局三项治理整改方案

三项专项治理方案
局三项治理整改方案 第一篇

关于开展“三项专项治理”活动纠正行业不

正之风的实施方案

为全面贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国纠风工作电视电话会议、省市反腐败工作会议精神，着眼保障和改善民生，切实规范教育收费和办学行为、落实退耕还林政策、新农合和社区医保资金管理使用及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督中存在的突出问题，按照2011年全市纠风工作安排，决定在全镇范围内开展一次民生领域“新三项”（教育、林业、农合保险）问题专项治理工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想

要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着眼保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题，为促进社会和谐稳定、加快富民强镇提供坚强保证。

二、主要任务

通过“三项专项治理”，按照纠风工作责任制的要求和“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，切实解决教育乱收费、规范教育办学，以及纠正退耕还林、新农合和其他涉及民生

等专项资金在分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全有效运行。

三、成立专项整治领导组

为确保“三项专项治理”工作收到实效，镇成立“三项专项治理”工作领导组。

指导员：

组长：

副组长：

成员：

“三项专项治理”领导小组下设办公室，办公室地点设在镇党政办公室，由 担任办公室主任。

四、专项治理的范围和内容

（一）、中心学校，以中小学为重点，进一步规范教育收费和办学行为。主要是积极探索疏堵结合的办法和机制，针对群众反映强烈的教辅资料征订和发行、学校补课收费、招收择校生、社会培训补课机构办学收费、代收中餐费、贫困生补助发放等六个方面的老大难问题进行规范。同时，规范幼儿园收费管理，切实加强对学前教育收费行为的监管，形成相应的规章制度，上报镇政府。

（二）、林业站。加快落实退耕还林政策和资金管理使用情况进行专项清查。严格按照《邵阳市落实退耕还林政策和专项资金管理使用情况清查工作方案》（邵纠风办发[2011]1号）文

件的要求，今年内对我镇2006—2009年退耕还林补助资金和2008—2009年巩固退耕还林成果专项资金的使用情况进行全面清查。同时，根据我镇的具体情况，结合近几年退耕还林农户反映的问题及2010年退耕还林资金专项清理检查工作和案件办理中呈现出来的问题，会同镇相关部门分析原因、研究措施，建立退耕还林工程长效管理机制，进一步规范退耕还林和巩固退耕还林成果工作，形成清查报告上交镇政府。

（三）、农合办、卫生院需协同合作，针对新农合资金存在的突出问题开展专项治理工作。加强对新农合资金监管工作的调研，严禁工作人员弄虚作假套取新农合资金，配合和督促主管部门健全和完善医保报账和资金监管等系列制度，确保资金安全有效运行，形成自查报告上交镇政府。

（四）、民政办。加强对新农保基金、扶贫、大病救助、双定补贴、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。

五、时间步骤

“三项专项治理”活动共分四个阶段。

（一）制定方案、宣传发动阶段（ 6月 25日至 7月 15日）。各单位成立 “三项专项治理”领导小组，制定开展“三项专项治理”实施方案，召开动员大会。

（二）集中整治阶段（ 7月 中旬至 10月 中旬）。根据

“三项专项治理”实施方案要求，各村、各有关部门要落实责任并签署责任状，明确各项工作的时间进度，立说立行，严格落实。

（三）检查验收阶段（ 10月 中旬至 11月 中旬）。办事处“三项专项治理”领导组将对各村“三项专项治理”工作进展情况进行全面检查验收，发现不足，整改完善，建立长效机制，巩固提升纠风整治。

六、工作措施

（一）加强领导，明确责任。各村、各部门要成立相应的领导机构，主要负责人要一线指挥，亲自安排，把所有任务分解落实到每一环节、每一个人头，亲自督促，从现在开始倒排时间，明确标准和要求，切实做到有组织、有措施、有分工、有合作、有行动、有效果，确保各项整治任务圆满完成。

（二）改进作风，狠抓落实。此次整治工作时间短、标准高，工作任务很艰巨。各村、各部门要发扬“认真务实、立说立行、团结奋斗”的作风，按照职责分工，上下联动，分级负责，心往一处想，劲往一处使，协同抓好三项专项治理，保证完成治理任务。各村、各单位要树立“一盘棋”的思想，既要解决当前，又要着眼长效管理，充分履行职能，各司其职，相互配合，不推诿，不扯皮，确保各项治理工作顺利进行。【局三项治理整改方案】

