全稳定攻坚战工作实施方案
食品安全攻坚战工作方案 第一篇

安全稳定攻坚战工作实施方案

为认真贯彻落实《南昌市政工程开发集团有限公司2016年安全稳定攻坚战实施细则》，深刻吸取今年以来其他省、市、县的发生重大事故教训，进一步加强我项目部安全工作，坚决杜绝重特大事故。结合我项目部安全工作实际，特制定安全稳定攻坚战工作实施方案。

一、 指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照抓“应急、

建机制、夯基础、治隐患、保平安、促发展”的工作思路，突出项目部的安全宣传教育和隐患排查整治，不断夯实项目部安全基础，不断提高项目部人员安全管理水平，创造安全和谐施工环境，办老百姓满意的工程项目。

二、加强领导

为切实加强项目部安全稳定攻坚战工作，艾溪湖北住宅小区二期B、

C区市政配套工程项目部特成立安全稳定攻坚战领导小组。

组 长： 李高鹏

副组长：谢江南

成 员：张健、徐强春、郑勇等

三、工作目标

最大限度杜绝较大及以上安全责任事故，最大限度避免安全事故，

最大限度地控制项目部责任事故和项目部内安全事故。

四、时间安排

项目部安全稳定工作攻坚战从2016年4月1日—2016年12月31

日。

五、具体内容

搞好工地安全大检查，完善各项安全应急预案，抓好安全知识宣传教育，突出隐患排查整改，有针对性地搞好安全演练，搞好矛盾排查。

六、主要措施

进一步夯实工地内安全基础设施建设，进一步排查治理安全隐患，进一步提高应对突发事件的处置能力，进一步完善体系、健全机制落实责任、强化措施和宣传教育，全面加强工地安全管理，有效遏制各类安全事故，确保工地安全形势持续稳定好转。

一是认真落实责任机制。项目经理是安全管理的第一责任人，实行安全工作“谁主管、谁负责”的负责制，切实履行“第一责任人”的职责，落实安全工作“一岗双责”机制，项目经理要把工地的安全工作放在首位，完善项目部安全工作岗位责任制，对每个岗位所承担的安全工作任务进行细化和量化，做到责任清晰，任务明确。要加强安全管理目标考核，建立健全工作激励机制。

二是要不断完善各项规章制度。针对工地安全工作所面临的新形势、新情况、新问题，进一步完善学校管理规章制度，细化项目部安全管理办法，明确工作要求，规范工作程序。

三是要强化人防、物防、技防。在人防上要提高安全工作人员的防范意识，履职尽责；在防物上，项目部要采取有效措施增加安全设施投入，更新添置灭火器，解决消防栓无水问题，明火取暖的学校要配备防火沙箱、沙袋和日常防火工具，做到安全通道畅通，应急照明灯在停电

情况下好使。在技防上要在重点部位安装监控设施。

四是要不断深化宣传教育。扎实推进生命安全教育，深入开展“保护生命、平安工作”安全教育，要搞好安全教育日周月活动，扩大安全知识宣传教育范围。

五是要坚持搞好安全大检查。对安全隐患进行分类，分清重点和难点，进行全防全控，动态监管。项目部要开展经常性、综合性的安全大检查。检查要认真、彻底、不留死角死面，坚决避免走过场。项目经理及安全员要将定期和不定期检查与抽查、明查与暗访相结合的办法，检查、指导和督促项目部做好安全工作。要明确检查重点，即交通安全检查、消防安全检查、食品卫生安全检查、工地食宿点安全检查、剧毒化学药品安全检查及设施安全检查、危房危厕安全检查，发现隐患立即整改。

六是要完善应急预案体系建设。要高度重视应急预案体系建设，提高突发事件处置能力。重点要搞好对项目部人员加强应急预案的宣传教育培训工作，采取措施使预案各岗位人员熟悉工作程序和方法，让项目部人员掌握出现紧急情况时的应急避险、救护的方法和技术，提高项目部人员的应急避险能力和教职员工的应急管理能力。每个月至少要组织1次安全演练，要切实加强对安全演练的组织领导，制定安全演练方案，确保安全演练的安全性。

七是要落实各项工作制度。项目部与施工队要层层签订安全工作责任书，继续实行安全工作一票否决制，重大活动申请审批制度、安全信息报告制度、安全事故责任追究制度。

八是要搞好社会稳定工作。要坚持搞好矛盾排查工作，对可能发生的不利于社会稳定的问题进行超前排查、超前预防，杜绝教师上访，杜绝项目部人员参与邪教，参与赌博、参与封建迷信及其它不健康的社会活动，控制因工地问题引发的群众上访问题发生，为工地教育安全稳定做出积极贡献。

七、工作要求

项目部人员要加强领导，提高认识，把方案中的各项措施落实到位，项目部将把安全稳定攻坚战开展情况作为年终安全稳定责任制考核的重要内容。

艾溪湖北住宅小区二期B、C区

市政配套工程项目部

二零一六年四月

xxx镇食品安全检查执法行动实施方案
食品安全攻坚战工作方案 第二篇

xxx镇食品安全检查执法行动

实施方案【食品安全攻坚战工作方案】

2013年春节将至，为确保我镇节日期间食品安全，结合本镇实际，制定本方案。

一、 指导思想

认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全为工作出发点，强化监管，依法整治，坚决打击违法行为，推动食品安全生产经营，为人民群众度过一个欢乐、祥和的春节创造良好的环境。

