群体事件,群众工作方案

篇一:群体事件,群众工作方案
群体事件现场处置方案

群体性事件现场处置方案

编

复

批

单

2011-6-20发布 2011-6-20AQ/T9002-2006）

制： 核： 准： 位：中铁十一局集团有限公司吉图珲客运

专线项目经理部一工区

实施

（符合：

群体性事件现场处置方案

1. 事件特征

1.1 可能发生的事件类型

可能发生的群体性事件类型有两类:一是外部因素引发的群体事件,二是内部职工引发群体事件。

具体表现有：

外部劳务因劳资纠纷或其他原因引发的群体性事件；聚众阻挠公司在建的国家及省重点工程建设施工的；聚众哄抢国家重点工程物资的；罢工、违法聚众上访、请愿；或其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的群体活动或行为。

内部职工因受敌对势力或法轮功等邪教组织影响策划的非法聚集活动；或因政策性原因引发的上访等其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的群体活动或行为。

1.2 可能发生的区域、地点

工区部、重点工区工地现场、当地政府机关、建设单位等地。 1.3 可能发生的时间及危害程度

可能发生的时间：外部劳务群体事件可能发生在重要节会期、春节前，八月底学校开学前，农忙时节、竣工结算期以及其他易发劳务纠纷事件的时段。内部职工群体事件可能发生在国内敌对势力活动活跃期或企业经营状况较困难时期。

危害程度分析：造成工区工期延误，影响生产经营活动的正常进行，

企业信誉受到损害；严重的群体事件可能危害人民群众生命财产、扰乱社会治安秩序及造成重大社会影响。

1.4 群体性事件可能性出现的征兆

有大量职工认为利益受损，解释工作无效，群情激愤，并出现串连现象，有组织地聚集。

劳务组织者在与工区部谈判无效或解释工作无效后转而进行鼓动煽动工作，外部劳务提出停工威胁，并出现有组织聚集。 2. 应急组织及职责

2.1 应急自救领导小组 组 长：王 勃

副组长：吴泉忠、黄军、焦万宝、孙本明、王小明

抢险组：由组长王小明、组员由连振林、张州、李海龙、郑海、张永等组成。

救护组：由组长孙本明，组员陈锋、李芬组成。 疏导组：由组长吴泉忠，组员冷凤才、张州等组成。 保障组：由组长焦万宝，组员李秋贺、魏甲亮等组成。 调查组：由组长王勃，组员曹敬新、李海等龙组成。 善后组：由组长吴泉忠，组员魏甲亮、陈锋等组成。

现场群体事件应急指挥中心组织机构框图

2.2 应急岗位职责 2.2.1 组长的职责

A 贯彻国家、地方、行业等上级有关法律法规、标准和规程； B 组织实施工区应急预案，掌握工区现场事件情况，解决应急工作中的重大问题；

C 根据现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，向公司应急指挥中心报告有关情况；

D 确保应急资源配备投入到位，组织工区应急演练，指挥工区应急行动。

2.2.2 副组长的职责

A 协助组长开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责； B 组织编制应急预案，监督落实工区应急行动程序，督促检查主【群体事件,群众工作方案】

管部门搞好培训、演习；

C 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据事件发展情况，提出改进措施；

D 组织指挥善后现场恢复。 2.2.3 抢险组职责

实施应急处置时，与群体性事件的组织者进行协调。 2.2.4 救护组职责

负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。

2.2.5 疏导组职责

维护现场秩序，对事发区域进行有效的隔离，保护人、财、物的安全。

2.2.6 保障组职责

保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。

2.2.7 善后组职责

妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好善后工作。

2.2.8 调查组职责

收集事件资料，掌握情况，查明原因，评估影响程度和损失，分清责任并提出相应处理意见，提出防止事件重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。 3. 应急处置

3.1 事故应急处置程序

篇二:群体事件,群众工作方案
关于处置群体性事件的工作应急预案

铁发（2012）13号

中共铁边城镇委员会

铁边城镇人民政府

关于处置群体性、突发性事件方案

一、指导思想

在社区党委、政府的统一领导下，建立责任明确、相互配合协调一致的工作机制，做到发现得了，控制得早，处置得好，保证在重要时期的社会稳定。

二、处置原则

一、坚持分级负责、归口管理和谁主管、谁负责的原则，凡发生群体性事件的村委主要领导，要在党委、政府的统一领导下，积极化解矛盾，控制平息事态，力争把问题解决在萌芽状态。

二、坚持疏导教育为主，现场平息事态的原则。要采取说服教育、释疑解惑、阐明政策，理顺情绪，消除误会，安定人心，引导群众按正常渠道反映和解决问题。

三、领导责任

实行村委“一把手”总负责，处置群体性事件的第一责任人，具体承担以下责任。

一、查明报告的责任。必须及时向上级报告群体性事件的人数、规模、时间、地点等基本情况，引发事件的主要原因。

二、现场处置的责任。发生群体性事件，村委的“一把手”必须在事发半小时内赶赴现场，面对面做疏导工作，解释和答复群众的问题，控制局势，劝说和带领群众离开现场。

三、限期解决的责任。要拿出切实可行的解决方案，在规定的时限内解决群众提出的问题，并报告处理结果。

四、处置措施

一、查明起因，控制事态。要尽快查明事件发生的起因以及骨干分子和幕后策划者，本着“宜散不宜聚，宜解不宜结，宜快不宜拖”的原则，快速疏散参与人员，必要时进行强制性疏散，使参与闹事人员迅速撤离现场。

二、立足根本，分化瓦解。对现场组织者、指挥者和闹事的为首分子及骨干分子，要进行重点教育，晓以利害，促其分化；对群众提出的问题要有明确的答复；要发挥各级组织的作用，村委干部中有家属参与群体性事件的，要主动到现场做工作，直到做通为止。

五、工作制度

一、落实群体性事件隐患的排查报告制度。各村委要按要求定期排查不稳定因素，重大紧急情况必须在事发半小时内向社区党委、政府报告，对迟报、漏报、瞒报的村委“一把手”和相关人员要追究其责任。

二、落实处置群体性的领导责任制以及责任追究制。要把处置群体性事件工作与领导干部的政绩考核与争先创优相结合。对不认真履行职责，造成恶劣影响和严重后果的村委干部由纪检、组织部门进行严肃查处，视情给予组织处理或党纪、政纪处分。

