社区换届

社区居民委员会换届选举工作实施方案
社区换届 第一篇

园林路北社区居民委员会换届选举工作实施方案

根据大桥委【2014】86号的文件精神，社区居民委员会将于2014年10月至2015年1月依法进行换届选举。为顺利完成居民委员会换届选举各项工作任务，现制定如下实施方案：

一、指导思想

牢固树立法治思维，坚持运用法治方式，进一步提高居民委员会的整体素质；进一步优化居民委员会年龄结构和知识结构；进一步扩大民主，发挥和完善群众自治机制，促进社会和谐稳定。

二、主要任务

（一）换届选举范围

凡在2011年通过第八届换届选举工作产生的居民委员会以及因故在第八届中期补选的社区居民委员会统一进行换届选举。

（二）优化队伍结构

1、拓宽选人用人渠道。以“三有三带”为标准，严把人选的“政治关”，选拔致富能手、大学生、优秀务工经商人员、返乡高校毕业生、复退军人、专业社工人才进入居民委员会班子。鼓励共青团、妇女组织负责人通过法定程序进入居民委员会班子，鼓励高校毕业生、复退军人、党政机关企事业单

位退休党员干部、社会工作专业人才参与社区居委会选举。多民族居住的社区，居民委员会中应当有人数较少民族的成员。

2、优化班子文化结构。进一步提高居民委员会班子成员的文化程度，新任社区居民委员会主任应具有大专以上文化程度。新一届居民委员会成员文化程度原则上要比上一届有明显提高。

3、优化班子年龄结构。加大年轻干部选拔力度，居民委员会成员中应当至少有1名35周岁以下的年轻干部，年轻干部进入居民委员会班子的比例要比上届有所提高。一般情况下，年龄超过50周岁且只有高中文化程度的，不再担任社区居民委员会主任职务。对特别优秀、实绩突出、群众公认度高、身体状况良好的可适当放宽年龄和文化条件。提倡把年轻党员、女党员特别是共青团和妇女组织主要负责人提名为居民委员会成员候选人。

4、优化班子专业知识结构。优先选拔国家考试取得社会工作职业水平证书的社工人才充实到社区居民委员会班子中。

（三）严格把握候选人条件

居民委员会成员候选人应当具备以下任职条件：（1）拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、

善管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富和带领群众致富能力；（3）工作认真负责，密切联系群众，有较强的协调能力和管理服务能力；（4）遵纪守法，廉洁奉公，办事公道，作风民主，热心为群众服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任本职工作。

同一居民委员会班子成员候选人之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。有下列情形之一的不推荐提名为社区居民委员会候选人：（1）工作能力差，完不成工作任务的；

（2）工作态度恶劣，在居民中造成极坏影响的；（3）无故不上班、不请假，1年内累计达1个月的；（4）经常挑起事端，影响社区居委会内部团结的；（5）在社区考试中得分60分以下和群众满意率低于60%的。

(四）严格控制职数。社区居民委员会成员由5-9人组成。

（五）明确选举形式和选举时间。园林路北社区要完成社区居民直接选举，选举时间从2014年10月1日开始至12月31日结束。

三、严格按照方法步骤开展工作

2014年10月至12月底，全面完成居民委员会及其他群团组织的换届和工作交接。换届选举工作分为四个阶段进行。

（一）准备阶段（2014年10月15日-2014年10月31日）

1、成立组织机构。社区成立换届选举工作指导小组，对换届选举工作中的重大问题事先做好研究，特别是对居委会委员职数、候选人的标准、条件以及选举办法、选举程序等事项要事先研究，充分掌握。同时，全面开展调查研究，掌握社情选情以及社区干部和群众的思想动态，增强工作的预见性。结合本社区实际，制定换届选举工作具体实施方案和工作流程。并与2014年10月22日前报镇党委审定后实施。【社区换届】

2、加强宣传教育。社区要通过举办宣传栏、书写黑板报、刷写标语、印发宣传手册、编排文艺节目等形式，广泛宣传居民换届选举的重要意义、政策程序。居民委员会成员的标准条件和纪律要求等，营造良好的换届选举舆论氛围。同时，要认真组织学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等居民委员会换届选举的相关法律法规和换届选举相关文件，广泛深入开展社会主义民主法治教育，教育引导广大群众珍惜法律赋予的权利，增强民主法治意识，引导党员群众自觉抵制家族、宗族、宗教和黑恶势力对换届选举工作的干扰和操纵，旗帜鲜明地反对拉票贿选等各种破坏选举的行为，真正把党委政府放心、群众信任、真心为群众服务的优秀人才选进居民委员会班子。

