2016软环境建设实施方案

篇一:2016软环境建设实施方案
软环境实施方案

范文一：

为深入贯彻落实苏家屯区教育局下发的《教育局软环境建设工作实施方案》精神，大力促进我们职业学校又好又快的发展，加强我校干部队伍的思想作风建设和教师整体队伍的素质提高，全面提升行政效能及教书育人的水平，着力发展软环境建设，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以******理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创先争优活动以及师德师风建设的开展，以思想教育为基础、制度建设为根本、监督检查为手段、改革创新为动力，着力解决学校发展软环境方面存在的突出问题，促使学校各部门进一步解放思想、更新观念、改进作风、提高效率，提升服务水平、优化发展环境，为学校科学发展、跨越发展提供有力的保证。坚持稳定电大，发展中职，扩大短训的工作思路，不断提高办学水平，促进学校快速稳步发展。

二、总体目标

以软环境最硬，硬环境最优为目标，大力发展优化软环境建设活动，以树立教育形象、构建和谐校园、强化现代管理、服务广大师生、提升职业教育的办学竞争力为目标，全面发展职业教育为地方服务的办学宗旨。通过软环境建设，激发学校各职能部门及全体教职工强烈的事业心、责任感和开拓创新、勤政务实的精神，规范教育教学行为，改进工作作风，全面提高工作效率和工作水平，确保党的路线、方针、政策以及学校党支部、行政的决策和工作部署得到全面贯彻落实；进一步加强党风廉政建设，密切党群关系、师生关系，营造良好的教育教学氛围，确保学校教育教学顺利发展。使领导班子树立民主公正、团结务实、廉洁高效的形象，使教师树立互助合作、心情愉悦、积极工作的形象，使学生树立团结友爱、文明守纪、努力学习、健康成长的形象，积极创建我们职业教育中心的良好形象。

三、主要任务

（一）树立职教品牌。

围绕治庸提能、治懒增效、治散正气这一核心，严格执行学校的各项规章制度，明确工作职责，做到任务到人、责任到位。注重解决实际问题，为师生办好事、办实事。

1、坚持以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针。

学校坚持稳定电大，发展中职，扩大短训的工作思路，结合实际，不断提高办学水平，促进学校快速稳步发展。中职办学要加强校企合作，扩大就业渠道，加大招生力度，利用好校企、校际合作的有利条件，根据社会需求调整专业设置。要坚持以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，以教育部《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》和《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》等相关文件为指导，加强常规管理。根据就业岗位需求，结合教学实践，进行整合课程，创编校本教材，注重学生专业实习，认真开展技能鉴定等工作。了解企业需求，进一步明确培养方向，抓住机遇，拓宽办学思路，为企业为地方经济建设服务。使我们职业学校站在一个更好更广的平台上发展。

2、增强服务意识，树立良好形象。

校领导及中层干部时刻树立为师生服务的意思，识大体，顾大局；在各方面都积极配合上级部署带头深入教育教学实践中，广泛倾听群众的建议，时刻注意自己的一言一行。领导干部及时围绕学校的总体布局积极进言现策，工作态度积极主动，工作思路不断拓宽，时刻牢记要为广大师生树立良好的学习型、务实型干部队伍形象。

3、强化学校教育教学管理，提升教育教学质量。

认真落实国家、省、市关于规范学校办学行为的各项政策规定，教师要严肃工作纪律，遵守作息时间，不迟到、早退；工作时间不玩电脑游戏，不上网浏览与工作无关的信息；课堂上不坐着讲课，不在上课时接打电话、发短信；认真履行课后辅导学生的责任和义务，耐心解答学生提出的问题，不推脱敷衍；要认真上好每一节课。鼓励教师大胆进行教育教学探

索，善于总结经验教训，努力使每一名教师成为学习型、研究型教师。校领导要经常监控课堂教学，掌握每位教师的上课情况，及时发现存在的问题，采取有效措施进行解决，以达到教学质量的不断提升。

4、深化师德建设工作，提高教师队伍素质。

全面落实《沈阳市加强和改进中小学师德工作实施方案》，加大领导干部和教师培训力度，加强师德师风建设，严格执行《中小学教师行为规范》，强化对教师师德的日常管理，逐步形成德才兼备的高素质的干部和教师队伍。要使教师树立积极向上的心态，发扬甘为人梯的无私奉献精神。要树立教师形象，廉洁从教，不参与社会力量办学，不办班补课，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不组织学生集体购买教辅材料，不利用职务之便收受、索要或变相索要学生家长钱物，不采取冷硬挖苦的方式对待家长等。

（二）构建和谐校园。及时了解广大师生的思想动态，关注师生的心理健康，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，培育良好的校风、教风、学风和服务作风，营造良好的校园文化，推动学校精神文明建设，主动维护学校安全工作，积极协助有关部门做好校园周边环境治理；主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，消除安全隐患；在重大突发事件面前，正确引导，积极疏导，科学处理；全面贯彻落实党的教育方针政策，积极拓宽职业教育发展之路，促进职业教育大发。

（三）强化现代教育。要紧扣科学发展观这个主题，按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯彻到教育工作的方方面面，形成促进职业教育科学发展的长效机制，为推进我校职业教育科学发展提供制度保障。

紧紧围绕学校教育改革和发展总体目标，紧密结合学校实际，理清发展思路、制定发展规划、落实目标措施，推动我们职业学校教育教学上水平，见成效；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务展。

（四）服务广大师生。我们职业学校要抓住培养什么人和

怎样培养人、办什么样的学校和怎样办好学校这两个根本问题，以办人民满意职业教育为宗旨，以社会所需人才为本、以教师和学生为主体的要求，牢固树立科学发展观，充分尊重师生，认真倾听师生的呼声，及时反映师生意愿，主动关心师生困难，积极参加党员志愿服务活动，多为师生做好事、办实事、解难事。

（五）加强党支部建设。学校党支部继续开展好创先争优活动，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，争创先进集体、争当优秀共产党员。通过加强基层党支部建设，引导带动学校各部门的建设。

三、实施步骤

（一）深入学习， 宣传动员阶段

1.部署动员。2010年4月22日，学校马校长在中层干部会议上传达了教育局的软环境建设工作方案，并在全校教职工大会上召开了软环境建设动员大会，对学校软环境建设活动进行了动员和部署，要求全体教职工要迅速参与开展建设活动中来。教育和引导全体教职工牢固树立发展环境就是教育环境，抓软环境建设就是促发展的理念，为我校教育教学发展夯实思想基础。进一步明确我们职业学校发展所面临的形势和任务、机遇和挑战，充分认识软环境建设的重要意义。