二、 工作原则与目标

我镇高度重视，把这项食品安全整治工作当作一项重点工作来抓，我镇坚持以人为本，结合深化发展优化环境，按照“统一领导，地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，落实工作责任，认真抓好食品安全工作，打好食品安全攻坚战，使全镇居民用上放心的食品。

通过开展此次专项行动，全面排查和整治有关食品安全的各处隐患，排查率要达到100%，对非法违法行为依法查处，查处率和取缔率要达到100%。落实责任追究制度，使监管、执法人员各司其职，坚决遏制安全事故。

三、 工作要求

认真贯彻落实上级有关文件精神，强化协调、落实责任、加强督导、严格问责的工作要求。【食品安全攻坚战工作方案】

1、各参与部门人员要注意收集、掌握情况，以便综合报送中心镇食品安全委员会办公室。

2、严格按照有关法律要求，加大食品安全查处力度。

四、 工作措施 春节将至，我们应有所重点的开展食品安全检查。 首先，工作重点是对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物，制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品。无生产许可证，无营业执照的非法食品加工企业，加强对生猪定点屠宰厂的监管整顿。

其次，以春节为重点，突出抓好肉类、酒类、糕点、儿童食品等节日性食品的专项整治；

第三，依法查处销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品。加强节日食品市场检查，引导群众科学消费、健全消费，保障人民群众春节期间饮食安全。

第四，本镇在春节期间，落实安排值班人员，保证联络畅通，确保群众举报和发生的食品安全问题做到及时处理。

2016全县食品安全工作整治方案
食品安全攻坚战工作方案 第三篇

一、工作目标

坚持标本兼治，着力治本，继续深化食品安全治理整顿，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势，进一步完善食品安全监管制度，努力消除监管盲区、死角，提高食品安全监管能力，促进食品安全水平的不断提高。

二、组织领导

为加强对此项工作的组织领导，县局成立工作领导组。

三、重点工作

（一）完善“三项体系”建设，强化日常监管，确保流通环节食品安全。2016年是食品安全监管改革之年，各工商所要克服麻痹思想，要一如既往地做好食品安全监管工作，切实提高监管水平，确保流通环节食品安全。

（二）开展六项专项整治，进一步深化食品安全治理整顿

1、深入开展风险隐患排查整治。各工商所要集中力量，全面开展食品安全风险隐患大排查大整治，深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”。重点排查列入《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》的物质。对易发的恶性犯罪行为要严密防控、重点防治，对新品种、新领域要部署到位、组织到位。要在广泛排查的基础上，建立风险隐患清单，实施治理督办制度，坚决清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位，坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，切实净化食品市场和消费环境，有效防范系统性、区域性食品安全风险隐患。

2、开展饲料农药兽药专项整治。要继续深化食用农产品、畜产品质量安全专项整治，全面加强对饲料、农药、兽药生产经营企业的监管，严格行政许可、登记、准入等规定，坚决取缔无照经营行为。

3、开展私屠滥宰和“注水肉”等违法违规行为专项整治。各工商所加强对批发市场、农贸市场、超市等生鲜肉经营场所和肉制品加工企业等生鲜肉采购单位的监督检查，督促其落实进货查验和索证索票制度，加大对销售无检验检疫合格证（章）或检验检疫不合格肉品等违法行为的打击力度。对整治中发现涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究刑事责任。

4、开展保健品专项整治。严厉查处一个批准文号用于多个产品、一个产品的批准名称加贴其他商标等套用、冒用批准文号行为以及发布违法广告、制假售假等违法经营行为。

5、开展食品标签标识专项整治。进一步细化完善食品标签标识管理有关规定，着力解决食品标签标识不规范问题，加大对违法违规行为的惩处力度。强化食品出厂检验环节和流通环节食品标签标识检查，突出治理虚假标识、夸大标识、遗漏标识等问题，严厉打击篡改生产日期、伪造产地、涂改标签以次充好、伪造冒用食品生产经营许可证及“三品一标”（即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）标识等违法行为。

6、开展食品生产小作坊专项整治。严格执行《省食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》的各项规定。各监管部门要加强对食品生产加工小作坊的监督管理，特别是要加大对传统、特色食品生产加工小作坊的管理，依法严格许可准入，坚决取缔不符合要求的食品生产加工小作坊，依法严肃查处违法生产经营行为。

四、实施步骤

（一）具体实施阶段（8月1日——10月20日）各工商所按照工作安排和时限要求，落实工作任务，确保工作按时按量完成。

（二）自查自评阶段（10月21日——11月20日）各工商所组织进行自评自查，查找不足，分析原因，制定整改措施，明确整改时限，确保食品安全工作取得实效。

（三）考核验收阶段（11月21日——12月20日）市食品安全协调委员会办公室组织考核组对各县工作进行考核验收，各工商及时将有关材料报送县局消保股。

五、工作要求

1、加强学习，提高认识。各工商所要高度重视流通环节食品安全监管工作，充分认识到开展食品安全重点工作的重要性，进一步增强责任意识，切实负起责任，全面抓好流通环节食品的监督检查。

2、明确职责，抓好落实。各所长要亲自抓，做到责任到片、责任到人、责任到店，环环相扣，层层落实，一旦发现违法行为，一查到底，构成犯罪的要迅速移交当地公安机关立案查处。发现重大问题，及时向当地政府和县局报告。

