综合整治方案

综合治理方案
综合整治方案 第一篇

综合治理活动方案

为了认真贯彻县社会治安综合治理工作有关精神，全面实现社会治安综合治理的各项目标和任务，确保我局综合治理工作顺利实施，并取得实效，对照《县社会治安综合治理活动方案》和会议指示精神的要求，结合我局实际制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实全县综合治理活动工作会议精神，严格按照县委、县政府的工作部署，全力维护社会治安的稳定，进一步落实社会综合治理领导责任制，大力开展安全生产隐患排查工作，狠抓综合治理各项措施的落实，使综合治理工作得到有效的开展，为圆满完成全年安全生产的重点工作任务提供强有力的保障，为全县经济快速发展创建安全稳定的社会环境。

二、组织领导

1、成立2011年综合治理工作领导小组：

组 长：XXX

副组长：XXX

成 员：XXX、XXX、XXX、XXX

2、综合治理责任人及责任：

XXX：对本局综合治理工作负总责；

XXX：对分管的危险化学品领域的综合治理工作负责；

XXX：对分管的工矿商贸领域的综合治理工作负责；

XXX：对分管的安全监察大队的综合治理工作负责；

XXX：负责组织各个领域综合治理活动；负责联系、协调、掌握各领域治理工作开展情况；

XXX:负责综合治理工作和信息的上传下达。

三、工作目标

（一）强化社会治安综合治理领导责任制

为加强落实社会治安综合治理目标，根据我局实际，健全责任机制，制定责任目标，层层分解，落实到人，任务明确、措施具体。并强化领导综合治理工作的责任意识，随时发现问题随时组织查究，以预防为主，形成齐抓共管的工作格局。

（二）扎实搞好综合治理基础工作，结合实际开展重点整治 一是要搞好综合治理基础建设工作，使综合治理工作制度化、规范化，认真规范各种安全生产工作档案，定期学习和召开综合治理工作例会，从思想上提高搞好综合治理工作的认识。二是结合我局实际，重点做好我局安全生产工作突出问题的排查、摸底，确实做到情况明、底数清，进一步完善安全生产管理工作监管网络。三是搞好安全防范，健全节假日值班制度，建立严格的管理制度，把各种不安全因素消灭在萌芽状态。

（三）加强安全生产隐患排查治理工作，强化防范能力

安全生产隐患排查治理是综合治理工作的中心，要进一步健全排查治理机制，积极主动排查治理，及时上报工作情况。结合我局实际，修定必要的排查措施，做到防微杜渐，突出重点，及时把可能影响社会稳定易引发重大安全生产的问题和隐患排查出来并及时加以解决。

四、治理重点

本次隐患排查综合治理活动的重点突出全县安全生产监管重点行业的生产经营单位，主要包括：危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等企业。通过全面彻底排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产、经

营行为，坚决防止重特大安全生产事故，确保全县安全生产形势的稳定。

五、实施步骤

安全生产隐患排查综合治理活动分四个阶段进行：

（一）安排部署阶段（5月7日）。结合本局安全生产工作实际情况，研究制定开展安全生产隐患排查治理活动工作方案，完成动员部署工作，并督促企业认真落实。

（二）企业自查自改阶段（5月8日至5月10日）。各生产经营单位结合实际制订实施方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，做到治理方案、资金、责任人、时限、预案“五落实”。按规定建立台帐，各生产经营单位将隐患排查治理登记和隐患统计情况汇总上报县安监局，县局根据工作任务分工加强对企业自查整改工作的指导和监督检查。

（三）集中整治阶段(5月11日至5月29日) 。对开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督查检查。督促监管行业的企业对自查或督查检查中发现的隐患进行及时治理，督查检查主要内容：企业安排部署、组织开展安全生产隐患排查治理情况，重大隐患治理整改落实情况。

（四）总结验收阶段（5月30日至5月31日）。对这次开展安全生产隐患综合排查治理工作进行认真总结，推广先进典型，总结经验教训，进一步健全安全生产监督管理机制，及时消除隐患和可能影响社会稳定的因素，为全县社会经济发展提供良好的安全生产环境。

六、主要措施

（一）高度重视，明确责任。全局干部职工，特别是领导干部，要把做好综合治理工作作为当前的头等大事来抓，要抓实抓好。要高度

重视，明确责任，措施到位，保障有力，做到事事有目标，事事有人抓，事事有人管。一把手亲自过问综合治理工作，主抓领导具体负责此项工作，明确任务，落实责任，形成一把手负总责，副职具体抓，全局上下共同参与的综合治理工作机制。

（二）加强宣传，强化教育。从分析社会治安形势入手，从强化宣传教育入手，坚持不懈地抓好宣传教育工作：一是结合本局工作实际，认真学习贯彻有关法律法规，提高依法行政的主动性和自觉性，牢固树立防患意识。二是强化对干部职工的教育和管理，提高干部职工的守法意识，三是继续办好《安全庆云》、《安全生产警示》、《安全生产工作简报》，进一步加大宣传力度，开展安全生产工作咨询服务，提高全县人民的安全理念，努力营造良好的治安环境。

（三）突出重点，加强防范。依据工作职能，认真开展安全生产隐患排查治理工作，努力把安全隐患消除在萌芽状态，确保不因工作职能落实不到位影响全县社会稳定的事件发生。健全和完善安全生产各项工作制度，根据“谁主管、谁负责”的原则，开展调查研究，落实行之有效的排查治理制度、重大情况报告制度，提高预防和隐患排查治理的工作能力，努力提高我局的安全生产监管工作水平。

2011年5月6日

综合治理重点整治工作方案
综合整治方案 第二篇

*******2010年综合治理重点整治工作方案

为了进一步全面落实社会治安综合治理措施，强化综治基层基础工作，着力构建治安防控体系建设，为我海关及周边地域各项事业的顺利进行创造良好的治安环境，根据市综治委总体要求和我关综治工作的实际情况，现制定2010年综治重点整治方案。【综合整治方案】

一、指导思想

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，本着“哪里治安混乱就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题”的原则，充分运用“打、防、管、教、建、改”等综合治理手段，促进重点区域治安状况根本好转，维护人民群众生命财产安全，为经济建设创建和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过整治，使重点区域影响综治突出问题得到解决，影响稳定的各类矛盾纠纷得到及时化解，群众法律意识不断提高，群众安全感不断增强，治安突出问题得到有效控制，影响社会稳定的各类矛盾纠纷得到及时排查调处，群体性事件和重大治安事故得到有效预防和遏制。通过调整章建制，进一步完善各种综治制度和防范管理网络，使关内治安综合治理工作达到制度化和规范化。

