立法需求调研方案

关于开展《北京市统计管理条例》立法调研工作的实施方案
立法需求调研方案 第一篇

北京市大兴区统计局

国家统计局大兴调查队

北京市大兴区经济社会调查队

京兴统发„2010‟13号

关于开展《北京市统计管理条例》立法调研 工作的实施方案

现行的《北京市统计管理条例》（以下简称《条例》）

于1994年9月通过，至今已实施了十五年。十五年来，《条例》为促进我市统计工作的发展做出了重要贡献。

新《统计法》自今年1月1日虽已施行，但仍难以解决

统计实际工作中面临的诸多问题，所以通过修改《条例》的办法来满足统计工作的实际和发展的需要，则是弥补新《统计法》不足的有效措施之一。

按照市局、总队的工作部署和大兴局队《2010年统计法

制工作要点》（京兴统发„2010‟8号）的要求，为做好对修改《条例》建言献策的调研工作，特制定本实施方案。

一、调研工作的原则和指导思想

修改《条例》要在现行《宪法》、新《统计法》的规范内，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，本着即可满足统计工作的实际和推动统计事业发展、又坚持和体现以人为本的理念，以新《统计法》对统计工作的具体要求和在工作中遇到的具体问题以及新《统计法》规定的比较笼统不便于操作之处为重要依据，认真、务实的研究《条例》的每项条款，站在全局的高度合理的提出修改建议。

二、调研的方式

修改《条例》的调研方式不拘一格，局队各专业部门、各统计所可通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等形式，收集本专业、本地区的各企事业单位以及相关法律专家和法律工作者对《条例》修改的建议。法规监察科将通过召开立法研讨会，走访等形式，收集《条例》的修改建议。局队主管法制工作的领导，负责聘请区人大、区政府法制办领导参加一次法规监察科组织的立法调研征求意见会议。

三、工作要求

（一）修改《条例》是一件繁琐、头绪较多且对法律知识储备要求较高的工作，局队各专业部门、各统计所的领导要振奋精神，站在推动我市统计事业发展的高度，重视这项任务。要落实熟悉统计法律法规和热爱统计事业的专门人

员、安排相应的时间从事此项工作，对确实需要在休息日或下班后开展立法调研工作的人员，按加班对待。

（二）局队各专业部门、各统计所不论以何种形式收集意见，都必须有详细的记录，填写附表1。

（三）局队各非专业部门，要思考总结《条例》在实施中存在的问题，特别要对照新《统计法》从统计管理、统计调查对象权利义务和法律责任的角度进行研究，提出各自的修改建议。填写附表2。

（四）局队各专业部门、各统计所，若采取召开立法调研座谈会征求意见，参加人员不少于10名（最好既有主管统计工作的领导，又有统计人员等），并应在问卷调查的基础上进行（见附表3），而参加问卷调查人员应在20人以上。若采取实地走访方式进行立法调研活动，则走访单位数不少于5家。

（五）各部门、各统计所，根据立法调研活动获得的情况，撰写一份调研报告（标题为：×××开展《北京市统计统计管理条例》立法调研情况的报告）。

（六）法规监察科要专门组织召开有区人大、区政府法制办领导和统计信用单位领导、统计人员及局队、统计所部分负责人参加的立法调研座谈会。

（七）普查中心、社会科，可以不参加本次立法调研活动，全力做好第六次全国人口普查流动人口试点工作。

四、时间安排

（一）5月7日前，下发关于开展《北京市统计管理条例》立法调研工作的实施方案,进行工作部署。

（二）各专业部门、各统计所若只采取问卷调查方式进行立法调研活动，应在5月20日前完成；若即采取问卷调查又召开座谈会方式进行立法调研活动，应在5月26日前完成；若采取实地走访方式进行立法调研活动，应在5月31日前完成。

