县供销,改革工作方案,2016

篇一:县供销,改革工作方案,2016
2016供销社振兴工作活动方案

2016供销社振兴工作活动方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会跨越赶超和搞活农村流通的目标，坚持服务“三农”宗旨，坚持市场化、合作制和开放办社原则，着力构建新农村现代流通服务网络、新农村基层供销服务网络、新农村农民合作经济组织三大体系，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，健全完善管理体制和运行机制，打造“新供销、新网络、新服务”，不断提升供销合作社的自身综合实力和“三农”服务能力，努力成为农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量、农民专业合作的带动力量，为促进经济社会科学发展、跨越发展做出新贡献。

二、奋斗目标

我县从1998年开始对供销合作社进行全方位改革，2016年6月，全县供销社系统企业破产改革结束，全社企业职工全部一次性安置、所有资产全部清散。我县被全国总社确定为供销合作社经营网络薄弱与空白县，省市供销社确定为三类社，是县级社中基础最薄弱的，面临发展无资产、投资无来源、经营无网络、管理无人员的困境。县供销合作社振兴工作要立足于县情和社情，突出服务“三农”职能，发挥供销合作社自身优势，整合社会资源，以增加社有资产存量和收益、增强供销社自身综合实力、增长社属企业经营规模和效益、拓宽供销合作经营服务网络和领域为目标，弘扬艰苦创业、自强不息、克难奋进的精神，稳步推进，逐年突破，突出亮点，走特色化振兴之路，全力打造新型供销合作社。

到2016年底，实现商品购进总额达9亿元，社会消费品零售额达4亿元，实现利润80万元，所有者权益达1000万元以上；培育年产值过1000万元的社有骨干企业3家，经营服务网点发展到1000家；新建农副产品或废旧物资批发交易市场1个，规范建设商品配送中心4个（其中日用消费品配送中心1个、农资配送中心2个、烟花爆竹配送中心1个）；规范建设村级综合服务社170家以上、农民专业合作社12家以上；积极探索建设新型基层社、新型行业协会、新型农民合作经济组织联合会，全面提升供销社为农服务功能，全面提升供销社企业的综合竞争实力。

三、主要任务

（一）加快村级综合服务社建设，完善新农村基层供销服务网络。按照“五务合一”（党务、村务、商务、服务、事务）、“三个结合”（公益性服务、经营性服务、代理性服务）的要求，建立和完善“三项制度”（组织上实行成员制、经营上实行配送制、服务上实行合作制），整合各方面资源，扎实推进村级综合服务社建设，推动建立健全县、乡（镇）、村三级便民综合服务体系。积极推进“通村信息化工程”建设，全面提升村级综合服务社的信息化水平，用电子信息技术武装传统网络，为发展现代物流奠定基础，为全面实现“一网多用、双向流通”探索新路子。2016年建成30家村级综合服务社，总数达到104家；到2016年，全县村级综合服务社累计170家以上，行政村覆盖率90%以上。

（二）加快“四大网络”建设，完善新农村现代流通服务网络。着力打造农资、日用消费品、农副产品购销、再生资源回收利用等四大网络，着力拉动农村消费品市场需求，解决农民“卖难买贵”问题，改善农村消费环境。一是加快农产品销售网络建设。在翻坝物流产业园建设1家农产品交易批发市场；建立农产品电子商务信息平台；通过对口支援、农超对接等方式拓展农产品销售网络。二是加快农资经营网络建设。继续建设农资配送中心、农资农家店和农资连锁店，完善农资配送连锁经营模式。大力支持县兴农

供销合作公司沙镇溪农资经营部和国丰农资公司2家县农资龙头企业做大做强，以这两家企业为依托建设农资配送中心，完善农资配送连锁经营服务网络，市场占有率达到80%以上。三是加快日用消费品流通网络建设。巩固烟花爆竹经营主渠道地位，做大做强县吉庆烟花爆竹销售公司，加大投入改善条件，健全完善配送网络和配送制度，着力提高市场占有率，到2016年稳定在90%以上。规范建设1家日用消费品配送中心，形成覆盖城乡的日用消费品连锁经营服务网络，到2016年配送率达到50%以上。四是加快再生资源回收利用网络建设。积极争取扶持政策，充分利用社会资源，构建由供销社主导的再生资源回收利用网络，构筑废旧物资回收加工利用产业链，加快再生资源网点建设力度，提高废金属、废旧家电、报废汽车、废弃电器电子产品等主要废旧商品的回收率。到2016年，由供销社主导的再生资源回收利用市场占有率要达到50%以上。

（三）加快新型合作经济组织建设，完善新农村农民合作经济组织体系。一是大力领办专业合作社。按照“一乡一社”、“一社一品”、“一品一社”或“一品多社”和“兴农公司+专业社+农户”的模式，围绕主导产业，领办、参办、协办农民专业合作社12家以上，到2016年发展到14家，积极培育国家、省级示范专业合作社。二是积极发展行业协会。争取政府支持，组建成立农村合作经济组织联合会和烟花爆竹等行业协会。三是创新基层社发展模式。按照市场化和合作制原则，采取多种方式，逐步建设新型基层社。

