农村面貌提升措施

篇一:农村面貌提升措施
农村面貌改造提升规划说明书

目录

前 言 ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 7

第一部分 农村面貌改造提升总体规划 .................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7

第一章 现状概况 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7

一、区域位置 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7

二、自然条件 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7

三、经济概况 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 8

第二章 规划技术路线 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 8

一、规划依据 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 8

二、规划原则 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 9

三、规划指导思想 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 10

四、上位及相关规划解读.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 10

五、规划范围 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10

六、规划期限 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11

七、规划目标 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11

第三章 发展条件分析 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 11

一、优势条件 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11

二、制约因素 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11

第四章 村域规划 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 12

一、经济社会发展目标...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 12

二、产业发展规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 12

三、基础设施规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 13【农村面貌提升措施】

四、村域交通规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 13

五、空间管制规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 13

第五章 村庄建设规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 14

一、村庄建设现状 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 14

二、规划构思 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 15

三、村庄建设规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 15

第六章 道路交通规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 19

第七章 绿地景观规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 19

第八章 公用设施工程规划 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 20

一、给水工程规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 20

二、排水工程规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 20

三、电力工程规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 21

四、电信工程规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 21

五、燃气工程规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 21

六、热力工程规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 22

七、管线工程规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 22

第九章 环卫设施规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 22

第十章 环境保护规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 23

一、环境保护现状 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 23

二、环境保护规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 23

三、环境保护措施 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 24

第十一章 综合防灾规划 ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 25

一、防洪规划 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 25

二、消防规划 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 25

三、抗震规划 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 25

第二部分 村庄面貌改造提升专项规划 .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 26

第一章 民居改造 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 26

一、民居现状 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 26

二、建筑特色传承 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 26

三、分类改造提升 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 26

四、墙面改造措施 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 27

五、屋顶改造措施 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 27

六、建筑节能 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 28

第二章 道路硬化 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 28

一、道路现状 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 28

二、坡度控制 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 28

三、道路整治 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 28

四、路面材质 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 29

五、道路照明 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 29

第三章 垃圾处理 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 29

一、垃圾处理现状 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 29

二、垃圾清理 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 29

三、垃圾收集与处理 ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 29

第四章 饮水安全 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 30

一、供水现状 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 30

二、水源规划 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 30

三、用水量预测 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 30

四、给水管网布置 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 30

五、消防供水 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 30

六、饮水安全 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 31

第五章 厕所改造 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 31

一、厕所现状 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 31

二、民居厕所改造 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 31

三、公共厕所改造 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 31

第六章 污水处理 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 32

一、污水处理现状 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 32

二、污水处理规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 32

三、雨水系统规划 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 32

第七章 村庄绿化 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 32

一、绿化现状 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 32

二、绿化内容 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 33

三、植物配置 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 33

第八章 土地整理 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 33

一、村庄周边整理 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 33

二、村庄内部整理 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 34

第九章 秸秆处理和厨房改造 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 34【农村面貌提升措施】

一、秸秆利用与处理方式.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 34

二、厨房改造要求 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 34

第十章 新能源利用 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 35

一、太阳能 ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 35

二、液化石油气 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 35

第十一章 村民中心建设 ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 35

一、现状设施 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 35

二、村民中心建设内容...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 35

第十二章 标语广告整治 ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 36

一、村庄标语广告现状...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 36

二、文化墙设置 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 36

三、标语广告清理 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 36

第十三章 村庄标识设计建设 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 36

篇二:农村面貌提升措施
农村面貌改造提升行动实施方案

农村面貌改造提升行动 实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于做好农村面貌改造提升行动工作的要求，切实抓好农村面貌改造提升行动、村庄整合等工作，我镇立足现状，结合自身实际，经党委会研究，特制定本实施方案。

一、充分认识农村改造建设的重大意义

加快改变镇政府所在地的面貌是改善农村人居环境、促进生态文明建设的重大举措，是加快建设美丽乡村、全面建成小康社会的生动实践，是扩内需、保增长的迫切需要。

二、总体要求

农村面貌改造提升行动，特别是镇政府所在地的改造建设要以提升村民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。【农村面貌提升措施】

三、主要任务

（一）实施环境整治工程

1.净化。全面实现“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。一是村内街道两侧、房前屋后、道路两侧

堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理；二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁；三是各家各户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放，禽畜统一圈养，垃圾及时清理，做到窗明几净，院落整齐干净。

2.绿化。村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木，栽植观赏或经济花草，统一挂置花草盆景。

3.美化。对村内主街道两侧的墙壁实施美化，统一规范广告的绘制、悬挂和张贴，绘制文化墙、宣传标语和公共标志；

4.亮化。改造线杆、路灯等亮化设施，完善村内主街道夜晚照明情况，对现有的照明设备进行节能的改造，节约使用成本，节约电力资源。

（二）实施居民改造工程

一是按照县委、县政府要求，做好全面推进互助幸福院建设以解决农村养老难的问题。对于幸福院建设的工作，我镇已进入前期准备状态，通过前期的全面摸底排查，掌握今年“空巢老人”的具体情况，按照实际需要，扩大原有幸福院的规模，完善幸福院的基础设施建设，确保如期验收。二是加大危房改造力度，认真落实农村危房改造政策，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，不断扩大农村危房改造覆盖面，加快改善困难群众居住条件。加强农村危房改造工

