农村公共服务平台实施方案

中小企业公共服务平台实施方案
农村公共服务平台实施方案 第一篇

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1. 项目概况

1.1. 平台网络愿景

平台网络以省级服务平台为中枢，统筹全省优势服务资源，合理布局综合服务窗口和重点产业服务窗口，建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接快捷的省级中小企业信息化服务体系，为全省中小企业提供找得着、用得起、有保证的服务。

平台网络利用三年左右的时间，依托云计算服务中心，通过构建起稳固可持续发展的应用支撑（PaaS）平台，持续吸引中小企业优质服务资源对接进省平台体系，持续为全省中小企业提供政务、商务、中介以及企业信息化SaaS服务等优质服务。同时，平台网络预留与国家中小企业公共服务平台的接口，实现与国家平台的信息资源高度共享。

1.2. 项目建设思路

1、统筹规划，分步建设

立足全省中小企业发展规划，统筹规划服务平台网络，做好顶层设计，结合产业发展规划的实施，分步建设窗口平台，按照成熟一批、联通一批的原则，逐步扩大窗口平台的联通范围，最终形成覆盖全省的公共服务平台网络。

2、资源共享、协同服务

公共服务平台网络由省平台和若干个窗口平台共同构成，建设目标是形成互联互通的服务平台网络，实现全省范围内的资源共享、功能互补、服务协同，扩大资源的服务范围和服务能力。

3、因地制宜，突出重点

窗口平台要按照产业发展规划统一规划、合理布局，同时也要根据当地产业的优势和服务需求的差异化，因地制宜，突出地方特色和优势，建设规范统一、特色鲜明的窗口平台。

4、基于云计算，创新服务模式

以云计算为平台网络建设、资源整合和动态扩展的支撑环境，使众多中小企业按需从服务平台网络中获取服务，实现服务模式的创新。

5、政府引导、市场化运作

加强政府规划和政策引导，对窗口平台建设给予扶持，引导服务资源与中小企业实现服务对接。同时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，实现公益性服务与市场化服务相互促进、融合发

展。

1.3. 具体建设目标

按照XX省中小企业发展和服务体系建设规划，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府扶持中介、中介服务企业的理念，以市场化、专业化和社会化服务为方向，以服务中小企业为宗旨，发挥政策引导与市场机制的双重作用，围绕XX省中小企业重点服务需求及特点，统筹全省服务资源，完善服务机制，创新服务手段，增强服务功能，扩大服务范围，提升服务水平，利用三年的时间，建成以省服务平台为枢纽，36个窗口服务平台为节点的资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全省的可持续发展的中小企业公共服务平台网络。

项目总体目标如下：

1、建立全省统一的数据资源中心，实现数据资源的整合、交换、共享。

2、建设应用、服务资源可持续扩展的云服务支撑体系，为服务平台网络提供互联互通、资源共享的信息渠道和基础环境支撑，实现省平台、各“窗口”平台之间信息互联互通、资源灵活配置、服务协同。

3、建立政务、商务、中介服务、企业管理四大应用平台。全面满足中小企业的服务需求，为中小企业提供一站式综合服务。

4、依托我省特色产业集群，在食品、建材、纺织、机械、化工、轻工、电子等主导行业领域，利用3年时间完成20个产业集群窗口服务平台建设，发挥我省产业集群的集聚能力，推动我省区域经济快速发展。合理布局我省中小企业的综合窗口服务能力，建设完成16个地方窗口综合服务平台，提升对中小企业的直接服务，带动中小企业持续健康快速发展。初步形成布局合理、覆盖全省的服务平台网络。

5、建立健全呼叫服务中心，多媒体培训体验中心，使我省中小企业公共服务达成线上、线下有机结合，全方位提高中小企业的共同体验。

6、制定完善的运营管理标准和服务规范，形成完善的政府引导、市场化运作的可持续发展的运营服务管理体系。

1.4. 主要建设内容

1.5. 主要技术路线

1.5.1. 互联互通技术实现

XX省中小企业公共服务平台网络以省服务平台为中枢，实现与各窗口服务平台的互联互通。

基于共享数据资源中心定义的标准数据结构及各种规范的服务应用接口，政府、平台服务窗口、企业间的互联互通变得简单易行。平台网络可通过基于工作流程的中间件互联和基于SOA架构的双总线互联等方式实现平台网络内的高度互联互通。

