履职尽责 认真落实三次全会精神
编辑:chen15372000260 成考报名 发布时间：07-21 阅读：
国家电网认真贯彻落实十八届三中全会和中纪委三次全会精神，结合企业实际，提出并坚持“三严一常”措施，全面推进“三化三有”特色惩治和预防腐败体系
党中央十八届三中全会和中纪委三次全会对反腐倡廉建设提出了新的要求，进行了重大部署。国家电网公司认真贯彻落实会议精神，履职尽责，结合企业实际，提出并坚持“三严一常”(建立严密规章、发扬严细作风、实施严格管理，做到常抓不懈)措施，全面推进“三化三有”(企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力)特色惩治和预防腐败体系，扎扎实实做好党风廉政建设和反腐败工作，为建设世界一流电网、国际一流公司提供坚强保障。
落实主体责任 强化监督责任
公司进一步完善党风廉政建设和反腐败领导体制及工作机制，充分发挥党组主体责任、纪检组监督责任和职能部门作用，凝聚党风廉政建设和反腐败工作合力。
一是公司党组高度重视，坚定不移地贯彻中央反腐倡廉要求，认真履行党风廉政建设主体责任，坚持警钟长鸣，常抓不懈。每年年初，公司都召开系统反腐倡廉工作会议，总结部署工作，公司党组成员全部出席，纪检组长做工作报告，党组书记作为第一责任人做重要讲话。年中，公司纪检组召开纪检监察座谈会，督促反腐倡廉工作任务落实。年底，公司党组专题研究部署党风廉政建设责任制检查考核，纪检组牵头赴各单位实地检查、考评。各单位召开中层干部和职工群众参加的考评会，企业党组(党委)主要负责人报告年度反腐倡廉建设情况，班子成员作述廉报告，对分管工作与个人廉洁情况进行报告。公司党组还把反腐倡廉工作纳入企业负责人年度考核，按照考核结果直接与薪酬挂钩。日常工作中，重大事项公司党组及时听取纪检组工作汇报，认真研究贯彻落实八项规定、纠正“四风”问题、重要案件处理和人员处分、依法治企专项检查等重点工作，切实做到党风廉政建设和企业管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。公司党组研究制定“三重一大”决策实施办法，明确总部“三重一大”决策主要事项，重大决策均上会讨论决定。公司党组坚持不懈地推进“两个转变”，开展依法治企综合专项检查、集体企业整合重组、车辆清理整顿等工作，提高了依法治企、规范经营水平。
二是建立企业纪检组长(纪委书记)定期报告工作制度，促进各级纪检监察组织严格履行职责。2011年公司就建立了纪检组长(纪委书记)定期报告工作制度，每年提交履职情况报告。三年来，公司纪检组长听取了全部二级单位纪检组长(纪委书记)当面工作汇报。各级纪检组长作为党组成员，参加本单位党组会议和总经理办公会，参与“三重一大”决策过程，并提出意见。公司各级纪检监察组织严格落实公司党组部署，制定60余项内容的考核细则，每年组织开展责任制执行情况检查，并向公司党组提交考核建议。同时，对各单位班子成员廉洁从业进行考评，作为领导干部任期评价、提拔任用依据。督促公司各单位全面落实反腐倡廉重点工作，确保不留死角、扎实到位。坚持监督工作与经营管理紧密结合，组织各单位实施效能监察1720项，提出监察建议11807条。针对公司物资采购和招标工作量大面广特点，建立健全招标监督工作机制，全面加强招标采购监督工作，建立1500余人招标监督库，完成招标监督4920批次，查纠问题217个。
三是建立协同监督机制，发挥职能部门监督作用。为充分发挥监督部门在企业管理中的重要作用，保证公司党组决策部署贯彻落实、企业运营依法合规、干部职工廉洁从业，公司党组自2011年开始建立了协同监督工作机制，公司主要领导任协同监督工作委员会主任，纪检组长和一名副总经理任副主任，公司总部与监督工作密切相关的管理部门负责人任委员，公司纪检组、监察局设立办公室。公司系统各单位均建立了相应的协同监督工作机制。公司先后印发《关于建立协同监督机制进一步完善惩治和预防腐败体系的工作意见》、《关于进一步加强协同监督机制建设的意见》，制定《协同监督工作规则》，编制《国家电网公司协同监督工作手册》，明确了10个重点领域、37个关键环节的监督重点，形成比较完备的工作规则和工作程序。