军民共建活动方案

军民共建 活动方案
军民共建活动方案 第一篇

济南市疾病预防控制中心

开展“军民共建，心手相连”活动方案

为坚定不移地贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于维护、巩固和发展民族团结的重大决策部署，主动适应新形势，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感，坚持把继承传统与不断创新紧密结合起来，进一步巩固发展军政军民关系，以稳定社会、密切军政军民关系和民族团结，提高社会生产力为目标，以“两个文明”建设为主要内容，积极探索双拥工作新路子，认真加强军地两个文明建设，促进双拥共建工作再上台阶。根据市文明办的文件精神和中心与XX部队签订的济南市“军民共建，心手相牵”协议，结合中心实际，特制定本活动方案。

一、共建目标

围绕实现全面建设小康社会目标、加强军地协作的党和政府的中心工作任务，通过开展卓有成效的共建活动，努力实现共建双方两个文明建设相互促进，共同发展，不断提高军民双方文件程度，推动双拥工作进一步发展。

二、共建内容

按照济南市2012年精神文明建设工作的部署要求，建立“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系为宗旨，紧紧围绕社区精神文明建设，突出动真情、办实事、建成果， 促进地方经济和国防建设协调发展，创造性地开展双拥工作，为我市的经济发展、社会稳定，创造良好的政治环境和社会环境。 （一）深入进行社区健康教育宣传，树立正确健康的卫生观念和生活行为，努力形成军民团结、共建美好家园的社区军民共建舆论环境。充分利用社区教育资源，采取军民喜闻乐见、生动活泼的健康教育形式，广泛开展健康卫生教育和双拥教育，引导广大军民立足社区、心系国防。

（二）积极开展双向服务活动，努力形成方便快捷、服务优质的社区军民共建工作环境。充分整合、利用社区资源和疾控中心的业务特点，搞好双向服务。地方支持部队各项建设和改革，部队要热爱社区群众，关爱社区弱势群体，开展便民利民服务。

（三）扎实开展“文明社区”、“文明军营”共建，努力形成健康向上、军民同乐的文化环境。军民共同抓好青少年教育，共育“四有”新人；要组织开展丰富多彩的军民同乐、军民联欢联谊活动；深入扎实的开展创建文明社区、文明居委会、文明家庭，提高居民的思想道德水平和文明程度。

（四）热情支持社区公益事业建设，努力形成环境优美、治安良好的社区生活环境。军民协助地方搞好社区绿化、美化、净化、亮化等城市美容工程。地方要支持部队营区建设，把建设文明营区同建设文明社区结合起来。

（五）搞好社区军民联防，努力形成军民团结、安全稳定的社区发展环境。军民要共同开展普法教育，互通社情，加强社区联防，建立健全联防预案，军民共同维护社区安全稳定。军地要着眼大局，互谅互让，妥善处理军民纠纷。

三、共建要求

中心要把积极参与军民共建作为文明单位创建的重要内容和应尽的社会责任，纳入文明单位创建、晋级规划和年度工作计划。中心要抓住机遇，主动联系，充分发挥省级文明单位在人才、信息等方面的优势，为推动军民共建工作深化发展，发展两个文明建设相辅相成，不断提高军民双方文件程度，推动双拥工作进一步发展。

为加强“军民共建，心手相连” 行动的领导，中心成立“军民共建，心手相连” 领导

小组，落实领导和部门责任，确定共建活动联系人，负责日常工作的联系和信息交流工作。共建时间为三年。

军民共建活动方案
军民共建活动方案 第二篇

军民共建活动方案

军民共建是一项长期的战略任务，为把我院军民共建工作提高到一个新水平、使军民共建逐步走上社会化你、规范化、制度化、经常化的轨道，根据我院实际制定军民共建计划如下：

一、军民共建的指导思想

军民共建必须以《习近平总书记系列重要讲话》为指导，为加强共建服务，为推动军队的革命化、现代化和正规化建设服务，加强我院学生的军训、国防教育工作，为营造军爱民、民拥军、军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设作出应有的贡献。

二、目标

1、加强社会主义精神文明建设，宣传公民思想道德规范，弘扬良好的精神风貌，促进学院教风、学风进一步健康发展。

2、开展职业道德和爱党、爱国、爱校、爱军队的教育，确立社会主义新风尚。

3、深入开展“军民共建”的具体活动，做到条块结合、虚实结合，把“军民共建”的活动落实到实处。

4、发挥学院与部队的互助互利资源，结合学院阶段主题活动，活跃部队文化生活。

5、部队配合学院开展常规管理，增强青少年学生身体素质，【军民共建活动方案】

提高青少年思想道德意识，实施国防教育。

三、共建内容

1、加大共建力度，提高师生的思想道德素质。以革命传统教育、爱国主义教育，自立自强教育为特色，广开渠道促进交流，抓住契机进行特色教育，提高师生道德素养，促进交流学校，争当文明学生形成学校、部队、社会、家庭四位一体的新格局。

