人大换届选举工作要求

人民代表大会换届选举工作实施方案
人大换届选举工作要求 第一篇

红星社区人民代表大会换届选举工作实施方案

根据省委2011年18号文件和市委2011年23号文件精神，为了认真做好红星社区第十六届人民代表大会代表选举工作，按照宪法、选举法、地方组织法和《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》的规定，结合本社区的实际情况，现制定换届选举工作实施方案如下：

一、换届选举工作的重要意义

当前，全区人民正在区委领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，深化改革创新，着力调整优化经济结构，促进经济发展转型升级，推进民生工程建设，努力构建皖江区域和谐文明新镜湖。本次换届选举工作是全区人民政治生活中的一件大事，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强区级政权建设，推进基层民主建设，促进经济社会又好又快发展，顺利实施“十二五”规划，具有重要意义。

二、换届选举工作的指导思想

全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，保证换届选举的正确方向，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动选民的积极性，确保换届选举依法有序进行，促进社会和谐。

三、换届选举工作的原则

本次换届选举工作的原则是：一是坚持党的领导。换届选举工作要在区委统一领导下进行，保证换届选举的正确方向。二是

充分发扬民主，尊重和保障选民、代表的民主权利，调动选民积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。三是严格依法办事。认真学习、贯彻选举法及省选举实施细则，按照有关法律规定开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。

四、换届选举工作的组织领导

为了认真做好红星社区第十六届人大代表的选举工作，经红星社区党委会议研究决定，成立红星社区人大代表换届选举工作小组，主持红星社区人大代表选举的各项工作。工作小组人员名单如下：

组 长：刘 诚 （社区党委书记、社区主任）

副组长：解丽虹 （社区党委专职书记）

成 员：李亚平 （社区副主任）

汪春萍 （社区副主任）

陈野林 （社区党委委员）

杨成仓 （社区党委委员）【人大换届选举工作要求】

李柏松 （社区党委纪委委员）

五、换届选举工作的时间安排与步骤

本次人大换届选举工作，从2011年10月30日开始至2012年2月29日止，整个换届选举工作具体时间求是：2011年12月20日前公布选民名单；2011年12月25日前公布初步代表候选人名单；2012年元月1日前公布正式代表候选人名单；2012年元月8日是区人大代表选举日，选出红星社区选区的第十六届人民代表大会代表；并上报上级部门。整个工作划分为五个阶段：

第一阶段：准备阶段（2011年10月30日-2011年11月15日）

１、制定方案。召开社区人大换届选举工作专题会议，结合本区实际，研究制定切实可行的人大换届选举工作方案，细化工

作程序和相关要求。

２、成立组织。成立红星社区选举工作小组，主持社区人民代表大会代表的选举，选举小组由7人组成，设组长1人，副组长1人，成员5人。按实际情况划分若干选民小组，由选民推选组长、副组长，组织本选民小组的选举活动。

3、培训骨干。组织选举工作全体成员及选民推选组长、副组长，进行换届选举工作培训，组织学习选举法、地方组织法以及相关换届选举工作文件及会议精神，明确指导思想、基本原则、工作任务、时间安排和方法步骤，掌握法律法规，熟悉工作流程。

第二阶段：宣传发动阶段（2011年11月15日-2011年11月30日）

为了提高社区广大居民思想认识和法律、政策水平，增强社会民主与法制观念，社区按照上级布置，向社区居民宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法以及省、市有关换届选举文件精神，利用各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用；宣传换届选举对于加强各级政权建设，推动改革开放，促进经济发展与人民群众切身利益的关系；宣传人大代表是人民的光荣使者，人大代表应有的权利和应尽的义务。。通过宣传，提高各级领导干部和全体公民对人大的认识，增强民主与法制观念，提高广大选民参选的积极性，为整个换届选举工作打好思想基础，确保选民参选率。

第三阶段：选民登记、划分选区、分配代表名额阶段（2011年11月20日-2011年12月20日）

1、选民登记。根据选举法第二十六条的规定，选民登记采取一次登记，选民资格长期有效的办法。选民登记按以下原则进行：

①凡是2006年区第十五届人民代表大会选举时选民册保存完整的，可以按原选民册注销迁出本选区的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人员，只对新满18周岁的（公历1994年元月8日前出生）和外地迁入的以及恢复政治权利的选民进行登记。新登记的选民名单同原有选民名单一起张榜公布。