建立“一书两报告”工作制度(职能管理部门协同监督情况报告、单位整改报告和监督委员会整改意见书)，职能部门在企业管理中发现的重要问题及时提交协同监督重要信息报告表，委员会研究下达整改意见书，并明确整改时限和目标要求。公司各级协同监督委员会每季度召开一次协同监督工作会议，重大问题随时召开会议，研究存在的问题和潜在风险，部署重点监督任务和专项检查工作。累计形成协同监督整改意见书1.2万份，职能部门监督报告1.6万份，整改报告1.1万份，整改涉及落实八项规定精神、规范公务用车管理、提升供电服务水平、物资采购“三公开”等问题1.8万个。公司连续两年开展为期三个月的依法治企综合专项检查，对公司总部和各单位重大经营决策、财务资产管理、集体企业管理、公务接待与公务用车、“小金库”等进行监督检查，规范生产经营管理，防范腐败问题发生。目前，公司系统已经构建起了纵向贯通、横向协调、覆盖全面的协同监督网络，实现了监督工作协调配合、信息互通。
贯彻八项规定 严肃整治“四风”
中央政治局颁布八项规定后，公司党组迅速组织部署，制定公司30条实施细则，结合党的群众路线教育实践活动，狠抓作风建设，坚决纠正“四风”，促进干部员工践行“四个服务”宗旨。
一是抓好落实。贯彻落实“为民、务实、清廉”总要求，结合企业实际，突出抓好改进会风文风、改进调查研究、压降“三公”经费等。认真抓好公司总部教育实践活动整改落实方案、反对“四风”专项整治方案和制度建设计划的整改落实，切实纠正“四风”问题。加强会议计划管理，大幅减少现场会议，实行会议场所定点，严格会议费用标准，坚持会场布置简朴，总部会议数量同比下降14%，而电视电话会议数量2013年比2012年却上升24%。公司系统会议费用同比下降41.73%。精简文件简报，总部发文同比减少358件，部门自办16个简报全部停办。改进调查研究，凡涉及公司改革发展稳定全局的重大问题，实行公司总部到基层“驻点”调研，严肃调研工作纪律。开展车辆清理整顿，严格界定超编、超标车辆，依据公务用车配备标准核定预算，实行单车费用核算。加强因公出国(境)管理，统一制定公司年度出国(境)计划，根据统一审批的团组及人数核定预算。大幅度压降公务接待费用预算。公司系统“三公”费用同比下降50%。按照全面清理、严肃整改、规范管理的原则，开展了办公用房清理工作。
二是提升为民服务水平。全面落实国家能源战略和节能减排、大气污染防治措施，国家电网风电和光伏发电并网装机，同比增长24%和360%，减排二氧化碳10127万吨。加快配电网尤其是农村电网改造升级，解决了16.7万户、70万人通电问题。坚持“你用电、我用心”，实施供电服务提升工程，组织开展共产党员服务队竞赛活动，客户投诉处置率和满意率均达100%。
三是强化监督，严肃惩处。将贯彻落实中央八项规定作为协同监督重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核，对贯彻落实八项规定实施统一立项效能监察，通过协同监督、效能监察、明察暗访、专项检查等多种形式，层层组织开展自查自纠和重点抽查。在各单位自查的基础上，公司依法治企综合检查把八项规定所涉事项列为重点检查内容，先后组织四次专项督查，个别谈话449人，抽取3507名干部员工开展问卷调查。按照中央纪委部署，公司紧紧盯住重要节假日，狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹等节礼年货和公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风，纠正和查处违反八项规定精神的信访举报44件，组织处理41人，给予党纪、政纪处分29人，通报典型问题7起，发挥了教育和震慑作用。
四是完善长效机制。按照顶层设计、通用规范的要求，构建上下贯通、覆盖全局、垂直一体的通用制度体系，推进职责、流程、制度、标准、考核五位一体机制建设，发布126项通用管理制度。围绕会议管理、文件简报、调查研究、“三公”经费等重点，梳理筛选出公司反对“四风”4大类、20小类90项制度，制(修)订制度38项。完善制度执行检查与考核机制，制定《国家电网公司领导干部问责规定》、《国家电网公司员工奖惩规定》等，加大问责力度，真正做到靠制度管人、管权、管事、管企业，从源头上防治“四风”问题。