三、重点整治的对象和解决的问题

这次重点整治工作分四个阶段进行。

第一阶段：主要是制定方案，宣传动员。关区重点整治要按照市综治委的安排部署，认真开展排查摸底，全面掌握关区内的治安隐患

和影响社会稳定的各类矛盾纠纷，对排查出的各类突出问题要认真研究分析，梳理归类，并确实拿出相关措施予以妥善解决。

第二阶段：主要是落实措施、解决问题。各社区重点整治要结合实际，针对本辖区治安的特点，落实相应的整治措施。一是要积极配合公安派出所严厉打击影响群众生命财产安全和社会稳定的各类违法犯罪行为，解决突出的社会治安问题；二是要锲而不舍地做好对“法轮功”等邪教组织的深挖打击和宣传揭批工作，坚持教育转化与依法打击相结合的原则，全力侦破散发非法宣传品案件，严防“法轮功”邪教组织搞地下破坏；三是要在打击整治的同时，着力加强治安防范工作，关区内重点整治要坚持边整治、边建设、边巩固的原则，健全综治组织，完善各项规章制度，进一步落实人防、物防、技防等各项措施，对存在的治安隐患投入一定的人力、物力、财力进行整改，努力消除治安隐患；四是要广泛深入开展普法宣传活动，结合开展的综治宣传月,利用各种宣传阵地，采取灵活多样的方式，切实加强对广大群众的法制教育，增强其防范意识和知法守法的自觉性。

第三阶段：主要是夯实基础，整章建制。重点整治要与建立维护治安稳定的长效机制有机结合起来，要针对本关区治安实际和工作现状制定相应的规章制度，进一步规范综治各项工作，提高自我防范、自我管理和自我控制的能力。

第四阶段：总结汇报，检查验收。整治工作结束后，要认真总结工作，积极开展自查自纠，并及时向市综治办报送整治工作结果。

五、具体要求

1．加强领导，精心组织。治安乱点排查和整治工作，是“和谐

平安西湖”创建工作的一项重要工作内容。各科室务必高度重视，切实加强领导，精心组织实施。要充分发挥社会治安综合治理工作优势，动员和发动广大人民群众，调动社会各方面的积极性，形成齐抓共管、密切配合、形成合力。

2．明确责任，狠抓落实。要严格实施领导、科室责任制和责任追究制。要层层分解任务，细化目标，落实责任，确保每个环节都有人抓、有人管。各级领导干部要切实负起政治责任，亲自动手解决突出治安问题。对领导不负责任，工作不力、成效不明显的单位要依照社会治安综合治理目标管理责任制、责任查究制和“一票否决权制”，追究相关单位及其领导的责任。【综合整治方案】

3、依法行政，文明执法。解决治安问题，涉及法律、政策的各单位一定要严格依据法律、政策办事，讲究策略和方法。要加强法制宣传工作，工作中以说服教育和耐心疏导为主，不允许采取强制措施和压制群众的手段去解决人民内部矛盾。要坚决防止因工作失策、处置不当而授人以柄，导致事态扩大和矛盾激化发生影响稳定的事端。

4．加强协作，注重实效。解决治安问题涉及方方面面，各单位要树立全局一盘棋思想，相互间要密切配合，大力支持。工作中要坚持一切从实际出发，以群众满意为标准，认真解决群众反映强烈的治安问题，确保整治工作取得预期效果。

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2014城管综合整治方案
综合整治方案 第三篇

第1篇：城管综合整治方案

为进一步加强我市城区环境卫生管理，提高环境卫生保障水平，改善人居环境，推动文明和谐现代化中心城市建设，根据市委、市政府对城市环境卫生工作的部署和要求，现结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以市领导“管市容、美环境、控违建”的城管中心工作要求和局党委会议精神为指导，以“全覆盖、高标准、精细化”为标杆，通过加大投入，强化管理，严格考核等措施，强力推进城区环境卫生管理工作上水平、上台阶，全面提升环境卫生作业质量，为我市创建全国文明城市奠定基础。

二、组织领导

成立泰州市城管局环境卫生长效管理工作领导小组：

组长：常剑忠

副组长：纪广田徐殿峰赵大燕陈明春李红正

成员：蒋红卫张玉成高竹顺倪立华窦海霞

毕毅民张道静韦宜珍 沈剑亮黄庆

三、目标任务

根据“城乡一体，全面实施”的原则，借助数字化城管平台的优势，进一步提升环境卫生管理工作效果，完善环卫基础设施及保洁员队伍建设，通过创新机制，完善制度，着力解决影响环境卫生脏、乱、差等重点和突出问题，努力形成环境卫生管理工作长效机制，切实改善和提升我市中心城区环境面貌。具体工作目标为：

道路（后街背巷）清扫保洁---全路段清扫无死角，垃圾无漏收，道路基本见本色。街巷保洁无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆放。路旁绿地、绿化隔离带、行道树穴内无积存垃圾和人畜粪便。

垃圾清运----每日清除，无堆积，无积压。确保垃圾日产日清，车走地净；

公厕保洁----设施完整，内外干净，无积水、满溢，内外墙无剥落，基本无臭味、蝇蛆；

河道保洁----可视范围内水面无聚集性漂浮物，基本无零星漂浮物，岸坡无垃圾；

环卫设施----完好、干净、布局合理，无散落、存留垃圾和污水。

四、时间安排

方案实施分三个阶段进行，即宣传发动阶段、突击整治阶段、长效管理阶段。

（一）宣传发动阶段（10月20日前）。完成的主要任务有：召开各种专题会议，统一思想认识；强化组织领导，成立领导小组；明确目标任务，落实工作责任；查找存在的问题，制定解决的措施、方案；全面深入发动，掀起整治热潮。

（二）突击整治阶段（10月20日---11月20日）。完成的主要任务有：强化道路清扫保洁工作措施；全面清除暴露垃圾、卫生死角；修补环卫基础设施；清理河道及岸坡。

（三）长效管理阶段（11月20日以后）。组织“回头看”，对督查中查找出的问题督促补课；对各责任部门工作完成情况进行量化考评并根据考评结果兑现奖罚；建立卫生保洁日常考核机制，落实长效管理措施，巩固整治成果。

五、措施和要求

（一）广泛宣传，营造氛围。各责任单位要以全面提高城区环境管理水平为目的，迅速传达市领导讲话及局党委会议精神，并就提升市区环境卫生作业质量及时召开专题会议，实施对全体管理人员、保洁人员的宣传教育和全面动员，加强工作责任感教育，提高认识，明确任务、明确标准，强化质量意识，建立全员参与的工作机制，落实工作责任，为全面提升中心城区环境卫生水平营造浓烈工作氛围。

（二）提高认识，加强领导。各责任单位要充分认识开展环境综合整治的重大意义，主要领导亲自挂帅，成立组织机构，明确一位领导主抓此项工作，按照职责分工，制定相应的、操作性强的具体整治工作方案，明确工作任务和责任。要组织强有力的队伍，以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取超常规措施，集中时间、集中力量、集中精力打好环境综合整治工作攻坚战。

（三）加强协调，密切配合。各单位要牢固树立“全局一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，认真落实各项工作；又要增强主动参与意识，密切配合、协同作战，加强相互间的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保突击整治活动顺利推进。

（四）强化措施，确保质量。市环卫处、海陵和高新区分局要按照各自管理职责和区域，着力加大管理力度，科学、合理安排人力物力，配足生产作业用员和作业工具，高标准、严要求，认真履行职能，通过切实解决作业过程中难点问题、瓶颈问题，达到全面提升保洁水平的工作目标。

