劳动保障监察大队法制六进工作

法制六进实施方案
劳动保障监察大队法制六进工作 第一篇

关于开展“法律六进”活动的实施意见 各科室、所、（队）：

为深入贯彻《温泉县全民法制宣传教育第五个五年规划（2006年-2010年）》，推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众，按照《中央宣传部、司法部、全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》（司法通〔2006〕48号）要求，经领导研究决定，在“五五”普法期间，全局将广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动（以下简称“法律六进”活动），通过开展形式多样、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，在全社会掀起学法用法的新高潮。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，落实“五五”普法规划，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律六进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民宪法和法律意识，权利与义务、责任相一致意识；引导广大机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，努力维护改革发展稳定大局，为实施依法治国基本方略、建设平安华蓥、全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、总体要求和主要内容

“法律六进”活动的总体要求：一是要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。二是要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度，努力服务改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法

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制主题教育活动，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。四是要大力开展法治文化建设，努力创造符合我国国情、体现时代特色的法治文化，为建设社会主义法治国家营造良好的社会环境。

㈠ 开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。一是各乡镇、部门机关要加强社会主义法治理念教育，使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。二是要加强机关公职人员学法制度建设，把《行政许可法》、《行政复议法》和《行政处罚法》等法律知识纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作，逐步实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化。三是要依托党校、行政学校、机关学习园地等阵地，进一步加强机关公职人员学法阵地建设，为公务员学法提供便利条件。四是要积极开展评选 “学法用法模范公务员”活动，推选出一批优秀公职人员争当全省“学法用法模范公务员”。狠抓学法用法机关建设，努力争创全省“学法用法示范机关”。五是要加大对机关执法水平的考核监督力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，进一步健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，促进乡镇、市级机关严格执法，热情服务.

㈡ 开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设。一是要加强农村法制教育阵地建设，每个乡镇要设立一个法制辅导站，每个行政村要建立一个法律图书角和一个法制宣传栏。各乡镇、各部门要加大向农村地区赠送普法资料的力度，力争用五年的时间，在农村地区普遍建立起“农民法律图书角”。二是要加强农村“两委”干部的法律知识培训工作，培养农村基层兼职法制干部。“五五”普法期间，普遍轮训农村“两委”主要负责人。三是各乡镇和文体、宣传、广电、司法等单位要积极组织专业文艺团体、法制宣传志愿者队伍，每年深入农村田间、地头，演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目不少于三次，大力宣传《民法》、《村民委员会组织法》、《信访条例》等法律法规，使广大农民群众在潜移默化中掌握法律知识。四是要深入开展法律服务进村入户活动，进一步发挥基层法律工作者和法律服务工作者的作用，每年定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动四次以上。五是— 2 —

要加大农村法制宣传阵地建设，广播电视台要开办法制节目专栏，结合实际向农民群众普及法律知识，提高农民的法律素质。

㈢开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。要认真总结“法律进社区”的经验，积极探索社区法制宣传教育新途径，逐步实现“五个一”：即每个社区应建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动。组建城市法制宣传志愿者队伍，鼓励并支持志愿者经常深入街道、深入社区，结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法制讲座、居民法治论坛活动，为居民提供方便快捷的法律服务。

㈣开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育。一是要坚持法制教育与道德教育相结合，结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。二是要坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。三是要加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。四是要依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，建设“青少年法制教育示范基地”。五是要加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作，力争在“五五”普法期间，全市各中小学校全部配备兼职法制副校长。

㈤开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营。一是各类企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，大力宣传《公司法》、《反不正当竞争法》和《 产品质量法》等法律法规，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。国有企业中层以上管理人员和民营企业主每年应定期或不定期参加法律知识学习。二是加强维护职工的合法权益的法制宣传教育，通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传《劳动法》、《安全生产法》、《工伤保险条例》等一系列与职工切身利益相关的法律法规知识，不

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断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。三是加强企业职工学法阵地建设，“五五”普法期间，各企业要逐步为职工筹建专门的法制学习室，为职工学法创造便利条件。四是工会、劳动、司法等部门要开通“职工维权热线”，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，维护职工合法权益。五是要积极推进公司律师试点工作，进一步加强企业法律顾问队伍建设，为提高企业法治化管理水平，增强企业市场竞争力提供保证。

㈥开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平。各单位要积极开展“五五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。要建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高各单位领导干部的依法决策、依法管理能力。领导干部要积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。“五五”普法期间，全市将开展“依法办事示范单位”创建活动，并表彰命名一批“依法办事示范单位”。滨河花园、车站、码头等公共活动场所管理单位，应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏。

三、时间安排及活动要求

㈠ “法律六进”活动为期5年。2006年10月起，各地、各部门要结合实际，全面部署开展“法律六进”活动，制定本辖区、本部门“法律六进”活动实施方案，并认真组织落实。对各地、各部门开展“法律六进”活动进展情况，市法制建设领导小组办公室将适时组织专项检查，并对活动中成绩突出、表现优异的机关、乡村、社区、学校、企业、单位和个人予以表彰。

