农村危旧土坯房

农村危旧土坯房改造政策
农村危旧土坯房 第一篇

农村危旧土坯房改造政策

（一）改造范围

改造范围为全县集体土地上的危旧土坯房，其中县城中心城区内的危旧土坯房改造必须符合县城中心城区规划要求。

（二）改造对象【农村危旧土坯房】

居住在危旧土坯房的农户和无房户。

（三）建房标准

1.占用宅基地建房：每户宅基地面积60—90平方米。

2.公寓式联户建房：县城中心城区内的每户建筑面积60平方米左右。

3.镇村统一建房：每户建筑面积不超过50平方米。

(四)补助标准【农村危旧土坯房】

（1）新建房屋补助标准：在乡退伍红军老战士、红军失散人员（以下称“两红”人员）及革命烈士的遗孀危房改造，每户补助4万元；分散供养五保户、低保户、贫困残疾人，“两红”人员及革命烈士的子女家庭危房改造，每户补助2万元；其他列入改造范围的D级危旧土坯房改造，每户补助1.5万元；

（2）对C级土坯房修缮加固房屋补助标准：每户补助3000元；

关于农村危旧土坯房改造工作的几点思考
农村危旧土坯房 第二篇

关于农村危旧土坯房改造工作的几点思考

2012年6月28日，国务院出台了《国务院关于支持**南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，为**南的发展带来了前所未有的机遇。《若干意见》第3章第7条指出加大以土坯房为主的农村危旧房改造力度，作为优先解决突出民生问题，凝聚振兴发展民心民力的序曲。 农村危旧土坯房改造工作关系到农村群众的最基本的民生问题，是居住在危房中的贫困群众盼望已久的民心工程、惠民工程。如何做好农村危旧土坯房改造工作，贯彻落实《若干意见》以及党和政府出台的其他危房改造政策，是每一个乡镇干部必须思考的问题。笔者根据自己在长冈乡参与危旧土坯房改造工作的经历谈谈自己的几点思考。

一、农村危旧土坯房改造工作存在的困难和问题

根据平时在各村走访所观察到的一些情况，以及乡危改办搜集的一些反馈，笔者总结出目前农村危旧土坯房改造工作中存在的一些困难和问题。

1、农村环境影响偏大。农村环境包括自然环境（天气、地形、道路等）以及人文环境（乡村风俗、群众思想等），不利的农村环境对危房改造工作造成了一定的阻碍。一是受自然环境影响。**南地区天气湿度较大，春夏、秋冬交接时节通常阴雨绵绵。以2012年为例，危房改造工作因为第四季度繁多的降雨进度一直比较缓慢，严重影响工作开展。同时，恶劣的山区环境及狭窄的乡村公路对危房改造都有不利的影响。二是受传统观念影响。农村群众一般都比较重视后代的住房，都愿意想方设法为子女后代挣得一块宅基地以供他们建造属于自己的房屋，很难接受离开故土到集中点建房的理念。同时，这种观念也为空心房改造及集中建设点征地带来一定阻力。

2、建材供应明显不足。根据《若干意见》和上级关于危房改造的相关政策文件，用三年时间让**地区60余万危房群众脱离困境，住进新居，大规模的危房改造势必造成对建筑材料（砌砖、水泥、钢材等）以及建筑工匠的大量需求。建材的大量消耗容易造成建材供应点的建材短缺，尽管上级出台了各项的激励措施，但要想短时间内迅速增加建材供应量难度不小，甚至会造成建材质量的下降。同时，供小于求的局面会造成建筑材料价格的上涨，对原本贫困的危改家庭无疑又增加了一笔不小的投入。

3、建筑工匠参差不齐。如此大规模的集中建房导致各地泥水建筑工匠明显紧张，尽管各地都开展了工匠培训的相关工作，为危房改造增加了一大批建筑工匠，但是短期的培训不可能使一个新手成为一名合格的建筑工，面对如此数量的改造户数，依旧无法满足需求，往往是改造对象排着队等着砌砖工人、泥水师傅。人力不足严重的降低了危房改造工作进展。

4.配套制度不够完善。目前，尚未出台有关苏区振兴项目资金和财务管理的统一的制度、规定，资金和项目的管理缺乏一套规范、有效的制度约束，在实际操作中各部门、各单位凭现有的制度、经验办事，各县（市、区）差异较大。