2、军民共建、学院管理工作再奏新章

学院与共建部队畅开渠道，广泛交流，将学院管理纳入军事化轨道，推进学院管理体制的改革，启动学院内部活动，建立学院（科学管理、精细化管理及军事化管理）的管理体系。

3、以共建活动为契机、培养学生高度的爱国主义精神，提高我校学生处工作质量。

通过开展丰富多彩、形式多样的军校共建活动。用爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育学生。用人民军队的光荣传统和严格的组织纪律影响学生，进一步推动我校学生工作处的工作开展。部队在完成训练任务的前提下协助学校开展“国防日”“军营一日”“体验军营”等活动，同时帮助班主任做好学生的思想工作，进行严格的组织纪律管理，帮助学生树立正确的世界观和人生观。有针对性的搞好时事政策及国防教育学习，不断提高学生的身体素质和思想政治素质，坚定社会主义信念，进一步加强军民团结。

（1）组织参观部队，了解部队建设及军营生活，如开展学做“小

小解放军”站岗，执勤等活

（2）组织学生和教师到部队开展丰富多彩的活动，丰富军营生活增强军民团结，增进感情交流。

（3）部队与学校开展各种学习，联谊活动，如官兵义务，帮助贫困家庭学生等系列活动。

（4）请官兵到我院参加文体活动、开设讲座、宣传规范的行为准则、礼貌用语内务整理示范等。

四、共建措施

1：卓有成效的开展军民共建活动根据新形势的发展共建的需要，逐步完善切合实际的共建制度。

2：建立领导小组以及定期会议制度。分析活动情况研究工作计划。

3：学生宿舍执行准军化管理。每学期与官兵联系开展内务宣讲活动。

4：共建双方采取定期结合的方法开展工作。根据不同时期的要求，试试共建活动

2016学校军民共建活动方案
军民共建活动方案 第三篇

学校军民共建活动方案为大家整理学校军民共建，双拥活动的方案策划，为共建活动的开展进行组织分工，下面是小编整理的学校军民共建活动方案

学校军民共建活动方案

一、指导思想

以党的十七大会议精神、三个代表的重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政、军民团结的指示精神，加强我校的学生军训、军民共建、国防教育等工作，为营造军爱民、民拥军、军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设作出应有的贡献。

二、工作目标

1、通过开展共建工作，提高广大师生对开展共建工作的意义和重要性的认识。

2、通过开展共建工作，普及国防知识，增强学生的国防观念，提高综合素质。

三、工作措施

(一)提高认识，自觉增强拥军工作责任感。

组织教职工学习《国防法》，进一步提高全校师生对共建工作重要意义的认识，通过学习和活动促使广大干部职工充分认识共建工作在维护社会稳定、推动社会进步方面的重要作用，进一步增强国防观念和履行国防义务的自觉性，增强拥军工作的责任感，积极主动为人民子弟兵办实事、办好事，形成爱国拥军的良好氛围。

(二)加强领导，健全机制，保证制度。

一是强化组织领导，在双拥领导小组的领导下，形成主管抓总，分工负责，积极配合，做到共建工作有人抓、有人负责、有人落实。

二是认真制订“共建”工作计划，各部门相互配合，认真做好有关“共建”工作。使拥军工作落实到具体工作中，不留于形式。

(三)深入开展师生员工的国防教育。

共建工作事关大局，我们在工作中要做到思想上有认识，工作上有安排，经费上有保障。结合一年一度的营员军训，在师生中广泛开展“视军队如长城，把军人当亲人”的拥军教育。为把国防教育落到实处，利用校园广播开展国防共建教育，不断发布和更新国防教育的有关内容。广泛普及国防知识，增强学生的国防观念，激发学生的拥军热情。利用有关节日，经常宣传《国防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法规，大大提高了全校师生对国防重要性的知识和对亲人解放军的热爱。

(四)建立军民共建友好单位。

与市市人武部、博州武警支队、武警博州中队机动支队建立了友好关系。学生不断到部队参观学习，军队和学校经常开展文娱体育比赛和联欢活动。

(五)深入开展拥军优属活动。

每年春节期间由学校领导组织慰问团慰问军属。鼓励军人家属支持亲人在部队安心服役，勉励复退军人“发扬革命传统、争取更大光荣”，为学校建设贡献力量。组织学生到消防中队参观学习。参观了中队的营房设施、内务设置、学习室、荣誉室和消防器材库等地。让学生了解各种消防车辆以及所配备的各种消防装备器材的名称和用途。开展现场参观、知识问答、项目表演等活动，进一步提高了师生的消防安全意识和技能，培育了他们认真学习消防知识、关心支持消防事业的责任性和积极性，并表示做一个合格的义务消防宣传员。

