三送三禁活动

2016三送三禁服务企业实施方案
三送三禁活动 第一篇

2016三送三禁服务企业实施方案

为进一步增强服务意识，提升服务效能，优化服务质量，认真贯彻落实市监察局、市经济与信息化委员会和市政府纠正行业不正之风办公室的安排部署，经研究决定在全局开展以送政策、送温暖、送服务，禁止乱检查、乱收费、乱罚款为主要内容的“三送三禁”服务企业活动，实施方案如下：

一、活动内容

（一）主动作为。主动与服务企业联系，梳理资料、送去城市管理的有关政策，上门解答文件精神，提供咨询，使服务企业熟悉城市管理的政策，帮助引导企业用好政策。采取走出去、请进来的办法，走出去送政策、解难题，为企业发展出谋划策，请进来征求意见和建议，为企业排忧解难。

（二）转变工作职能。由“传统服务”变“创新服务”，由“等待式服务”变“主动性服务”，由“要我服务”变“我要服务”。真正做到：职能转变有举措、作风转变有气象、服务效能有提高。严查、严控、严防“以收代罚”、“以罚代管”、“吃拿卡要”等“三乱”问题。建立为企业服务长效工作机制，努力实现服务载体创新，服务形式拓展，服务质量优化，使服务企业工作制度化、规范化、常态化。

（三）把握尺度。要正确认识热情服务与严格执法的辩证关系，不断总结经验，做到既把政府的关心和温暖送进企业，又要了解和掌握企业意见和建议；既要管理前置、告知到位、服务到家，又要按照相关法律法规严格执法，努力实现服务与执法“双赢”。

二、活动步骤

1.动员部署。3月底前各部门根据自身实际，完成方案制定和贯彻部署。

2.组织实施。4月上旬至9月底根据实施方案开展“三送三禁”服务主题活动，创新活动载体，多形式开展活动。

3.测评评议。10月上旬至11月底根据要求组织相关服务对象进行座谈和测评。

4.总结提高。12月上旬对“三送三禁”服务活动情况及效果进行总结，并于12月5日前报局监察室，做好各类资料的收集整理、汇总、归档，迎接市里检查。

三、工作要求：

（一）提高认识。各部门要高度重视“三送三禁”是优化和推进城市发展环境的重要举措，要牢固树立心系发展、服务企业的公仆意识，在能办事、快办事、办实事上下功夫，确切做到知企情、排企忧、解企难。

（二）精心组织。各部门要全面发动，统筹安排，密切配合，加强与企业沟通协调，建立“三送三禁”工作情况台帐资料和定期汇报制度，营造服务企业的良好氛围。

（三）求真务实。避免形式主义和走过场，坚持做到：送下去的是关心和温暖，带回来的是意见和建议。安排好“三送三禁”工作的时间节点，有条不紊、扎扎实实去开展这项工作，使“三送三禁”工作在我局取得实质性效果。

人口计生系统“三送三禁”服务企业活动方案
三送三禁活动 第二篇

关于开展“三送三禁”服务企业活动的实施方案

人口计生系统“三送三禁”服务企业活动方案【三送三禁活动】

各处室、直属单位：

为认真贯彻落实市监察局等部门《关于开展“三送三禁”服务 企业活动的实施意见》（镇监发〔2013〕3号），现制定市人口计生委实施方案：

一、总体要求

以党的十八大精神为指针，全面贯彻落实中央关于改进工作作风，密切联系群众的《八项规定》和省委、市委《十项规定》，动员和组织委各处室、直属单位积极向企业送政策，指导企业用好扶持政策；送温暖，帮助企业破解难题；送服务，进一步提升服务效能，助推经济发展。为“四大行动计划”顺利实施提供有力保障。

二、活

。【三送三禁活动】

上，拓展人口家庭公共服务的内涵。一是规范开展避孕节育服务，深入推广避孕节育新技术。按照“人人享有优质的避孕节育服务”的目标，全面推广以手动负压吸引+心语疏导、流产后关爱等适宜技术，不断提升避孕节育水平。加强规范化随访服务，继续加大以长效避孕方法为主的知情选择工作力度，长效措施落实率85%以上。继续加强计划生育药具不良反应/事件监测及报告。二是积极拓展家庭保健服务。突出以孕前优生健康检查为核心，全程优质服务链向0-3岁婴幼儿、青少年和中老年延伸。

（四）严禁各类涉企“三乱”

严禁各类的乱检查、乱收费、乱罚款等“三乱”问题，

如发生擅自设定前置条件，进行指定服务或依靠代行行政管理职能、擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、增加企业负担的行为，根据企业反映的线索，及时上报市纪委纠风室对相关执法部门现场执法情况进行明察暗访,及时纠正发现的问题，并对相关单位和责任人依照有关规定进行严肃处理。

三、活动步骤

整个活动从3月份开始，大体分为四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月中旬至3月底）

各处室、直属单位要进一步统一思想、明确目标、落实责任。要明确专门人员负责，对照本实施方案的要求，结合各自职能，制定本部门具体活动方案和实施步骤。

（二）组织实施阶段（4月上旬至9月底）

各处室、直属单位要根据各自活动方案确定的目标任务及实施步骤，精心组织，扎实推进，狠抓落实。要明确目标，创新形式，丰富载体，自行设计或参与市里每月组织开展的“三送三禁”服务企业专题活动，不断深化机关效能建设，改进机关工作作风，积极为企业职工做好计划生育各项优质服务。

（三）测评评议阶段（10月上旬至11月底）

市政府纠风办将从三季度开始，组织全市规模以上企业从办事公开、依法履职、服务效能、公正执法、清正廉洁等方面，对各涉企服务部门开展“三送三禁”服务企业活动情况，以及服务经济，推进发展的效果进行问卷调查和民主评议，并根据测评结果公布各部门服务企业满意度排名。

（四）总结提高阶段（12月上旬至年底）

我委要对各处室、直属单位开展“三送三禁”服务企业活动开展情况进行总结，形成专题材料，于12月10日前报市政府纠风办。

四、工作要求

（一）提高认识。

2016财政局开展三送三禁活动实施方案
三送三禁活动 第三篇

为进一步提升财政部门服务效能，不断营造良好的投资环境和企业发展环境，根据市监察局、市经济与信息化委员会、市纠风办《关于开展“三送三禁”服务企业活动的实施意见》，经研究决定，在全局开展以送政策、送温暖、送服务，禁止乱检查、乱收费、乱罚款为主要内容的“三送三禁”服务企业活动，实施方案如下：

一、总体要求

以党的十八大精神为指针，全面贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》和省委、市委《十项规定》及局党组《八项规定》，动员和组织全局各涉企处室（单位）送政策，指导企业用好扶持政策；送温暖，帮助企业破解难题；送服务，进一步提升服务效能，助推企业经济发展。同时，完善监督体系，健全督查机制，强化有效监管，形成高压态势，严肃查处各种涉企“三乱”行为，不断优化发展环境，促进企业成长壮大，为“四大行动计划”顺利实施提供有力保障。

二、活动内容

（一）主动上门送政策

1、全面收集，分类梳理。紧密结合财政职能和当前企业发展的实际需要，全面收集、认真甄别、分类梳理国家、省和市制定出台的扶持企业发展的各类扶持政策和优惠措施，做到不缺不漏，适用有效。

2、整理汇编，上门宣传。将收集汇总的各类优惠政策分门别类，由局工贸发展处牵头整理汇编。采取编印资料、制作板报、专栏宣传、网络查询，以及信息发布、上门宣讲、专题辅导等多种方式，把梳理汇编好的优惠政策无偿送达到企业和服务对象手中。

3、加强指导，释疑解惑。要组织熟悉政策并具有一定宣讲能力的业务骨干，以培训班、座谈会以及深入企业等形式免费开展专题培训，为企业解读政策，答疑释惑，提供咨询，帮助和引导企业用好用足政策，使国家、省和市一系列扶持和优惠政策，真正让企业看得见、用得上、有成效。

（二）主动作为送温暖

要充分发挥财政部门职能，在深入调研，全面掌握企业实际需求的基础上，有针对性地排出一批重点骨干或成长型企业实行结对帮扶。要在积极履职的同时，突破常规、主动作为，强化协调、延伸服务，重点在资金等生产要素供给等方面为企业提供“一对一”的个性化帮扶，千方百计帮助企业协调解决在产品开发，生产运行，市场营销，项目建设等方面存在的矛盾和问题，用主动、热忱、有效的服务为企业雪中送炭，助推发展。