作的管理和指导，规范运作，提高质量，严格规范维修标准，健全质量保障体系，让贫困家庭真正受益。

（三）实施基础设施配套工程

推进镇政府所在地的路、水、电、讯等基础设施建设，一是加快连村道路建设，重点是村内街道的硬化。街道硬化不能千村一面，主干道铺设水泥路，确保结实耐用、行车方便，其他街道坚持石板路、灰砖路、石子路等多种模式并举，路面穿插设计美观造型，和周围环境浑然一体，体现乡村特色。要研究使用材料，提高硬化质量。要把排水、照明设施一并考虑，注意统筹安排，避免造成资源浪费。二是抓紧实施电网改造升级工程，保障农村用电需求。三是积极推动宽带网络覆盖，加快农村信息服务站点建设，加强适农信息服务开发与推广，实现信息互通，资源共享。

（四）实施公共服务提升工程

大力推进镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。到2015年底，在镇政府所在地东村建立文化活动场所，并安装上体育健身设施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，镇纪委书记、党委副书记为副组长，其他班

子成员共同参加的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记兼任，办公室工作人员由各村党支部书记和镇下派干部组成。

(二)明确责任分工。镇政府所在地要把此项工作纳入重要议事日程，制定出具体实施方案，明确任务，落实责任，确保机构、人员、经费、措施。责任、奖惩到位，确保整个活动扎实有序开展，所在村为直接责任人。

（三）广泛宣传发动。镇政府所在地要充分利用板报、广播、标语等宣传途径，多形式、多渠道进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，创造更好的氛围，取得农民群众的理解支持。

（四）构建长效机制。一是强化后期管理。后期管理是保持农村面貌改造提升成果的关键，要逐步形成村组分级负责、村日常管理为主、农户广泛参与的工作局面。二是加强制度建设。各村要建立健全农村面貌改造提升相关制度，明确成效保持责任人落实成效保持措施。

（五）明确保洁员。各村需根据实际情况，合理配置保洁人员。保洁人员负责街道清扫、垃圾清运、杂物清理等工作。

（六）实行督导考核。镇行动办公室将联合组织部、宣传部、纪委等部门，采取定期巡查和突击检查相结合的方式，对所在村落实情况进行动态督导考核，考核结果与村级党组织星级管理挂钩。

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篇三:农村面貌提升措施
2015农村面貌改造提升实施方案

第1篇：农村面貌改造提升实施方案

根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、省政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知，高官乡党委政府对照《意见》要求，结合自身实际，经党委会研究决定用三年时间，对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。

一、充分认识开展农村面貌改造提升行动的重大意义

对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命，直接关系到农民生活质量能否大幅度提高，关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现，关系到党执政的群众基础能否巩固和加强，意义重大而深远。

加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要；是实现城乡一体化发展的迫切需要；是着力改善“两个环境”的迫切需要；是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要；是扩内需、保增长的迫切需要。

二、总体要求

农村面貌改造提升行动，要以党的十八大精神和省委八届五次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。并坚持规划引领、示范带动；因地制宜、分类指导；标本兼治、量力而行；改革驱动、市场运作；生态优先、绿色发展的原则。

三、主要任务

1、实施环境整治工程

今年年底前，全乡21个行政村要完成“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾；清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等；清除庭院卫生。“四化”(净化、绿化、亮化、美化)任务，村内要建立卫生保洁员队伍，有条件的村要打造绿化景观街道，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。

2、实施居民改造工程，以刘尚庄新民居示范村为重点，抓配套、提升与拓展，增强对周边村庄的带动能力。对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升，要积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。到2015年底，全乡完成540户的危房改造任务。

3、实施基础设施配套工程

推进农村路、水、电、讯等基础设施建设，到2015年底，全乡村内主街道要全部实现硬化，全部实行集中供水，低压线路改造全部完成，通讯网络保持畅通。有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖，有条件的村基本完成厕所改造任务。

4、实施公共服务提升工程

加强农村教育设施建设，加快农村中小学危房，改善农村办学条件到2015年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。到2015年底，全乡每个行政村建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上；每个村建设一个标准化卫生室；加强敬老院建设。

5、实施生态环境建设工程

在生态环境建设中，加强农村污染治理，开展植树造林，严禁污染企业到水源保护区落户。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。到2015年，全乡村庄绿化率达到30%以上。

四、实施步骤

我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作，其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村，4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄，2015年基本完成7个村庄的改造提升任务。到2015年底，全乡行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。

第2篇：农村面貌改造提升实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》（冀发〔20XX〕10号）精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。

（二）基本原则

——总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有计划地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。

——因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。

——标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升；既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。

——政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县（区）要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

（三）总体目标

2015-2015年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。

二、主要任务及职责分工

（一）实施环境整治工程

以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、“四化”（净化、绿化、亮化、美化）为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固2015年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到2015年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。

“四清”及净化工作。由市环境保护局组织实施，10月底前完成。

绿化工作。由市林业局组织实施，10月底前完成。

亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，10月底前完成。

美化工作。由市文明办组织实施，10月底前完成。

（二）实施民居改造工程

1．科学规划中心村。按照“产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施“中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。乡（镇）政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。2015年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。

2．继续推进幸福乡村和新民居建设。2015年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和117个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。由市新民居建设办公室组织实施。

3．现有住宅改造提升和危房改造。对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡村特色。认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。2015年，全市改造农村危房30917户，到2015年底，完成14万户的危房改造任务。由市住房和城乡建设局组织实施。

4．加强传统村落保护和特色村落建设。坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。到2015年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。由市城乡规划局组织实施。