2.广泛征求意见和建议。深入征求广大教职工对软环境的意见建议。通过交心谈心、问卷调查等方式、发放征求意见表、召开座谈会、走访等形式，广泛征求社会各界特别是社会、家长的意见建议。主动查找我们职业学校发展的差距、深入剖析未来发展的原因，进一步增强工作的责任感和紧迫感；深入分析查找学校开展软环境方面存在的问题。

（二）具体实施阶段

学校要在查清找准问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，认真抓好整改落实。

重点做好以下工作：

1.进一步创建和谐的领导班子

学校领导班子是创建软环境建设的第一要素。建立和谐的人际关系，是实现育人使命的需要，是创建和谐校园的需要。坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，严格执行议事规则和决策程序，按照教育规律办学和治校，提高自觉性、主动性、前瞻性，提高决策科学化和民主化水平。领导对师生要做到公正、公平，领导干部要始终与师生同呼吸、共命运、心连心，重实际、说实话、办实事、求实效，形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。

2.进一步建立健全学校制度

要进一步建立健全各项规章制度，从严管理，规范运作，确保学校教育教学工作的有序、高效，努力创造公平、公正的育人环境，不断推动教育教学工作质量的稳步提高。制定制度要集思广益，不合理的落后的制度要及时改革；努力完善《学校中职任课教师考评方案》、《班级工作量化评比方案》、《教师考勤管理制度方案》等一系列管理制度。

3.进一步加强师德师风建设

教师队伍建设是构建软环境建设的主要因素，要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《中小学教师职业道德行为规范》。广大教师牢固树立敬业精神，增强主人翁意识，就能自觉地把自己和学校发展紧密结合在一起，提倡宽容、诚信、友善精神，弘扬正气，推崇高尚，不断提高心理健康水平和个人品质素养。学校要制订出校本教研、校本培训的近期、中期和长远发展目标。以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为教师智慧和才能的发挥创造机会和条件，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，创设民主、积极向上的学术气氛。

4.进一步廉洁公正公开透明 加强效能建设

坚持收费公示制度，认真治理教育乱收费，严格执行教育收费政策，严格按规定收费标准收费。坚持教育收费公示制度。【2016软环境建设实施方案】

坚持校务公开。对学校招生及就业政策等信息、教师引进、人事任免、职称评聘、评先评优等应当公开的事项，一律进行公示。对学校的基建修缮项目、教材采购、学生用品、大宗物资采购一律实行招投标。

在构建软环境建设活动过程中，效能建设要进一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重广大教职员工的知情权和其他民主权利，增强广大教职员工对学校建设的参与意识，激发他们的责任感，让大家能以主人翁的心态积极接受或参与学校改革。每年定期举行教代会，建立公正、公开、透明的管理机制，给予教师知情权、参与权和监督权，全力营造融洽、和谐的校园环境。

5.进一步创建和谐平安的校园环境

我们学校是中等职业学生和高等职业学生聚集在一起的学校，所以说校园平安稳定是构建软环境建设的基础，要严格落实校园安全工作责任制，健全安全管理制度。加强校风建设，严格教风、学风和服务作风建设，不断提高教育教学质量；加强后勤和食品卫生安全管理，确保师生身体健康；加强校园精神文明建设和社会治安综合治理，强化安全教育管理。中职相关部门要及时和电大有关部门共同做学生思想工作，及时对校园各个部位进行排查和解决各种隐患，一起创建安全校园环境。加强对学生安做安全教育、健康教育和法制教育工作，确保学生安全，无违法犯罪事件。树立以学生为本，安全第一的思想，加强校园文化建设，努力创建安定、祥和、优美的校园育人环境。

6.进一步加强教师队伍及党员作风建设。

广大教师工作中要做到主动热情，文明礼貌，耐心细致，为学生和教育教学活动服务。提高工作效率，严格遵守工作纪律，不缺岗、不离岗。切实加强作风建设和师德建设。着力建设一支政治合格、作风过硬、爱岗敬业、无私奉献的教师队伍，以良好的校风、教风、学

风来促进职业办学水平的不断提高。

广大党员要做出责任承诺，组织开展活动，接受师生监督。切实发挥党支部和党员的模范带头作用，更好地服务师生，推动学校发展。严格执行党风廉政建设责任制，健全制度，明确责任，定期对党支部工作进行检查总结并及时改进。学校党支部要及时研究解决开展软环境活动中出现的问题，及时进行督导检查，

7.进一步创建和谐的教育关系，提高教学质量

教学质量是创建软环境建设的核心，和谐的教育关系是提高教育质量的前提。结合新课程改革，不断更新观念，改进方法，解决教学中存在的不和谐问题。在教学过程中要注意创设和谐的情境与氛围，设计和谐高效的教学过程，调动学生学习积极性，促进学生主动学习，创建和谐的教育关系，形成默契、和谐的教风、学风，全面提高教学质量。

（三）总结阶段

认真总结软环境活动开展以来存在的实际问题和取得的成功经验，迎接上级验收检查。

四、成立软环境工作领导小组

为贯彻落实学校开展软环境建设活动，解决好工作中遇到的问题，及时提出相关建议，加强对优化软环境工作的督促检查。

范文二：

为进一步优化经济发展软环境，促进我市经济社会跨越式发展，经市整治经济发展软环境建设领导小组研究决定，在全市开展争创全省最佳软环境活动。具体方案如下：

一、指导思想

以市委十一届六次全会精神为指导，以三个有利于为原则，以思想大解放为动力，以服务招商引资和项目建设为中心，以争创全省最佳软环境为目标，紧紧围绕投资拉动、扩大内需、保增长、强基础、重民生这个主题，通过三个破解和打造四个品牌工作的有效落实，进一步推进服务型政府建设，有力促进政务提速，积极打造最佳区域软环境，形成我市聚集资金、吸引人才、招揽项目的软环境建设洼地效应。

二、活动内容

坚持用软环境就是生产力、就是竞争力的观点，发现和解决问题，促进围绕经济，服务大局各项工作的全面提高。这次活动主要围绕打造我市软环境四个品牌、破解三个问题进行。【2016软环境建设实施方案】