二、对农村危旧土坯房改造工作几点建议和意见

通过总结2012年农村危旧土坯房改造工作，听取干部、群众的建议和意见，笔者对危房改造工作有以下几点想法。

1、继续开展送政策、送温暖、送服务工作，助力农村危旧土坯房改造。送政策、送温暖、送服务工作的开展加强了干部与群众的联系，让政府能够及时了解群众诉求，帮助群众及时有效解决相关问题和困难，应用这个抓手，帮助危房改造工作具有较大的实际意义。通过三送干部，做好危房改造政策宣传工作，对符合条件的危房农户进行摸底调查，了解危房改造家庭的困难，帮助他们了解建材价格、供应动向，协助他们协调工匠，以及资金补助、贷款申请等资金筹措工作，做到帮拆旧、保进度、包入住，确保危房改造对象家庭建得起、住得进。【农村危旧土坯房】

2、农村危旧土坯房改造要和统筹城乡发展、和谐秀美乡村建设相结合。根据十八大报告中关于城镇化、农业现代化以及《若干意见》关于城乡统筹等内容精神，此次农村危旧土坯

房改造工作不应该仅仅是单纯的拆除危房建新房的工作，而应该融入到新型城镇化建设、新农村建设以及统筹城乡发展上来。如笔者所在的长冈乡合富村土坯房集中建设点就是遵循城乡统筹、因地制宜、立足当前、着眼长远的指导思想，结合农村危旧土坯房改造，在不改变山形地貌、依山就势的基础上，合理布局以新村部为核心的土坯房集中安置区、深山移民安置区、返乡创业能人示范区、统筹城乡发展示范区四区合一的新村模式，构建山、水、房浑然一体、宜居宜业的功能布局。四区合一新村模式拥有以下优势：首先土坯房集中安置区能够通过土坯房集中安置方式，统一规划、统一建材供应、统一协调工匠，解决了部分异地新建农户的建房土地问题，缓解建材、工匠供应问题，对于打造整洁新型新农村模式具有实验试点意义；其次，深山移民安置区能够极大的改善深山地区群众的生活水平，解决他们的水电、交通、子女教育等问题；第三，返乡创业能人示范区能够通过返乡创业能人的带头作用，发展合富村经济产业发展，为新村居民提供部分就业机会，让群众能就近就业甚至自主创业；第四，统筹城乡发展示范区对于探索新型城镇建设有重要意义，通过建设幼儿园、超市、诊所等设施，极大提高新村公共服务配套功能。

3、凝心聚力，整合资源，完善配套制度，确保农村土坯房改造工作有序推进。一是资金统一管理。整合财政配套资金。对集中新建方式进行改造的，统筹各级财政配套资金及涉农资金，在足额保障改造农户补助标准的基础上，将剩余的配套资金主要用于土坯房改造集中建设示范点基础设施建设。同时整合各类行业资金。按照渠道不变，统筹安排的原则，整合财政、农粮、交通、水利、民政、移民办和帮扶等资金支持推进土坯房改造集中建设示范点基础设施建设二是规范监督行为。建议研究制定出一套统一的、行之有效的有关改造资金监管的绩效考评机制、责任追究机制和举报投诉机制，为基层加强监管、执纪执法提供具体政策依据。三是加强建房安全检查。城建、规划、设计部门牵头，聘请一些懂政策、懂建筑，善监督、会监督的党员群众组建建房质量安全监督员队伍，确保监督实效。不定期开展检查，确保建房质量、保障建房安全。

以上就是笔者对农村危旧土坯房改造工作的一些思考，农村危旧土坯房改造工作是推进**南苏区振兴发展开局的第一件大事，这项工作注定复杂、艰难，需要广大基层干部群众齐心协力，认真对待，勤于思考，做好这项重大的惠民工程、民心工程，不辜负党中央、国务院对**南革命老区的关心和厚爱。

2016有价值土坯房保护管理工作方案
农村危旧土坯房 第三篇

为扎实推进我乡农村危旧土坯房改造工作，进一步加强我乡具有文化历史价值和凸显我乡特色民居风格的土坯房管理保护工作，促进历史文化与乡村旅游产业发展，根据县农房办的工作要求，特制定本方案：

一、目标任务

结合我乡茶产业发展的资源优势，决定对乡村的土坯房进行保护、开发和利用，努力打造茶乡文化乡村旅游线路，树立茶乡新形象。

二、工作措施

1、加强修缮保护。结合土坯房改造和新农村建设，坚持保护为主、合理利用、加强管理的工作方针和护其貌、显其颜的工作思路，对该点的土坯房进行外观装修，形成统一的古色风格。

2、严禁拆旧建新。在该点原则上不安排新建房屋，只采取修缮加固方式，以保护古村落和土坯房的真实性和完整性，对在该点居住的农户确需要建房的，要根据有关规划，采取房屋置换或在集中点新建和另选址新建的方式进行。