②上届选举中选民册没有保存或保存不完整的要重新进行登记。此外，对那些精神病患者，无法表达自己意志的痴、呆、傻人员，经询问家属，以县（区）以上医院的证明为准，经选举委员会确认其无法行使选举权利的，可不列入选民名单。对被判处有期徒刑、拘役管制、羁押、劳教和受拘留审查等人员，要会同监管部门进行核准，协商后确定如何参选。

③对那些变换单位名称，转换隶属关系和搬迁单位的居民的选民登记要特别注意。要注意对离退休干部、职工的选民登记。对外地来本区经商、做工、办企业的人员，在取得户籍所在地选民资格的证明后，可以在现居住地办理选民登记。同时，要注意对临时外出的流动人员的选民登记，对婚嫁的无户口人员，在当地居住半年以上或取得原籍证明的，也可以在现居住地进行选民登记。对已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核实后，可以不用开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。对在现居住地时间三年以上，书面提出要求在现居住地参加选举的外来务工人员，经选举办公室审核后，可以为其办理登记手续。总之，要做到不错、不漏、不重。

红星社区选区的选民名单在选举日的二十日之前（2011年12月20日前）张榜公布。

2、划分选区。红星社区选区按居住状况划分。

第四阶段：提名、确定代表候选人阶段（2011年12月20

日-2012年元月1日）

１、提名推荐代表候选人。按照法律规定，各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民十人以上联名也可以推荐代表候选人，两种提名推荐办法法律地位相同，均应填写代表候选人推荐表。选举工作小组向选民介绍代表候选人的情况。推荐候选人的政党、团体和联名的选民可以在选民小组会议上介绍所提候选人情况和理由。

初步代表候选人名单在选举日的十五日之前（2011年12月25日前）按选区张榜公布。

2、协商确定正式代表候选人。按照法律规定，在提名推荐候选人中，通过讨论协商后，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍。

正式代表候选人的名单应在选举日的七日之前（2012年元月1日前）向本选区选民公布，提交选民讨论。

第五阶段：选举人民代表大会代表阶段（2012年元月1日至2012年元月8日）

2012年元月8日是投票选举区人大代表的日期，红星社区选区在这一天召开选举大会，设投票站、流动票箱进行选举。为了保证选举质量，提高选民参选率，在投票选举人大代表的过程中，要做好以下几项工作。

１、充分做好选举前的准备工作。一是组织正式代表候选人与选民见面（2012年元月1日-2012年元月7日），以保证选民的知情权，增强代表候选人对选民负责，接受选民监督的意识。二是培训好监票人、计票人以及有关的工作人员，明确职责，依法办事。三是印制好选票，制作投票箱，布置选举场地和投票站

人民代表大会换届选举工作
人大换届选举工作要求 第二篇

【人大换届选举工作要求】

***人民代表大会换届选举工作

实施方案

根据《自治区党委转发<中共宁夏回族自治区人大常委会党组关于做好全区县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》（宁党发„2012‟6号）和《关于县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施方案》（永人常发„2012‟18号）精神，依照《宪法》、《地方组织法》的规定，经乡党委研究决定，我乡人大、政府换届选举工作将于2012年7月1日开始至2012年11月底前完成，为了做好人大换届选举工作，特制定本实施方案。

一、换届选举工作的指导思想和原则

***人大、政府换届选举工作的指导思想是：在中共###***委员会的领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，进一步巩固国家基层政权，全力建设富裕文明和谐幸福新胜利。

我乡换届选举工作中必须坚持以下原则：一是党的领导原则。换届选举工作的全过程都要在乡党委统一领导下进行，保证换届选举的正确方向。二是发扬民主的原则，扩大

公民有序政治参与，保证人民的知情权、参与权。表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员选民参加选举。三是严格依法办事的原则。按照《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和我区实施选举法细则等法律、法规的规定，确保换届选举严格依法进行。

二、换届选举工作的时间安排、方法和步骤

按照县、乡两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，我乡人大、政府换届选举的时间安排在2012年7月1日开始至2012年11月30日前结束，共分为五个阶段进行。

