人大换届选举书记讲话

县委书记人大换届选举会议讲话
人大换届选举书记讲话 第一篇

在全县人大换届选举工作会议上的讲话

（2011年9月15日）

同志们：

全县人大换届选举工作会议的召开，标志着我县人大换届选举工作从今天开始全面启动。刚才，喜久同志传达了省、市人大换届选举会议精神，通报了人大换届选举前段工作开展情况；卫国同志宣读了《人大换届选举工作方案》。前段时间，人大为确保本次人大换届选举工作取得圆满成功做了大量扎实有效的工作，对此，县委是非常满意的。对人大换届选举的下步工作安排，我完全同意。下面，就人大换届选举工作，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好人大换届选举工作的责任感和使命感

这次人大换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，事关大局，事关长远，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的民主权利，加强地方政权建设，推进经济社会跨越发展，意义重大，影响深远。

（一）搞好人大换届选举工作，是实践“三个代表”重

要思想、全面落实科学发展观的具体体现。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，选好人、用好人是关键。搞好换届选举，直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设，关系到改革、发展、稳定大局。要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领换届选举，通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的各级人大代表和地方国家政权机关领导人员，团结、组织、带领全县人民积极投身改革和发展大业，推动经济社会全面协调可持续发展，更好地维护和实现人民群众的根本利益。

（二）搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人大换届选举，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设最基础的工作。人大及其常委会建设得怎样，作用发挥得如何，直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。通过换届选举，选出各级人大代表和国家权力机关领导班子，对于加强人大及其常委会的组织建设和制度建设，最大限度地发挥人大的政治优势，有着十分重要的作用。人大换届选举，既是人大代表和国家政权机关领导班子的更替，又是一次广泛坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动，对于发展社会主义民主具有重要意义。同时，通过广泛宣传和参

加选举实践，广大选民的民主意识和法制观念必将得到进一步增强。

（三）搞好人大换届选举工作，是加强地方政权建设，促进我县经济社会发展实现新跨越的迫切需要。今年是“十二五”的起步之年，五年看三年，三年看头年。当前和今后一个时期，是我们县最为关键的战略机遇期，能不能抓住机遇、加快发展，全面实现“三县”建设战略目标，关键在党，关键在有一个好的领导班子。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我县政治、经济、文化和社会各项事业发展至关重要。换届选举既是加强地方国家政权机关建设一个重要形式，也是增强各级国家机关领导人员政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。因此，我们必须高度重视，进一步增强政治责任感和历史使命感，把思想统一到中央和省、市、县委的要求上来，自觉地把换届选举工作放在全县经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

二、把握重点，统筹安排，确保人大换届选举工作健康有序推进

人大换届选举是一件政策性、法律性很强的工作，是一项重要的政治任务。因此，我们要严格依法办事，抓住关键环节，统筹协调，有序推进。

（一）要突出重点，精心组织实施。这次人大换届是两级代表同时选举，通过一次投票，分别产生两级代表，时间紧、任务重、头绪多，特别是修改后的《选举法》对选举工作提出了新的要求，我们务必要按照统一部署，突出重点、精心组织，认真做好每一个细节、每一个环节、每一项工作。一是要严格程序。严格程序是换届顺利推进的关键。只有依法按程序选举，做到选举过程公平、公正、公开，才能确保选举结果的合法有效。要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，严格程序、规范操作，该审查的要审查、该公示的要公示，切实做到应有的程序一点也不变，该走的步骤一步也不少，决不能因工作不细致、程序不到位而出问题，带来不好的影响、造成工作上的被动。在这一点上，大家一定不能掉以轻心，选举程序不合法，选举结果就不合法。大家一定要把新的《选举法》逐条逐款学习透、研究透，严格按照法定程序推进人大换届选举工作。今天给大家把招呼打在前面，如果还有哪个乡镇在这方面出问题，那就是严重失职，一定要严肃追究相关人员的责任。二是要选好代表。代表选举是换届工作的基础。要严把“政治关”、“提名关”、“结构关”和“选举关”四个关口，充分发扬民主，严格选人标准，精心做好人大代表的选举工作，真正选出那些政治素质高、群众基础好的代表，真正选出那些能正确行使自己的权力、与党组织保持高度一致的代表。三是要开好人代会。开好人民代表大会、选好领导班子，是