（四）加快县联社自身建设，着力增强综合实力。牢固树立“抢抓机遇、科学发展、以为求位、增强实力”的理念，围绕振兴目标，实施好三大工程。一是人才工程。事在人为。要突出抓好领导班子和干部队伍建设，积极争取县委、县政府重视和支持，着力改善县联社领导班子和干部队伍结构，形成梯次结构。二是社有企业成长工程。健全完善社有资产经营管理体制和运行机制，提高社有资产运营和管理水平。进一步完善资产经营公司——县兴农供销合作公司建设，充分发挥其联合合作、招商引资的平台作用，兴办社有企业，形成新资产、新网络、新效益，实现社有资产保值增值。加强对社有企业的培育扶持、经营指导和管理监控，努力提高收益率和调控力。到2016年，实现年综合收入100万元以上。三是项目建设工程。振兴供销合作社，必须以项目为支撑、为抓手。要认真研究政策，用足用活政策，充分利用对口支援、移民后续规划、试验区、扶贫开发、农业综合开发等政策机遇和供销社系统项目资金，科学谋划项目，积极争取项目，扎实推进项目。

四、保障措施

（一）争取各方支持，优化发展环境。大力实施县级供销社振兴工程是服务“三农”，搞活农村流通的重要手段，各级党委政府和上级供销社高度重视。要围绕振兴目标，积极争取县委、县政府和上级供销社加强领导、高度重视、政策扶持，提请县政府出台政策文件。要加强与组织人事、发改、财政、国土、农业、移民、开发区（办、招商局）等部门和供销社系统的联系沟通和汇报交流，争取各方支持，整合各类资源，形成强大的工作合力、良好的社会氛围、协调高效的工作机制，把振兴工作落到实处。同时，要加大宣传工作力度，扩大新时期供销社的影响力，塑造供销社的崭新形象。

（二）加强组织领导，狠抓工作落实。【县供销,改革工作方案,2016】

要树立“一切围绕振兴工作，振兴工作就是一切”的理念，切实加强组织领导，积极稳步扎实推进，全力确保各项工作落到实处。一是加强领导，分工负责。成立县供销合作社振兴工作领导小组，由县供销社党组书记、主任任组长，党组成员、副主任任副组长，各股室负责人为成员。建立“一把手负总责、班子成员和股室各负其责”的岗位责任制，将振兴工作任务分解到每名班子成员、股室工作人员，形成人人抓振兴、人人有目标、人人有责任的振兴工作机制。二是扎实推进，分步实施。围绕振兴目标，认真调研，优

化方案，细化措施，项目一个一个落实，事情一件一件做好，目标一个阶段一个阶段实现，每年每季每月每周每日都有任务，逐步到位、逐年突破，及时总结，发扬成绩，弥补差距，增强信心，增添措施，切实把振兴工作落到实处。

篇二:县供销,改革工作方案,2016
2016年度深化改革实施方案

甘肃省万达实业总公司

2016年度深化改革实施方案

按照集团公司《2016年度深化改革实施方案》的安排部署，结合我公司目前的实际情况，为明确2016年度深化改革的目标任务，特制定本方案。

一、指导思想

以集团公司“12346”工作思路为指导，深入贯彻落实集团公司“两会”精神，以实施公司制改革为主导，以建立现代企业制度、健全协调运转和有效制衡的法人治理结构为核心，不断推进混合所有制改革，挖掘企业潜力，提高服务质量，通过持续创新，构建现代物流管理服务新模式，增强企业发展活力，促进企业提质增效、转型升级。

二、主要任务

1.按照现代企业制度，建立健全法人治理结构

按照省国资委制定的董事会基本运行规程、基础性管理办法、保障性配套制度等制度，制定董事会议事规则、党委会议事（规则）制度、经理层工作（规则）制度等相应制度，确保各个主体规范运作。以建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制为目标，修订公司章程，确定“三会一层”职责权限，完善现代企业制度。

责任部门：经理办公室、党委办公室

进度要求：根据公司制改革进展情况，完成公司相关章程的制定工作。

2.着力推进“三项制度”改革，严格控制费用支出 不断完善人才管理体系，合理配置人才资源；指导督促各部门合理确定岗位编制，深化劳动用工制度改革；督促落实薪酬管理制度、工资分配考核办法，深化薪酬分配制度改革；制定企业负责人履职待遇、业务支出管理制度，规范职务行为，实现降本增效。

责任部门：经理办公室、财务审计部

进度要求：6月底前完成有关制度的制定工作

3.建立安全管理体系，落实安全生产责任

建立健全安全工作机构和工作机制，配齐配强安全管理人员；建立安全生产例会制度、责任约谈制度；督促落实“一票否决制”和安全奖惩管理制度，把安全生产纳入管理目标进行考核。

责任部门：安委会、治安保卫部

进度要求：6月底前完成有关制度的制定工作

4.引入非国有资本，推进混合所有制改革

按照集团公司的安排部署，积极引进非国有资本，不断推进混合所有制，创新体制机制，调整经营结构，转变发展方式，增添企业发展活力和综合竞争能力。

责任部门：经理办公室、财务审计部【县供销,改革工作方案,2016】

进度要求：12月底前有实质性进展。

5.探索“互联网 +”电商模式，实现信息化应用新突破 以建设大宗物资电商交易平台为依托，连通物流网与供应链，积极探索和实践“互联网 + 供应链”电商模式，弥补仓储业务单一的短板，实现线上线下联动，仓储、商贸、配送互动融合，促进物流收入结构由“仓储相关性”向“交易相关性”转变，提高企业市场竞争能力。