1、基于工作流程的中间件互联

分析和梳理平台网络业务系统的特点，当业务系统涉及到跨部门、跨业务、跨地域时，可在工作流引擎的集中调度控制下，通过不同的流程配置实现互联互通。当业务系统发生增减、互联要求有所变更时，只需在工作流引擎中对流程逻辑进行修改，就可以快捷方便的实现，降低中小企业公共服务平台网络维护的复杂性。

基于工作流程的中间件互联通过将业务逻辑与流程逻辑进行分离，实现系统之间的松散耦合。任何系统的变更都不会影响到其他系统。通过使用集中的管理监控对系统交换的过程进行实时查看，了解进度状态，并可对互联任务进行人工干预，使得互联互通处于完全受控的状态。

2、基于SOA架构的服务总线互联

平台网络各个业务系统通过企业服务总线（ESB）适配器实现省服务平台与窗口服务平台之间的信息交互和联通，同时，通过ESB中的调度服务，实现媒体文件的迁移、传输。另外，为实现各系统与省服务平台之间的交互标准，必须制定具体的元数据交换和服务定义的封装协议，指定元数据的封装格式、元数据的语义内涵和指令控制等信息，对在该架构中传递的数据格式进行规范，确保实现无约定互联互通。

XX电子商务进农村建设工作方案
农村公共服务平台实施方案 第二篇

XX电子商务进农村建设工作方案

XX作为全省31个农村商务信息服务试点县，成立了电子商务工作领导小组，出台了《关于加快XX电子商务发展的意见（试行）》、《XX电子商务试点工作实施方案》等文件，明确了电子商务发展规划和具体实施办法，引进了电子商务公司在XX注册，全县有万村千乡农家店284个，建有农资配送中心和配送站，已实现村村通水泥路，基本实现村村通宽带网络，实施电子商务进农村工程具备一定基础。为认真贯彻《财政厅 商务厅关于印发<XX省电子商务进农村综合示范工作方案>的通知》（Ｘ财建〔201Ｘ〕1２7号）精神，加快农村电子商务发展，大力扶持农村青年创业，促进农民增收、农业增效，不断推进农村流通现代化。特提出电子商务进农村工作方案如下。

一、指导思想、总体思路和主要目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，立足培育新的经济增长点，坚持市场化运作，探索电子商务进农村新模式。通过建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，加快农特产品等与城乡市场有效对接，带动农业增产、农户增收。强化功能整合，夯实基础配套，将XX打造成电子商务进农村综合示范县。

（二）总体思路

按照“企业主体、政府推动、市场运作”的原则，充分发 —1—【农村公共服务平台实施方案】

挥电子商务优势，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送、人才等瓶颈制约，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，建立健全农村电子商务服务体系，促进农村流通现代化水平全面提升。

(三)主要目标

以农村电子商务本地化服务为抓手，通过建立功能完备、技术成熟、特色明显和影响力大的农村电子商务平台，构建连接城乡的电子商务服务网点、搭建功能齐全的物流配送体系，到2016年，实现农村电子商务普及，企业入网、农民触网比率大幅提升，居民通过网络购物占日常消费达30%以上，全县农村电子商务网络体系基本健全，全县电子商务应用范围和水平明显提高，与地方传统特色产业深度融合，电子商务支撑服务体系基本完备，对县域经济社会发展的贡献不断提升。

二、支持内容

围绕以上思路和目标，主要从以下六个方面推进电子商务进农村。

（一）支持XX商务信息平台建设

建成后的XX商务信息平台具备产品展示、数据采集、咨询互动等功能。企业和群众可上传农特产品、旅游产品、工业产品等信息，实现购销对接。可链接到第三方平台实现交易，提升XX产品的线上线下流通效率，带动产业发展。

（二）支持农村电子商务服务网点建设

借鉴复制遂昌模式，与浙江赶街电子商务公司合作，在全—2—

县251个行政村和47个社区中选择建立250个赶街网点，覆盖全县19个镇和1个街道，建设具有网络商品配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买及缴费服务四大功能的农村电子商务服务站。