（三）局队各非专业部门，提出的修改建议，应在5月31日前完成。

（四）法规监察科组织召开立法调研座谈会, 应在6月5日前完成。

（五）各部门、各统计所的调研报告和收集的修改建议及相应的附表，于6月8前报法规监察科（其中的调研报告要报纸介和电子版）。

二O一O年四月二十八日

附表1

开展立法调研活动记录表

说明：1、形式可在相应的括号内画∨；

2、立法调研活动获得意见或建议可单制表填写；

3、补充是指政府统计系统工作人员和参与立法调研人员认为需要增加

的内容。

调研方案
立法需求调研方案 第二篇

2009年法律事务专业人才需求与专业改革调研报告

法律系 刘最跃 张妍雁

一、调查方法与经过

(一)这次调研我们采取问卷调查、走访询问等方法对法律事务专业开设的就业群的人才需求和工作岗位内容进行了调查。 (二)调查经过

(1)到省律师协会调查。2009年2月24日下午，我系法律事务专业带头人刘最跃，和王学梅、张研艳三人在湖南省律协领导的帮助下，利用湖南省第七次律师代表大会在长召开，全省各律师事务所主任、副主任和其他知名律师都到会参加的机会，做了一个关于法律事务专业开设律师助理方向的人才需求报告。本次调查共发出调查问卷49张，回收47张。这次调查的律师事务所主要分为三类地区：省会城市、地级市、县市。这次问卷调查共设十个问题，涵括三个部分：被调查的基本情况、对开设律师助理方向的态度，以及对如何办好律师助理方向的提出的建议。

(2)到省教育行政部门查找的08年法律事务专业在湖南的招录数据。 (3)到湖南省高级人民法院和长沙市雨花区人民法院走访有关法官和专业建设小组成员。

(4)到省司法厅基层工作处、长沙市司法局采访有关领导，得到有关数据。

（5）到湖南省移动通信公司法务部等采访有关工作人员。 二、调查数据分析

(一)到省律师协会调查结果统计与分析

1、律师职称：一级6个，二级1 5个，三级11个，四级5个。(有37个作答) 2、律师事务所所在地：省会：28；其它：1 3个 3、是否已经聘用了律师助理：是：34个，否：1 3个 4、聘用2个以上的有1 9个 分析：

从律师的职称分布来看，中高级律师占32个(卜2级律师)，占60％。且这些律师所在的律师事务所都集中在省会。从是否聘用了律师助理上看有34个，占70％。而且聘用2以上个助理的律师已达40％。选择还没有聘用的律师全面是来自地级市城市以下初级职称的律师。从这些数据表明律师助理的就业区域集中在省会。能够 5、是否考虑“订单式”培养：14个 分析：

希望和学院合作进行培养的有14个律师。说明进行该专业方向“订单式培养有一定的市场。会后，在和律师进行访谈时了解到，有些律师不清楚“订单式”培养方式，经事后解释，表示很有兴趣。并表示愿意设立奖学金。

6、律师助理的工作职责：

a、在律师业务活动过程处理一般事务性、联系性的工作；35

b、庭审前的准备工作，即为律师的开庭审理案件做好准备工作，使诉讼代理能

顺利、高效地完成：33

c、在律师的指导下拟写法律文书：32 D、主持调解或处理撤诉问题：9 E、进行或辅助进行调查取证工作：27 F、进行或辅助进行案源开拓工作：12 分析：

从以上选择项目来看，绝大多数选择下面四项：在律师业务活动过程处理一般事务性、联系性的工作；庭审前的准备工作，即为律师的开庭审理案件做好准备工作，使诉讼代理能顺利、高效地完成；在律师的指导下拟写法律文书；进行或辅助进行调查取证工作。说明律师对律师助理的法律文书撰写人调查取证、庭前准备工作的能力非常重视。需要在以后的课程设臵和实践锻炼中要加强。 7、您认为律师助理的任职条件：

A、大学专科以上学历，有责任心，能适应较强工作强度；27

B、口头、书面表达能力强，协调能力强，能应付法律日常事务及文书写作的需要；34

c、良好的沟通能力及团队合作意识；22

D、初步掌握法律基础知识，了解律师各项业务的内容及工作程序，能完成律师业务中的各项辅助性工作。34 分析：

从以上选择结果来看，基本上都认为选择能力综合性强的人。

8、您认为律师助理岗位人员是最重要的能力和素质是： A、法学理论水平：1 3 ’ B法律实务操作能力 42 c、社会公关能力：1 5 D、其他： 分析：

律师助理最重要的能力认为是法律实务操作能力。对法学理论水平要求不是很高，还低于社会公关能力。在其他项中，有相当一部分律师认为，驾驶技术非常重要。

9、您认为开设律师助理方向有无必要? A、有必要，该方向市场前景广阔：27 B、目前没必要，3至5年后再考虑不迟：9 c、没必要，需求较少： 3 D、其他

分析： 从以上结果来看，有60％的律师认为有开设的必要性。认为没有必要开设的占40％。选择认为没有必要的都是非省会的律师事务所。这与律师的个人业务量和个人视野有一定关系。这也再一次说明律师助理的主要市场在省会城市。

