2015平安工地实施方案

2015年“平安工地”建设活动实施方案
2015平安工地实施方案 第一篇

广西防城港电厂二期扩建项目配套码头工程

2015年“平安工地”建设活动

设施方案

单 位：中交第四航务工程局有限公司广西防城港电厂二期扩建工程项目部 编制人： 编制日期： 审核人： 审核日期： 批准人： 批准日期：

2015年“平安工地”建设活动实施方案 认真落实贯彻以人为本、坚持安全发展、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针不动摇，为了促进中交四航局防城港电厂二期扩建工程项目经理部安全生产形势稳定好转，不断提高项目部安全生产管理水平，结合项目部码头施工生产的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“平安工地”的目标，坚持以人为本的安全发展理念，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，以保障项目部员工生命财产的安全，确保本工程施工生产安全顺利地进行。

二、组织机构

为加强本次活动的组织领导能力，项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。活动领导小组名单具体如下：

组 长：陈 伟

副组长：林喜明、毛海峰

组 员：崔晓明、朱宗祥、刘伟、王曙生、高汉明、童碧芳、龙强、王厚晓

三、工作目标

通过在本工程范围内开展“平安工地”建设活动，加强安全生产法律法规、技术标准落的宣传教育工作的力度，不断提高施工现场作业班组的安全意识及其安全技术水平。以“平安工地”建设活动为契机，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。

同时落实安全生产责任制，并将安全生产责任层层分解，逐级量化到班组等各个岗位，加强施工生产中的危险源辨识工作，使施工安全风险得到有效控制。

进一步提高项目部安全生产管理整体水平，确保实现项目部安全事故为零的目标。

四、工作内容与措施

1、安全制度建立和安全责任制落实

建立安全生产责任制，是安全生产管理工作的核心；项目部各部门签订安全目标责任书，制定完善每一个岗位的安全生产职责，明确每位员工肩负的安全责任，使项目部形成了“横向到边、纵向到底”的全方位安全管理网络，人人参与安全管理，人人负责安全生产，逐步达成“我的安全我负责，他的安全我有责”这样一种共识。

部门也结合各自实际，将安全生产责任层层分解，逐级量化到班组等各个岗位。同时项目部安全管理部针对日常安全管理工作中遇到的问题，并结合项目施工实际情况，有针对性地制定相应的安全管理制度（如：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、安全生产投入制度等），规定了岗位工作内容和具体要求，规范岗位操作人员行为，进一步实现安全生产规范化管理。并结合各个施工工序特点修订完善了岗位安全技术操作规程，规范岗位人员的操作程序，督促作业人员严格遵守安全操作规程。

2、加强机械设备管理

项目部对所有进场设备进行验收制，船舶如炸礁船、抓斗船、打夯整平船、驳船等必须检查其相关证件是否过期，环保是否符合国家相关标准、必须提供相关的保险证明、船上救生设施、消防设施是否满足安全要求；大型设备如门机、架桥机等重点检查使用期限及安全装置。进场以后落实到责任人，有针对性管理，建立相关的台账及维修保养记录。

小型设备及手持电动工具等进场前必须要有资质的电工对其相关参数及性

能进行检测，并填好相关检测记录，检测合格后贴上项目部的合格标签，不合格的工具和设备将其清出场，再由机务部门统一建立台账规范管理。

3、加强对重大危险源的监管，不断强化安全防护措施

项目部加强监督落实各分项工程开工前的安全技术交底工作，并结合各分项工程的施工方案制定相应的安全施工方案，同时组织项目部工程技术管理人员、现场施工员等召开本工程的重大危险源辨识会，并采取多种措施，不断改进和完善对重大危险源的安全管理，制定有针对性的安全技术措施（如：沉箱预制施工安全防护措施、沉箱砼浇筑施工安全防护措施、沉箱出运与安装安全防护措施、潜水作业安全防护措施、门机安装作业安全防护措施、夜间作业安全防护措施等）。

4、加强施工人员管理

做好安全教育培训工作。项目部对施工人员的培训主要包括岗前三级安全教育培训、安全技能专项培训、安全再培训教育等，每次培训做到务实有效实用，经常邀请业主及公司专业人员做培训教育，真正提高工人安全意识及安全技能，使作业人员从思想上重视安全，安全培训要适时、适地、内容合理、形式多样，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。并进行相关的教育考试，填写好相关的成绩记录单，建立台账规范管理。

做好职业健康安全环境交底工作。项目部对所有施工人员必须进行分工种的安全交底，职业健康安全环境交底书分为三级交底，第一级交底由项目经理负责，第二级交底由主管安全生产副经理负责，第三级交底由主管技术员负责，安全员协调配合；根据每项工种特点的不同具有针对性的交底，减少甚至杜绝工人在该岗位上的人身伤害。项目部交底分项主要包括炸礁挖泥施工、管涵预制施工、T梁预制施工、灌注桩施工、门机安装作业、潜水作业、沉箱预制安装作业、胸墙

浇筑施工、T梁安装施工等。

5、建立系统的检查制度

安全检查是强化落实安全生产规章制度的有效措施，是及时发现事故隐患，消除施工生产过程中潜在的危险因数、改善劳动条件，防止减少事故发生的安全管理方法之一。为规范本项目部的安全检查工作，及时发现和整改事故隐患、保证施工生产安全顺利的进行。

安全检查分为：经常性安全检查、季节性安全检查、专项安全检查、综合性安全检查等。

安全巡查的重点包括：

a) 危险性较大的施工作业，如基础开挖施工、沉箱预制施工、起重作业、高处作业、出运安装施工、胸墙浇筑作业等；

b) 危险点，如物资仓库、氧气乙炔库、道路转弯处、大型施工机具等； c) 安全设施，如滑模模板防护、安全防护栏、安全网、安全警示标志等； d) 消防设施和其他应急救援设施；

e) 违章作业，如不按要求佩带劳动防护用品、不遵守安全操作规程、不按施工方案施工等；施工用电设施，如电箱、开关、漏电保护、用电线路等。

6、加强施工生产安全隐患排查治理工作

项目部着力开展生产安全隐患的排查工作，采取定期检查与抽查、项目部自查及各部门集中检查相结合的方法，经常性的对施工生产现场、安全重点管理部位、施工用电等开展安全事故隐患排查工作。

对于每次安全大检查中查出的安全问题，项目部安全管理部发出安全隐患整改指通知书，严格落实隐患整改责任人，整改期限以及整改措施，并进行跟踪复查，能整改的必须在规定时限内立即整改，短期难以整改的，采取严密监控措施，待条件成熟立即整改。对整改责任人未按照要求认真落实的，依据项目部有关安全管理规章制度予以经济处罚，确保把事故消灭在萌芽状态。真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过，消除了作业现场存在的不安全因素，切实保证了现

2015平安工地方案
2015平安工地实施方案 第二篇

叙古高速公路C标段C3分部 （K29+811－－

K34+260)

“平安工地”

创建活动方案

.

四川路桥建设集团有限公司 叙古高速公路C3合同段

二〇一四年一月

创建“平安工地”活动方案

为认真贯彻川叙古发[2014]18号《关于开展“平安工地”建设活动的通知》，并根据其创建活动方案及相关文件要求，结合我分部建设实际情况，编制本方案。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规为依据，落实项目工程建设各部门人员安全生产责任；治理不符合安全生产条件、控制施工安全风险，强化施工现场安全管理，切实落实以人为本的理念，推进项目安全管理程序化，施工防护标准化，场容场貌规范化；以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般性事故总量，建立安全生产长效机制为目标，全面提升项目安全生产管理水平，促进本项目建设工程“平安、优质”的顺利建成完工，达到质量、安全、工期、效益、环保、技术创新“六位一体”的工程管理要求。

二、工作目标

（一）不发生建设工程重大质量和安全生产事故‘全面实现质量事故和安全事故0死亡的目标。

（二）不发生建设工程群体打架斗殴和恶性刑事案件。

（三）不发生建设工程施工不文明和扬尘控制不力的现象。

（四）不发生因工程质量和安全生产引发的群访事件。

（五）不发生拖欠农民工工资的群体上访事件。

（六）职业健康安全事故不突破上级下达的控制指标。

三、活动时间和范围

活动从通知时间开始直至工程结束。

凡进入我分部项目各参建单位，均应参加此次“平安工地”建设活动。活动由项目部牵头，以各施工协作队为单位进行开展。

四、实施步骤：

“平安工地”创建活动总体上分四个阶段：

组织部署、宣贯阶段：

1、自创建活动通知下发之日起，我项目部根据施工安全生产的特点，研究制定创建“平安工地”活动实施方案，部署各工程项目创建工作。确定古蔺河1号特大桥为示范工程和示范工地进行重点指导。