联系电话：0911-7932001

二0一四年四月三日

铁边城镇党政综合办公室 2014年4月3日印发 共印30份

篇三:群体事件,群众工作方案
2016提高群众安全感和满意度工作方案

今年以来，我镇围绕全市工作大局，充分履行职能，为全镇的经济建设和社会稳定做了大量的工作。为进一步提升公众安全感，不断提高我镇人民群众对社会治安的满意度，确保我镇在全市公众安全感测评中取得好成绩，全面提升社会管理综合治理水平，切实维护社会稳定,努力构建和谐平安幸福安丰,结合我镇实际,特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，广泛凝聚各单位和社会各界的力量，齐抓共管、综合施策，全面加强政法综治各项工作和政法综治队伍建设，对公众安全感测评中的突出问题进行集中、全面、彻底的整治，有效提高人民群众对政法综治工作的知晓率、满意率，为实现绿塘经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

二、工作目标

通过扎实做好各项工作，确保全镇社会治安状况明显改善，人民群众安全感明显提升，公众安全感测评指数位置前移。

三、工作措施

（一）深化“大宣传”活动，确保提高人民群众的知晓率

1、村委会：各村要根据会议精神贯彻好、落实好。要摸底固定电话，要确保所有固定电话都有人接、电话不漏户。要做好宣传报道工作，在群众出入处和集中地张贴标语，动员人民群众积极参与，形成引导舆论、威慑犯罪的良好氛围，营造建设和谐平安安丰的浓厚氛围。

2、综治责任单位：镇综治责任单位所有在职干部、职工要做好家庭内部宣传教育工作，确保自己的家庭在接受市公众安全感电话测评时有最佳的评价。要做好亲戚朋友及周边群众的正面引导工作，宣传市委、市政府以及镇党委、政府的民生政策，社会治安综合治理工作措施和政法各部门工作成效，争取他们在接受市公众安全感电话测评时有最好的评价。

3、政法单位部门：司法所、派出所按照各自包干村的分工安排，积极参加所在村入户上门宣传工作，严格落实责任，确保各自包干村所有固定电话家中都有干警上门宣传。在老街人口密集地区和特殊节假日人员集中的有利时机，采取发放宣传单、放广播、设立咨询点等形式向群众广泛宣传政策、法律法规，提供法律援助，同时，适时地进行当前治安形势的宣传，让群众了解我镇社会治安状况。

4、全镇中小学校：镇中小学校要积极发挥综治责任单位职能作用，在全镇中小学生中大力开展提升公众安全感宣传活动。要求全镇所有中小学校要给每个学生发放一份宣传资料（致全镇人民的一封信）带回家进行宣传；要求各中小学校法制副校长上一节法制宣传教育课，并要求学生回家后请父母或家人仔细阅读宣传资料，并阅签后由学生带回学校交给班主任。

（二）深化“大巡防”活动，确保提高广大群众的见警率

1、强化专职巡防工作。安丰派出所要科学安排、精心组织巡防队员24小时巡逻，要以案件多发的人群、区域、时段为重点，加大对重点单位、重点行业、要害部位和重要目标的巡查力度，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。对人民群众反映强烈的案件，要迅速出击，一查到底。

2、开展义务巡防工作。各村要充分发挥义务巡防队的作用，利用队员对辖区地形熟，居住人员熟，易发案时间、地段清楚的优势，组织义务巡防队员统一佩戴“义务巡防”红袖标开展各自辖区内的治安巡防工作，提高村居民的治安防范意识，有效遏制农村偷盗等现象的发生。

3、加强单位内保工作。各单位要切实做好内部安全保卫工作。一是健全治安防范组织，单位一把手负总责，明确一名副职和专干具体负责此项工作，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。二是对单位办公区和家属区，要实行封闭式管理，有条件的单位要配备专职保安员担任门卫。三是重点部位要落实人防、技防、物防相结合的措施。各金融网点、单位财务室、电脑室、档案室、物资仓库等重点要害部位，一定要配置“三铁一器”：即铁门、铁窗、铁柜子、报警器，并做到万无一失。四是金融单位在加强自身安全防范的同时，要在营业网点门前派保安守护，防止抢夺案件的发生。

（三）深化“大接访”活动，确保提高广大群众的满意率

1、开展“和谐快车”大接访。要充分利用“和谐快车”深入到各村，开展大接访活动，利用“和谐板报”进行法律法规、政策的宣传，全面排查不稳定因素，及时化解社会矛盾纠纷，解答群众的质疑，将矛盾纠纷遏制在萌芽状态，切实解决好我镇经济社会发展中存在的一些重大矛盾纠纷和不稳定因素。

2、开展“政法综治特派员下基层”大接访。各村要充分结合工作方案和人员挂点安排要求，进一步推动政法综治特派员下到村开展宣传、走访、矛调、解难、创安等工作，把群众满意作为出发点和落脚点，通过“政法干警进村入户大走访、服务群众保平安”活动，使全镇广大群众法制观念进一步增强，社会行为进一步规范，治安秩序进一步好转，安全指数进一步提升，警民关系进一步密切。

3、开展“警民恳谈”大接访。各政法单位要召开“警民恳谈会”（可联合召开），向党委政府和社会各界通报辖区警情，主动征求大家对本单位工作的意见和建议，对警民恳谈会收集到的意见和建议，要做到件件有回应、事事有落实。要通过把群众请进来面对面交谈的方式，使群众代表能畅所欲言，使基层政法机关第一时间倾听民心、了解民意、为民解难，让群众更加深入了解政法工作，最大限度地取得了群众支持和理解。

4、开展“领导约谈”大接访。各村、各单位要疏理重点、难点信访案件，列出约访安排表，集中一个月的时间，对辖区重点、难点信访案件予以妥善处理，不能处理的做好解释工作，属全局性问题不能处理的及时上报。

（四）深化“大整治”活动，确保提高广大群众的安全感

1、开展社会治安大整治。派出所要结合打击“两抢一盗”专项行动和打黑除恶专项斗争，把严重影响治安稳定和人民群众安全感犯罪作为打击的重中之重，对“黑恶势力”以及危害人民群众生命财产安全的杀人、绑架等暴力犯罪和“两抢一盗”等直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪给予坚决打击，露头就打，决不手软；继续开展“打黄扫非”和禁毒、禁赌、禁娼等斗争，深化侦破积案和追逃工作，积极营造全社会严厉打击违法犯罪的浓厚氛围。政法单位要把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，并进一步健全“严打”工作长效机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。

2、开展校园周边大整治。要彻底整治学校及周边环境，重点查处校舍安全、食品卫生、校园周边交通安全隐患问题，对不符合安全整改要求的，要求限期整改，整改后达不到标准的依法予以取缔。