换届工作的重要任务之一。各乡镇要依照有关法律法规，拿出切实可行的办法，精心组织好大会选举。要认真做好人事安排方案的说明工作，把有关政策要求、方案形成过程、候选人提名理由等情况向代表说清楚、讲明白。要按照有关规定，组织代表对候选人进行充分酝酿讨论，并认真负责地向代表介绍候选人的情况，增进代表对候选人的了解。要充分发挥人大主席团的作用，旗帜鲜明地做工作、提要求，确保党委人事安排方案的顺利实现，确保换届选举圆满成功。这里，我还要特别强调一点：前期，各乡镇领导班子已经配备到位，从反馈信息上看，应该说这批干部在工作上有能力、有干劲，群众是认可的，组织是肯定的！各乡镇党委书记要抓紧时间，带领班子成员特别是新成员，深入基层开展工作，帮助群众解决问题，促进他们在大胆开展工作中得到锻炼、提升能力，赢得干部群众的认可。

（二）要加强协调，形成工作合力。这次县、乡镇人大换届涉及面广、工作量大，需要全县步调一致、紧密配合。各乡镇、县级各部门既要依法履职、主动履职，又要多沟通、勤协调，努力形成换届选举工作的整体合力。包乡镇县领导要深入所包乡镇，及时了解掌握具体情况，指导和协调解决工作中的实际问题和困难。县人大常委会既要组织好本级的换届选举工作，又要加强对乡镇换届选举工作的指导，动态掌握进展情况，分析研究和帮助解决有关问题。人大换届选举工作联络员要切实履行工作职责，发挥好指导、沟通、反

在镇人大换届选举动员大会上的讲话
人大换届选举书记讲话 第二篇

在镇人大换届选举动员大会上的讲话

（2011年8月23日）

同志们：

根据市人大常委会的决定，全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届，这次乡镇人大换届选举工作，市委、市人大常委会都非常重视，前段时间，我们圆满完成了镇党委换届工作，今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保此次人大换届各项工作顺利完成，下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感

今年是“十二五”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利实现“十二五”目标任务，对于实现“富民强镇”的伟大目标，具有十分重要的意义。随着经济社会的发展，广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼，确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战

略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要性，切实加强组织领导，扎实做好相关工作，确保换届工作依法、有序、顺利推进。

二、把握政策，严格程序，做好人大代表选举工作

人大代表选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，做好人大代表选举工作。

一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选，必须经过组织严格考察，不符合基本条件的不能推荐。

二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各选区的沟通，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，

确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务

此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程，政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策，严格程序要求，制定详细的工作计划和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，推动换届工作顺利开展。

四、严明纪律，强化监督，营造风清气正换届工作环境 换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查

处。全镇各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。【人大换届选举书记讲话】

五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进 搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大常委会的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。

一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。

二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。

三要强化指导，严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向镇换届选举委员会汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各

换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。

四是加强宣传，营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。

同志们，这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作，确保换届工作圆满成功！

谢谢大家！

在人大换届选举工作动员会上的讲话
人大换届选举书记讲话 第三篇

在人大换届选举工作动员会上的讲话

同志们:

按照中央、省委、市委和县委的统一部署，从今年年底到明年四月，我县将完成县、乡两级人大同步换届选举工作。县委对此高度重视，开展了专题研究，制发了换届文件，并在12月6日召开了专门会议进行安排部署，县委书记杜兴林同志作了重要讲话。在这次人大换届选举中，我们云峰镇的主要任务是选举出席遂昌县第十五届人民代表大会的部分代表。这是全镇人民政治生活中的一件大事。今天我们召开动员大会，就是要统一思想，明确任务，确保县级人大代表选举工作圆满顺利完成。下面，我就贯彻落实县委有关文件精神和杜书记重要讲话精神，抓好我镇县级人大代表选举工作强调四个方面的意见。