㈡ 各地、各部门要高度重视“法律六进”活动，按照本通知精神，结合实际，大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律六进”活动。要坚持求真务实，注重实效，采取量化目标考核，使“法律六进”活动成为“五五”普法期间，引导和促进公民学习法律知识、增强法制观念的重要载体。

㈢ 宣传、司法行政部门要充分发挥职能作用，加强对“法律— 4 —【劳动保障监察大队法制六进工作】

六进”活动的工作指导，落实分工负责和各项保证措施。要注重加强法治文化建设，组织、协调好法制音像、书刊、宣传画等资料的创作，不断推动法律知识的普及和法治文化的创新。要注意发挥好基层法制宣传员、法制宣传志愿者在“法律六进”活动中的作用，探索完善激励机制，确保基层法制宣传员、法制宣传志愿者队伍的稳定和健康发展。要不断总结、推广“法律六进”活动中的好经验、好做法和好典型，加大督促检查力度，确保“五五”普法各项任务的顺利完成。

㈣ 要充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度，全面做好“法律六进”的宣传报道工作。充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验，创造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。各地、各部门开展“法律六进”活动的有关情况要及时报送市法建办，市法建办也将及时通报各地、各部门的进展情况。

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2014年劳动保障监察大队亮点工作
劳动保障监察大队法制六进工作 第二篇

监察大队亮点工作之一

建立健全劳动保障监察管理体系 全面推行

劳动保障监察“两网化”建设 为进一步提高劳动保障监察管理水平，强化劳动保障监察管理服务，根据上级人力资源和社会保障部门总体部署，今年以来，沙湾县人力资源和社会保障局按照“科学化、规范化、制度化”的要求，全面推行劳动保障监察“两网化”建设。

一、成立机构，加强领导。成立了由分管人力资源和社会保障工作的副县长任组长、县人力资源和社会保障局局长任副组长、各乡、镇分管人力资源和社会保障工作的领导为成员的劳动保障监察“两网化”工作领导小组，负责领导和部署全县“两网化”建设工作，确保实现劳动保障监察“两网化”工作总体目标。

二、划分网格，组建队伍。科学划分监察网格，实现劳动保障监察“网格化”管理。以县、乡镇、村（社区）行政管辖范围划分为三级网格，县劳动保障监察大队履行一级网格职能，乡镇劳动保障监察中队配备专职监察员履行二级网格职能，村（社区）配备劳动保障监察协理员履行三级网格职能。

三、细化职责，完善制度。细化县、乡镇、村（社区）三级网格工作职责，建立“两网化”管理、协理员管理、用工信息采集与管理、网格巡查、劳动保障监察信息系统管理等各项制度。建立健全“两网化”劳动保障监察体系，明确网格范围、责任人，形成自上而下，一级管一级、一级抓一级的劳动保障监察内部管理机制，将乡镇、村（社区）劳动保障专、兼职监察员、协理员纳入劳动保障监察队伍，确保“两网化”体系建设落到实处。

2014年，沙湾县培训乡镇、社区、企业管理人员150余人熟练操作自治区“劳动保障监察两网化信息管理系统”，审查录入用人单位信息85家，劳动保障监察网格化覆盖率达到100%，已基本实现对用人单位的网格化、网络化管理。

监察大队亮点工作之二

进一步完善制度建设 维护农民工合法权益

当前，农民工上访反映最突出的问题有三类：一是不签订劳动合同，二是逃避农民工工伤事故，三是恶意拖欠劳动报酬。这三大突出问题主要发生在建设领域，严重侵害了农民工的合法权益，影响了农民工的工作和生活，影响了社会的和谐稳定。

为切实维护农民工合法权益及社会和谐稳定，沙湾县人力资源和社会保障局不断创新社会管理，积极完善制度建设，从源头上预防和治理侵害农民工合法权益的行为。今年，促进县政府下发了《沙湾县预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题的通知》，结合沙湾县建设领域实际情况，明确了工程项目建设单位、施工单位、行业主管部门等职责，提高上年度拖欠农民工工资的建筑施工单位预存农民工工资保证金比例，加大建设领域预存农民工工资保证金收缴力度，督促施工单位与农民工签订劳动合同，并在每个建筑工地制作悬挂《农民工权益保障公示牌》，告知施工项目基本信息，项目负责人职责、联系电话，及投诉电话、农民工维权须知等内容，有效预防拖欠农民工工资行为的发生及农民工被侵权后能够顺利维权。【劳动保障监察大队法制六进工作】

监察大队亮点工作之三

以监察业务为载体，创新监察执法体制机制

自群众路线教育实践活动开展以来，沙湾县劳动保障监察大队以“两网化”管理为抓手，以监察业务为载体，不断转变工作作风，创新劳动保障监察执法体系机制，文明执法，依法行政。