3、强化宣传教育。认真开展有价值土坯房的保护宣传教育活动，坚决制止对有价值土坯房进行破坏的行为。加强对古迹、标志性建筑和周围环境的保护。

4、切实加强领导。乡成立农村危旧土坯房改造和有价值土坯房保护管理领导小组。由乡分管领导任组长，办公室、国土所、规划所、民政所、财政所、农房办等单位人员为成员。负责具体协调有价值土坯房保护的管理工作。

5、加大政策扶持。一是加大基础设施建设投入。针对该点土坯房保护管理工作，进一步加大投入，不断完善改水、改路等基础设施建设。二是积极引导农户发展农家乐等农村生态旅游业。三是充分利用风电项目开工的契机，打造工业和农业相结合的体验休闲产业。

2016乡镇贯彻落实党的十八大工作计划
农村危旧土坯房 第四篇

2016年,我乡将认真贯彻县委、县政府的决策、部署，团结带领全乡干部群众，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“产业强乡、生态大乡、旅游热乡、和谐兴乡”的发展战略，以“三送”工作为统领，农村危旧土坯房改造和扶贫开发为突破口，重点抓好基础设施建设、项目建设、产业发展、民生工程、和谐稳定五项工作，推进全乡经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

一、“三送”工作务求实效

立足本乡实际，以“三送”工作为统领，进一步加强基层组织建设，充分发挥驻点单位和“三送”工作队的作用，确保“三送”工作全覆盖，消灭农业农村工作盲点，实行农村农业工作网络化管理，在为民办好事做实事上下功夫

二、突出重点，农村危旧土坯房改造有新亮点

抓住赣南苏区振兴发展这一千年难遇的机会，全面开展农村危旧土坯房改造工作，在广度和深度上取得新突破，规划好一个50户以上规模集中点建设和两个20户以上集中点建设，同时抓好分散土坯房改造。尤其重点要抓好“水上漂”、“双渡”农户土坯房改造工作，确保“水上漂”农户年内全部上岸住上新房。

三、克服短板，开创社会扶贫开发新局面

抓住省煤炭集团公司在中洞村定点包扶的机会，狠抓扶贫项目开发，克服我乡基础设施落后、贫困人口多的短板，在公路建设、农业产业、文教卫生方面取得新突破。

四、提升现代农业，夯实富民基础

突出抓好特色农业，积极发展现代农业，大力培育油茶、畜禽（生猪）养殖、名贵苗木、旅游开发四大产业。大力新修农田水利，增强抵御自然灾害能力。鼓励农民发展专业合作社，成立新兴经济组织。扶持农民工返乡就业创业，不断激发农村经济活力。

五、统筹社会发展，取得社会和谐新进展

认真落实计生奖扶政策，真诚服务已婚育龄妇女。做好孕环检工作，力争参检率达100%。加大四术欠账落实力度，认真实施长效节育措施。加强社会抚养费征收。严厉打击“两非”案件，综合治理人口出生性别比。完善社会保障体系，兑现各项惠民政策，力争合作医疗参合率达到95%，新农保参保率达到85%。加强和创新社会管理，确保信访形势稳定，不发生赴县以上上访案件，健全社会治安防控体系，落实矛盾纠纷排查调处机制。狠抓安全生产管理，确保全乡社会大局稳定。

六、做好九件实事

1、抓好长潭新村、石皮下村、黄沙细屋三个土坯房改造集中点建设。

2、各村开通一条以上油茶山公路。

3、新建石皮村部和石皮小学。

4、实施长潭卫生院改造工程。

5、加固维修红人岭水库。

6、新修一批农田水利工程。

7、实施黄沙农村饮用水工程。

8、针对电力不足的村组实施农村电网改造工程。

2016年我们将继续振奋精神，鼓足干劲，扎实工作，努力推动全乡经济社会又好又快发展,全面完成县委、县政府下达的各项工作任务。

2016乡镇书记述德述职述廉
农村危旧土坯房 第五篇

一、始终保持思想清醒、政治坚定，牢牢把握正确方向

1.始终坚持正确的政治方向。坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的各项决策部署，与上级党委保持思想统一、行动一致，做到旗帜鲜明、立场坚定。

2.科学谋划的发展大局。认真把方向、谋全局，不断深化和完善符合实际的发展路径，推动保持良好的发展态势。

3.切实保持良好的精神状态。在工作中能够直面矛盾，集中精力抓大事、解难事，以顽强的毅力破难题。在繁重的任务和较大的压力面前，始终保持坚定的信心和充足的干劲。

二、始终坚持负重拼搏、苦干实干，奋力推动振兴发展

1、强势推进征迁工作，有力打造工业平台。镇肩负着服务机械电子产业基地、生物食品基地、新型材料基地和循环产业基地等4个平台建设任务，有力推进了百惠酒业、客家彩印包装、三一重工、派高模具、三晟建材、欧博空调等项目的建设。2016年，全镇共完成征地4263亩，共拆迁房屋426栋。