第一、深刻认识人大换届选举的重要意义

这次人大换届选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等和民族平等。这是全县人民政治生活和基层政权建设中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，加快实现“十二五”规划目标，推进全县经济、政治、文化和社会建设全面发展，具有重大意义。因此，我们必须【人大换届选举书记讲话】

着眼全县经济社会发展全局，把思想统一到上级党委的要求上来，切实增强政治责任感和历史使命感，深刻认识县乡两级人大换届选举工作的重要性。

做好人大换届选举工作，是巩固党的执政地位的必然要求。我们只有把县人大代表选举好，才能确保党的政治主张通过法定程序成为人民的意志；才能推进决策的科学化、民主化；才能确保党推荐的人选能够顺利进入国家政权机关，使国家政权牢牢掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手中。

做好人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治的客观需要。随着经济社会的发展，人民群众的民主意识、权利意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这次人大换届选举，是全县人民共同参与的一次政治活动，本身就是一次对社会主义民主最广泛、最深刻、最生动的实践。我们要通过组织好县人大代表选举，充分保障人民民主权利的实现，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主，保障人民依法参加选举的经验。

做好人大换届选举工作，是构建社会主义和谐社会的重大举措。当前，我们正处在战略转型期和矛盾凸显期，人民群众的各种利益诉求不断涌现，对政治参与、反腐倡廉、改善民生等方面的要求越来越强烈，如果把握不好，很容易引发新问题和新矛盾。因此，我们要通过换届选举，引导群众

有序参与政治，把自己信得过的人选出来，代表他们行使权力，选举产生“一府两院”的领导班子，从而进一步密切党群、干群关系，推进社会和谐。

做好人大换届选举工作，是实现我县跨越发展的重要保障。今年是“十二五”规划的开局之年，遂昌县要在“十二五”期间实现跨越发展，关键在人。因此，我们要通过换届选举，把各项工作的领头雁、主力军，吸收进县人大代表这一队伍中来，团结带领广大人民群众创业创新、增收致富。

第二、认真把握人大换届选举的基本原则

这次人大换届选举，涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，必须坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事这三个根本原则有机统一起来，这是做好人大换届选举工作的总要求和根本保证，要坚定不移地坚持和落实。

一是要坚持党的领导。坚持党的领导，是做好换届选举的根本保证。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证换届选举的正确方向。镇选举工作领导小组要认真贯彻党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时向党委请示汇报。要认真向选民宣传党的主张，详细介绍代表候选人的情况，确保通过法定程序实现组织意图，确保换届选举工作依法有序进行。

二是要充分发扬民主。在充分发扬民主这个问题上，我

们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算，少数人包办代替，或者妨碍、限制选民依法行使民主权利的现象。要充分发挥党善于组织群众、宣传群众、联系群众的优势，把充分发扬民主、保证选民的民主权利贯穿于换届选举工作的全过程和各个方面。充分尊重和保障选民的选举权和被选举权，调动选民积极性，最广泛地动员人民群众参加选举，使党的意图变成选民的自觉行动。

三是要严格依法办事。人大换届选举，实际上是宪法、地方组织法、选举法等法律的具体实施过程。我们要严格按照法律的规定，做好选区划分、选民登记、推荐和确定代表候选人、介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作，确保换届选举各项工作在法治轨道上运行。

第三、全面加强人大换届选举工作的组织领导

为了加强对换届选举日常工作的领导，切实做好我镇县级人大代表的选举工作，我镇成立了以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长阮定豹、镇人大主席团主席朱正根、镇党委副书记王良贤任副组长，镇党政领导班子成员任组员的换届选举领导小组，主持全镇县级人大代表选举工作。领导小组下设办公室，由朱正根同志兼任办公室主任，具体负责县人大代表选举的日常工作。各选区要成立以党组织书记为组长的换届选举领导小组，在镇换届选举领导小组的领导下，具体负责本选区的选举工作。