（一）全力打造我市软环境四个品牌

1、打造创业成本最低的品牌

坚持从源头治理企业负担过重问题。重点是部门对落实《公主岭市涉企收费目录》情况进行自查。具有收罚职能的部门，要以规范收罚行为，减轻企业负担为重点，对照涉软政策规定查摆是否存在不执行底限标准收费、搭车收费的问题；检查不报批、罚没不备案的问题；收罚人员不具备行政执法资格的问题；行政执法不出示身份证明、执法依据的问题；对企业拒不执行首违不罚制度，收罚时不告知、不给整改时间以及只收费不服务的问题；乱用执法权和行政裁量的空间，对企业吃、拿、卡、要、报等问题；部门是否存在收费定任务、下指标和目录外收费问题；执法人员是否存在超标准收费、收费讨价还价等问题。

2、打造企业干扰最少的品牌

从规范涉企检查、收费、罚没行为入手，净化企业发展环境。一是对我市固定资产投资1000万元以上项目和纳税前50位的企业实行封闭式管理，治软办进行全过程、全方位、全【2016软环境建设实施方案】

天候监督和保护。各相关部门要竭诚为这些企业和投资商服务，未经市治软办批准，任何部门及其工作人员不得进入企业，如有特殊情况，由市治软办约见企业相关负责人共同协商解决。

3、打造项目审批最快的品牌

要严格落实市委、市政府关于项目建设行政审批绿色通道八项制度的规定，结合部门行政审批制定相关配套措施，保证部门行政审批在市里规定的时限内完成，最大限度的促进政务提速，确保行政审批绿色通道的通畅。

4、打造公共服务最优的品牌

落实招商引资和项目建设前置协调联络和特事特办制度。在掌握投资意向后，由治软办选派1名干部全程陪同客商进行项目投资的考察、洽谈，听取投资者的意见和要求，必要时一事一议、特事特办，直接为投资者提供保姆式服务，争取招商引资项目的早开工、早建设、早投产、早受益。落实服务企业三零措施，招商项目的引荐单位和落户辖区的主要领导要每月至少一次深入到企业，征求意见，现场办公，在提供服务上做到零距离；无特殊情况相关部门到企业做到零检查；对企业一般违规行为，首次零处罚，只下达整改意见书。

（二）有效破解行政审批中的三个问题

1、破解行政审批繁的问题

各部门要围绕招商引资和项目建设涉及的行政审批，在落实市委、市政府八项制度的基础上，进行大胆改革和创新，结合部门实际搞好审批提速。

一是减少审批条件。所有行政审批部门要对涉及的审批前置条件进行逐项清理，对与审批联系不紧密、人为附加、模棱两可的前置条件，要予以废止或清除，全力解决行政审批手续繁、门槛高的问题。

二是简化审批程序。要以行政审批权相对集中改革为契机，进一步简化审批程序。由治软办对一事多部门重复审批问题进行清理，能一个部门审批的事项，坚决不用多个部门审批；部门审批权要完全进入行政审批办公室，并入驻政务大厅，做到一个局长分管、一个科长审批，解决多人交叉核准、重复审批的问题；各部门要认真落实已清理的行政审批程序和前置条件，防止反弹。

三是压缩审批时限。以《公主岭市人民政府关于实施行政审批时限制的意见》为依据，各部门最大限度的压缩各项行政审批时限，坚决杜绝超时限审批问题的发生。

2、破解行政审批慢的问题

一是成立项目接待代办办公室。作为招商引资和项目建设审批绿色通道的主要载体，接代办设在政务大厅，负责全市招商引资和项目建设的接待咨询、审批前置条件和收费标准的一次性告知；落实项目建设相关制度规定；对重点投资项目进行特事特办。项目接待代办办公室下设项目建设接待组、统一集中收费组、审批手续代办组、踏查验收召集组。

二是落实联合踏查验收制度。涉及项目审批的踏查、验收工作，由接代办专人、专车，统一组织实施，各部门不再单独进行。并且各部门现场踏查验收完毕后，必须在2个工作日内提交踏查验收报告；需要化验、专家评审的，5个工作日内必须提交报告。

三是落实审批缺席默许和超时默认制度。在审批中因缺席相关审批会议或未在规定时限内完成审批的部门，视为其对该审批事项的默许或默认，由接代办和治软办在审批登记上盖章确认，进入下一道审批程序，事后缺席或超时部门必须无条件补办手续，并由治软办追查相关人员的责任。

四是落实项目审批统一收费制度。凡是项目审批过程中涉及的收费，全部由政务大厅统一收费窗口收取，一次性收取费用后，出具证明，各部门即可办理相关审批手续。避免非税收入跑、冒、滴、漏的问题。

五是落实项目审批网上公示制度。在公主岭市政府门户网上设置项目建设行政审批公示

篇二:2016软环境建设实施方案
开展软环境建设实施方案

XXXX区XXX局开展软环境建设

“三治三提升”活动实施方案

为了深入贯彻市委十届十次、十一次全会精神，落实全市软环境建设提升年动员大会精神，进一步增强XXXX区总局及局干部的发展意识、责任意识、服务意识，切实转变工作作风，着力打造“特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务”的干部队伍，进一步推动全区XX工作科学发展、率先发展、和谐发展，经研究，决定在XXXX区总局开展以“治庸，提升战斗力；治懒，提升执行力；治散，提升凝聚力”为主要内容的软环境建设“三治三提升”活动。为保证活动地顺利进行，特制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和市委十届十次、十一次全会精神，紧紧围绕全区发展大局，以推动科学发展、建设幸福港城为目标，以改进行业作风和提升行政效能为主题，促使区总局进一步解放思想、转变作风，努力提高办事效率，优化经济社会发展软环境，为实现XXXX区科学发展、跨越发展、后发先至的奋斗目标提供有力保障。

二、总体目标

以打造“廉洁、高效、和谐”机关和“运转顺畅，制度健全、服务规范、执行有力，作风务实，高效协调”的局服务软环境为重点，突出治理“庸、懒、散”问题，全面加强作风建

设，组织引导全区局干部进一步增强大局意识，不断改善服务态度，提高服务质量，优化服务环境，规范服务行为，全面提升服务水平，着力为群众做好事办实事，争创人民满意局。

三、组织领导

成立由XXXX区总局局长、党支部书记XX任组长，副局长XX任副组长的XXXX区总局软环境建设领导小组，负责对区XX局软环境建设工作的组织领导、综合协调、组织实施和督促检查。