2、以上级各单位下发的各项关于安全、文明和环保施工的规定要求，建立健全项目各项安全管理规章制度，明确各自安全生产责任，确保安全生产工作顺利进行。

实施阶段、检查阶段、总结阶段：

1、2014年1月中旬，项目部将具体实施方案，层层落实到各协作队，在实施过程中采取动态管理方式（即边实施边检查边整改边总结），让活动得以逐步完善，完成对“平安工地”活动建设工作。

2、项目、安保科和各班组做好新员工的“三级”教育工作；加强分部分项工程开工前的安全技术交底工作；

3、项目和各队伍通过开展发放安全知识资料，安全会议、安全教育以及夜校培训、安全画宣传等方式对员工进行安全教育，将安全

从项目领导深入到各科室、各队伍，从管理人员深入到普通员工，真正将安全工作普及到基层，让大家都有人人懂安全、人人要安全的意识。

4、严格检查制度。项目部按项目安全管理制度开展作业队日日自查、项目安全部门定期与不定期检查和项目领导组织的月安全综合大检查及整改工作；加强对各作业队的指导、监督和检查；发现存在突出问题的，责令其责任单位认真整改，对整改处执行不到位而屡教不改或造成严重后果的将进行严肃处理。

5、 项目部加强对各特大桥高空作业，路基和隧道爆破作业、高边坡等危险性较大的分部分项工程的安全施工编制、审查工作和监管执行力度、同时加强安全隐患排查，特别是施工现场临电使用，高空防护、特种设备管理以及人员持证管理等，杜绝意外事故的发生。

6、项目部成立安全、环保、应急救援领导小组，并计划组织各施工队进行一年一度有针对性的应急演练。并对演练结果进行评估总结，发现不足及时对预案进行修正，以保障员工在应急时能及时、快捷、有效的进行人员和物质抢救，做到战时不慌不乱、有条不紊。

7、加强洪涝、地质灾害以及各类安全事故防控，分部编制各项应急预案；积极参与上级各单位和领导组织的各项日常安全检查和隐患排查；并对检查中所暴露的安全问题进行及时整改或定期整改。

8、建立安全经费台账，做到安全经费专款专用；根据工程施工要求加大安全经费的投入，保障工作人员生命安全、财产不受伤害和损失。

9、严格项目奖惩考核。采取平时考核与年终考核相结合的方法，科学客观地评价。对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、进度滞后的单位予以通报批评，做到赏罚分明。

10、项目部与各单位对开展的活动进行分析、研究和总结；总结工作始终贯穿整个实施和检查阶段，对总结结果和阶段工作，按公司要求向公司安全办公室汇报。

五、组织机构及框图：

为保障“平安工地”创建活动顺利进行，项目部成立活动领导小组；

小组由项目经理余伟任组长，项目副经理李志刚任副组长，项目各科室负责人、协作队负责人为成员组成。

领导小组办公室设在项目安保科，安保科与协作队负责人具体负责活动的日常工作，推动活动的开展。

六、工作要求

“平安工地”创建活动建设是“深化安全生产年活动，强化安全生产基层基础工作”的重要内容之一，抓好该项工作，不仅关系到“平安工地”建设目标能否顺利实现，同样也关系到我分部安全建设管理的形象。

我分部和各作业队伍要高度重视，做到认识到位，宣传到位，措施到位，落实到位，加强对从业人员，尤其是一线作业人员的安全教育培训；切实提高从业人员的安全知识和防范意识，为打造一个优秀、安全的项目努力。

2015平安工地建设方案
2015平安工地实施方案 第三篇

第1篇：平安工地建设方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20XX年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段安全监管水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，从今年开始在明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段内开展为期两年的“平安工地”建设活动，现将有关安排如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓各施工队、创建示范施工队、重点施工点、抓关键的原则，大力推进本项目安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设工作，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，各施工单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现本标段重特大事故为零、遏制较大事故、实现“零”伤亡工地的目标，推进安全管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期两年。第一年为创建示范年,第二年未达标推广年。.

本项目积极参加活动。活动由项目部牵头，以各施工队为单位开展，预制厂、桥梁和料场等单位参加。

三、实施步骤

（一）第一年：创建示范年。

各施工队结合实际，制定本部门“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动部署到班组、作业队。“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况:

各项目办要对施工单位工程质量安全责任人造册登记，并对施工单位各项安全管理规章制度及各种操作规程进行检查。施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、隧道等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况:

项目办要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等，混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况:

项目办要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

4.隐患排查治理情况:

各项目办针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。施工、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业安全设施，高边坡及滑坡治理安全生产预案，储油罐安全管理、施工用电、生活用电等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况:

建设单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，以及地质预报和监控量测，临时便道硬化安全设置是否严格按照规范要求，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、救生消防避雷设施等是否按有关规定设置。

6.安全专项费用落实和使用情况。

项目部在广泛推动建设活动开展的同时，确定某几个施工队为示范工地，各部门要积极申请，经项目部确定后，进行评审，及时总结经验，组织观摩交流。

各施工队在20XX年6月将总结报告上报项目部。

（二）第二年：达标推广年。

各施工单位在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定、印发本地区“平安工地”达标标准。各从施工队必须严格按照达标标准开展施工活动。项目部负责对各部门开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即整改。确保本标段施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

活动结束后，项目部及各施工单位及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标施工队和部门进行表彰。将“平安工地”建设活动制度化，不断规范本标段现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”部门进行表彰。

四、组织机构

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

项目部“平安工地”建设活动领导小组：

组 长： 杨海峰

副组长： 侯高峰 黄 冲

成 员： 陈满意 朱永辉 李成平 蒋松磊 王长军

各部门应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强各部门负责人，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各部门要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强管理，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。本项目的各部门要加强对活动的组织安排，明确活动目标成果，抓好示范施工队工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工队要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。各部门、预制厂、料场等部门要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各施工队及部门要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，各部门安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设工作与日常安全检查工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

各部门要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设工作的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、横幅、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工部门扎实有效开展，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。对确定为本标段示范施工队的参建队伍，根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的部门，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。在工程结束前，上报本部门“平安工地”的总结报告。

第2篇：平安工地建设方案

为认真贯彻落实全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，强化安全生产基层基础工作，确保当前公路水运工程建设领域安全生产形势稳定，按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动电视电话会议要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保我省交通运输建设平安顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，施工安全风险有效控制，减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，推进行业安全管理水平整体提升。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[20XX]116）要求对各参建单位有关人员实行责任登记；各参建单位应按实际分工明确岗位职责；施工单位应建立各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

施工单位应根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经本企业技术负责人审查；监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录；施工单位应按批复的专项施工方案组织施工。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

施工单位应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理

各参建单位应制定施工安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，业主及监理单位应对隐患治理情况及时复查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行，炸药仓库须经公安部门验收；严格执行“四项严禁”规定（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；严禁长大隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体交叉作业）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

建设单位应明确1%以上的安全生产经费并根据实际情况及时、足额支付；监理单位应严格对施工单位的安全经费使用情况进行审查；施工单位的安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

四、组织领导机构

省厅成立湖南省交通运输厅“平安工地”建设活动领导小组及其办公室，具体负责和指导全省交通基础设施“平安工地”建设活动开展。赵平同志任组长，罗可、蒋鹏飞、王跃明、郑京杰同志任副组长，谢志军、李建斌、谢立新、夏涛、周志中、孙威期同志为成员。领导小组办公室设在厅质监站，郑京杰、孙威期分别兼任办公室正、副主任。

厅直各行业管理局、市州交通局要成立相应机构，负责组织推动本辖区内“平安工地”建设活动的开展。请将领导小组组织机构及联系方式4月30日前报厅“平安工地”活动领导小组办公室。联系电话：0731－84724628；电子邮箱：XXX；联系人黄斌。

五、活动时间及范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期2年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。凡列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施建设项目，均应参加活动。

六、活动步骤

（一）宣传发动阶段（20XX.4.1—20XX.4.30）

各公路水运工程建设项目要成立“平安工地”建设活动领导小组，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（20XX.5.1—20XX.7.31）

1、各建设单位要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范工地。示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段。

省公路局负责指导全省干线公路“平安工地”建设活动开展。各市州交通局在广泛推动建设活动开展的同时，应确定不少于1个示范工程和3个示范工地进行重点指导。省公路局组织干线公路“平安工地”建设活动现场观摩和经验交流活动。