责任部门：信息化办公室

配合部门：物流配送公司、钢材销售公司、仓储公司、陕西分公司

进度要求：6月底前有实质性进展,12月底前取得明显成效。

6.落实法制规划，推进依法治企

认真落实集团公司法制工作三年规划，制定公司法制工作三年规划，落实企业法律顾问制度以及企业重大决策、规章制度和经济合同合法性审核备案制度。

责任部门：经理办公室

进度要求：5月底前完成规划方案的制定

7.加强财务监督，完善内控管理机制

严格执行重大投融资、产权处置、资产抵押及大额资金运作等方面的管理制度和规定，进一步完善财务内控体系，提高财务监督能力，强化财务管理，确保国有资产安全完整。

责任部门：财务审计部

进度要求：10月底完成财务管理制度的修改完善

8.发挥审计监督作用，完善监督评价机制

健全审计监督机构，配齐审计人员，完善审计制度，强化审计监督，实现审计监督全覆盖。

责任部门：财务审计部【县供销,改革工作方案,2016】

进度要求：12月底前完成对各部门的审计监督

9.层层落实责任，完善廉洁风险防范机制

全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”，积极排查岗位廉洁风险，明确廉政责任，强化责任追究，加强廉政教育，提倡廉洁从业，建立和完善廉政风险预警防范机制。

责任部门：纪委、党委办公室

进度要求：12月底前完成廉洁风险岗位说明书的编制

三、组织领导

为确保企业改革目标任务的顺利完成，公司成立深化企业改革领导小组，全面负责改革工作。组成人员如下：

组 长：方成杰

副组长：燕昭吉、刘英杰、杨彦明、汪桂生

成 员：崔维军、韩建兵、陈新平、董会生、闫孝祥、巩新虎、周建吉、郭黎明、吴迪、王永涛、田晓蔚、刘军

领导小组下设办公室，负责深化改革各项措施落实的督

促、检查和协调工作。办公室设在经理办公室，组成人员如下：

主 任：周建吉

成 员：陈新欧 李菊久

四、保障措施

1.加强组织领导，明确责任分工

公司深化改革领导小组统筹推进公司改革工作，负责制定公司改革实施方案，监督各部门完成改革任务。领导小组办公室负责日常工作，加强与集团公司各有关部门的衔接，组织协调各部门制定相关制度，指导和督促各部门的改革改制工作。

2.明确目标任务，制定落实措施

各部门要立足各自实际，坚持以问题为导向，主动作为，找准制约企业发展的主要障碍，明确任务书、路线图和时间表，认真制定切实可行的落实措施，提高工作效率，按时间节点和目标要求积极推进改革工作。

3.广泛宣传动员，协调推进改革

各部门要高度重视改革工作，大力开展宣传和动员，统一思想，凝聚共识，在干部职工中营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。在组织实施过程中制度措施先行，分清轻重缓急，把握速度节奏，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，确保企业和职工合法利益不受侵犯，以改革促

篇三:县供销,改革工作方案,2016
2016供销社综合改革实施方案

为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实党中央、国务院及省、市关于供销合作社综合改革要求，构建适应现代农业发展要求的合作社服务体系，特制订本方案。

一、指导思想

按照“改造自我、服务农民”的总要求，以密切与农民利益联系为核心，坚持合作制基本原则和服务“三农”宗旨，以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化为重点，强力推进我县供销合作社的组织管理体系、服务体系、经营体系和金融体系创新，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，成为农村工作体系和农业服务体系的重要组成部分，在推进农业现代化和城乡发展一体化中发挥更大作用。

二、基本原则

坚持有利于调整优化涉农资源配置，明确供销合作社在农村工作体系中的职能定位；坚持有利于推动现代农业发展，建立和完善农业社会化服务体系，使供销合作社成为我县农业服务体系的主体力量；坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，催生供销合作社体制内生动力；坚持有利于实现供销合作社可持续发展，构建具有中国特色供销合作社科学体制。

三、主要目标

到2016年，按照政府主导，市场运作的要求，把供销合作社建成集管理职能、经营职能、服务职能于一体的合作经济组织，构建上下贯通、规范运行的以合作经济服务管理体系和社属企业经营管理体系为支撑的基本构架。

从农民合作社联合社管理体制创新入手，以县政府批准已挂牌成立的县农民合作社联合社和36家合作社会员为依托，以供销合作社+农民合作社联合社+供销企业公司“三位一体”为支撑，构建科学规范的新型供销合作社体制架构。

建设以县供销农资公司为龙头，以各乡镇（园区）供销社为服务载体，以村两委为服务终端的覆盖全县的农资配送中心；2016年，要建立起县、乡、村的配送体系，向农民群众供应各种优质化肥及其生产资料。

以超市为依托，以合作入股方式，以供销社销售网络优势，积极探索建立健全日用消费品流通网络。

以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设。以土产部为依托，以资本融合、业务联合的方式，结合省市再生资源回收公司建设我县再生资源回收网络。

按照综合改革方案“顶层设计”总要求，规范开展农村合作金融、农村产权交易和农业合作保险等业务，构建农村金融服务新体系。

本着有利于推动供销社综合改革，增强供销社发展动力，积极引进培育供销社急需人才。

四、主要内容

（一）创新组织体系

1.建立健全组织架构，完善壮大农民合作社体系。组织体系创新，就是以农民合作社联合社的建立和健全，使供销社的组织管理体系适应新形势下农村经济和社会发展的新要求，在农村大力发展村级农民专业合作社，把市场作为配置资源的科学方式，引领“三农”实现发展上的新突破。各乡镇（园区）要建立农民专业合作社联合社，统领和引导当地主导产业的发展。县级以供销社结合实际，明确职责及具体单位为依托建立全县的农民专业合作社联合社，为合作社的健康发展提供政策、信息、资金等各方面的服务和保障。以此形成供销合作社＋供销企业公司＋农民合作社联合社“三位一体”的组织架构。