四、方法步骤

1、动员学习（2011年5月中旬至6月上旬）

召开XXXX区总局动员会，认真学习贯彻全市软环境建设提升年动员大会精神，全面提高思想认识。学习的主要内容是：科学发展观重要论述，党的十七届五中全会，市委十届十次、十一次全会精神，区委、区政府关于加强软环境建设和行政效能建设的有关文件，市总局关于行风建设的相关文件。主要负责人要亲自组织学习和讨论。通过学习，提高对开展治理“庸、懒、散”问题、切实转变工作作风紧迫性和重要性的认识，把全体工作人员的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到加强和改进党的作风建设的要求上来，统一到推动XXXX局工作发展、建设幸福XX的目标任务上来。

2、查摆剖析（2011年6月中旬至7月上旬）

结合自身实际，采取调查走访、设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会等形式，多方征求意见，认真查找存在的突出问题。个人查摆问题还应采取召开民主生活会的方式，

通过自己找、别人提、领导点等办法，集中查找存在的突出问题。领导班子成员要带头查，全体干部要共同查。深入分析产生问题的原因，属于普遍性问题由领导班子写出剖析材料，个体性问题由当事人写出剖析材料，使每位领导和干部都能对存在的问题有清醒的认识。

3、整改提高（2011年7月中旬至8月中旬）

召开专门会议，针对查找出来的问题，认真研究制定整改方案，明确解决办法、责任分工和整改时限，报区优化办。个体性问题由当事人制定整改方案，由区总局督促整改到位。要把整改方案和措施体现在具体行动上，及时改正存在的问题。对群众反映强烈、影响行政效能、损害投资发展环境的人和事，要严肃查处，决不包庇护短。要结合整改方案，针对突出问题，完善各项规章制度。

4、总结评比（2011年8月底）

对集中整治活动进行一次认真总结，重点总结通过学习整顿，有哪些方面的收获，解决了哪些具体问题，建立健全了哪些规章制度，对工作作风建设做了哪些创新性工作。将活动开展情况纳入对乡街、开发区2011年度软环境建设日常工作考核，适时组织考核验收。

集中整治期间，区总局要对活动提出明确要求，严格把关，不走过场。学习讨论要做到个个发言、人人表态，边学习边对照检查。查摆问题要结合工作实际，联系本人表现，不避重就轻，不避实就虚。集中整改要做到“三个到位”，即思想认识统一到位；反映问题查纠到位；整改措施落实到位。要坚持边

学边改、边查边改、边整边改，坚决克服“等、靠、拖”思想，对当前能解决、短期能见效的，要立即整改；需要有一个过程才能解决的要分步拿出整改方案，尽快整改，确保“三治三提升”活动收到明显成效。要对阶段性工作进行认真总结，相关工作情况及时报送区优化办，重要工作信息随时报送。

五、工作要求

(一)统一思想认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感 要把有效的学习教育作为重要工作手段，通过学习教育，使全体党员干部充分认识到，开展“三治三提升”活动是切实转变工作作风，有效提升干部队伍战斗力、执行力和凝聚力的重要载体和举措，最大限度地调动和激发党员干部参与活动的主动性和积极性。要始终保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，严格落实“三治三提升”活动各项工作措施，不断提升软环境建设水平。

(二)加强组织领导，确保工作落实

实行集体领导、分工负责，主要负责人是区总局开展“三治三提升”活动的第一责任人，层层抓落实，把活动的各项要求不折不扣地落实到位；切实履行牵头责任，加强对本部门本单位开展“三治三提升”活动的督促、指导和协调，推动活动深入开展。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围

要通过报刊、电视、广播、网络等多种形式，大力开展宣传，营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广一批在经济社会发展软环境建设活

动中涌现出来的不同类型、不同层次的先进典型，使机关全体工作人员学有榜样、赶有方向，切实增强投身软环境建设的自觉性。

(四)加强制度建设，着力构建长效机制

按照软环境建设相关要求，进一步建立健全规章制度，完善长效管理机制。进一步加强内部管理，堵塞管理漏洞，提高工作绩效；进一步提升服务质量，严格执行首问负责制、一次性告知制、办事限时制等优质服务制度，为企业和群众提供便捷、高效服务。要强化绩效考核，通过考核提升队伍的战斗力、执行力和凝聚力。

(五)完善监督机制，切实推进软环境建设纵深发展

建立和完善有效的监督查处机制，通过走访调查、设立意见箱、公开监督电话和明查暗访等形式，不断加强对区总局作风建设情况的监督、检查，并将相关情况纳入内部考核范围，严格考核和奖惩；对查实的损害软环境建设的行为，要严格按照相关规定追究有关责任人的责任，不断增强责任追究的约束性和震慑力。

篇三:2016软环境建设实施方案
2016城市综合管理执法大队软环境建设汇报材料

文章标题：城市综合管理执法大队软环境建设汇报材料

根据市开展“千人评差”活动实施方案要求，我大队制定了城市综合管理执法大队开展“千人评差”活动方案。为了搞好投资软环境建设和行风建设，城市综合管理执法大队认真按照州委、州政府和市委、市政府和管理局的要求，紧紧围绕招商引资和改变城市面貌的中心任务开展以“促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展”的主题活动，在统一思想上，更新观念上，落实服务承诺制上、创新上、服务宗旨意识上，结合新时期保持共产党员先进性教育活动，提高、胸怀大局、心系群众、立足岗位、无私奉献等方面展开。

在思想上统一认识

我市的投资环境的好坏直接影响我市的对外开放和口岸城市的整体形象，为此，综合执法大队经常组织全体队员认真学习上级部门制定的治理软环境建设方案等有关文件，使全体队员认识和理解本职与我市软环境建设的厉害关系，认识到自身形象是的一个窗口，通过我们的体现出我市的面貌，把文明执法、服务与管理相结合作为管理，城市的主题，使全体队员统一思想、形成共识，为提高各项打下基础。

在观念更新上下功夫

管理和服务是分不开的，我市对外开放已经多年，城市管理也由单一的管理模式向多元化城市综合管理的方向发展，在思想观念上要和原来的打法解脱出来，让全体队员在观念上跟上社会发展的步伐，管理就是为人民服务，在观念更新过程中，促进各项的开展。