3、查找问题，及时总结。各工商所要根据今年重点工作安排和要求，结合实际制订下发具体实施方案，提出具体任务和目标，明确完成工作的时限和考核指标。要及时组织并进行自查自评，查找不足，分析原因，及时改进，确保各项工作任务顺利完成。

2016食品安全网络建设工作方案
食品安全攻坚战工作方案 第四篇

一、加强组织领导

集聚区成立绿色产业集聚区食品安全基层责任网络建设领导小组，由区食安委主任担任领导小组组长，副主任担任副组长，各成员和各街道食安委主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在工商分局。区食品安全基层责任网络建设领导小组及其办公室负责统筹协调全区食品安全基层责任网络建设工作。各街道要按照《通知》要求，统一负责当地食品安全基层责任网络建设工作，明确工作任务，细化工作措施，确定时间进度，确保如期、扎实推进各项工作。

二、强化工作措施

（一）在各街道办事处设立食品安全委员会，由街道办事处主要负责人担任主任，街道办事处分管负责人担任副主任，街道辖区内农技、兽医、林技、水利、公安、综合执法、卫生监督等站（所、员）以及中心学校、卫生院等单位主要负责人为成员。食品安全委员会下设办公室（以下简称“食安办”），食安办设在街道办事处有关内设机构，由街道办事处分管负责人兼任主任，食品安全管理专（兼）职负责人和本辖区市场监督管理机构、农产品质量安全监管机构负责人担任副主任。

（二）常住人口规模达2万人以上或常住人口规模未达2万人但食品安全监管任务繁重的街道，必须配备1名或以上食安办专职人员；常住人口规模在2万人以下的街道，配备1名或以上食安办专职或兼职人员。

（三）为进一步整合、优化资源，各地在开展食品安全基层责任网络建设中，可依托街道综治网格，将食品安全管理要求纳入综治网格管理内容实行同网格管理，并与综治工作一起同研究、同部署、同落实。同时，在食品安全监管任务相对繁重的街道社区及中心乡镇所在地社区（行政村）统一聘设1名食品安全专职协管员，专职协管员聘用由街道办事处统一负责，其管理、考核由街道食安办会同社区居委会（村委会）负责，其工作报酬由集聚区财政负担。在其他行政村（社区）可聘设兼职协管员，兼职协管员工作报酬由集聚区根据工作实际统筹解决。

（四）明确工作职责。按照属地管理原则，乡镇（街道）将食品安全工作列为重要职责，切实做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育和统筹协调等工作，主要职责是：负责本辖区食品安全综合协调，组织贯彻落实上级决策部署，分析形势，研究部署本区域食品安全工作；建立健全食品安全工作机制，组织力量协助监管部门开展食品生产经营各环节安全巡查和隐患排查；制订本辖区食品安全网格化管理方案并组织实施；统筹规划本地食品摊贩经营场所，协助开展日常管理；建立责任网格内食品生产经营者数据库，并上报相关信息；针对存在问题和上级部署，及时开展专项整治，组织或配合县级食品安全监管部门查处辖区内无证生产经营、制假售假食品违法行为，建立健全各项长效监管机制；负责推荐、管理、培训辖区内各行政村（社区）协管员、信息员，明确其工作职责、考核办法等事项；做好民间厨师登记备案、农村家宴申报备案和管理工作，预防群体性食品安全事件发生，及时上报并协助处理食品安全事故；协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查；受理群众食品安全举报投诉，并按照职责权限及时处理；开展食品安全宣传教育工作。

行政村（社区）网格化管理的重点是：建立定期巡查、检查制度，协助乡镇（街道）食安办及上级食品安全监管部门做好责任网格内食品生产加工经营单位的日常管理；建立健全食品安全网格化管理信息上报程序，及时上报、反馈食品安全管理信息；参加乡镇（街道）及各级食品安全监管部门组织的食品安全知识等培训，熟悉食品安全监管的有关政策、法律、法规和相关知识；开展食品安全法律法规及科普知识宣传；协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查；协助做好食品安全突发事件应急处置工作，网格内发生食品安全事故或突发事件，按照规定程序和时限及时上报，不擅自对外发布信息。

（五）切实加强基层责任网络各层级人员的食品安全监管业务知识培训。由市食安办牵头，会同相关监管部门每年定期组织乡镇（街道）食安办工作人员及社区专职协管员开展一次食品安全监管业务知识培训，教育普及食品安全法律法规和监管知识，并进行培训效果考核，对考核不合格人员，提交街道办事处予以撤换。由街道食安办牵头，会同相关部门每年定期组织所属行政村（社区）的兼职协管员以及本街道驻联行政村（社区）干部开展一次食品安全监管业务知识培训。

（六）为保障基层责任网络各层级人员依法行使食品安全监督检查职权，由区食安办会同当地市场监管、农业、林业、水利等部门联合公布行政村（社区）协管员名单，在《意见》框架下明确赋予协管员开展食品安全日常检查、工作普查、隐患排查、督促指导和临时性应急处置等非行政执法类工作职权，并统一配发食品（农产品）安全协管证件。对无正当理由拒绝协管人员检查的相关单位，由食品安全监管部门加强日常执法检查，防止出现监管盲区。