（三）创新举措送服务

1、努力争取专项资金扶持。进一步加强与上级财政部门沟通协调，深入了解国家、省财政专项资金支持重点及扶持政策倾斜方向，认真做好企业项目论证，加大推荐力度，为企业最大程度争取上级财政资金或政策支持。

2、鼓励金融机构增加对企业的信贷投放。努力发挥财政政策杠杆作用，全面落实银行对中小微企业新增贷款考核奖励政策，完善银行对中小微企业贷款与财政性资金存款挂钩办法，鼓励金融机构增加对中小微企业的信贷投放。

3、建立财政金融联动机制，促进成长型科技企业加快发展。用好科技成果转化和科技银行风险补偿资金，努力发挥科技银行作用，帮助科技型中小企业缓解融资难。

4、着力支持科技自主创新。安排专利发展专项资金，对专利申请、管理、保护、实施给予补贴，鼓励和支持具有自主知识产权的发明创造。对科技经费的使用进行全程监督，发挥科技经费的引导作用，促进企业不断提高自主创新能力。规范科技经费管理，支持科技计划项目实行网上申报、网上评审，进一步提高资金分配的透明度。

5、积极贯彻落实省扶持金融业发展的各项政策措施。引导和撬动银行业金融机构加大对科技创新、小微企业、涉农企业和现代服务业的信贷支持。

6、积极引导银行业金融机构扩大信贷投入，支持服务企业加快发展。根据各银行对实体经济贷款存量、增量的变化情况，调整财政资金在各银行间的存款额度，引导鼓励银行业金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。

7、支持绿色金融创新发展。积极利用国际金融公司等国际金融资源，促进节能减排等环保和科技领域信贷投放。

8、加强对企业财务人员的培训，努力提高企业管理水平。围绕降本增效组织企业财务人员进行专题培训，主动深入企业指导，帮助企业制定落实财务管理制度、加强财务管理、实现降本增效新措施。

9、扎实抓好控减涉企项目收费政策的落实工作，努力减轻企业负担。做好收费管理目录汇编、收费项目标准公开工作，加大财政监督检查力度，抓好已经取消的各类涉企收费政策的落实。按照我市全省收费最低的要求，研究落实进一步减轻企业负担的政策措施，努力减轻企业负担。

（四）严禁各类涉企“三乱”

根据财政部、财政厅的统一部署，对涉及企业的会计质量依法依规进行检查，查前向市纪委、监察局报备。计划外的涉企检查报市纪委、监察局审核后方可实施。由于时间紧迫或保密要求不能及时报备、报批的检查，在检查活动实施后3个工作日内报市纪委、监察局，并说明没有进行报备的原因。对检查中发现的问题，严格按照相关法律法规进行处理，不得随意向企业收取任何费用或进行罚款。

三、活动步骤

整个活动从3月份开始，大体分为四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月中旬至3月底）

召开局“三送三禁”服务企业活动动员会议，对活动作全面动员部署，进一步统一思想、明确目标、落实责任。局成立以局主要领导为组长、分管局领导为副组长，工贸发展处、财监处、监察室等相关处室（单位）主要负责人为成员的领导小组。局相关处室（单位）要结合自身职能，制定出具体活动方案。

（二）组织实施阶段（4月上旬至9月底）

根据活动方案确定的目标任务及实施步骤，精心组织，扎实推进，狠抓落实。要明确目标，创新形式，丰富载体，自行设计或参与市里每月组织开展的“三送三禁”服务企业专题活动，不断深化机关效能建设，改进机关工作作风，认真落实为企业排忧解难的措施，协调解决企业发展中的难题。同时，要突出重点，根据结对帮扶对象当前在生产运行、项目投资、要素供给、市场开发等方面所遇到的现实困难，一企一策，协作攻关，有针对性地帮助企业解决实际问题。

（三）测评评议阶段（10月上旬至11月底）

市政府纠风办将从三季度开始，组织全市规模以上企业从办事公开、依法履职、服务效能、公正执法、清正廉洁等方面，对各涉企服务部门开展“三送三禁”服务企业活动情况，以及服务经济，推进发展的效果进行问卷调查和民主评议，并根据测评结果公布各部门服务企业满意度排名。局相关处室（单位）要认真做好充分准备迎评，力争取得佳绩。

（四）总结提高阶段（12月上旬至年底）

局相关处室（单位）要对“三送三禁”服务企业活动开展情况，特别是服务企业，帮助企业解决难题的落实情况及效果进行总结，形成专题材料，于12月6日前报局监察室。同时，积极探索建立为企业优质服务的长效工作机制。

四、工作要求

1、提高认识。要高度重视“三送三禁”服务企业活动，牢固树立心系企业、服务企业的公仆意识，狠抓落实，在“能办事、快办事、办成事”上下功夫，真正做到知企情、排企忧、解企难。

2、精心组织。相关处室（单位）要全面发动，统筹安排，密切配合。要及时掌握活动进展，查找问题，总结经验，并注重长效机制建设，加强沟通协调，形成“群策群力，协作共进”服务企业的良好氛围。

3、务求实效。要从实际出发，求真务实。既要把政府的关心和温暖送进企业，又要带回企业的意见和建议；既要掌握企业的生产经营情况，又要了解企业存在的困难和问题；既要宣传、送达惠企政策，又要不折不扣兑现优惠政策，创新服务举措；既要指导企业认清形势，增强信心，又要帮助企业解决实际困难和问题，努力使“三送三禁”活动取得实实在在的效果。

2016三禁两不活动方案
三送三禁活动 第四篇

三禁两不活动方案是学校为了学生有着一个优良的成长环境，为学生的校园安全制定的方案，下面是这##第3篇禁两不活动方案，如何对学校不良的校风进行治理的方案。

三禁两不活动方案一旅游管理系关于开展“三禁两不”专项治理活动月工作方案

为了学校安全，为了学生的健康成长，为使学校“三禁两不”专项治理工作的顺利开展，围绕学校中心工作，特制定专项治理方案。

一、活动目的

加强学生思想道德教育，加强学校日常行为管理，提高学生的遵纪守法意识和文明道德素质，培养学生良好行为习惯，保障广大学生身心健康，维护学校安全和正常教育教学秩序，遏制各种事故特别是重特大事故的发生。

二、治理内容及要求

1、治理内容：“三禁两不”指学校在校学生严禁饮酒酗酒、严禁携带隐藏管制刀具、严禁在校内抽烟，不准结伙抱团、不准不假外出。

2、治理要求：严禁饮酒酗酒：学生在校期间，包括外出活动一律不准饮酒酗酒，严禁学校小卖部向学生出售各类酒品。严禁在校内抽烟：严禁学生在校园内、社会公共场所抽烟，严禁学校小卖部向学生售卖香烟。严禁携带隐藏管制刀具：严禁学生携带管制刀具(包括可能对他人人身安全造成伤害的刀具，下同)、易燃易爆物品进入学校，严禁购买、佩戴隐藏管制刀具。不准结伙抱团：建立正常的的人际关系，提倡同学之间友爱互助，不准结伙抱团，寻衅滋事，打架斗殴;严禁拉帮结派。不准不假外出：学生外出必须按学校规定履行请假手续，不准私自外出、逾假不归，严禁翻墙翻门出校。

三、活动安排

从2016年12月3日开始至2016年12月30日结束

(一)宣传发动、自查自纠阶段(12月3日-12月5日)

1、广泛宣传、营造氛围。充分运用班会课、政治学习、墙报等多种方式，大力宣传“三禁两不”专项治理的重大意义，增强宣传引导的针对性、生动性，扩大宣传的覆盖面和影响力。

2、加强教育、自查自纠。把“三禁两不”的要求告知每一位学生，以班为单位组织专题讨论，以案例分析教育学生认清危害，要求学生主动上交携带或隐藏的管制刀具，并立即开展管制刀具和其他危害物品的清缴工作。教育学生自觉抵制不良习惯，告别陋习;自觉做到不饮酒酗酒，不吸烟，严格遵守校纪校规。