省高速公路管理局负责组织我省高速公路“平安工地”建设活动，确定不少于3个示范工程和10个示范工地，各在建高速公路项目应确定本项目示范标段。省高速公路管理局统一组织高速公路“平安工地”建设活动现场观摩和经验交流活动。

省地方海事局负责组织开展我省水运工程“平安工地”建设活动。

3、各行业管理局确定的示范工程和示范工地名单应在20XX年6月底前报厅领导小组办公室。

（三）抽查、观摩交流阶段（20XX.8.1—20XX.10.31）

省公路管理局、省高速公路管理局、省地方海事局分别负责组织各自管辖范围内“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收情况于20XX年8月15日前报厅“平安工地”建设活动领导小组办公室。厅“平安工地”活动领导小组办公室将根据上报情况对全省公路水运工程“平安工地”建设活动进行抽查，并将确定的省示范工程和示范工地名单报交通运输部。同时将组织全省或区域性的现场观摩和经验交流活动。

（四）达标推广阶段（20XX.11.1—20XX.12.31）

根据我省公路水运建设“平安工地”建设活动示范实施情况制定“平安工地”标准，并在全省各个项目中推广。

20XX年10月底前各行业管理局应将各自管辖范围内“平安工地”建设活动达标推广阶段工作总结报厅活动领导小组办公室。20XX年11月至12月厅领导小组将对全省“平安工地”建设活动各阶段完成情况进行检查。

活动结束后,将召开“平安工地”建设活动总结表彰大会,对达标工程和达标工地进行表彰，并向交通运输部推荐先进典型。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识

各交通运输主管部门、各项目业主及参建单位要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施，积极落实

各相关单位要根据本地区、本项目的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

各建设单位应采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

各级交通运输主管部门要严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量。要把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。

第3篇：平安工地建设方案

为贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发[20XX]132号)、《四川省交通厅关于印发四川省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》（川交函[20XX]311号）、四川省交通厅公路水运质量监督站《关于强化落实省在建项目开展“平安工地”建设活动的通知》（川交质监函[20XX]179号）等精神，切实加强交通建设安全生产监管，落实交通建设企业安全生产主体责任，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，结合省、市下达的三年集中建设攻坚活动的工作目标，我局决定从今年起开始在全县交通建设项目开展为期三年的平安工地建设活动。具体安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚定不移推进安全发展，贯彻落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神，坚持预防为主的方针，依法治安的方略，坚持科技兴安的道路，坚持管理强安的举措，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，以“隐患排查治理”工作为主线，理顺并落实多元投资模式下我县交通建设项目安全监管体系，通过宣传、评估、整治、提升等手段，落实安全生产费用的使用，促进我县施工现场安全管理规范化、标准化和安全保障有效化，构建和谐交通、安全交通。

二、活动主题

强化宣传、落实监管、治理隐患、压降事故。

三、活动目标

（一）总体目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基层，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，突破阻碍工地现场安全监管的瓶颈，解决安全工作的难点和热点问题，分阶段评比“平安工地”项目，实施流动管理，最终达到项目安全管理层次化，安全投入标准化，施工现场规范化。实现杜绝重特大事故、较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。通过创建活动的开展，进一步完善管理，落实责任，巩固成果。

（二）具体目标

1、各重点工程施工单位项目主要负责人和专职安全生产管理人员持证上岗率100％。

2、特种作业工种人员持证率100％。

3、杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，力争零死亡。

四、活动时间和参加范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期三年。

全县在建交通建设项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展。监理和监测等单位参加。

五、组织机构

【2015平安工地实施方案】

新津县交通局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。由晏文万同志任组长，范长兴、岳树东任副组长，曾在昌、毛德刚、杨大年、杨妙、万林为成员。领导小组办公室设在规划建设科，办公室主任由曾在昌同志担任。

六、活动形式及内容

（一）活动形式

此次创建活动将采取宣传与教育相结合、系统活动与各单位活动相结合、阶段性与整体性活动相结合、检查与考核相结合等方式进行。

（二）活动内容

本次活动针对安全工作存在的薄弱环节，结合各项目隐患排查开展，并重点从安全监管职责划分、安全宣传、风险评估、隐患排查、隐患结果分类、治理情况通报、制度落实、安全考核等几大方面入手，以活动促安全，着力提高各项目职工的安全意识、增强责任感，提升整体的安全素质。

1、进一步强化安全生产发展理念

全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展必须安全，安全就是发展，安全就是成绩，安全就是投资环境的理念。把安全生产工作纳入交通建设的总体布局，努力打造安全交通。

2、进一步健全安全管理责任链，全面落实安全生产职责

围绕“分级负责、属地监管”的建设项目安全生产监督体系这一中心，落实政府交通运输主管部门、安全监管机构和企业的安全责任链，明确各级政府、安监系统、交通系统各个单位对县管重点项目和BOT项目安全监管职责，形成权责明确的工作责任体系，做到责任主体明确、工作标准明确、形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、全面落实建设项目参建各方安全责任，做好安全管理工作

通过落实建设项目参建各方安全责任，建立完善各项安全制度，把安全管理工作落实到实处。重点抓好劳动用工登记和岗前安全培训教育，规范危险性较大工程专项方案制定、审查和执行，加强施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标管理，监督安全专项费用落实和使用。

4、进一步深化隐患排查和专项整治

建立完善档案制、第一时间报告制、通报制、安全风险评估等制度，严格按照排查登记、公示公告、防范治理、验收销号四个步骤逐项落实安全隐患排查和治理。组织开展交通行业危险源普查活动，确定重大危险源并建立管理台账。开展安全生产专项治理行动，制订施工安全专项治理行动方案，落实相关制度与规定。

建立完善隐患排查企业主体责任制度、重大隐患分级管理制度、重大隐患专家会查制度、隐患整改督查制度、重大危险源监控制度和群众举报监督制度。形成企业、部门、社会全方位排查治理、监督整改隐患的浓厚氛围，使隐患排查治理工作取得新的成效。

突出交通工程建设施工安全。重点加强墩高在10m以上且单孔跨径40m以上的桥梁、高边坡坡、跨越高速公路的交叉工程等工程施工安全隐患的排查治理。开展弃渣场、大型机械设备的安全防范和隐患整理。

5、进一步加强安全生产保障能力建设。

推进交通应急保障体系建设，清理完善各项工程应急预案，规范预案管理，加强应急物资器材的储备。

加强应急管理培训和演练。按类别分层次开展安全生产应急管理培训工作。开展工程施工应急演练和评估，进一步完善工程建设突发事件联合调度机制，提高联合交警、消防、医院等部门应对突发事件的块数反应和协调处理能力。

七、活动部署

（一）第一阶段创建示范年（20XX年3月—20XX年12月）

建章立制、宣传学习

1、各项目应建立或完善项目内“一岗双责”为核心的安全生产责任制度、劳动用工登记和岗前安全培训教育制度等激励约束机制，落实参建个单位安全生产职责。

2、广泛宣传，形成声势。各单位要充分利用宣传栏、内部网等媒介的大众化、快速化、形象化、具体化等宣传方式，加大宣传力度，并将其贯穿于活动的全过程，以此教育引导广大职工增强做好安全工作的主动性和自觉性。

3、认真学习隐患排查各阶段工作内容、责任主体，落实各项目各施工合同段主要有哪些安全隐患，各自隐患分级情况，项目参建各方对应责任人及处理方案。

（二）第二阶段（20XX年1月—20XX年12月）齐抓共管、全面达标

1、各交通建设项目按照已建立的“平安工地”活动方案和各项安全制度组织实施 。

2、深入开展安全隐患排查工作，对已经排查出的安全隐患，落实责任人及处理措施，并分阶段上报活动工作小组，对已整治完成的工作点予以验收销号处理，并建立隐患排查处理台帐。

3、所有交通基础实施建设项目及从业单位必须严格按照省交通运输厅下发的达标标准开展活动。建设单位负责对本项目逐标开展“平安工地”达标验收。

新津县交通局创建“平安工地”活动领导小组将在达标建设项目中评选优秀达标单位，对不达标项目通报批评，并限期整改。

4、（20XX年—20XX）年活动期间，各单位要明确专人负责信息报送及联系沟通，确保联系渠道畅通。

八、活动要求

创建活动是最近三年全系统安全工作的主轴和工作重点，将贯穿于系统各单位全面安全工作的始终，特要求：

（一）高度重视，加强领导。各单位要成立相应的组织机构主要领导要亲自抓，分管领导要靠前抓，有关部门要按照职责分工，实现全面动员和部署。

（二）周密部署，务求实效。各项目要根据本方案的总体要求，结合自身实际，制定本项目全年的活动方案，明确活动主题、目标、重点内容、要求和责任，确保此次活动的形式和内容上有创新、有特殊，在成果上有突破、见成效。

