农机局灾后生产自救工作方案

万宁市2012年灾后农业生产自救工作方案
农机局灾后生产自救工作方案 第一篇

万宁市2012年灾后农业生产自救工作方案

10月26－28日，我市遭受第23号台风“山神”、龙卷风和大暴雨的袭击，农业生产损失较大，经济损失7185.6万元。农作物受灾面积32223亩，经济损失4953.6万元；鱼虾塘受浸1550亩，网箱损失300口，经济损失1592万元；林业损失640万元。为了迅速开展灾后生产自救，全面恢复生产秩序，把灾害造成的损失降到最低限度，根据万委办„2012‟139号文件精神，结合我市农业实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，扎实开展灾后恢复农业生产工作，组织、带领和引导广大灾民，全力投入生产自救，及时抢收抢管受灾水稻和热带作物。组织冬种瓜菜生产高潮，抢养家禽家畜、抢修禽畜栏舍和预防病害，抢修被毁虾池鱼塘和灾后病害防治，奋战60天，恢复正常生产秩序，使灾害损失降到最低限度。

二、灾后农业生产自救工作目标、任务和措施

（一）成立机构，加强领导。

成立灾后农业生产自救工作领导小组，由副市长李时军任组长，陈传斌（市政府办）、蔡吉林（市农业局）、李宁（海洋与渔业局）、林兴胜（林业局）任副组长，刘育伟（市农业局）、林觉明（市农业技术推广中心）、符之学（市热作中心）、吴焕雄（市农机总站）、陈超武（市畜牧兽医局）、王浩（市农业执法大队）为成员。领导小组负责生产自救工作领导、指导、协调和部署。领导小组下设办公室，由蔡吉林

兼任办公室主任。办公室负责灾后生产自救日常工作。

（二）进一步摸清灾情。

组织人员力量，摸清灾情底数，核实各种作物、畜牧业和渔业受灾损失情况，统计所需种子种苗和缺口情况。由市农业局、海洋渔业局、畜牧局组织实施。

（三）组织灾民全力抢收晚造水稻。

抢收尚未收割的217亩成熟水稻，确保灾后幸存稻谷颗粒归仓。由市农业局组织实施。

（四）发动和引导灾民全面加强热带经济作物灾后管理。

1、抢救、抢管橡胶。⑴全面清理橡胶园，搬掉断枝枯叶。⑵扶正刮斜、刮倒的橡胶树，培土养水，促进生根；锯齐折断树干（枝），采取保护措施，催发新芽。⑶加强白粉病和炭疽病的防治。

2、抢救抢管胡椒。⑴全面清除胡椒死株和枯枝落叶，排干积水，更换断柱，绑蔓整枝。⑵科学施用水肥，促进灾后生长，加强胡椒瘟病防治。⑶及时割蔓留苗、催芽补种。

3、抢救抢管槟榔。⑴及时扶正斜、倒的槟榔树，培土涵水。⑵合理施肥、科学防治枯黄病。

4、抢管热带水果。扶正树干、培实新土、清理果园杂枝；喷药防病，适施水肥，促进花芽分化，提高灾后结果率。 由市热作中心组织实施。

（五）做好技术指导服务，确保林业生产自救有序开展。 一是做好受灾地块的补植补造工作。对苗木进行扶正、培土、施肥，促进恢复生长，对受损严重的地段要将死亡的苗木拔去，在

适合补植的季节进行补植,确保成活率达到90％以上。二是做好树木、苗木林业有害生物的防治工作。密切关注灾后树木、苗木病虫害情况，要及时发现，及时防治，以免出现大面积爆发。三是加强林场、苗圃的管理，尽快恢复林场、苗圃正常生产生活秩序。四是加大森林防火力度，减少次生灾害发生。由市林业局组织实施。