在县城建设电子商务运营中心，中心配备工作人员。一是承担农村电子商务服务网点的运营建设和研究开发新便民业务。二是开发本地的基础缴费和网络支付业务。三是对农村电子商务服务站快递物流的代收发。四是对具备一定能力的村民进行创业培训。五是对农村具备产量、具有特色的产品进行网上销售，带动农村集体经济增长。

（三）支持农村电子商务公共服务平台建设

1．农村电子商务综合平台。开发建设农村电子商务综合

平台，该平台以XX的特色产业为主，邀请名特优产品企业入驻。通过多种扶持、合作模式，开拓XX产品网上销售渠道。通过平台互联建设，实现与农村电子商务服务站及农村电子商务综合平台联网，实现信息共享、实时视频监控、资源调配等系列服务。同时该平台集合购物消费、便民缴费及信息服务等多方面功能：提供交易服务——旅游门票预定、电影票预定、酒店住宿预定、餐饮预定等；提供便民服务——水电费、煤气费缴纳、天气预报查询、信用卡还款、手机充值、电话缴费等；提供信息服务——求职招聘信息、商品（例如二手车）信息、房屋租售信息、婚庆信息、救助信息等。

2．农产品信息发布系统。各农村电子商务服务站进行农 —3—

产品价格和市场有关的信息搜集，并发布农产品价格和数量信息以及其他农产品市场相关信息。

3．移动端电子商务平台。围绕农村群众生活需要，将农村电子商务平台应用于手机等移动设备，建设移动电商平台，为农村消费者提供手机购物通道，引导和改变农村消费习惯。该平台将逐步延伸水电气费缴纳等多种服务功能。

4．网商创业扶持培训。采取多种方式，加快电子商务人才的培训。搭建电商人才培养公共服务平台，提供电商知识普及、技能培训、人才培养等服务，引导全民利用互联网创业致富。

5．网商创业保障服务。为网商建设电商服务的线上分销系统、建设仓储管理及发货的ERP系统（供应链管理软件）、建设电商服务管理系统（CRM）、建设OA办公系统、建设平台网站及运营办公网络。

6．农业基地信息化。随着农业结构调整和高效生态农业

的发展，农民对信息服务方式和需求发生了新的变化，特别是种养大户、购销大户、农民专业合作社、农业龙头企业等农业生产经营主体，特别需要通过电子商务手段及时获取市场行情，以降低营销成本，提高生产经营效益。通过有组织的培训、引导，在农产品销售渠道、品牌建设、产品营销等多领域提供服务与帮助，鼓励县内农业基地有计划地涉足电子商务，为农村电子商务发展起带头和模范作用。

7．客服中心。建立客服中心，承担电子商务平台所有售前咨询、售中引导、售后服务保障、处理客户投诉等职责，为—4—

农村电子商务质量保驾护航。

8．营销推广中心。建立营销推广中心，负责与淘宝、京东、唯品会等知名电商平台沟通洽谈合作事宜，针对部分龙头企业、特色产品制定营销推广策略，策划宣传方案等。

（四）支持产品综合展示中心建设

1．产品体验销售区。以超市的方式，对XX名特优产品进行展示，并对每一种品种进行二维码标识，顾客可以直接购买，也可以通过手机扫描二维码的方式进行网上下单。

2. 产品视频展示区。以视频的方式，对各种产品的特点、产地等进行详细说明。

（五）支持农产品电子商务标准体系建设

建立农产品包装标准体系，对农产品进行品牌规划，品牌标识设计，品牌包装，专利申请，包装设计，网店装修设计，商品图片及视频美工制作等。将可追溯体系应用于“C2B2C模式”，针对供应商建立系统、详细的供应商资料库，资料库包含企业名称、相关证件、产品条码、诚信情况、检验情况等信息，并收集供应商证件资料和检验证明等各种材料，然后通过数据库将供应商信息提炼，形成二维码标签，供消费者扫描二维码查询和验证。可追溯体系的植入可以更加完整有效地对生态农产品进行品质控制，为农产品电子商务的发展提供强有力的技术支撑。