第一阶段：（7月1日——8月20日）主要是成立选举工作机构、培训骨干、开展宣传、进行选民登记。

成立***选举委员会，制定***换届选举工作实施方案。各村党支部也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。确定我乡人大代表名额52人，全乡划分为十一个选区，各选区均要做好准备工作，换届选举开始时，安排五天时间，进行广泛的宣传发动工作，使换届选举的重要意义和有关法律法规家喻户晓，深入人心。

1、依法成立换届选举工作委员会

根据选举法规定，设立***选举委员会，由党委书记---同志任主任，政府乡长---任副主任，----------------------------------为成员。选举委员会

下设办公室，由***同志兼任主任，******************等同志为成员，负责选举的日常工作。

2、依法成立换届选举工作指导小组

3、召开换届选举工作动员大会。

根据区、市、县换届选举工作会议精神，安排部署我乡换届选举工作。参加会议人员：乡党政班子成员、村“三委”班子成员、全体机关干部及乡属企事业单位负责人。会议内容：传达上级有关选举工作的会议精神，部署我乡人大、政府换届选举工作。

4、培训选举骨干。

为保证选举工作的顺利进行，要采取集中培训，分阶段培训和以会代训相结合的办法，搞好各选区选举骨干的业务培训工作。

5、做好选区划分、代表名额分配工作。

(1）选区划分。根据选举法“关于城乡按相同人口比例

选举人大代表”、“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”以及“选区大小，按照每一选区选一名至三名代表划分”的规定，乡人大代表选举划分为11个选区，即九个村委会选区，一个机关选区（党、政机关、各站所、服务中心、教委、各中、小学、卫生院、居民、供电所、唐徕渠杨显所、农、工、信用银行、原广夏、天净、首峰等乡区域内各企业）、建成建材公司（含杨显林场）、治沙大学一个选区。

(2）代表名额分配。县人大常委会确定我乡选举产生乡人民代表大会代表52名。代表构成比例是：中共党员代表应占代表总数的65％左右，妇女代表不低于25 % ，以保持人大工作的连续性。

乡人大主席、副主席必须为本级人大代表候选人，乡人大主席、副主席一般应安排为县级人大代表候选人。

6、做好宣传发动工作。

宣传发动工作是提高广大干部群众思想认识和法律、政策水平，增强社会主义民主法制观念，搞好换届选举工作的前提。各村党支部、各中心站所及乡属企事业单位要利用各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《代表法》。提高各级领导干部和全体公民对人民代表大会制度的认识，增强民主与法制观念，提高广大选民参选的积极性，确保选民参选率。

7、做好选民登记工作。

根据《选举法》第二十六条规定，选民登记采取一次登记，选民资格长期有效的办法，这次选民登记按下述原则进行，并在2012 年8 月20 日前完成。

1、选民登记册保存完整的，可以按原选民登记册注销；迁出本选区的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人员，只对新满18 周岁的和外地迁入的以及恢复政治权利的选民进行登记，新登记的选民名单同原有选民名单一起张榜公布。

2、选民登记册没有保存或保存不完整的要重新进行登记。此外，对那些精神病患者，无法表达自己意愿的痴呆傻人员，经询问家属，由当地群众和医疗单位证明，无法行使选举权的，经选举委员会，可不列入选民名单。对被判处有期徒刑、拘役管制而没有附加剥夺政治权利的，被羁押、劳教和受拘留审查等人员，要会同监管部门进行核准、协商后，确定其如何参选。【人大换届选举工作要求】

在进行选民登记时，要注意那些变换单位名称、转换隶属关系和城镇搬迁单位的居民的选民登记，注意对离退休干部、职工的选民登记。对外地来本地经商、做工、办企业的人员、有原籍证明和居民身份证者，即可以在现居住地进行登记。同时，要注意对外出人员和边远地区散居人员的选民登记，对婚嫁的无户口人员、在当地居住一年以上或取得原籍证明的，也可以在现居住地进行选民登记。总之，要做到不错、不漏、不重，不让一个应有选举权的人被错误地取消其选举权，也绝不让一个依法被剥夺了选举权的人窃取到选