（六）帮助灾民抓好禽畜防疫，促进畜牧业生产。

1、做好灾后养殖场、屠宰场和畜禽栏舍消毒。

2、帮助饲养户防疫接种，注射猪瘟、猪牛羊口蹄疫、鸡瘟和禽流感等疫苗，防止疫病发生和流行。

3、加强屠宰场检疫，防止死亡禽畜和带病禽畜进入市场，确保食肉安全。

4、发动农民大量饲养生育期短的鸡、鸭、鹅、猪等禽畜，力争近期饲养家禽100万只，饲养生猪4万头。由市畜牧兽医局组织实施。

（七）配合灾民尽快恢复渔业生产。

1、组织虾农维修虾塘堤坝，并清理虾塘淤泥，做好放养的各项准备工作。

2、引导水产苗场做好灾后清理工作，搞好卫生防疫和生产设备的保养维修，尽快开展种苗生产，满足渔业养殖需要。

3、加强管理，注意防治灾后水产养殖发生的病害，及时用白石灰对塘水进行消毒，确保水产养殖健康发展。由市海洋与渔业局组织实施。

（八）掀起冬季瓜菜种植新高潮。

冬种瓜菜计划种植面积16.7万亩，预计总产量达33.5

万吨，调运出岛量30万吨，瓜菜质量合格率达98%以上，实现瓜菜效益13.8亿元。冬种瓜菜要重点抓好以下6点：一是稳定种植面积，合理调整种植布局。在稳定水旱田瓜菜种植面积的同时，充分利用坡园地扩种、间种瓜菜，提高复种指数；二是优化品种结构，合理安排面积和植期。推广种植品质优，产量高，有市场竞争力的新优品种；三是强化技术服务，提高科技含量。组织农技人员深入田间地头开展技术指导服务；四是加强质量监管，提高瓜菜质量安全水平。加强生产环节监管，指导农民科学、合理、安全用药。严厉打击制售高剧毒、高残留农药。大力推进标准化生产，在24个田洋创办“一洋一品”示范基地，通过基地辐射、带动作用，全面推进我市冬季瓜菜生产无公害化；五是优化流通服务，实现产销衔接；六是优化领导机构，精心组织实施。由市农业局组织实施。

（九）加强技术培训、指导和病虫测报。

组织农业技术专家编写灾后生产自救材料，印发主要作物灾后管理技术资料。通过举办班培训、设点咨询、媒体讲座和发放技术资料等渠道，对灾民提供技术服务。生产自救期间，举办培训班和现场讲座不少于60期，受训农民不少于10000人。组织农技人员深入田间地头指导农民科学种植，帮助农民解决生产中实际问题。开展灾后病虫害监测工作，实时发布病虫害防治信息。由市农业技术推广中心组织实施。

（十）全力组织农业机耕服务队伍开展服务工作。【农机局灾后生产自救工作方案】

组织农机抢排、抢耕服务队伍，开展农机作业服务。重点抓好：(1)组织排灌机械等农业机械投入排洪排涝，疏通渠道，排除田间积水。(2)组织耕作机械开展机耕作业服务，尽快恢复灾区冬季瓜菜生产。由市农机总站组织实施。