(二)突出重点，集中治理阶段(12月6-12月16日)1、狠抓重点清查。学校将组织保安、宿管人员、政教员对学生寝室、箱柜等可能隐藏管制刀具、其他危险物品、酒类饮品、香烟等物品的地方，要反复开展清理收缴工作，请公安、保安联合对住校生寝室、箱柜进行彻底搜缴，保持高压态势。2、强化重点管理。要全面查找学校管理的薄弱环节，加强校园重点区域、重点时段、重点环节、重点部位的管理措施，强化学校值班制度、门卫制度、巡查制度、请假制度。加大校园巡查力度，及时发现和处置各种违反“三禁两不”规定的行为。

3、集中整治措施。(1)吸烟：宣传“2016年公共场所禁烟令”，学习校纪校规及《规范》中关于禁烟之规定，加强后阳台、厕所、寝室的检查力度，发现抽烟的学生的给予从重处理(处理办法附后)

(2)酗酒：学习《规范》及“三禁”中有关规定，重点查周末及晚归住校生在校外酗酒或购酒入室。(3)不假外出：落实行课期间的“双报告制度”(学生报告科任教师和班主任，科任教师报告班主任)、晚上“不归、晚归学生登记、汇报制度”、门卫“学生凭证出入制度”，认真执行各项规章制度，能有效防止学生不假外出;晚上各放学时段，各班将出校学生名单报保卫处。

4、奖惩结合：各班广泛发动学生积极开展劝导、帮助活动，大胆举报违规违纪行为，制定举报奖惩激励机制。对主动纠正和检举帮助他人的，要给予肯定和表扬;对故意隐瞒违纪行为且坚持不改的要严肃批评，并给予严厉的纪律处分。

(三)完善制度巩固成果阶段(12月17日—12月23日)

1、完善体制机制。在集中整治的基础上，对现有管理制度、规定进行一次全面清理，找准薄弱环节、充实、完善安全防范等各项管理制度，按照严格管理、科学管理、精细管理的要求，全面建立、健全、完善，形成不留空白的制度保障体系。要狠抓制度落实，严格责任追究。

2、深入开展倡导健康文明生活方式和城乡环境综合治理“进校园”教育。要把健康文明生活方式和城乡环境综合治理“进校园”教育，融入学校常规管理，贯穿学校工作始终。

3、加强校园周边环境综合治理和增强学校防范能力。学校将会同公安、城管、工商、文化、交通、食品卫生等部门，齐抓共管，形成合力切实做好校园及周边环境综合治理工作。

4、加强“警校共育”工作，调处各种矛盾纠纷;门卫实行24小时值班，严格执行‘外来人员登记、呼叫制度”、“学生凭证出入制度”，杜绝学生借故和无故外出，防止社会闲杂人员进入校园滋事。

四、保障措施

1、统一思想，提高认识。维护学校安全是一项重大政治任务，学生养成良好的生活习惯，健康成长，成文明守纪的社会公民是学校教育的基本目标。

2、强化领导，落实责任。班主任是专项治理工作第一责任人，做到班主任亲自抓，班长、团支书具体抓、深入抓，把专项治理工作纳入目标管理，将任务层层分解，落实到人。

3、完善设施，兑现奖惩。对“四重学生”要进行全天候监控监测，对工作落实到位，治理成效显著的班级给予奖励，对工作不到位，违纪学生人次多的班级给予惩戒，做到网格管理与树状管理相结合，确保学校安全稳定，学生健康成长。

三禁两不活动方案二四川省旺苍职业中学“三禁两不一规范”活动实施方案

按照省教育厅和市教育局关于中职学校开展“三禁两不”专项治理工作的安排部署要求，结合我校的实际，现制定如下实施方案。

指导思想

认真贯彻落实省、市的安排部署，深入开展“五项教育”(强化安全教育、重视养成教育、加强法制教育、开展心理教育、抓好主题教育)，全面加强学生日常行为管理，不断提高广大学生的遵纪守法意识和文明道德素质，维护学校安全和正常教育教学秩序，遏制各种事故特别是重特大事故发生，努力营造中职学生“特别守纪律、特别讲文明、特别懂感恩、特别求上进”的精神风貌，促进学生全面健康成长，努力实现“大事不出、小事少出、纠纷及时处置、矛盾妥善化解”的基本目标。通过常抓不懈，全面推动我校各项工作。

活动内容

“三禁两不一规范”是指在校学生严禁饮酒酗酒、严禁携带隐藏管制刀具、严禁在校生抽烟、不准结伙抱团、不准不假外出、规范学生使用手机。

具体要求：

1、严禁饮酒酗酒：学生在校期间，包括外出活动一律不准饮酒酗酒，严禁学生酒后进入教室、寝室等集体活动场所，严禁学校小卖部向学生出售各类酒品。2、严禁携带隐藏管制刀具：严禁学生携带管制刀具(包括可能对他人人身安全造成伤害的刀具，)进入学校，严禁购买、佩戴、隐藏管制刀具，严禁任何人向学生非法销售、贩卖、邮寄管制刀具。

3、严禁在校生抽烟：严禁学生在校园及社会公共场所抽烟，严禁学校小卖部向学生售卖香烟。

4、不准结伙抱团：建立正常的人际关系，提倡同学之间友爱互助。不准结伙抱团，寻衅滋事，打架斗殴;严禁拉帮结派。

5、不准不假外出：学生外出必须按学校规定履行请假手续，不准私自外出、逾假不归，严禁翻墙翻门出校

6、规范学生使用手机：学生上课期间手机必须处于关机状态，不准玩耍手机;睡觉时间(午休、晚睡)手机处于关机状态，不准玩耍手机。组织机构组长：青德昌

副组长：吴为民刘子林曾杰

成员：杨毅李勋侯万明杜光全何平杜光永各班主任和门卫

工作措施

1、召开教职工会，青校长向全体教职工传达“三禁两不一规范”活动精神和要求，政教处组织全校学生学习“三禁两不一规范”的内容和要求。

2、各班结合“五项教育”和“除陋习、树新风”活动，组织学生开展“三禁两不一规范”专项治理的深入学习、讨论。人人谈认识、谈体会，并结合自已的思想实际和日常行为，撰写心得体会和自律承诺书。要求每个学生熟记并能背诵中职学生“十不准”纪律规定(不准携带隐藏管制刀具、不准打架斗殴、不准结伙滋事、不准擅自外出、不准酗酒抽烟、不准衣冠不整、不准侮辱他人、不准赌博盗窃、不准强行索要他人财物、不准进营业性歌舞厅酒吧)和“三禁两不一规范”要求，做到熟记于心、外化于行、自我反省、自我检讨、自觉整改、自觉抵制不良行为习惯。

3、学校团委利用广播、板报做好宣传。

4、学校组织专门力量，增添专用设施，采取非常措施，重点对可能隐藏管制刀具、其他危险物品、酒类饮品、香烟等物品的地方进行反复清理收缴。倡导学生大胆举报违规违纪行为，对主动纠正和检举帮助他人的给予表扬和一定的奖励;对故意隐瞒违纪行为且坚持不改的进行严肃批评，并给予严厉的纪律处分。

5、强化学校值周值班制度、门卫制度、请假制度。加大校园巡查力度，及时发现和处置各种违犯“三禁两不一规范”规定的行为。在学生中积极培养发展信息员，畅通信息渠道及时处置工作机制。

6、突出重点帮教。各班在加强面上教育的同时，开展内部排查，对经常违纪违规和有不良行为记录的学生，作为重点帮教对象，建立内部台账、落实帮教措施，重点帮扶管理和教育转化。对个别拒绝帮扶、屡教不改的学生，按照四川省教育《关于中等职业学校学生违反“三禁两不”规定纪律处分暂行办法》进行顶格处理。

7、着力长远，常抓不懈。加强“警校共育”工作，会同公安、城管、工商、文化、交通、食品卫生等相关部门加强校园环境综合治理，巩固活动效果，形成长效机制，推动学校管理规范化和科学化

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三禁两不十不准国旗下演讲

2016党的群众路线教育实践个人整改方案3篇
三送三禁活动 第五篇

第1篇

针对在党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节所发现的个人存在问题制定如下整改方案，以便及时发现、及时整改，以达到“治治病”的根本目的。

一、目标要求

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三

个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八

届三中全会精神等一系列重要指示精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步提高政治觉悟,

自觉践行党的宗旨,按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率。

二、整改的问题

形式主义方面，突出表现在：理论武装忽视，没有很好钻研工作所需要的知识，致使解决问题起来有压力，遇到突发问题有些束手无策，应变能力稍有欠缺。

三、整改的措施

1、要进一步提高思想认识，加强理论学习，增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要以高度的危机感抓好业务知识的学习钻研和更新以适应工作的需要。