2014军民共建讲话稿
军民共建活动方案 第四篇

讲话稿一：军民共建讲话稿

尊敬各位领导，各位来宾，同志们：

你们好！

首先，我代表xx部队xx分队党支部及全体官兵，向前来参加"军民共建联欢会"的全体嘉宾表示热烈的欢迎。

同志们，著名小品演员黄宏，在一次"演讲"的小品中曾经有过这样两句话，大家还一定记得"军民团结紧紧的，试看天下能怎的"那么，我们西林吉镇的军民团结得怎样呢？我们的共建活动开展的又如何呢？一年来，我们的共建活动在镇党委的统一领导下，认真贯彻军委提出的"军民共建要以地方领导为主，以发动群众自建为主，以做思想政治工作为主"的方针，主动接受镇党委的领导，主动当好参谋助手，主动围绕镇里的中心工作开展活动。通过军民共建活动，全连官兵树立了向人民群众学习的观念，从人民群众那里吸取了丰富的营养，学到了有关的知识和业务，增长了自己的才干，培育了军地两用人才，从各方面提高了自己，促进了连队的全面建设。通过共建活动，军民亲密无间的优良传统得到了进一步的巩固和发扬，连队与人民群众建立起经常的联系，连队能听到人民群众的意见和要求，人民群众在共建活动中也更加熟悉、了解了连队，在共建活动中建立起亲密合作的军政军民关系。

我们连队能够连续６年保持先进，能够两次荣立集体三等功，两次荣立集体二等功，一次荣立集体一等功，能够被空军评为"社会主义精神文明先进单位"，能够被中组部评为"先进党支部"，这都与镇党委、镇政府的关怀和人民群众的大力支持是分不开的。实践证明，在建连的初期，我们盖营房，修道路，打水井离不开人民，在新的历史条件下，我们成为保卫祖国北空的"火眼金睛"同样离不开人民，我们同人民群众的关系永远是鱼水相依，血肉相连。最后，我衷心地祝愿我们的友谊象大兴安岭的松柏一样永远翠绿，祝我们的鱼水之情象黑龙江水一样源远流长，祝愿我们的共建之花象漠河上空的北极光一样绚丽多彩。

军民团结如一人，试看天下谁能敌。

讲话稿二：军民共建讲话稿

亲爱的X部全体指战员：

值中国人民解放军建军77周年节日到来之际，又恰逢贵部迎来建部50周年纪念日，双喜临门，军民欢庆！在此，我谨代表XX工行全体员工，向你们致以节日的祝贺和崇高的敬意！

兵站部官兵的昂扬斗志和良好面貌为我们树立了学习榜样，你们远离故乡，视驻地为故土，把人民当父母，在艰苦环境下为国防事业默默奉献、无私尽责，雅安的发展、祖国的繁荣、人民群众安居乐业，离不开你们的心血和汗水。通过多年业务往来，我们相互间增进了了解，促进了交流，加深了感情，结下了深厚的鱼水情谊，携手为XX创建双拥共建文明城市做出了突出贡献。我们的合作，堪称XX这座兵城“双拥共建”的典范。希望我们继续加强合作，不断巩固来之不易的共建成果，愿双拥共建之花，在工行和X部之间盛开。

X部是工行的优质客户，与我行有传统的良好关系，对我行的综合贡献度很高。利用今天这个难得的机会，我们将举行军民共建协议签字仪式，把共建活动进一步推向深入。

我们将切实以这次活动为为契机，以‘服务部队、增强效益’为宗旨，既推动部队建设，又促进自身发展，达到“双赢”目的，巩固共建成果。

这次协议的签订，标志着工行和兵站部之间，已经从传统业务往来，发展成为新时期“同呼吸、共命运、心连心”的军民关系，将有力推动两个单位的社会主义精神文明建设，为促进工行业务发展、为部队进行有中国特色的军事变革、为建设高水平小康X，做出我们应有的贡献。

最后，祝全体指战员“八一”快乐，愿X部在改革、发展、创新、前进的道路上，一往无前，战无不胜！

祝签字仪式圆满、成功！

谢谢大家！

讲话稿三：军民共建经验交流会讲话稿【军民共建活动方案】

同志们：

军民共建精神文明，是我军群众工作的光荣传统在新的历史时期的丰富和发展，是贯彻落实十二大精神的一项重大措施。近几年来，我们认真贯彻执行党中央、中央军委和总政治部的有关指示，贯彻全军召开的保定地区军民共建现场会精神，逐步开展了军民共建精神文明的活动。目前，全部队已有共建点８３５个，其中共建文明村３９９个、文明街２６个、文明学校２０１个、文明商店５４个、其他１５５个。涌现出了一批先进典型，有８７个单位在县和团以上介绍过经验或被评为先进单位。当前这一活动正由点到面油浅入深，由山村到城镇，由基层到机关，广泛深入地向前发展。

从这次会上典型介绍的情况看，我们在共建活动中已初步积累了一些经验，概括起来主要体现在以下三个方面:

一、各级党委领导重视，把共建活动当作一件大事来抓。各单位把抓认识问题贯穿于共建活动的全过程，注重统一各级领导的思想，不断提高干部战士参加共建活动的自觉性。许多单位党委把共建活动列入了议事日程，做到军政一把手亲自抓，机关各部门一齐抓。为指导共建活动的开展，许多领导同志带领工作组深入基层抓试点，摸索适合本单位特点的共建路子。共建活动的实践表明，各级党委领导重视．是共建活动深入开展的关键。