各村党支部要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，教育党员讲党性、识大体、顾大局，把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的正确主张。党员选民要自觉发挥作用，带头贯彻党的路线方针政策，依法办事，正确行使民主权利，以自己的模范行为带动广大选民依法参选。

全镇各党组织要切实把这次换届选举工作作为一件大事来抓，列入重要议事日程，积极履行职责，加强协调，统一步调。要按照全镇县人大代表换届选举工作安排和这次会议要求，落实各项工作，对换届工作中遇到的有关政策问题，要及时汇报请示，对各个环节可能发生的各种问题，要提前分析研究，及早采取措施加以解决，确保换届工作健康顺利进行。

第四、扎实推进人大换届选举的各项工作

一要严肃换届纪律。镇党政领导班子成员和各村主要负责同志，要带头讲党性、讲大局、讲正气、讲纪律，严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，领导好、组织好这次换届选举工作。特别是现任人大代表，希望大家在换届过程中，要正确对待进退留转，既要拿得起、又能放得下，多看别人的长处，自觉服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风，把换届全过程臵于组织、干部、群众的有效监督之下，营造风清气正的换届环境。要

县委书记人大换届讲话[1]
人大换届选举书记讲话 第四篇

在全县县乡人大、政府

和县政协换届工作会议上的讲话

（2011年11月8日）

同志们：

根据省、市统一安排部署，我县县乡人大、政府和县政

协换届选举工作从现在开始，要在明年元月底以前完成。县

委对此高度重视，会前召开常委会进行了专题研究，批转了

县人大常委会党组制订的《关于做好全县县乡人民代表大会

换届选举工作的意见》。今天，我们召开会议进行动员部署，

目的就是传达贯彻全市会议精神，研究部署全县换届工作，

进一步统一思想、明确任务、落实责任，确保换届选举工作

圆满顺利完成。刚才，书记传达了市委《关于做好县区、乡

镇人大、政府和县政协换届选举工作的通知》，主任就如何

做好这次县乡两级人大换届选举工作作了具体部署，提出了

明确要求，我都表示赞同。请大家认真组织实施，抓好贯彻

落实。下面，再强调几点意见。

一、要站在从全局和战略的高度，深化对这次县乡人大、【人大换届选举书记讲话】

政府和县政协换届选举工作重要意义的认识

这次县乡人大、政府和县政协换届选举是全县人民政治

生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治的一次重要实

践，是某某加速追赶、缩小差距的重要保证。我们一定要从

全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意

义，以高度的政治责任感和历史使命感，抓好这一重大任务，坚决把中央和省市委的重要部署落到实处。

第一，做好这次换届选举工作，是推动“十二五”规划顺利实施，加快某某追赶步伐的重要契机。这次县乡人大、政府和县政协换届，是在全县县乡两级党委和村“两委”成功换届之后进行的，正值我们全面融入合肥，加速县域经济快速发展的重要时机，换届后的人大、政府、政协三个领导班子与党委领导班子一样，任期正值“十二五”时期。要顺利实施我县“十二五”规划，关键要靠各级领导班子。所以，换届选举好县乡两级班子，对实现“十二五”规划目标，加速工业富县，加快城镇化建设，推进农业现代化的发展，具有重要意义。

第二，做好这次换届选举工作，是加强县乡领导班子和干部队伍建设，巩固基层政权建设的重要抓手。做好这次换届选举工作，直接关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到国家政权建设的基础，关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到改革、发展、稳定大局。这次全县将直接选举产生县乡两级人大代表2190多名，这是我县的政权基础，也是我们党的执政基础。通过换届选举，把模范遵守宪法法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选为人大代表，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信