一、开展监察执法特别服务。对招商引资重点企业、大型企业和重大建设项目，实施监察执法特别服务，采取上门宣传劳动保障法律、法规、政策，指导企业劳动用工，组织开展企业劳动用工和社会保障政策座谈会等活动，积极推进文明执法，和谐执法服务。

二、建立劳动保障监察建议书制度。劳动保障监察大队转变执法理念，牢固树立“监察就是服务、服务寓于监察”的新理念，在查办投诉案件时，加强与用人单位和劳动者的沟通，认真听取用人单位的陈述和申辩。在责令改正、处罚决定等重要环节，依法引用、解释清楚法律法规，耐心讲明行政处罚自由裁量基准的适用依据和理由，促使用人单位理解、认可并自觉履行行政处理和处罚决定。促进监察执法模式从“事后查处”向“事先预防”的转变，注重对违法行为的事前告知和事中整改，慎行处罚，以劳动保障监察建议书的形式予以提醒和指导，以指导促规范，以服务促和谐。

监察大队亮点工作之四

制订《协议》，有效预防棉花采摘劳务纠纷

沙湾县是棉花种植大县，每年采摘棉花的务工人员有5万人左右，以前棉农和拾花工双方只是口头协议，拾花工和棉农之间经常发生劳务纠纷，造成拾花工上访非常频繁。针对此种情况，沙湾县劳动保障监察大队专门研究拟定了《棉花采摘劳务协议》，协议对棉花采摘期限、采摘价格、饮食标准、采摘费用结算以及劳动保护和劳动条件等都做了详细规定。要求拾花工要服从棉农的管理，熟练掌握拾花要领，拾一块净一块，确保全部棉田采摘干净后离开。

《协议》通过各乡镇（场）劳动保障监察中队及各村（队）劳动保障协理员发放给棉农与拾花工签订，《协议》不仅保护了拾花工的合法权益，棉农的权利也在协议中得到切实体现。《棉花采摘劳务协议》有效预防和减少了棉农与拾花工之间的劳务纠纷，同时也促进了沙湾县的维稳安保工作。

2016司法局推进法律六进工作方案
劳动保障监察大队法制六进工作 第三篇

为认真贯彻落实省司法厅《推进“法律七进”工作方案》和市司法局《关于推进“法律六进”的实施意见》，根据我县实际，特制定“法律六进”实施方案。

一、推进法律进机关

1.推进县级机关普遍建立法律顾问制度，推荐法律工作者为机关担任法律顾问，建立法律顾问考评制度，加强对法律顾问的管理考核和业务培训。（牵头单位：公律股，责任单位：宣教股）

2.组建普法讲师团和法律人才库，为县级党委（党组）常委会、政府常务会、部门办公会会前学法和专题法制讲座、集中培训等提供师资。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、公律股，基层股）

3.组织开展法制培训，举行法律知识考试（考核），确保学习教育全覆盖。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室，法制股、基层股）

4.协助依法治县办加强对政务服务中心、群众接待中心等机关服务窗口人员的法制培训，完善服务大厅法制宣传设施，将机关服务窗口打造成普法示范窗口。（牵头单位：办公室，责任单位：法制股、宣教股）

5.按照“谁执法谁普法”的原则，协助“依法治县办”推动机关在门户网站设置普法专栏，开设法制宣传微博、微信。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室，法制股）

二、推进法律进学校

6.推荐司法所优秀干警担任全县各中小学法制副校长、法制辅导员，建立完善工作考核制度。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、基层股）

7.会同教育主管部门，编制完善中小学生普法教材，推动教材、师资、课时全面落实。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、基层股）

8.协助依法治县办在中小学校运用模拟法庭、法治演讲（征文）比赛、法治文艺演出等形式，开辟法制宣传教育第二课堂。在中小学校重点开展法律常识教育；在中等职业学校有针对性地开展与特定职业岗位相关的法律法规教育。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、基层股）

9.依托看守所建立1个青少年法治教育基地，在学校设立1个法律图书室（角）、开辟1个法制宣传专栏。（牵头单位：办公室，责任单位：宣教股、基层股）

三、推进法律进乡村

10.大力推进乡村普法“六个一”工程。每个乡镇（街道）司法所设立一个法制辅导站、一个法律援助工作站、组建一支法制宣传队伍，每个村人民调解委员会设立一个法制宣传栏，每个村民小组培养一名“法律明白人”，每户发放一张便民法律服务联系卡。（牵头单位：基层股，责任单位：办公室、宣教股、法律援助中心）

11.大力推进“法律服务进千村”活动。全县所有行政村（社区）建立法律顾问制度。组织10支法律服务小分队深入全县各个行政村（社区）开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。指派律师及基层法律服务工作者完成办理指派的法律援助案件。（牵头单位：基层股，原区所在地的司法所，责任单位：办公室、法制股、法律援助中心）