1 O、您认为开设该专业方向课程有何建议?请简要说明。

1：王治文，湖南四维律师事务所律师：将法律知识及公共管理的知识结合起来。

2：郭振峰，湖南泰涟律师事务所律师：实务操作性很强，所以该课程应该务实。

3：王磊，湖南国藩律师事务所律师：律师助理不仅要掌握文秘方面的知识，还必须掌握法律基础知识。

4、戴勇坚，上海建纬律师事务所长沙分所：课程应该多样化，不但要包括法律还须包括心理学、策划，谈判、沟通等综合课程。

5、刘耀华，湖南二十一世纪律师事务所：专业化分工越细，业务能力越精、业务市场越广阔。课程以法律专业、文秘专业的科目为主。

6、陈湘兰，湖南人和律师事务所：可在现有法律课程的基础上，增加有关课程，例如文秘、演讲、社交等。

7、请执业律师讲授律师实务，安排学员在公、检、法机关、仲裁委员会实习时间不少于二个月。至少跟一个案件办理的全过程，以使学员知晓各机关的办案程序。

分析：很多律师代表对如何办好律师助理这个专业方向提供了很好的意见，一是他们确实需要这方面的人才。另一方面也希望我们能培养好这方面的人才。从以上的意见来看，他们特别重视律师助理这一岗位的实践能力。 (二)到省教育行政部门查询的数据

2008年在湘法律事务专业招生计划统计表

党员权利保障条例立法调研的实施方案
立法需求调研方案 第三篇

黑发〔2011〕37号

关于印发〘黑岗乡开展〖中国共产党党员权利保障条例〗

执行情况立法调研的实施方案〙的通知

各村、场支部：

现将〘黑岗乡开展〖中国共产党党员权利保障条例〗执行情况立法调研的实施方案的通知〙印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共黑岗乡委员会

2011年12月3日

主题词：条例 调研 方案 通知 中共黑岗乡委员会 2011年12月3日印发

共印10份

〘黑岗乡开展〖中国共产党党员权利保障条例〗【立法需求调研方案】

执行情况立法调研的实施方案〙的通知

各村、场支部：

按照上级相关文件要求，中共黑岗乡委员会决定在全乡开展〘中国共产党党员权利保障条例〙(以下简称〘条例〙)执行情况立法调研工作。为确保按时保质完成任务，按照县纪委要求，现就我乡开展〘条例〙执行情况立法调研工作的有关事项通知如下：

一、调研目的

（一）通过对〘条例〙贯彻实施情况的调查研究，了解〘条例〙实施后取得的成效，总结分析〘条例〙实施的经验和不足，为进一步贯彻落实〘条例〙提供借鉴。

（二）通过对〘条例〙贯彻实施情况的调查研究，分析〘条例〙中各项制度设计的合理性、可操作性、针对性及存在的问题，总结立法工作经验，为中央修订完善〘条例〙和制定配套规定提出意见和建议。

（三）通过对〘条例〙贯彻实施情况的调查研究，进一步促进〘条例〙的深入学习和贯彻落实，充分保障党员权利，进一步发展党内民主，促进我乡的基层组织建设和民主法治建设。

二、调研内容及方式

（一）〘条例〙实施的效果

1．〘条例〙贯彻落实的基本情况、取得的主要经验和存在的主要问题。

2.党员、党组织对〘条例〙的了解程度以及依据〘条例〙维护党员权利的情况等。

3．各单位制定配套措施的情况。

（二）〘条例〙的立法技术情况

1．〘条例〙设立的制度是否科学合理。

2．〘条例〙与其他党内法规有无矛盾冲突。

（三）对〘条例〙贯彻实施的意见和建议

（四）对〘条例〙修订完善的意见和建议

三、调研方式

（一）准备阶段（12月1日-5日）

各支部要成立专门的活动小组，细致研究调研方案，并搜集有关〘条例〙贯彻实施的材料，印制调查问卷，落实座谈和访谈对象，做好调研准备。要采取多种形式，组织党员干部系统学习〘条例〙及相关配套制度，以便在问卷、座谈、访谈中提出建设性意见。

（二）调研阶段（2011年12月6日-2012年1月31日）

各支部要按照提纲确定的步骤，采取专题调研、召开座谈会、实地考察、问卷调查以及分析统计侵犯党员权利案件、信访、申诉等方式开展调研工作，全面了解掌握本单位部门贯彻执行条例的有关情况，充分听取党员干部对贯彻落实及修改完善〘条例〙的意见和建议。