1.强化主次干道清扫保洁措施。主次干道在实施全天候保洁的同时（4:00-20:00），对人流量较大、人口密集地区要延长保洁时间（4:00-22:00），同时进一步规范作业流程和要求，通过增加保洁趟次，提高工作效率，力求缩短垃圾暴露时间，达到作业时段污染物停留时间不超过2小时以及环境卫生 “四无”、“六净”标准（无白色污染、无烟头纸屑、无瓜果皮核、无垃圾污物；路面净、道牙净、收水口净、便道净、树坑净、墙根净），日常工作中设置的果壳箱擦拭及时，外观整洁卫生，垃圾箱、果壳箱内垃圾清理及时，不满溢，周边无散落垃圾。

2.加大后街背巷清扫保洁力度。后街背巷的日常保洁要在实施无缝隙覆盖的同时，严格作业标准，按照每天“一扫两保”要求，提高清扫保洁效果。确保巷道、房前屋后、村头巷尾的干净、整洁，无乱堆放，箱外垃圾要及时清理入箱。保洁三轮车无法通行的狭小巷道，要采用手推车或人工收集垃圾。

3.实施河道保洁标准化管理。针对目前河道管理中存在的作业标准不高、保洁区域未能全覆盖等问题，要按照岸坡无垃圾，水面无杂物的标准要求，克服各种困难，创新思路，采取一切有效措施，通过增加人力物力，强化保洁力度，扩大保洁范围，实现边远河道基本达标、中心河道全面提升的工作目标。

4.完善环卫基础设施建设。各责任单位要根据规划要求和百姓实际需要，配足配全垃圾箱（桶）、垃圾屋、垃圾收集车辆、人力保洁三轮车、手推车等环卫设施，并定期检查环卫设施的完好情况，及时补缺、维修到位。

5.清除暴露垃圾、卫生死角。市环卫处、海陵区和高新区城管部门要在完善垃圾收集清运体制（组保洁、村收集、镇转运、市处理），确保生活垃圾日产日清的基础上，对各自负责的道路两侧和辖区内的暴露垃圾、卫生死角及管护盲点进行全面排查，并建档立册，防止遗漏和信息不实的情况发生，并根据总体工作量，按照“先主干道，后次干道”，“先中心城区后城郊边远”的清理原则，制定出倒计时清理工作计划，组织突击队伍或采取外包的形式，彻底清理暴露垃圾、卫生死角；环卫处除做好自身范围的清理、清运外，要发挥行业优势，协同海陵区和高新区城管部门对相对集中的各类垃圾进行集中清运。同时各责任部门要抓紧研究并尽快建立暴露垃圾、卫生死角有效监督和长效管理机制。

6.完善餐厨垃圾相关资料。各责任单位要进一步完善区域范围内餐饮行业数量和餐厨垃圾产生量等统计工作，为餐厨垃圾处理厂建成后的运行奠定基础。

7.严格督查、巡查工作机制。各责任单位要建立健全督查、巡查工作机制，做到及时发现问题、及时解决问题，数字化城管要充分发挥平台信息化、网格化管理优势，严格督查、巡查工作。一是畅通渠道。建立健全舆情信息综合搜集机制，畅通88012319热线、网上投诉等10个信息渠道，让民有所呼、有所诉，逐步形成政府与市民良好互动局面和公众广泛参与机制；二是通过发动监督员全面清查网格内的卫生保洁、暴露垃圾、卫生设施等日常工作中存在问题，及时采集上报、立案、派遣，并定期梳理未办结案件，督促相关部门限时办理，积极配合各相关部门开展专项整治和日常监管；三是坚持机关巡查制度。在日常检查、抽查、普查的基础上，组织机关工作人员实行每周6天的巡查，发现问题及时反馈，确保各项整治工作落到实处。

（五）严肃纪律，奖优罚劣。推进环境卫生目标责任制，逐步形成一级抓一级、一级督一级、下一级对上一级负责的责任机制。各责任部门要组织人员对环境卫生作业质量进行专项检查考核。领导小组实施不定期督查，对各责任单位工作开展情况每月进行一次检查评分。集中整治活动结束后，组织综合考核，对措施扎实、工作到位的将予以表扬；对整改不到位或同一问题经常发生的、整治效果差造成不良影响的单位，将通报批评，列入年终考核并追究主要领导责任。

第2篇：城管综合整治方案

为认真贯彻《省人民政府关于加强和创新城市管理工作的通知》（鄂政发〔20XX〕50号）和湖北省住建厅《关于对全省城市管理工作进行专项检查的通知》（鄂建办〔20XX〕70号）精神，切实解决我市城市管理中存在的突出问题，促进我市城市管理水平提升，实现“畅通、靓丽、文明、和谐”的城市管理目标，经市政府研究，决定于20XX年5月2日至6月30日，对中心城区进行城市管理综合整治。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，注重民生，以创建“湖北省城市管理优胜单位”和“湖北省市容环境美好示范路”为切入点，进一步加大城市管理综合整治力度，提高城市管理水平和效能，改善市容市貌，构建良好的人居环境，为建设和谐石首做贡献。

二、工作重点和标准

（一）深入开展市容环境卫生整治。

严格按照湖北省城市管理工作检查标准中的“六个专项”和“六个延伸”的要求，对中心城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、进出城通道、江湖沿线、集贸市场、单位庭院和居民小区市容环境卫生进行全面综合整治，重点加强示范点整治（一条主干道、一条次干道、一个背街小巷、一个住宅小区、一个建筑工地、一个垃圾转运站、一个公厕、一个特色市场、一个街头小游园即“九个一”）和及时整改第三方调查公司暗访中发现的问题。

1、专项整治道路拥堵，从主要节点整治向交通环境和群众生活环境整治延伸，重点规范停车秩序，改造农贸市场。要求道路平整、无坑凹；车辆停放有序；建筑工地采用刚性封闭围挡，无占用机动车道和非机动车道现象；城市道路畅通。

2、专项整治环境卫生，从中心城区向城乡结合部、进出城通道延伸，重点整治道路垃圾和违法建设；从地面保洁向内江内河沿线延伸，重点加强生态环境建设。要求主次干道、背街小巷及人行道的清扫保洁，严格执行“两清扫、三收集、全天保洁”，确保达到“六不见”的标准（不见尘土，不见烟头，不见纸屑、杂物、果皮，不见痰迹，不见死角，不见树叶）；公厕达到“一全、一平、三净、五无”的标准（设施全，地面平，立面净、地面净、便池净，无臭味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇）；垃圾中转站达到“三净、三无”标准（地面平净、墙壁干净、站前清净，无尘土、无蚊蝇、无积存），垃圾日产日清，全部进行卫生填埋处理；违法建设得到有效遏制。

3、专项整治广告杂乱，从平面整治向立面、空间整治延伸，重点整治户外广告和门店招牌。要求主要道路和重点区域编制并实施街景（户外广告）规划；沿街户外广告、店招店牌设置规范、有序、美观，无缺字及错、别字等现象，移动灯箱广告、门店招牌和户外广告设置规范、美观。

4、专项整治立面破旧。要求临街陈旧、污损的建（构）筑物进行整体修缮、清洗和粉饰刷新；临街无违章搭建的建（构）筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盗网等设施；维修破损路灯，确保道路照明亮灯；临街店面、楼宇亮化，城市立面净化、美化、亮化。