第2篇

在党的群众路线教育实践活动中，通过听取意见环节对本人存在的问题以便及时整改，达到“治治病”的目的，制定如下整改方案：

一、目标要求

全面贯彻党的十八届三中全会精神等一系列重要指示精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步提高政治觉悟,

自觉践行党的宗旨,按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率。

二、整改的问题【三送三禁活动】

主要表现在：纪律有些松懈，执行力稍有欠缺。

三、整改的措施

1、提高思想认识，加强政治理论学习，端正工作态度，树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、在工作中严格执行各项规章制度，不断提高执行力。

3、严格遵守上下班工作制度，不迟到、不早退，上班中不做与工作无关的事情。

第3篇

一、对象范围和时间安排

（一）对象范围。教育实践活动在县社机关全体党员中开展。

（二）时间安排。根据县委的部署，大体安排8个月时间，从2016年2月开始，9月基本完成，集中教育时间为3个月。坚持时间服从质量，统一部署，3月10日前完成动员部署。

二、重点任务

通过开展教育实践活动，解决“四风”突出问题，让广大党员特别是领导干部坚定理想信念、站稳群众立场、带头廉洁自律、增强责任担当、提高落实能力。

（一）解决“四风”突出问题。重点解决思想和工作中存在的因循守旧、思想不解放、改革创新意识不强，固步自封，暮气沉沉，只重眼前不顾长远，拍脑袋决策、搞“一言堂”，不敢担当、不愿负责，缺乏工作热情，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，心浮气躁、跑官要官，组织观念淡薄、纪律松驰，信口开河，口无遮拦，讲究排场、铺张浪费，脱离群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。突出解决办事拖沓、互相扯皮、浑浑噩噩混日子，上班时间随意离开工作岗位，外出溜达消闲；作风漂浮，做事不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；不主动、不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬；贪图安逸、庸懒散拖、工作不落实、办事“中梗阻”，责任心不强，追名逐利等问题。

（二）解决为农服务能力不强等问题。结合供销合作社实际，推动“五大经营网络”为主要内容的新农村现代流通服务体系，推动网络经营服务功能升级上档。积极发展农产品电子商务平台，加强农产品批发市场建设，大力推动我县农产品流通。探索建立新型农村合作体系，为农业生产经营提供低成本、便利化、全过程、全方位的服务。引领全县农民专业合作社参与组建联合社，提高农民组织化水平。加强基层组织建设，进一步夯实供销社基础。积极探索基层供销合作社恢复重建的途径和办法。大力发展农村综合服务社，积极创建集经营性与公益性于一体的综合服务平台，为农民提供更加便捷的服务。

（三）解决制约改革发展的突出问题。切实抓住赣南苏区振兴发展的历史机遇，争取指导，争取政策，争取项目，全力推进供销事业发展。突出解决人才匮乏问题，加大干部职工教育培训力度，加快人才引进，构建适应新形势需要的供销合作社人才队伍体系。突出解决投入不足的问题，千方百计培育壮大社属龙头企业，通过上项目壮大社属企业实力，努力提升供销合作社为农服务能力。

（四）解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求，坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振党员、干部的精气神。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，着力解决是否存在执行上级决策部署中打折扣、讲条件、搞变通，不遵守政治制度、重大问题不请示汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义，个人主义，组织涣散、纪律松驰等问题。严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。

三、方法步骤

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、为民办实事贯穿始终，使各个环节工作有效衔接、相互贯通，确保教育实践活动健康深入开展。

（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，根据实际情况，多种形式抓好学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，践行党的宗旨成为普遍自觉。一要学好规定内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会、市委四届四次、五次全会精神以及县委十三届九次全会精神，学习中发〔2016〕4号、赣发〔2016〕8号和赣市发〔2016〕3号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统。县社领导班子和领导干部要把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《烟花爆竹安全管理条例》作为学习重点内容，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德教育。二要弘扬苏区精神。用好红色资源，组织党员、干部认真学习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《苏区史》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》，进一步弘扬苏区精神和苏区干部好作风。三要学习先进典型。开展推选“龚全珍式好干部”、“感动人物”活动，选树近年来在供销工作中涌现出来的叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使供销系统全体党员、干部学有标杆、行有示范。四要创新学习方式。要用好电视、报纸、手机、网络等平台，采取观看专题片、案例教育、开设政策讲堂等方式，组织集中学习、业余辅导、专题讨论和考试考评，让全体党员切实掌握群众观点、践行群众路线、弘扬苏区精神。县社领导班子成员要到“三送”联系点讲党课；“三送”驻点干部要参加驻点村党组织的学习，并作中心发言；“三送”干部要在联系点宣讲教育实践活动要求和涉农政策，做到活动知晓和政策宣传全覆盖。五要增强学习实效。围绕提升做群众工作能力，组织党员、干部熟记涉农政策法规和操作规程，使每位党员、干部成为解决基层实际问题的执行能手；围绕提升做好本职工作能力，组织党员、干部钻研与本岗位、本单位、本行业紧密相关的专业知识，使每位党员、干部成为精通业务工作的行家里手；围绕提升统筹协调能力，组织党员、干部博览政治、经济、科技、文化、社会、生态等方面的前沿理论，使每位党员、干部成为服务加快发展的参谋助手。

2、深入群众听取意见。在听取意见时，一要突出针对性。领导班子和领导干部要着重听取群众对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。普通党员也应通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、所在单位群众的意见建议。二要注重广泛性。要多渠道听取意见，重点向党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志、老党员、企业主等征求意见。机关全体党员分期分批到“三送”联系点，征求意见、解决问题。三要增强实效性。要发挥民意收集商办机制的作用，积极营造让群众讲真话、道实情的氛围，重视群众来信来访来电等送上门的意见建议，并利用网络、上门走访、召开座谈会、发放征求意见函、调查问卷等方式，公开征求意见建议。

（二）查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。

1、找准找实突出问题。一要坚持问题导向。领导班子和领导干部要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，注重从基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议等关系群众切身利益的问题中查找干部作风问题。二要对照要求深入查找问题。领导班子和班子成员要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，查找工作中的差距、作风上的不足。普通党员要在党组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找自己在党性党风上的差距。三要重点抓住典型事例找问题。每个党员要从群众反映强烈的突出问题中，抓住几个带有普遍性的典型事例，深入查找产生问题背后的干部作风问题。四要集中梳理问题。县社领导班子要召开专门会议，对查摆出来的问题进行梳理。

2、认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象为：县社领导班子和班子成员及其他副科级以上干部。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。

3、开好专题民主生活会。县社领导班子要召开专题民主生活会。原则上，会期不少于1天，邀请督导组和纪检、组织部门派员参加。一要做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议；党组织负责同志与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管股室负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，做到问题、原因、措施“三必谈”，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见，至少要提出1条有价值的批评意见，不提性格不好、脾气不好、加强理论学习、加强调查研究之类泛泛而谈的问题，所提意见一定要通过沟通基本达到一致后再上会。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先自我批评、再逐一批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报专题民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。在民主生活会情况通报会上，要对民主生活会质量进行测评。

县社机关党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加机关党支部召开的组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。

专题民主生活会要邀请“两代表一委员”、“三送”联系点的基层干部群众代表、服务对象代表列席；驻点“三送”工作队队长列席所驻点乡镇领导班子民主生活会，驻点“三送”干部列席村、社区党组织专题组织生活会。在召开民主生活会情况通报会时，要邀请“两代表一委员”、“三送”联系点的基层干部群众代表、服务单位和服务对象代表，对民主生活会质量进行测评。

（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，做到开门整改、标本兼治。

1、制定整改方案。一要制定班子整改方案。县社领导班子要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案一计划”），并充分听取群众意见。对关系群众切身利益、社会关注度高的整改事项，向社会公开征求整改措施。二要严把整改方案质量关。制定“两方案一计划”目标要明确、措施要具体、责任要明晰、方法要可行，并报县委教育实践活动领导小组备案。三要公布整改方案。县社班子整改方案要在县人民政府信息公开平台公开，让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实整改措施。每位领导干部都要制定个人整改措施，报单位主要负责同志和上级督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

2、严明整改要求。一要建立整改工作台账。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行具体责任人承办、督导组督办、单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。对收集到的诉求，分类汇总，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈。对群众反映的问题困难或矛盾纠纷等诉求，能够现场解决的应及时予以解决；需要多个部门联合才能解决的，应及时梳理汇总逐级报送至教育实践活动领导小组办公室，由教育实践活动领导小组办公室函送相关单位会商解决；因政策不允许或条件不成熟而无法解决的要作好解释说明。