3、开展交通安全大整治。由派出所集中对全镇客运、货运等进行全面大检查，对危险路段进行安全大排查，并针对排查出的危险路段进行集中整治。要重点查处客车超员、货车超载、酒后驾驶等严重交通违法行为，着力降低交通事故发生率，促使我镇交通秩序明显好转。

（五）深化“大调解”活动，确保提高矛盾纠纷的化解率

1、开展矛盾纠纷排查化解活动。镇要充分发挥群众工作室平台作用，在各村开展一次矛盾纠纷排查活动，认真细致摸清本地矛盾纠纷情况，重点掌握突出矛盾纠纷，进一步加大调处力度，将不稳定因素化解在当地，做到不出村、不出镇。各村、各单位要分析研究各辖区，各行业系统可能存在的不稳定隐患和问题，建立完善群体性事件苗头隐患排查、报送、预警制度，做到主动预防，超前化解；要建立健全突发事件应急机制，针对有可能影响社会稳定的突发情况，制订工作处置预案，最大限度地化解社会不稳定因素。

2、开展涉法涉诉信访积案化解活动。要加大涉法涉诉信访积案的化解力度，做到上级交办的信访件全部解决，上访人息诉罢访。

3、开展案件回访活动。要对已侦破案件的受害人做好回访工作，告知安全防范常识，让群众时时感到民警就在身边，使群众迅速摆脱因案件带来的伤害；要对未侦破案件的受害人做好回访工作，通报工作进展情况，表明公安机关破案的决心，让群众直观感受到公安机关在尽力侦破案件；要对社会影响较大案件的案发地群众做好回访工作，增加案件的透明度，提高群众防范意识。工作中要重点对近两年来发生的盗抢情况进行回访。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展以上各项工作，是进一步提升公众安全感，为我镇政治、经济、社会健康发展提供良好环境的重要举措，是进一步提高政法部门满意率、扩大政法综治工作影响力的有效手段。各村、各单位要从讲大局、讲政治、讲稳定的高度进一步提高对此项工作重要性的认识，坚决摒弃厌烦、敷衍思想，确保各项工作有序进行。

2、加强领导，层层落实。为切实加强领导，镇成立提升公众安全感工作领导小组，由镇长任组长，分管政法的为副组长，成员由党政办、综治办、司法所等有关单位负责人组成。领导小组下设办公室在镇综治办，由韩春兼任办公室主任，负责各项活动的具体协调。各村、各单位要结合实际，相应成立领导小组，制定工作方案，做到有机构、有人员、有措施、有落实，努力确保一级抓一级，层层抓落实。

3、及时行动，抓出实效。各村和相关单位要按照方案的要求，及时行动起来，制定严密的工作措施，发动人员走出去、沉下去，真正深入到群众家中。在宣传工作中要着力抓好以下五个方面工作：一是要工作热情、态度和蔼，认真倾听群众的心声；二是要散发宣传资料，向群众解释宣传内容；三是要尽力解决在走访过程中群众反映的生产生活困难问题；四是要着重向固定电话机主和其家庭成员宣讲我镇政法工作近年来取得的工作成效和我镇创建和谐平安绿塘的各项成果；五是要着重向固定电话机主和其家庭成员介绍市公众安全感测评访问的相关问题，请他们从维护绿塘整体形象的角度，积极配合，较好的回答。

4、勤加督导、严格奖惩。为确保各项工作措施的落实，镇成立提升公众安全感工作督导组，由党委副书记袁诗勇任组长，镇党委委员丁万发、司法所长熊星照任副组长，抽调镇综治办、司法所等部门工作人员为成员，通过明察暗访、问卷调查、重点督察等方式对方案中要求的各项工作进行督导检查。督查组将随机抽取电话进行测评，在每个村抽取5—10户电话进行访问，了解镇村干部、政法干警是否进行了上门上户宣传，是否做好了宣传资料的发放等工作。在每个综治责任单位在职干部职工家庭电话中抽取1—3户进行访问，了解对全镇公众安全感及政法各部门满意度的评价，以测评结果验证工作成绩。对督查中发现未上门上户宣传的干部将直接点名进行通报，对综治责任单位干部职工家庭电话宣传不到位的将对单位进行通报，对各村、各单位的督查情况和电话访问情况纳入年终综治目标管理考评内容。

篇四:群体事件,群众工作方案
2016党的群众路线主题活动工作方案6篇

第1篇:走进群众改进服务解决难题工作方案

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央、市委和县委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，围绕作风建设，紧盯“四风”问题不放，深入走进群众，大力改进服务，着力解决难题，积极引导广大党员干部始终牢记并坚决恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉践行党的群众路线，积极拓宽联系群众的渠道，牢固树立群众观念，不断提升服务群众的水平，促进党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，切实让广大人民群众感受到新变化，得到更多实惠。

二、主要任务

（一）倾听民声搞调研。要结合“结一联五”、“挂包联驻”、“入乡住村”、扶贫帮扶、结对共建等活动，建立领导干部基层联系点，其他党员干部也要建立不同类型的基层群众联系点，组织党员干部深入田间地头、社区院落、企业车间和群众家中，特别要注意到自然条件差、经济欠发达、问题矛盾多的地方，广泛开展调研，扎实开展结对帮扶、定点服务活动。要广泛了解党的方针政策和各项惠民政策的贯彻落实情况、群众生产生活状况以及存在的突出问题，引导机关干部同群众坦诚相见、交心谈心，虚心听取群众意见建议，保持与群众零距离接触，始终和群众同呼吸、共命运、心连心。

（二）改进服务强本领。党员干部要立足岗位职责，查找工作差距，明确改进方向，制定具体措施，从群众最不满意的地方入手，坚持和完善首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、责任追究制等制度，着力在构建服务平台、优化服务流程、创新服务方式、统筹服务资源、强化服务监督等方面采取切实有效的措施，建设服务型机关和服务型党组织。要按照“办事程序科学、审批程序优化、办理手续简便”的原则，结合实际提出服务提质提速提效的具体措施，对受理率、办结率、群众满意率等提出能量化、可考核的具体指标，并向社会公布，建立服务质量提升倒逼机制，完善服务保障体系，全面提高服务群众的工作能力和水平。

（三）立行立改解难题。要在充分听取意见建议的基础上，根据轻重缓急，排查筛选出群众反映强烈、急需解决的具体问题，列出问题清单，明确解决方案、任务书、时间表，作出解决承诺，落实具体措施，并在一定范围内公示，请群众评价和监督。单位“一把手”要亲自挂帅，亲抓亲管亲力行，结合实际重点解决1至2件群众最盼望解决的具体问题。积极开展以在职党员为骨干的多种形式的社会志愿服务，切实为群众办实事做好事解难事。

