2016社区社会稳定风险评估创新年活动实施方案

成考报名发布时间：09-02 阅读：

重大事项社会稳定风险评估实施方案
2016社区社会稳定风险评估创新年活动实施方案第一篇

中国移动贵溪市分公司

重大事项社会稳定风险评估实施方案

为从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的隐患，积极有效地化解群众矛盾，维护和谐稳定的社会发展环境，确保全公司大局持续和谐稳定，根据市委、政府和上级公司有关文件精神，结合我公司实际，制定本办法。

一、指导思想和工作原则

重大事项社会稳定风险评估是指在我公司工作中，与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重点工程建设，与社会公共秩序相关的重大活动对有可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、可控性进行的调查、预测、分析和评估，落实风险防范、化解和处理措施，为顺利实施提供保障，确保社会和谐稳定。重大事项社会稳定风险评估工作要坚持科学发展观为指导，认真落实上级有关维稳指示和工作要求，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展与稳定的关系。重大事项社会稳定风险评估工作要坚持以人为本、科学发展、预防为主、重在化解、客观公正的原则，准确预测、评估、和化解社会稳定风险。做到不评估不实施，不评估不立项，不评估不审批，着力从源头上预防和控制重大事项实施引发的社会稳定问题。

二、评估范围和评估内容

（二）评估主体

公司主要领导是本系统重大事项社会稳定风险评估工作第一责任人，对重大事项社会稳定风险评估工作负总责，

分管领导负直接责任。成立公司重大事项社会稳定风险评估工作领导小组，由总经理章爱青任组长，书记吴方毅、副总经理徐志生任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，俞芳为办公室主任。各部门、班组在领导小组的统一部署下，按照各自职能和权限，做好本单位重大事项社会稳定风险评估工作。

（二）评估范围

1、重大工作事项：党和国家政策方针的贯彻落实、政府和上级部门的决定和部署的落实；机构、人员岗位设置和调整；其他与群众切身利益密切相关的重大工作事项。

2、重大具体行政行为：社区发展总体规划、区域规划的编制或调整；涉及社区社会经济发展的重大项目规划选址、建设；社区权属范围内的重要审批事项及行政许可事项；社区监督等执法行为；发生的群众集体矛盾纠纷和群体性事故；突发性公共事件；重大疾病防控和强化免疫风险；社区机构改革等与群众利益相关的重大具体行政行为。

3、重大建设项目：资金（含专项）的组织和使用；工程质量及工程建设中其他影响社会稳定的重大问题。

4、主办的重大活动：人员安全，活动环境，设备实施以及对公共安全的隐患。

（三）评估内容

1、对事项是否符合法律法规和有关政策进行评估。是否遵循经济社会发展的客观规律，是否进行了严谨周密的可行性研究论证。

2、对事项是否符合各方利益群体的合法诉求进行评估。可能涉及和影响到群众利益和群众承受程度的问题进行

充分预测，对可能出现的情况进行前期调研，研判分析。能否依据法律、政策妥善解决，取得大部分群众的理解和支持。

3、对事项是否存在重大安全隐患进行评估。是否存在安全生产隐患，是否有相应的科学有效的应急处置预案；应急预案是否可行。

4、对群众纠纷是否可能引发群体性事件或越级上访进行评估。

5、对公共卫生事件进行评估。根据突发事件的性质、程度、范围划分确定事件级别，实时启动预案，出动应急队伍。

三、评估程序

（一）深入调查，摸清实情

通过深入细致的调查研究，掌握全面情况，为评估提供第一手资料。

（二）组建专班，开展评估

明确专人，组建专班从事风险评估和化解工作。

党支部书记吴方毅同志为第一责任人，统领各项工作，分管领导负责分管各自所涉及方面的评估工作，相互配合，确保评估工作取得实效。

（三）制定预案，落实措施

各专班对评估存在较大涉稳隐患的，要研究制定预防和处置工作预案。要体现周密、具体、可行、高效。

(四)编制报送评估报告

风险评估办公室负责各项评估的日常工作，编制报告。包括：基本情况，风险预测评估情况，评估结果（同意、待整改、不同意）。

（五）建档，实行目标管理

领导小组对评估报告要进行审议，建立工作档案，列入工作目标，加强动态追踪。

四、要求

（一）提高认识，充分理解和领会社会稳定风险评估工作的重要性与意义

党的十七届五中全会要求：“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”现阶段，社会矛盾凸显，社区工作进入攻坚期，群众生活需求提高，加之群众期望值与现代经济发展进程不平衡，造成各种矛盾频发。开展风险评估对深入推进社区工作各项目标的顺利实施、维护群众权益、促进社会稳定具有重大意义。