得过的干部选为县乡国家机关组成人员，进一步密切党群干群关系，加强基层政权建设，巩固党的执政地位。

第三，做好致辞换届选举工作，是巩固和扩大党委换届成果，顺利实现全县换届工作目标的重要步骤。六月份，我县县乡两级党委换届选举工作结束。通过县乡党委换届选举，达到了进一步凝聚人心、弘扬正气、理清思路的目标。我认为，下一步选举好县乡人大、政府和县政协领导班子，也是我们今年换届工作重要的组成部分。要通过换届选举，使我们各级班子能够配齐配强。同时，把各级党委的意图变成人民群众的意愿。

第四，做好这次换届选举工作，是正确应对和处理一系列新情况、新问题，切实推进社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届面临许多新情况、新问题。既有新修订的选举法对城乡按相同人口比例选举人大代表、对选举委员会组成人员等做出的新规定，又有推动科学发展、加快转变经济发展方式对干部建设提出的新要求；既有干部群众政治参与意识不断增强的新趋势，又有网络、手机等新兴媒体影响力扩大对发扬民主、增加透明度提出的新挑战；既有深化干部人事制度改革和促进科学发展的干部综合考核评价办法对干部选拔任用工作的新规定，又有坚决整治用人上不正之风、严肃换届纪律的新要求。对于这些新情况、新问题，我们一定要高度重视，采取切实有效措施，正确处理和应对，

确保这次换届有序可控、风清气正。

二、要认真把握关键环节和要求，有条不紊地推进这次换届选举工作

根据中央和省市委精神，这次换届的政策要求和领导班子的结构要求，县委文件已经做出明确规定。县政协换届实施意见，待省市指导意见出台后，再以县委名义行文下发。希望各乡镇结合实际，认真抓好贯彻落实。在这里，我重点强调以下几个方面的工作。

第一，要认真做好代表选举和委员协调提名工作。选好代表和委员是人大、政协换届的基础环节。特别是这次人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，可能会面临许多新情况、新问题。我们一定要按照有关法律法规和政协章程，扎实做好人大代表和政协委员的协调提名工作。

要对代表候选人和委员人选进行严格审查，把好入口关、政治关和素质关。一要按中央和省市委要求和有关法律、章程的规定，把握县乡人大代表候选人和县政协委员的资格条件。人大代表候选人必须拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，贯彻落实科学发展观，促进社会和谐，密切联系群众、自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，具有一定的履职能力。政协委员人选必须热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维

护民族团结和国家统一，模范遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，密切联系群众，有较强的参政议政能力，热爱政协工作，积极履行政协委员职责，有良好的道德品行和社会形象。政治品质和道德品质差、有拉票贿选、涉黑涉恶等涉嫌违纪违法行为的人，不能作为代表候选人和委员提名人选。二要深入考察了解代表候选人和委员人选的情况。要广泛听取群众的反映和评价，推荐人选为党政干部的，要听取纪检监察机关的意见；推荐人选为新社会阶层人士的，要听取行业主管部门、行业协会党组织和政法、人口计生、工商、税务、环保、社会保障和安全监督等相关部门的意见，其中，非公有制经济人士要由党委统战部门牵头开展综合评价；推荐人选为异地交流任职的，要听取人选原所在地和单位党组织的意见。要督促代表候选人如实提供个人身份、简历等基本情况，提供情况不实的，应向选民进行通报。三要认真做好代表候选人资格审查和委员人选的审议决定。县乡人大设立的代表资格审查委员会要对代表资格进行认真审查，特别要重点审查代表选举过程中是否符合法律规定，是否存在贿选等不正当竞争行为等情况。对符合法律规定的，确认其代表资格；对不符合法律规定的，确定其代表当选无效。县委确定政协委员人选建议名单后，按政协章程规定的程序办理。要建立完善委员人选推荐责任制，对不负责任、推荐人选有问题的要追究责任。