二、坚持“三个为主”的原则，使共建活动朝着健康的方向发展。根据一些先进单位的经验，坚持“三个为主”的原则，主要是处理好三个关系：（１）地方与部队的关系。地方是主体，部队是助手。开展共建活动，必须坚持以地方领导为主，发挥地方的主导作用，但部队要主动配合、积极工作。在共建活动中，一定要相信群众，依靠群众，发动群众自己搞，部队不能单枪匹马，孤军奋战。（２）物质支援与精神支援的关系。物质支援为辅，精神支援为主，既注意在力所能及的情况下，给予地方一定的物质支援，又把精神支援放在第一位，向群众灌输共产主义思想。（３）共建与自建的关系。共建是目的，自建是基础。共建与自建，是相互促进、相互作用的。只有部队做了好样子，才能有力量去影响人家，帮助人家。而广大干部战士通过同人民群众广泛接触，在社会的大课堂里又能受到深刻教育；不断提高自己。

三、从实际出发，因地制宜地开展共建活动、从实际出发开展共建活动，按照不同地区的不同情况，确定活动的方法和重点，是共建活动的“生命”。比扣在农村，应着重抓好党的农村经济政策的落实，破旧俗，树新风，搞好计划生育，加强文化教育；在城市，应着重抓好转变社会风气，抵制精神污染，改善服务态度，讲究文明礼貌。就是在同一个地区，又有各种类型的共建点，需要解决的问题也不一样，也要根据客观实际开展工作。从实际出发开展共建活动，要从最容易见成效、群众最关心的地方入手。有的从治理脏乱、改变环境开始，使村容村貌迅速改观；有的从煞偷盗、赌博、打架、迷漫等歪风抓起，使社会风气有了明显好转。从实际出发开展共建活动，还要注意讲求实效，抓住主要矛盾，克服薄弱环节，把活动引向深入。

同志们，军民共建精神文明，是新的历史时期赋予我军的一项光荣任务。邓小平同志号召我们；“发扬我军拥政爱民的光荣传统，军民共建社会主义精神文明。”我们要进一步提高认识，加强领导，发扬成绩，推广先进经验，把军民共建活动搞得更加广泛，更加扎实，更有成效，为推动建设社会主义精神文明作出新的贡献。

讲话稿四：军地共建联谊会讲话稿

尊敬的全体官兵同志们：

下午好，今天我们欢聚在一起，共叙军民鱼水情谊。值此，我代表XX县发改局全体干部职工，向XX部队全体官兵致以亲切的问候。

中国人民解放军是一支具有光荣革命传统和辉煌战斗业绩的人民军队。自中国人民解放军成立以来，人民军队始终与中华民族命运共系，与中国人民血肉相连，在中国共产党的领导下，经历了血与火的洗礼，为人民解放、民族独立、国家富强，进行了英勇顽强、艰苦卓绝的斗争，建立了卓越功勋。中国人民解放军不愧为人民民主专政的坚强柱石，不愧为捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，不愧为社会主义建设的重要力量，不愧为全心全意为人民服务的子弟兵。

XX部队是一支纪律强、业务熟、技术精的部队，是一支特别能吃苦、特别能战斗的过硬队伍。长期以来，你们远离故乡，扎根XX，视驻地为故土，把人民当父母，保卫一方安宁，服务XX人民。多年来，大力弘扬人民军队的光荣传统，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持、参加地方的改革和建设，为我县“两个文明”建设做出了重要贡献，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，XX的发展、祖国的繁荣、人民群众安居乐业，离不开你们的心血和汗水。你们吃苦耐劳顽强拼搏的精神是我们学习的榜样。

XX部队与县发改局开展的军民共建活动，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是“双拥”工作的重要内容。通过开展军民共建活动，使我们相互间增进了了解，促进了交流，加深了感情，结下了深厚的鱼水情谊。希望以后双方有更大的合作空间。

谢谢大家！

2015争创全国双拥模范城实施方案
军民共建活动方案 第五篇

广安市争创全国双拥模范城“四连冠”实施方案【军民共建活动方案】

2015年我市“举全市之力”获得了“全国双拥模范城”三连冠殊荣，这是我市军民共同创造的崇高政治荣誉，也是我市三个文明建设的标志性成果。2015年，又是新一轮争创考评年，市委、市政府、军分区提出了争创“四连冠”的目标，并把它作为一项重要工作任务来抓。为了确保实现全国双拥模范城四连冠的目标，特制定本方案：

一、指导思想

创建全国双拥模范城，是我市470万军民政治生活中的一件大事，也是邓小平同志家乡党委、政府、军分区的一项光荣的政治任务和政治荣誉。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求,高举爱国拥军的伟大旗帜，认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的指示精神，坚持双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，广泛深入开展双拥活动，为党的中心工作服务，为社会稳定大局服务，不断开创我市双拥工作的新局面。