（七）各地要积极探索创新，建立健全工作机制，切实发挥好食品安全基层责任网络的作用。重点是要建立定期例会制度，加强基层协管人员与监管执法部门的工作会商；建立执法巡查协作制度，监管部门执法人员在开展执法检查活动中，要主动邀请当地协管员共同参与，做好传帮带；建立信息共享制度，搭建监管部门、乡镇（街道）食安办和协管员之间双向互通的信息通报交流平台，及时传递工作信息，提高工作效率；建立人事变动通报备案制度，各街道食安办工作人员、协管员要相对保持稳定，如确需变动，要及时通报上级食安办，并对新进人员及时进行培训考核；建立协管员年度考核制度，由街道食安办会同有关监管部门，每年一次对辖内协管员进行工作考评，考评不合格的应及时予以撤换或调整，切实督促协管员履行好职责。

三、加大督查力度

各地要加大对食品安全基层责任网络建设工作的指导和督查，及时总结推广典型经验，确保基层责任网络建设与本轮食品药品监管体制改革协调推进，确保按照《通知》要求于2016年6月底前将基层责任网络框架搭建到位。集聚区管委会将把食品安全基层责任网络建设工作纳入对各街道2016年度食品安全目标管理责任书的重点考核内容，年底对完成情况开展考核评估。

2016食品药品安全宣传实施方案3篇
食品安全攻坚战工作方案 第五篇

第1篇

国家食品药品监督管理局组织实施的食品药品安全科普行动计划中指出：食品药品监管部门应广泛开展餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械方面的安全知识及有关法律法规的宣传，重点覆盖农村、社区、学校等区域。根据我区创建全国食品药品安全示范县的部署安排，进一步加强食品药品安全宣传，增强公众饮食用药安全意识，为加快德安赶超发展强工兴城提供安全放心的饮食用药环境，结合我区实际情况，特制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，积极创建全国食品药品安全示范区，全面落实《区2016-2016食品药品安全科普行动计划》，通过开展食品药品安全“三进六个一”活动，即食品药品安全工作进农村、进社区、进学校；每个村（社区）有一名食品药品安全信息员、每年开展一次食品药品安全宣传咨询活动、有一个食品药品安全知识宣传栏、播出一条食品药品安全公益广告、组织开展一次食品药品安全知识竞赛、学校每个学期开辟一堂饮食用药安全课。广工作更加全面、更加协调、更加科学，走在全省全市前列，为食品药品监管工作顺利开展营造良好的社会氛围。

二、活动内容

（一）宣传党和政府关于食品药品安全的方针政策泛宣传普及食品药品安全知识，满足公众日益增长的健康需求，使我区食品药品监管、法律法规等。

（二）宣传我区食品放心工程和食品药品专项整治的成效。

（三）宣传食品药品安全科普知识。

（四）举办假劣食品药品展览，制作展板和食品药品真假标本。

（五）受理群众投诉和举报，开通12331投诉举报电话，解答群众的食品药品安全疑问，听取广大群众对食品药品监督管理工作的意见。

（六）通过新闻媒体曝光一些制售假冒伪劣食品药品的典型案例。

三、主要形式

结合我区实际，选择群众喜闻乐见和丰富多彩的宣传方式，进行食品药品安全宣传教育活动。

（一）举行食品药品安全“三进六个一”活动启动仪式。

（二）制作宣传标语并在农村、社区和学校等人员聚集处悬挂。宣传标语：“谨慎使用抗生素”、“保证食品药品安全共同构建健康长城”、“群策群力加强食品安全一心一意构建美好家庭”、“把好食品安全关健康快乐人人欢”、“选购放心食品吃出健康体魄”等，每月选择宣传主题口号进行一次集中宣传，覆盖率达到60%。

（三）食品药品安全有机结合起来，以“食品药品安全知识大讲堂”为载体，构建长期有效的品牌效应。组织有关专家到农村、社区、学校等地开展食品药品安全知识讲座，普及食品药品安全知识。原则上使用国家局统一编写的讲座资料，也可根据实际情况有针对性地编写讲座补充资料，国家局讲座资料可从活动网站下载。

（四）通过开设咨询台、专题讲座、展示假劣食品药品样品、摆放宣传展板、发放宣传材料及科普展览等形式，对公众进行食品药品安全、依法维权和科普知识教育。

（五）与学校联合开设课堂对学生进行食品药品安全知识教育，引导学生养成科学、安全、合理的饮食习惯，提高对食品药品安全意识和防范能力。

（六）开展农村、社区食品药品安全知识宣传教育。积极在各农村、社区举办食品药品安全知识讲座，在农村和社区开展了数字电影公益宣传活动，即在农村和社区放映电影前，先为观众播放食品药品安全知识公寓宣传片。2016年-2016年，每年播放场数不低于50场。【食品安全攻坚战工作方案】

（七）举办食品药品安全知识竞赛。积极组织农村、社区和学校参加国家、省、市局举办的各类食品药品安全知识竞赛，通过竞赛，进一步丰富公众的食品药品安全知识。

四、工作要求

（一）认真组织，加强领导。区局成立“三进六个一”活动领导小组。局长任组长，副局长任副组长，机关各股室主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责“三进六个一”活动的组织实施工作，争取教育、广电等相关部门的支持和配合，形成宣传合力，促进宣传活动顺利开展。