（四）营造氛围促和谐。运用群众喜闻乐见的方式，宣讲形势任务、法律法规和惠民利民政策，宣讲中央、自治区和市委有关精神，让党的方针政策家喻户晓。充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体，加强对活动的动态报道。大力宣传下基层、办实事的先进典型，努力营造机关干部深入基层、服务群众、推动发展的浓厚氛围，促进社会和谐稳定。

三、主要措施

（一）认真开展走访活动。广大党员干部要深入基层一线和联系点，走进群众困难多、上访多、纠纷多、矛盾多、意见多的地方和重点项目一线当中去，访民声、民情、民意、民需、民忧、民难，实现情况在一线掌握、作风在一线转变、问题在一线解决、能力在一线锤炼、形象在一线树立。党员领导干部要立足发展的大局，深入基层，深入群众，以开展“三同”活动为载体，走村入户、交心谈心、同吃同住同劳动，亲身感受农民的疾苦，拉近与群众的距离，加强党性修养，树立良好作风。

（二）开展换位转作风活动。广大党员干部要以服务群众为根本取向，结合工作实际，以“换位转作风”活动为载体，主动联系农村、社区、企业和项目、基层群众，制定党员领导干部具体实施方案，真实体验群众的感受，倒查自己的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距，找准和解决自身存在的“四风”突出问题，落实工作责任，扎实为群众办看得见、摸得着的实事。

（三）开展“换位转作风”解“五难”。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，把开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动与开展“换位转作风”紧密结合起来，在深入推进“换位转作风”当中着力把难题解决好。破解群众办事难，着力解决“门难进、脸难看、事难办”，折腾群众、办事拖拉、行政不作为或乱作为，群众不给好处、不托关系就难办成事等问题；破解政策落地难，着力解决落实政策上“慢半拍、打折扣”，缩水走样，机械执行，死板操作，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至截留政策、拒不执行，形成“中梗阻”，致使政策落空，好事办不好等问题；着力解决不依法行政，损害群众合法权益，以及群众诉求表达渠道不畅，权益保障机制不健全等问题，切实增进群众的认同感、安全感、公平感、归宿感、幸福感。

四、组织领导

要把“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效。一是要强化组织领导，认真做好谋划，落实好组织活动开展的领导责任和工作力量。二是要在深入调查研究的基础上，制定具体的活动实施方案，采取切实可行、极具针对性的措施办法，并落实好经费保障。三是要加强宣传报道和舆论监督，采取多种形式广泛深入宣传好典型、好经验和好做法，在积极做好正面宣传引导的同时，也要适当曝光反面典型，形成警示效应。四是要加强监督检查，采取灵活多样的方式适时检查活动开展情况，及时发现存在问题，并及时加以解决，总结推广先进经验，树立先进典型，自觉接受群众监督，推动活动扎实有序开展。

第2篇:群众路线教育实践民主生活会实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，全面准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点，对照“三严三实”要求，坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的专题民主生活会，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风,提高服务群众工作水平。为保障领导班子民主生活会的顺利召开，特制定本方案。

一、活动主题

整治“四风”，改进作风，增强宗旨服务意识。

二、实施步骤

1、进一步深入开展学习。在前段学习的基础上，组织领导班子成员进一步学习《党章》，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是5月2日重要批示精神以及指导兰考县委常委班子专题民主生活会的重要讲话精神，学习中央关于教育实践活动一系列文件和中央规定的必读书目，学习中央召开的党的群众路线教育实践活动有关会议精神，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的部署要求上来。坚持以先辈先进为镜，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，开展向全国优秀共产党员吴天来等先进人物学习活动。同时，以近期查处的严重违纪违法案件和违反八项规定案例为反面典型，开展领导干部警示教育，为对照检查、开展批评打好思想基础。

2、集中开展一次中心组学习活动。组织领导班子成员认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列改进作风的制度规定，学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。

3、组织征求意见、交流谈心、对照检查。

（1）紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方法，广泛征求党组织、党员群众的意见，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，深入查找本单位和领导干部个人的具体问题。

（2）领导班子对征求到的群众意见，召开专题会议进行“会诊”，通过开展“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”主题活动，注意从群众反映强烈的突出问题中透视“四风”问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题。

（3）认真分析梳理意见建议，形成《领导班子开展党的群众路线教育实践活动征求意见情况的报告》，领导班子的意见综合归纳并如实反馈；对班子成员个人的意见，原汁原味地反馈给本人。

（4）要认真开展会前谈心工作，班子领导负责与班子成员进行谈心，达到交流思想查找问题，共同提高的目的。

4、认真撰写对照检查材料

（1）领导班子的对照检查材料由单位主要负责同志亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。领导班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。

（2）领导班子对照检查材料主要内容包括：对加强作风建设的认识，遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定方面情况，“四风”方面存在的突出问题，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题的回应，存在问题的原因分析，今后努力方向及改进措施等。领导班子的对照检查材料还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题进行查摆剖析。

（3）领导班子成员对照检查材料主要内容包括：思想上的认识和主要收获，遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定方面情况，“四风”方面存在的突出问题，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题的回应，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施等。

5、6月20日前后召开民主生活会。领导班子成员认真开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白、正视问题，深入剖析思想根源。相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚地帮助同志认识问题，解决问题。对班子成员逐个进行评议，相互之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。

6、6月26日至7月20日为制定整改措施阶段。领导班子及其成员要结合自身实际，提出具体要求和整改措施。对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，要提出切实有效的制定整改措施，明确具体责任人。

三、总结上报

1、党工委加强对民主生活会的领导，督促各项工作、各项措施按步骤认真贯彻落实。

2、民主生活会召开5天前，向县纪委、县委组织部书面报告，邀请相关领导出席。

3、会后10天内上报民主生活会情况，内容包括会议召开情况、会议记录打印件、民主生活会测评统计情况、以及会前征求到经梳理后的意见建议等材料。

第3篇:群众路线教育实践活动方案

教育实践活动开展以来，全局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展学习教育，广泛听取群众意见，坚持边学边查边改，为找准和解决突出问题打下良好基础。目前教育实践活动将进入查摆问题、开展批评环节。为确保这一环节不走过场、取得实效，党组决定深入开展“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”活动。具体方案如下：