（三）实施基础设施配套工程

1．推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。（1）道路建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。2015年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。到2015年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。由市交通运输局组织实施。（2）饮水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。到2015年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。由市水务局组织实施。（3）电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。由市发改委协调张家口供电公司组织实施。（4）通讯。对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到2015年底，全市重点区域所有行政村全部实现2G、3G信号全覆盖。由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。（5）通邮。加强农村邮政站点建设，2015年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。力争到2015年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。由市邮政管理局组织实施。

2．推进农村污水垃圾处理设施建设。以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。加快农村垃圾处理站点建设，到2015年底基本实现村有垃圾收集点，乡（镇）有垃圾转运站。鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。积极推行“户收集、村集中、乡（镇）运送、县（区）处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到2015年力争50%以上的县（区）基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。

3．推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。到2015年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。

4．推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。由市农牧局组织实施。

（四）实施公共服务提升工程

1．加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。由市教育局组织实施。

2．加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到2015年底，每个行政村都要建有文化活动场所。由市文化广电新闻出版局组织实施。

加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。到2015年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。由市体育局组织实施。

3．加强农村标准化卫生室建设。加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。由市卫生局组织实施。

4．加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。2015年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。到2015年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。由市民政局组织实施。

（五）实施生态环境建设工程

1．加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。由市环境保护局组织实施。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。由市农牧局组织实施。

2．积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。由市国土资源局组织实施。

3．开展农村植树造林。要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。2015年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。到2015年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。由市林业局组织实施。

4．开展农村环境连片整治示范。结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%；实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到100%，无害化处理率大于70%。到2015年底，力争使7个县（区）的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。由市环境保护局组织实施。

三、实施步骤

按照省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从2015年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。

第一阶段：典型示范阶段。今年我市重点抓好640 个试点村（含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和131个省级改造提升重点村）的改造提升工作。怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。市农村面貌改造提升试点县——怀来县要按照不低于全县行政村总数20%的比例确定试点村。其他县（区）要按照“带状布局、片状效应”的总体要求，各自沿主要交通干道、主要产业带精选3-5个班子硬、条件好、群众意愿强烈的中心村作为市级试点，进行集中连片打造，力争形成一批精品示范点、示范线、示范区。未列入2015年改造提升重点的村庄，也要按照市委、市政府的部署，在村庄规划框架内本着“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原则，积极开展改造提升的各项工作。

第二阶段：扩面推广阶段。2015年，在总结试点经验、完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到2015年底全市50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。

第三阶段：全面提升阶段。2015年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保2015年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记、市政府市长侯亮任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通、协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。各级党委、政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进。各县（区）、乡（镇）也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）科学编制规划。要坚持规划先行的原则，按照“一村一特色、一户一格局”的总要求，科学编制村庄总体规划和民居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能操作的要求，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。各乡（镇）要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。列入今年改造提升试点的村庄7月中旬前要全部完成规划编制工作。

（三）落实目标责任。各县（区）要按照省、市的统一部署，结合本地实际，抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年工作计划和年度推进目标，对“五大工程”逐条逐项进行细化，实化推进举措。县级实施方案和任务目标由市级审核认定，乡级实施方案和任务目标由县级审核认定。市直各牵头部门要按照任务分工，会同相关部门抓紧研究，尽快制定专项工作技术规程和实施方案，明确工作任务、保障措施、推进步骤和时间节点。市、县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际，会同村两委研究制定具体的帮扶措施，创造性地开展工作。

（四）完善投入机制。建立健全多元化投入机制，在用好省级资金的基础上，市、县（区）财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，支持农村面貌改造提升行动。整合“一事一议”奖补、幸福乡村和新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资、投工、投劳。

（五）创新体制机制。大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。农行、农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，有条件的县（区）可成立新农村建设投资开发公司。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。

（六）加强宣传教育。各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。要充分发挥村代会的作用，通过入户走访、发放明白纸等形式，广泛发动群众。要下大力气抓好农民培训，提高农民素养，养成良好习惯，落实责任义务，建立制度保障。

（七）严格督导考核。要加强对农村面貌改造提升工作的督导检查，实行每周一报表、每月一调度、每季一督查、年终一考核的督导考评制度。将农村面貌改造提升工作纳入对县（区）领导班子和党政领导干部的目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的县（区）和部门要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰，推动全市农村面貌改造提升行动深入开展。

第3篇：农村面貌改造提升实施方案

为全面建成小康社会，改善农民生活质量，改善农民生产生活条件，按照县委、县政府安排部署，结合我镇实际，现就我镇农村面貌改造提升行动制定如下实施方案。

一、指导思想及总体要求。

以十八大精神和县委县政府实施方案具体部署为指导思想，以切实提高农民生活品质为目标，坚持科学发展观，大力实施“环境整治、居民改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

一是加强引导，农民自愿。广泛宣传，加强引导，调动农民的积极性，引导农民积极主动的参与到行动中来，发挥农民自己的力量建设美丽家园；

二是结合实际，不搞花架子。根据每个村不同的情况，制定符合实际情况的具体实施办法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切从切合实际的农民利益出发；

三是因地制宜，量力而行。以点带面，以学促改，选定一部分有条件、基础好的村先改造先提升，以先行改造提升的村为榜样，带动促进基础差条件差的村改造。条件差底子薄的村有选择的有步骤的量力而行的一步步整改提升；

四是科学规划，示范引领；改造提升办法一是要民主评议，二是科学、长远、规范，必要时可组织村干部、群众代表到先进村参观学习，不盲目，不盲从，避免出现短期行为短期效应；