（六）支持仓储物流体系建设

建设仓储物流配送中心以及冷链物流配送中心，开发物流 —5—

中小企业公共服务平台实施方案
农村公共服务平台实施方案 第三篇

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1. 项目概况

1.1. 平台网络愿景

平台网络以省级服务平台为中枢，统筹全省优势服务资源，合理布局综合服务窗口和重点产业服务窗口，建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接快捷的省级中小企业信息化服务体系，为全省中小企业提供找得着、用得起、有保证的服务。

平台网络利用三年左右的时间，依托云计算服务中心，通过构建起稳固可持续发展的应用支撑（PaaS）平台，持续吸引中小企业优质服务资源对接进省平台体系，持续为全省中小企业提供政务、商务、中介以及企业信息化SaaS服务等优质服务。同时，平台网络预留与国家中小企业公共服务平台的接口，实现与国家平台的信息资源高度共享。

1.2. 项目建设思路

1、统筹规划，分步建设

立足全省中小企业发展规划，统筹规划服务平台网络，做好顶层设计，结合产业发展规划的实施，分步建设窗口平台，按照成熟一批、联通一批的原则，逐步扩大窗口平台的联通范围，最终形成覆盖全省的公共服务平台网络。

2、资源共享、协同服务

公共服务平台网络由省平台和若干个窗口平台共同构成，建设目标是形成互联互通的服务平台网络，实现全省范围内的资源共享、功能互补、服务协同，扩大资源的服务范围和服务能力。

3、因地制宜，突出重点

窗口平台要按照产业发展规划统一规划、合理布局，同时也要根据当地产业的优势和服务需求的差异化，因地制宜，突出地方特色和优势，建设规范统一、特色鲜明的窗口平台。

4、基于云计算，创新服务模式

以云计算为平台网络建设、资源整合和动态扩展的支撑环境，使众多中小企业按需从服务平台网络中获取服务，实现服务模式的创新。

5、政府引导、市场化运作

加强政府规划和政策引导，对窗口平台建设给予扶持，引导服务资源与中小企业实现服务对接。同时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，实现公益性服务与市场化服务相互促进、融合发

展。

1.3. 具体建设目标

按照XX省中小企业发展和服务体系建设规划，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府扶持中介、中介服务企业的理念，以市场化、专业化和社会化服务为方向，以服务中小企业为宗旨，发挥政策引导与市场机制的双重作用，围绕XX省中小企业重点服务需求及特点，统筹全省服务资源，完善服务机制，创新服务手段，增强服务功能，扩大服务范围，提升服务水平，利用三年的时间，建成以省服务平台为枢纽，36个窗口服务平台为节点的资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全省的可持续发展的中小企业公共服务平台网络。

项目总体目标如下：

1、建立全省统一的数据资源中心，实现数据资源的整合、交换、共享。

2、建设应用、服务资源可持续扩展的云服务支撑体系，为服务平台网络提供互联互通、资源共享的信息渠道和基础环境支撑，实现省平台、各“窗口”平台之间信息互联互通、资源灵活配置、服务协同。

3、建立政务、商务、中介服务、企业管理四大应用平台。全面满足中小企业的服务需求，为中小企业提供一站式综合服务。

4、依托我省特色产业集群，在食品、建材、纺织、机械、化工、轻工、电子等主导行业领域，利用3年时间完成20个产业集群窗口服务平台建设，发挥我省产业集群的集聚能力，推动我省区域经济快速发展。合理布局我省中小企业的综合窗口服务能力，建设完成16个地方窗口综合服务平台，提升对中小企业的直接服务，带动中小企业持续健康快速发展。初步形成布局合理、覆盖全省的服务平台网络。

5、建立健全呼叫服务中心，多媒体培训体验中心，使我省中小企业公共服务达成线上、线下有机结合，全方位提高中小企业的共同体验。

6、制定完善的运营管理标准和服务规范，形成完善的政府引导、市场化运作的可持续发展的运营服务管理体系。

1.4. 主要建设内容

1.5. 主要技术路线

1.5.1. 互联互通技术实现

XX省中小企业公共服务平台网络以省服务平台为中枢，实现与各窗口服务平台的互联互通。

基于共享数据资源中心定义的标准数据结构及各种规范的服务应用接口，政府、平台服务窗口、企业间的互联互通变得简单易行。平台网络可通过基于工作流程的中间件互联和基于SOA架构的双总线互联等方式实现平台网络内的高度互联互通。