2015在人大换届选举工作会议上的讲话
人大换届选举工作要求 第三篇

在人大换届选举工作会议上的讲话按照中央和省市委的统一部署，今年10月底以前，我区区乡两级领导班子将陆续换届。这次换届是全区政治生活中的一件大事。前不久，省、市委分别召开了领导班子换届工作座谈会。8月2日，区里还召开了全区区乡两级人大换届选举工作动员会议，对有关换届选举工作进行了安排部署。根据省市区关于区乡人大换届选举工作的总体安排，经街党工委研究决定，今天召开这个动员会议，主要任务是学习贯彻中央、全国人大和省市区委关于换届选举工作的指示和要求，统一思想，提高认识，明确任务，切实做好换届选举工作。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、充分认识到这次换届选举的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感和使命感

由于区级人大换届选举，这项工作法律性、政策性都很强，任务重、时间紧、要求高，因此，我们必须进一步明确指导思想，充分认识这次区人大换届选举的重要意义。

（一）做好这次换届选举工作，是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的客观要求。我们党是执政党，党执政的本质是领导支持和保证人民当家作主。党的执政地位是通过国家权力机关、通过国家政权中的党组织、通过在国家政权机关工作的共产党员特别是领导干部来实现的。党的十六届四中全会明确提出，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这次区人大换届选举，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的作用。

（二）做好这次换届选举工作，是加强我区民主政治建设的重要途径。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，人民是国家的主人，人民通过选举自己的代表，组成各级人民代表大会，行使管理国家和社会事务的权利。人民代表大会必须代表人民的利益和意志，对人民负责，受人民监督，实现最广泛的人民民主。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。依法定期进行换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要一环。只有搞好换届选举，才能使人民代表大会制度得以实现，并不断得到完善。

（三）做好这次换届选举工作，是推进社会主义和谐社会建设的重大举措。当前以及今后一段时期，我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征要在全面建设小康社会的进程中全面体现，也应当在人大换届选举中注意把握和体现。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径，让人民群众在党的领导下，在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，管理国家和社会事务，再由国家权力机关召开代表大会，选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关的领导人员，使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中，这将有利于加强基层政权建设，巩固国家政权的基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动，使社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展。

二、充分把握这次换届选举的特点，增强做好换届选举工作的预见性和主动性

这次区人大换届选举，面临着很多新情况和新任务，要求我们加强研究，超前谋划，精心组织，增强工作的预见性和主动性。

（一）这次区人大换届选举的时间紧、任务重。按照省市区委的要求，选举任务要在今年10月底以前全部完成，时间紧、任务重，整个换届选举工作组织的难度较大。就我区而言，10月底区委、区人大要同步完成党代会、人代会的换届选举。因此，全区要统筹安排党代会、人代会的时间，通盘考虑领导班子换届人事安排，相应地做好代表人选的安排。我街要配合做好这些工作，有大量的具体问题需要超前谋划，认真研究。

（二）这次区乡两级领导班子配备改革力度大，工作难度也比较大。按照中央和省市委关于领导班子配备改革的有关要求，这次领导班子换届，要落实十六届四中全会《决定》精神，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任务等方面取得实质性进展。因此，党政领导班子成员交叉任职的进一步扩大，要求我们必须十分周密、细致地做好区党代会和人代会选举的衔接工作。

（三）这次

2016村支部换届选举委托书
人大换届选举工作要求 第四篇

村支部换届选举委托书

小松镇大庙村村民选举委员会：

本人____________、____________，由于外出（务工、经商、居住、投亲）的原因，不能回村参加大庙村第十二届村民委员会换届选举，特委托本村具有选举权的近-亲属__________代为投票。

特此委托

受委托人：__________ 委托人：__________、__________ 大庙村村民选举委员会经办人：____________、____________

2016年 月 日

2015×镇第六届村民委员会换届选举结果汇报
人大换届选举工作要求 第五篇

2015年3月8日，涛城镇九个村进行了第六届村委会换届选举工作。此次选举，全镇选民人数18984人，参选取基数17463，参加投票选民数17100，委托投票选民人数233人，实发选票17036票，收回选票17000，其中：作废票115票，弃权票380票，有效票16720票。参选率90.08%。