（三）全面推进，突出重点。在开展活动过程中，各单位要坚持点面结合、统筹兼顾，已建立健全“横向到边，纵向到底”的无缝安全管理网络的目标，确保“安全年”系列活动在本单位全面开展。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对在建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。要不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制,以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工地”，为实现建设“平安新津”、创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

第4篇：平安工地建设方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20XX年交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》精神，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，提高我市公路工程建设水平，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》有关规定，切实加强公路工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我市公路建设领域安全生产形势持续稳定发展，决定从今年开始在行业内全面开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我市公路建设领域安全生产管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创建一大批“零伤亡”工程，推进我市公路建设领域安全生产管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期两年。

凡列入国家和我市基本建设计划的公路基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

三、实施内容和步骤

（一）内容

“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

（二）实施步骤

二〇XX年为创建示范年

1、二〇XX年四月至六月 创建示范阶段

各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本项目“平安工地”建设活动实施方案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地”达标标准。并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。

各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速项目不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路项目各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。

各建设单位应在20XX年5月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地”达标标准报天津市市政公路管理局，我局将对申报的项目和施工合同段进行检查、考核。

2、二〇XX年七月至十二月 实施提高阶段

结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定我市公路建设行业“平安工地”达标标准。

二〇XX年为达标推广年

1、所有公路工程建设项目及从业单位必须严格按照我市公路建设行业“平安工地”达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

3、活动结束后，各相关单位应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范我市公路建设施工现场安全管理工作，同时我局将对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程和相关单位进行通报表彰。

四、组织机构

天津市市政公路管理局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

天津市市政公路管理局“平安工地”建设活动领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室主任：

成 员：

各建设单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各相关单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各地要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

各相关单位要充分认识当前公路工程建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发动广大职工积极参与并监督，形成有利的全员参与的局面。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对确定为市级示范工程和示范工地的参建单位，我局可根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。各建设单位应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

2、在“平安工地”建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

2015平安建设工作方案
2015平安工地实施方案 第四篇

第1篇：平安建设工作方案

为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。

一、指导思想及工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX届X中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。

2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。

5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。

二、主要任务

1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。

进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。

认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。

各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。

2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。

在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。

健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。

3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。

加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。

认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。

4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。

在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。

要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。

深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。

5、完善整体联动防控体系。

要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。

大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。

6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。

三、保障措施

1、继续健全领导责任制。

坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。

2、继续健全齐抓共建机制

进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。

3、继续健全考核奖惩机制

健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。

4、继续健全舆论宣传机制

在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。

第2篇：平安建设工作方案

为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20XX]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。

二、创建目标

1、总体目标：力争经过扎实的工作，20XX年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。

2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安 创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：（1）进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳；（2）建立健全各类工作台帐；（3）进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高；（4）全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。

三、创建措施

（一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处

按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。

（二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作

按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。

（三）加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围

按照市委20XX年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。

第3篇：平安建设工作方案

按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。

一 、组织保障

为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。

二 、主要措施

（一）全面深化社会治安防控体系建设

1．推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备 1 名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案（事）件。

2．推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织；健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。

3．推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。

（二）健全重点地区排查整治工作长效机制

1．坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。

2．深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融（电信）诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。

（三）提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平

1．深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区（村）在平安建设中的基础性作用。

2．深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线（车站）等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。

3．确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。

（四）强化城乡社区网格化服务管理

推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等 “六个体系”建设。

（五）加强实有人口服务管理工作

稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。

（六）加强特殊人群帮扶教育工作

落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸（戒）毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“法轮功”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院（安康医院）、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。

三 、工作要求

各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。

第4篇：交通局平安建设工作方案

为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长 效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康 社会创造良好的社会环境。【2015平安工地实施方案】

二、工作目标

创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好 转、人民群众安居乐业的总体目标。

2016住建局安全生产活动方案4篇
2015平安工地实施方案 第五篇

第1篇:住建局安全生产活动方案

一、加强组织领导

各施工企业、在建项目业主单位、施工单位、监理单位、监督站、镇（街）村建站、燃气企业、瓶装液化气分销站点要认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，切实把安全生产放在事关治国理政、事关科学发展、事关整个经济社会发展全局中来考虑，要全力组织开展好彻底的安全生产大检查。各相关单位要相应成立领导小组、制定实施方案，明确大检查工作职责分工。区住建局成立以局长为组长，分管领导为副组长，质安股、市场股、城建股、监督站、村建站人员为成员的大检查工作领导小组，领导小组下设办公室，房屋建筑和市政基础设施工程检查办公室挂靠在局质安股，由质安股长兼任办公室主任。燃气检查办公室挂靠在局城建股，由城建股负责人兼任办公室主任。组织机构人员名单如下：

二、检查范围及内容

（一）检查范围：全区所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程，区内燃气企业、分销站点及使用燃气餐饮场所。

（二）检查内容：

1、加强对全区在建项目的安全检查，深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治，落实防护措施。

2、严肃查处施工现场深基坑、高边坡临边防护不到位、特种作业人员未按要求持证上岗、作业人员未戴安全帽、高空作业未系安全带、施工临时用电不规范等行为。

3、严格落实工程参建各方主体责任，重点抓好建设单位履行工程项目管理职责和施工现场项目经理、总监到岗履职情况；

4、对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。

5、落实企业标准化创建主体责任，加强工程技术人员和一线操作人员的培训教育，严格按照规范、标准及标准化示范图集施工，强化施工现场渣土车、土方车等各类工程车辆管理，提升标准化施工水平。

6、严厉打击在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为。

7、各镇（街）村建站、各燃气企业、分销站点是否按照关于餐饮场所燃气安全的有关要求，开展安全大检查，落实调查摸底、用户巡检责任，确保用气安全。对餐饮场所存在的安全问题，要督促指导经营业主抓紧整改，不整改或整改不到位的，是否按要求停止供气，并撤出相关设备设施。

8、各镇（街）、管道燃气公司是否持续开展管道燃气安全隐患排查，建立安全隐患整改台账，逐条逐项予以整改落实。管道燃气公司是否严格按标准增设燃气管道路面标志，标志应字样醒目、经久耐用、不易损坏，切实保障管网安全运行。对一时不能整改到位的隐患，管道燃气公司是否安排专人进行监控并加强日常巡查。

9、各燃气公司、分销站点是否增强安全防范意识，落实反恐安全措施，切实提高对可能发生的恐怖事件的应急处置能力，营造和谐稳定的发展环境。

10、各燃气公司、分销站点安全管理责任是否落实及安全、经营管理标准落实情况；是否加强液化气运输、配送、使用等环节安全管理，是否使用超期未检、不合格或者报废钢瓶，出站钢瓶是否有本企业标志、警示标签和塑封。

11、各镇（街）村建站、各燃气企业、分销站点对查出的安全隐患，是否有督促整改，不能立即整改的，有无制定计划，有无上报反馈，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

三、方法步骤

坚持企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，从2016年7月底开始，到10月底结束，分三个阶段进行：

（一）部署动员阶段（8月8日前）。各单位要高度重视，主要领导亲自部署，细化整治方案，明确职责分工，强化整治措施，层层动员落实，确保这次安全生产大检查扎实深入推进。

（二）集中整治阶段（8月9日至10月20日）。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对本单位进行全面检查和整治，集中力量、全力打击安全生产领域非法违法、治理纠正违规违章生产经营建设行为，做到检查率、整治率达100%，确保整治工作不留死角、不走过场。

（三）总结提高阶段（10月下旬）。及时分析总结安全生产大检查取得的经验做法，巩固重点整治成果，强化安全生产工作措施，建立健全各项规章制度，构建整治工作长效机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导。安全生产大检查由区政府统一组织，各镇街、各牵头和配合部门负责实施。各单位要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责，要精心组织、周密部署，认真制定安全生产大检查实施方案，确保安全生产大检查有效扎实开展。

（二）强化整改治理。坚持边检查边整改，对查出的隐患和问题实行“零容忍”，对每一个隐患和薄弱环节，要立即督促整改，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；对重大隐患要严格实行挂牌督办和整改销号制度，对重点问题、重点区域和隐患严重、情况复杂的，要加强联合执法，重点打击。对整治责任不落实，隐患整治不及时、安全问题突出的，要予以通报批评和行政问责。

（三）强化督查检查。区安办牵头，监察局及有关主管部门配合，研究制定专门督查方案，定期不定期督促检查和明察暗访，切实做到督查不留死角。10月中旬市、区政府将组织综合督查和考核，并将考核情况纳入年度绩效考评内容。