1、基于工作流程的中间件互联

分析和梳理平台网络业务系统的特点，当业务系统涉及到跨部门、跨业务、跨地域时，可在工作流引擎的集中调度控制下，通过不同的流程配置实现互联互通。当业务系统发生增减、互联要求有所变更时，只需在工作流引擎中对流程逻辑进行修改，就可以快捷方便的实现，降低中小企业公共服务平台网络维护的复杂性。

基于工作流程的中间件互联通过将业务逻辑与流程逻辑进行分离，实现系统之间的松散耦合。任何系统的变更都不会影响到其他系统。通过使用集中的管理监控对系统交换的过程进行实时查看，了解进度状态，并可对互联任务进行人工干预，使得互联互通处于完全受控的状态。

2、基于SOA架构的服务总线互联

平台网络各个业务系统通过企业服务总线（ESB）适配器实现省服务平台与窗口服务平台之间的信息交互和联通，同时，通过ESB中的调度服务，实现媒体文件的迁移、传输。另外，为实现各系统与省服务平台之间的交互标准，必须制定具体的元数据交换和服务定义的封装协议，指定元数据的封装格式、元数据的语义内涵和指令控制等信息，对在该架构中传递的数据格式进行规范，确保实现无约定互联互通。

中小企业公共服务平台实施方案
农村公共服务平台实施方案 第四篇

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1. 项目概况

1.1. 平台网络愿景

平台网络以省级服务平台为中枢，统筹全省优势服务资源，合理布局综合服务窗口和重点产业服务窗口，建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接快捷的省级中小企业信息化服务体系，为全省中小企业提供找得着、用得起、有保证的服务。

平台网络利用三年左右的时间，依托云计算服务中心，通过构建起稳固可持续发展的应用支撑（PaaS）平台，持续吸引中小企业优质服务资源对接进省平台体系，持续为全省中小企业提供政务、商务、中介以及企业信息化SaaS服务等优质服务。同时，平台网络预留与国家中小企业公共服务平台的接口，实现与国家平台的信息资源高度共享。

1.2. 项目建设思路

1、统筹规划，分步建设

立足全省中小企业发展规划，统筹规划服务平台网络，做好顶层设计，结合产业发展规划的实施，分步建设窗口平台，按照成熟一批、联通一批的原则，逐步扩大窗口平台的联通范围，最终形成覆盖全省的公共服务平台网络。

2、资源共享、协同服务

公共服务平台网络由省平台和若干个窗口平台共同构成，建设目标是形成互联互通的服务平台网络，实现全省范围内的资源共享、功能互补、服务协同，扩大资源的服务范围和服务能力。

3、因地制宜，突出重点

窗口平台要按照产业发展规划统一规划、合理布局，同时也要根据当地产业的优势和服务需求的差异化，因地制宜，突出地方特色和优势，建设规范统一、特色鲜明的窗口平台。

4、基于云计算，创新服务模式

以云计算为平台网络建设、资源整合和动态扩展的支撑环境，使众多中小企业按需从服务平台网络中获取服务，实现服务模式的创新。

5、政府引导、市场化运作

加强政府规划和政策引导，对窗口平台建设给予扶持，引导服务资源与中小企业实现服务对接。同时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，实现公益性服务与市场化服务相互促进、融合发

展。

1.3. 具体建设目标

按照XX省中小企业发展和服务体系建设规划，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府扶持中介、中介服务企业的理念，以市场化、专业化和社会化服务为方向，以服务中小企业为宗旨，发挥政策引导与市场机制的双重作用，围绕XX省中小企业重点服务需求及特点，统筹全省服务资源，完善服务机制，创新服务手段，增强服务功能，扩大服务范围，提升服务水平，利用三年的时间，建成以省服务平台为枢纽，36个窗口服务平台为节点的资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全省的可持续发展的中小企业公共服务平台网络。