3、狠抓专项整治。一要认真落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务。集中整治文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，收受“红包”、公款送礼，公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题。二要结合实际确定专项整治重点。要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要注意查找和整治侵占群众利益等问题。三要按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每个专项整治任务要有专门方案、有推进措施、有责任股室、有具体责任人、有检查评估、有监督问责，抓一项成一项，不达目的不罢休。

4、强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。三要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，加强对清明节、劳动节、端午节、中秋节等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

5、健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全针对性和指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化制度化。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。

根据教育实践活动进展情况，适时召开整改落实工作情况通报会和教育实践活动总结会议，并对教育实践活动进行民主评议。

四、相关要求

（一）落实领导责任。单位主要领导要切实履行第一责任人职责，深入一线、靠前指挥，吃透政策要求，把握进度节奏，解决关键问题。

（二）强化组织保障。县社成立党的群众路线教育实践活动领导小组，充分发挥宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关的作用，对需要着重解决的问题，加强调查研究，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义，加快形成教育实践活动服务人民群众、解决实际问题的现实成果。

（三）加强宣传引导。要高度重视舆论宣传工作。坚持正面引导为主，充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传中央、省委、市委和县委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，及时反映社会各界的积极反响，积聚和传递正能量。要研究制定本单位教育实践活动宣传工作方案，对舆论引导工作进行总体谋划和具体安排。要积极配合电视台、新闻网、《犹江通讯》等主要新闻媒体办好教育实践活动专题专栏，发挥宣传引导和舆论监督作用。要发挥“三送”干部密切联系群众的优势，做好对基层群众的宣传引导工作。

（四）注重统筹兼顾。要正确处理工学矛盾，既要保证活动时间和质量，又不能影响正常的工作秩序，更不能影响服务群众。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和中央一系列重要会议精神结合起来，同贯彻落实省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会及县委十三届九次全会精神结合起来，同纵深推进“同城发展、绿色赶超”战略，建设宜居宜游宜业结合起来，着力推动教育实践活动与改革发展同频共振，推动整治“四风”顽疾与破解改革发展难题齐头并进，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰，进一步增强广大党员、干部的宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，不断凝聚起“同城发展、绿色赶超”的强大合力，以作风的转变推动中心工作的落实，以实际工作成效检验活动成效。

2016财政局党的群众路线活动实施方案3篇
三送三禁活动 第六篇

第1篇

按照全县的统一部署，根据《县财政局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，现就我局党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下实施方案。

一、对象范围和时间安排

（一）对象范围。教育实践活动在局机关各股室，局属各单位和全体党员中开展。重点是局领导班子、班子成员和其他副科级以上干部。

（二）时间安排。大体安排7个月时间，从2016年3月开始，9月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，在3月10日前完成动员部署。

二、重点任务

通过开展教育实践活动，解决“四风”突出问题，让广大党员特别是领导干部坚定理想信念、站稳群众立场、带头廉洁自律、增强责任担当、提高落实能力。

（一）解决“四风”突出问题。重点解决机关和干部队伍中贪图安逸、不思进取，庸懒散拖，推诿扯皮，工作不落实，服务不主动，办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。

（二）解决关系群众切身利益的问题。积极发挥财政职能，优化支出结构，加大力度保民生保重点，着力解决群众教育、就业、社会保障、医疗、住房等基本民生问题。深入推进“三送”工作全覆盖常态化，大力支持农村危旧土坯房建设，帮助基层群众解决生产生活中遇到的各种实际问题和困难。畅通群众诉求表达渠道，与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度。

（三）解决基层组织服务能力不强的问题。加强基层服务型党组织建设，深入推进党组织创先争优，实现基层党建工作全面提升工程。坚持和完善党群共建、“民情家访”、“先锋创绩”等制度，建立党员“志愿服务”制度，推动党员八小时之内立足岗位创先争优、八小时之外就近服务群众。

（四）解决制约财政发展的瓶颈问题。通过开展教育实践活动，进一步解放思想、转变观念、改进作风、强化责任、凝聚共识，优化工作机制，深化调查研究，推动财政改革和发展，争当南苏区振兴发展排头兵，以改革发展的实际成效检验活动成效。

（五）解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求，坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振广大党员、干部的精气神。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，着力解决执行中央、省委、市委和县委决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理，事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义，个人主义、特权思想严重，组织涣散、纪律松驰等问题。坚持以零容忍态度惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处党员、干部违纪违法行为，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位等问题。树立正确用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官，拉关系、走门子等问题。严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。

三、方法步骤

坚持正面教育，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、为民办实事贯穿始终，使各环节工作有效衔接、相互贯通，确保教育实践活动健康深入开展。

（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取意见。

1.扎实开展学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”，针对不同党员、干部实际，多形式抓学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，践行党的宗旨成为普遍自觉。

具体安排（3月11日——3月31日）：

（1）开展专项学习。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会、市委四届四次、五次全会和县委十二届七次全会精神，学习中发〔2016〕4号、发〔2016〕8号、市发〔2016〕3号文件规定的学习内容。局领导班子和领导干部要学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等重点内容。

（2）开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》等专题资料，并开展专题大讨论。

（3）组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

（4）邀请专家学者讲课。主要讲授党章、廉政准则、党的群众路线及“打造清明的政治生态、积极的工作状态、健康的人生姿态”等。

（5）组织学习交流。在学习的基础上，参加集中学习人员撰写心得体会，并在会上讨论交流。充分利用网上学习平台，组织学习人员心得体会在局门户网站作专题交流。

（6）开展体验学习。以服务对象的身份，到本单位从首道程序开始办事，全程体验本单位的工作作风和服务质量。通过体验学习，增强为民服务的意识，提高办事的效率和质量。

（7）开展上门送学。“三送”干部在抓好自身学习的同时，要采取进户宣讲、制作宣传栏，以及利用手机信息、网络、QQ、微信微博等现代信息手段送学上门，组织村、社区、非公有制经济组织、社会组织等基层党组织的党员参加学习教育。局主要负责人要到“三送”联系点上专题党课。

（8）举办党章、廉政准则、群众路线等有关内容的知识测试。参加人员为全局党员干部。

（9）开展“重温苏区精神”教育。组织党员、干部到县革命烈士纪念馆、江口革命历史展览馆、大埠农民暴动旧址、田村镇村岭村革命烈士纪念馆等地，追忆先辈们的英雄事迹，重温苏区精神。

2.深入群众听取意见。放下架子“走出去”，在前期准备工作开展“四风”问题调研的基础上，围绕解决财政“促发展、保民生、严监管、提绩效”深入开展专项调研。局领导班子全员参与，重点调研当前财政工作中热点难点问题，收集群众反映强烈的突出问题，梳理群众的意见建议，为查摆问题、整改落实打好基础。敞开大门“请进来”，从有利于群众讲真话讲实话、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系的角度出发，采取多种方式渠道，广泛发动群众有序参与，听取群众呼声，集中群众智慧。

具体安排（4月1日——4月15日）：

（1）深入开展“促发展、保民生、严监管、提绩效”财政重大问题调研活动。结合我局“三送”工作，局领导班子全员参与，组成若干个调研小组，深入乡村、社区、企事业单位，围绕解决财政突出问题，广泛听取基层干部、群众对财政工作、财政政策及财政工作作风建设的意见建议。重点突出财政改革发展“六个”专题：①培植财源，促进财政收入稳定增长；②优化支出，进一步提高民生保障水平；③清理债务，进一步化解地方性债务风险；④创新方式，筹集资金支持重点项目建设；⑤整合资金，进一步集中财力办大事；⑥加强监管，进一步提升资金使用绩效。时间一周。

（2）征询县委督导组对我局领导班子和领导干部作风建设的意见建议。

（3）向我县的财政服务对象发放无记名问卷，广泛征求各服务对象的意见建议。

（4）深入“三送”驻点村，开展宣传教育、听取意见建议。组织“三送”干部深入我局在南塘镇各“三送”驻点村，与其党支部交流，征求意见建议。

（5）按照局党组的要求和安排，结合各自实际，通过各种形式征求收集意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（6）在局大门外设立教育实践活动征求意见箱，对外公布电子邮箱，采取信函问答、电子信箱等多种方式和渠道，广泛听取群众意见建议。