（四）强化氛围营造。将加大对安全生产大检查的宣传报道力度，强化社会监督、群众监督和舆论监督。对认识不到位、工作不认真、整治走过场的将给予公开曝光。将设立举报电话、电子信箱等，发动群众举报和监督，努力营造人人关心支持参与“百日行动”的浓厚氛围。

（五）强化信息报送。为及时了解和掌握各单位开展安全生产大检查进展情况，总结、梳理整治工作的经验和成效，各单位要在8月8日前报送实施方案和1名联系人；每周四下午下班前报送开展安全生产大检查情况表；每周至少报送一篇工作动态信息。

第2篇:创建平安工地工作方案

一、指导思想

紧紧围绕建设“平安”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合开展创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程参建各方安全生产主体责任，与企业的安全生产信用体系、工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全防护措施、食品卫生保障等工作相结合；把“平安工地”创建活动融入到全市“系列平安创建”活动的总体部署中，切实保证我市所有建筑工地的和谐稳定，为建设“平安”作出贡献。

二、工作目标

通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全防护措施、进一步加强安全文明标准化施工、保障民工的合法权益。具体做到“五个不发生”：即不发生刑事案件、不发生重大治安案件、不发生重大安全生产责任事故、不发生员工违法犯罪、不发生涉及项目建设工地问题引发集体越级上访。力争在第一轮的时间内建立健全平安创建工作标准和考评体系，全面推进平安创建工作，使全市90%以上项目建设工地达到平安标准和要求，创建覆盖面达100%。

三、时间安排

2016年平安创建工作活动分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2016年6月1日至7月30日）

采取多种形式，全方位、多层次进行宣传动员，形成强势舆论氛围，引导全市各单位和建设工程各方责任主体积极参与，迅速掀起创建高潮。各责任单位要结合实际，制定切实可行、便于操作的实施方案，并按照实施方案认真执行。

第二阶段：创建攻坚阶段（2016年8月1日至2016年10月30日）

各责任单位要根据创建内容，各司其职，各负其责，开展大规模的创建活动；定期或不定期召开交流会和协调会，及时研究解决活动中存在的问题和困难；全市申报省市优质工程、文明工地的项目按照平安工地创建考评细则（见附件），全部参与平安工地创建工作，并达到细则要求。

第三阶段：检查验收阶段（2016年11月1日至12月30日）

对参与平安工地创建工作的建筑工地进行考核，考核汇总记录，形成档案；在各责任单位自查自纠、完善提高、认真总结经验和不足的基础上，组织检查验收，开展回头看，对创建不到位的，限时整改；建立健全进一步加强和规范管理的制度，实现长效管理机制；同时奖优罚劣，进行通报。

四、具体要求

（一）加强领导，明确责任。各县（区）人民政府（管委会），市直各创建平安工地责任单位及各级建设主管部门，要把“平安工地”创建活动作为本地、本部门2016年的一项重点工作，摆上重要议事日程，精心组织，明确责任，狠抓落实。为了确保“平安工地”创建活动各项工作的顺利开展，各县（区）人民政府（管委会）参照市里成立领导小组，并设立办公室，确保工作有人抓，有人管。各施工现场，由建设单位牵头，制定“平安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求认真贯彻落实。

（二）广泛宣传，营造氛围。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，在全市形成强势舆论氛围。要深入宣传开展“平安工地”创建活动的重要性、必要性，动员和引导广大建筑工作者积极支持和参与创建活动。同时，要充分发挥舆论的激励和监督作用，对创建活动中取得的成绩和先进典型及时宣传报道；对组织不力、消极落后的单位予以曝光批评。对不服从管理、不按要求完成创建、阻碍创建工作开展的单位、部门和个人，要追究责任，并给予处罚，以确保整治活动顺利开展。

（三）强化督查，狠抓落实。为了确保“平安工地”创建活动各项工作的落实，“平安工地”创建活动领导小组要开展分组包片督察活动和分县（区、管委会）包干责任制，定期不定期地组织开展现场督查、现场办公、现场协调等活动，协商市人大、市政协组织人大代表、政协委员开展专门的视察督查活动。各责任单位要组成专门的督查组，对本系统、本单位相关任务完成情况进行严格细致的内部督查工作，充分了解、掌握整治任务的进展情况、完成质量状况、及时发现并解决问题，如实进行工作考评，及时通报情况，提出改进意见，确保各项整治任务全面落实。

（四）创先争优，树立典型。各级建设主管部门对全市所有在建工地针对工程质量、安全生产和文明施工等几个方面的内容进行检查，对达到“平安工地”创建要求的工地发放“平安工地”证书，对存在问题的建筑工地下达整改通知书，要求建筑工地按照创建要求限期完成整改，并申请验收，验收合格的发放“平安工地”证书；对经过整改仍达不到创建要求的建筑工地责令停工整顿直至整改符合创建要求。

五、企业创建标准

（一）组织机构健全。企业和建筑工地设有“平安工地”创建活动领导小组，且机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事治安保卫和安全生产方面的工作。

（二）管理制度健全。企业及建筑工地有健全的治安保卫工作制度、社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制、安全生产目标考核制度及其它各项管理制度，且各项制度落实到位。

（三）安全防范措施齐全。施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，现场重大危险源管控到位，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患并落实整改，未发生一般及以上安全生产事故。

（四）安全教育落实到位。建立民工管理档案，每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育，及时进行安全技术交底，各施工工地对操作人员进行每天一次的上岗前班组集中交底。

（五）职工合法权益得到有效保障。建筑工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，未雇佣童工，妇女的合法权益得到保障。

（六）消防安全工作落实。有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整改率达100%，没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。

（七）落实食品安全卫生管理制度。加强工地食堂等的卫生管理和监督工作，各建筑工地应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生和健康，坚决杜绝食品中毒事件的发生。

六、奖惩措施

1．对在多次检查中均符合创建要求的建筑工地加强服务，简化监督、减少日常检查和抽查；优先推荐参加文明工地、优质工程的评选；检查过程中发现问题的，及时下达整改通知书，要求限期整改，对整改不到位或拒不整改的建筑工地实施高频率的日常检查和抽查，并不得参加文明工地、优质工程的评选，将施工企业及项目经理列入不良行为公示。

2．每年年底根据平时检查情况提出一批在“平安工地”创建活动中成绩突出的建筑工地，报市住建局申请市级示范“平安工地”。凡是被评上市级示范“平安工地”的企业，列入企业的信用档案，并做为评定优秀企业、优秀项目经理和市级安全文明标准化示范工地的条件之一。

3．在“平安工地”创建活动过程中，对存在以下情况或严重问题的，实行一票否决。

（1）现场管理混乱、规章制度执行不严、创建活动措施不得力，无“平安工地”创建计划；

（2）发生因工程质量问题引起的集体越级上访事件的；

（3）发生安全生产事故的；

（4）发生拖欠民工工资，引起集体上访事件的；

（5）发生一次3人以上食物中毒事件的；

（6）发生一次5人以上群殴事件，或多次发生3人以上、5人以下群殴事件的；

（7）三次被监督检查部门责令整改的，或被责令整改但拒不整改的；

（8）发生其他较大社会影响恶劣事件的；

（9）多次未及时上报“平安工地”创建工作相关情况的。

“平安工地”创建工作是工地管理中的一种新的活动载体，也是文明标准化工地创建活动的丰富和完善，其对我市系列平安创建活动的开展有着重要意义。我们一定要按照市综治委创建“平安工地”的总体部署，进一步加大创建力度，丰富创建内容，落实创建措施，提高创建水平，为创造稳定和谐的社会环境，实现“平安”的目标作出我们积极的贡献。

第3篇:老楼危楼安全排查工作方案

一、排查范围

（一）区人民政府各镇街所在地1990年之前（不含1990年）建成的居民住宅。

（二）区人民政府各镇街所在地1990年之后（含1990年）建成的，已出现明显倾斜、裂损（如砌体结构承重墙体的竖向裂缝、承重大梁下墙体的“八”字形裂缝，框架结构柱开裂，梁出现斜向裂缝等）的居民住宅。

（三）各镇街、园区所有保障性住房、棚屋区改造安置住房。【2015平安工地实施方案】

（四）建设项目征迁安置房。

（五）其他存在严重安全隐患的居民住宅。

二、排查内容

（一）老楼危楼安全状况。重点检查整体危险房屋是否已经拆除；有危险点或局部危险房屋是否已经采取有效措施解除危险；装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患。（注：按照建设部《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）（2016版）的规定，1、整体危险房屋是指经鉴定危险性为D级，即：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。2、局部危险房屋是指经鉴定危险性为C级，即：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。3、有危险点的房屋是指经鉴定危险性为B级，即：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。）