项目总体目标如下：

1、建立全省统一的数据资源中心，实现数据资源的整合、交换、共享。

2、建设应用、服务资源可持续扩展的云服务支撑体系，为服务平台网络提供互联互通、资源共享的信息渠道和基础环境支撑，实现省平台、各“窗口”平台之间信息互联互通、资源灵活配置、服务协同。

3、建立政务、商务、中介服务、企业管理四大应用平台。全面满足中小企业的服务需求，为中小企业提供一站式综合服务。

4、依托我省特色产业集群，在食品、建材、纺织、机械、化工、轻工、电子等主导行业领域，利用3年时间完成20个产业集群窗口服务平台建设，发挥我省产业集群的集聚能力，推动我省区域经济快速发展。合理布局我省中小企业的综合窗口服务能力，建设完成16个地方窗口综合服务平台，提升对中小企业的直接服务，带动中小企业持续健康快速发展。初步形成布局合理、覆盖全省的服务平台网络。

5、建立健全呼叫服务中心，多媒体培训体验中心，使我省中小企业公共服务达成线上、线下有机结合，全方位提高中小企业的共同体验。

6、制定完善的运营管理标准和服务规范，形成完善的政府引导、市场化运作的可持续发展的运营服务管理体系。

1.4. 主要建设内容【农村公共服务平台实施方案】

1.5. 主要技术路线

1.5.1. 互联互通技术实现

XX省中小企业公共服务平台网络以省服务平台为中枢，实现与各窗口服务平台的互联互通。

基于共享数据资源中心定义的标准数据结构及各种规范的服务应用接口，政府、平台服务窗口、企业间的互联互通变得简单易行。平台网络可通过基于工作流程的中间件互联和基于SOA架构的双总线互联等方式实现平台网络内的高度互联互通。

1、基于工作流程的中间件互联【农村公共服务平台实施方案】

分析和梳理平台网络业务系统的特点，当业务系统涉及到跨部门、跨业务、跨地域时，可在工作流引擎的集中调度控制下，通过不同的流程配置实现互联互通。当业务系统发生增减、互联要求有所变更时，只需在工作流引擎中对流程逻辑进行修改，就可以快捷方便的实现，降低中小企业公共服务平台网络维护的复杂性。

基于工作流程的中间件互联通过将业务逻辑与流程逻辑进行分离，实现系统之间的松散耦合。任何系统的变更都不会影响到其他系统。通过使用集中的管理监控对系统交换的过程进行实时查看，了解进度状态，并可对互联任务进行人工干预，使得互联互通处于完全受控的状态。

2、基于SOA架构的服务总线互联

平台网络各个业务系统通过企业服务总线（ESB）适配器实现省服务平台与窗口服务平台之间的信息交互和联通，同时，通过ESB中的调度服务，实现媒体文件的迁移、传输。另外，为实现各系统与省服务平台之间的交互标准，必须制定具体的元数据交换和服务定义的封装协议，指定元数据的封装格式、元数据的语义内涵和指令控制等信息，对在该架构中传递的数据格式进行规范，确保实现无约定互联互通。

瞿靖镇农村社区建设实施方案[1]
农村公共服务平台实施方案 第五篇

瞿政发[2010] 号

关于印发《瞿靖镇农村

社区建设实施方案》的通知

各村、驻镇机关：

现将《瞿靖镇农村社区建设实施方案》印发给你们，请按照方案有关要求，结合实际，认真贯彻落实。

瞿靖镇人民政府

二○一○年四月二十日

主题词： 农村社区 建设 方案 报：市农村社区建设领导小组办公室

送：市民政局、镇各领导

档：两份

瞿靖镇农村社区建设实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及《宁夏回族自治区党委 自治区人民政府关于推进农村社区建设的意见》（宁党发[2009]30号）精神，进一步统筹城乡发展，提高农村社会管理和服务水平，扎实推动社会主义新农村建设，根据青铜峡市《关于全面推进农村社区建设工作的通知》精神，结合本镇实际，特制定瞿靖镇农村社区建设实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以满足农村社区群众日益增长的物质和精神文化需求、提高农民综合素质、促进农民全面发展为目标任务，着力推进以改善民生为重点的农村社区化建设，以发展农村基层民主为目标的基层群众自治制度建设，以推进城乡基本公共服务均等化为导向的农村公共服务体系建设，以形成和谐的社会生活共同体为取向的乡村文明建设，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区，推动全镇农村经济社会又好又快发展。