加大办案力度 惩处违规违纪
公司坚持完善信访案件工作制度，认真受理信访件，逐一研究落实办理意见，对于督办、转办信访件，跟踪指导办理过程，审核把关办理结果，做到件件落实。
一是坚持有腐必反，加大查办力度。公司主要领导、纪检组长亲自过问、亲自批示，每月审阅、签批信访举报办理情况及分析报告，明确批示采取自办、督办、转办等方式办理的信访件达到55%。不断加大自办和督办力度，2013年，公司纪检组长直接批转查办信访件179件，公司纪检组、监察局自办、督办信访件同比增长107.7%和27.1%。坚持违纪必究、执纪必严，2013年，公司系统各级纪检监察部门立案同比增长121.4%，给予党纪、政纪处分人数同比增长43.8%。在自办案件同比大幅上升的同时，被外部查办案件同比下降8%。
二是坚持抓早抓小，建立举报三级排查机制。制定了《国家电网公司纪检监察信访举报三级排查工作规定》，落实了总部、省公司和直属单位及下属单位三级信访案件查办工作职责。各单位抓好信访案件责任落实，压力逐级传递，规范执行案件线索集中管理和重要案件线索集体排查，对具有可查性的信访件均通过初查核实、函询和提醒谈话等方式进行调查了解，并正确运用诫勉谈话、组织处理等手段及时解决，超前化解倾向性、苗头性问题。实施三级排查工作机制以来，公司系统信访数量、违法违纪案件数量呈明显下降趋势，平均逐年下降21%。
三是建立协同办案机制，提高办案质量。充分发挥公司集团化运作、集约化管理综合效益，加强上级纪检组对下级纪检信访案件工作的领导和指导，重大违规违纪问题由上级纪检组直接查办，下级纪检通过定期报告工作汇报本单位情况。督促省公司和公司直属单位对所属规模较小、人员较少单位的重要信访件直接组织查办。运用协同监督平台，加强纪检监察部门和职能部门的横向协同、各级纪检监察部门之间的纵向联动，建立160余人办案人员信息库，涵盖审计、财务、物资、基建等关键领域和重点岗位，根据需要统一调配人员，异地协同或交叉查办信访案件，优化增强查办力量，实现办案工作一盘棋，提高了办案质量和效率。
加强队伍建设 提升能力水平
一是公司党组严格落实中央纪委《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》，研究制定了《关于加强和改进公司系统纪检监察组织建设的意见》，对建立健全纪检监察机构、充实纪检监察干部队伍、加强纪检监察领导、加强纪检监察机构的考核和管理、建立协同监督机制、提高纪检监察干部队伍素质等六个方面工作做出具体部署。把各单位加强和改进纪检监察组织建设情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，以保证纪检监察组织建设工作落实到位。
二是公司党组按照精干高效、合理合规的原则，将纪检监察人员配备纳入企业中层管理机构人员编制的整体规划中一并考虑，根据单位人员、资产、业务经营规模和工作量，选拔懂业务、懂管理、经过多岗位锻炼的业务骨干充实纪检监察队伍。公司系统现有专职纪检监察干部5100多人，兼职纪检监察人员2200多人。有些单位还采取配备党风廉政建设监督员、协同监督联络员等方式加强纪检监察人员力量。
三是高度重视纪检监察干部培训。公司纪检组、监察局每年选派30至50人参加中央纪委、国资委纪委组织的纪检监察干部培训。公司每年举办两期纪检监察综合业务培训班，每期培训200余人，每次纪检组长都要给学员讲课。省电力公司、直属单位也定期组织开展纪检监察干部培训，提升了队伍素质和办案能力。
按照中纪委和国资委纪委的部署，国家电网将进一步贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于领导干部“三严三实”的要求，围绕深化“两个转变”、创建“两个一流”战略任务，以严明党的纪律和制度执行为重点，以作风建设为突破口，全面深化惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉和企业管理水平，保障公司安全健康发展。