一、主要目的

查摆问题是开展批评的基础，有针对性地查找问题，把问题找具体、查深刻，才能真正触及思想、受到警醒，才能确保把高质量的专题民主生活会开好开成功。按照“查实情、说真话、动真格、促真改”的要求，结合前期开展专题调研、“书记谈书记”、“换位转作风”等活动，对教育实践活动第一环节工作情况进行综合分析研判，对集中听取征求到的意见建议再梳理、再对照、再分析、再研究。找准、找实、找全班子和个人存在的“四风”问题，明确整改方向，形成班子合力。

二、主要内容

通报班子及班子成员在“四风”方面存在突出问题的意见征求及梳理情况。班子各成员围绕为民务实清廉主题，结合个人的世界观、人生观、价值观，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈四面镜子，对照焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，深入查摆领导班子和自身在“四风”方面存在的突出问题，探讨问题提得是否准确、全面、到位，还有哪些没有查找出来的问题。深刻分析问题的深层次原因，认真反思自己在思想认识上的差距和不足。通过“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会，真正触及灵魂、转变作风，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

三、活动安排

（一）开展时间：2016年6月上旬，在专题民主生活会之前15天左右开展。

（二）参与范围：本单位领导班子。

四、有关要求

（一）要坚持领导带头。开展“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”活动是深入具体地查找领导班子和党员干部在“四风”方面突出问题的有力抓手，是真正把问题查深谈透、找准找实的有效载体。党组书记要高度重视，切实履行第一责任人的职责，要组织开好专题分析会，带头摆问题、谈思想，掌握班子和每名班子成员应解决的突出问题，调动班子成员摆问题、谈思想的积极性和主动性。

（二）要敢于剖析自己。在做好征求意见梳理归纳汇总和原汁原味反馈给领导班子及其成员本人的同时，党员领导干部要根据反馈的意见聚焦“四风”，按照“三严三实”要求，突出将自己的问题找准、找实、找全。要有揭伤疤、不怕疼和不怕丢丑的勇气，不能有抵触情绪。

（三）要突出三个摆进去。综合分析查找，要做到班子查摆的问题，班子成员要摆进去；下级查摆的问题，上级要摆进去；业务方面查摆的问题，分管领导要摆进去。把自身存在的问题由自我一个点延伸到一条线、一个面上，从更高的层面和视野去审视和把握。

（四）要从四个方面找根源。一是注意从理想信念方面找根源。信仰、信念是否坚定，党的“四项基本要求”是否一贯坚持。二是注意从宗旨意识方面找根源。群众立场稳不稳、群众感情深不深，群众观念强不强，是否做到了立党为公、执政为民。三是注意从党性修养方面找根源。党性意识强不强，生活情趣是否健康，道德情操是否高尚，在诱惑面前是否经受住了考验。四是注意从政治纪律方面找根源。是否自觉维护了中央权威，是否做到了严守纪律、令行禁止，是否敢于担当、敢于负责、敢于同不良风气作斗争。

（五）要做到五个不放过。要严格按照“思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，人民群众不满意的不放过”的要求，找准突出问题，防止走过场。

第4篇:群众路线查摆问题批评阶段实施方案

根据《关于印发<中共县委常委会党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评阶段实施方案>的通知》精神，为确保县地震局党组党的群众路线教育实践活动扎实开展，特制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕教育实践活动的目标任务和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展对学习教育、听取意见阶段“回头看”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过召开“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会，聚焦“四风”、“六病”、“五化”，查找存在的突出问题；扎实开展批评和自我批评，深入剖析问题根源，切实解决存在问题，改进工作作风。同时明确整改提高的努力方向，为整改落实、建章立制奠定坚实基础。

二、方法步骤

(一)查摆问题

认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”、“六病”、“五化”等突出问题。党组班子和成员要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点聚焦政绩观不正确，漠视群众、高高在上，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。

党组班子和成员要在真正找问题上下功夫，班子要对征求到的群众意见，召开“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会进行“会诊”，查找班子和成员存在的“四风”、“六病”、“五化”等突出问题和具体表现。注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从基层暴露出的问题中反思班子和成员的问题。班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题，从个人的世界观、人生观、价值观等方面深挖思想根源，谈个人的思想认识和整改措施。主要负责同志要带头查摆自身存在的“四风”问题，同时对班子成员存在的问题及时进行点明提醒。通过“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会，真正触及灵魂、转变作风，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

（二）批评和自我批评

1．开展谈心交心活动

要安排充足时间开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。

要切实做到“四必谈”，即主要领导与班子成员必谈，班子成员之间必谈。班子成员要主动接受党员、群众约谈。

谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。

2．撰写对照检查材料

（1）党组班子对照检查材料要求。班子的对照检查材料，要重点剖析班子在“四风”、“六病”、“五化”等方面的问题及其具体表现，并对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。主要领导要亲自主持起草、集体讨论，并向群众征求意见。

（2）班子成员个人对照检查材料要求。班子成员个人的对照检查材料由自己动手撰写，要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。重点写清“四风”、“六病”、“五化”等突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。

（3）党组班子和成员个人对照检查材料的审核。班子和成员的对照检查材料由主要领导审核后，在召开专题民主生活会前14天报督导组审核；班子及成员的对照检查材料，在会前7天由县督导组报县教育实践活动领导小组办公室。

3．开好专题民主生活会

以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展批评和自我批评，召开一次高质量的班子专题民主生活会。

（1）制定专题民主生活会方案。主要领导要亲自主持制定专题民主生活会工作方案，在召开民主生活会前10天报县督导组审定。

（2）专题民主生活会的内容。一是通报教育实践活动开展以来征求到班子和成员“四风”问题方面的意见和建议情况；二是主要领导宣读班子的对照检查材料，组织班子进行评议，充分发表意见；三是班子成员围绕主题，突出重点，逐一对照检查进行剖析，深入开展批评和自我批评；四是研究班子的整改方向和整改措施；五是县领导和县督导组对专题民主生活会作出具体指导和评价。

（3）专题民主生活会的要求。专题民主生活会上，主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”、“六病”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”、“六病”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

（4）上报专题报告。专题民主生活会后15天内，将专题民主生活会会议记录、会议综合情况、经梳理后的意见建议、查摆问题整改方案等形成民主生活会情况专题报告，经县督导组审阅后，报县教育实践活动领导小组办公室。

4．通报专题民主生活会情况

专题民主生活会后，召开通报会，主要领导通报情况。通报的主要内容为：会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

三、工作要求

（一）充分发挥示范带头作用。班子及成员要认真贯彻落实中央和县委的要求，抓紧抓实查摆问题、开展批评阶段工作，带头深入开展批评与自我批评，诚恳接受批评意见，力戒形式主义，确保活动取得实效。