2、强势推进城镇建设，快速推进同城发展。新增城区道路面积30.2万平方米，新增建成区面积1平方公里，城镇化率达到45%，比去年提高1.7个百分点。占地110多亩的新圩镇基本完成商住楼建设，占地46.2亩的新农贸市场全面竣工即将开业，对西坑口移民安置创业小区、323国道、华能电厂进厂公路两旁进行了里面整治。

三、始终注重党建工作、改善民生，着力促进社会和谐

1.党的建设不断加强。我认真履行党建工作第一责任人的职责，把党建工作作为基础工程，作为经济发展的动力和保障。一是贯穿“建好东大门、加速同城化、崛起新”这条主线，打造政策宣讲、干群联系、为民服务、干部锻造四个平台，强势推进了“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作上水平、上台阶。二是按照“创新党建促发展”的思路和“基层组织建设年”活动要求，强势推进基层党建工作水平显著提升和经济社会发展提速提质。认真开展“永远热爱党、永远跟党走”主题教育实践活动，形成了感恩奋进、聚力振兴的浓厚氛围。新建了东田、、圩镇社区、四个村级党组织办公场所。

2.民生事业加快改善。积极开展全镇苏区振兴发展的调查摸底和宣传发动工作，先后接待了国家6个苏区振兴调研组中的4个组的调研活动。率先对90户贫困农户进行了农村危旧土坯房改造，打造了黄支坑、排高2个农村危旧土坯房改造集中建房点。土坯房改造工作得到了尚勇、冷新生、王少玄、刘建平、周光华等省市领导的好评。投资300多万元，全面完成了圩镇自来水接通赣县自来水管网，结束了圩镇经常停水、水质不干净的历史。在完善低保、五保的基础上，加大了对全镇拆迁户、困难户、困难党员进行了救助力度。

3.社会保持和谐稳定。建立健全了镇、村、组、信息员四级维稳网络，组建了原籍科级干部维稳队伍，健全了矛盾纠纷排查化解机制，确保了社会和谐稳定。我镇的和谐平安创建工作分别在全市、全县作典型经验介绍。在黄龙村开展了以计生困难户培育为小康户、小康户培育成幸福家庭户、幸福家庭户培育成党员干部示范户为主的“三培育”工程的“幸福家庭”示范点建设，并在全市妇女工作大会上作为学习参观现场。这一做法同时得到省市有关部门的充分肯定。

四、始终坚持廉洁自律、修身立德，切实营造良好风气

作为一名乡镇党委书记，我时刻提醒自己，廉洁自律是党的规定，是铁的纪律，做到自省、自警，站在讲党性、讲政治的高度，把党风廉政建设责任制和惩防体系建设等各项措施落到实处。

1.以德为本，塑造良好品质。我深知，“为官先立德，做官先做人”的道理，注重加强自身道德修养，自觉抵制不良风气，保持良好的生活情趣和高尚的精神追求，带头做政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德和个人品德“五德”兼备的领导干部。充分发扬民主，严格执行民主集中制，凡是“三重一大”事项，均通过集体讨论决定，注重听取并吸纳各方意见，增进班子团结，凝聚工作合力。

2.以勤为径，保持实干作风。我深知，成绩不是喊出来的，而是脚踏实地、勤奋做事干出来的。我时刻牢记组织重托和人民期盼，从自身做起，带动全镇上下专心致志谋发展。

3.以廉为基，树立清正形象。一是以身作则、率先垂范，带头遵守党委、政府各项规章制度，认真学习和坚决执行中央“八项规定”，自觉从点滴小事上严格要求自己。二是坚持“勤廉双述双评”和“个人有关事项报告” 制度，推行“一诺二评三公开”工作机制，敢于将各项事务公诸于众。三是切实管好自己身边的工作人员和家属。

虽然工作取得了一定成效，但是仍处在工业化、城镇化初级阶段，党建工作载体还不够活，因征地拆迁、工程施工、利益调整等引发的社会矛盾时有显现，维护社会稳定的压力巨大等等。针对这些问题，我将以这次述职述廉述德为契机，进一步从严查找问题，从速整改问题，加强自身素质的培养，为的发展尽责履职，不辜负组织的关心和培养，不辜负群众的信任和期望，为人民谋幸福尽心竭力。