（三）宣传发动，全民参与。“三项专项治理”工作具有很强的公益性和社会性，必须全民动员，全民参与。

（四）督导检查，严格问责。镇党委将把“三项专项治理”工作纳入各村各部门责任制考核范围，严格奖惩，镇“三项专项治理”领导小组将进行督查，发现问题，及时整改，如不履行职责者，将严格问责。

关于继续深化三项清理工作的实施方案
局三项治理整改方案 第二篇

关于继续深化三项清理工作的实施方案 为认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会、十一届省纪委一次全会和省、市、县三项清理工作相关精神，巩固和继续深化三项清理工作成果，结合实际，制定如下实施方案。

一、工作原则

把三项清理与继续深化工程建设领域突出问题专项治理结合起来，把三项清理与深入贯彻落实国发2号文件结合起来，围绕市国土资源局和县三项清理领导小组三项清理确定的目标、任务，着力在长效机制建设上下功夫，不断巩固和深化治理成果，为规范行政行为和市场行为，优化发展环境，建立公开、公平、公正的市场经济秩序提供有力保障。

二、工作任务

（一）梳理存在问题，落实问题整改

工作目标：梳理清理发现的问题，依据相关政策法规，结合实际，分门别类地提出解决办法，促进问题整改到位。 工作措施：一是对摸排出来但尚未整改的问题进行认真梳理，摸清搞准问题发生的原因、发生发展的过程，问题得不到整改的症结在哪里，准确地进行定性、分类。二是按照“依纪依法、分类处理，标本兼治、纠建并举”的原则，综合考虑

各方面的因素，提出处理意见和建议，明确工作措施和时限，报县人民政府批准后组织力量进行整改。三是职能部门要对一些整改时间跨度长、整改难度大的问题，在深入调查研究基础上，提出解决问题的方法和措施，明确政策界限和处理标准，落实问题整改。

工作时限：2010以前（含2010年）的项目中存在的问题，5月31日前落实整改；2011年度的项目中存在的问题，5月31日前落实整改措施和时限，10月31日前落实整改。对存在问题整改难以落实到位的，要写出报告，经市国土资源局和县三项清理领导小组同意后，按批准时限落实整改。

（二）加强日常监管，促进程序规范

工作目标：通过对建设项目的全面清理，找准问题的症结所在，严格依法依规，加强日常监管，进一步规范程序，有效遏制违法违规问题的发生。

工作措施：按照《关于进一步深化房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题及土地出让、探矿权采矿权出让制度执行情况专项清理工作的实施方案》要求，采取“回头看”的方式，对已清理的2010年以前的项目中存在问题，进一步抓好整改落实；对2011年的项目要掌握底数，进行全面清理，梳理存在问题的关键环节，有针对性地加强日常监管，进一

步规范程序，有效遏制违法违规问题的发生。要进一步按照土地和矿业权出让的有关规定进行出让，加强对土地受让人严格履行合同约定和采矿权审批过程及行为的监督，对未按规定足额缴纳价款的不予以颁发采矿许可证，加大违法行为的处罚力度。

工作时限：5月31日前全面完成自查工作。

（三）严肃党纪政纪，查处违纪违法案件

工作目标：通过查处违纪违法案件，坚决遏制在土地出让、矿业权领域的腐败现象易发多发的势头。

工作措施：一是进一步畅通信访举报渠道，组织对有关的案件线索进行分析评估、分类处理，重点突出查办国土资源开发利用、探矿权采矿权出让领域中领导机关和领导干部贪污贿赂、失职渎职、损害群众利益的案件，严肃查办不良开发商钻政策法规空子，违法违规侵害国家和人民群众利益的案件。在查办案件过程中，要注重查办发生在群众身边、性质恶劣、影响较大的案件。二是建立健全案件查办的信息共享机制。加大与纪检监察、检察院的工作沟通与协调，及时将工作中掌握的案件线索及时移交纪检监察机关、司法机关。三是认真抓好警示教育。通过查办案件，选择本部门发生的