（十一）全力组织种子种苗等农资供应。

1、通过省农业厅、省种子公司和种子供应商等单位和企业，调运瓜菜、热作、水果种子种苗供应。

2、通过全市100多家农资农机供应商，调运生产自救的种子种苗、化肥、农药、农业机具等生产资料供应灾民。由市农业局、市热作中心、市农机总站组织实施。

（十二）、加强农资市场监管。

组织农资市场整顿和打假行动，严厉查处和打击销售假冒伪劣种子、种苗、肥料、农药等农资行为，坚决杜绝坑农害农行为的发生，保证优质农资供应。由市农业执法大队组织实施。

（十三）积极筹措生产自救资金。

1、农业、海洋与渔业、林业、农技、热作、农机、畜牧等部门要最大限度地争取上级主管部门专项救灾款，购买种子种苗扶持生产自救。

2、市财政拨出灾后恢复生产资金500万元，用于购买种子、种苗等补偿生产自救物资及印制生产技术资料发放给受灾农户。

三、实施步骤和时间安排

这次灾后生产自救，从11月1日开始至12月31日，分三个步骤，相对集中时间，分阶段、分重点推进。

江西省捕捞渔业灾后恢复生产工作方案
农机局灾后生产自救工作方案 第二篇

江西省捕捞渔业灾后恢复生产工作方案

自今年1月12日以来，我省遭遇了历史罕见的冰雪灾害性天气，给渔业生产造成了较大损失，为尽快恢复灾后渔业生产，最大限度的降低灾害损失，按照省委省政府关于“九保一平安”的工作要求，结合我省捕捞渔业生产的受灾实际，特制定本方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于抗寒防冻和灾后生产恢复的有关精神，依靠广大渔民群众，积极开展生产自救，辅之以必要的救助和扶持政策，确保灾后恢复生产措施的落实，夺取抗灾工作的全面胜利。

二、组织领导

为加强领导，确保我省抗寒防冻和灾后生产恢复工作的顺利进行，成立由钱新娥局长任组长，刘发军、黄晓平任副组长，张移、罗来平、吴书源、黄立金、张兴、姚孝忠为成员的灾后恢复生产工作领导小组，办公室设在渔政科，负责全省捕捞渔业抗寒防冻和灾后生产恢复工作的统一部署、指导和督查。

三、灾后恢复生产的主要内容

1、组织滞留渔获物外运。由于雪灾造成交通不畅，导致大量鲜活渔产品积压在港。为此，在为渔民群众及时提供产销信息服务的同时，加强与交通等部门沟通，使渔产品运输车辆纳入绿色通道，确保鲜活渔产品不压港，不压车。

2、及时修复受损渔船和渔机。组织专业技术人员深入灾区，对受损渔船逐一进行检验，指导渔民对受损渔船、柴

油机进行修复，对因灾失去动力和不适航的渔船，渔政船艇要将受损渔船护航到安全水域，确保渔民群众生命财产安全。

3、组织渔民群众修补受损渔网和养殖网箱。组织受灾渔民对受损渔网进行修补，尽快恢复灾后生产；对网箱养殖，提供技术服务，指导渔民及时补充苗种，降低生产损失。

4、妥善安臵受灾渔民。对渔船损坏的渔民，要积极与政府和有关部门沟通，妥善安臵受灾渔民吃、住、行等问题，使他们过一个安乐祥和的春节。

5、加强新农村挂点单位的受灾调查研究。组织人员深入新农村挂点单位进行灾情调研，制定恢复灾后生产计划。

四、工作要求

1、各级渔政部门对灾后生产恢复工作要高度重视，层层落实责任，健全值班制度，克服侥幸心理和麻痹思想，狠抓抗寒防冻和灾后恢复生产措施的落实，全力做好防范雪灾的各项应急工作，确保将损失减少到最低。

2、要加强调查研究，强化服务。各级渔政部门要组织干部和技术人员深入灾区第一线，指导帮助渔民群众尽快恢复生产，为他们多办事，办实事，确保渔区灾后恢复生产工作取得扎实成效。【农机局灾后生产自救工作方案】

3、保持信息畅通，及时上报情况。各部门要加强调度，及时核实上报受灾情况。灾情实行日报制，各相关单位务必在每日17：30前报到省渔政局渔政科，电话0791-6225903，