认真落实服务承诺制

为进一步改善和优化经济发展软环境建设，维护市口岸城市形象，我们根据市地区形势的实际需求，制定了“公开承诺责任，接受群众监督”的服务承诺制度，制定了内部管理实施细则。单位人员挂牌服务、持证上岗、做到文明礼貌、热情周到。公开收费标准和所依据的法律、法规、规章等。公开办事时期限，坚决在规定的期限内办理完毕，提高效率。中不得利用手中权力进行“吃、拿、卡、要”，提高透明度和服务意识，转变作风，改变方法，改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，做到文明热情高效。正确对待群众来信来访、举报等事件。对破坏软环境的人和事，按有关规定严肃处理。实行目标管理、量化考核，把文明执法与业务共同部署，纳入制度化、法制化的轨道，层次分解、责任到人。从而真正把服务承诺制的目的体现在具体的实践中。截止到目前，大队全体人员没有出现重大违纪、责任事件。

四、提高创新的能力

城市建设管理者的身份，使城市综合执法大队队员与被管理业户、市民之间有了许许多多难解难分的纠葛。为了更好地理顺这些关系，使城市管理更加规范化、制度化和科学化，我大队加大了整治力度，出台了许多便民的举措，明确了几项重点，设立了文明接待窗口，今后，每个月的一至五日确定为大队长接待日，倾听个体户代表、残疾人、军烈属、特困户的心声，着力解决群众关心的问题，对群众来信来访及时承办，不推诿、做到件件有着落，事事有回音。同时改变方法，做到由被动服务变为主动服务，我大队开展了党员下社区活动，大队党员干部深入街道社区居民关心的热点、难点问题。特别是有一些问题，争取消除在萌芽状态，以免问题变得复杂化、不好解决。在三个街道办事处（新安街、靖和街、河南街）派驻三名队员，做为联络员，及时反馈社区居民需要解决的问题。我大队不能解决的，及时认真的向有关部门进行反馈。从4月18日到现在共处理居民反映的问题53件，拆除违章建筑、板棚70户，面积750多平方米，拆除广告牌匾16块，清理饲养家禽150多只，清理卫生死角6处，清理堆放物品6处，清理摊点18户。

五、结合新时期保持共产党员先进性教育活动转变作风，提高效率。

今年开展保持共产党员先进性教育活动以来，我大队全体队员转变作风，提高效率，大队开展了广泛征求意见或建议活动，内容包括，一是对大队班子、中队、队员提出合理化建议或意见。二是对我大队的态度，执法程序是否满意。三是对群众来访是否服务热情周到。四是还需要解决的问题。五是对我大队的办事效率是否满意等。征求了13个部门、50人的建议或意见。对征求到的意见或建议，进行反馈，开展讨论，找出问题发生的原因，问题存在的根源，及所产生的危害，研究如何完善和改进我们中的不足，使大队有了新的进步六、存在的一些突出问题和矛盾

1．近几年来城市发展较快，综合管理执法大队清理东、西市场店外设摊、摆放物品、挤占人行道行为的有较好的效果，上述现象已经基本杜绝，但是购物中心后院由于场地小、条件差、容纳不下众多的经营户，产生市场外溢现象，严重阻碍交通，影响市容，对人身安全存在较大隐患，我们进行清理，经营户就暂时搬到市场内，我们一走他们就出来，沿街叫卖，产生反复。特别是受6.22影响，市民对综合执法存有很大的抵触情绪。另外行

政干涉较多，说情风严重，各相关行政职能部门支持配合不够，导致外部环境不十分有利。树立形象与严格执法矛盾在实际中难以回避，如果在城市综合管理执法中不严格执法，对经营者违章行为难以纠正，实行严格执法，市民又不理解，认为执法人员野蛮执法破坏经济发展软环境，这些使执法人员常常处于树立形象与严格执法两难境地，给我们开展造成很大压力。

2.目前我大队属于自收自支单位，通过收费解决单位的各项开支，对经营户既要收费、又要管理，存在着诸多的矛盾，业户认为既然交费了就不应该管得太严，限制他们的一些行为，对不理解不配合，影响了的效果。

3.随着社会的发展，国家法制的建全，国家出台了《行政许可法》，城市人口在不断增加，作为我市的综合执法部门，需要一个具体适应延边地区的行政法规，执法大队已成立2年多，政府始终没有予以明确的行政处罚权，在执法过程中遇到违章行为都得要管，但缺少必要的执法依据，管了就会超越职权范围。不管只宣传教育对一般违章者能起到一定威慑作用，但对一些顽固违章者就显得苍白无力。

4.在一些执法人员中还存在执法程序意识淡薄的现象，执法过程中程序不够规范，如了解执法人员身份的权利，当面被告知处罚的事实、理由和依据的权利，当面陈述与申辩的权利。

5.执法程序制度不够健全，执法过程中还存在无制度可依、处罚无依据等现象。执法监督必须相配套的措施和一系列制度不能保证。这就呼唤我市自己的城市综合管理的办法及早出台。

6.作为城市管理中机制改革的重要内容，我队从4月开始实施执法人员下街道的管理措施，取得了很好的成效。但在中也存在执法人员业务还不够熟练，对群众提出的问题了解不足等问题，今后，我们会在中完善管理，规范服务，提高为民服务的水平。

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篇四:2016软环境建设实施方案
2015软环境建设心得体会

第1篇：软环境建设的心得体会

围绕发展软环境建设这一主题，结合工作实际，本人谈几点体会。

一、做好本职工作。首先，认真执行县委、县政府大政方针，推进软环境建设，树立新思想，新观念，新风尚，为遂昌经济建设和社会进步提供和谐的良好环境。其次，要把本部门的工作围绕经济发展和社会进步，围绕招商引资和服务经济建设大局，努力学习，努力工作，使本职工作更好地适应发展要求，适应服务要求。

二、顾全大局。最重要的就是要与县委保持高度一致，自觉地维护县委、县政府的权威，坚持一切从遂昌经济发展的要求出发，坚持科学发展观，有效地落实和执行县委、县政府制定的大政方针，时时刻刻要做到个人服从组织、部门利益服从全局利益，坚持执政为民，依法办事，同时要特别注意社会效果，服务大局。人人都自觉地充当好发展软环境。这也是每个党员干部职工的应有职责。