（1）规范发展农民合作社。按照“政府引导、市场运作、入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则，大力支持、引导规范农民专业合作社的发展。县直各部门要结合各自职能，制定出台支持专业合作社发展的意见，积极整合各类涉农资金，支持规模大、示范带动能力强的合作社。县社、县农业局要对专业合作社进行章程制定、生产经营、生产技术、市场销售等各方面培训，组织更多农民入社，不断增强合作社的实力和凝聚力。

（2）组建乡镇农民专业合作社联合社。由各乡镇政府（园区）和供销社牵头，以各乡镇（园区）实力强、辐射带动能力广的合作社为依托，联合本行政区域内其他农民合作社自愿参加，组建乡镇农民专业合作社联合社。使联合社起到统领和引导当地主导产业发展的目的，2016年底，所有乡镇（园区）都要完成农民专业合作社联合社的组建和注册工作。

（3）以供销社为主导，健全县级农民专业合作社联合社。将全县不同类型、规模的农民专业合作社及乡镇的联合社，以业务链接、资本合作为纽带，全部纳入县联合社。供销社通过产权介入、项目支持、资金合作、业务带动等方式，引导和推动全县合作经济的发展，更好地实现综合全方位服务。

2.明确组织职能。新型供销合作社在承担原有供销合作社职能的基础上，承担以下政策性和经营性职能。

（1）受政府委托协助有关部门，负责制定各类农民合作经济组织发展规划，落实相关政策；

（2）负责各类农民合作经济组织的指导、服务、协调工作；

（3）维护成员社的合法权益，反映成员社的呼声和建议，争取政策、资金支持；

（4）负责全县农民合作社发展基金的管理、使用，负责财政补助合作社形成资产的持有和管护，承办合作社申报政府支持项目的报审和组织实施等。

（5）组织领办各类农民合作经济组织，指导帮助农民合作社与农业公司等新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌，开拓市场；

（6）搭建生产、流通、金融、保险、产权交易、培训、交流和信息等综合服务平台，为成员社和农民群众提供全方位服务；

（7）整合系统和社会资源，发展农产品、农资、日用消费品等农村现代流通网络和农村合作金融，开展农业社会化服务。

（二）创新服务体系

1.构建农村综合服务网络。以供销社企业公司和农民合作社为依托，组建服务集团，建设基层综合服务网络。按照县有商贸综合服务体系，乡镇有综合服务中心，村有综合服务社的综合服务模式要求，加强服务平台和阵地建设，向农民提供生产资料、生活用品、农业知识和供销信息等服务。2016年完成我县9个乡镇综合服务中心建设，2016年，村级服务社建设覆盖全县80%乡村。

2.开展土地托管服务。按照“政府主导、供销社牵头，部门联合、企业承办”的原则，积极探索构建全县农业社会化服务体系。县社要积极与涉农企业和农民合作社联合，探索开展订单式、菜单式、流转式、组合式等土地托管模式，并推进各项为农综合服务。2016年培育示范试点，2016年在全县推广，2016年底，全县土地托管面积达到2万亩以上，逐步成为我县农业生产主要组织形式。

3.建立人才储备制度。根据供销社综合改革深入发展需要，积极引进高等院校技术知识人才，培养一批高素质供销社发展急需人才，建立供销社发展人才储备制度，提升供销社发展能力。

（三）创新经营体系

1.加快农资流通网络建设。2016年，投资200万元，完成以县供销农资公司为龙头，以各乡镇供销社为服务载体，以村两委和综合服务社为服务终端的覆盖全县的农资配送中心建设，开展农业技术、测土施肥等服务，解决好农资进村、农资安全问题；2016年下半年，在全县各乡镇中偏远村庄，再增建10个村级服务社，每个村级服务社不少于60平米，建立起我县县、乡、村农资配送体系，以满足全县广大农民群众对农资的需求。到2016年，农资流通网络覆盖率达到90%的乡村，优质化肥供应量占到全县市场份额的85%以上。

2.加快日用消费品流通网络建设。以超市为依托，以合作及入股等多种方式，以供销社销售网络优势，建立健全日用消费品流通网络。在县城建立日用消费品配送中心，整合系统内外资源，加快推进省社提出的“百城购物·供销社超市”项目建设，实行统一连锁配送、统一服务标准、统一建筑风格、统一配套设施、统一品牌标识。2016年完成全县9个乡镇基层社超市建设，每个超市面积不少于150平米。

3.发展农业园区及建设再生资源回收网络。在现行政策的指导下，根据县委、县政府工作部署，与县农委合作，以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设；同时，以土产部为依托建立再生资源回收网络，把触角延伸到乡镇、村庄各个角落，为我县废旧物资回收利用集团式发展，发挥供销社应有的作用。

（四）创新农村金融体系

1.积极与县有关部门协调，成立农村产权交易所（中心）。开展土地流转、林地使用、农村集体经营性建设用地使用权等的信用评估和产权交易，参与农作物生态、农业机械、农民宅基地等农村资产评估。