附件2：

渔船防冻及灾后恢复生产技术措施

1、渔船结束作业应及时驶进渔港（避风港），并做好渔船固定和船体防寒抗冻工作。

2、渔船靠港后，应把柴油机放水阀打开，放掉冷却水箱中的冷却水，避免遇有强冷空气，水结冰体积增大，造成缸盖破裂；

3、在寒冷冰冻天气下，柴油机难于起动，不准用明火燃烤油箱，可以采用以下办法：【农机局灾后生产自救工作方案】

⑴当晚热机放出曲轴箱润滑机油，第二天起动柴油机前将机油加热至80-90度后加入曲轴箱，增加机体温度，快速改善各润滑点润滑效果。

⑵ 往柴油机水箱中加入70-90度热水，提高柴油机整机温度，也是柴油机冬季起动最有效方法。

⑶ 柴油机采用人工起动时，先关掉油门让高压油泵暂不供油，曲轴旋转数周后曲轴箱内润滑机油输送到各个润滑点，然后打开油门争取一次起动成功。

4 柴油机起动后应在低速度下运行3-5分钟，让柴油机整机温度提高，运动件配合关系正常化，润滑机油工作情况正常才能投入运行和捕捞作业。

5、对损坏的渔船柴油机，应找专业的维修人员进行维修；对船体损坏的渔船，要进厂修理，杜绝渔船带病作业。

2016泸溪县当前抗旱救灾工作实施方案
农机局灾后生产自救工作方案 第三篇

各乡镇党委、乡镇人民政府，县直机关各单位：

今年6月份以来，我县天气持续晴热、高温、少雨，土壤失墒严重，农田作物普遍受旱，部分乡镇出现人畜饮水困难。从气象趋势分析来看，近期晴热高温天气还将持续，我县农业旱灾呈进一步加剧趋势。为切实做好当前抗旱救灾工作，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导。为进一步加强对全县抗旱救灾工作的领导，成立以县委书记杜晓勇为组长，县委副书记、县长向恒林为第一副组长，县委常委、县委办主任向生平、县人民政府副县长胡利华为副组长，县农办、县农业局、县水利局、县民政局、县卫生局、县气象局、县农机局、县烟草局、县电力局、县蔬菜办等单位负责人为成员的抗旱救灾领导小组，加强对抗旱救灾工作的统筹调度。各乡镇要相应成立抗旱救灾工作班子，加强对辖区内抗旱救灾工作的领导。要迅速启动抗旱救灾应急预案，建立县、乡、村“三级联动”工作机制，联乡县级领导要迅速赶赴联系乡镇，指导乡镇开展抗灾减灾，慰问受灾群众，帮助受灾群众解决实际困难问题。

二、搞好核灾报灾。搞好灾情核查，是确保抗旱救灾有序推进的重要前提。农业部门、涉农部门、各乡镇要深入灾区一线，深入田间地头，逐丘逐块实地查看，仔细核对灾情，翔实登记受灾损失，确保灾情统计客观、准确。进一步建立灾情“日报送”制度，各部门每天要向县委办、政府办、县防汛办报送灾情，做到规范报送、准确报送；同时，要向上级业务主管部门报告旱灾情况，真实反映我县灾害损失，积极争取上级物资、资金支持。

三、形成抗灾合力。县防汛抗旱指挥部和县水利局要准确把握全县山塘水库蓄水情况，科学制定农田抗旱用水调度方案，加大调度力度，促进科学灌溉，实现水资源效益的最大化；气象部门要立即制定人工增雨作业方案，配足配齐降雨弹，及时抢抓有利天气过程，积极实施人工增雨作业，增加降水量，从根本上缓解旱情；县农业局要及时下派技术人员到受灾乡镇、田间地头，指导农民采取有效的保墒节水措施，尽可能缓解旱情灾损，同时要科学制定农作物改种补种工作方案，切实做好改种补种前期准备工作；县直相关部门、扶贫工作队要带资金、带工具，迅速深入各扶贫联系村，支持扶贫联系村开展抗灾自救；各乡镇要及时安排，主动应对，积极组织群众开展生产自救，牢牢把握抗旱救灾工作的主动权；财政、电力、农机、石油等部门要做好资金、柴（气）油、电力、机器等抗旱物资和器材的储备与供应，确保抗旱资金、物资充裕。