12.按照属地管理和“谁用工谁培训”相结合的原则，利用外出务工、经商人员春节集中返乡、外出劳务技能培训等时机，每年集中开展劳动合同、安全生产、依法维权等相关法律法规的宣传教育不少于2次。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、基层股）

13.各人民调解组织要选择有代表性的案件，组织广大村民旁听调解，结合调解案件，向村民宣传普及法律知识。（牵头单位：基层股、责任单位：各司法所）

14.组织农村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学法，每年不少于2次。（牵头单位：基层股，责任单位：各司法所）

15.协助依法治县办在乡村利用农闲、赶集、节庆等时机开展法治文艺演出、放映法治电影、广播法治节目、发放普法读物和普法宣传用品。（牵头单位：宣教股，责任单位：法律援助中心、办公室）

四、推进法律进社区

16.大力推进“法律服务进社区”活动。每年向社区选派法律工作者担任法律顾问。组织法律服务小分队深入社区开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。（牵头单位：基层股，责任单位：公律股、各司法所、办公室、法制股）

17.加强社区青少年、下岗职工、流动人员等重点人群的法制宣传教育。深入开展“亲情帮教大走访”，加强社区服刑人员法制教育和行为矫治，每年走访不少于4次。开展刑满释放人员法制宣传和就业技能培训，降低重新犯罪率。（牵头单位：社区矫正股，责任单位：各司法所、基层股、宣教股）

18.定期组织社区工作人员、居民楼栋长、社区居民代表集中学法，每年不少于2次。（牵头单位：基层股、责任单位：各司法所、办公室、宣教股）

19.启动建设1个法治文化景点。积极开展法治讲座、法治文艺演出等活动，向广大社区居民传递法治理念，传播法律知识。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、基层股）

五、推进法律进企业

20.加强企业法律顾问工作的指导，对法律工作者的再教育培训向企业内部法律顾问延伸。大力推进企业聘请律师担任法律顾问，在现有律师担任企业法律顾问的基础上，力争实现年均增长20%。（牵头单位；公律股，责任单位：基层股、办公室）

21.组建法律服务宣讲团，每年深入重点企业开展10场法律宣讲活动，组织开展10场中小企业法律服务巡讲活动。集中为园区、企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、公律股）

22.会同有关部门，建立健全企业经营管理人员学法制度，加强对企业经营管理人员的法律知识培训，每年组织集中学习不少于2次。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、公律股）

23.大力倡导和推进企业法治文化建设，充分发挥企业宣传橱窗、广播电视和局域网络等宣传功能，丰富企业法制宣传的内容和载体。鼓励和支持各类企业开展法治文化活动。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室）

六、推进法律进单位

24.推进各单位普遍建立法律顾问制度，推荐法律工作者为各单位担任法律顾问，建立法律顾问考评制度，加强对法律顾问的管理考核和业务培训。（牵头单位：公律股，责任单位：办公室、宣教股）

25.积极促进单位履行社会责任，针对单位和行业特点，把法制宣传教育融入单位管理和服务的各个环节，通过公示牌、宣传册、发放法律信息卡片，举办开放日、法制宣传月等形式开展法制宣传。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、法律援助中心）

26.推动在医院、公园、车站、商场、广场、公交等公共场所建设固定法制宣传栏、电子显示屏等普及宣传法律知识。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室）

2016城管局党组工作计划5篇
劳动保障监察大队法制六进工作 第四篇

第1篇

2016年，市城管系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以党的十八大和十八届二中、三中全运精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照中央纪委三次全会、省和市纪委四次全会以及市第十二次党代会第二次年会部署，围绕推进新时期“三大战役”，凝心聚力抓效能，深入持久抓作风，一着不让抓执纪，求真务实抓预防，加强队伍建设，提高履职能力，努力在新的起点上开创反腐倡廉建设新局面，为城管事业健康有序发展提供坚强有力的纪律保障。

一、落实党风廉政建设责任制，严格执行和维护党的纪律

局领导班子和领导干部要自觉担负起推进党风廉政建设工作的政治责任和领导责任，主要领导认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员切实履行好“一岗双责”，根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，一级抓一级，层层抓落实。进一步完善落实党风廉政建设责任制的工作机制，实行定期报告制度、责任分解制度、量化考核制度、责任追究制度。加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。

二、落实中央八项规定和省、市委十项规定精神，进一步加强作风建设

认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，着力解决作风方面存在的突出问题，建立健全财务预算、核准和审计等制度，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。严格执行党政机关国内公务接待管理规定。严肃查处领导干部利用婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义，收受礼金行为。认真执行严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。坚决纠正违规收送有价证券、会员卡、商业预付卡等问题，重点纠正领导干部收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为。认真落实作风建设问责办法，对违纪违规行为严肃查处，并点名道姓通报曝光。扎实开展“作风建设提升年”活动，找准“四风”方面突出问题，抓好整改。完善领导干部深入基层调研、定期接待下访、联系服务群众等制度，不断改进工作作风。将领导干部作风建设情况，作为党风廉政建设责任制考核检查、民主生活会谈心谈话、“三责联审”审计审查的重要内容。