二、创建目标

2015年4月前，各项创建指标达到“组织领导坚强有力；宣传教育广泛深入；拥军工作扎实有效；拥政爱民成果显著；政策法规落到实处；双拥活动坚持经常；军民共建富有成效；军政军民关系融洽”等八条标准和有关十个方面具体要求，同年6月前根据国家双拥办的创建办法用一个月时间查漏补缺，7月底创建资料归类归档，创建点资料完备、窗口单位双拥标识标牌规范做好一切迎检准备，确保2015年底通过验收，完成创建任务。

三、工作任务

重点完成“八项指标”

1、组织领导坚强有力。主管和分管双拥工作的领导围绕全国双拥模范城创建标准，明确落实；各级双拥领导机构健全，活动经常；成员单位职责明确、工作责任制落实；双拥办编制、人员、经费和办公地点落实，日常工作规范有序；群众性拥军优属服务组织形成网络，部队的群众工作小组健全；双拥工作列入党委、政府和部队议事日程，写入工作报告；双拥工作列入社会、经济发展规划和部队建设总体规划。

2、宣传教育广泛深入。国防教育和双拥教育列入全民教育体系；宣传、教育、文化、新闻等部门工作计划落实；部队拥政爱民教育纳入政治教育计划；公共场所设有固定的双拥宣传标牌、橱窗等设施；党政干部、民兵、大中小学学生和企业职工国防教育与军训开展普遍；新闻单位经常开展国防教育和双拥宣传教育，并设有双拥宣传专栏、专题；积极开展少年军校创建活动,部队经常派出人员帮助驻地学校、企业开展军训；

3、拥军工作扎实有效。把支持国防和军队建设纳入经济社会发展规划，积极探索军民结合、寓军于民的路子，推动国防和军队建设又快又好地发展。大力支持军事斗争准备，配合部队完成军事训练、战备执勤、科研试验等各项任务成效明显。广泛开展科技、教育、文化、法律拥军，协助军队实施人才战略工程。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站正规化建设成效显著，应急保障能力强。支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。

4、拥政爱民成果显著。充分发挥军队优势，为地方经济社会发展作贡献。奋勇参加抢险救灾，在保护国家利益和人民群众生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用。积极参加社会主义新农村和城市社区建设，做好扶贫帮困工作。完成总部规定的义务劳动日，大力支援地方基础设施建设，有效保护线路桥隧等重要设施，积极参与社会公益事业。妥善处置各种突发事件，维护社会稳定作用突出。

5、政策法规落到实处。军地双方分别出台综合性的拥军优属、拥政爱民文件；随军家属得到妥善安置；子女入学入托优先照顾；军队转业干部按政策落实安置；多种形式妥善安置退役士兵；完成军队离退休干部和无军籍退休退职职工接收安置任务，妥善落实各项政治、生活待遇；在职伤残军人下岗失业问题得到较好解决；重点优抚对象优抚标准自然增长机制运转正常；重点优抚对象医疗保障机制完善，“医疗难”问题明显缓解；重视优抚对象的思想教育，把问题解决在基层，上访率低；“爱心献功臣”活动开展经常；义务兵家属优待达到规定标准；对立功受奖军人的家属实行奖励优待；重视解决军人军属涉法问题；优抚事业单位管理规范，社会效益和经济效益明显；军供站建设规范，保障有力；军事设施得到有效保护；帮助、支持部队发展农副业生产有政策，有行动，有落实；帮助驻军解决生产生活和战备训练中的实际困难，部队官兵物质文化生活得到较好改善；保质保量并按规定比例完成征兵任务，部队模范遵纪守法，尊重地方政府，支持地方工作。

6、双拥活动坚持正常。双拥工作年初有计划、平时有安排、年终有总结；基层双拥工作规章制度健全；车站、码头、粮站、医院、社区等公共服务场所实行军人优先服务；保障部队完成重大军事演习和军事训练任务；节日和部队重大行动坚持走访慰问；社区双拥活动经常，拥军优属服务小组形成网络，对生产、生活有困难的烈军属实行包户服务；部队积极支持地方重点工程和社会公益事业建设；部队主动参加和完成抢险救灾、维护社会治安等急、难、险、重任务。

7、军民共建富有成效。军（警）民共建活动纳入本地精神文明建设总体规划；军警民联防坚持正常，在建设“平安广安”中起重要作用；普遍开展军民共建“文明社区”、“文明村镇”、“文明行业”活动；行业拥军、科技拥军、智力拥军、法律拥军效果显著；70%以上的军（警）民共建点被评为先进单位。

8、军政军民关系融洽。军地经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；有妥善解决军地军民纠纷的办法和措施；本届内无重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。

四、争创措施

围绕争创“四连冠”的目标任务，要全力以赴，狠抓落实，做到“六个强化”：

1、强化职责。争创全国双拥模范城，是军地双方共同创造的一项崇高的政治荣誉，必须进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，切实增强做好双拥工作的责任感和使命感。特别是要克服开展双拥工作怕花钱和怕花精力的思想，要切实加强领导，抓好落实。凡是有职能和有任务的单位要建立“一把手”责任制，认真落实各项工作任务，完成工作目标，市双拥领导小组成员单位要按照《广安市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，认真履行好应尽的责任，以确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