(二)基本原则

l.因地制宜，统筹规划。充分利用现有条件和设施，根据我镇农村的不同实际，在尊重民风民情、方便群众生产生活的前提下，各村

要根据本村经济社会发展的实际情况，确定农村社区化建设的目标任务，量力而行，分步实施，逐步推进。

2.以人为本，服务群众。以解决农村居民最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，尊重群众意愿，体现群众需求，调动农民群众的积极性，提高农民群众的生活质量和整体素质，把群众满意不满意作为衡量农村社区化建设成果的标准。

3.整合资源，合力推进。坚持政府引导与农民自力更生相结合，广泛动员社会力量支持和参与农村社区建设。建立农村社区资源配置监管机制，完善农村社区建设财力支撑体系，提高基础设施的共享度，扩大公共服务的受益面，减少重复投资、重复建设，做到低成本、高效益，实现农村社区服务共建共享。

4.兼顾重点，服务大局。农村社区建设要与农村经济社会发展紧密结合，与党的基层组织建设紧密结合，与农村综合配套改革紧密结合，使农村社区成为帮助农民增加收入，解决实际问题，为群众做好事、办实事的服务平台。

(三)主要目标

1.村民自治。要充分发挥村党组织的活力和村民自治机制比较完善，村民群众参与社区治理渠道畅通的优势，在社区经济、政治、文化和其它事务中切实发挥主人翁作用。

2.管理有序。社区群众自治组织、社区志愿者组织、社区民间组织和专业合作经济组织等社区内各类组织职责明确、制度完善，能有效地开展工作和活动;做到民主协商机制、矛盾纠纷调处机制、共建机制、民情民意反映机制健全，运转顺畅。

3.服务完善。政府基本公共服务，社区居民自我服务、市场有偿服务协调发展，服务机制比较健全、功能不断增强、体系比较完善，能较好地满足农村社区居民日益增长的物质文化生活需求。

4.文明祥和。社区学习氛围浓厚，文化生活丰富，文化特色鲜明，社会治安良好，群众安居乐业，家庭和睦幸福，人际关系和谐。

二、组织领导

（一）成立瞿靖镇农村社区建设工作领导小组 ，名单如下： 组 长 ： 代新明 镇人民政府镇长

副组长 ： 陈 惠 镇人民政府副镇长

成 员： 孙 超 镇党政办公室主任、组织干事

宋文斌 镇民政办主任

姚鹿君 镇文化站站长、宣传干事

马兰芬 镇科技专干

刘立君 瞿靖派出所所长

董志林 镇纪检专干

郭文清 镇综治办副主任

朱永辉 镇农技专干

哈新强 瞿靖司法所所长

毛万银 镇财经所副所长

张 耘 镇人力资源和劳动保障专干

董文军 镇国土资源所所长

徐晓舟 镇村镇建设专干

牛吉成 镇农技站站长

王文华 镇计生站站长

赵 岳 镇团委书记

薛彩霞 镇妇联主席、农经站站长

宋春宁 畜牧站站长

冯新文 瞿靖卫生院院长

李万贵 蒋西村村委会主任

黄自国 蒋顶村村委会主任

全炳阵 新民村村委会主任

金树宝 银光村党支部副书记

李建雄 光辉村村委会主任

李长义 玉南村村委会主任

王学云 朝阳村村委会主任

朱登奎 尚桥村村委会主任

张彦军 瞿靖村村委会主任

蒯文虎 蒯桥村村委会主任

李兴业 友谊村村委会主任

汤万伏 友好村村委会主任

汤建东 毛桥村村委会主任

朱振兴 时坊村村委会主任

贺淑红 镇民政干部

全建平 镇民政干部

领导小组办公室设在镇民政办，宋文斌同志兼任办公室主任。