四、维护灾区稳定。各级各部门要坚持以人为本，始终把确保人畜饮水安全摆在抗旱救灾工作的首要位置，按照“先远后近，先低后高，先保群众饮水安全，再保苗种用水，后保灌溉用水”的原则，妥善处理农田灌溉与人畜饮水之间的矛盾，因时因地制定人畜饮水保障措施，加大人畜饮水保障力度。卫生部门要加强灾区水质监测，确保灾区人畜饮水安全；同时要加强疾病监测和疫情防控工作，确保大旱无大疫。民政部门要深入灾区搞好灾民的调查摸底，切实解决灾区群众的生活困难问题。各乡镇要牢固树立抗大旱、救大灾的思想，及时疏导群众情绪，科学指导抗旱救灾，妥善解决水事纠纷，严防因争水导致各类治安案件和群体事件发生，确保灾区社会稳定。

中共泸溪县委办公室

泸溪县人民政府办公室

2016年7月23日

中共泸溪县委办公室2016年7月23日印发

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2016农机局依法治市工作方案
农机局灾后生产自救工作方案 第四篇

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省市相关会议精神，围绕依法治理这一主题，全面落实《中共市委关于推进依法治市建设法治的实施意见》，结合我局工作实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大精神，围绕农机工作实际，全面推进依法治市工作，增强全民法律意识和法制观念，弘扬法治精神，进一步提高全局干部职工的法律素质和法治化管理水平，努力创造和谐、有序、稳定的农机工作环境，为建设生态型、法治型农机作出积极贡献。

二、工作任务：

（一）加强法治教育

1、建立和健全领导干部学法制度、理论中心组学法制度、重大决策法律咨询制度。通过学习大量的法律法规，树立正确的法治意识，不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。

2、全体干部职工重点围绕习近平总书记关于依法治国的重要论述、宪法和法律、《省依法治省纲要》、《关于推进依法治市建设法治的实施意见》等重点内容开展宣传教育工作。

3、把法治教育与道德教育相结合，使法治建设与精神文明建设共同发展，同时把普法与法治实践相结合，开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，全面推行民主决策、民主管理和民主监督。

（二）加强依法行政

1、加强依法行政和自身建设。各部门工作人员根据自身职能，学好相关法律法规，掌握行政执法、行政管理的法定程序。在通过参加培训、考试，取得有效合格证书的前提下，履行工作职能。工作中，必须严格按照法律、法规的规定权限和程序履行职责、行使权力。不断完善行政执法责任制和错案追究制。各项工作实行政务公开，接受各方面的监督。限时办结，提高办事效率和服务标准。

2、严格执法，依法解决群众普遍反映的热点问题。要加大农机域等方面的执法管理力度，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落到实处。

三、工作要求：

1、落实责任、健全机构。切实加强对依法治市工作的领导，充实和完善依法治市工作领导机构，配齐配强工作人员、落实责任、明确分工，加强督查，形成齐抓共管、共同参与、狠抓落实的工作格局。

2、建立目标管理机制。按照局统一安排把依法治市工作列入重要议程，纳入工作计划，认真落实完成依法治市工作任务。

3、坚持学用结合，以用促学的原则，深入开展依法治市活动，推广先进经验、改善不足，不断巩固和扩大依法治市教育成果，使全局依法治市工作逐步实现规范化和制度化，为我市城市建设事业又好又快的发展营造良好的法治环境。

2016年农机安全生产工作方案
农机局灾后生产自救工作方案 第五篇

今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，根据党中央、国务院关于抓好安全生产工作的一系列指示精神和市政府2016年农机安全生产责任书的要求，为认真履行农机安全生产监督管理职能，把农机安全生产的各项工作落到实处，特制定本实施方案。

一、指导思想

用科学发展观统领农机安全监督管理工作，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》和全面落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2016]40)、《省人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见》为主线，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展的理念，坚持依法行政、和谐监理，进一步强化监理手段、提高监管能力，努力构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，有效预防和减少农机事故，稳定和发展我市农机安全生产工作的良好局面。