（二）、多措并举、务实求效。要结合当前开展的食品药品安全示范区创建、学校食堂食品安全检查、药品市场监管、业务培训等工作，针对不同的宣传对象，采取灵活多样的宣传方式，提高宣传效果；要总结以往宣传咨询活动经验，创新宣传手段和内容，切实增强宣传吸引力，要积极争取各新闻媒体的重视，加强新闻报道和信息报送，扩大宣传活动社会影响，吸引社会各方面对食品药品监管工作的关注。

（三）、建立机制，及时总结。在2016-2016期间，要根据活动开展实际情况，及时归纳总结，突出亮点，完善不足，建立长效的食品药品安全宣传机制。要注意收集活动过程中的相关文字、照片等资料归类建档，并在每年12月20日前将当年活动情况总结报市局办公室。

第2篇

为切实解决影响我区食品药品经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，巩固近年来机关效能建设成果，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，优化发展环境，根据《市食品药品监督管理局集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动实施方案》要求，经局班子研究，决定从2016年5月开始，用半年左右时间，集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，认真落实区委、区政府“加强食品药品安全监管”的重大决策部署，着力解决影响经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”问题，为保障公众饮食用药安全，促进我区科学发展、奋起赶超创造良好的政务环境。

二、基本原则

（一）坚持突出重点的原则。对“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等突出问题，进行重点治理。

（二）坚持群众路线的原则。通过媒体发公告，征集群众意见，鼓励群众举报，充分听取社会公众的意见建议，主动接受社会监督，做到整治过程让群众参与，整治结果及时向群众通报，整治成效由群众评价，让权力在阳光下运行。

（三）坚持宽严相济的原则。在整治活动自查自纠阶段，凡主动承认错误并及时纠正的，从轻从宽处理或不予追究。凡不如实自查自纠，经群众举报查证属实或检查发现的，将从重从严处理，并追究相关科室和单位领导责任。

（四）坚持奖惩并重的原则。坚持举报必查、有案必办，严肃查处影响和损害经济发展环境的案件。同时，对在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的基层干部给予表彰奖励，并作为年终考核评先评优的优先条件。

（五）坚持纠建并举的原则。在严肃处理“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象的同时，建立和完善、规范权力运行机制，推进各种有利于优化我市经济发展环境的制度创新、载体创建、优化服务等活动的开展。

三、目标任务

开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，其工作目标，就是要努力实现干部工作作风有明显好转，人民群众对食品药品监管工作的评价有全面提升，干部为企业、群众和服务对象的服务水平有普遍提高。

其主要任务，就是要解决当前群众反映强烈的机关和基层工作人员存在的“小鬼难缠“和“吃拿卡要”等突出问题，重点是整治以下9种行为：

1、服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；

2、对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果的；

3、工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；

4、办事拖拉，超出办结时限，消极应付，推诿扯皮，故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事的;

5、乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的；

6、执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；

7、办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；

8、政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；

9、其它影响食品药品产业发展、破坏经济发展环境、损坏企业和群众利益的行为。

四、方法步骤

这次集中整治专项活动从2016年5月开始至2016年10月底结束，共分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月9日-5月10日）。

召开全局动员大会，全面部署安排专项整治活动。公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。

（二）自查自纠阶段（5月11日-6月5日）。

各科室各单位要结合工作实际，从重点整治的9个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”即：查思想，看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题；查办事效率，看服务基层和群众工作效率高不高，纠正疲塌拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、行政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不廉行为。各股室要在6月1日前把查摆的问题和整改措施形成书面材料报局“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（6月6日-9月30日）。

结合市局餐饮食品“三级责任、四大监督”管理体系建设以及食品药品监督执法痕迹管理工作，进一步落实监管责任，加强社会监督和舆论监督。召开集中整治“小鬼难缠”专项活动座谈会，广泛邀请药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营企业、餐饮服务单位等行业代表，以及社会监督员参加，听取意见，促进整改。加强监督检查，强化对权力运行的监督。对群众举报和检查发现的“小鬼难缠”及“吃拿卡要”案件线索，及时调查处理。

（四）总结提高阶段（10月1日-10月31日）。

各股室要对专项整治各阶段工作认真进行回头看，从“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位、防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成书面总结材料。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立“区食品药品监督管理局整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组（名单见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在区局办公室，负责整治活动的指导、组织、协调及监督检查工作。

（二）完善制度建设。努力构建优化发展环境的长效机制，建立健全防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施、制度和责任追究制度。完善学习制度，加强政治思想教育，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等机关效能制度，强化干部作风建设。深入开展风险岗位廉能管理，进一步落实“一岗双责”，科学细化岗位风险，完善岗位风险防控体系。继续实行食品药品监督执法痕迹管理机制，进一步规范行政行为，提高办事效率，做到用制度管人管事，靠制度规范行政行为。

（三）强化工作实效。各股室要认真按照《实施方案》的要求和部署，将专项整治活动抓实、抓好、抓出成效。要强化责任落实，主要领导要切实承担起第一责任人责任，分管领导要加强督促指导，推动工作落实，同时安排专人负责具体工作。要强化工作举措，围绕《实施方案》明确的目标任务，按照活动时间节点和工作步骤，认真做好相关工作。领导小组办公室将采取多种形式对各股室专项整治活动开展情况进行监督检查。对“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等问题，一经发现，即予严肃问责，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究股室领导责任，实现追究效果最大化，力促行政提速、服务提质。