5、专项整治沿街为市，从主城区整治向背街小巷、老旧小区延伸，重点提升社区环境质量；从单一管理模式向综合管理模式延伸，重点提高综合管理效率。要求按照“主次干道严管、背街小巷规范”标准，引导市民守法经营、规范经营，对乱摆乱卖、占道经营、出店经营等问题进行综合治理。

6、专项整治绿化缺失。要求主要道路两侧植被养护完好，种植规范，无缺株死株；园林绿地平整，无杂物、脏物；打造精品亮点公园、广场、游园；城市“拆墙透绿”、“屋顶添绿”、“沿街补绿”和园林、绿化基础设施维护良好。

（二）扎实开展万人洁城绿城活动。

严格按照湖北省住建厅《关于做好健康湖北全民行动20XX年重点工作的通知》(鄂建文〔20XX〕25号)文件要求，由市城管会牵头，5月份每周六组织中心城区各包街包路段管理单位和乡镇人民政府工作人员上街开展环境卫生大扫除和植树补绿工作。

（三）积极创建“市容环境美好示范路”。

根据湖北省住建厅、公安厅《关于开展湖北省“市容环境美好示范路”创建活动的通知》（鄂建〔20XX〕20号）文件要求，对照创建标准，制定《石首市创建“湖北省市容环境美好示范路”工作实施方案》，组织实施，做好“湖北省市容环境美好示范路”创建申报和迎检的各项工作。

三、工作步骤

第一阶段：宣传动员阶段（20XX年5月2日至5月15日）。成立中心城区城市管理综合整治领导小组（以下简称领导小组）和工作专班，召开动员大会，明确各责任单位工作职责；各责任单位制定具体工作方案；各新闻媒体要加强宣传，营造良好舆论氛围。

第二阶段：全面落实任务阶段（20XX年5月16日至6月20日）。各责任单位按照分工，层层分解任务，落实任务到人。由市城管会牵头，从市住建局、工商局、公安局、交通运输局、卫生局、环保局、供电公司等城管职能部门抽调30人开展联合执法，解决涉及多部门的综合问题，重点对影响市容的“五乱”（乱搭建、乱摆卖、乱拉挂、乱堆放、乱贴写），尤其是占道经营、门店外延、早夜市马路餐饮摊点及各类车辆乱停乱靠等突出问题，实施联合执法。

各单位包路段管理要加大力度，确保管理成效。领导小组办公室要加强督办检查，并对工作进展情况适时进行通报。 第三阶段：自查自纠，重点攻坚阶段（20XX年6月21日至6月30日）。领导小组按照《湖北省城市管理工作检查标准》和《湖北省“市容环境美好示范路”评比管理办法和检查验收标准（试行）》进行检查，针对存在的问题，采取集中攻坚、责令整改、责任追究等方法促进整改达标。

四、组织领导

领导小组组成人员：

组长：丁辉

市委副书记、市长

副组长：刘才

副市长

组员：李友坤

市政府办公室副主任

毕江华

市住建局局长

王海华

市公安局政委

张荣安

市人社局局长

刘厚学

市民政局局长

张桓新

市规划局局长

刘永红

市林业局局长

田道锋

市交通运输局局长【综合整治方案】

刘海涛

市物价局局长

龚平华

市环保局局长

荣全忠

市房管局局长

朱殷

市供电公司总经理

廖红星

市广电局局长

张志文

市工商局局长

刘世文

市河道管理局局长

郑启柏

市新闻中心主任

徐青松

绣林街道办事处主任

汤贵明

笔架山街道办事处主任

袁作华

市公安局副局长

杨柳

市住建局副局长

领导小组下设办公室，办公地点设在市城管会，李友坤同志兼任办公室主任，杨柳同志兼任办公室副主任。

办公室设四个工作小组，郑启柏同志任宣传教育组组长，李友坤同志任市容环境城南组组长，杨柳同志市容环境城北组组长，袁作华同志任交通秩序组组长；各小组成员由城管职能单位抽调人员组成。

五、工作任务

（一）宣传教育组：

1、督促各新闻媒体加强宣传，对中心城区环境卫生整治、规划执法、交通秩序整治及灯饰亮化情况进行跟踪报道，对存在问题及时曝光；

2、督促各单位、社区开辟宣传栏，设置宣传标语口号；

3、督促窗口服务部门设置公益广告标语。

（二）市容环境组：

1、督促各包路段管理责任单位落实门前三包责任，重点清除“牛皮癣”广告；

2、督促市环卫局及时清除中心城区积存垃圾；

3、督促市建工局加强中心城区建筑工地现场管理；

4、督促绣林、笔架山街道办事处搞好支街小巷卫生，协调城乡结合部的垃圾清运工作；

5、对今年来少批多建、未批先建等违法建（构）筑物进行执法清查；

6、对建设路、中山路、解放路、太平坊路、建宁大道、南岳山路、东方大道、明珠大道、笔架山路、城乡结合部（重点是牛皇庙、北门口汽渡、山底湖大桥北侧）及净莲街、碧玉街、文峰一巷、文明巷、党校路、财保路等道路两旁乱搭乱建进行整治；

７、对中心城区主干道进行整治，重点是人行道搭棚摆摊、摆放小广告、修洗车辆、焊制切割及木材市场等占道经营行为；

８、督促中心城区集贸市场划行归市，规范市场秩序，杜绝市场外延（重点是解放路市场、太平坊市场、涎兜湖市场）；

９、督促市政园林管理局搞好园林绿化设施、市政设施的维护管理，重点是清除“牛皮癣”广告；

10、督促市供电部门对城区废弃电线杆电线进行清理。

11、对重点路段、重点部位按产权归属抓好灯饰新建及升级改造工程的督办工作；

12、督促搞好路灯、广告灯检修，确保亮灯率达标。

（三）交通秩序组：

1、对违章占用机动车道、非机动车道的行为进行整治；

2、对摩的进行整治；

3、整顿交通秩序，加强对乱停乱靠、乱掉头、闯红灯现象的整治；

4、施划道路标识标线、斑马线，合理划定停车泊位，规范公汽站台站牌；

六、工作要求

（一）加强领导。各相关责任单位要成立工作专班，主要领导要深入现场，检查督办，解决难点、重点问题。城管职能单位要制定工作方案，包路段管理工作要加强领导力量。

（二）加强宣传。新闻媒体要向市民宣传城市环境整治的目的和意义，发布宣传口号和公益广告。城区街道办事处、社区要设立宣传专栏。

（三）加强督办检查。各工作小组5月8日集中后，每天至少要组织一次有针对性的集中综合整治，并向市城管会办公室汇报一次工作进展情况。市城管会办公室将进行检查，并通报检查情况。

第3篇：城管综合整治方案

根据县城区环境综合整治百日会战要求，结合城管局职能和任务制定城管系统百日会战实施方案如下：

一、整治时间

20XX年6月1日至20XX年8月31日。

二、整治范围

《20XX年县城区环境综合整治百日会战实施方案》整治范围（一）、（二）。

三、组织领导

局成立环境整治百日会战领导组（见海城〔20XX〕71号文件）。

四、整治重点、标准和责任

（一）市容市貌

1.整治社会摊点和店外经营。校园周边早、中、晚秩序井然，50米内无设置摊点。取缔夜市未经许可的大排档、烧烤。各类市场入口处无未经许可占道经营的摊点，取缔通海市场西通道及其它后街里巷的测字算命。所有固定摊位须在划定范围内经营，不得超出经营品种，不得私拉乱接，垃圾收集桶（箱）须自备到位，周围环境卫生良好。主城区水果、修理摊点按要求使用统一提供的柜、箱、遮阳篷。全面清理超出店门窗经营和展示商品的行为，清理窗花广告、落地灯箱和店面k牌。