（二）选举阶段（2014年11月1日-2014年12月20

日）

1、依法推选居民选举委员会。社区居民委员会成员由5-9人组成；选举委员会设主任1名，由居民会议、居民代表会议或居民小组推选产生。要引导群众把政治素质好、威望较高的人员推选为选举委员会成员，提倡通过法定程序将居民党组织书记推选为选举委员会主任。选举委员会成员被提名为居民委员会成员候选人的，应当退出选举委员会。选举委员会成员名单应当在本辖区及时公布，并报镇社区“两委”换届选举工作领导小组办公室备案。对不依法履行职责的选举委员会成员，应当依法予以免职。

2、制定工作方案。居民选举委员会按照镇上的实施方案，根据各个阶段的时间节点和任务要求，制定切实可行的换届选举工作方案。在开展调查研究的基础上，全面掌握居民委员会成员现状，社区干部和群众的思想动态和存在的问题，增强选举方案的针对性和可操作性。要集思广益，针对选举流程中可能存在的矛盾和不稳定因素制定预防风险工作预案，及时化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，确保换届选举工作顺利进行。

3、做好选民登记。要严格按照法律法规规定做好选民登记，确保不错登、不重登、不漏登。参与社区居民委员会选举的选民，原则上从本镇户籍登记人员中产生，对户籍不在本镇，但在本辖区居住一年以上的公民，本人申请在居住

社区换届选举进展情况报告
社区换届 第二篇

xxx2015年社区“两委”换届选举工作进展情况报告

为确保2015年社区“两委”换届选举工作顺利进行，XXX党委结合自身实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，按照换届“四先四后”（先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届）的工作要求，积极做好换届选举各项准备工作，现将工作进展情况汇报如下：

一、基本情况

XXX下辖X个社区，其中X个社区党委，X个社区党支部，共有党员XX人。两委班子成员XX人，其中女干部XX人。目前社区“两委”班子中，35周岁以下的有X人，占XX%；35岁至45岁之间X人，占XX%；46岁至55岁之间XX人，占XX%。23名两委班子成员文化程度均在高中或中专以上，本科XX人。

二、前期准备工作进展情况及措施

1、注重前期部署，确保社区换届早动员、早准备。为高质、高效地完成好今年社区“两委”换届选举工作，XXX党委高度重视，精心组织，提前准备，召开党委班子会议，研究部署社区换届选举工作，制定并下发了

《关于做好XXX社区“两委”换届选举工作的通知》，成立了由XXX党委书记任组长，党委副书记为副组长，其他党政干部为组员的换届选举工作领导小组，同时明确各班子成员的职责。领导小组严抓各项工作的落实，对社区“两委”换届工作进展情况实行周报制，加强督促检查，随时掌握换届工作的最新情况。

2、注重财务审计，确保社区财务公开透明。由XXX主任负责，组织纪检办公室、财政所开展对社区的财务审计工作。重点审计社区财务收支和财经纪律执行情况，社区工作经费、服务群众专项经费和社会捐赠款物支出使用情况，社区债权债务管理和资产处置情况。审计对象主要是行使集体财务审计和经济活动决策的社区“两委”成员，包括任内办理调任、免职、辞职等事项的社区“两委”成员。审计范围涵盖了2011换届选举以来，任现职期间的有关经济活动，必要时可追溯至以前年份。通过财务清查，切实保障了社区居民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

3、注重民主评议，掌握社区干部工作情况。为进一步推进社区民主政治建设，提升社区干部队伍的整体素质，掌握党员群众对社区干部的评价，XXX组织社区换届调研专班，深入社区，于7月21日、22日开展了对社区

“两委”班子成员的民主评议。通过召开座谈会，社区书记述职述廉，以及社区班子成员、党员代表、居民代表等无记名投票的方式，对社区现任“两委”班子成员政治素质、履职能力、工作作风、服务态度进行民主测评。

4、注重调查摸底，面对面座谈掌握社情民意。调研小组深入XX个社区、深入群众进行调查，通过面对面与社区现任班子成员、党员群众代表座谈的形式，切实做到了“四个摸清”（即摸清社区班子成员和群众在换届选举前的思想动态；摸清社区班子成员届内工作能力；摸清社区工作人员有无违规违纪情况；摸清党员群众对社区班子成员的意见和建议）。通过座谈掌握了各个社区的基本情况，把握好重点社区，为换届选举工作打牢基础。