（二）已入住保障性住房、棚屋区改造安置住房的房屋质量安全情况，重点检查以原公房、购改租等方式筹集的保障性住房，以及2016年之前入住的保障性住房。检查内容为：是否已经出现明显倾斜、裂损（如砌体结构承重墙体的竖向裂缝、承重大梁下墙体的“八”字形裂缝，框架结构柱开裂，梁出现斜向裂缝等）。

（三）老楼危楼管理维护状况、老楼危楼安全管理相关法律法规、标准规范及规范性文件的贯彻执行情况。重点检查管理档案是否完整、管理制度和管理措施是否完善和落实、日常管理是否及时到位等情况。

（四）区住建局对在建保障性住房和棚户区改造安置住房工程质量安全进行全面监督执法检查，重点检查以下内容：

1.贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和住房城乡建设部、省住建厅有关文件情况，加强保障性安居工程质量安全管理，强化层级指导和监督执法检查情况，工程质量安全事故查处情况。

2.工程实体质量情况，重点检查勘察、建筑、结构设计质量，地基基础、主体结构实体工程以及涉及结构安全的原材料质量。

3.施工现场安全生产情况，重点检查建筑起重机械、深基坑、脚手架、模板工程等重大危险源防控、临边洞口安全防护、施工用电、现场消防安全情况，从业人员安全培训和持证上岗情况。

4.建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图审查机构、工程质量检测单位、预拌砼与预制构件企业等执行有关法律法规和工程建设强制性标准的情况；项目经理、总监理工程师等执业人员到岗履职情况。

（五）对以往已查出但未整改的老楼危楼进行跟踪监管，整改到位。

三、排查职责分工和要求

（一）各镇（街）、工业园区要根据本《通知》要求，按照属地管理、业主负责、部门配合的原则，结合本地实际，制定排查方案、明确排查办法、落实实施主体，认真开展老楼危楼安全排查工作，确保部署到位，组织到位，检查到位，问题解决到位。

1.各镇（街）、工业园区负责组织失修失养严重的居民危险住宅排查；区住建局质安股负责相关指导、汇总工作。

2.区工程质量安全监督站负责组织在建保障性住房、棚屋区改造住房的质量安全检查和装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋安全隐患排查工作；区住建局质安股负责相关指导、汇总工作。

3.各镇（街）、工业园区负责组织已入住保障性住房、棚屋区改造安置住房的安全排查；区住建局质安股负责相关指导、汇总工作。各镇（街）、工业园区要开通热线电话，受理各自辖区内老楼危楼排查工作投诉事宜。

（二）各镇（街）、工业园区要组织社区居委会对本辖区老楼危楼，督促住宅产权人或使用人进行全面自查，并汇总上报。在自查自报的基础上，组织危房鉴定机构和专业人员，按照建设部《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）（2016版）规定，对老楼危楼进行安全隐患排查。对排查发现的问题，要督促房屋产权人或使用人委托房屋安全鉴定或安全检测，研究落实处理方案，采取及时维修、改造加固等措施，逐一进行整改，彻底消除安全隐患。对整体危险和局部危险房屋，要坚决采取停用、拆除等措施，从根本上杜绝重大房屋安全事故的发生。

（三）各镇（街）、工业园区要在排查的基础上，在2016年底前建立老楼危楼安全管理档案信息系统，做好排查处理有关文件资料的整理、归档工作，做到“一楼一档”。老楼危楼安全档案内容包括：业主姓名、地址、建设年代、建筑结构、楼层、建筑面积、排查时间、存在问题、危房鉴定等级、处理情况等。

（四）区住建局将根据本辖区实际情况，认真组织实施在建保障性住房和棚户区改造安置住房工程质量监督执法检查工作。部署在建保障性住房和棚户区改造安置住房工程参建各方主体全面自查，区工程质量安全监督站组织巡查，对检查发现的问题和隐患将从严处理。我局将对违法违规行为将进行立案查处，严肃追究责任。建设单位和施工单位要统筹安排，科学把握建设进度，保证工程建设的合理周期和造价，确保工程质量安全。

（五）区住建局将认真总结本辖区检查情况，查找存在的问题，提出相应对策，建立健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作，提高危旧房安全管理水平。并将检查情况、需要解决的问题及时向同级人民政府报告。

四、排查资料上报

本次排查应在2016年7月23日前结束。请各镇（街）、工业园区于2016年7月25日前将本辖区老楼危楼安全排查情况书面报告及附表报送区住建局质安股。

（一）上报负责人及联系人。请于7月18日前，将本单位排查工作负责人及联系人（姓名、职务、联系电话、电子邮箱等）报区住建局质安股。

（二）上报排查报告及附表资料。请于7月25日前，将经单位主要负责人签字并加盖公章的排查报告及附表上报区住建局质安股。

排查报告包括以下内容：1.排查项目总数；2.存在问题项目总数及名称，对存在问题的项目已采取和拟采取的措施（如停用、加固、拆除等）；3.老楼危楼质量安全管理工作存在的问题和建议。

第4篇:2016年安全生产月活动方案

按照全市、全区“安全生产月”活动组委会的统一部署，结合我区住建系统实际，现就全区住建系统2016年“安全生产月”活动通知如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及建筑施工安全知识，弘扬安全文化，为有效遏制重特大事故，促进全区住建系统安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。

二、活动主题和时间

活动主题：“强化红线意识、促进安全发展”。

活动时间：2016年6月1日至30日。

三、组织机构

区住房和城乡建设局成立“安全生产月”活动领导小组，具体负责组织、协调、指导工作，领导小组下设办公室，挂靠在局质安股。

四、活动形式

（一）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。

活动时间：6月1日-30日。

活动内容：通过邀请市专家宣讲团、视频讲座等方式组织贯彻学习习近平总书记关于安全生产系列讲话精神，大力营造学习贯彻总书记系列讲话精神的浓厚氛围。

（二）开展宣传咨询日活动

活动时间：6月16日（上午9:00-11:00），在正荣时代广场举行宣传咨询日活动。

活动内容：邀请区政府有关领导亲临现场检查、指导咨询活动，组织安全生产知识现场答疑，现场发放宣传品，宣传建筑施工安全生产方针政策、法律法规等，深化“强化红线意识，促进安全发展”主题，加大舆论宣传力度。

（三）开展安全警示教育周活动

活动时间：6月2日-8日。

活动内容：各施工单位要结合本行业安全生产特点，组织动员企业内部职工观看由全国“安全生产月”活动组委会办公室制作推出的主题宣传片《生命的红线》、警示教育片《盲洞.迷途》、安全教育微电影《生命的刻度》、安全生产情景剧《平安是福》;开展“安全生产月”主题展板警示教育，用事故教训推动工作，防范类似事故发生。

（四）开展安全文化周活动

活动时间：6月9日-15日。

活动内容：组织安全文化专家、有关人员开展安全文化进企业、进工地等活动。

五、活动要求

（一）加强领导。各施工企业要建立组织，细致谋划，结合本行业实际，制定本企业“安全生产月”活动方案，精心部署，组织安排活动内容和形式，开展各具特色的活动，确保活动顺利开展。

（二）营造氛围。将加强与媒体的协作配合，充分发挥新闻媒体作用，加强正面引导。各新闻单位将围绕“安全生产月”活动主题，开设专版专栏，制作专题节目，宣传先进典型，传播安全理念，营造浓厚舆论氛围。

（三）力求实效。各施工企业要善于总结经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众原则，结合自身特点，创新活动形式和内容，增强活动实效。

各施工企业的“安全生产月”活动方案和总结，分别于5月30日和6月25日前报送区住建局质安股。

2015雨季安全施工方案
2015平安工地实施方案 第六篇

方案一：雨季安全施工方案

一、雨期安全防护措施

1、确保信息畅通。搞好施工企业的信息化管理，信息化是末来企业科学管理的重要部分，由于秋季施工暴风雨等恶劣天气的不确定性和突发性，对破坏程度难以进行预测，需要加强对气象信息的控制管理，及时采取有效的安全措施，加强防范。

2、防护的全面性。施工现场涉及面较广，包括各部分现场和临时设施的安全防护以及全部人员的安全，因此在制定安全措施时一定要全面细致周到，不可因事小而不为，以留有隐患，带来损失。

3、科学组织施工。编制施工组织设计时充分考虑雨期施工的特点，将不宜在雨季施工的工程提前或延后安排，根据天气合理搞好室内外作业安排，风雨天气尽量安排在室内施工作业，搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到较大的暴风雨天气应停止施工。