责任人：执法大队、区域中队负责人

2. 整治户外广告。加大对未经许可和不按许可要求设置户外广告的查处力度，严格按照《县城户外广告设置总体规划》及局户外广告整治方案（海城〔20XX〕69号）要求整治到位。新设或更新的门头招牌必须经过审批，并按许可要求设置。对霓虹灯等亮化设施逐一检查，残缺破损的责令修复，逾时不修复的予以拆除。未经许可的商业条幅一律拆除。加大对嘉洁保洁公司的考核力度，彻底清除城市牛皮癣。各区域中队按标准创建户外广告精品街1个。

责任人：市容科、执法大队、区域中队负责人

3. 整治六小行业。会同相关部门和两镇对室外洗车场、摩托修理部、铝合金加工点和小餐饮店占道经营、污染环境进行整治，限其室内经营，不具备经营条件的责令停业。落实废品收购集中经营场地，有证的限其入市经营，无证的坚决取缔。

责任人：执法大队、区域中队负责人

4.整治施工场地。所有施工场地须设置不低于2米的硬质围档，围档下方不得有影响市容的碎石和建筑垃圾，设置的广告须符合《县城区围墙广告设置规范》，内容及色彩新颖大方、格调高雅，与周围环境相协调。运输车辆不得在临街面设立有碍市容的进出口，施工场地须设置冲洗场（池）、硬质路面。严肃查处未经许可擅自在道路两侧和公共场地堆放物料的占道行为。

责任人：市容科、执法大队、执法中队负责人

5.全面落实市容环卫责任区制度。加大对辖区内所有企事业单位、商家、个体业主的指导、检查、考核力度，切实提高履约率。依法查处不履行责任、违反城市管理法律法规的单位和个人，会战期间各中队查处市容环卫案件不少于45件。大力推进有偿代包工作，原则上大型商场、超市、学校、医院、单位都应实行代包。积极开展市容管理示范街创建活动，对海城〔20XX〕140号文件中有关路段分类和检查验收细则进行调整完善，人民路、中坝路、曙光中路、宁海路须基本达到省级示范路标准。

责任人：市容科、执法大队、执法中队、环卫处负责人

（二）环境卫生

1.严格执行《**县城市环境卫生作业服务质量标准（试行）》,城区主要道路每天巡回清扫保洁不少于16小时，清扫时无死角、垃圾无漏收、下水管窨井盖无阻塞、地面无污迹，街巷交界处清扫保洁应各延伸15米。边沟、下水口、树穴等应清洁，无积尘,无积水。主干道每周用水冲洗不少于三次，摄氏30度以上时每天不少于1次，做到路见本色。垃圾收集容器定位设置，摆放整齐，设置点及周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水，定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。道路两侧无垃圾包、无裸露垃圾堆，生活垃圾及时清运、无积压。运输垃圾应密闭，无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。

责任人：环卫处负责人

2.施工场地和城区内行驶的各类运输车辆应保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢。严肃查处无证清运、私拉乱运、乱抛乱倒和运输车辆带泥上路、滴洒撒漏污染道路的行为。对装饰装修的建筑垃圾日产日清，做到夜间收集运输，白天不得有堆放室外的现象。

责任人：环卫中队负责人

3.河道保洁有专人负责，保洁到位，不得有漂浮物，无恶臭、异味。河坡无倾倒生活垃圾，无建筑废弃物及其他杂物乱堆乱放，无侵占绿化用地，无违章种植。

责任人：环卫处负责人

4.城市公共厕所每天保洁不少于2次，通风良好，无明显臭味，地面光洁无积水，公厕外整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，四周无垃圾、粪便、污水等污物。定期清除、冲洗坑、池的粪便、尿垢。收集运输粪便要及时，容器密封，不得滴漏外溢，适时喷洒药物防治蛆、蝇。主城区统一制作安装导厕牌。

责任人：环卫处负责人

（三）违法建设

对违法建筑全面排查摸底，新建的严格按执法要求查处到位，已形成并确定拆除的按计划集中拆除到位。街路两侧影响市容和安全的违法建筑物、构筑物必须全部拆除，并及时清理拆除现场。

责任人：执法大队、辖区中队负责人

（四）交通秩序

1.规范机动车停车秩序，坚决查处城区各类机动车违章乱停、影响行人通行和损坏路牙、人行道板的行为，启动并实施主城区公共场地及道路两侧停车收费工作。会同交警部门取缔资丰市场转盘、204国道、西楹桥等地停车点。协同公安、建设部门增设停车泊位，设立停车标记。

责任人：市容科、执法大队、辖区中队负责人

2.各类车辆停放整齐有序，做到车型分类，车头朝外，路牙下不得停放非机动车辆。规范人力三轮车的停车位置，距桥头50米内不得有车辆停放，禁止人力三轮车设置不规范有碍市容的车篷和商业广告。继续加大无证人力三轮车和电瓶货运三轮车闯禁区的查处力度，发现停放和行驶的货运电瓶三轮车坚决予以查处。

责任人：执法大队、辖区中队负责人

五、组织实施

1.第一阶段：宣传发动，制定方案（6月1日－6月10日）

根据县城市环境综合整治指挥部的总体部署，6月10日前对全局人员进行动员部署。各单位要组织学习相关法律法规、技术标准和县局相关文件。要根据实施方案的要求，把整治内容和责任层层分解，科学合理制定切实可行的整治计划。

2.第二阶段：保质保量 ，强势推进（6月11日-8月20日）

各单位要按照本方案以及各专项方案制定的内容、标准和完成时间认真组织实施。

3.第三阶段：考核验收，长效管理（8月21日-8月30日）

局领导组将根据会战实施方案工作目标责任书组织考核验收。考核验收合格的转入长效管理，不合格的限期整改，并追究相关人员的责任。

六、工作要求

1.统一思想，提高认识。

全体同志必须充分认识开展城市环境综合整治百日会战是构建和谐社会、改善民生的需要，是履行城市管理职责、提升城管队伍形象的需要。要做到“十个必须”，同心同德，自我加压，不怕疲劳、甘于奉献，不达目的绝不罢休，努力完成各项工作任务。

2.严明纪律，严格考核。

各单位要精心组织，周密计划，只争朝夕，按序时进度扎实有效地做好各项工作。会战期间，任何单位和个人不得相互推诿、敷衍了事，更不得阳奉阴违、袖手旁观。全体同志要服从分工、听从指挥、严守纪律，无特殊事由不得请假，通讯工具保持24小时畅通。督察考核科要加大考核频率，增强考核的及时性、全面性和严肃性。

3.重拳出击，攻坚克难。

要充分利用百日会战契机，将平时执法工作的难点、群众反应强烈的热点作为整治的重点，加强协调沟通，动用一切力量，形成合力，攻坚克难，从根本上解决城市管理中的难题、顽症。