（四）营造浓厚氛围。各股室要统一思想，提高认识，相互配合，深入发动群众，不断加大宣传力度，为专项整治活动营造浓厚氛围，努力推动活动向纵深发展。领导小组办公室要精心组织，结合食品药品安全宣传工作，加大专项整治活动宣传力度。通过开展专项整治活动的宣传教育，努力形成改变机关工作作风、优化办事流程、提高工作效率、方便企业群众办事的良好氛围。

第3篇

根据国家食品药品监督管理总局、省食品药品监督管理局、市食品药品监督管理局关于打击保健食品“四非”专项行动工作部署，为进一步整顿和规范我区保健食品市场秩序，严厉打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传（以下简称“四非”）等违法违规行为，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、总体目标

深入贯彻落实《食品安全法》、《刑法修正案（八）》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（下称《特别规定》）等法律法规中有关保健食品监管的规定，按照整治、惩处和规范相结合的总体要求，利用近五个月时间集中开展专项行动，以打击“四非”、拒绝假劣、净化市场、保障安全为主要目标，以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口，采取摸底排查、突击检查、公开曝光等方式，主动出击，重典治乱，在全区范围内形成打击保健食品生产经营违法违规行为高压态势，促进保健食品生产经营秩序进一步好转，切实保护消费者合法权益。

二、打击重点和法律依据

为确保打击有力、政策统一，严格执行《食品安全法》、《刑法修正案（八）》、《特别规定》等法律法规的规定。在此次专项行动中，发现“四非”行为的，一律按法律法规规定的上限予以处罚；情节严重的，一律吊销经营者的产品许可证件；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的产品，一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。

专项整治具体内容如下：

（一）打击保健食品非法经营行为。发现下列情形的，按《食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条、九十条和《刑法修正案（八）》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚：

1、未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的；

2、经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的；

3、经营保健食品产品质量不合格或来源不明的；

4、以会议、讲座等形式违法销售保健食品的；

5、市场开办者对入场的保健食品经营者未履行市场开办责任的。

遇有特殊情形，不能适用《食品安全法》、《刑法修正案（八）》规定的，依照《特别规定》第三条、四条、五条相应规定予以处罚。

（二）打击保健食品非法添加行为。发现下列情形的，按《食品安全法》第八十五条、八十六条和《刑法修正案（八）》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚：

明知保健食品存在非法添加药物，仍然继续经营的。

（三）打击保健食品非法宣传行为。发现下列情形的，按《食品安全法》第八十六条、第八十七条、九十四条相应规定予以处罚：

1、在保健食品标签、说明书、广告中夸大功能范围的；

2、宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能的；

3、虚构保健食品监制、出品、推荐单位信息的；

4、未经审查发布保健食品广告的；

5、不按照保健食品广告审查内容发布广告的。

三、实施步骤及工作安排

此次专项行动分为检查整治、案件查办和规范提高三个阶段。三个阶段的工作任务互为衔接，时间进度服从工作质量，重在解决问题和排除隐患，不搞一阵风，务求实效。其中检查整治、案件查办两个阶段的主要工作任务力争在8月中旬前完成，规范提高阶段的主要工作任务应在9月10前完成。

（一）检查整治阶段，主要任务是：

1、我区在组织摸底调查的基础上，明确专项行动方案，确定“重点监督检查的产品及企业名单”，并召开专题会议进行部署。组织对个别重点案件线索开展“飞行检查”和暗访，实施组织监督抽检，重点检测违法添加、重金属和微生物超标等质量问题。

2、综合日常监管、风险监测和投诉举报等情况，制定“辖区内重点监督检查的产品及企业名单”，组织进行暗访暗查和突击检查。6月5日前，将重点监督检查的产品及企业名单整理出来上报市局。

3、加大对辖区内保健食品“四非”行为的监督检查力度，开展拉网式监督检查。在专项行动期间，对辖区内的保健食品经营企业，现场检查覆盖率应达到100%；对检查中发现的违法行为，应制作相应检查笔录、保存相关证据、依法研究处理。对发现的违法保健食品和可疑产品应立即予以查封或暂控，涉及非法添加和假冒保健食品批准文号的，应及时将产品有关信息整理出来。

（二）案件查办阶段，主要任务是：

1、各股室要在第一阶段工作的基础上，抓好违法违规行为的立案和查处工作。案件查处工作要追根溯源，一查到底，着力突破一批群众举报的线索、查处一批违法违规行为、移送一批刑事案件，形成打击违法违规行为的震慑力。

2、各股室要按要求完成监督检查任务，依法作出处理，并及时向领导报送监督检查、处理结果。

（三）规范提高阶段，主要任务是：

1、各股室对专项行动进行阶段性总结，针对存在的突出问题，查找监管工作的漏洞和薄弱环节，督促企业规范和加强内部管理，落实企业的主体责任，继续保持打击违法违规行为的高压态势，切实巩固专项行动成果。

2、对专项行动工作进行总结，对一些好经验、好做法，用制度的方式明确下来，坚持下去，形成长效监管机制。

四、工作要求

全区打击保健食品“四非”专项行动总的要求是：摸清底数，不留死角，严格执法，加大宣传。

（一）加强组织领导。要高度重视本次专项行动，举全区之力，打好攻坚战。为确保专项行动有序开展，我区成立专项行动领导小组。各股室要加强组织领导，主要领导要靠前指挥，成立领导小组，配备专门人员，制定工作方案，确保专项行动有机构、有人员、有措施、有效果。