典型案件，认真进行剖析，找出问题发生的根源，组织开展警示教育活动，充分发挥查办案件的治本功能。

工作时限：5月31日前完成。

（四）完善制度规定，推进长效机制建设

工作目标：通过全面深入分析体制机制制度存在的漏洞和缺陷，有针对性地完善制度，严格依法规范土地出让、矿业权出让行为。

工作措施：一是抓紧对现有的规章制度、规范性文件和政策规定进行集中清理，管用的要坚决执行，不适应的坚决废止，不健全的要按程序修订完善，并适时向社会公布。二是通过分析发生问题的原因针对工作中的漏洞和薄弱环节，深入分析权力流程，结合国发2号文件的贯彻落实，抓紧制定一批可靠、管用、易操作的制度。进一步规范矿业权交易机构和矿业权人交易行为，确保矿业权市场交易公开、公平、公正。三是进一步建立和完善网上电子政务办公平台，修订和公布办事指南，实行收办分离、网上会审，审批结果及时公开。进一步完善行政审批程序，严格限时办结，提高政务服务水平和工作效率。进一步落实建设用地使用权和矿业权招标拍卖挂牌出让制度，推进土地使用权和矿业权出让集中交易。四是要坚持边实践、边总结，不断完善保障制度执行的程序

性规定和违反制度的惩戒性规定，加强制度执行情况的监督检查，推动制度落实，切实维护制度的权威性和严肃性。 工作时限：1、5月31日前完成清理工作；10月31日前制定出台一批可靠、管用、操作性强的制度；2、10月31日前按要求落实电子政务。

三、工作要求

（一）加强组织领导

局党组要对这项工作高度重视，要经常听取汇报，及时掌握工作动态，加大督促指导力度，协调解决重大问题。局三项清理工作领导小组要加强组织协调，密切跟踪工作进展情况，及时研究解决工作中的重要问题。

（二）加强协协配合

局属各有关单位在日常工作中要密切配合、相互支持，按照职责分工，各司其职，各负其责，防止出现推诿扯皮；在制定相关管理制度时，要注意配套衔接，多沟通、多协商，统一意见，达成共识，防止“打架”的现象。局三项清理工作领导小组办公室要发挥好部门之间沟通联系的桥梁纽带作用，真正形成工作合力。【局三项治理整改方案】

（三）强化责任追究

2016国税局三项整治工作方案
局三项治理整改方案 第三篇

一、整治重点【局三项治理整改方案】

（一）集中整治项目审批过程中行政效率低下的问题。重点整治办理4项审批事项增加办事环节、程序不公开不规范和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题。坚决整治违反《市人民政府关于公布保留的市级行政审批事项目录的通告》文件中规定的国税局4项审批事项擅自设定审批事项的问题。

（二）集中整治滥用税收权力执法的问题。重点整治以权代法，以言代法，趋利执法，以罚代管，违反法定权限或程序，随意查扣企业生产资料、生产工具和其他经营设施或冻结银行账户,停止供应发票等问题。

（三）集中整治干扰企业正常经营秩序的问题。重点解决乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等执法不规范等问题。

通过整治，达到服务意识得到增强，执法行为得到规范，行政效能得到提升，干扰和破坏发展环境的行为得到遏制，发展环境得到优化的目标。

二、方法措施

整治工作从2016年8月开始至12月结束。

1、宣传动员。县局召开发展环境“三项整治”动员大会。在此基础上，利用网络、电视等媒体广泛宣传县局集中整治的内容和意义，报道工作动态，营造浓厚的舆论氛围。

2、解决投诉。县局要向社会公开举报电话、举报邮箱，收集各方面的投诉举报，建立受理举报登记薄，及时调查处理，人事教育监察科要采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走访等形式，对影响和破坏发展环境的问题和线索进行排查。

3、明察暗访。县局要成立整治领导小组，依上级要求走访企业和纳税人，对乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派情况进行检查。检查要有记录，检查结果要有通报。对办税环境、办税环节、4项审批事项的程序、环节进行检查规范，对4项审批事项以外的各种多头签字致使纳税人多头跑、多头找的问题进行查找和取缔。

4、效能监察。有针对性地对县级重大项目等涉及纳税服务、税收管理进行效能监察。对征管、纳税服务、稽查、税源管理分局等重点部门和单位的领导开展效能监察，进行绩效评估，实施责任追究。

5、民主评议。县局整治领导小组办公室将组织服务对象采取分类测评的方法对与发展环境密切相关的重点科室科长（主任）进行满意度测评，满意率达不到80%的，实施警示训诫；满意率达不到60%的，给予免职。