4.严格执法，依法行政。

工作中要注重开拓创新，讲究方式方法，依法行政。执法过程要规范程序，文明执法，严禁野蛮粗暴执法，对不听劝阻，无理取闹的相对人要耐心细致做好解释工作，防止矛盾激化，确保各项任务安全顺利完成。

第4篇：城管综合整治方案

为了进一步改善城市环境，提升城市品位，打造城市品牌，展示城市魅力，根据省委、省政府关于学习湖南株洲城市管理经验，按照“真学实抓，立竿见影”的工作要求，促进我市又好又快发展，经研究决定，在我市范围内开展城市管理综合整治工作，现制定方案如下：

一、整治目标

按照“政府主导、属地管理、部门联动、市民参与”的原则，重点对交通秩序、市容环境、园林绿化、亮化等工作进行治理，实现“畅通、靓丽、文明、和谐”的城市管理目标，确保此次全省城市管理工作检查取得优异成绩。

二、整治范围

全市各区、开发区、街办辖区范围。

三、整治内容

按照省政府办鄂政办电〔20XX〕97号文件精神，结合我市实际，明确主要整治内容为道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失、违法建设等7个方面。

（一）道路拥堵。道路平整、无坑凹；车辆停放有序；建筑工地采用刚性封闭围挡，未占用机动车道和非机动车道；开展市容管理达标路和示范路创建活动情况；城市道路畅通情况。

（二）垃圾围城。推行环卫清扫作业市场化运作机制，确保城市道路24小时保洁。城市道路机械化清扫率在现有基础上提高5个百分点以上。垃圾处理设施建设运行符合住建部有关规定，城市垃圾日产日清、百分百收集处理情况。

（三）广告杂乱。主要道路和重点区域编制并实施街景（户外广告）规划，出台相关文件；沿街户外广告、店招店牌设置规范、有序、美观，无缺字及错、别字等现象，移动灯箱广告、店招和户外广告设置统一、规范、美观。

2016社会管理综合治理实施方案
综合整治方案 第四篇

为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、平安建设等工作，进一步动员社会各界积极参与加强和创新社会管理工作，根据上综治[2016]11号文件要求，我司于3月1日—3月31日在全司开展社会管理综合治理集中宣传月活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以围绕加强和创新管理为主题，大力宣传我司积极开展和谐平安建设及加强和创新社会管理工作先进经验和先进典型，提高群众和谐平安建设及加强和创新工作发展提供良好的新闻舆论氛围。

二、宣传重点

1、宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作的决策部署；关于加强社会治安综合治理、深入开展平安建设的决策部署。

2、宣传各级党委、政府实践科学发展观，一手抓经济建设，一手抓社会建设，自觉承担维护社会稳定的第一责任，加强社会治安综合治理和平安建设，不断提高维护社会稳定的能力和水平情况；宣传各级政法综治部门充分发挥中国特色社会主义事业的建设者和保障者作用，在日益复杂的社会治安形势下，全面加强社会治安综合治理和平安建设，着力解决社会治安热点难点问题，不断增强人们群众安全感，促进经济社会协调发展的情况。

3、宣传各地各有关部门加强和改善民生，建立和完善党委政府主导的维护群众权益机制、建立社会稳定风险评估机制、贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，加强行业性、专业性调解组织建设，最大限度地预防和化解各类社会矛盾纠纷的做法和经验。

4、宣传各级综治委成员单位、综治责任单位充分发挥职能作用，加强社会治安综合治理基层基础建设，全力促进和谐稳定的经验。

5、宣传中办、国办转发《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的若干意见》精神，宣传各地切实加强乡镇（街道）综治委、办和乡镇（街道）和谐平安联创中心建设的情况；宣传各地大力发展社会治安志愿者、治安信息员、综治协管员等群防群治队伍，开展群防群治工作情况。

6、宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理，推进和谐平安建设的先进典型和鲜活经验；

7、宣传广大人民群众积极参与维护社会治安、勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。

8、宣传开展“严打”专项行动、整治社会治安乱点、解决突出治安问题的成效。

9、宣传开展法制宣传教育，增强人民群众法制意识、法制观念。

10、宣传开展反邪教警示教育和铁路爱路护路工作。

三、活动安排

1、开展一次集中宣传，全国两会结束后，选择一个双休日，组织全司干部职工在街心花园开展集中宣传月活动。

2、组织一次系列宣传，开展加强和创新社会管理系列宣传，各科室紧紧围绕宣传重点，集中向新闻单位投稿。

3、举行一次法制讲座，组织基层民爆站各站长、辅导员在宣传月期间到各站点开展一次法制课（讲座），不断增强各基层民爆站法制意识。

4、悬挂一幅标语横幅，在单位门口悬挂张贴综治宣传横幅、标语，并通过板报、墙报、宣传册等积极开展综治宣传月活动。

四、工作要求

1、高度重视，精心组织安排，开展综治宣传月活动，对于进一步加强全司综治宣传工作，努力营造良好的社会舆论氛围，具有十分重要的意义，要高度重视宣传工作，切实加强领导，成立社会管理综合治理集中宣传月活动领导小组。切实加强领导，结合实际，认真制定方案的精心组织实施，确保活动取得实效。

2、突出重点，加强正面宣传，要紧扣加强和创新社会管理这一主题，充分利用报纸广播、电视和网络等多种媒体宣传，积极报道各科室工作举措、成就和先进典型人物、事迹，切实做到简报有文字、广播有声音、电视有影像，努力营造浓厚舆论氛围。

3、总结经验，及时反映情况对集中宣传月活动开展情况认真总结，及时将宣传月活动情况和有关影像、图片资料报送到县综治办综治股，此项工作成效纳入年终综治考核。

2015美丽乡村环境综合整治工作实施方案
综合整治方案 第五篇

美丽乡村环境综合整治工作实施方案

为全面贯彻落实《**市20**年美丽乡村环境综合整治工作实施方案》和市委要求，解决当前农村存在的突出环境问题，改善农村环境面貌，加快新农村建设步伐。结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以整治脏乱差、建章立制、完善设施、确保长效为工作重点，以解决人民群众最关心、最现实的乡村环境卫生问题为主要内容，以提高农村人居环境为根本目的，全面开展美丽乡村环境综合整治活动，努力创建干净、整洁、绿化、美化的美丽乡村。

二、基本原则

1.全面启动，普遍见效。所有村屯以环境卫生和改善村容村貌为基本内容，落实整治工程，切实改善农村环境。

2.明确目标，落实责任。各村屯负总责，充分发挥各职能部门的作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实责任，量化指标，保证项目建设和资金安全使用。

3.因地制宜，分类指导。针对不同村屯经济发展水平、资源环境的差异，我镇把村屯分为三类，一类（三星级）头村、二村，要争先创优；二类（二星级）**、四村、**、**河、**，要提档升级；三类（一星级）**、**、**村，必须达标。采取不同的目标责任制考核评价指标，对目标责任制落实情况进行督查指导。

4.突出重点集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上，重点推进，优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村，统筹规划，并结合新型农村社区建设，并整合各部门资金，集中投入，树立样板，以点带面，做到整治一批、见效一批。