4、快速反应做好防汛抢险救灾应急准备，在雨期施工时，各种防护措施要进一步加固，对脚手架、物料提升机和人货两用电梯以及仓库、防护棚、临时设施等采取有效的加强措施。确保抢险救灾物资人员到位，发生险情立即启动应急预案。

二、雨季施工准备措施

（1）根据施工平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。

（2）雨季施工现场临近高地，应在高地边挖好排水沟，处理好危石防止发生滑坡、塌方等灾害。

（3）保证道路畅通，路面根据实际情况分别硬化或加铺沙砾、炉渣或其它材料，并按要求加高起拱。

（4）原材料、成品、半成品的防护。对材料库全面定期检查，及时维修，四周排水良好，墙基坚固，不漏雨渗水，钢材等材料存放采取相应的防雨措施，确保材料的质量安全。

（5）严格按防汛要求设置连续、畅通的排水设施和应急物资，如水泵及相关的器材、塑料布、油毡等材料。

三、各重点分项雨季施工安全措施。

1、土方工程和基础工程。

土方工程和基础工程受雨水影响较大，如不采取有关防范措施，将可能对施工安全及建筑物质量产生严重影响。因此在雨期施工时注意以下几点：

（1）雨期开挖基槽（坑）或管沟时，应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡度或设置支撑。施工时应加强对边坡和支撑的检查控制；对于已开挖好的基槽（坑）或管沟要设置支撑；正在开挖的以放缓边破为主辅以支撑；雨水影响较大时停止施工。

（2）防止边坡被雨水冲塌，可在边坡上加钉钢丝网片，并抹上50cm细石混凝土；也可用塑料布遮盖边坡；

（3）雨期施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片的分期完成，雨量大时，应停止大面积的土方施工；基础挖到标高后，及时验收并浇筑混凝土垫层；如被雨水浸泡后的基础，应做必要的挖方回填等恢复基础承载力的工作；重要的或特殊工程应在雨期前完成任务。

（4）为防止基坑浸泡，开挖时要在基坑内作好排水沟、集水井并组织必要的排水力量；位于底下的池子和地下室，施工时应考虑周到。如预先考虑不周，浇捣后，遇有大雨时，往往会造成地下室和池子上浮的事故；

（5）对雨前回填的土方，应及时进行碾压并使其表面形成一定的坡度，以便雨水能自动排出；

（6）对于堆积在施工现场的土方，应在四周做好防止雨水冲刷的措施。如在周围放置条石以阻止土方被雨水冲刷至开挖好的基槽（坑）或管沟内，或者埋没已完工的一些基础构筑。

基础施工完毕，应抓紧进行基坑四周回填工作。停止人工降水（排水）时，应验算箱形基础抗浮稳定性、地下水对基础的浮力。抗浮稳定系数不应小于1.2。以防止出现基础上浮或者倾斜的重大事故。如抗浮稳定系数不能满足要求时，应继续抽水，直到施工上部结构荷载加上满足抗浮稳定系数要求时为止。当遇大雨，水泵不能及时有效的降低积水高度时，应迅速将积水灌加到箱形基础之内，以增加基础的抗浮能力。

2、砌体工程：

砌体的整体稳定性多取于砂浆等粘合剂以及砌体材料的含水量，这两项都会在雨期施工时受到较大影响。因此在此段时期施工应掌握以下几个要点：

（1）雨季施工不宜使用过湿的砖石，以避免砂浆流失，影响砌体质量，砖在雨期必须集中堆放，不宜浇水。砌墙时要求干湿砖块合理搭配。砖湿度较大时不可上墙。砌筑高度不宜超过1m；

（2）遇大雨必须停工，墙顶盖一层干砖，避免大雨冲刷灰浆。大雨过后受雨水冲刷过的新砌墙体应翻砌最上面的两皮砖；

（3）稳定性较差的窗间墙、独立砖柱，应加设临时支撑或及时浇筑圈梁，以增加墙体稳定性；

（4）砌体施工时，内外墙要尽量同时砌筑，并注意转角及丁字墙间的连接要同时跟上。遇台风时，应在与风向相反的方向加临时支撑，以保护墙体的稳定性；

（5）砌体砂浆的拌和量不宜过多，应以能满足砌筑需要为宜。拌好的砂浆要注意防止雨水的冲刷；

（6）雨后继续施工，须复核已完工砌体的垂直度和标高；并检查砌体灰缝，对于受雨水冲刷严重的地方必须采取必要的补救措施。

方案二：雨季安全施工方案

进入五月份以来，由于雨量增大，对施工沿线的路基、路面、方渠排水、机械设备和施工用电等构成很大的不安全因素。为保证本项目在雨季安全施工，特定如下方案：

一、概况

目前我项目部主要施工的是水泥搅拌桩，对搅拌桩机在雨季施工中要防雷击、防触电；紧接着下步将施工方渠，对流水涵渠存在建筑垃圾过多、导致水位升高的现象应及时清理，保持水泥畅通，减少污染与阻水现象。

二、安全措施

1、加强职工安全生产教育，提高职工安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全生产、预防为主”的方针。

2、坚持“管生产必须管安全”的原则，实行项目经理负责制，项目经理为安全生产的第一责任人，日常工作由主管施工生产的项目副经理具体负责，督促各项安全措施在雨季施工的落实。安质部长每周组织相关部门对安全工作进行检查，尤其要以雨季施工的防汛、防雷、防塌方等为重点，对存在的问题提出限期整改要求，并在整改后进行复查，确保各项措施落实到位。

3、建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制，明确分工，责任到人，抓好本工程雨季施工安全生产工作。

4、雨季施工特别是大暴雨施工期间，应安排人员对整个工地排水系统进行巡查，保持现场无积水现象，发现排水不畅或阻水现象，立即派人进行清理，防止发生洪水冲毁建筑物、淹没农田等事故。

5、雨季施工时应对各项施工物资、机具设备及各施工作业点做好防雨措施，尤其是带电施工的作业点，还要做好防触电措施。

6、因工期处在雷雨季节，搅拌桩机的作业面广、施工人员多，如有雷暴雨时，应立即断电，机上人员应马上撤离桩机，不得进行施工。特别是雨量大的情况，施工现场所有电缆线必须架离地面，不得浸泡水中，防止漏电，配电箱架设距离地面不得少于1.2米，必须要配有防雨措施。

7、涵渠施工时应对开挖好的基坑做好支护，防止发生塌方事故，并做好基坑排水，防止坑内积水。

8、地面拖动电缆应有明显标志，横过道路的临时电缆应挖沟处理，不得随意摆放。

以上雨季施工安全保证措施，在施工中要落实到每个施工人员和每台机械设备，定期、不定期进行安全检查，确保各项措施落到实处，实现本工程安全目标。

方案三：雨季安全施工方案

1、工程概况：

1.1本工程位于青岛市洛阳路以南，台柳路以西，开平路以北，建设单位为………有限公司，设计单位……工程设计咨询有限公司，由青岛………有限公司监理，青岛………集团有限公司承包施工。本工程开工日期：以实际开工时间为准，工期180天。本工程为砖混结构，总建筑面积21305㎡。

1.2青岛市属华北温带沿海湿润气候，受黄海调节影响，历年均气温12.3℃；春夏多东南风，秋冬多西北风，年平均降雨量711.20MM，近百年最大降雨量1272.7MM，最小降雨量是247.7MM，多集中在6-9月份。

1.3本工程施工跨雨季（基础工程、主体工程），因此为保证施工顺利进行，使雨季对施工的影响减少到最低限度，必须制定雨季施工方案。

2、强宣传教育，全面落实防汛责任制

2.1项目部采取各种形式对全体职工进行广泛的宣传教育，认真贯彻落实各级部门下发的有关防汛工作意见及措施，强化职工的防汛抗洪意识。做到警钟长鸣，长备不懈，并进行责任分工制。做到责任到人，各负其责。

3、健全防汛组织，做好防汛物资准备

3.1成立防汛领导小组（名单附后），领导调度项目部的防汛物资、机具及抢险队伍，全面检查各级人员的雨期施工措施的落实和问题的整改。

3.2落实抢险队伍，物资、机具和车辆，备足备齐各种防汛物料，3、落实抢险队伍，物资、机具和车辆，备足备齐各种防汛物料，做好保管工作，做到遇到险情即能立即投入使用。