（二）落实工作责任。对发现的违法违规行为要及时处理，该处罚的必须处罚、该曝光的必须曝光、该吊销许可证件的必须按程序吊销、该移送公安机关的必须移送，防止“以罚代刑”，并加强与公安、工商等部门的沟通联系工作。加强工作纪律，落实属地管理责任，对于工作不落实、协查不配合、监督执法走过场以及案件查处不力、通风报信、失职渎职的，依纪依规追究相关人员责任。

（三）强化社会监督。各股室要按照市局新闻宣传工作方案的要求，严格执行新闻纪律，规范信息发布。专项行动期间，涉及案件查处情况的信息，统一上报，不得随意在网站、媒体发布；涉及重大案件的信息。同时，要充分发挥12331全国统一食品药品安全投诉举报电话的作用，加强举报投诉奖励规定的宣传，鼓励社会各界通过举报电话、网络等形式，向当地食品药品监管部门举报保健食品违法违规行为。

（四）做好信息报送。各股室要及时报送专项行动的工作进展、主要成效、重大案件和工作中遇到的重要问题。按照要求及时上报实施方案和工作联络人员及专项行动工作总结。在专项行动期间，每月6日前报送上月专项行动阶段进展情况。对符合撤销、吊销、注销保健食品批准证书、生产许可的，及时连同相关材料上报市局。

2015社区志愿者培训方案
食品安全攻坚战工作方案 第六篇

第1篇：社区志愿者培训方案

阶段I： 前期准备阶段（20XX.5.6—20XX.7.20）

活动计划、宣传招纳志愿者、志愿者培训、志愿者手册、便民宣传册、学校媒体的联系确定

①活动地点的调查及确定（20XX.4.28—20XX.5.10）

4.28—4.30 确定要调查的学校及调研计划

5.1—5.3 利用五一假期深入初步选择的活动地点进行调研并与相关负责人取得初步联系并得到一定的支持，初步确定活动地点（济南，泰安，临沂各两个学校）

5.6—5.10 与活动地点相关负责人取得进一步联系，最终确定活动地点，并取得他们对相关活动的支持与帮助

与相关媒体取得联系并得到他们的支持

（7.10 与活动地点及媒体相关负责人进一步沟通联系，确保活动的顺利进行）

②活动开展计划及相关宣传材料（20XX.5.6—20XX.5.20）

5.6—5.15 活动计划及调研计划的细化和完善（包括调研课题的设计，调研大纲，课程安排大纲以及人员安排）

志愿者招募选拔实施细则（包括招募计划，流程设计，选拔要求，志愿者素质能力要求等）

便民宣传册，志愿者守则，少年成才教育宣传册等文字材料

5.15—5.20 赶制海报、条幅等，联系各个学校的广播站等媒体共同进行宣传，招募志愿者

③志愿者招募及选拔（20XX.5.21—20XX.6.10）

5.21—5.28 开展全方位宣传并接受志愿者报名

海报，条幅，广播站并借助各个学校相关媒体的宣传

志愿者通过发送个人简历及对这项公益活动的见解等进行报名

5.28—5.31 根据报名情况，筛选简历并安排面试、复试等活动

6.1—6.10 志愿者集中面试、复试

备注：试讲及课程设计是必要的考察重点

6.10—6.30 对所有入选志愿者进行全方位的培训

志愿者见面会：完成人员安排及初步的分工、分组，并签订志愿者协议

一期培训：志愿者基本素质、要求培训

二期培训：具体技能培训，包括素质拓展训练活动开展培训，教学能力活动开展培训及调研能力培训

志愿者誓师大会：进一步提升志愿者的服务热情，进一步完善活动计划和安排

④物品的募捐及购买（20XX.7.1—20XX.7.20）

7.1—7.10 志愿者在其所在学校开展募捐活动，募捐物品主要是书籍及文具

7.10—7.20 对募捐物品进行整理、归类、登记

活动开展所需道具、应急药品等物品的购买及车票订购

阶段II：活动实施阶段（20XX.7.21—20XX.8.11）

7.21—7.22 志愿者从学校出发，前往活动所在地

7.23—7.25 在活动实施地开展“爱父母，爱自己”大型公益讲座，邀请父母和孩子共同参加；并在活动实施地进行夏令营活动的宣传，以便得到父母的支持和孩子的积极参与，确保受众的数量和范围

在济南市区开展爱心募捐活动，为乡村的孩子募捐书籍和学习用品

7.26—8.8 开展两个周的夏令营活动，并充分利用可以利用的时间进行调研活动，详细活动安排见下文【暑期活动具体计划】

8.9—8.10 成果汇报演出，孩子们和志愿者同台演出，让家长看到孩子的成长与进步

8.11 各个团队对活动进行简单总结后，安排好活动总结要整理的材料后，志愿者由活动所在地直接回家，在家期间整理好所需材料

阶段Ⅲ： 后续活动阶段（20XX.8.20—20XX.8.27）

8.20—8.22 长春就读的志愿者在开学前一周回到长春，开展“成果汇报长春行”