五是净化绿化先行，美化亮化跟上。净化、绿化成本较低，可以先行一步立竿见影。亮化美化成本较高，条件好基础好的村先行完成，其它村分批分期分步骤进行。

二、主要任务

（一）环境整治

1.净化。全面实现“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。一是村内街道两侧、房前屋后、国道、省道、县乡道路两侧堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理；二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁；三是各家各户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放，禽畜统一圈养，垃圾及时清理，做到窗明几净，院落整齐干净。

2.绿化。一是村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木，栽植观赏或经济花草，有条件的村可以打造绿化景观街道或绿化景观广场；

3.美化。对村内主街道两侧的墙壁实施美化，统一规范广告的绘制、悬挂和张贴，绘制文化墙、宣传标语和公共标志；

4.亮化。安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚照明，推荐使用太阳能路灯，节约使用成本，节约电力资源。

（二）民居改造

1.稳步推进新民居建设。继续大力抓好城中村拆迁改造，将距离县城近、群众基础好、经济条件好，地理位置好的35个村纳入城镇规划，加快拆迁改造步伐，先期完成其中东李庄、大陈庄、油坊、刘庄、南街、小楼村、小陈庄、大张庄、东唐庄共9个村的改造提升。以此9个村做为全镇民居改造的示范村，逐渐向其它村辐射延伸；

2.引导现有住宅改造提升。对规划保留的村庄，积极引导开展墙面美化、坡屋顶改造。对新建住宅要积极引导、合理规划设计，统一规范标准，鼓励采用节能、节水新技术、新型建筑保温、环保材料，提升民居质量和品位；

3.加大危房改造力度。积极辅助符合条件的危房户对危房进行改造，确保改造资金百分百到位，让危房户真正受益。到2015年底，彻底消除危房户。

（三）基础设施

1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化，方便群众出行。对吃水困难的村，加快铺设维修吃水管道，打造深水井，适度规模连村集中供水，彻底解决饮水安全问题。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。

2.推进农村污水垃圾处理设施建设。在源头削减、污染控制与资源化利用的基础上，采取分散处理与集中处理相结合的方式。对群众基础好，经济条件好，人口密集，污水排放相对集中的村，建设小型污水处理设施，铺设排水管网；人口较少、居住分散的村，建设采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。鼓励引导农民进行生活垃圾分类处理，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池灯危险废弃物单独收集，推行“户收集、村集中、乡运送”的一体化垃圾处理模式，统一处理。

3.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式。距县城较远，农业种植较多，群众基础较好的村，推广秸秆沼气、秸秆固化等先进技术，因地制宜进行秸秆沼气集中供气建设。

4.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，根据各村实际情况大力推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理，到2015年底完成露天户外厕所的改造。

（四）公共服务

1.加强教育设施建设。进一步改善农村小学的办学条件，彻底消除危房，并进一步绿化美化学校环境；

2.加强文化设施建设。大力推进农村文化建设，增设体育健身设施，丰富广大农民群众精神文化生活，2015年底，每个村都要建有文化活动场所。

3.加强标准化卫生室建设。到2015年底，基本实现每个村都有一个不低于60平米的标准化卫生室。

（五）生态环境

1.加强污染治理。加强对污染企业、作坊的治理，保护耕地、水源不受到污染，开展农业清洁示范区建设，实现田园清洁、水源清洁、家园清洁

2.积极推进土地综合整治。大力开展废弃地、闲置宅基地整治，积极推进农村公墓和骨灰堂建设，科学、合理利用土地，节约保护耕地；

3.大力开展植树造林。在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林，实现村中有绿地、周边有林带，形成村在林中、人在绿中的良好环境。

三、实施步骤

（一）宣传动员

5月16日——6月15日为宣传动员阶段。全体包村干部全部深入村庄一线，广泛利用村村通广播、标语、宣传页、村民代表会等形式，进行大力宣传，组织村干部挨家挨户做思想工作，挨家挨户做动员，把省委省政府关于实施农村面貌改造提升行动的重要意义送到每家每户，在各个村中、在每一个家庭，都要形成农村面貌改造提升的浓厚氛围。

（二）规划设计

6月15日——30日为规划设计阶段。各村组织村民代表到典型示范村参观、开现场会，借鉴经验，结合本村实际，按照本方案第二项中的主要任务项目，30日前各村必须制定出详细周密、科学合理、行之有效的改造提升方案，经村民代表会通过后，报镇党委政府审核通过后开始实施。

（三）具体要求

（1）2015年底，61个村全部完成“四清”任务，并建立起自己的村级保洁员队伍。

（2）2015年底，61个村全部完成“四化”任务。

（3）2015年底，彻底完成61个村的危房改造任务。

（4）2015年底，61各村主要街道全部实现硬化，并全部解决安全饮水问题。

（5）2015年底，新增沼气用户1000户，新增秸秆压块炊事采暖1000户。

（6）2015年底，完成城区规划村35个村的户外厕所改建任务。

（7）2015年底，每个村都要建有文化活动广场，百分之60的村庄文化广场要设置体育或健身设施。

（8）2015年底基本实现每个村都建有一个标准化卫生室。

（9）2015年底，61村全部实现30%的绿化率。

四、保障措施

（一）组织形式。成立农村面貌改造提升工作组，下设8个小组和办公室。提高认识，强化组织领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保方案顺利实施。