5.严格考核，注重实效。对各村屯责任目标完成情况定期考核，督促各村屯落实各项工作任务，发现问题及时解决，取得工作实效。

6.完善机制，总结提高。科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验，不断提高工作水平。

三、整治重点

全镇镇村屯，重点整治：同抚路**段、同街路**段沿线、**大堤**段等旅游沿线、各村屯街道、新建基础设施、村委会办公场所、学校、企事业单位、村镇主要出入口、农民住宅房屋室内及房前屋后、通村路和村内街巷道、村内广场、空地和畜禽养殖区域，全面开展环境卫生整治工作。此外针对**村、**村和**村这三个一星级村庄着重整治。

四、主要任务

我镇要镇充分发挥政府的主导作用和农民的主体作用，着重解决乡村垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱堆、农机具乱停、畜禽乱放的问题，认真开展“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”整治工作。

（一）四清内容

1、清垃圾。全面清理村内街道，村屯周边积存垃圾，吊掛垃圾、建筑垃圾、沟渠垃圾、死角垃圾、农户房前屋后、院落、空闲场地的垃圾和我镇辖区的同抚路、同街路沿线的垃圾。使各类裸露的垃圾、历年积存的垃圾、建筑垃圾基本得到解决。

2、清杂物。重点清理村屯道路、巷道旁、农户乱堆乱放的柴草垛、各类生产用具、各类粪肥堆、沙石、粪池、杂草。严禁在公路两侧、景观地带堆放柴草、粪肥和杂物。柴草垛要统一堆放在农户的房屋背街处并远离房屋，消除火灾隐患。

3、清路障。整治车辆乱停乱放，严禁沿街摆摊、乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放杂物、乱扔乱倒等行为。

4、清违章建筑和危房。拆除各类违章建设的板房、木棚及违规设置、陈旧的广告牌匾。清理整修有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁、公路沿线和村内破旧篱笆。

（二）四改内容

1、改路。对乡村道路、农村街道及边沟进行维护改造，基本上做到主街硬化，其他街巷道路路面平整、无积水，逐步实现硬化标准。

2、改厕。有条件的村屯推广无害化卫生厕所，各乡镇、村屯因地制宜选择改厕形式，原则上全部改在背街处。各村根据需要在村委会、村广场或活动场所建设公厕。要求对新建或改建房屋建室内厕所。

3、改圈。科学划定畜禽养殖区。限养区内农民饲养的畜禽一律实行圈养，采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理，所设位置不能影响邻居生产生活。严格限制在饮用水水源保护区、自然保护区等生态敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖场，规模化畜禽养殖户，要在村外建饲养场。

4、改垃圾处理方式。加大农村生活垃圾收集、清运装备设施的投入，提倡推行垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运、填埋处理，各村屯必需设置1-2处垃圾处理场和村外积肥场。根据村屯人口、垃圾产生量等因素，配足配齐垃圾箱、垃圾运输车和保洁员。

（三）四化一满意

1、绿化。我镇要保证市、乡公路、乡村公路沿线、村屯街道、村屯四周种植树木，成活率达85%以上。

2、净化。要从村内到村外，从主街道到小街小巷，从室内到庭院基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角，公共厕所清洁卫生。

3、美化。公路两侧、乡村主街、活动广场、村委会和农户的房前屋后要栽种花、草、灌木、果树。街巷无乱贴乱画、无乱堆乱放。

4、亮化。我镇政府所在地公路两侧、村内主街、乡村综合活动室、活动广场要安装路灯。路灯鼓励使用清洁能源的太阳能路灯。

一满意：保证群众满意度达到90%以上。

五、工作步骤

按照市政协要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推进”的工作思路，农村环境综合整治活动从20**年3月15日—20**年12月30日共分四个阶段进行：

（一）发动整治阶段。（20**年3月15日—5月20日），在市领导小组的统一领导下，我镇有党委书记刘保海亲自负责，并组织制定了制定工作实施方案、任务细化分解、明确责任分工、落实目标责任内容。召开动员大会全面部署工作任务，明确整治内容和要求，进行广泛的宣传，提高认识，边发动边整治，集中开展清理积雪和路旁垃圾行动。同时，以头村和二村这两个三星级村为标杆，通过多种形式，大力开展宣传教育活动，营造浓厚的整治氛围。

（二）全面推进阶段。（20**年5月20日--7月30日），我镇按照政府主导、农民主体、多方参与的原则，坚持因地制宜，先急后缓，逐步推进。全面铺开“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”工作，确保环境卫生整治工作按时按质完成。

（三）考核验收阶段。20**年8月1日--9月31日，我镇专门成立检查小组，按照整治内容制定相关标准，对辖区内的主干线、集镇及村屯的环境卫生自查自纠，不足之处及时整改，并形成书面总结、上报市领导小组办公室。

（四）总结评比阶段。20**年11月1日--12月30日，我镇美丽乡村领导小组将每次年中检查结果与年终检查验收结果，作为各村屯干部考核标准的依据。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立**镇环境整治工作领导小组（简称领导小组），组长有书记刘宝海同志担任；副组长由镇长吉广明和副镇长徐永林担任；成员有相关部门负责人和10个村屯支部总书记组成。领导下组下设办公室，办公室设在**镇中心镇办公室，各村屯也要成立相应的机构。

（二）建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合治理工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督察督办等制度。

（三）加大资金投入。采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村屯要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路，创新办法，把市政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，形成互为补充、有机结合的良性互动关系。

（四）建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制度，加强农村公用设施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清运长效机制。镇政府与各村屯要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”，制定村屯环境卫生长效管理目标；各村屯要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作责任、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度，倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生活方式。

（五）强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组，到各村屯进行督导检查。对重点整治村屯，要通过建立台账，开展巡回督查、定期通报情况等活动，推动农村环境综合整治工作的展开。（编辑：露露）

2016血吸虫病综合治理工作方案
综合整治方案 第六篇

为巩固血吸虫病传播控制成果，全面深入推进血防综合治理工作，确保各项防治措施落实，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，认真落实以控制传染源为主的综合防治策略，坚持依法防治、科学防治，整市推进、综合治理，分类指导、重点突破，以达到血吸虫病传播阻断标准为目标，以血防综合治理项目为支撑，加强组织领导，强化防治措施，为实现血吸虫病传播阻断目标打下坚实的基础。

二、主要目标

巩固血吸虫病传播控制成果、确保血吸虫病感染率不反弹。以行政村为单位，不发现当地感染的血吸虫病病例，不发现当地感染的血吸虫病畜，查不到感染性钉螺，已建立以行政村为单位，能反映当地病情、螺情变化的档案资料。

（一）卫生血防

1、人群查治病及扩大化疗

开展人群查病19.9万人次，治疗及扩大化疗6万人次。根据国家血吸虫病查治病技术规范，认真抓好人群查治病及化疗工作，对查出的病人建立档案资料，健全数据库，实行动态管理。