2.做强做大投资融资担保平台。依托现有的省新合作投资担保公司办事处和省社小额贷款公司，加大与金融部门合作，探索新型融资担保方式，为合作组织提供融资支持。

3.开展农业合作保险业务。借助省、市相关机构，依托县社安全统筹中心，积极探索农业保险合作业务、联合保险与再保险方式，有效分散农民农业风险。

4.以农民合作社为依托，探索社内成员资金互助新模式，解决农民专业合作社发展中的资金瓶颈问题。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立县深化供销合作社综合改革领导小组，组长由县长担任，副组长由县委副书记、主管副县长担任，各相关部门负责人为成员，负责研究推进供销合作社综合改革政策措施。领导小组下设办公室，办公室设在县供销合作社，负责领导小组的日常工作。

（二）强化政策支持。为深化供销合作社综合改革，建设新型农业社会化服务体系，实现组织、服务、经营、金融和管理创新的任务，在人才、资金、政策等各方面给予供销社大力支持和帮助。

从2016年起，县财政每年安排一定资金支持供销社建设流通网络和为农综合服务平台，并确保上级扶持项目配套资金落实到位。建立全县供销社系统农民合作社发展基金，用于扶持农民合作社发展。供销合作社组织领办的农民合作社联合社，按照具备法人资格的互助性经济组织依法给予工商注册登记。

支持供销社组建合作企业集团，对所属改制、破产企业的土地、资产过户等产权变更事项减免相关费用。供销合作社所属划拨土地出让金收益，优先用于供销合作社破产和改制企业解决职工安置、改善农村流通基础设施及其他公益性建设项目。对经核复的供销社系统地方政策性财务挂账，县政府将尽快采取有效措施，抓紧落实处理。

支持供销社多渠道消化经营性财务挂账，有关金融机构可按照相关政策规定，采取减免本金、豁免利息、停收滞纳金等优惠措施，加快处置供销社拖欠的金融债务。供销社的县城商贸综合体及购物广场和乡村供销社超市建设、公益性农产品批发市场建设纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，在年度新增建设用地计划总量内统筹安排。按照相关规定免征公益性农产品市场土地使用税和房产税。

（三）强化舆论宣传。加强对供销合作社改革的宣传报道，对改革中涌现出来的新做法、新经验和新典型，及时进行总结、宣传，在全社会形成关心、支持、参与供销合作社改革的良好氛围。

（四）强化督导检查。将供销合作社改革列入政府督查内容，加强督导检查。县深化供销合作社改革领导小组办公室要组织专门人员，深入改革一线，掌握改革进展情况，及时发现和研究解决问题，确保改革顺利推进。

篇四:县供销,改革工作方案,2016
2016供销社平安创建工作方案

为了进一步做好社会管理综合治理工作，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，促进和谐社会建设，特制定2016年平安创建工作方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建平安系统为目标，在强化宣传教育、创新创建举措上下功夫，大力推进平安创建工作，确保一方平安，树立全县供销合作社的新形象。

二、创建目标

平安单位创建工作：实现无“法轮功”等邪教组织人员违法滋事和其他危害国家安全的犯罪案件、无刑事及重大治安案件、无“黄、赌、毒”现象、无大规模集体或越级上访、无群体性事件、无内部人员违法犯罪、无重大治安灾害事故，无失（泄）密事件和不稳定因素发生。

平安行业创建工作：实现不发生重大治安问题、不发生大规模群体性事件、不发生重大治安灾害事故、不出现行业欺诈垄断和严重违规违法生产经营。

三、工作措施

（一）深入宣传发动。进一步加大宣传力度，认真组织学习，采取办宣传栏、印发资料、观看警示教育片、开展知识竞赛等方式，经常性开展活动，大力营造平安创建的浓厚氛围。

（二）开展三项活动。大力开展创建文明单位、平安单位、平安行业的三项活动，推动平安创建工作向高层次延伸、向基层延伸、向社会延伸、向业余时间延伸，营造知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚和争先创优、勇攀高峰的工作氛围，形成创一流、树形象的良好局面。

（三）强化检查督办。社平安创建工作领导小组和办公室要加强对平安创建工作的指导、检查和督办，注重总结典型经验，督促各企业根据目标要求制定切实可行的《实施方案》，确保目标任务的圆满实现。

（四）加强组织领导。为抓好全县供销社的平安创建工作，县社决定成立平安创建工作领导小组，主任任组长，叁名党组成员任副组长，各股室负责人为成员，综合股负责日常工作的协调与督办，切实加强平安创建工作的组织领导，推动平安创建工作取得新成效。

篇五:县供销,改革工作方案,2016
2016供销社资产清查实施方案(共3篇)

第1篇

为规范社有资产管理，防止社有资产流失，确保社有资产保值增值，提高社有资产使用效益，县社决定对理事会所属全资企业、控股企业、参股企业资产负债情况进行全面清理检查。根据实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

为适应社会主义市场经济的发展和建立现代企业制度的要求，维护县供销合作社联合社的合法权益，规范社有资产管理，防止社有资产流失，确保社有资产保值增值，提高社有资产使用效益。

二、清查目的

通过资产清查进一步核实供销社系统改制、尚未改制企业留存的供销社资产的安全、完整情况，为社有资产规范管理创造条件。

三、实施时间

2016年10月28日至12月15日。

四、清查基准日

资产数据统计截至2016年9月30日。

五、清查范围和内容

1、资产清查范围：县供销社理事会尚未改制企业全部资产、已改制留存企业的供销社资产、改制企业中的供销社资产。

2、清查内容：单位基本情况，资产负债情况，资产使用情况，账内资产的安全完整情况，各项管理制度的有效性等。

六、实施步骤

资产清查的整体工作分三个阶段进行：

1、自查阶段（2016年10月28日至11月8日）。主要工作是：成立组织、制订工作方案、动员培训、开展自查。

2、重点清查阶段（2016年11月9日至11月30日）。按照资产清查领导小组的工作部署，县社成立检查小组，对各单位自查结果进行重点抽查，形成资产清查结果和产权界定结果的初步意见，报县社资产清查领导小组。