三、维护形象。树立良好的个人形象。不论是领导干部，还是普通职工，个人形象很重要，对发展软环境建设都有很大的影响。从举止言谈，到穿衣戴帽，从公务活动到私人交往，个人形象的好坏，往往会被引申到遂昌人的整体形象上去。因此，为了更好地维护发展软环境建设，必须加强个人修养，提高个人素质，努力用更文明、更务实、更亲切的方式，来面对社会生活的方方面面。特别是在与投资者或者外来人的交往中，要突出尊重、理解、关心、帮助、感激等态度，充分地体现出一个东道主的应有品质，塑造遂昌人文明、热情、真诚的整体形象。

四、突出本色，诚信务实。在软环境建设活动中，要进一步突出诚信务实的本色。在公务活动和私人交往中，要坚持诚信，坚持务实，坚持市场原则，坚持互惠互利共同发展，坚持服务是我们东道主义不容辞的责任，让投资者和外地人实实在在地感受到遂昌人的诚信和务实精神。使诚信务实成为汇集四方投资、招引八方人才、促进遂昌经济发展。

五、优质服务。人人都是软环境，核心还是服务问题。服务不光要热情，还要讲方便，还要讲效率。因此，要提高行政效能，切实转变工作作风和思想作风，提高业务技能和办事效率，要为全县营造良好的和谐、安全、稳定的社会环境积极工作，要加大宣传教育力度，让县委的大政方针深入人心，统一思想、坚定信心，推进软环境建设。此外，宣传遂昌，人人参战。要通过各种方式和渠道，利用各种宣传工具大力宣传遂昌，让外地了解遂昌，来遂昌投资办厂。为遂昌发展经济提供和谐的良好环境

第2篇：软环境建设学习心得体会

“XX五”以来，我市经济社会发展取得了经济总量成倍扩张、经济结构明显优化和经济活力不断增强的喜人业绩，成为历史上实力提升最快、面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，这很大程度上得益于全市投资环境的不断改善。

过招之一——科学决策机制。市纪检监察部门始终把狠抓软环境建设作为撬动经济跨越发展的杠杆，把优化政务环境作为启动软环境建设的突破口，有效解决好机关部门行政错位、管理越位、服务缺位等突出问题。目前，全市的政务环境不断优化，建设“服务型”、“效能型”、“法制型”机关初见成效。

过招之二——舆论监督机制。积极发挥群众**监督权利，有利于促进行政机关作风转变和效能提高。市软建办采取了多项举措，与听众对话，当场接受咨询、受理投诉。目前，尊商、爱商、安商的浓厚氛围已在全市初步形成，凝聚了快速发展的强大动力。

过招之三——长效管理机制。制度建设是否完善是软环境建设是否成熟和规范的重要表现，也是检验抓软环境工作水平和成果的实践标准。近年来，市纪检监察部门先后制定实施了治理经济发展软环境目标责任制、重点企业挂牌制、建设工程招投标制等制度，对软环境和机关效能建设提出了更加全面、科学、细致的要求和考评办法，明确了对涉软人员的处理办法，从根本上把优化软环境置身于制度保障的网络之中。

第3篇：学习软环境建设心得体会

通过这次“人人都是软环境”大讨论活动学习，使我的心灵得到净化、思想得到熏陶、认识得到升华、觉悟得到了实质性提高，触动很大,收获很多，同时也学到了很多。软环境是社会制度、法律制度、意识形态、经济体制、政策法规、管理制度、人文环境、社会治安、行政效能等组成。同时，软环境也是一个地区市场发育程度、经济竞争能力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。就经济发展而言，它是法制环境、政务环境、信用环境、政策环境。

“人人都是软环境”大讨论活动，在组织机关干部集中学习、讨论和交流心得体会的基础上，紧密结合本部门实际，通过制定和采取得力措施，把学习成果融入到实际工作中去。有效提高了机关干部的服务意识、廉政意识、法制观念、效率观念，为建设优质高效的政务环境、优惠宽松的政策环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境营造了良好的舆论氛围。

我更能感受到全市软环境建设的热潮，更能体会到软环境建设对服务于全市经济发展建设的重要性和必要性。可以说，软环境建设事关全市发展大局，事关长远，事关关心敦化市发展的每一个人。这是一项非常重要且又十分艰巨的任务，既需要各级领导的高度认识、组织措施得力，也需要我们每一个人的支持和维护，维护我们良好的发展氛围，维护我们安定团结的社会环境，维护我们良好的机关干部形象，营造一个安全、稳定、和谐的社会大环境。

“人人都是软环境”大讨论活动学习，对我们做好工作是很有意义的，我要将学习贯穿于今后的工作中，上述是自己的初步学习体会，今后还要反复学习，深刻领会，联系实际，取得更大成效。提高工作能力，在自己的本职岗位上积极努力工作，把工作做的更好。

第4篇：经济发展软环境建设心得体会

当前经济发展软环境建设的好坏已经成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点问题，谁在软环境建设上落后，谁就会在竞争中败北。这里结合自身学习体会，就加强经济发展软环境建设及相关问题谈几点个人的看法。

篇五:2016软环境建设实施方案
2016年会展工作提升年实施方案

为巩固成果，优化服务，创新发展，进一步把工作重心转移到抓内涵建设促质量提升上来，努力实现会展工作转型跨越发展，经办党组研究决定，2016年继续开展“会展工作提升年活动”。为确保活动有效开展，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和市第十四次党代会精神为指导，以开展“机关作风建设年”活动为契机，以打造“四季国际会展城市”为目标，以“创新管理增活力、优化服务促发展”为理念，紧紧围绕全市工作中心，牢固树立质量意识、品牌意识、服务意识，建立长效机制，努力提升会展工作效益与质量。

二、目标要求

认真分析全市会展工作现状，进一步理清工作提升思路，研究加快实现全市会展业升级、转型、跨越的措施，探索建立和完善会展工作的有效机制，深化细化提升目标与要求，创新管理手段与方法。通过全面开展提升年活动，加快推进会展工作由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升会展管理水平、会展工作质量，开创会展工作新局面。

三、工作重点

（一）要充分认识继续开展“会展工作提升年”的重要意义。

2016年“会展工作提升年”开展以来，通过提升素质，优化服务，创新机制，会展工作管理水平有了较大提高，为推动全市会展经济又好又快发展作出了较大贡献。但是，与市委、市政府的要求及“机关作风建设年”活动的标准相比，与适应创新发展、应对复杂市场的要求相比，与打造“四季国际会展城市”目标、增强会展工作整体实力的要求相比，还存在很大差距。