二、主要工作目标任务

（一）完成拖拉机、联合收割机、变型拖拉机年度检验350台，力争达到400台。列管数达到1000台。

（二）核、换发农业机械牌证100副。

（三）督训、考领农机驾驶证20人，审验换证20人。

（四）组织举办各种形式的农机安全宣传、技术咨询现场会20场次，现场培训农机操作人员不少于1200人次。

（五）继续巩固平安农机创建成果，丰富创建内容。

（六）农机系统各单位不发生安全生产事故。

（七）确保农业机械无重特大事故发生，农业机械事故死亡率控制在0.5‰以内。

三、主要工作措施

（一）认真落实农机安全生产层级责任制。按照市农机局与市政府和市农机局签订《农机安全生产责任状》的内容和要求，市农机局与市农机安全监理站、市农机技术推广站和4个乡镇农机服务中心的主要负责人签订《农机安全生产责任状》；市农机安全监理站要与登记机车机主、参加年检机车机主或参检农机手逐一签订《农机安全生产责任状》。各单位要进一步加强内部安全生产管理，细化安全责任，确保不出安全事故。

（二）突出重点，强化监管。一是市农机安全监理站要举全站之力抓好主要农业机械2016年度集中定点年检和驾驶人员的年审工作，使主要农业机械的参检数量达到2016年度检验数的60%以上。二是继续深入开展农机“打非治违”专项行动，重点打击实行牌证管理的自走式农业机械的无牌行使、农机驾驶人员的无证驾驶等“黑车非驾”行为；逾期未年检农业机械仍投入使用的经营行为；技术状态恶化、安全隐患严重、年检不合格老旧农业机械带病作业行为。三是抓好农机“安全生产月”、农机安全法律法规宣传教育等活动；四是在做好平安农机创建面上工作的同时进一步强化1到2个重点村的创建活动；五是抓好农机系统内部各单位的安全生产管理工作，加强安全隐患排查，强化责任，落实措施，确保平安。六是抓好重点时段、重点区域的田检路查工作，强化常态监管。七是完善《市农机事故应急救援预案》工作并开展演练。

（三）规范管理，源头控制。市农机安全监理站要强化法规意识，严格按照“两法、两条例、四规范”办理农业机械登记、农机驾驶操作人员考试等农机监理业务，严格执行农机监理业务办理程序和当事人签字制度。严禁给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证；严禁给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证；严禁给非拖拉机发放拖拉机牌证；严禁跨行政区域发放牌证；严禁未达到培训学时受理考试和考试走过场的行为；严禁未参加考试，交了钱就发证和给不符合规定的驾驶人办理驾驶证的行为；严禁不按规定流程受理考试或科目考试不全的行为。坚持做到登记机车合格持证率100%、参检机车《安全生产责任状》签订率100%、上道路行驶机车“交强险”参保率100%。同时加强农机手安全生产法律法规和安全知识的宣传，树立依法使用农机，安全使用农机的理念。

（四）加强组织领导，强化督导检查。一是根据人事变化调整“市农机安全生产工作领导小组成员；二是对集中检审、安全生产月、“打非治违”等专项行动要成立领导小组和工作专班、制定方案、硬化措施、确保落实，做到有计划、有要求、有效果、有总结。三是市农机安全生产工作领导小组，要不定期对各局属各单位的安全生产工作和各种安全生产专项行动的实施情况进行督导检查，及时掌握情况，分析原因，研究对策，进一步完善安全监管制度和办法，确保农机安全生产形势持续好转。

（五）加强基础工作，及时报送信息。市农机监理站内部管理向常态化、精细化方面完善，在《市农机安全责任落实体系》下，细化量化农机安全宣传教育、农机安全检查、农机安全责任追究、农机安全事故处理、农机安全监理档案管理、痕迹管理和农机监理业务统计上报等方面的制度要求，规范业务行为，严明工作纪律。要依法行政，热情服务，做到“无违纪‘零’通报，无‘三乱’‘零’投诉，业务规范‘零’差错”。要明确专人加强农机安全生产工作的信息收集和记录，及时向市安委会、农机安全监管业务主管部门等报送各类材料和报表。局属其它各单位也要做好安全生产工作方面的材料收集、记录和上报。