（三）总结分析阶段（2012年2月1日-2012年2月29日）

各支部要及时把相关的调研材料上报给乡党委，乡党委根据调研情况，起草〘条例〙执行情况立法调研报告。

四、具体要求【立法需求调研方案】

（一）请各单位结合当前的具体工作，加大对条例的学习宣传，确保条例在党员中的知晓率。

（二）〘条例〙执行情况立法调研工作仅限于在党内一定范围内进行，原则上不对外宣传，不邀请专家学者参与。

（三）执行情况立法调研旨在了解〘条例〙贯彻实施情况及存在的问

题，不对涉及党员权利保障的案件处理情况予以评价和直接纠正，不接受有关党员权利保障的信访和申诉。在立法调研中遇见的问题，请及时与乡党委办公室联系。

五、领导组织

为保证此次调研活动达到预期目的、取得预期效果，乡党委成立了专门的领导组织。

组 长：张 鹤

副组长：贾承志

成 员：魏 波

张 颖

白景微

党委副书记人大副主席组织委员 宣传委员 党委秘书 纪检书记 纪检副书记纪检委员

专项调查方案
立法需求调研方案 第四篇

当县残疾人基本服务状况和需求专项调查

残疾人基础信息调查工作方案

一、调查对象

专项调查的对象为在全国残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人及在数据库中登记而暂未持证的残疾儿童(已按户籍所在地分配并形成《调查底册》)。

二、调查内容

紧紧围绕残疾人基本服务状况和需求开展专项调查，重点了解各类残疾人在生活求助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。调查表由全国残疾人基本服务状况和需求专项调查联席会议办公室统一设计。

三、时间安排

专项调查的标准时间为2015年1月1日零时。

2015年1月1日至1月30日：入户调查登记、调查问卷复查和数据录入；

2月1日至2月14日：对1月份未调查的外出返乡人员进行补调查。

四、人员培训

1【立法需求调研方案】

调查系统由国家统一开发。县级专项调查办公室负责对乡镇（街道）和村（社区）调查人员进行培训。培训应从实际出发，采取集中授课、模拟调查等多种形式进行。

五、数据录入

县专项调查办公室组织对调查表进行审核验收后组织开展数据录入，审核无误后按规定时间上报调查数据。省、市级专项调查办公室对调查表的验收和数据录入进行指导和检查。

六、工作要求

（一）调查员培训要做到紧密联系调查工作实际，以掌握询问技巧、指标定义、填写方法为重点。

（二）基层调查人员从乡镇残联理事长、残疾人专职干事、村(社区)干部等工作人员中选调。

（三）调查登记的复查工作要求做到坚持入户调查，仔细询问，认真填写调查表，提高准确度；动员被调查人积极配合，如实申报；登记后调查人员要搞好自查、互查和议查，最大限度的降低调查误差。

（四）调查登记和复查工作结束后，按照全国统一规定的事后质量抽查办法和要求，省专项调查办公室组织各市专项调查办公室，选调高素质的核查人员，组建事后质量核查队伍，进行事后质量抽样，计算调查误差。

2

浙江省测绘成果管理办法立法调研方案
立法需求调研方案 第五篇

《浙江省测绘成果管理办法》立法调研方案

一、调研地点：宁波、温州、丽水。

二、调研对象：法制、测绘、国土资源、发展改革、财政、物价、新闻出版、水利、交通、建设、规划、经贸、质量技术监督、知识产权、人防、机构编制、保密、档案、信息产业、国家安全、林业、农业、海洋渔业等有关部门，部分测绘单位，

三、调研人员：省法制办杨必明副主任、张定富处长、朱昌焕副处长，省测绘局周方根副局长、李龙云副处长

四、具体安排：6月26日下午宁波座谈会（下午三点开始），27日下午温州座谈会，28日下午丽水座谈会，29日返杭。

五、调研内容：

1、测绘成果管理中存在的问题，以及如何通过政府规章进一步明确和解决问题的建议。

2、如何建立地理信息资源共享制度和数据交换机制的建议和意见。

3、对测绘成果质量管理方面应当如何规范？

4、测绘成果汇交和保管的责任如何落实？

5、在加强测绘成果的开发、利用，更好地为经济、社会发展服务方面，立法上可有哪些创新规定？

6、对《办法（修改稿）》有什么具体意见和建议？

省法制办

2007、6、14