三、以零容忍态度惩治腐败，坚决查处违纪违法案件

按照权限，严格审查和处理党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

四、强化权力运行监督制约，从源头上预防腐败

认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年工作规划》和省委《实施办法》，推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党风党纪和廉洁自律教育，促使党员干部摒弃特权思想和特权作风，做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强对领导干部行使权力的制约和监督，严格落实述职述廉、谈话诫勉、询问质询等党内监督制度，推进巡查督察、廉政预审。严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。强化日常监督，加强行政监督和审计工作，加大问责力度。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督的作用，整合监督资源，拓宽人民群众参与监督的渠道。

五、打造过硬纪检监督队伍，以更高标准监督执纪问责

局纪检组要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，全面加强思想、组织、作风、能力建设，把工作聚集到党风廉政建设和反腐败斗争上，明确职责定位，做到不越位、不缺位、不错位，坚持严格要求、严格监督、严格管理，完善内部监督制约机制，采取多种形式，加大教育培训和实践锻炼力度，不断提升纪检监察干部的综合素质和履职能力。纪检监察干部（包括各支部纪检委员）要带头严格执行作风建设各项规定，真正把自己摆进去，以整风精神开展批评和自我批评，认真排查、切实整改“四风”方面存在的突出问题。要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，坚定理想信念，牢记职责使命，敢于责任担当，执好纪、问好责、把好关，切实维护忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

第2篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十八大”精神，按照依法治国基本方略的要求，全面落实科学发展观，紧紧围绕“四城同创”的创建目标，深入开展法制宣传教育，不断创新法制教育形式和手段，继续加强阵地和载体建设，努力增强法制宣传教育的针对性和实效性，为全面建设法治营造公正高效的社会法治环境。

二、工作目标

健全和完善工作机制，实现法制宣传教育工作的经常化、规范化、制度化，适应全市经济社会发展和广大人民群众对城市管理综合执法方面法律知识的实际需求，通过深入扎实的开展法制宣传教育和法治实践，使广大居民群众自觉学习、遵守城市管理方面法律、法规的意识进一步提高，城管人员良好的法治理念、法律素养进一步形成，依法行政、服务百姓的能力普遍增强，管理水平进一步提高。

三、工作重点

（一）狠抓法制学习培训

加强相关政策法规和公共法律知识的学习，深化城市管理方面法律法规的培训，强化执法人员学法用法，全面推进依法行政、公正执法，有效提高管理水平。重点抓好以下四个方面的学习。

1.加强相关法律法规知识学习。进一步加强《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政处罚法》、《城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规和文件的学习。

2.开展执法案卷互评互查活动。对照《市行政处罚一般程序实施指导意见》（泰政办法〔2016〕108号）的规定要求，每季度组织一次案卷评查，通过集中评查达到相互学习、相互促进的目的。

3.开展法律法规知识竞赛活动。采取春季集训、执法技能大操练、城管法律知识竞赛等形式，在全局范围内开展法律法规知识竞赛活动，营造学法、知法、懂法、守法和用法的浓厚氛围。

4.开展执法案件审判观摩活动。与市法院做好沟通，组织各中队法制员走进法院行政庭观摩行政执法案件的开庭审判，提高法制员的应诉、应变能力，为我局组织听证和应诉工作打基础。

（二）加强法制宣传工作

以宣传执法队伍、执法形象、执法活动、执法成效为主要内容，以登门入户、宣传设台、利用电子媒体等为主要方式，加大法制宣传工作力度，营造全民参与城市管理的浓厚氛围。主要抓好以下三方面的工作。

1.以法制“六进”为载体，深入社区、学校、商户开展法制宣传活动。编印和发放宣传单、宣传册，普及城市管理法律法规知识。重点做好从娃娃抓起的法制进校园活动，教育孩子从小养成维护市容环境的良好习惯，并以此促进孩子家长法制观念的提升。

2.加强信息宣传报道工作。不断拓宽宣传渠道和途径，围绕我局重点工作及群众关心的热点难点问题，借助各类媒体大张旗鼓进行宣传。

3.加强执法活动宣传。严格落实行政执法“三步式”，通过开展面对面讲法、张贴通告普法、下达执法文书教育等方式，大力普及宣传城市管理综合执法法律法规知识，纠正相对人违法违章行为，助推执法活动顺利开展。

四、对象、要求及措施

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。使他们通过学习法律知识，增强社会主义民主法治意识，自觉维护法律权威，做到知法、守法、用法、护法。法制宣传教育工作要做到有的放矢、突出重点、分类施教，重点加强本局领导干部、执法人员和社区居民、商户、学生的法制宣传教育。