组 长：刘继国 党委书记

副组长：张 强 镇 长

（1)综合协调小组：郑广州 副书记

组 员：李增强 李文灿 高良兵 周国英 唐春恒

(2)宣传动员小组：张彩霞 宣传委员

组 员：郑英凯 杨占国 丁永义 史英明 王永乐

(3)环境整治小组：解朝 副镇长

组 员：李俊华 齐少武 于炳正 李瑞生 刘顺义

(4)民居改造小组：吴万坤 人大主席

组 员：周本海 韩朝辉 卢建明 王永强 刘昭华

(5)基础设施小组：李建勋 副书记

组 员：高良社 陈子华 陈进华 周金川 李富成

(6)公共服务小组：刘志强 副镇长

组 员：谷玉江 齐冰洋 卢国强 吴殿海 张同海

(7)生态科技小组：马晓明 副书记

组 员：冯书良 耿书兴 周占军 关向林 臧国忠

(8)督导监察小组：赵伟（组织委员） 杜宝杰（武装部长） 李艳萍（人大副主席）李爱军（纪检书记）

办公室：王 营 乔红艳 唐 丹

各小组根据自己的职责分工，按照方案具体要求和任务，各负其责，强化协调配合。农村面貌改造提升行动涉及多部门、多领域，需要各小组树立大局意识，积极参与，密切配合，进一步细化任务，抓好组织落实和指导实施，督导和推动各村迅速开展工作。

（二）整合项目，强化支持力度。要积极整合涉农资源，统筹“一事一议”奖补、新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫等有关项目资金，集中投放到农村面貌改造提升行动中，发挥效益，充分发挥村集体和农民合作社等新型经营主体的作用，引导农民积极投工投劳，将我镇农村面貌改造提升行动建设成为高起点、高标准、高质量的示范带动工程，造福群众。

（三）加强督查，确保取得实效。我镇农村面貌改造提升行动领导小组要每周实地督导进度，及时反馈进展情况，对工作开展不力，进展缓慢的村两委班子和主要

第4篇：农村面貌改造提升实施方案

为贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，根据全面建设小康社会和省委、省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的要求，制定我市农村面貌改造提升行动实施方案。

一、总体要求

以提升农民生活品质为目标，实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，传承优秀文化，加快打造“环境整治、设施配套、功能完善、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

二、主要任务安排

实施农村面貌改造提升行动，要按照全面建成小康社会的指标体系，结合我市开展的“乡村道路建设”、“低压电网改造”、“乡村环境卫生综合整治”三个三年攻坚战，进行配套改造、整体提升。

（一）实施环境整治工程。

1.全面开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾以及村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、村内散落粪堆、砖头瓦块等；拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁；清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁。2015年底，全市重点区域各行政村要完成“四清”任务，并探索建立长效机制，即：每个村要至少建设一个固定填埋场，配备卫生保洁员和垃圾清运人员；各乡镇（办）要采取财富积累、部门帮扶、社会捐助等多种手段筹措资金，各村也要迅速研究制定乡村环境卫生费征收管理办法，解决“四清”机制运转所需资金短缺问题。

2.加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。2015年底，全市所有行政村要完成“四化”任务。“净化”工作的主要内容是“四清”，

由市环保局牵头。“绿化”工作由市林业局牵头。“亮化”工作由市供电公司牵头。“美化”工作由市文明办牵头。

(二)实施民居改造工程。1.稳步推进新民居建设。市委农工委牵头，在布局上要

向城区、园区周边、重点镇及沿国、省道，沿高铁、高速公路两侧等重点区域倾斜，优先选择基础条件好、支部班子强、群众积极性高的村建设，以原申报的32个新民居项目（34个村）为重点，抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。

2.改造提升现有住宅。市住建局牵头，加大危房改造力度，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。严格规范危房维修标准，健全质量保障体系。到2015年底，完成2100户危房改造任务。

3.加强传统村落保护和特色村落建设。市住建局牵头，逐步完成历史文化名村保护范围内历史建筑修缮、基础设施建设和环境综合整治工作。建立保护和开发机制，到2015年底，省定历史文化名镇名村全部完成修缮改造任务。

(三)实施基础设施配套工程。

1．推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。市交通局牵头，加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化和农村客运服务网络建设。到2015年底，全市重点区域和重点村庄村内主街道全部实现硬化。市水利局牵头，加快农村饮水安全工程建设。

到2015年，已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。供电公司牵头，加快农村电网改造，保障用电需求，到2015年底，未完成农网改造的村全部完成。

篇四:农村面貌提升措施
2016农村绿化方案

农村绿化方案，现在很多农村地区都有很大的污染问题，导致农民的生活环境变得更差，所以现在很多农村地区都很重视绿化，抓好村庄绿化，重点做好房前屋后、道路、河边的绿化工作，开展植树造林是一项关键工作，第一公文网网为您带来一篇农村绿化方案，全文如下。

一、总体要求

在全乡范围内因地制宜地选择适合本地生长的树木，坚持“政府指导、统筹规划、因地制宜、突出特色”的发展思路，做好全乡的绿化工作。

二、基本原则

（一）因地制宜，分类指导。全乡各村要根据各村的自然、社会、经济、资源条件，综合考虑自然景观，历史文化及民风民俗，科学制定适合不同村庄特点的绿化规划设计方案，不搞形式主义，坚持实事求是、突出特点、注重实效、因地制宜、分类指导。

（二）改善生态、发展经济。综合考虑近期绿化效果、四季景观及防护功能的需要，在树种选择上要坚持以乡土树种为主，引进树种为辅，合理搭配速生与慢生、常绿与落叶树种，增加经济树种及灌花结合型绿地的配置比例，构建稳定的人工植物群落结构，实现绿起来与富起来相结合，展现农村特有的绿化景观。