3、汇总分析阶段（2016年12月1日至12月15日）。对资产清查各类经济报表进行归类、汇总，并将汇总结果输入微机，建立档案，总结分析结果。

七、工作要求

1、县社理事会全资企业、控股企业、参股企业要高度重视此次资产清查工作，一把手负总责并要落实专门人员，严格按照资产清查工作的各项要求完成清查任务，不得以任何借口拖延清查时间，影响清查进度。

2、各单位要认真开展自查工作，做到账实相符，如果不符，找清原因，加以说明；重点清查现有固定资产、无形资产并做到账、证、物相统一。

3、在重点清查阶段，各单位要将会计账本、凭证、报表、土地使用证、房产证、租赁合同、承包协议等资料准备齐全，以利于重点清查工作的开展。

4、对资产清查中发现的违纪行为，恶意隐瞒、造成损失的，责任人承担赔偿责任，构成犯罪，依法追究刑事责任。

第2篇

根据县政务公开领导小组《关于印发<县政务公开“深化年”活动实施方案>的通知》要求，结合我社实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

为适应深化行政管理体制改革，加快转变政府职能、建设阳光政府的需要，县供销社积极响应，研究决定全面开展政务公开“深化年”活动。通过政务公开“深化年”活动，不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升公开水平。结合行政服务标准化建设，致力提高政务服务质量，规范权力运行。要让人民群众充分知晓、理解、参会、监督行政行为，提高机关公信力和行政效率，努力在优化经济发展环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进供销社自身建设和管理创新上取得新成效，为全面转型、加快崛起、兴社富民作出新贡献。

二、工作任务

（一）着力推进行政决策公开。坚持民主集中制依法科学民主决策，加强行政决策机制建设，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，增强公共政策制定透明度和公众参与度。明确群众参与决策的具体事项，逐步扩大行政决策公开的领域和范围，推进行政决策过程和结果公开。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点项目，在决策中要广泛听取、充分吸收各方面意见，畅通群众参与决策的途径，并反馈或公布意见采纳、决策执行情况。积极探索建立重大决策程序化机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。

（二）着力推进财政预算决算信息公开。建立健全财政预算、预算执行和决算信息公开制度，按照完整、真实、细化的原则，规范县供销社财政预算决算和预算决算信息公开的内容、方式和范围。要重点公开机关公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况；主动公开企业改制资金、社有资产经营等预算决算。认真研究预算公开的方式方法和内容步骤，逐步扩大公开预算的范围，增加公开内容，接受社会监督。

（三）着力强化“新网工程”等重大项目建设信息公开。进一步健全经营投资的社会监督机制，主动公开招商引资大项目的规划、用地、立项、招投标、施工单位、工程进度、竣工验收和预算决算等信息，主动接受社会各界监督，使每个项目都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。抓紧出台“新网工程”专项扶持资金管理办法，对项目申报、资金使用等公示监督落实到位。

（四）着力加大财务审计信息公开力度。建立审计结果公告制度，进一步做好预算决算执行审计、经济责任审计的公开工作，大力推进承包企业、控参股企业重点资金、重点项目的审计结果的公开。

（五）着力推进行政权力公开透明运行。按照职权法定、权责一致的要求，进一步梳理行政职权，完善行政职权目录，并及时向社会公布。全面界清职能职权，确保行政机关和公务员严格依法行使权力，要明确并公开行政职权的行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及行政相对人的权力、投诉举报渠道等内容，统一工作标准，固化行政程序，依托信息化和电子政务平台，完善电子监察系统，促进行政权力运行过程动态公开。

（六）着力深化政务服务。进一步加强机关自身建设，打造务实、高效、便捷、为民的新型机关，不断提高服务水平，全心全意为企业、三农提供专业化、社会化的综合服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立县供销社政务公开“深化年”活动工作领导小组，由分管领导负责抓，下设办公室负责日常工作。

（二）落实工作职责。细化社政务公开“深化年”工作任务，落实到具体科室，明确具体负责人，使每项工作落到实处。

（三）完善公开方式。充分利用简报、会议等方式及时公布“深化年”活动的进展情况，积极采用信息化手段，完善信息公开、信息服务、沟通交流、公开办事、便民服务等网络平台，为群众提供更加便捷、高效的服务。

第3篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，切实解决机关干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，使全体党员干部思想观念有新的变化，工作能力有新的提高，工作作风有新的转变，服务意识有新的增强，为全县供销社事业又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、目标要求

通过“作风建设年”活动的开展，着力解决工作不实、服务不优、为政不廉的问题，确保县委、县政府关于干部作风建设有关规定的落实，实现思想作风明显端正、学习氛围明显浓厚、工作作风明显好转、领导作风明显改进、生活作风明显转变“五个明显变化”的目标。

通过此次活动，着力解决以下三个方面的问题：

（一）着力解决工作不力的问题。有针对性地解决言行不一，弄虚作假、办事拖拉、做表面文章等问题，建立规范的工作考评体系，做到有部署、有落实、有考核、有奖惩，任务明确职责分明，层层分解县委、县政府下达的目标任务，确保各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人落实。