开展会展工作提升活动，全面提高管理、服务水平，是更好地履行机构职能，完成市委、市政府赋予工作任务的必然选择；是适应新形势发展，转作风、重规范、提效能的重要抓手；是促进会展工作科学发展，创新发展，实施转型升级，不断提升干部队伍素质、提高发展质量和效益，走内涵式发展之路的重要举措；是加快打造“四季国际会展城市”品牌目标的重要步骤。

（二）要把开展“会展工作提升年”与开展“机关作风建设年”有机结合。

围绕“转作风、重规范、提效能”的工作中心，实施重点突破与全面提升。在重点解决突出问题和薄弱环节的同时，将会展工作提升活动覆盖到会展管理的各个领域，带动会展工作质量的全面提升。

1.加强基础管理。在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，全面梳理优化工作流程，有效运用精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行规范，夯实管理基础。努力达到工作机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，服务的标准化、制度化、规范化水平明显提升。

2.实现重点突破。按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动，全员参与，全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，在深入调查、充分论证的基础上，明确差距和提升方向，优选提升措施，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。

3.善于学习借鉴。坚持走出去、请进来，博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，先进理念、技术和方法得到有效应用，形成适合实际的会展工作手段与方法。

4.建立长效机制。形成鼓励全员参与机制创新的文化与氛围，创新成果得到有效转化，资源配置能力进一步提升，落实工作责任，逐步形成全社会共同参与会展的长效机制。发展环境进一步改善，队伍素质进一步提高，会展质量明显提升，会展工作提升年活动对全市会展工作科学发展、创新发展目标的促进作用明显增强。

（三）会展工作提升年活动的核心是提升干部队伍的整体素质。

1.提升领导班子建设质量。领导班子成员要严格要求自己，加强党性锻炼，提高领导能力，增强大局意识和责任意识，健全民主集中制，加强党风廉政建设，增强班子凝聚力和战斗力，以高尚人格、优良作风、廉洁形象赢得干部职工的尊敬。

2.提升干部队伍的整体素质。加强学习型团队建设，不断完善学习制度，进一步加强对党的十八大精神和市十四次党代会精神的学习和贯彻落实，扎实开展好党建、思想政治工作和业务培训，提高干部队伍的政策理论水平和业务技能；以党员干部岗位目标责任制为载体，深入开展“四比四看四争”活动，确保组织有目标，党员干部有责任，推进有措施，工作有成效；加强机关作风建设，倡导干事创业精神，提升意识与服务水平，建立目标考核与综合考评相结合、平时考核与年度考核相结合的新机制。加强会展工作调研，组织力量开展会展业发展相关课题的调研论证，找准思路，促进科研成果转化，实现科学发展。

3.提升会展文化建设质量。积极参与市里组织的各项文体活动，组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的自身文化活动，强化软环境建设，培育积极向上、催人奋进的会展文化，凝聚队伍，聚集力量。

（四）以筹办人居节等重大活动为契机，练真功重实效。

1.创新创意办好第七届国际人居节。以人居文化为核心，突出“创新·宜居·幸福”主题，按照“由内到外、循序渐进、环环相扣”的原则，策划创意人居主题活动、人居文化展示活动、赛事休闲活动，力求形式新颖，内容丰富，特色突出，提高人居节的国际影响力。把人居节办成城市的盛会、百姓的节日，使人居节成为提升城市形象，宣传“蓝色休闲之都，世界宜居城市”品牌的重要载体。

2.精心组织好第二届大学生创意文化节。积极作为，科学筹划，精心创意活动形式，丰富活动内容创新办节模式，部门牵头，企业主体，市场化运作。增强大学生创意文化节的吸引力，扩大活动的品牌影响力，推动我市文化创意产业发展。

3.加大对经贸类专业展会的培育力度。继续依托渔具、海洋食品、家纺、皮毛裘革等产业优势，重点培育国际渔具博览会、国际食品博览会、文登家纺博览会等专业展览活动。规模以上展会活动同比增长保持在10%以上，产业拉动效应保持在1：7以上。

4.加强对各类大型节庆活动的指导协调，打造知名节庆品牌。重点培育文登“温泉节”、乳山“母爱文化节”、环翠区“仙姑顶山会”、经区“无花果文化月”等具有地域特色的节庆文化活动，形成一区一品牌，一节一特色。

5.积极引进专业会议项目，打造高端会议目的地。继续加强与比利时诺本集团、北京超飞巨英等国内外知名展会机构的合作，争取引进2-3项国际性、市场型的专业会议来威举办。鼓励、支持协助各市区、市直各部门与上级主管部门、行业协会进行合作，力争引进国家级、省级专业性高端会议10项以上。

6.大力推动消费类展会上档升级，满足百姓需求。扶优扶强传统项目，继续引导、扶持社会企业做大做强年货购物节、家居建材展、媒体车展等品牌项目，挖掘潜力，扩大规模，提升质量。开发惠民利民新项目，更多地引进与群众密切相关的消费类短、平、快型巡展项目。大力发展文化艺术展会，满足群众精神文化生活需求。

（五）总结固化成果，构建长效机制

科学评价会展工作提升年活动的效果，及时总结提炼提升工作经验，以标准和制度体系加以固化，转化为全体干部职工的自觉行动，并根据条件的变化和发展的需要，持续丰富、发展和完善提升工作机制，不断引发、促成新的管理提升。

四、阶段安排

为实现活动的预期目标，整个会展工作提升年活动原则上分

为3个阶段6个环节。

第一阶段为全面启动、自我诊断阶段。时间从2016年3月至2016年4月底。本阶段分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。

第二阶段为重点突破、全面提升阶段。时间从2016年5月至2016年6月底。本阶段分为2个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。

第三阶段为持续提升、总结评价阶段。时间从2016年7月至2016年12底。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。

各科室要根据各自职责，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，认真做好诊断分析，围绕重点任务，细化分解，合理确定各阶段及各环节提升的时间、内容、重点和相关措施。

五、保障措施

1、加强组织领导。成立“会展工作提升年”活动领导小组，主任、党组书记为组长，同志为副组长，各科室负责人为成员，领导小组负责对“会展工作质量提升年”活动的组织、协调和指导。领导小组办公室设在综合科，负责日常工作。