2、强化氛围。争创全国双拥模范城要大造声势，大力宣传，人人参与，切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。认真抓好各项工作的落实。

（1）抓好一批环境宣传。在全市主要地段及高速公路进出路口的显要位置，新增10块醒目的双拥公益广告牌，整修原有的旧广告牌。在公交车停靠站及车站、医院等公共场所窗口地段制作一批灯箱式双拥宣传广告。在每个社区设置1—2块双拥宣传栏，建成双拥宣传一条街，以增强双拥的氛围。此项工作在2015年4月底前完成，其目标任务分解另文下达。

（2）搞好一组系列报道。要在新闻媒体上开辟双拥专栏、专题，有规模、成系列地宣传我市的双拥工作成果，做到报纸常有文，广播常有声，电视常有影。重点在2015、2015、2015三年的“八一”、“春节”期间，对有影响事件进行宣传报道。军地联手加大对外宣传力度，发挥各自优势，通过各种途径在中央级新闻媒体上推出一批有影响报道。此项工作由市委宣传部牵头，广安日报社、广安电视台承办，广安军分区政治部、市双拥办协办。

（3）拍摄制作一部电视专题片。全面反映我市2015-2015四年双拥工作的成就，作为国、省检查考评时的资料汇报片和向全市军民播放的宣传片。此项工作在2015年4月底前完成。责任单位：市委宣传部、广安电视台。

（4）开展一次国防教育系列活动。由广安军分区政治部、市委宣传部、市国教办牵头组织成立国防教育讲师团，深入开展国防教育讲座；由交通局开辟一条国防教育公交专线，推进国防教育社会化；由广安军分区政治部组织市县区领导干部、在新闻媒体话国防；由市委宣传部、广安军分区政治部举办全市“国防杯”读书演讲比赛；以加大宣传力度，推动国防教育普及深入，掀起创建活动的高潮。

3、强化基层。要按照基层双拥“九进”（进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织）要求，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广基层双拥“九进”的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。要加强基层双拥组织网络建设和办公室的规范化建设，各成员单位、各社区都要建立双拥联络员制度，搞好双拥联络员的培训。切实做到有主管领导，有专人负责，有办公地点，有双拥公约，有经费保障，有活动计划，有实施细则，有工作制度，有档案资料，有检查评比。要以活动为载体，军地双方互办实事，办好实事，促进创建双拥模范城的深入开展。

（1）军地共同开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动。以军地共同开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动为契机，共同促进双拥模范城的创建，共同促进军地改革建设和发展，在军地主要领导共同学习交流的基础上，各区市县都要选择2-3个军民共建对子作为“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动推广试点，在适当时间召开经验交流会，以点带面，推动全盘。责任单位：广安军分区政治部、市双拥办。

（2）积极组织军地双方开展双拥活动。认真策划和组织慈善一日捐、无偿献血、城市整治、六城联创和抢险救灾等重大公益活动。

4、强化基础。针对国家新的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项优抚安置政策的基础工作。

（1）进一步完善政策法规。按照中省要求，出台优抚安置地方配套政策。

（2）进一步深化军转干部、退役士兵安置改革。采取安排就业、扶持就业、自主就业等多种形式，拓宽军转干部、城镇退役士兵安置渠道。坚持行政调配与市场调节相结合的原则，多渠道、多形式做好随军家属就业工作，解除部队干部的后顾之忧。加强对自主就业退役士兵进行职业教育和技能培训，扶持自主就业的退役士兵就业创业。

（3）全面落实优抚政策。坚持国家保障和社会帮扶相结合的办法，解决好重点优抚对象的生活、住房、医疗等方面的问题，健全和完善医疗减免、医疗补助、大病救助三个层面的重点优抚对象医疗保障制度，解决因病致贫和因病返贫问题。建立健全优抚对象抚恤补助自然增长机制，及时调整优抚对象有待抚恤补助标准，保障他们的生活达到或略高于当地群众的平均水平。

5、强化保障。要进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。

6、强化督查。要进一步加强对双拥工作的组织领导，全面部署，广泛发动，细化目标，落实责任，加强检查，要把创建工作与评先创优结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，要采取措施追究责任。要加大争创工作力度，力争在上级考评中基本分不丢分不扣分，特色分多加分得高分，确保“四连冠”目标的实现。