（三）乡村主导，群众参与。各村是实施村庄绿化的责任主体，要统筹谋划，全力推进，充分尊重农民意愿，被群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，切实调动农民的积极性、主动性和创造性，依靠群众力量和智慧建设美丽家园。

三、任务目标

2016年，全乡8个村，按照人均3株树，户均10株树的标准开展农村面貌改造提升绿化行动。到2016年底，全乡村庄绿化覆盖率达到35%以上，基本实现“村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树木”的村庄绿化各格局，努力打造村在林中、人在绿中、三季有花、四季有景、生态良好的新农村。

四、时间安排

（一）各村在3月13日前制定出绿化方案，并上报到乡政府。

（二）植树造林、绿化等工作于4月25日前完成。

（三）检查验收。4月30日前，乡政府将组织人员对全乡的绿化工作对照各村的实施方案检查验收，对不符合要求的村限期整改。

五、建设内容

（一）庭院绿化。包括农户、学校、工厂、乡镇政府及村委会单位庭院及房前屋后边角空地。以种植经济树种为主，坚持绿化、美化与发展庭院经济相结合，打造花果飘香、居所优美的生态经济型庭院。

（二）路街绿化。坚持以乔木为主，灌、花搭配，有条件的可采取阔叶、针叶结合等方式，体现绿化、美化的多样性、季节性；小街道绿化要尽量栽植高大乔木；街道两侧有高压线设施的，要选择花灌木或小乔木。做到既美观，又便于通行。

（三）村边绿化。结合村民居住区周围地形地貌，充分利用荒山、荒地、荒滩和河堤，选择生长快、适应性强、病虫害少的树种，应以生态保护、水土流失治理、绿化、美化河岸为主要目标。

六、保障措施

（一）强化组织领导，加强宣传发动。乡党委、政府成立了由主要领导任组长，主管副乡长任副组长的农村面貌改造提升绿化领导小组，督导全乡村庄绿化工作。各村也要成立相应组织，明确工作责任，逐层分解绿化任务，加强对农村绿化工作的组织领导，确保绿化工作有序开展。通过广播、板报、宣传册等多种方式，加大对农村绿化重要性、绿化典型的宣传，转变广大干部群众绿化观念，调动全乡人民参与绿化的积极性。

（二）制定方案。切实加强规划引导，坚持高起点、高标准，有针对性地制定绿化实施方案，各村要建立健全绿化长效管护机制，提高养护管理水平和绿化质量。

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篇五:农村面貌提升措施
2016村文化活动策划方案

村文化活动策划方案，现在政府部门都非常的重视农村文化的建设，为了打造出环境优美、文明和谐的幸福农村，建立起规范有序、常态管理的工作机制。基本解决农村“脏、乱、差、散”等突出问题，实现农村环境卫生状况明显好转，人居环境明显改善，第一公文网网为您带来一篇村文化活动策划方案，全文如下：

为切实搞好我乡农村农村面貌改造提升工作，实现农村面貌的根本性改变，根据县委、县政府的安排部署，我乡决定在全乡深入推进以“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清危房）为主要内容的环境综合整治活动，特制定本实施方案。

一、工作目标

利用一个月的时间，通过深入推进“四清”活动，建成一批村容整洁、环境优美的新型农村。

二、总体要求

（一）指导思想

以科学发展观为统领，坚持政府主导、标本兼治、以人为本的理念，注重规划引领，强化机制建立、实施重点突破，做到统筹推进，进一步动员全社会力量参与“四清”活动，使整治后的村庄环境更加整洁农民群众的生活质量明显提高。

（二）工作原则

坚持突出重点，分类指导的原则。农村面貌改造提升重点村作为“四清”活动的重点。坚持自力更生，艰苦奋斗的原则。要加强引导，更新观念，充分发挥广大党员、群众的主动性和创造性，提升自我管理水平，实现农村环境面貌的根本改变。

三、整治重点

（一）清垃圾

集中清除道路两侧、田边、公共活动场所和房前屋后的垃圾。各村要制定垃圾收集及处理方案，合理布置垃圾收集点，做到垃圾定点收集、堆放。要对河道内、河道两岸、干渠两边的垃圾彻底清除。每个村都要建立垃圾填埋点。

（二）清杂物

以农户为主体，下大力搞好农村乱堆乱放的砂石、砖瓦、草堆和粪堆等杂物的规整和清理工作，下决心取缔占用公共道路、公共活动场所堆物堆料的行为。结合农村面貌改造提升工作内容，制定各类杂物处置和消化的具体措施，对乱摆乱放等不文明行为，由村委会负责日常监督管理，及时予以有效治理。

（三）清残垣断壁和路障

以破损房屋的业主为主体，采取宜修则修、宜迁则迁、宜拆则拆的办法，进行集中整治，下大力拆除村庄内影响交通的违章建筑和有碍观瞻的残垣断壁（文物保护对象除外）。

（四）清危房

结合国家开展农村危房改造工作，扶持农村贫困家庭通过翻建新建或修缮加固的办法，解决基本居住安全问题。重点引导农民群众翻新和建造经济、实用美观且质量可靠的房屋。

四、工作步骤

全乡“四清”活动分三个阶段推进。

（一）制定方案阶段(3月4日—3月10日)。按照全乡的统一部署，各村结合实际制定相应的活动实施方案，各村的实施方案确定今后垃圾清运的责任人，具体补助方式由村自筹解决。各村的实施方案在3月12日前报到乡政府办公室。