（二）着力解决服务不优的问题。切实消除办事拖沓推诿、工作效益低下的现象，着力解决脱离实际、方法简单、作风粗暴等问题；纠正和杜绝工作散漫、上自由班等现象。教育引导全体党员干部牢记为民服务宗旨，牢记富民强社使命，进一步增强求真务实、为民服务意识，积极营造发展供销合作事业的浓厚氛围。

（三）着力解决为政不廉的问题。纠正和克服贪图享受、讲排场、比阔气、奢侈浪费等现象，着力解决公款吃喝、公车私驾、公费旅游、公款娱乐等问题；教育全体党员干部牢记“两个务必”，践行社会主义荣辱观，自觉遵守廉洁自律的各项规定。

三、方法步骤

县社“作风建设年”活动从2016年6月份开始，到2016年12月底结束，整个活动分为三个阶段进行。

（一）学习动员、开展讨论阶段（2016年6月）

1、思想发动。召开全体干部职工动员大会，认真传达县委、政府有关会议和文件精神，统一安排部署，制订切实可行的作风转变年活动实施方案。

2、集中学习。制订学习计划，组织全体党员干部、职工认真毛泽东、邓小平、江泽民等关于作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上关于作风建设的重要讲话，省委书记王金山在省纪委八届三次全会上的讲话，县委、县政府适时出台的作风建设、制度建设方面的相关规定等，充分认识开展此次活动的重大意义，提高认识，统一思想行动。每位参学人员至少要撰写一篇学习心得。

3、开展讨论。在认真学习的基础上，结合机关工作实际和个人思想实际，认真开展讨论。对照“五个明显变化”的要求，重点讨论干部队伍作风是否过硬，讨论党员干部如何推进供销合作社事业改革与发展，讨论机关的管理和工作制度是否规范有序，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强等问题。通过大讨论，帮助干部职工深刻认识转变作风的重要性和紧迫性，增强学习意识、发展意识、大局意识、责任意识、法制意识和服务意识。

（二）征求意见、查摆问题阶段（2016年7—8月）

1、广泛征求意见。采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、走访企业和职工等形式广泛征求对县社及机关干部的意见和建议。

2、认真对照检查。针对征求到的意见，召开专题民主生活会，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想、学风、生活、工作等作风方面存在的突出问题，认真查找存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评。根据工作职能和岗位职责，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、政绩观、利益观方面进行深入剖析，抓住问题实质，不能就事论事。围绕作风方面存在的突出问题，每个干部职工都要撰写对照检查材料。

（三）建章立制、认真整改阶段（2016年9月—12月）

县社在认真查摆问题的基础上，进一步建立健全各项规章制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，发挥机制长效作用，确保县社决策的民主化、科学化，确保机关干部秉公用权、廉洁从政、高效务实。在机关开展争创学习型、服务型、节约型、廉洁型、团结型、创新型“六型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动，以创建“六型”机关为动力，与时俱进、改革创新，强化为农服务功能，切实推进新网工程建设，继续争创全省先进县级供销社。通过建章立制，着力解决以下问题：

1、狠刹自由散漫风。通过完善考勤登记制度，杜绝全体干部职工上班自由散漫的现象。实行去向登记制，凡因公出差、开会、办事、下乡等原因不能签到的，要及时向办公室告知，由办公室记录并公示其具体去向。

2、狠刹吃喝玩乐风。规范接待费、车辆油修费、电话费、办公费及其他经费的管理和使用，大幅度削减公务接待费，凡接待上级和有关部门领导，严格实行对口接待，严控陪餐陪访人员，从根本上刹住吃喝玩乐的风气。

3、狠刹工作不实风。严格工作制度，凡在上班时间上网聊天、玩电脑游戏、炒股、打牌赌博的，一经查实，按规定处理；因此受到上级部门通报批评或受到公安机关治安处罚的，一律从严处理。

4、狠刹低级趣味风。对不注重品行和形象，不守职业道德、社会公德、家庭美德、追求低级趣味，特别是作风败坏的，坚决给予严肃的批评教育，严重者给予组织处理和纪律处分。

四、组织领导

1、建立组织，强化领导。成立县社机关作风建设活动领导小组。

2、强化责任，狠抓落实。机关全体干部要按照作风建设活动实施方案，积极参与，领导干部要率先垂范，带头学习讨论，带头查找问题，带头整改提高，带头转变作风，带头承担责任，带头强化服务。机关作风建设领导小组及其办公室要加强对作风建设工作的督促检查，定期通报活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿于整个活动。

3、注重结合，务求实效。机关作风建设活动要紧贴中心、围绕大局，真正与全年目标任务相结合，与平时的思想教育相结合，与对全县供销社的指导、协调、服务工作相结合，与巩固和扩大先进性教育活动成果相结合，与党风廉政建设、惩防体系建设相结合，开展有针对性的学习教育，使作风建设贯穿于各项工作的始终，切实做到“两不误、两促进”，努力促进全县供销社事业健康、快速发展。

篇六:县供销,改革工作方案,2016
2016县供销社工作总结及工作安排

县供销社工作总结及工作安排

一、2016年度工作总结

今年，在县委、县政府的正确领导和市供销社的科学指导下，全县供销社系统紧紧围绕工作大局，坚持稳中求进，坚持改革创新，坚持服务“三农”,各项工作取得新成效。

1、开拓农村市场，扩大营销规模。全县供销社系统1-10月份网上直报报表汇总商品销售总额5.6亿元，同比增长28%,完成年计划的80%.预计1-12月份销售总额7.5亿元，同比增长22%;1-10月份网上直报报表汇总利润总额707万元，同比增长15.2%,完成年计划的56%,预计1-12月份利润总额1280万元，同比增长28.7%.预计各项主要经济指标均可超额完成年初市供销社下达的各项目标任务，整体呈现稳健发展态势，经济实力、服务能力和社会影响力进一步增强。