活动，将成果展与大型“爱父母，爱自己”公益讲座相结合，让更多的人关注青少年的健康成长

阶段Ⅳ： 活动总结阶段：（20XX.8.28—201XX.9.30）

8.28—9.15 活动收束、成果总结，对各种活动材料进行整理和完善，以电子档形式存档

9.16—9.30 各团队进行活动总结，成果汇报大会

在校内由优秀志愿者进行“爱 分享 成长”主题报告会

在长春与各大高校志愿者组织胡额哦，开展相关的志愿者服务讲座并进行活动成果宣传活动

选择优秀的志愿者与项目组成员进行“爱心书信传递”活动，关注夏令营中的部分孩子的成长，关注结成对子的孩子们的互助成长情况

第2篇：社区志愿者培训方案

为推进社区志愿者活动的深入进展，充分发挥志愿服务在构建和谐社区中的作用，提高本社区志愿者服务队伍的综合素质，结合社区实际，特制定社区志愿者培训及活动实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，紧紧围绕建设和谐社区主题，以创建文明社区为契机，以满足居民群众需求、为群众提供服务为宗旨，大力开展社区志愿者活动，发展壮大社区志愿者队伍，激发社区居民参与志愿者的热情，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，健全社区志愿者服务工作体系和运行机制，推进我辖区社区志愿者服务事业蓬勃发展。

二、活动内容

（一）围绕四大关爱群体，开展形式多样的志愿者培训，开展形式多样的志愿活动。

1、开展健康知识讲座、家政培训及阳光月嫂培训活动，开展爱心助老志愿活动。以社区享受居民养老服务的孤寡空巢老人为主要对象，开展精神慰籍、保健指导、家政服务、文化娱乐、权益维护等志愿服务，弘扬敬老助老传统美德，为老年人创造健康优质的生活条件。

2、爱心助残志愿活动。发扬“理解、尊重、关心、帮助”的精神，为残疾人及家庭开展医疗保健、技术培训、心理咨询和日常生活照料等方面服务，创造残疾人平等参与社会生活的条件，增强残疾人自立自强、参与社会、服务社会能力。

3、开展形式多样的技能培训，展开爱心助困志愿活动。针对辖区困难群众、困难家庭不同情况，开展捐款捐物、结对助学和送医疗、送岗位、送信息、送技术志愿服务，建立长期的，实实在在的扶贫对子，为困难群众排忧解难，使他们感到社会关怀和温暖，逐步使困难群体脱贫致富。

4、开展党员志愿者学习培训，利用社区教师、学生资源，展开爱心爱心助学志愿活动。引导社区热心未成年人教育的各界人士，特别是发挥社区老党员、老干部、老教师的作用，开展宣讲、辅导、教育、关爱等志愿服务，关心未成年人的学习、生活，促进健康成长，让他们享受“同一片蓝天”。

（二）围绕四项工作，开展四项志愿行动

1、文明社区志愿行动。围绕创建文明社区，组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、职业技能、卫生知识、营养保健、科普知识等为内容的宣讲培训活动，在社区举办丰富多彩、寓教于乐的文体活动，不断提高居民的思想道德修养、科学文化素质和健康素质，提高和谐文明城区建设水平。

2、共建共享志愿行动。定期到小区开展文明劝导活动，形成良好社会风尚。

3、文明交通志愿行动。集中开展文明交通志愿行动和文明路口志愿服务竞赛活动，宣传交通知识，协助民警值勤，维护交通秩序，劝导和影响广大社区居民自觉遵守交通规则，革除出行陋习，提高个人文明素质，营造有序、安全、畅通的交通环境。

第3篇：社区志愿者培训方案

一、指导思想：

为进一步落实徐汇区精神文明创建工作要求，提升五大志愿者服务水平和工作规范，通过志愿精神的传递，培育城市精神、建设文明城区、构建和谐社会，2015年将启动徐汇区五大志愿者培训项目。

二、培训项目组织机构：

1、领导机构：徐汇区精神文明建设委员会办公室

徐汇区志愿者协会

2、培训单位：徐汇区社区学院、徐汇区各街镇社区学校

3、协助单位：徐汇有线电视台

三、培训对象：

徐汇区7.5万名城市志愿者，包括：

1、交通文明路口志愿者

2、非机动车规范停放志愿者

3、清洁家园志愿者

4、文明公共秩序志愿者

5、市民巡防团

四、培训目标：

通过培训，使志愿者了解志愿服务理念与志愿精神的内涵以及相关志愿服务岗位的职责与技能，培养一支热情服务市民、积极宣传和示范城市文明的志愿者队伍。

五、培训形式：

采取面授、课程光盘学习、网上学习测试相结合的培训形式。

六、培训内容：

1、志愿服务相关概念与志愿服务理念

2、相关志愿服务岗位的职责与技能

3、相关志愿服务岗位示范教学

七、具体培训工作安排：

1、培训方案研讨

2、课程开发

3、岗位示范视频拍摄

4、网上学习频道、测试软件开发

5、师资团组建及师资培训

6、实体培训网络构建（与13个街镇形成实体培训网络）

7、召开培训启动仪式

8、面授培训

9、培训课程光盘制作

10、网上培训课程学习与测试：志愿者登录“徐汇社区教育网”，进入“徐汇区志愿者网上培训课程学习与测试”平台进行自学，并进行测试，通过测试者可从网上下载合格证书。

第4篇：社区志愿者培训方案

为大力弘扬志愿服务精神，加强新联社区志愿者队伍建设，加快社区文明城市创建工作进程，根据社区志愿者招募注册登记工作，制定本方案：