三、下步工作打算

一是将宣传发动贯穿换届选举工作始终。通过多种形式，增强社区“两委”换届选举工作的宣传效果，营造民主选举浓厚氛围。通过悬挂横幅标语、在宣传栏进行公示公告，让社区居民及时了解换届选举的有关政策法规和方法步骤，了解换届选举工作进展情况，使广大党员群众明白选举、支持选举，积极参与选举。

二是将严肃换届工作纪律贯穿换届选举工作始终。继续深入基层入户调查走访，重点走访党员代表、居民代表及在社区有影响力的老干部，全面了解社情民意、班子现状、干部威信和群众思想动态等情况，对社区在换届选举期间可能出现的问题，提前制定应对措施。加强对社区换届工作的督促指导，保证社区换届工作风清气正。

三是将信访、矛盾、纠纷的排查处理贯穿换届选举工作始终。XXX将换届选举期间的信访工作作为重中之重来抓，对有可能影响换届选举工作的隐患问题，及时进行调查处理，为社区换届选举顺利进行扫清障碍；力争将矛盾化解在萌芽。对社区财务审计结果及时进行公开公示，确保换届工作依法合规、选贤任能、有序推进。

中共XXX委员会

2015年7月31日

社区两委换届选举流程图
社区换届 第三篇

珠斯花街道社区党支部换届选举工作流程图

社区“两委”换届选举工作实施方案
社区换届 第四篇

XX街道

关于做好社区“两委”换届选举工作的实施方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等上级文件精神，结合街道实际，为做好社区党支部和社区居委会（以下简称社区“两委”）换届选举工作，特制定本实施方案。【社区换届】

一、充分认识做好社区“两委”换届选举工作的重大意义

社区“两委”换届选举工作，是社区建设的一件大事，事关社区改革、发展、稳定的大局。搞好社区“两委”换届选举工作，选好配强社区“两委”班子，对于贯彻落实胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省、市、区党代会精神，加快社区建设步伐，加强和改进社区基层组织建设，巩固党的执政基础和群众基础，实现好、维护好、发展好广大群众的切身利益，推进我街道经济和社会各项事业全面健康快速发展，维护社区的和谐稳定，具有十分重要的意义。【社区换届】

二、指导思想和目标要求

本次社区“两委”换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻省、市、区党代会精神，紧紧围绕城市社区工作大局，以增强社区班子整体功能、提高领导科学发展的能力、巩固党的执政基础、推进改革、发展、稳定为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，大力选拔政治文化素质高、群众威信高和致富带富能力强、发展社区经济能力强的“双高双强”型优秀人才进入社区“两委”班子，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进基层民主选举、民主管理和民主监督，实现居民委员会自治打下良好基础，促进城市政治稳定和经济发展。

总的目标要求是：（1）按照区委要求，社区“两委”换届选举工作，从2011年2月开始，到2011年5月基本结束。先进行社区居委会换届选举，再进行社区党支部换届选举。（2）社区“两委”成员素质能力明显提高，力争80%以上的党支部书记和70%以上的社区“两委”成员达到“双高双强”标准。（3）重视推选优秀青年、妇女和学历

层次比较高的人进社区“两委”班子，社区“两委”班子结构进一步优化，班子整体功能明显增强。（4）建立精干高效的运行机制，大力提倡社区“两委”成员交叉任职，经过这次换届选举，党支部成员和居委会成员交叉任职的比例要达到80%以上，其中党支部书记与居委会主任“一人兼”的比例达到90%以上。（5）社区“两委”按期换届率达到100%，一次成功率达到95%以上。（6）社区“两委”成员中原则上不宜有直系亲属同时任职。（7）社区“两委”和社区干部任期目标承诺制、践诺奖惩制进一步完善，社区干部管理更加科学规范，社区党组织领导的充满活力的居民自治机制进一步健全。

三、时间安排和方法步骤

根据上级要求，结合我街道实际，本次社区“两委”换届选举工作要在2011年6月前基本结束。方法步骤分四个阶段进行：

（一）准备阶段

1、成立机构。各社区居委会在社区党支部领导下推选社区换届选举委员会，在街道换届选举领导小组的指导下，负责组织本社区的“两委”换届选举工作。街道将组织对

社区换届选举委员会成员和换届选举工作人员进行专门培训，各社区居委会要认真组织广大干部群众学习有关法律法规。

2、宣传发动。要充分利用黑板报、阅报栏、社区简报和明白纸等形式，广泛深入地宣传有关法律法规、选人标准、选举的程序和方法步骤等，让广大党员、群众充分了解换届选举的政策要求，充分行使民主权利，认真履行应尽义务，提高参与选举、支持依法选举的积极性与自觉性，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