2.统一思想认识。各分管负责同志、相关科室要切实提高对开展“会展工作提升年”活动的认识，把活动列入重要议事日程，明确责任分工，形成各司其职、相互配合、人人参与的局面，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，确保各项任务落到实处、取得实效。

3.加强督导落实。各分管负责同志、相关科室要根据职责分工，制定详细可行的操作方案，明确任务，落实责任，分解到人。严格要求，严格管理，及时研究、解决活动中出现的问题，积极主动配合跟进，做到项项抓落实，项项抓到位，确保活动不走形式，不走过场，取得实实在在的效果。领导小组将定期、不定期地听取工作进展情况汇报，加强督导，狠抓落实。

篇六:2016软环境建设实施方案
2016气象部门服务机关效能实施方案

一、指导思想及工作目标

以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届六中全会精神，按照市委十一届二次全体（扩大）会议的总体部署，围绕全年工作目标任务，以“部门服务创星级，机关效能再跃升”为主题，以“服务品牌大升级、机关作风大转变、行政行为大规范、效能问责大强化、基层服务大提质”为主要内容，以促进部门服务优质高效为目标，全面提升气象服务品牌形象和社会影响力，提升气象工作服务经济社会发展的能力和水平，为“绿色崛起、跨越发展”提供优质服务。

二、工作内容

（一）服务品牌大升级。一是深化服务品牌创建。认真总结分析2016年以来的品牌创建活动，对“气象服务伴你行”服务品牌的标识、内涵、服务举措等进行再完善再升级，同时进一步强化对服务品牌各项服务承诺兑现情况的监督检查，并加强对服务品牌的宣传、实施、调研、督查的力度，努力争创市“五星级”服务品牌。二是落实效能建设制度。按照相关要求，认真落实服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等各项效能建设制度。严格执行机关作风建设“十个严禁”、效能建设“五个严禁”和优化发展软环境建设“十条禁令”，对其执行情况进行日常监督管理。

（二）机关作风大转变。一是深化专项治理。根据市委要求，继续深入开展庸懒散、“八小时外”行为规范、严控公款消费等的专项治理，切实解决机关作风建设中的一系列“顽症”和“硬伤”。二是加强监督考评。针对效能建设制度执行情况加大监督检查力度，对检查过程中发现的问题在全局范围内通报，同时将通报结果纳入部门和个人年终考核，实行一票否决，确保实效。三是开展大练兵活动。继续开展以“气象服务技术争先进，气象服务效能创优质”为主题、以岗位练兵为载体的“五比五看”活动，通过比服务技能、比服务质量、比服务态度、比服务效率、比服务效益的“五比”来推动活动的深入开展，带动职工队伍整体素质的提升和气象服务水平的提高。

（三）行政行为大规范。着力抓好规范行政管理行为，全面推进依法行政，加强机关作风建设，强化学习型、服务型机关建设，提高干部职工的业务能力和管理水平；实施首问负责制、限期办结制和责任追究制；坚持重大事项报告制度，全面推进党务公开和局务公开。

（四）效能问责大强化。一是严格效能问责。认真贯彻执行《市行政机关效能监察办法》，加强对各项效能建设制度执行情况的日常监察和专项督查，对不认真履行职责，工作敷衍塞责、推诿扯皮，造成不良影响或严重后果的事件，以及违反首问负责制、限时办结制效能建设制度，造成严重不良后果或社会影响的事件等实施严格问责，及时在全局进行通报，并追究相关人员的责任，着力解决执行不力、落实不快、效率不高等问题，确保政令畅通、令行禁止。二是实施信访责任追究。根据《关于开展信访督查及责任追究的意见》（溧委办〔2016〕77号）要求，坚持实事求是、依法处理、权责一致、惩教结合的原则，对违反责任追究相关情形的行为，实施责任追究。

（五）基层服务大提质。一是开展“五亮五比五创”活动。在天气预报服务、行政服务中心窗口及气象科技服务过程中开展“五亮五比五创”活动。“五亮”，即：亮身份、亮承诺、亮标准、亮评议、亮结果；“五比”，即：比思想、比作风、比技能、比创新、比业绩；“五创”，即：创一流服务窗口、创一流服务平台、创一流服务品牌、创一流服务机制、创一流服务团队。二是开展“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”活动。对企业特别是重点企业、重点项目的服务工作，始终保持快节奏、高效率、满负荷的工作状态，提倡“5+2”、“白+黑”工作模式，对项目推进、工作协调、问题处置做到迅速、及时、有效，，必要时做好跟踪服务。

三、实施步骤

活动从2016年2月开始，到12月底，分三个阶段进行。

第一阶段：广泛动员，提高认识（3月底前）。3月中旬召开动员大会，认真组织学习市委“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动动员会精神，对全局活动开展进行动员部署，要求全体干部职工深刻领会、切实践行活动要求，全面提升部门服务发展的能力和水平。同时，健全领导机制，创新工作举措，制定具体实施方案。

第二阶段：落实措施，推进工作（4月-11月）。落实本单位“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动实施方案确定的各项措施，不断提升服务效能，全力优化发展环境，争创服务发展星级单位。

第三阶段：总结评比，巩固成果（12月）。各科室做好年度“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动总结并于12月底前报局办公室，局活动领导小组将组织检查评比，评选出年度示范科室和服务之星并予以表彰。

四、工作要求

1、完善机构，明确职责。活动由局效能建设领导小组牵头，局办公室负责活动组织及日常事务，负责制定活动实施方案和工作职责，并把工作职责分解到各个科室、人员。

2、加强宣传，营造氛围。要广泛深入地宣传开展主题实践活动的重要意义，充分激发广大干部职工的参与热情和积极性。对于主题实践活动中涌现出的先进人物、有效举措加强宣传力度，充分发挥舆论引导作用，营造浓厚活动氛围。

3、突出重点，狠抓落实。全体干部职工要以全力打造“气象服务伴你行”五星级服务品牌这一重点工作，努力做到“服务品牌大升级、机关作风大转变、行政行为大规范、效能问责大强化、基层服务大提质”，把真功花在抓落实、办实事上，力争取得实效。局办公室要加强对本次主题活动的监督检查，及时掌握动态，协调解决问题，推广好的经验。