五、工作步骤

创建工作分为两个阶段

（一）第一阶段：2015年和2015年为创建工作基础年，主要做好以下几方面工作。

1.按照创建工作八条标准和十个方面具体要求开展创建活动，完善双拥工作领导小组机制，健全双拥网络，按年度整理完善相关资料并报市双拥办分类归档。

2.分年度搞好宣传报道工作，营造浓厚的创建氛围。

3.开展系列活动。利用“八一”建军节、春节等重大节日开展慰问活动。扎实深入开展双拥工作“九进”活动，确保活动实效。

4.进一步完善并落实优抚安置法律法规及政策。

（二）第二阶段：2015年为迎检冲刺年，2015年4月底前，主要做好以下几方面工作。

1.确定10块大型双拥宣传广告牌制作和修复方案，并落实制作单位。

2.做好双拥模范单位和先进个人的表彰工作。

3.高质量完成双拥专题片的录制工作。

4.落实重点窗口单位军人优待政策，按照检查验收要求，督促窗口单位完善军民共建基础资料、落实涉军政策，制作双拥宣传专栏。

5.双拥办按照考核标准完成所有迎检资料的整理归档。

6.根据验收时间，提前做好模拟检查，发现问题，及时纠正，确保创建任务的落实。

7.制定迎接国家考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作。

（编辑：月影）

2016机关作风建设工作计划
军民共建活动方案 第六篇

根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，制定2016年机关作风建设工作意见如下。

一、2016年机关作风建设的指导思想。坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务企业、服务民生为重点，创新举措，破解难题，强化实效，全面实现效能提速、服务优质，为“全面达小康、建设新南京”提供更加有力的保障。

二、深入学习贯彻党的十七大精神，在解放思想上实现新突破。把学习贯彻十七大精神作为机关思想作风建设工作重心，坚定不移地推进思想解放，以思想领先推动机关作风建设的深化。要适应发展的新要求，顺应变化的新形势，大力推进机关思想解放，在广大机关干部中树立勇于超越部门利益、勇于创优争先、勇于承担责任的新境界、新精神，把对上负责与对人民群众负责、依法办事与服务发展很好地统一起来。要把实现又好又快发展作为思想解放的落脚点，紧密联系南京经济社会发展的实际，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视市情，全面把握优势，破解发展难题，拓展发展思路，在发展中创新，在创新中发展。要以思想大解放推动新一轮的大发展，进一步增强广大机关干部的使命感、责任感和紧迫感，按照“优质服务推进年”的要求，以更新的思路、更大的力度、更实的工作，努力为实现市委十二届五次全会确定的“五个走在前列”目标作贡献。

三、进一步提升为企业服务的水平，在促进发展上争创新业绩。要强化为企业服务的意识，把服务企业、推动发展作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，树立“为企业服务无小事”的理念，坚持多指导不干预、多服务不设卡。要在完善发展政策上下功夫，加强重大项目、重大决策的调查研究，根据发展需要及时制定和调整相关政策，以政策引导企业、促进发展。要在集聚发展要素上下功夫，紧紧围绕“加快推进跨江发展、加快建设五个中心”两项重点战略，以提供优质高效的服务，打造良好的投资环境为抓手，进一步降低企业的准入门槛、经营成本和办事时限，完善服务企业的机制，强化项目研究，加大向上争取和横向引进的力度，使更多的国家大项目、更多的外资民资好项目进入南京、扎根南京。市和区（县）两级成立“重大投资项目推进办公室”，实行全程服务，确保重大投资项目在最短时间内在南京落地。要积极创造条件，抓住国家推进新一轮行政管理体制改革的机遇，加快探索建立“大职能、宽领域”的政府事务综合管理体制，解决好多部门办事的接口问题，同级非垂直管理部门上下级协调不顺导致的效益损耗问题。机关各直接服务企业的职能部门，要围绕企业关注的重点问题、关键问题、共性问题，制定为企业办实事的具体项目和措施，充分运用机关的资源和优势，主动为企业提供融资、技术创新、人才培训、市场开拓、政策信息等服务，帮助企业突破发展瓶颈，促进企业做大做强，最大限度地提高服务企业的效率和质量。要建立和落实服务企业责任制，实行重点企业联系点、重大项目联系点制度，及时了解和跟踪有关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况，扎扎实实帮助解决好难题。要将为企业服务的情况和成效作为年度工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核的重要内容，把服务企业的实效与机关的绩效直接挂钩，切实做到让已经在南京投资的企业有一个良好的发展环境，让准备在南京投资的企业充满信心，为南京又好又快发展提供强有力的支撑。

四、强化为民生服务的实效，努力使人民群众的幸福感和满意度有新提升。要按照十七大关于使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求和市委、市政府对落实“五有”的具体部署，把服务民生放在机关作风建设的突出位置，在服务民生上做更实在的工作，有更大的作为，让人民群众在改革发展中得到更多的实惠。要强化服务民生的政治责任，深入基层、深入群众，了解民情、顺应民意、维护民利、赢得民心。要坚持以富民为核心，统筹推进、有序解决民生问题。机关各部门要从各自的职责出发，按照市委、市政府的部署，突破改善民生的重点难点，把力量集聚到增加群众收入、完善民生保障等热点问题上，把资源集聚到解决就医、就学、住房等难点问题上，特别是要努力解决困难群体的生产生活，以重点难点问题的突破，带动民生的加快改善。机关直接为民生服务的职能部门，要在解决“五有”上下功夫，制定针对性、时限性、惠民性很强的办实事项目，努力在完善各项保障机制，保障人民群众享有物质帮助权、劳动就业权、社会保障权、受教育权等基本权益。年底，组织评选“为人民办实事”十佳项目。要努力为基层减负，大力释放基层的活力。针对基层反映强烈的台帐多、检查评比多、考核多等问题，制定科学的工作考核办法和标准，突出绩效考评，减少多头考核、重复考核，逐步取消各类单项评比，实施年终一次性综合考评。对必须进社区进行考核评比的工作，实行准入制度，凡不属于准入范围内的工作一律不得进社区考核、评比。进一步规范基层社区台帐，调整精简台帐项目，试行“电子台帐”，加强对为社区“减负”工作情况的监督，确保基层、社区能把更多的时间和精力投入到服务民生的各项工作之中。