局各调研小组调研结束后，汇总梳理意见建议，形成调研报告，报局教育实践活动领导小组办公室。

在原汁原味梳理汇总所有征求到的意见建议基础上，局党组形成关于党的群众路线教育实践活动征求意见的调研报告，报县委督导组和县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。

具体安排（4月16日——5月15日）：

1.找准查实突出问题。一要坚持问题导向。局领导班子、班子成员和其他副科级以上干部要强化问题意识，树立问题导向，并做到“三摆三查”，即班子的问题把个人摆进去、下级的问题把上级摆进去、社会面上的问题把自己摆进去，查“四风”表现、查问题危害、查根源原因。二要对照要求深入查找问题。局班子要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。三要重点抓住典型事例找问题。单位和党员要从群众反映强烈的问题中，抓住几个带普遍性的典型事例，深入查找产生问题背后的干部作风问题。四要集中梳理问题。局班子要召开专门会议，对查摆出来的问题进行梳理，还要牵头梳理涉及本系统、本行业的问题，并按问题的管辖责任、原因性质进行归类。

2.认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。局领导班子、班子成员和其他副科级以上干部要撰写对照检查材料。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。三要严格审核把关。主要负责同志要逐一审阅班子成员对照检查材料，提出具体意见，并主持起草领导班子对照检查材料，在一定范围征求意见。民主生活会前一周，领导班子和班子成员对照检查材料，报挂点领导和县委督导组审阅把关。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子要召开专题民主生活会，非领导职务干部要参加领导班子民主生活会。原则上，会期不少于1天。督导组全程参加，纪检、组织部门派员参加，要邀请“两代表一委员”、服务对象代表、单位“三送”联系点的干部群众代表等列席。一要做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议；局主要负责同志与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，逐一谈心谈话，把班子、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员之间还要以书面形式提出批评意见。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到“自我批评敢于亮丑，当关公不怕脸红；互相批评敢于发声，当包公敢唱黑脸；边整边改敢于亮剑，当雷公雷厉风行”，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。专题民主生活会要全程录播。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报上级党委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。民主生活会情况通报会上，对民主生活会质量进行测评。民主生活会坚持“四不过关”要求，即：会前准备不充分的不过关、批评与自我批评未深入对照“四风”问题的不过关、整改方向和整改措施不明确的不过关、未进行群众满意度测评或满意度不到85%的不过关。

各党支部要开好组织生活会，针对存在问题提出改进措施和办法。参加组织生活会的人员为党支部所属全体党员，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。召开组织生活会的窗口单位的主要负责同志要代表班子进行对照检查。专题组织生活会后要开展民主评议党员工作，民主评议采取自评和测评相结合的方式进行，在每名党员进行自我评议后，发放民主测评表进行党内互评，民主评议分优秀、合格、基本合格、不合格四个格次。组织生活会和民主评议党员情况，会后5天内书面报局教育实践活动办公室。

（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表，做到开门整改、标本兼治。

具体安排（5月16日——8月31日）：

1.认真制定整改方案。一要制定班子整改方案。局班子要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。各党支部也要针对查找出来的问题，列出清单，明确具体的整改措施。对关系群众切身利益、社会关注度高的整改事项，向社会公开征求整改措施。二要严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”须报上级党委教育实践活动领导小组备案。三要公布班子整改方案。局领导班子的整改方案，要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实个人整改措施。副科级以上干部都要制定个人整改措施，报本单位主要负责同志和上级督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真落实。

2.上下联动整改。一要建立整改工作台帐。局机关各股、局属各单位、各党支部都要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。对梳理汇总的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不具备的要作好解释说明。三要上下协力攻坚。涉及多个部门或单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。积极落实县交办的整改任务。

3.狠抓专项整治。制定专项方案，明确推进措施和牵头部门、具体责任人，建立检查评估、监督问责等制度，按照“准、狠、韧”的要求，认真落实中央、省委、市委和县委部署的专项整治任务，特别是要在改进干部作风、提高机关效能、减轻基层负担、改善民生福祉等方面下力气、见成效。一要整治形式主义。清理各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动，此项工作由局办公室负责牵头组织落实。二要整治官僚主义。对党员干部勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理作风专断蛮横问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办和“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题。此项工作由财监局（财检办）牵头组织落实。三要整治享乐主义。对党员干部落实有关工作和有关规定的情况进行专项检查，切实解决违反规定的各种问题。进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清理办公用房、强化公务用车管理，落实不赠送、不接受礼品的规定。此项工作由财监局（财检办）牵头组织落实，局办公室配合。四要整治奢靡之风。结合财政职能，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。此项工作由财监局（财检办）牵头组织落实，局办公室配合。

4、完善制度建设。一要梳理完善现有制度。对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；不适用的，坚决废止。此项工作由局各股室（单位）清查梳理，修订完善，报局党组研究确定。二要研究制定新制度。从活动一开始，就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。此项工作在局党组召开整改落实专题会确定后，由责任股室（单位）负责拟订制度，报局党组确定。三要严格落实制度。把制度约束作为刚性约束，坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。将落实中央八项规定精神作为切入点，加强督促检查，坚决整治对制度规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻执行中央和省委、市委、县委决策部署上打折扣、搞变通、打擦边球。对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理，典型问题要公开曝光，严防“回潮反弹”。此项工作在局党组召开整改落实专题会确定后，由各责任股室（单位）分头负责落实。严格落实制度贯穿教育实践活动始终，贯穿到今后各项财政工作中。

根据局教育实践活动进展情况，适时召开整改落实工作情况通报会和教育实践活动总结大会。

四、活动要求

（一）切实加强对教育实践活动的组织领导。局党组是抓好教育实践活动的责任主体，局党组书记承担第一责任人的责任，深入一线、靠前指挥，沉下去面对面地开展工作，及时发观和解决苗头性、倾向性问题。局成立教育实践活动领导小组，具体负责全局教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，抽调精干力量组成，负责日常工作，主要职责是加强调查研究，搞好协调服务，推进工作落实，当好参谋助手，具体负责局教育实践活动的实施。各股室（单位）要高度重视，股室（单位）的主要负责人是第一责任人，要带领所属党员、干部认真落实教育实践活动的每项工作，抓好每个环节，创新特色，抓出亮点。涉及相互配合的工作，不推诿敷衍，主动积极，齐心协力，完成局教育实践活动的各项任务。

（二）加强对教育实践活动的指导检查。局教育实践活动全程接受县委督导组的督导，尊重督导组督导，充分听取县委督导组的意见，积极配合督导组工作，既在规定的环节规定的工作项目接受指导，也在其它各项教育实践活动中充分征求督导组意见。局指导检查组要认真落实工作职责，加强对各股室（单位）教育实践活动的指导检查，发现问题和不足，及时予以纠正。

（三）着力增强教育实践活动的实践特色和财政特色。以“三送”工作为抓手，深化“心系群众，财政为民”理念的内涵和实践，进一步推动“五型”财政建设。在开展教育实践活动中，各股室（单位）要围绕中心，结合实际，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合、做好“规定动作”与创新“自选动作”相结合、开展教育实践活动与推动各项工作相结合，深化改革、推动发展、转变作风、高效服务、清正廉洁。

（四）把开门搞活动贯穿全过程。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，防止“自说自话、自弹自唱”。广泛征求群众意见，通过各种形式听真话、听实话，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。在查摆问题、剖析问题、解决问题过程中，都让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表要向群众公示、让群众知道。要注意听取群众评价，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。

（五）做好宣传和舆论引导工作。在财政门户网开设党的群众路线教育实践活动专题，通过宣传栏报、报刊等载体，广泛开展宣传报道，通报我局教育实践活动进展、经验做法、工作安排、重要精神等激发学习积极性，促进教育实践活动开展，营造良好舆论氛围。

（六）确保教育实践活动取得实效。各股室（单位）要坚持开展教育实践活动与促进工作相结合，正确处理开展教育实践活动与做好本部门本单位当前各项工作的关系，紧紧围绕中心工作和业务工作，合理安排、相互促进、协调发展，切实做到“两不误、两促进”。集中教育实践活动告一段落后，继续抓好整改措施落实，不断巩固扩大活动成果。

第2篇

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义

群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是全县各级党组织的重大政治任务，对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，以作风建设新成效凝聚振兴发展正能量，具有十分重要的意义。