1.大力推进领导干部法制宣传教育制度化、规范化，进一步规范决策、管理和服务行为，学会运用法律手段解决实际问题、管理日常工作，提高依法管理单位事务的能力，每年集中学法不少于4次，各种形式的学法不少于40学时，邀请法律顾问为领导决策和日常工作提供优质高效的法律咨询服务。

2.加强执法人员法制宣传教育,着力提高依法行政和公正执法的能力。做到严格执法、公正执法、文明执法。全局所有执法人员各种形式的学法每年不少于80学时。推行执法人员法律知识考试制度，每季度集中组织一次，学法和考试情况作为年终评先选优的重要依据之一。

3.加强社区居民、个体经营户和学生法制宣传教育。开展“城管进社区”、“城管进商户”、“城管进学校”等法制宣传活动。通过宣传教育，培养社区居民、个体经营者和学生良好的环境卫生习惯和遵章守法的自觉性，培养他们主动参与到城管工作的意识。

五、工作原则

1.坚持服务大局、注重实效。紧紧围绕我市经济社会发展的总体目标，落实法制宣传教育的各项任务，服务于经济社会健康快速发展，服务于促进社会和谐进步。

2.坚持以人为本、服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众，宣传形式为群众喜闻乐见。

3.坚持求实创新，与时俱进。研究和把握全社会对综合执法法制宣传教育的根本需求，探索工作的内在规律，转变工作理念，创新工作机制。

4.坚持学用结合，推动实践。从实际出发，根据不同对象的特点，把学法与用法紧密结合，不断推动法治实践。坚持普法与治理相结合，推动依法行政、依法管理、依法办事，不断深化法制宣传教育的效果。

六、组织领导和保障

法制宣传教育工作是实施依法治区方略、加强民主法治建设的一项系统工程，必须加强组织领导，健全工作网络，建设宣传载体，整合社会资源，落实保障措施，推动工作深入开展。

1.加强组织领导。局法制宣传教育工作领导小组对法制宣传教育工作实行统一领导，将法制宣传教育纳入对各机关科室、执法大队的目标管理考核体系。要定期对各单位法制宣传教育工作开展情况的检查、督促，确保各项任务的落实。

2.健全工作网络。加强法制宣传教育队伍建设，配齐配强与工作相适应的专、兼职人员，确保工作的有效运转。建立普法联络员工作制度，培养普法讲师，为法制宣传教育工作提供理论辅导和实践服务。

3.拓宽宣传渠道。组织、发动街镇、社区、学校等单位，逐步建设宣传园地，设置法制宣传橱窗、公益广告牌，充分利用和发挥各类媒体作用，使之成为广大人民群众获取城市管理法律知识最便捷的渠道。

第3篇

2016年，我局依法行政工作的总体要求是：以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》为指导，以贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》为重点，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高我局公信力和执行力，依法行政工作在全市继续保持领先水平。

一、提高机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力

1.高度重视依法行政能力的培养。重视培养依法行政意识强、善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。建立健全有关制度，对拟任各级干部，任职前考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。

2.加强领导干部法制培训工作。建立健全并严格落实领导干部学法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。聘请法律专家为领导干部讲解《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》等相关知识。

3.深入学习培训《行政强制法》。组织开展《中华人民共和国行政强制法》学习、培训活动，重点加强对行政机关领导干部和执法工作人员的培训，使其准确理解和熟练掌握各项规定。在全局组织开展一次《中华人民共和国行政强制法》专题讲座。

4.扎实开展综合法律知识全员轮训。在组织执法人员参加政府法制办开展的市直机关行政执法人员培训的基础上，对全局行政执法人员进行一次系统的通用法律知识培训和一次系统的专业法律知识培训。

5.深化政府法制理论研究活动。进一步加大法制理论研究力度，按时完成市政府部署的法治理论研究课题。注重理论联系实际，推进研究成果的转化。

二、完善行政决策机制，加强行政决策监督

6.建立健全重大行政决策机制。进一步完善行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大行政决策的必经程序，并严格执行，强化跟踪问效。

7.完善行政决策风险评估机制。进一步加强本部门的重大决策社会稳定风险评估机制建设，确定决策风险点，设定决策风险考量指标，完善决策风险评估程序，提高决策质量，避免引发社会不稳定因素。

8.加强重大决策跟踪反馈和责任追究。确定专门机构、指定专门人员，定期对决策的执行情况进行跟踪和反馈，全面评估决策的执行效果，并根据评估结果适时对决策予以调整或者停止执行。对超越法定权限、违反法定程序、出现重大失误的决策行为，按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任；对依法应当作出决策而不作出决策、玩忽职守、贻误工作的行为，要按照《行政机关公务员处分条例》的有关规定追究责任。

三、严格规范公正文明执法，深化行政管理体制改革

9.严格依法履行职责。自觉在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面履行职能，更加重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生，切实解决违法建设、店外占道经营等人民群众最关心的问题。