（二）紧扣主题突出重点。要紧扣“四风”、“六病”问题来查摆问题、开展批评，突出抓好自查自纠、征求意见、专题民主生活会、专题组织生活会、批评与自我批评、立行立改等重点内容，真正把自身摆进去，把问题找出来，以实际行动推动教育实践活动的扎实开展。

（三）坚持时间服从质量。召开专题民主生活会要坚持时间服从质量，准备不充分、条件不成熟不急于开会。专题民主生活会期间，无特殊情况，不得安排出差、出访。

第5篇:换位转作风活动方案

第二批教育实践活动重点是要解决联系服务群众“最后一公里”的问题，涉及到基层的矛盾和问题更加突出，联系服务群众更直接、更具体，需要党员干部走出机关，走进群众，以普通百姓的身份体验生产生活，感知百姓冷暖，更深入地了解群众心声，更准确地查找作风问题。根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组文件《关于印发〈县党的群众路线教育实践活动“换位转作风”活动方案〉的通知》要求，局党组决定在全局党员领导干部中组织开展一次“换位转作风”活动。具体活动方案如下：

一、活动目标

以真正当一次基层群众或服务对象的方式，换位体验、换位思考、换位找问题，真实体验群众对“四风”“五难”的感受，倒查自己的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距，找准和解决自身存在作风方面突出问题，进一步优化工作事项办理流程、完善工作制度，提高服务群众的能力和水平，建立起作风建设的长效机制，使我县教育实践活动真正取得让群众满意的实际效果。

二、活动内容

（一）开展一次换位办事体验活动。全局党员领导干部以普通群众、服务对象的身份，从首道程序开始全程办一次事，全程体验办理流程、服务质量和工作作风，记一篇换位办事笔记。

（二）开展一次换位工作体验活动。全局党员领导干部以普通工作人员、服务人员等身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对普通群众、服务对象的实际工作，体验基层工作人员、服务人员的工作，记一篇换位工作日记。

（三）开展一次换位生活体验活动。全局党员领导干部以普通群众身份进行一些具体的生活体验，亲身感受群众生活中的便与不便，了解群众生活中的困难和问题，写一篇换位思考心得。

以上三项体验活动，参加活动的同志可有选择的进行，也可以全部参加。要结合自身工作实际，形式可以灵活多样，如，申办一个生活事项、代办一个审批项目、去一趟医院、跑一趟银行、乘一次公交车等。

三、活动安排

（一）活动开展时间：2016年4月下旬至5月中旬。

（二）参与活动人员：局主要领导、党员领导干部。

四、方案制定

（一）制定“换位转作风”活动方案，于4月25日前报对应县派督导组审核后，按计划组织实施。

（二）参加换位体验活动所作的办事笔记、工作日记、思考心得等报县教育实践办备案。

五、活动要求

（一）高度重视。开展“换位转作风”活动是扎实推进教育实践活动、密切党群干群关系的重要抓手，是听取群众评价、了解群众需求的有效载体。各位领导、党员干部高度重视，按照制定的方案，认真组织实施。领导干部特别是“一把手”要率先垂范，带头深入一线换位体验，换位思考。

（二）结合实际。开展换位体验活动要结合单位的实际工作，要深入农村，走进社区、学校、医院、一线岗位；要深入本辖区或业务服务范围内最困难、矛盾问题最多地方或群体，走进普通群众、服务对象。

（三）精心实施。开展“换位转作风”活动，要以普通群众、服务对象或工作人员身份暗中进行，不得事先打招呼，下级陪同上级；不得大张旗鼓，避免扎堆现象；不得大事宣扬，故意暴露身份；不得干扰群众，避免造成不良影响。

（四）务求实效。事前要做好方案，事中要认真体验、发现问题，了解群众意见和愿望；事后要梳理总结体验活动中的真实感受，发现的问题和了解的意见要深入剖析根源、查找症结，并纳入到领导班子和领导干部对照检查材料之中，结合其他渠道征求的意见建议，提出整改措施，立行立改，确保整改的问题不反弹、不回潮。

第6篇:党的群众路线教育学习方案

一、学习的主要内容

《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》；《党章》；中央八项规定精神；习近平总书记关于践行社会主义核心价值观的论述；《习近平总书记重要讲话专题摘编》；《论群众路线—重要论述摘编》；《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》；《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习材料。

二、时间安排

学习是活动预热升温的前提，要把学习贯穿教育实践活动的全过程。学习教育、听取意见环节大约一个月左右的时间，其中集中学习不少于7天。

三、方式方法

坚持集中学习和自学相结合、系统学习和专题讨论相结合、正面教育和反面警示相结合，紧紧把握“为民务实清廉”这一主题，针对所要解决的实际问题，创新学习形式、活动内容、不拘一格，务实求效。要带头学，早学一步，学深一步，党员领导学透一步，为全局党员干部树立理论学习的榜样。通过理论学习进一步促进党员坚定理想信念，改进工作作风，推动实际工作。

四、做好读书笔记

在学习过程中，要认真研读相关论著，做好完整的读书笔记。3月底，党员领导要撰写不少于2000字的心得体会，心得体会要紧密结合个人和单位的思想实际和工作实际，真正找出自身思想症结所在，真正找出工作作风的差距所在，真正找出工作质量的差距所在，求得解决问题的办法，把学习成果化作改进工作和作风的强大动力。

五、加强学习交流

要认真做好信息报送工作，把好的经验作法及时进行总结，上报县教育实践活动领导小组办公室。

六、征求意见建议

认真梳理分析开展作风建设活动中群众提出的意见、建议；建立领导干部联系点制度，并分头到联系点听民声、求良策；采取问卷调查、开座谈会、设立意见箱等形式广泛听取党员干部、党内外群众、老同志和学生党员等方方面面的意见，做到边学、边查、边整、边改。对反映的问题，条件具备的，统一思想，立即着手整改。

七、强化检查督导

要严格按照计划开展工作并注意听取收集各方面的意见。在学习教育过程中，认真督促检查党员的学习情况，保证学习教育活动既扎扎实实又效果明显，为今后工作的开展奠定良好的思想认识基础。