（二）动员部署、集中整治阶段(3月10日—4月10日)。各村组织召开活动动员大会，明确工作内容，制定工作计划，落实工作职责，在全乡深入开展“四清”活动，要充分发挥党员的积极带头作用。

（三）检查阶段(4月10日—4月15日)。乡“四清”活动领导小组要对全乡“四清”活动开展情况进行验收，并提出初评和整改意见。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。乡党委、政府成立了由乡长任组长，主管领导任副组长和各村支部书记为成员的“四清”活动领导小组（领导小组名单见附件），负责统筹组织协调全乡“四清”工作。各村也要成立相应的组织领导机构，明确各村支部书记或村主任为本村“四清”活动第一责任人，要配备相应工作人员，按照目标任务要求，制定工作方案，完善相关举措，详细调查摸底，搞好规划设计，建立活动台帐，按时上报统计数据，迅速组织实施。

（二）搞好宣传，营造氛围。要利用板报、会议、上报信息等多种途径，全方位、高密度、多角度、深层次进行宣传报道。

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篇六:农村面貌提升措施
2016三严三实专题教育推进方案

按照中央和省、市委有关要求，现就推进我县“三严三实”专题教育，提出如下方案。

一、把握总体要求

习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是解决我县改革发展稳定面临诸多矛盾问题的重要契机，对于贯彻落实好“四个全面”战略布局，建设高素质执政骨干队伍，激发广大党员干部干事创业热情，加快我县转型升级、跨越赶超、建设幸福高邑步伐，具有重大而深远的意义。

全县开展“三严三实”专题教育，要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省委八届九次全会、市委九届六次全会和县委十一届五次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，突出学习习近平总书记系列重要讲话精神，着力解决“不严不实”的问题，坚持融入经常性学习教育，紧紧围绕中心、服务大局，贯彻从严从实要求，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使做人做事境界明显提升、不严不实问题明显改进，有效改善政治生态、优化从政环境，不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量，为全县改革发展稳定大局提供坚实保障。

二、明确方法措施

按照中央和省、市委有关要求，这次“三严三实”专题教育，在全县县处级领导干部中开展。以县委书记讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动，融入领导干部经常性学习教育之中。要重点抓好以下几个“关键动作”。

1．党委（党组）书记带头讲专题党课。各党委（党组）书记要结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”主题，联系实际，带头讲一次党课。一是时间安排。县委办负责制定县委各常委讲党课工作方案，并做好协调服务工作。人大办、政府办、政协办、政法委分别安排好其他县级党员领导讲党课事宜。原则上县级党员领导干部讲党课时间安排在5月下旬。县委组织部负责督促县处级领导干部讲党课。二是内容要求。党委（党组）书记要亲自动手撰写党课讲稿，深入浅出、通俗易懂，切实讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害以及“三严三实”的实践要求等三个方面内容。专题党课以后，各单位要将县处级领导干部讲稿报县委组织部。

2．开展专题学习研讨。县委中心组要坚持个人自学与集中学习相结合，重点分三个专题开展学习研讨，每个专题大体为两个月时间。把专题学习研讨与平时中心组学习结合起来，每个专题组织2—3次集中学习研讨（不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨）。县委宣传部负责制定县委中心组专题学习研讨方案，县委办负责做好协调服务工作。

专题一：严以修身，加强理论学习，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。大体在7月底结束。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实习近平总书记在党的十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。大体在9月底结束。同时，结合纪念建党94周年庆祝活动，“七一”前后县委召开优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表座谈会，重点就从严管党治党交流经验，听取意见。县委组织部牵头，有关部门配合，抓好座谈会相关工作。通过组织多种形式的座谈会、研讨会、报告会，提高认识，营造良好环境。

专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。重点学习“四大法宝”、相关法律和创新发展典型案例，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题，做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。县级领导班子集中开展以“建设法治高邑”和“奋发有为、绿色崛起”为主题的中心组学习研讨。原则上在11月底前结束。

3．召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，各党委（党组）以践行“三严三实”为主题，以教育实践活动省、市委常委民主生活会为标杆，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。（1）深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”问题找准找实找具体。（2）充分谈心谈话。单位一把手同每名班子成员、班子成员之间都要谈心，做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。（3）认真撰写对照检查材料。班子成员对照检查材料报单位主要负责同志审核把关，单位主要负责同志对照检查材料报上级党组织审核把关。（4）召开专题民主生活会。会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗。（5）通报评议民主生活会情况。民主生活会后召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。县委组织部负责起草县委常委会民主生活会方案以及会后通报、评议等安排，并做好相关组织协调服务工作。同时，指导人大办、政府办、政协办、政法委做好相关工作。县四大班子民主生活会大体在12月中旬完成。

县处级党员领导干部，要以践行“三严三实”为主题，召开专题组织生活会。党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基础上，还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。各单位组织生活会要在年底前完成。

4．深化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，每一名县处级领导干部都要结合教育实践活动整改的问题、上级巡视组指出的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中问题的整改，列出清单，建立台账，明确时限，进行专项整治。各级党委（党组）要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，探索建立践行“三严三实”的长效机制。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。