10.认真贯彻落实《行政强制法》。加强行政强制相关制度建设，确保依法实施行政强制行为。按照政府法制机构要求做好行政强制实施主体及权限的清理工作，统一标准，明确要求，清理结果及时向社会公布。结合行政执法证件换发工作，适时组织对行政执法主体资格、行政执法依据及行政执法权限的清理和梳理。

11.深入开展行政审批制度改革。要认真贯彻落实省、市关于深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神以及市委市政府相关要求，进一步深化行政审批制度改革，促进审批提速、工作提效。开展行政审批事项清理工作，进一步减少和调整行政审批事项，把行政效能提到最高，把办事成本降到最低。依法规范行政审批行为，加强对行政审批行为的监管，建立并推行行政审批否定报备制度、重大行政审批备案制度。

12.认真修订《市城管局行政执法自由裁量权办法》。根据《市规范行政执法自由裁量权办法》的要求，对本部门自由裁量权的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等予以梳理、细化和分解，制定行使行政执法自由裁量权的指导性标准，明确各个层次执法人员的权限。2016年7月底前要全面完成本部门行政执法自由裁量权的规范工作，上报市政府法制办审核。

四、强化行政监督，严格责任追究

13.加强内部层级监督。把预防、查处、纠正违法行政行为的制度建设，作为治本措施，着力推进。要使内部层级监督程序更加完备，措施更加有力，方法更加灵活，效果更加突出。

14.不断深化专门监督。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权，严格执行《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，坚持有错必纠、有责必问。

15.强化对行政执法内部监督。定期评查行政执法案卷，并将其作为监督执法过程、提高执法规范化水平的重要手段，评查结果与年终评先挂钩。

16.健全完善行政执法责任制。深入推行行政执法责任制，及时健全完善并落实各项配套制度，严格落实重大行政处罚备案、行政许可备案、行政处罚统计报表等工作制度，保证行政执法责任制的推行效果，做到行政职责明晰，执法责任明确，责任追究到位。

五、依法化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

17.积极推行行政指导制度。根据《市行政指导工作规范》的要求，改进和创新管理和执法方式，大力推行即时行政指导、行政监督劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访、典型案例指导等柔性执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现行政执法的法律效果和社会效果的统一。

18.完善行政调解制度。认真贯彻执行《市政府关于加强行政调解工作的意见》，注重加强行政调解工作机构和调解员队伍建设，将行政调解工作经费纳入财政预算予以保障。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、法制工作机构牵头、相关业务处室为主要调解力量的工作体制，并根据工作需要设立行政调解室、明确行政调解工作人员，积极开展行政调解工作。

19.做好行政复议、应诉工作。积极与市政府法制办、人民法院沟通、协调，实现行政复议与行政诉讼的良性互动。对人民法院受理的行政案件，要依法积极应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。行政诉讼案件，行政机关负责人主动出庭应诉。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。

六、加强组织领导，切实推进依法行政工作

20.健全推进依法行政的领导体制和机制。调整充实依法行政领导小组，做到“一把手”亲自抓、分管负责人具体抓、其他负责人协力抓的工作格局，为推进依法行政工作提供坚强的组织保证。

21.提高依法行政工作的计划性。要严格执行依法行政工作年度计划制度，下属单位的年度依法行政工作计划，要在2016年2月20日前报送局政策法规科。

22.认真落实依法行政报告制度。下属单位要在2016年12月15日前，向局报送本单位依法行政工作情况。

第4篇

一、加强组织领导，严格落实责任制

根据2016年市综治工作主要任务和城管工作要点，制定城管局《社会管理综合治理和平安创建工作责任书》、《党风廉政建设目标责任书》，并层层签订责任书。坚持“谁主管谁负责，谁经手谁负责”的原则，实行责权统一，责任追究。将责任书落实情况，纳入对各职能科室、下属单位的责任体系建设绩效考核内容。

二、积极开展矛盾排查，预防和化解矛盾

坚持定期排查、集中排查、滚动排查、日常排查有机结合，做到不留死角、不留盲区。做好全市两会、夏季高温、国庆节、元旦等时期的排查和安全稳定工作。要结合防违治违、市容环境综合整治等城管业务工作，开展专项矛盾排查化解。确定不稳定因素、产生的原因，明确包案领导、责任科室、责任人，并制定调处措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

三、开展法制宣传，营造良好法制氛围

完善法制宣传教育机制，把强化安全稳定意识贯穿于综治宣传工作中，把参加市级有关部门组织的集中宣传与结合城管业务开展的经常性宣传相结合，讲求针对性和时效性。在集中宣传中要组织开展好社会治安综合治理宣传月和“城管六进”活动。