篇五:群体事件,群众工作方案
2014社区维稳工作方案

第1篇：社区维稳工作方案

为贯彻街道各项会议精神，结合儿童村社区维稳形势和实际情况，确保儿童村社区辖区稳定，制定本方案。

一、指导思想

坚持“稳定是硬任务、以维护稳定为第一责任”的工作要求，以严防发生“暴力恐怖事件、重大群体性事件、重大刑事案件和治安灾害事故”为重点，确保辖区社会大局的稳定。

二、工作任务

1、信息收集工作

2、切实加强严打防控工作

3、加强社会面稳控工作

4、加强对出租房屋和流动人口的管理

5、加强安全生产和消防安全检查

6、深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作

7、加强社区自身防范并进行应急演练

三、工作要求

1、社区所有工作人员必须思想高度重视、高度统一，

2、严格落实带班值班制度，人员必须保持在位，通讯工具24小时保持畅通。

3、必须保持政令畅通，保持上情下达的畅通。做好文字材料的收集整理和归档工作，做好信息的传报记载工作。

4、严格落实责任追究和责任倒查制度，对应工作落实不到位而出现问题的要立即追究责任，绝不姑息。

第2篇：社区维稳工作方案

为进一步做好社区重点人责任稳控，按照“四个一”的工作机制，即“一个重点问题，一名责任领导，一套工作班子，一个解决方案”的工作要求，特就加强对重点对象监控，确保社区安全稳定，制定如下工作方案。

一、重点问题

为确保社区安全稳定，要重点加强对重点区域、重点问题、重点对象进行重点监控：

（一）重点区域

**社区

（二）重点问题

因**引发的各类问题

（三）重点对象

1、情绪过激的对象；

2、情绪低落、悲观失望、心理自闭、失去生活信心的对象。

二、责任领导

工作组上下要坚持“属地管理、条块结合，重点防范、全面覆盖，严防死守、层层把关”三个原则，健全机制，落实措施，发动社会力量，坚决把上述重点对象纳入重点防控体系，做到早发现、早报告、早处理，坚决阻止因为工作失误造成意外事件的发生。

三、解决方案

一是开展政策宣传，化解思想困难。针对重点对象，对他们实行不间断的开展政策宣传，同时宣讲XX届X中全会精神，帮助他们树立生活信心。成立政策宣讲对，***负总责，各群众工作组组长具体负责，各队员具体分工到社区，要上门一对一宣讲，确保社区上门入户率达到100%、群众知晓率达到100%，政策理解率达到100%。

二是真情帮助困难，解决生活需要。成立“一对一”帮扶领导小组，副科级以上干部每人负责一户贫困户，每户帮扶资金****元以上。帮助解决生活困维，能够维持基本生活。

三是真心沟通感情，疏导心理问题。邀请专家对**社区下岗工人，尤其是重点对象进行心理疏导，社区工作组分片包干负责到人。各工作组要实行谈心宣讲，掌握其思想动态。对重点对象，实行全方位、零距离的监控，要对其社会关系全面清查，要对其老乡、朋友以及亲缘关系进行了解，专题进行心理疏导。

四是实行人盯人稳控，适时掌握动态。对重点对象，实行“日报告”、“零报告”制度。按照属地管理原则，社区小组设立专职报告员，每日将摸底检查情况汇总，统一报**社区群众工作组办公室。群众工作组办公室根据重点对象的情况采取相应处置措施，并立即向捆绑的责任领导人汇报。适时掌握动态，一天一报，由**负责上报。

五是建立应急预案，确保社区稳定。为避免广大群众因**问题而导致群体上访、过激行为的事件发生，根据工作需要，为确保一方平安，稳定社会，*******成立应急领导小组。***任工作组组长，***任副组长，***、***和***为成员。领导小组下设指挥协调组，群众思想工作组、重点地段劝阻劝导组、认领接访组、社区留守接待组、应急分队，一旦发生事件，立即赶往现场进行有效处理。

第3篇：社区维稳工作方案

轮台镇西苑社区认真贯彻落实镇党委、镇综治办关于加强维稳工作的通知，针对社区维稳工作期间的实际，社区通过召开会议，落实社区工作人员和社区义务巡逻队负责人责任制，落实各项治安防范措施等形式，全力抓好本辖区的维稳工作。

一是制定社区维稳工作方案，健全了社区义务巡逻队、流动人口出租房屋工作小组。

二是抓好对流动人口的管理，加强对社区租住户和外来人员的清查与登记工作，摸清楚底数，了解其实际状况，维护好社区良好的治安秩序。

三是巩固和加强社区义务巡逻队的力量，做好亚欧博览会前的治安巡逻工作，在外围上形成强大的防范力量。

四是要求社区全体成员，保持信息畅通，随时掌握社情民意，及时准确上报涉及社会稳定的重要信息。

五是开展好矛盾纠纷大排查、大调处活动，尽量把矛盾消除在萌芽状态，从多方面消除不稳定因素。

通过开展以上工作，力求做到矛盾隐患发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，确保辖区内的安全稳定。

第4篇：社区维稳工作方案

根据福建省、福州市、鼓楼区维稳工作要求，为确保“两会”期间辖区和谐稳定，结合实际情况特制定工作方案如下：

一、指导思想

按照“讲政治?促和谐?保稳定”的工作要求，以防范处置邪教组织和管控进京上访户为切入点，加大社会矛盾排查调处工作力度，做到排查在前、化解在先、处置及时，以高度的政治责任意识，有力的工作措施，确保“两会”期间辖区社会秩序的安定稳定。

二、工作目标

严格落实维稳工作责任制，做到街道主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，班子成员分片包会抓落实；做到“周密部署、明确分工、健全机制、密切协同、形成合力”，对在册的重点人员实行领导包干，责任到人，措施有力，确保稳控在当地，解决在社区；公安机关要提高防控和打击力度，坚决有效的遏制“法轮功”等地下邪教的破坏活动，切实维护好辖区治安秩序。

三、组织保障

【群体事件,群众工作方案】

为切实抓好“两会”期间辖区的维稳工作，街道成立“安泰街道维稳工作”领导小组

组 长：林敏鸿（街道党工委书记） 13805061229

李 杰（街道办事处主任） 13705032673

副组长：陈 英（街道党工委副书记） 13905925938

吴圣敏（街道党工委副书记） 13805016371

林少瑜（安泰派出所所长） 13605948699

成 员：马爱萍（安泰派出所教导员） 13705049292

魏谷峰（安泰派出所副所长） 13905006491

黄国兴（安泰派出所副所长） 13860626499

陈伟民（安泰派出所副所长） 13600806910

林为民（安泰派出所副所长） 13600815637

郑 榕（街道办事处副主任） 13600850585

李林文（街道办事处副主任） 13959138981【群体事件,群众工作方案】

陈昌勋（街道武装部部长） 13055528352

郭根波（街道党工委宣传委员） 13809512863

宋真敏（街道党工委组织委员） 13950289765

吴振国（街道办事处副主任） 13809512252

冯其金（街道司法所所长） 13506990195

街道维稳工作领导小组下设办公室，主任由陈英（兼），副主任由吴圣敏、魏谷峰（兼）；成员由街道党政办、信访办、综治办、司法所、城管中队、社区书记（主任）、社区民警等组成；