3、认真做好调查摸底工作。街道党工委要在换届选举前与各社区支部书记、主任反复谈话。掌握了解各社区书记、主任的思想动态，做好思想政治工作。街道副科级领导干部和机关工作人员对所包社区要调查摸底，掌握好每位社区干部的情况和党员群众的认可度，准确把握社情民意、群众思想动态和纳入视野的人选情况等。要适时召开调查摸底情况分析会，逐社区进行分析排查，对选举人员的构成、成功率、选民态度等情况要掌握，并制定相应的预案，保证选举工作的顺利进行。

4、确定选举日并予以公告。村转居社区居委会应对在

选举日年满18周岁，户籍在本居的居民（不包括农转城后迁入本居的，外来购买城镇户口的、无经济关系的和原国有集体企事业单位职工）进行摸底了解，确定户代表，并在选举日的5日前张榜公布户代表名单；城市社区居委会由居民小组代表参加选举大会，居民小组代表由各居民小组酝酿协商产生。

5、严格候选人条件。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，根据社区建设的实际需要，真正把“双高双强”型优秀人才选进社区班子，提高社区“两委”班子的工作能力和水平。社区“两委”成员候选人应具备以下基本标准条件：（１）拥护中国共产党的领导，自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，模范遵守国家法律和有关法规，自觉接受街道党工委的领导，讲政治、顾大局、守纪律。（2）思想解放，组织领导能力强，有较强的市场经济观念和开拓创新精神，带领居民发展经济的能力强。（3）热心为居民服务，想干事、能干事、干成事，得到多数党员群众的认可支持。（4）思想品质好，自觉践行社会主义荣辱观，为人正派，处事公道， 廉洁奉公。（5）法制观念强，民主作风好，能够尊重民意，

社区居民委员会换届选举办法
社区换届 第五篇

社区居民委员会换届选举办法

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《浙江省社区居民委员会换届选举工作暂行规定》的要求，我区将于2012年7月开展社区居委会换届选举。为切实搞好全区社区居民委员会换届选举工作，增强选举工作的可操作性，制定本选举办法。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，围绕落实学习实践科学发展观活动和新时期下社区基层组织建设要求， 按照“党为核心、议行分设”的原则，加强党的领导，完善社区治理结构，以实现“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为目标，选举产生政治素质好、工作能力强、班子结构合理、社区群众拥护、富有生机活力的新一届社区组织领导班子，进一步推进我区基层组织建设和民主政治建设，加强和巩固党在城市社区的执政基础。

二、基本原则

社区居委会换届选举工作是城市基层组织建设的一项重要工作，是全体社区居民政治生活中的一件大事，是完善社区体制改革、加强基层民主法制建设和城市基层基础工作的重要内容。社区居委会换届选举应坚持以下原则：

（一）坚持党的领导。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区居委会换届时，必须始终坚持和加强党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。提倡社区党组织主要负责人通过法定程序当选为社区居民委员会主任；提倡社区党组织班子成员按照法定程序当选为社区居委会成员。

（二）严格依法办事。换届选举是一项严肃而又规范的工作。社区居委会的换届选举要依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《浙江省社区居民委员会换届选举工作暂行规定》，严格按法定程序办事。要采取各种有效措施，防止违背民意、违反程序和不依法按章办事等问题的发生。

（三）充分发扬民主。要充分保障社区居民在换届选举中的合法民主权利。候选人的确定，要广泛听取社区居民的意见，反复酝酿协商，严禁包办代替。

三、方法步骤

社区居民委员会的换届选举工作由区人民政府统一部署，在街道办事处的指导下进行。本次社区居委会换届选举工作于2012年7月中旬开始，要求在9月上旬前基本完成。具体分为以下几个环节：

（一）准备工作

1、开展调查研究。调查的主要内容包括：（1）社区居委会的基本情况（人口数、户数、居民小组数、居民小组长数、社区成员代表数）；（2）各社区居民委员会干部的现有职数，现任社区居委会成员的姓名、职务、性别、年龄、文化程度、政治面貌；（3）社区类型；

（4）社区党员群众对社区换届选举的意见和建设等。

2、建立选举工作机构。社区居委会换届选举期间，区、街道办事处要分别成立社区组织换届选举工作指导机构，指导、帮助社区居委会选举工作。社区居委会的选举，在社区党组织的领导下，由社区选举委员会主持。

社区选举委员会推选工作由上届社区居民委员会主持，上届社区居民委员会因故不能主持的，由街道办事处派人主持。社区选举委员会一般由主任、副主任和委员共5至9人（单数）组成，采取少数