2、查灭螺

开展查螺12万亩，药物灭螺3.14万亩。加大查螺力度，及早发现钉螺孳生地，确定易感地带；春、秋季对易感地带有计划、有步骤地实施药物灭螺，减少人畜感染。

3、救治晚血病人

免费救治晚血病人244人。坚持统筹规划、因人制宜、先急后缓、科学救治、跟踪管理，对危重的晚血病人尽早实施免费救治。加强治疗中的跟踪管理和治疗后的跟踪服务，准确把握治疗效果和病情特点及治疗规律，不断改善和提高病人的生命质量。

4、加大对垸内有螺小型易感环境钉螺面积和密度的控制

对垸内有螺小型易感环境，实施小型灭螺改孳项目。根据垸内钉螺分布特点，按照因地制宜，分步实施、联片治理的原则，通过实施根治性措施消灭钉螺，灭一块、清一块、巩固一块，建立垸内生产生活安全区。

5、建三格式无害化厕所

在疫区村本着实事求是、因地制宜、以改为主、新建为辅、整村推进的原则建设三格式无害化厕所。严格按照《农村户厕卫生标准》等国家和行业标准及要求，组织专业队伍和建筑材料统一建设，强化经常性管理和工程监理，确保项目发挥长期最佳效益。

6、建设疫情监测点

建设等10个疫情监测点。根据《省血吸虫病监测方案》，在不同类型地区设立疫情监测点，以螺情、病情监测、突发疫情监测为主，加强毗邻地区的疫情监测，掌握疫情动态，为科学决策提供切实可行的依据。要加强疫情监测点建设，配备必需的监测器材和设备，加大检查指导力度，保证监测点工作顺利开展。

7、加强疫区群众健康教育，提高自身防护能力

加大血防知识、政策宣传普及力度。通过新闻媒介和群众喜闻乐见的宣传形式，开展血防健康教育，增强疫区群众自我防护意识，提高血防正确行为形成率。市宣传部门要利用广播、电视、报纸等大众传播媒介广泛宣传血防知识。血防部门要利用标语、宣传单等宣传形式，让血防知识深入人心。教育部门要将中小学生血防普及知识纳入《健康教育》课程教学内容，落实学校血防责任制，实施“四个一”（上一次血防知识课、写一篇血防主题作文、组织一次血防知识考试、办一期血防知识专刊）的工作措施，积极开展创建“无血吸虫病人学校”活动。

（二）农业血防

1、家畜查治病及扩大化疗

开展家畜查病840头次，治疗及扩大化疗1550头次。根据国家血吸虫病查治病技术规范，认真开展家畜查治病及化疗工作，对查出的病畜建立档案资料，健全数据库，实行动态管理。

2、大力发展农机作业，建立健全农机服务体系、规范农机服务，引导农户调整产业结构，巩固无牛村、无牛镇成果，确保无耕牛复养。

3、洲滩禁牧

在全市6个疫区镇场9.6万亩的有螺洲滩全面开展洲滩禁牧工作。按照《血吸虫病防治条例》、《省人民政府关于禁止在有钉螺地带放牧的通告》（鄂政发[2016]37号）及《关于禁止在我市东荆河河滩汉江分洪道放牧的通告》（仙政发[2016]12号）的有关规定，在疫区因地制宜建安全牧场、禁牧哨棚、竖禁牧标志、设置禁牧围栏，以禽代畜等措施，落实洲滩禁牧措施。同时，有条件的地方可以开展有螺洲滩翻耕种植或招租开发、切断血吸虫病传染途径。

4、农业工程灭螺

在疫区通过实施轻简栽培、水改旱、养殖灭螺等措施，避免或减少群众在农业生产过程中与疫水接触的机会。

（三）水利血防

开展沟渠疏挖96.92公里；沟渠硬化22.68公里；解决饮水安全5万人。

实施安全饮水，重点流域、区域水利血防工程，结合水利血防工程、中小河流治理专项建设工程，开展有螺沟渠清淤、衬砌、阻螺设施建设，实施有螺环境改造。严格按照国家水利血防综合治理专项规划要求，通过实施渠道硬化、抬洲降滩等工程，切实改变钉螺孳生环境。改扩建或新建引水涵闸时要严格执行有关规定，要严格按照水利部颁发的《水利血防导则》进行设计、施工、验收、运行和管理，达到控制源头、压缩面积、降低密度的目的。

（四）林业血防

建抑螺防病林1万亩。根据国家林业血防综合治理专项规划，按照相对集中、集中连片治理布局要求，结合实际，采取适宜的造林模式，开展以杨树、枫杨等树种造林为主的林业生态工程建设。结合翻耕套种农作物，完善林农复合生态系统，减少钉螺孳生及人畜粪便对有螺环境的污染。

三、保障措施

（一）组织保障

各地要把进一步加强血防工作，把血防工作列入政府重要议事日程，切实加强领导。党委、政府主要负责同志要主动了解血防政策和基本知识，深入疫区开展调查研究，切实解决血防困难和问题。要根据本工作方案，统筹规划各类项目，科学制定实施方案，并将血防工作目标任务完成情况纳入年度目标考核和干部政绩考核重要内容，强化目标管理，落实血防责任，层层签订责任状，加强督办检查，严格考核评估。对规划目标、任务没有完成，疫情有扩大的镇（办、场、园），要严格追究政府和相关部门及有关责任人的责任。市血防领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，狠抓落实。市血防办要牵头做好血防综合治理工作，加强疫情监测，组织好查灭螺、查治病、晚血救治、血防改厕和健康教育等工作。市农业局要做好控制耕牛复养工作、洲滩禁牧等工作，确保淘汰耕牛后无反弹。市水务局要抓好水利血防流域治理、农村饮水安全等工程建设，逐步改造有螺河道、沟渠和涵闸。市林业局要做好兴林抑螺工作，推广林业血防新成果。市财政局要加大投入，搞好项目配套，为血防工作提供资金保障。市宣传部门、市教育局要加大血防知识宣传普及力度。各成员单位要组织得力专班，加强督办检查，确保各项措施落实到位。血防部门要加强综合协调，督促相关部门履行职责，强化对血防工作的指导和督查，确保血防目标任务顺利完成。

（二）投入保障

市血防、农业、水务、林业等部门要会同发改委、财政等部门，对实施的综合治理项目进度及时下达项目资金。要按照公共财政的要求，积极调整财政支出结构，建立多渠道的血防筹资渠道和稳定的血防投入机制，及时足额落实晚血病人救治、项目配套、人平1元的防治经费和人头经费，并安排血防机构基本建设、设备更新、技术培训等经费，确保血防工作正常有序进行。

（三）技术保障

市、镇（办、场、园）两级要成立血防综合治理技术指导专班，负责项目的咨询、论证、技术指导、督促检查、考核与评价等工作。对不符合建设标准或达不到血防要求的，血防部门要会同项目承担部门责令施工单位返工，直到合格后才能投入使用，项目要统筹规划、合理配套、严格标准、确保质量，洲滩禁牧要落实责任和配套措施，要建立健全农机服务体系、规范农机服务，兴林抑螺等项目要安排在有螺重疫区内。

（四）法制保障

各地、各部门要认真贯彻执行国务院和省《血吸虫病防治条例》，明确各自工作任务，认真履行血防职责，依法开展防治工作，依法编制血防项目规划，依法管理和实施工程项目，确保项目质量。要加强执法队伍建设，提高执法能力，做到有法必依，执法必严，违法必究。