近年来，全县财政部门深入开展了“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送’’）、“治庸、治懒、治散’’、“治脏、治乱、治堵’’和“精心谋事、用心干事、专心成事”等活动，干部作风持续好转，财政干部大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，党群干群关系明显好转，在群众中树立了良好的财政部门形象。但形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风问题在党员和干部队伍中仍然存在，要通过开展教育实践活动，贯彻整风精神，对这些作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。

局属各党支部和广大党员、干部要自觉增强政治责任感和政治敏锐性，切实把开展教育实践活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神的重要抓手，作为进一步解放思想、全面深化改革的重要机遇，按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴”战略部署，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，在争当南苏区振兴发展排头兵的伟大实践中更好地服务群众、造福人民。

二、全面贯彻教育实践活动的指导思想和总要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以落实中央八项规定为切入点，以“三送”工作为主抓手，以局领导班子和副科级以上领导干部为重点，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，切实把党密切联系群众的优势，转化为推动我县财政工作的强大力量，加快财政改革和发展，为推动南苏区振兴发展提供坚实的财力保障。

（二）总体要求

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’’的总要求贯穿始终，把从严要求、上下联动、解决问题贯穿始终，坚持正确导向，注重建立长效机制，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动，确保教育实践活动健康深入开展。以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，大力弘扬苏区精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力（以下正文略）进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

三、准确把握教育实践活动的基本原则和重点任务

（一）基本原则

1．坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2．坚持领导带头。从领导班子和领导干部做起，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实。

3．坚持批评与自我批评。坚持问题导向，聚焦“四风”，深挖根源，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善于帮助别人，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

4．坚持开门搞活动。注重敞开大门，发挥群众积极性，全过程发动群众参与，整个活动置于群众监督之下，充分听取吸纳群众意见建议，使活动更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。

5．坚持分类指导。针对局机关、局属事业单位的不同情况和特点，加强对其活动对象、环节方法和解决突出问题上的指导，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

（二）重点任务

抓住“四风”这个重点不放，集中解决领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，全面落实为民务实清廉要求。在财政改革和发展中坚持做到“心系群众，财政为民”，努力达到以下目标：

1、全局党员干部作风显著转变。紧紧抓住改进作风这个主要任务，教育引导全局党员、干部着力在解决“四风”问题上取得突破。坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题，端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当，敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，察实情、出实招、办实事、求实效；坚决反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，坚持深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

2、党群干群关系显著改善。紧紧抓住密切联系群众这个核心问题，教育引导全局党员、干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和行动中，结合各自岗位，争做“三个表率”：争做联系群众的表率，自觉摆正与群众的位置，思想上尊重群众，感情上贴近群众，同群众打成一片，与群众同甘共苦，始终与群众心贴心、同呼吸、共命运；争做服务群众的表率，从看得见摸得着的事情做起，在安排财政资金上，坚持做到新增财力向困难群众、向农村、向基层、向公共社会事业“四个倾斜”，切实解决好收入、就业、教育、住房、医疗、社保等群众最关心的现实问题，全心全意为群众服务；争做善做群众工作的表率，深入把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径，不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力。

3、推进财政改革和发展的能力显著增强。紧紧抓住发展第一要务，注重推进财政改革发展，教育引导全局党员、干部从县欠发达的最大县情出发，从财政收入总量规模偏小、支出压力较大的实情出发，进一步解放思想、更新观念，增强责任感和紧迫感，自我加压，主动作为，勇于担当，奋发进取，以县财政发展为己任，以更大的勇气和智慧深化财政改革，推动全县财政又好又快发展，促进全县财政收入总量较快增长、质量明显提高，财政支出绩效明显提升、保障能力明显提高，为全县社会经济建设、南苏区振兴发展奠定更加坚实的基础。

四、严格把握教育实践活动的对象范围和方法步骤

（一）对象范围

我局教育实践活动的对象为局机关、局属事业单位，包括领导班子、领导干部和全体党员。

（二）方法步骤

教育实践活动从2016年3月开始，9月基本结束。全局集中教育时间不少于3个月。着力抓好三个环节：

1、学习教育，听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。（1）开展专项学习活动。局党组带头集中学习讨论，引导党员、干部在前期学习的基础上更加深入地学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会精神，学习市委四届四次、五次全会以及县委十二届七次全会精神，学习中央、省委、市委有关文件规定的学习材料，并结合实际拓展学习内容，创新学习方式，提高学习效果，为教育实践活动打牢思想基础。（2）组织为民务实清廉专题大讨论。引导全局党员干部，紧密结合岗位实际，明确为民务实清廉的内涵和要求，确立行动标杆和行为规范，更好地履职尽责。（3）开展红色教育和警示教育。充分利用丰富的红色资源，采取观看专题片、现场体验等形式，开展苏区精神的学习活动。（4）开展集中解决“四风”问题专项调研活动。结合“三送”工作，局党组带头深入农村、社区、企业开展走访纳谏活动，听取乡村基层干部、农民及农民工、企业职工、社区工作人员等基层干部群众意见。各股（室）、各单位要按照局里要求和安排，结合各自的实际，通过各种形式征求收集意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

2、查摆问题，开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评，开好一次高质量的专题民主生活会。领导班子要带头查摆问题，按照“自我批评敢于亮丑，当关公不怕脸红；互相批评敢于发声，当包公敢唱黑脸；边整边改敢于亮剑，当雷公雷厉风行”的要求，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子成员要对照为民务实清廉要求自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例。民主生活会要坚持“四不过关”，即：会前准备不充分的不过关，批评与自我批评未深入对照“四风’’问题的不过关，整改方向和整改措施不明确的不过关，未进行群众满意度测评或满意度不到85%的不过关。会后，要在规定范围通报民主生活会情况。局党组民主生活会接受县委督导组的全程督导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。局教育实践活动领导小组办公室的指导检查组要加强对各支部的专题组织生活会的指导检查。

3、整改落实、建章立制。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改方案，从严抓好落实。按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示，接受群众监督。(1)围绕整治形式主义，对各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动进行认真清理，集中治理文山会海问题，着力改进学风文风会风。着力解决“形象工程”、“政绩工程”等问题，着力整治虚报浮夸、搞虚假政绩、掺水分等问题。(2)围绕整治官僚主义，对各股室、各单位特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，着力整治一些党员、干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理作风专断蛮横问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办和“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题。(3)围绕整治享乐主义，进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清理办公用房和加强公务用车管理，落实不赠送、不接受礼品的规定。(4)围绕整治奢靡之风，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁违反规定搞楼堂馆所建设。同时，加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在庸、懒、散作风问题的干部进行整顿，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

开展教育实践活动重在实效，贵在长效。要加强制度建设，狠抓制度落实，形成作风建设长效机制。(1)梳理完善已有制度。对贯彻党的群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；不适用的要坚决废止。(2)研究制定新的制度。重视研究出台加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据和制度保障。(3)严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。将落实中央八项规定精神作为切入点，加强督促检查，坚决整治对制度规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻执行中央、省、市、县决策部署上打折扣、搞变通、打擦边球。

五、切实加强教育实践活动的组织领导

（一）强化领导责任。成立局党组党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室。办公室分设综合材料组、指导检查组。活动办公室从各股室各单位抽调精干人员参加。被活动领导小组办公室抽调的人员要认真履行职责，不能以本身业务工作推诿任务，所在股室、单位负责人要安排好被抽调人员的业务工作，全力支持其在教育实践活动领导小组办公室的工作。其它未被抽调人员的股室、单位，也要积极支持教育实践领导小组办公室工作，活动紧张时期，临时抽调人员，要积极安排，不能推诿。

（二）加强督导检查。局党组党的群众路线教育实践活动领导小组办公室指导检查组，要全程对各股室各单位的教育实践活动，进行指导检查，及时了解情况提出建议，及时发现问题督促解决，防止活动搞形式、走过场、出偏差。

（三）积极探索创新。全局的教育实践活动，既要认真地落实全县的统一部署，坚持基本环节不能少、不变通，把规定动作做到位，又要结合财政工作和我局的实际，创造性地开展和丰富“自选动作”，确保教育实践活动有特色、出亮点、见实效。各股室、各单位、各党支部也要结合自身的实际和特点，集思广益，积极探索，创新形式，做到活动有声有色。

（四）搞好舆论宣传。要充分运用会议、财政门户网、宣传栏、新闻媒体、手机信息系统等多种载体，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，反映我局开展教育实践活动的成功做法和经验，及时总结推介活动中涌现出的先进典型，加强正面引导，形成积极向上的舆论氛围。