服从多数的原则，由上届社区成员代表会议推选产生，名单由街道社区组织换届选举工作指导小组公布（公告一）。

3、制定选举工作方案。（1）各街道办事处要根据《柯城区社区居委会换届选举办法》，结合实际，制定实施方案。实施方案主要内容：明确选举的指导思想、建立换届选举工作指导小组、确定选举日期、制定选举程序和方法步骤等；（2）社区选举委员会要根据区、街道的选举办法和方案，结合本社区实际，制定具体的选举工作实施方案，拟订具体选举办法，经街道社区组织换届选举工作指导小组审核、居民会议或社区成员代表会议讨论通过公告（公告三）后组织实施；

（3）关于选举方式。由各街道依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《浙江省社区居民委员会换届选举工作暂行规定》，结合各社区实际情况确定。可采取社区成员代表会议选举，也可采取户代表选举或直选方式选举。

4、宣传动员。（1）宣传形式：运用电视、广播、报纸等传播手段，通过社区居委会选举宣传周、咨询日等活动，利用黑板报、标语、发公开信等方式进行宣传；（2）主要内容：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《浙江省社区居民委员会换届选举工作暂行规定》，有关选举工作的会议和文件精神，社区居委会选举的意义、目的、内容、程序、办法和要求等。

5、培训选举工作人员，使其熟悉相关的法律、法规及上级的有关政策精神，掌握选举工作各个环节的具体操作方法。

（二）选民登记

1、选民资格

年满18周岁（选民的出生年月以身份证为准，未办理身份证的，以户口簿为准）的本社区居民（依照法律被剥夺政治权利的人除

外），在社区居委会选举中享有选举权和被选举权。有选举权的社区居民一般应当在其居住地的社 区进行登记；户籍与居住地不一致的，应持不在户籍所在地参加选举的书面证明在实际居住地进行登记。

户口不在本社区的社区工作者，在本街道辖区工作一年以上，并取得不在户籍地选举证明，经社区选举委员会确认后进行选民登记。

驻社区的机关、企事业单位、部队和社会团体的法定代表人以及其他合法组织的负责人，凭单位委托书进行选民登记，其委托的代表凭法定代表人（负责人）的委托书进行选民登记。

2、选民登记

选民登记开始之前，社区选举委员会应当发布公告，公告社区居民委员会选举的选举日和选民登记日（公告四）。社区选举委员会必须对造册登记的选民名单认真地审核和确认，做到不错登、不重登、不漏登 。

3、选举社区成员代表

（1）划分居民小组。居民小组一般由30至100户居民组成。每个居民小组推选产生1名居民小组长。

（2）选举社区成员代表。社区成员代表由每个居民小组按分配名额推选的社区成员代表和社区辖区单位推选的若干名代表组成。社区成员代表的数量由各街道根据社区规模确定。辖区单位代表一般不超过代表总数的30%。社区成员代表的条件：必须为本小组有选举权的居民，热心公益事业，愿意为本小组居民服务，能够代表本小组居民的利益。社区成员代表的选举，可采取召开居民小组会议投票或举手表决方式选举，也可向居民户发送选票、回收计票等方式选举。

社区成员代表选举产生后应与居民小组长一起予以公告（公告

二）。居民小组长和社区成员代表应登记成册。

4、公布选民名单

社区选举委员会应将选民名单在选举日的20日前在社区内张榜公布（公告五）。采取直选方式的，公布全体选民名单；采取户代表选举方式的，公布户代表名单；采取社区成员代表选举方式的，公布社区成员代表名单。驻社区单位代表参选的，按照本社区确定的选举方式和参选方式公布其名单。

5、受理居民申诉

居民对选民名单有异议，应在选民名单公布之日起5日内向社区选举委员会提出，社区选举委员会应在5日内依法做出解释或补正，选民名单以补正后的名单为准。

6、颁发选民证

社区选举委员会应根据补正后的选民名单向选民发放选民证。投票选举时，选民凭选民证领取选票。

（三）候选人的产生

1、候选人的提名

社区居委会成员候选人一般为本社区居民。社会公开招聘、并在本社区工作一年以上的社区工作者，可提名为所在社区居委会成员候选人。社区居委会一般由主任、副主任和委员3－9人组成。社区居委会成员候选人应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，具有一定的组织领导能力和文化知识，廉洁奉公，作风民主，办事公道，热心为社区居民服务。具体人数和条件由街道办事处根据社区规模和工作需要确定并公示。

社区居委会成员候选人的初步提名，可采取选民十人以上、户代表五人以上、居民小组代表二人以上联合等方式。根据居民意见，