6、查处问题。县局监察室要进一步加大对影响和破坏发展环境案件的查处力度，区分情况采取发警示卡、公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。

7、总结验收。各单位要对整治工作开展情况进行认真总结。县局整治工作领导小组办公室组织对各单位整治工作进行检查验收，检查结果纳入年终党风廉政建设责任制考核。

三、几点要求

一要加强领导。县局成立优化发展环境“三项整治”领导小组：。办公室设在监察室，县局纪检组长同志担任办公室主任，监察室主任同志任副主任；各相关部门联络员有：。

二要落实责任。县局监察室负责对影响和破坏发展环境违纪行为的查处。做到发现一起查处一起。人事教育科负责对违纪违规人员的组织处理工作，办公室负责宣传报道，法规科、征管科、纳税服务科负责完善程序、制定整改措施。

三要强力推进。县局整治领导小组办公室每月明察1次，暗访2次，编发一期通报。加强对各单位开展整治情况的督促检查，并及时向市局整治领导小组办公室报送信息和情况。

四要注重实效。要充分认识开展整治工作的重要意义，按照安排部署，把整治工作切实抓紧抓实。各单位负责人是整治工作的“第一责任人”，要紧紧抓住整治工作的重点、难点和薄弱点，亲自过问、亲自安排、亲自深入检查，实实在在解决问题，确保整治工作取得实效。

2016文广局专项整治行动工作方案
局三项治理整改方案 第四篇

为切实保证暑期文化市场健康和谐，积极维护广大强少年合法文化权益，切实加强全县文化市场监管，努力营造青少年健康成长的暑期良好社会文化环境，根据省市的统一部署，县文广局决定，在全县范围内开展暑期文化市场专项整治工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过严厉查处网吧及游艺场所接纳未成年人、淫秽色情演出和互联网传播淫秽信息等违法违规行为，进一步净化暑期文化市场，为广大青少年营造优良的暑期社会文化环境。

二、整治时间

全县开展2016年暑期文化市场专项整治行动，自2016年7月15日开始至9月1日结束。

三、整治任务

这次整治行动的主要任务具体包括：

1、查处网吧违规接纳未成年人、超时经营、无实名登记和实名登记不全、传播色情信息等违规行为，以及证照不全、证照过期等不符合开办经营条件的网吧。

2、查处游艺场所在国家法定节假日外接纳未成年人、经营赌博机以及证照不全、证照过期等不符合开办经营条件的游艺场所。

3、查处淫秽色情表演及演出团体。

4、查处超时经营、超员经营、曲库与境外连接以及证照不全、证照过期等不符合开办经营条件的歌舞娱乐场所。

5、督促各类文化经营场所落实安全管理制度，排查安全生产隐患，排除苗头性和倾向性问题，并妥善处置文化市场突发事件。

四、整治步骤

（一）自查阶段（7月15日至7月30日）

组织全县各类文化市场经营单位、场所和业主，对照国家有关法律法规，对自身的经营行为和活动进行严格的自查自纠。稽查大队对辖区内文化市场开展拉网式全面检查。

（二）整治阶段（7月31日至8月15日）

对全县所有的网吧、游艺场所、歌舞娱乐场所、演出市场经营业主进行一次全面清查整治，对查出有问题的经营业主进行一次全面清查整治，对查出有问题的经营业主一律停业整改，该处罚的处罚，该停业的停业，有效的遏制各类文化市场的违规、违法行为。

（三）巩固和总结阶段（8月16日至9月1日）

根据市局检查和省里督查发现的问题和提出的要求，落实整改责任人，列出整改时限表，进行认真整改，进一步巩固整治成果。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。开展暑期文化市场专项整治行动是进一步巩固改革成果，规范文化市场秩序的重要举措，是今年全县文化市场监管的一项重大活动。领导小组下设办公室，办公室设局文化市场稽查大队，负责检查与督查工作。

（二）整体联动，务求整治实效。要积极与公安、工商、教育、通信等有关部门协调沟通，组织召开联席会，认真分析研究和解决专项整治行动中出现的新情况和新问题。文化行政主管部门和文化市场执法机构要团结协作，建立完善信息通报、联席会议、联合执法、区域协作、行政审批、行政执法与刑事司法衔接工作机制。充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚氛围；充分发挥12318文化市场举报电话网吧义务监督员的作用，实现文化市场群防群治。