街道设立：信访接待组、矛盾纠纷调处组、重点人员稳控组、流动人口清查组、公共场所整治组、宗教场所安检组、突发事件应急组、信息收集报道组、机关效能督查组等9个工作组；在街道领导小组统一领导下，明确分工，强化责任，协同作战，确保稳控工作底数清、情况明、发现的早、处置及时、措施到位，切实把好维稳三道防线。

（注：各社区应根据维稳工作的要求相应成立由街道包片领导、包会干部、社区书记（主任）、社区民警等组成的维稳工作小组。）

四、职责分工：

1、信访接待组

责任领导：陈 英

责 任 人：陈 樱、伍周颖、郑本希

人员配备：王 焰、郑玉云、程桂峰、叶秀琴、杨 锋、陈宏泽、张巧燕

工作任务：负责做好辖区信访接待、值班工作，对发生异常上访和群体性上访等突发信访事件进行处置。

2、矛盾纠纷调处组

责任领导：吴圣敏

责 任 人：冯其金

人员配备：叶美华、林映军、曹志彪、陈 瑾、黄云钰、曾小丽、郑 斌

工作任务：负责做好辖区矛盾纠纷调处工作。

3、重点人员稳控组

责任领导：陈 英、吴圣敏、郑 榕、李林文、郭根波、陈昌勋、宋真敏

第一道防线责任领导：陈 英

责 任 人：陈 樱、伍周颖、郑本希

人员配备：七社区综治、信访与调解协管员

工作任务：负责汽车北站、南站，火车站发往北京等地车次时间段的布控。

第二道防线责任领导：吴圣敏

责任人：董希官、王 焰、郑玉云、程桂峰、叶秀琴、杨 锋、陈宏泽、张巧燕

人员配备：叶美华、林映军、陈 瑾、黄云钰、曾小丽、郑 斌、曹志彪

工作任务：负责做好在册重点人员布控力量的落实，闭路光节点24小时做到措施到位，严密防范。

第三道防线责任领导：吴振国

责 任 人：程 伟

人员配备：邹沁舒、王锦春、陈 勇、陈勇琪、黄商湘、陈 阳、王建辉、吴友国、王剑鸣；街道城管中队两部工具车及驾驶员（程春光、刘闽团）。

工作任务：24小时待命，确保通讯通畅，召之即来，随时处置可能发生的各类突发事件。

4、流动人口清查组

责任领导：魏谷峰

责 任 人：苏炳祎、丁徳耀、陈明土、陈兴磊、吴伯鸿、毛春荣、李海岩

人员配备：七社区治保委员、流口协管员

工作任务：负责做好辖区流动人口、出租户为重点的清查工作。

5、公共场所整治组

责任领导：黄国兴

责 任 人：王 宇、郑本希

人员配备：苏炳祎、丁徳耀、陈明土、陈兴磊、吴伯鸿、毛春荣、李海岩

工作任务：负责做好辖区公共场所的消防安全检查、整改工作。

6、宗教场所安检组

责任领导：郭根波

责 任 人：胡赛徳

人员配备：冯其金、何芳、张琳、李祥安、林豪、罗敏、陈巧英

工作任务：负责辖区宗教活动场所消防安全检查、整改工作。

7、突发事件应急组

责任领导：吴振国、陈昌勋

责 任 人：程 伟

人员配备：邹沁舒、王锦春、陈 勇、陈勇琪、黄商湘、陈 阳、王建辉、吴友国、王剑鸣

工作任务：负责处置各种突发性事件。

8、信息收集报道组

责任领导：郭根波

责 任 人：肖 挺、林 莹、王 琳

人员配备：黄燕清、林阿娜、鄢海英、林映军、郑 馨、曾小丽、曹志彪

工作任务：负责落实辖区维稳工作信息的收集、报道。

9、机关效能督查组

责任领导：宋真敏

责 任 人：何 芳

人员配备：陈云钗

工作任务：负责对社区稳控工作落实效能督查。

五、工作措施

1、要增强工作的主动性、预测性，掌握工作的主动权，打好重点敏感时段维稳工作的主动战。街道各部门、各社区的一把手要主动担负起维护稳定的第一责任，以最强的责任感，最大的热情，最有力的措施，主动作为。

2、集中开展一次拉网式大排查，主要围绕：①涉及拆迁，景观改造等民事纠纷；②涉及热点、难点、突出的治安问题，潜在的安全隐患等；

篇六:群体事件,群众工作方案
2015平安建设工作方案

第1篇：平安建设工作方案

为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。

一、指导思想及工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX届X中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。

2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。

5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。

二、主要任务

1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。

进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。

认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。

各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。

2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。

在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。

健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。

3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。

加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。

认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。

4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。

在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。

要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。

深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。

5、完善整体联动防控体系。

要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。

大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。

6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。

三、保障措施

1、继续健全领导责任制。

坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。

2、继续健全齐抓共建机制

进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。

3、继续健全考核奖惩机制

健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。

4、继续健全舆论宣传机制

在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。

第2篇：平安建设工作方案

为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20XX]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。

二、创建目标

1、总体目标：力争经过扎实的工作，20XX年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。

2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安 创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：（1）进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳；（2）建立健全各类工作台帐；（3）进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高；（4）全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。

三、创建措施

（一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处

按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。

（二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作

按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。

（三）加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围

按照市委20XX年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。

第3篇：平安建设工作方案

按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。

一 、组织保障

为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。

二 、主要措施

（一）全面深化社会治安防控体系建设

1．推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备 1 名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案（事）件。

2．推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织；健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。

3．推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。

（二）健全重点地区排查整治工作长效机制

1．坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。

2．深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融（电信）诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。

（三）提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平

1．深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区（村）在平安建设中的基础性作用。

2．深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线（车站）等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。

3．确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。

（四）强化城乡社区网格化服务管理

推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等 “六个体系”建设。

（五）加强实有人口服务管理工作

稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。

（六）加强特殊人群帮扶教育工作

落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸（戒）毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“法轮功”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院（安康医院）、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。

三 、工作要求

各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。

第4篇：交通局平安建设工作方案

为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长 效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康 社会创造良好的社会环境。

二、工作目标

创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好 转、人民群众安居乐业的总体目标。