三、解决突出问题

专题教育一开始，县处级领导干部就要对照“三严三实”要求，对照习近平总书记指出的“七个有之”，深入查找自身表现和存在问题，切实加以警醒和整改。

1．着力解决修身不严的问题。重点是理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。举办“同呼吸、心相印——习近平总书记在正定”主题培训班，教育引导党员干部坚定理想信念，提升道德境界。落实党员领导干部直接联系群众制度，县处级领导干部要结合参加党员活动日、讲党课，于5月下旬到自己的联系点（农村、社区等基层单位）蹲点调研，驻点时间不少于3天，帮助解决问题，指导基层党建，推动农村面貌改造提升、扶贫攻坚和美丽乡村建设等重点工作。县委组织部负责制定县委各常委蹲点调研工作方案，县委办做好协调服务工作。人大办、政府办、政协办、政法委做好其他县级党员领导干部蹲点调研工作。

2．着力解决用权不严的问题。重点是滥用职权、设租寻租，插手工程建设、土地出让、矿产资源开发等，捞取“油水”、与民争利等问题。结合党的群众路线教育实践活动整改落实，集中开展五个方面专项整治:（1）整治侵害群众利益问题。实施“还利于民百日攻坚行动”，对征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育医疗等方面侵害群众利益行为进行整治。（2）整治群众办事难问题。重点是窗口单位慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，收取红包、购物卡等。开展“办事好窗口和办事难岗位”评议活动。（3）整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。重点是违规收费、以罚代管、滥用自由裁量权、利用工作之便搭车收费、高额收费等行为。（4）整治落实惠民政策缩水走样问题。重点对城乡低保、特困群体救助、扶贫开发等惠民政策中优亲厚友、以权谋私行为进行集中查处。（5）整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。重点对项目审批暗箱操作、拖欠农民工工资进行集中整治。由县纪委具体负责全县专项整治工作的方案制定、督导检查等。

3．着力解决律己不严的问题。重点是无视党的政治纪律和政治规矩，违反八项规定、“四风”根治不到位等问题。重点抓“三个一”：（1）参加一次专题党日活动。落实“三会一课”制度，县处级党员领导干部都要参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。县委组织部牵头，各有关单位配合，抓好全县专题党日活动的方案起草、组织协调等工作。（2）接受一次法治教育。12月4日（国家宪法日）前后，县处级领导干部接受一次法治教育。由县委政法委负责制定县级领导干部接受法治教育工作方案，并组织实施。（3）查处一批自律不严的反面典型。重点是在全县范围内查处公款吃喝、出入会所等违反八项规定的问题，查处在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题，由县纪委具体负责。

4．着力解决谋事不实的问题。对不注重实际、拍脑袋决策，只画“设计图”、不画“施工图”等问题进行整治。持续开展“项目集中拉练和联审评估”活动，采取公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论等方式，评估项目实不实、好不好。全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度，年底列出决策事项清单，向县委常委会作出报告并接受评议。集体决策事项按分工计入承办人事项清单，个人决定事项按照“谁签批谁负责”原则计入最后签批人事项清单，个人分管事项由分管部门组织实施的计入个人决定事项清单。进一步完善干部考核工作并加强考核结果运用，真正把踏实肯干、敢于担当的好干部用起来，形成鲜明的用人导向。

5．着力解决创业不实的问题。重点是为官不为、懒政惰政，缺乏担当、不思进取，山河不改、面貌依旧等问题。县委督查室、县政府督查室牵头，加强对重大工作任务推进完成情况的督查，县级领导干部担任组长，纪检、组织、发改、环保、审计、统计等部门参加，围绕“四个全面”开展全方位督导，重点对全面深化改革、调整产业结构、环境污染治理、农村面貌改造提升和保障改善民生等工作进行专项督查，突出对“双十工程”、“双三十项目”暖企行动、“十件实事”惠民行动和最美县城、最洁乡村、最优环境“三张名片”扮靓行动以及群众路线教育实践活动“三件大事”（“三个公开、三个清单”、“三级平台”建设、党员志愿服务活动和“爱心接力手拉手”活动）等落实情况进行跟踪督导，确保落地见效。年底前，由县委办、县委组织部共同做好县委书记以及各乡镇党委书记党建述职考评会议有关工作。

6．着力解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列为干部培训的重要内容，集中解决造谣中伤、恶意诽谤，拉帮结派，搞“小圈子”等突出问题。市委将为每名县处级领导干部建立作风纪实档案，把巡视、审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案，加强日常管理监督。县纪委、县委组织部要做好相关工作。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。

四、加强组织领导

要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划研究，精心组织实施，确保取得实效。

1．落实领导责任。县委组织部作为牵头部门，要根据专题教育的特点要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，及时发现问题并提出解决办法，加强工作指导。全县专题教育在县委常委会领导下进行，县委书记是第一责任人，县委组织部、县纪委、县委办、县委宣传部、县委政法委按照常委会的决策部署，结合职责加强协调指导。

2．做好关键动作。专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪，是开展专题教育的关键动作，务必抓实在、做到位、有成效。要坚持领导带头、以上率下。党委（党组）主要负责同志要带头做好关键动作，一级抓一级，一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。

3．加强调研指导。各党委（党组）要坚持从实际出发，增强问题意识，把从严从实谋划指导作为取得实效的重要保证。要切实加强调研指导，及时发现问题，认真研究解决。建立专题教育联系会议制度，定期研判分析、沟通会商情况，统筹协调推动，研究和解决专题教育的重要问题。

4．强化舆论宣传。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，通过系列评论、开设专栏、推出专题等形式，大力宣传中央精神和省、市委要求、我县经验做法，及时公布专题教育进展和成效，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。加强正面引导，及时发现、培树和宣传先进典型，总结推广好的经验做法；进行反面案例教育，搞好舆论监督，曝光一批反面典型，形成警示和震慑。

·提升农村面貌(2016-07-21)