2、实施“新网工程”,网络运营质量和功能稳步提升。2016年以来，瑞丰农资积极实施的“新网工程”建设项目“农资综合服务网络建设”,先后获得中央、省市财政补助资金90多万元。公司立足配送连锁，辐射全县，建成25个乡级农资直营店、56个村级加盟店，经营网络已覆盖全县75%农村市场。县安泰烟花爆竹有限公司烟花爆竹连锁经营网络升级改造建设项目投入运营，企业影响力进一步提升。今年，我们积极配合县财政局，完成了瑞丰农资的2016-2016年“新网工程”建设项目涉企资金自查验收报告；进行了2016年“新网工程”建设项目绩效自评工作。全县“新网工程”新建经营网点40个，

3、参与美好乡村建设。今年，县供销社从抓好美好乡村建设，合理布局配套网点出发，探索发挥供销社资金、人才、网络、信息等优势，力推农资、烟花爆竹龙头企业在美好乡村示范村设村级综合服务社5个，助力美好乡村建设，受到农民朋友的欢迎。江口供销社投资新建的乡镇农商贸综合体，被纳入江口镇党委、政府美好乡村建设规划并得到了鼎力相助。目前，第二期工程正在如火如荼地建设中。

4、加强“三会一社”建设，完善农业社会化服务体系。县供销社切实把抓基层、打基础摆在重要位置，加强基层社闲置资产监督管理，加大发展农民专业合作社工作力度，分解下达“三会一社”建设目标任务，着力健全组织体系。1-10月份，领办、自办农民专业合作社6个；村级综合服务社37个；县供销社出资10万元，恢复改造了半岗供销社。至今为止，原破产12个基层社，已恢复改造7个。

农民专业合作社的发展壮大，已成为完善农业社会化服务体系的后起之秀，1-10月，供销社领办的专业合作社累计45个，几乎涵盖农林牧副渔，(

5、社有资产创新模式，监管并重保值增值。今年，经县政府批准，县供销社自筹资金组建了供销信息资产管理有限公司，由资产管理公司代表县供销社行使社有资产出资人职能，专门负责社有资产营运管理，以实现社企分开，加快促进县供销合作社联合社的职能转变。一年来，资产公司坚持“一社一制、责任到人、保值增值、职工受益”原则，分别对杨湖、江口、红星、陈桥等基层社的实施资产监管，经过盘点和摸底，冻结了所有破产单位遗留的不动资产。截止10月底，监管资金到账493万元，集体上缴养老保险金和返还退休员工个人缴纳部分计185万元。解决了广大职工后顾之忧。

7、自身建设不断加强，发展环境更加优化。一年来，供销社切实加强机关党建工作，强化干部队伍建设、在线教育人人达标，主题教育实践活动开展顺利，说文明话、当文明人、做文明事、争创省级文明县城正蓬勃兴起。扎实开展“八项规定”“六条禁令”廉政风险防控工作。切实改进机关作风，提高机关服务效能，推进了供销社形象建设和行业宣传，信访维稳保持和谐平稳状态。计生和安全、综合治理全年无案例。

在充分肯定成绩的同时，我县供销社目前还面临一些困难，还存在一些问题：基层社经营规模和效益不理想，经营实力和市场竞争力不强；基础工作薄弱，组织体系建设仍存在薄弱环节；人员老化和人才匮乏比较突出，整体素质有待提升。对于这些问题，必须引起高度重视，认真制定措施，在今后工作中切实加以改进和解决。

二、2016年工作计划

（一）2016年工作总体思路

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以国务院40号、省政府53号文件为指导，紧紧围绕县委、县政府和省市供销社的工作部署，深入推进网络立社、项目强社、富农兴社、机制活社、品牌亮社的整体工作思路，以实施“新网工程”和“美好乡村”建设为契机，促进农村流通现代化、农村经济产业化，服务城乡经济一体化，推进各项工作再上新台阶。

（二）2016年工作主线

1、着力打造城乡统筹的新网络，加快构建高效畅通、安全有序的农村现代流通体系。抓住美好乡村建设、城乡发展一体化带来的重大机遇，实施“新网工程”提升行动，具体包括：新建配送中心1个，新增连锁经营网点30个，新建农贸大市场1个；创建农民金融互助社试点一个。

2、着力创新为农服务的新组织，加快构建体制完善、机制灵活的基层合作组织体系。具体包括，培育超亿元的商贸流通企业1个，改造基层社1个，发展农民专业合作社8个，新建综合服务社30个。

3、着力建立科学运行的新机制，加快构建运转高效，科学规范的现代管理运营体系。具体包括：①商品销售总额同比增长15%以上；②利润总额同比增长15%以上；③安全生产管理上台阶；④进一步加强目标管理和绩效考核工作；⑤加强项目申报、审核、使用、检查等环节的监管。

4、着力营造特色鲜明的先进文化，加快构建与时俱进、内涵丰富的供销社核心价值体系。深入开展党的群众路线教育实践活动，在求真务实抓落实上狠下功夫，切实改进工作作风。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办社的优良传统，培育供销社核心价值观。要深入实施人才兴社战略，着力打造爱岗、敬业、奉献的职工队伍。要积极争取党委、政府和有关部门的关心支持、营造良好的发展环境。