（二）以维护社会稳定大局为主，对重大决策进行有效评估

各专班要召集专家，进行评估，制定预案，组织群众座谈，充分论证，规范决策，接受各界监督，使社会稳定风险评估机制落到实处。

重大决策事项社会稳定风险评估实施方案
2016社区社会稳定风险评估创新年活动实施方案第二篇

湖北财税职业学院

重大决策事项社会稳定风险评估

实施办法

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践“科学发展观”，以“教育管理年”活动为契机，正确处理学院改革、发展和稳定的关系，建立健全重大事项民主决策机制，完善从源头上预防和减少不稳定因素的长效机制，促进校园和谐、社会稳定，确保学院健康良性发展。【2016社区社会稳定风险评估创新年活动实施方案】

二、工作思路

关口前移，重心下移，预防为主，标本兼治。

三、评估范围

1、学院建设发展规划编制、学院重大项目建设方案；

2、学院收费政策；

3、成人学历教育及教学管理、招生制度改革方案等；

4、学院教职工晋职评优、社会保险、福利待遇、用工方案等；

5、干部培训、教师培训、学科培训、课改培训等。

四、评估内容【2016社区社会稳定风险评估创新年活动实施方案】

1、合法性评估。即决策事项是否符合法律、法规、规章和党的方针政策，是否符合上级制定的规范性文件。

2、科学性评估。决策事项是否符合科学发展观的要求，是否符合本单位近期和长远发展规划，是否反映大多数教职工的意愿，是否顾及教职工的现实利益和长远利益，是否遵循公开、公平、公正原则。

3、廉洁性评估。对重大事项决策有无涉及不公、不廉问题进行评估。

4、可行性评估。决策事项是否经过严密的可行性谁，出台时机是否成熟，实施方案和配套设施是否完善、具体、可操作。

5、可控制评估。决策事项是否可能引发严重影响学院和社会稳定的问题，是否有相应的预测预警措施，是否有应对可能出现的不稳定问题的预案。【2016社区社会稳定风险评估创新年活动实施方案】

6、其他可能影响社会和单位稳定的相关因素评估。

五、评估措施

1、切实加强领导。学院成立重大决策事项社会稳定风险评估领导小组院长为风险评估第一责任人，分管院领导为主要责任人。

2、建立学院重大决策事项社会稳定评估报告及审查决定意见备案制度。切实作好重大决策稳定风险评估，做到不评估不上会，不决策。

3、切实加强学院重大决策事项社会风险评估工作，将评估工作纳入学院社会治安综合治理和维护稳定工作考核范围，放在安全、综治、维稳同样重要的地位。

2016社会管理综合治理实施方案
2016社区社会稳定风险评估创新年活动实施方案第三篇

为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、平安建设等工作，进一步动员社会各界积极参与加强和创新社会管理工作，根据上综治[2016]11号文件要求，我司于3月1日—3月31日在全司开展社会管理综合治理集中宣传月活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以围绕加强和创新管理为主题，大力宣传我司积极开展和谐平安建设及加强和创新社会管理工作先进经验和先进典型，提高群众和谐平安建设及加强和创新工作发展提供良好的新闻舆论氛围。

二、宣传重点

1、宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作的决策部署；关于加强社会治安综合治理、深入开展平安建设的决策部署。

2、宣传各级党委、政府实践科学发展观，一手抓经济建设，一手抓社会建设，自觉承担维护社会稳定的第一责任，加强社会治安综合治理和平安建设，不断提高维护社会稳定的能力和水平情况；宣传各级政法综治部门充分发挥中国特色社会主义事业的建设者和保障者作用，在日益复杂的社会治安形势下，全面加强社会治安综合治理和平安建设，着力解决社会治安热点难点问题，不断增强人们群众安全感，促进经济社会协调发展的情况。

3、宣传各地各有关部门加强和改善民生，建立和完善党委政府主导的维护群众权益机制、建立社会稳定风险评估机制、贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，加强行业性、专业性调解组织建设，最大限度地预防和化解各类社会矛盾纠纷的做法和经验。

4、宣传各级综治委成员单位、综治责任单位充分发挥职能作用，加强社会治安综合治理基层基础建设，全力促进和谐稳定的经验。

5、宣传中办、国办转发《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的若干意见》精神，宣传各地切实加强乡镇（街道）综治委、办和乡镇（街道）和谐平安联创中心建设的情况；宣传各地大力发展社会治安志愿者、治安信息员、综治协管员等群防群治队伍，开展群防群治工作情况。

6、宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理，推进和谐平安建设的先进典型和鲜活经验；

7、宣传广大人民群众积极参与维护社会治安、勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。

8、宣传开展“严打”专项行动、整治社会治安乱点、解决突出治安问题的成效。

9、宣传开展法制宣传教育，增强人民群众法制意识、法制观念。

10、宣传开展反邪教警示教育和铁路爱路护路工作。

三、活动安排

1、开展一次集中宣传，全国两会结束后，选择一个双休日，组织全司干部职工在街心花园开展集中宣传月活动。

2、组织一次系列宣传，开展加强和创新社会管理系列宣传，各科室紧紧围绕宣传重点，集中向新闻单位投稿。

3、举行一次法制讲座，组织基层民爆站各站长、辅导员在宣传月期间到各站点开展一次法制课（讲座），不断增强各基层民爆站法制意识。