此次选举，全镇当选的村委会委员35人，其中村委会主任9人。目前，全镇共有4个村系书记主任一肩挑。

在此次村民委员会换届选取举工作中，涛城镇人大主要做了如下几个方面的工作：

一、督促有关部门组织好“一法两办法”的学习宣传。

《村民委员会组织法》、《安徽省实施<村民委员会组织法>办法》和《安徽省村民委员会选举办法》（以下简称“一法两办法”）是指导村民委员会换届选举工作的法律依据,为做到有法必依，镇人大要求镇村第六届村民委员会换届工作领导组（以下简称领导组）和镇村第六届村民委员会换届工作各村指导组（以下简称指导组）全体同志都要系统的学习“一法两办法”，全面掌握选举工作程序。同时要求，指导组赴各村要组织好各村换届选举委员会学习好“一法两办法”，指导各村严格按法定程序进行此次村民委员会换届选举工作。要求宣传部门、各村在全镇范围内通过各种形式广泛宣传，在全镇造成一种好的氛围，确保选举工作一次成功。

二、要求有关部门抓好换届选举工作的指导工作。

在此次换届选举工作中，镇人大要求指导组指导各村拟出选举工作行事历，并要求各村严格按照法定日期有序进行。要求各指导组同志要成为换届选举工作的业务骨干，指导好村推选和选举工作结束后，指导组下到村对未被推选或选举上来的原村干部和未当选同志的思想工作，以保持稳定和确保选举工作的顺利进行。

三、加强监督检查。

就本次换届选举工作，镇人大专设了第六届村民委员长会换届选举信访办公室，由镇人大副主席兼任办公室主任，同时设立举报箱、公布了举报电话。

要求各村换届委员会要严格按照“一法两办法”依法办事。并且，镇人大组织督查组到全镇九个村进行督查，对查出的问题，要求各村限期改正。

到目前为止，本镇没有出现选举中不依法办事、破坏选举和非法剥夺选举权和被选举权的问题，也没有接到反映上述问题的举报电话和举报信。

四、督促各村做好建章立制工作。

3月8日，选举结果出来后，镇人大要求各村尽快做好人员分工，完成村民小组长、村民代表的推选工作，完成人民调解、治安保卫、计划生育等村下属委员会的组建，建立和完善村民会议、村民代表会议的议事规则、《村民自治章程》、《村规民约》，规范工作程序，完善村级财务管理制度和村务公开制度，早日使第六届村民委员会工作走上正轨，使新一届村委会工作更为民主化、科学化、制度化，使广大村民在村民自治中办事有据、理事有章、行事有序。

涛城镇人大

二OO五年三月十日

2016民政局村级换届选举工作情况报告
人大换届选举工作要求 第六篇

民政局村级换届选举工作情况报告

2016年7月8日，市十四届人大常委会第13次会议听取市民政局局长陈庆就所作的《罗定市2016年村级换届选举工作情况报告》。

在今年上半年进行的村换届选举中，市民政局按照上级的部署和要求，在市委、市政府的领导下，在市人大常委会的督促指导下，结合本市实际，加强领导，落实责任，精心组织，及早部署，扎扎实实地做好调查研究，摸清村情、社情、民情;深入排查，化解矛盾，稳定群众情绪;宣传发动，培训骨干;强化督导，严格把好程序和质量关;突出重点，把握关键;强化保障，落实经费等方面的工作，依法依规圆满完成全市今年的村级换届选举任务。

一是实现了100%村(居)委会换届的工作目标。全市334个村(居)委会的成员全部选出，共一次选举成功的村有319个，一次选举成功率达95.5%。全市共选出新一届村(居)委会成员1703人。其中主任334人，副主任及委员1369人。在选出的村(居)委成员中，连任的1266人，占74.3%;新当选的437人，占25.7%。

二是村(居)委干部结构进一步优化。在新一届的村(居)委干部中，中共党员1442人，占84.7%;初中文化程度的有784人，占46%;高中文化程度的有879人，占51.6%;大中专以上文化程度的26人，占1.5%;40岁以下的有311人，占18.3%;妇女390人，占22.9%。

三是村(居)民的民主法制意识明显增强。全市选民总数为71.9万多人，有效选民69.6万多人，参加投票(含委托投票)63.8万多，参选率为91.7%。

另外，全市还选出村(居)民代表14901人，其中妇女2094人;选出村(居)民小组长5597人，其中妇女504人。

在整个村级换届选举中，市民政局民政局按“一法两办法”办事，督促和指导各村(居)委会认真做好选民登记、预选提名初步候选人、酝酿协商确定正式候选人、组织投票选举等各个阶段的工作，增强了选民辩明事非的能力，锤炼了机关干部答疑解惑、抓重点、攻难占的组织能力和本领，较好地发挥了共产党员的先锋模范作用。