3.3建立防汛昼夜值班制度，如遇强热带风暴、台风，领导小组成员做到到岗指挥调度。

4、做好汛前检查和防汛施工准备工作

4.1各级防汛值班人员做到认真负责、坚守岗位，派专人收听天气预报。接到汛情和上级防汛部门的预报，要立即向领导汇报和向下传达，并采取措施。

4.2对施工现场安全及其它临建进行全面的认真检查，排除隐患。保证人员和财产的安全。对排水设施要检查清淤，确保排水通畅。

4.3对施工现场的围墙进行检查加固，围墙边1m内禁止堆放大宗砂石等材料。防止围墙倒塌伤人，造成事故。

4.4施工现场应做好排水措施，确保汛期排水通畅，现场的材料、半成品、构件等堆放应根据场地情况布置，防止砂石等材料流失，损坏构件和半成品。

4.5对基坑开挖进行严格控制，放坡合理，排水顺畅，必要之处做基坑支护，防止塌方。

4.6对施工场地内的变配电设施、机、电设备进行全面检查和整修，现场的塔吊、井架、脚手架等要检查、维修、加固，对可能出现松软的地锚、基座，要立即进行加固修理，防止倒塌下陷事故。

4.7成立防汛领导小组，组织好抢险队伍，并配备足够的防汛器材，机具设备和车辆，如有险情要顾全大局，服从调度，服从上级防汛办公室的统一指挥。

4.8加强对工地的治保小组、防火小组加强领导工作和指导工作，要求在汛期加强值班力量和夜间巡逻次数，防止因雨季疏于防范发生案件。

4.9加强天气预报的收听和联系工作。项目经理及技术负责人保证每天收听天气预报。根据天气变化情况，合理安排雨期施工计划，做好雨期施工前的材料储备，在进度计划上应做好晴外雨内的施工计划。

4.10加强完善巡回检查制度，定人定期进行认真检查，排除安全隐患，出现问题要及时采取措施修整。

4.11做好防暑降温工作，保证伙房卫生、饮用水洁净，搞好宿舍和施工现场卫生，防止中暑、中毒和疾病的发生。

5、主要分部工程雨期施工措施

5.1基坑开挖

对坑内的积水、渗水、雨水采取以下排水方式：各楼座基坑清理完后，离建筑物外墙周边50cm处砌240厚挡水墙并抹防水砂浆2cm，设集水坑4个,800×800×800，安装4台φ75-φ100的潜水泵，实行专人抽水看守,必要时设置碎石盲沟，保持水位低于基底表面5cm。

5.2砼工程

5.2.1提前准备足够的雨期施工用品，如雨衣、塑料布等防止砼施工中突然出现的雷雨天气。

5.2.2冒雨施工时，砼在运输浇筑过程中，要妥善覆盖，防止增大用水量影响强度，浇筑完的砼应覆盖。

5.2.3浇筑大面积砼时，应事先考虑施工缝的留置，并向操作班组交代清楚，以便在施工中遇大雨临时间断施工，雨后再继续施工。

6、安全措施

6.1为了做好雨期施工的安全生产，项目部做到提前向职工进行雨期施工安全常识教育，发动和依靠群众，做好安全生产。

6.1.1冒雨施工人员必须配备必要的雨具。

6.1.2施工人员上下施工层应设盘道，栏杆要牢固，应拉网封严，踏步设防滑条。

6.1.3雷雨天不宜在室外施工，大雨时应切断电源，防止雷击。

6.1.4高层建筑设避雷设施，塔吊及井架应检查接地电阻，雷雨天停止使用。

6.1.5雨期施工期间应经常检查塔吊，井架，地锚及架下地基，如有松动及时加固。大风大雨时应做专项检查。

6.1.6机械设备的电线线路开关要加强检查维修，做好绝缘防雨设施，配电箱及开关箱应防雨防潮，电器设备必须保护接零，使用电焊机要在二级配电箱内设置漏电自动开关装置，以确保雨期施工安全用电。

方案四：雨季安全施工方案

一、工程概况

贵阳市环城高速公路南环线九合同段起点位于贵阳市花溪区摆门乡许家大坡，顺接第8合同段终点，桩号为K27+830，路线先后在K28+259设置1-174米钢管拱桥跨越花溪水库后到达天河潭景区路线经犁木寨、老花街，在K29+785处设置4-50米T型桥梁横跨花溪水库支流后到达摆拢，在K30+101.1处设置3-35米T型梁桥跨越U型沟后路线右转，在K31+003处下穿花溪至竹笼公路后到达本合同段终点K31+300，全长3.47公里。

本合同段施工区属于亚热带湿润季风气候区，具冬暖夏凉、温和湿润、雨量充沛、冬无严寒、夏无酷暑的特点。区内年平均气温为15℃，最高气温在7月，最低气温在1月。年平均降雨量1190mm左右，降雨量年分配极不均匀，多集中在4～10月，无霜期270～290天/年，气候灾害主要为：干旱、暴雨、绵雨及冰雹。

二、编制依据

1、组织机构成员综合意见。

2、施工组织设计及施工方案。

三、安全领导组织机构：

组长：陆健

副组长：苏成、姜建国、阎春勇、唐贤明

成员：张奇、漆有东、罗昌桂、姬脉桥、朱云、何飞、陈林、王小青、骆勇、梁中泉、魏新春、冉嵘、苟雪波、杨勋涛、姜飞、先忠军

四、安全施工措施

（一）土石方工程

1、深基坑、挖孔桩等部位施工受雨水影响较大各作业队在雨季施工期间，要派专人进行监控，发现异常情况要及时处理并报项目部。雨前基坑上部多余的弃土应及时清理，减轻坡顶压力，雨后应及时对坑槽边坡和护壁支撑结构进行检查，若发现有异常松动、裂纹情况等，必须立即采取支撑或加固措施，深基坑5米以上必须要有设计计算。基坑的临边防护、安全边坡、坑壁支护、坑壁荷载等都必须符合安全生产操作规程的要求，以防雨水浸湿边坡土壤，造成塌方。

2、雨季中开槽的工程，槽底应预留20cm～30cm的余土不挖，待打钎、验槽后再清底，并随即打上垫层。基坑四周应留排水沟或盲管，疏通原有排水泄洪系统，并配足够的抽水泵，必要时，隔30米左右应预留一个集水井。集水井要设挡土设施，以防淤塞，装好水泵，接通电源，搭好机棚，派专人昼夜值班。

3、基坑周围地面应设置不低于20cm专砌挡水墙，并抹水泥砂浆，防止地面水流入基坑内，基坑坡道应采取防滑措施，便于车辆人员上下。

4、土石方回填尽量避免雨季施工，必须回填时，要严格控制土料含水率，过湿的土料应予晾晒；当天进行铺设和夯实，雨天集水要及时抽出，浸泡的部分晾晒后重新进行夯实。

5、桩基施工时，钻孔机的基底土方要加石灰碾压，随钻孔下钢筋笼；当日钻孔当日灌完混凝土；做大孔径灌注桩时，应搭雨棚，在孔桩的四周应设挡土埂或其他材料减小锁口。对深基坑，土方边坡、挡土墙及周围的房屋、围墙、道路、管道、要及时清运坡顶、边坡余土、减轻坡顶压力，防止排水沟堵塞，准备好排水机具；派专人对基坑支护、边坡、挡墙进行定期监测，若发现有变形、位移、开裂等异常情况，要及时会同相关部门采取措施。

6、各工区在爆炸物品的管理和使用中要严格按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中国铁路工程总公司施工单位爆炸物品安全管理办法》（试行）、《中铁八局集团有限公司消防安全管理办法》等有关文件规定执行。建立健全验收、领发、检查、退回、看守等各项安全管理制度，保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发等和领发、领用不符等现象。在爆炸物品的领、退运输途中必须由单位正式职工押运，炸药、雷管不得同车运输。在使用环节中，必须如实地填写“火工品使用追踪卡”。每班未使用完的火工品必须立即退回库房，严禁将炸药、雷管存放在工地或带回宿舍。为保证消防安全，严禁（职）民工在工棚内烧电炉、电饭煲、液化气等。

7、路基爆破作业之前应加强超前地质报告工作。每个工作循环都进行断面地质描述。在边坡土石方开挖钻孔时详细观察炮眼钻进速度变化，钻孔吐渣有无异常现象，对前方地质情况和岩石坚硬程度做出相对准确的判断，制定相应的施工方法，以便有效的指导施工作业。

8、做好边坡支护，合理掌握开挖进尺，各作业队要根据岩石情况，合理调整开挖循环进尺和爆破用药量，减小对边坡危岩的震动，以免边坡岩石大面积垮塌。

9、各类起重机械要注意经常检查防雷接地是否安全有效，塔机不准积水，并且设排水设施，轨道式起重机每天作业完毕，

·道路平安工地实施方案(2016-07-21)