四、做好信访工作，解决群众的合理合法诉求

要认真执行《信访条例》，强化信访程序，做好日常信访接待、办理工作。坚持局领导信访工作日制度，坚持群众上访和干部下访相结合，着力解决管理相对人和群众反映的合理诉求。完善处理群体性、突发性事件预案，准确掌握上访动态，及时发现化解不稳定因素，防止越级访和非正常访的发生。

五、严格落实规章制度，确保机关安全无事故

对全系统干部职工要不断地强化安全防范意识教育。做好纸质文件材料、计算机网络等保密工作。加强局机关、财务室、档案室、执法大队车队、环卫处车队、各垃圾中转站、路灯处仓库等重点部位的防范，对重点部位做到经常检查和维护。坚持日常值班、重要时期领导带班制度，做到无脱岗、漏岗现象。年内确保局机关及局属单位的干部、职工无违法犯罪；无火灾、爆炸及其他责任事故；无严重交通事故和一般交通事故。

六、加强队伍建设，为综治维稳工作提供保障

一是提高领导干部的思想境界和领导水平。建立并完善“思想道德、制度机制、监督预警”三道防线，深化落实党风廉政建设责任制。增强班子成员管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领；二是加强干部队伍的作风建设。党员干部要大力弘扬心系群众、服务群众、真抓实干、廉洁从政、乐于奉献的新风正气。深入基层、深入实际、深入群众，真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人；三是在能力建设上，提高干部职工科学发展城管事业的谋划能力、破解难题的创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、汇聚各方力量推进工作的协调能力和宣传组织群众正确反映情况的表达能力。

第5篇

2016年我局妇女工作的指导思想是：用科学发展观统领妇女工作，紧紧围绕城管中心工作，以维护女职工合法权益、创和谐城管、珍惜工作岗位、维护集体荣誉为重点，积极开展女职工各项工作和活动，引导广大女职工以“更强的社会责任感、更高的工作效率、更佳的精神状态、更优的工作质量”在本职岗位上再创佳绩，团结带领全系统女职工为我市城管事业的发展和社会进步建功立业。

一、加强教育培训，提升能力素质

1.配合党组织强化政治理论学习。配合党组织，引导女职工认真学习党的十八大精神。深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，积极参与“践行雷锋精神、争当优秀职工”主题活动；弘扬社会主义核心价值体系，组织参加“我们的价值观”大讨论和“做一个有道德的人”主题实践活动。

2.开展形式多样的业务知识培训。以“巾帼建新功、岗位争优秀”为主题，围绕今年城管重点任务加大培训教育力度。组织发动女职工积极参加“巾帼示范岗”的创建活动，通过报告会、座谈会、图片展等多种形式广泛宣传女先进人物及先进事迹，树立女干部职工爱岗敬业的良好形象；通过业务交流、知识竞赛、岗位练兵等活动，提升广大女干部职工的业务技能，积极投身到推进全市城管工作的科学发展中去。

3.不断加大妇女工作宣传力度。各单位要按照《市妇工委信息工作考核评比办法》要求，加强对本单位妇女工作的宣传力度，要及时宣传妇女工作的进展，展示妇女职工的风采，表达妇女职工的诉求，提升妇女工作的地位。原则上要求各单位每月上报2篇工作信息。

二、加强维权建设，维护合法权益

1.积极探索总结维护女职工合法权益的有效途径和方法。要加强《妇女儿童权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规的宣传，认真做好女职工的来信来访记载，积极参与涉及女职工权益案件的调查处理，切实维护女职工合法权益。

2.深入开展姐妹献爱心帮扶活动。建立健全单亲困难女职工档案，全面、及时、准确地掌握她们的生活情况，各单位每年向局妇委会报告一次变更情况。组织开展“姐妹献爱心”、“手拉手”等结对帮扶活动。做到对困难女职工从经济上、物质上帮扶，对单亲女职工从情感上、人文关怀上帮扶，使帮扶工作制度化、规范化、经常化。

3.坚持一年一度的妇检工作。对女职工进行生理卫生、健康保健等科学知识教育，认真组织好女职工每年一次的妇科检查。关注育龄妇女，加强流动人口计划生育的管理，宣传计划生育政策，杜绝计划外生育，签定计划生育责任状，按时上报计划生育报表。

三、设计活动载体，丰富精神生活

要从激发女职工的爱岗敬业热情，从倡导文明新风，从关心女职工身心健康，丰富她们的精神生活等角度出发，结合局机关党支部活动，精心设计载体，开展丰富多彩的活动。

1.结合“三八”妇女节，开展“城管女职工才艺展”活动；组织女职工在“三八”期间外出考察学习，并对部分困难女职工进行慰问。

2.结合“五一”劳动节，开展“岗位标兵”、“技工能手”活动。

3.结合“六一”儿童节，开展关爱贫困儿童和留守儿童活动。

4.结合学习型机关创建，不断深化“文明家庭”“巾帼文明岗”创建活动。将创建工作与提高女职工的业务知识和业务技能结合起来，与争创文明单位、学习型机关有机结合起来。