五、深化行政效能建设，不断提升机关的服务能力和水平。在“行政效能提升年”工作的基础上，认真总结、探索建立持续推动行政效能提升的长效机制。认真对照群众评议机关活动中人民群众反映的问题，深入查找行政效能建设存在的问题和薄弱环节，制定落实整改和加强的措施；努力适应新形势新要求，结合推进权力阳光运行机制和电子政务建设，积极开展调查研究、理论论证和试点推广工作，探索建立机关工作标准化管理机制；结合工作考评和公务员考核，探索建立绩效考核问责机制，形成机关各项工作的明晰责权和考核标准，使每个工作岗位、每项工作都有规可依、有据可考，使机关工作更趋规范，运转更加有序，政令更加畅通。

六、继续加强处室作风建设，大力提高机关的执行力。继续抓好重点处室的作风建设，以提高执行力为重点，强化抓工作落实的力度。抓住不落实的事，盯住不落实的人，切实解决中间梗阻、政令不畅等问题，提高机关服务发展、服务民生的整体水平。继续加强对有项目审批权、行政执法权、资金支配权处室的监督，严格依法行政，严格竞争上岗、重要岗位轮岗等制度，健全内外部的监督约束机制，杜绝行政不作为、乱作为等问题。培养和树立一批先进处室，尝试建立处室作风建设示范点，发挥好先进典型带头示范作用。抓好处室评议结果的运用，各部门党组（党委）对连续两年排名第一的处室要给予表彰奖励，对连续两年排名末位的处室，在考核的基础上给予相应处理，更好地发挥处室评议活动在推进机关作风建设中的作用。

七、巩固完善权力阳光运行机制，积极打造公开透明、廉洁高效的机关形象。继续把构建权力阳光机制与推进电子政务、政务公开、源头治理、规范管理、提高效率结合起来，在抓运用、发挥阳光运行机制的功能作用上下功夫，实现除行政强制外的全部行政许可和行政审批事项以及行政处罚事项网上运行。深入推进审批方式改革，真正形成一门受理、抄告相关、并联审批、限时办理、即时反馈的网上公开透明运行机制。开展工程建设项目网上并联审批改革试点，通过软件升级、硬件改造，全面提高“市网上政务大厅”的承载能力和系统可拓展性能。不断加大督查力度，年中进行全面的检查，推进权力阳光业务系统的应用，并在应用中发现和解决可能出现的问题，逐步把网络终端延伸到街道和社区，全面实现“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制。第一公文网

八、完善机关作风建设监督体系，促进机关作风建设经常性工作的落实。以“服务企业、服务民生”为重点，认真制定年度监督计划，重点对2016年底群众评议机关中反映具体问题的办理情况、“群众接待日”的落实情况、执法和服务窗口依法行政、文明执法情况、颁布的各项“禁令”、“不准”落实情况以及机关落实“承诺制”、“办实事项目”的情况进行监督，及时发现问题，督促整改。不断拓展监督手段和监督渠道，充分运用摄影、摄像、电话、网络等简便、快捷、直观的形式，发挥好网络监督员、新闻媒体监督员的作用，丰富监督手段。继续组织开展“百企走访”、“百个社区走访”等活动，深入企业和基层，及时发现“优质服务推进年”活动中存在的问题，加强跟踪检查，推动抓好整改。认真做好群众投诉件、领导督办件的办理工作。

九、抓好机关作风建设的制度落实，提高机关作风建设的整体水平。强化机关作风建设责任制，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任，职能处室负具体责任。抓好领导接待日、周三无会日、决策公示制、预告制、通报制、干部双向选择和重点岗位轮换等制度的落实，增强规章制度的刚性。完善机关作风建设“四位一体”的工作机制，加强机关作风与政风、行风的联动，加强市级机关和区县机关作风建设的联动，加强作风建设各种资源的整合和共享，完善沟通协调和合作办理的机制。加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制。探索建立机关作风建设长效机制，从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强机关作风建设的长效管理办法，研究制定机关作风建设的工作制度，逐步建立完善制度体系，使机关作风建设制度化、规范化、科学化。

十、进一步完善综合评价体系，深化机关作风建设综合评价机制。坚持以人民评判为导向，总结连续7年开展“万人评议机关”、连续5年开展机关作风建设工作评价的经验，针对新形势、新任务下的机关作风建设新的工作特点和要求，对现行综合评价方案进行修订和完善，更多运用先进的评价理念和评价手段，提高综合评价的科学性，降低评价工作的成本，提高综合评价的效益。年底继续组织开展市级机关作风建设综合评价工作，评比表彰机关作风建设先进集体、先进个人。