（五）注重统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，通过教育实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验教育实践活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为推动全县财政改革发展的强大动力。

第3篇

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会，市委十一届五次、六次全会以及区委七届五次全会精神为指导，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实“四下基层”、“马上就办”要求，以“为民服务勇担当，开拓创新我先行”为活动载体，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学理财能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升财政科学化精细化管理水平，努力建设一支思想素质好、服务群众好、工作业绩好、廉洁自律好、社会评价好的财政干部队伍，为服务美好建设、全面建成小康社会作出新的贡献。

二、工作目标

局教育实践活动的工作目标是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决局机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到位，真正让群众受益。

着力解决“四风”突出问题。局机关重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，在财政工作中解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强党支部建设为抓手，提高基层党组织工作活力，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员干部队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。落实党员干部直接联系群众制度，健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，充分调动服务群众的积极性。

三、方法步骤

区财政局教育实践活动从2016年3月开始，到9月底结束。实践活动坚持问题导向、教育实践并重，领导干部带头与党员干部全员参与相结合、正面教育为主和批评与自我批评相结合、落实规定动作与创新财政特色相结合、扎实开展教育实践活动与推动财政工作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节要求，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见（时间约5周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、进行动员部署。根据区委部署，并与派驻督导组商议，组织召开区财政局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，由区财政局局长吴振强同志和区委第八督导组组长韦新生同志作动员讲话。动员大会召开时间和议程要提前1-2天在单位公开栏进行公告。动员会议结束后，参加会议的干部职工、本局部分离退休党员、部分服务对象代表对局领导班子及党员领导干部进行民主评议。引导广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。

2、深入学习交流。结合实际制定学习教育计划，组织广大党员、干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神；学习省第九次党代会、省委九届九次、十次全会精神，市第十一次党代会、市委第十一届五次、六次全会精神，以及区第七次党代会、区委七届五次全会精神；认真研读学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习习近平总书记在福建工作时的重要指示和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。

局领导班子集中学习中央、省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动精神，习近平总书记一系列重要讲话；邀请专家学者作群众路线方面的专题辅导；以财政工作、财政干部、局党组应如何贯彻马克思主义群众观点，坚持党的群众路线等为主题，进行集中讨论。局领导班子成员集中学习时间不少于3天，交流讨论不少于2次。除了班子集中学习外，班子成员还要抓好个人自学，积极参加其他各类学习培训。

组织全局党员、干部进行1-2天集中学习培训。整个教育实践活动期间，至少要组织2次全体党员干部学习心得交流活动，并负责对党员、干部自学情况进行督促。要把讲党课作为教育实践活动的重要载体，以依法理财、为民理财等为主题精心准备高质量的党课，全体党员、干部参加听课。要开辟专门的学习园地，解读重要文件精神，刊登学习心得体会，反映教育实践活动开展情况，努力做到图文并茂，内容丰富，积极向党员、干部进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要抓好现场学习教育实践活动，结合实际，开展慰问孤儿院和敬老院、慰问基层困难群众等各类现场学习教育实践活动，既帮助群众解决一些实际问题，又直接从中接受教育。

3、开展四项教育。依托“道德讲堂”等平台，开展理想信念教育；开展革命传统教育基地瞻仰活动，进行革命传统教育；大力宣传詹红荔、李彬、林丹、吴一心、陈其伟等先进事迹，开展典型示范教育；观看警示教育专题片，开展党性党风党纪和道德品行教育。

4、组织交流讨论。结合学习教育活动，组织全体党员干部围绕党的群众路线的时代内涵、“四风”具体表现和危害，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。每位党员、干部必须做好会前材料准备，逐一发言，局教育实践活动领导小组办公室要做好会议记录。

5、广泛征求意见。采取联系走访、调研座谈、结对共建、发放意见表、开设线上线下意见箱、进行民主评议等方式，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛征求干部群众意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见，对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时反馈报送。在此基础上，结合领导干部“四下基层”，积极引导广大党员、干部深入基层，深入社区、企业，深入服务对象调查研究，广泛听取对财政政策、干部作风、工作方法等方面的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

学习教育、听取意见环节结束后，形成简要情况报告，经区委第八督导组审核后，报区委活动办。

（二）查摆问题、开展批评（时间约5周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评，以整风精神开好高质量的专题民主生活会。

1、找准找实突出问题。区财政局领导班子和党员领导干部对照党章和中央八项规定及省市有关规定精神，对照征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照建设美好的要求、对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等查摆作风建设上存在的突出问题。

2、制定民主生活会方案。按照区委有关要求，结合实际，研究制定专题民主生活会方案，并按规定提前报区委第八督导组审阅。

3、撰写对照检查材料。区财政局领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，防止用工作问题代替作风问题、用班子问题代替个人问题。局党组书记、支部书记主持起草区财政局领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。区财政局领导班子成员个人对照检查材料报局党组书记、支部书记审阅把关后，报送区委第八督导组审阅。区财政局其他党员干部要根据“四风”问题具体表现形式，认真做好排查比对，结合各自的工作、学习、生活情况，形成对照检查材料，报分管局领导审阅。

4、开展谈心交心活动。邀请区委第八督导组通报区财政局领导班子建设情况和存在的突出问题。同时，在召开专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心。局党组书记、支部书记要与班子成员逐一谈心，领导班子成员之间互相谈心，领导班子成员与分管股室党员干部谈心，敞开心扉，坦诚相见，形成共识。对反映问题较多的班子成员，局党组书记、支部书记要会同区委第八督导组进行谈话提醒。

5、开好专题民主生活会。安排不少于1天时间，召开专题民主生活会。要开展严肃认真的批评和自我批评，做到“四讲四不讲”，即讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。

6、通报专题民主生活会情况。重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时，形成专项报告，经局党组书记、支部书记和区委第八督导组审核后，报区委活动办、区纪委、区委组织部。

（三）整改落实、建章立制（时间约5周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案；针对突出问题，进行专项整治；承接第一批活动的制度成果，建立健全长效机制。

1、制定整改方案。制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员制定个人整改措施，报主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施报区委第八督导组审核。

2、集中抓好整改。围绕解决“四风”问题，不折不扣地落实好中央和省委、市委、区委确定的专项整治任务，持续深入推进作风转变“五大专项行动”，下猛药、出重拳，集中实施“八个专项整治”，由区财政局领导班子成员结合工作分工，分别牵头协调督促各股室研究制定专项整治方案，明确推进措施、牵头单位和具体责任人，报区委第八督导组审核。

3、办好惠民实事。做好为民办实事项目、改善人居环境、维护公共安全、化解社会矛盾、服务企业发展等“五件惠民实事”，积极回应群众关切，着力解决关系群众切身利益的问题。

4、健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，重点健全机关干部直接联系基层群众和服务对象制度、局机关和区级“三公”经费管理制度、科学民主的理财制度、财政资金监管制度和国有资产监管制度等，推动改进作风常态化长效化。

教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，进行回顾总结，形成区财政局党的群众路线教育实践活动总结报告，经区委第八督导组审阅后，报经贸系统党委和区委活动办。

四、实践举措

坚持从实际出发，根据财政工作特点提出具体目标要求，有针对性地开展活动，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色。

（一）开展“文明窗口”创建活动。继续开展机关文明窗口创建活动，优质服务，文明服务，公开服务内容、办事程序、办理时限和服务承诺，方便预算单位及时查询相关信息；建立健全各项管理制度，进一步优化支付业务流程，细化工作岗位职责，提升服务质量，提高工作效率。

（二）开展走访调研活动。坚持每一季度围绕一个主题展开调研，针对民生工程、财政专项资金管理、社区运转资金情况、一事一议资金等专题，问需于民、问计于民，收集整理调研材料，为做好资金审核工作奠定基础。

（三）开展“提升财政绩效”活动。按照2016年财政工作务虚会的工作思路，将任务分解到具体股室、具体人员，并狠抓督促落实，全力以赴抓收入，认真履职控支出。

五、组织领导

区财政局全体党员干部要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，切实抓牢抓实抓好。

（一）落实领导责任。成立区财政局党的群众路线教育实践活动领导小组。

（二）强化宣传引导。坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用财政动态、财政局门户网站和手机短信等宣传媒介，及时编发区财政局群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全局教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。

（三）坚持统筹兼顾。坚持把教育实践活动与财政工作紧密结合起来，与机关党的建设、业务建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以财政各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。