在人大换届选举工作会议上的讲话
人大换届选举书记讲话 第五篇

在人大换届选举工作会议上的讲话按照中央和省市委的统一部署，今年10月底以前，我区区乡两级领导班子将陆续换届。这次换届是全区政治生活中的一件大事。前不久，省、市委分别召开了领导班子换届工作座谈会。8月2日，区里还召开了全区区乡两级人大换届选举工作动员会议，对有关换届选举工作进行了安排部署。根据省市区关于区乡人大换届选举 工作的总体安排，经街党工委研究决定，今天召开这个动员会议，主要任务是学习贯彻中央、全国人大和省市区委关于换届选举工作的指示和要求，统一思想，提高认识，明确任务，切实做好换届选举工作。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、充分认识到这次换届选举的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感和使命感

由于区级人大换届选举，这项工作法律性、政策性都很强，任务重、时间紧、要求高，因此，我们必须进一步明确指导思想，充分认识这次区人大换届选举的重要意义。

（一）做好这次换届选举工作，是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的客观要求。我们党是执政党，党执政的本质是领导支持和保证人民当家作主。党的执政地位是通过国家权力机关、通过国家政权中的党组织、通过在国家政权机关工作的共产党员特别是领导干部来实现的。党的十六届四中全会明确提出，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这次区人大换届选举，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的作用。

（二）做好这次换届选举工作，是加强我区民主政治建设的重要途径。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，人民是国家的主人，人民通过选举自己的代表，组成各级人民代表大会，行使管理国家和社会事务的权利。人民代表大会必须代表人民的利益和意志，对人民负责，受人民监督，实现最广泛的人民民主。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。依法定期进行换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要一环。只有搞好换届选举，才能使人民代表大会制度得以实现，并不断得到完善。

（三）做好这次换届选举工作，是推进社会主义和谐社会建设的重大举措。当前以及今后一段时期，我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征要在全面建设小康社会的进程中全面体现，也应当在人大换届选举中注意把握和体现。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径，让人民群众在党的领导下，在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，管理国家和社会事务，再由国家权力机关召开代表大会，选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关的领导人员，使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中，这将有利于加强基层政权建设，巩固国家政权的基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动，使

社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展。

二、充分把握这次换届选举的特点，增强做好换届选举工作的预见性和主动性

这次区人大换届选举，面临着很多新情况和新任务，要求我们加强研究，超前谋划，精心组织，增强工作的预见性和主动性。

（一）这次区人大换届选举的时间紧、任务重。按照省市区委的要求，选举任务要在今年10月底以前全部完成，时间紧、任务重，整个换届选举工作组织的难度较大。就我区而言，10月底区委、区人大要同步完成党代会、人代会的换届选举。因此，全区要统筹安排党代会、人代会的时间，通盘考虑领导班子换届人事安排，相应地做好代表人选的安排。我街要配合做好这些工作，有大量的具体问题需要超前谋划，认真研究。

（二）这次区乡两级领导班子配备改革力度大，工作难度也比较大。按照中央和省市委关于领导班子配备改革的有关要求，这次领导班子换届，要落实十六届四中全会《决定》精神，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任务等方面取得实质性进展。因此，党政领导班子成员交叉任职的进一步扩大，要求我们必须十分周密、细致地做好区党代会和人代会选举的衔接工作。

（三）这次区人大换届选举的思想政治工作量比较大。随着新形势下经济成分、社会组织形式、就业方式、分配方式和利益关系发生的变化，给区人大换届选举的选民登记、动员和组织流动人员参与选举等工作带来了一些新的问题，为确保选民依法参加选举，需要做大量的思想政治工作。尤其是随着经济、政治、文化、社会建设的不断发展，公民法制意识增强，民主诉求增多，利

益多元复杂，会给换届选举工作带来不少新问题。中央文件明确提出，要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁破坏选举。为了保障选民和代表自由地行使选举权和被选举权，不受他人的干扰和支配，保证选举的真实性、公正性、权威性，保障选举工作的顺利进行，必须切实防范和及时处理破坏选举的行为。我们要在加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的基础上，切实加强思想政治工作，严肃组织纪律，化解各种不利因素，为换届工作创造一个和谐的环境。

三、充分发扬民主，严格依法办事，切实加强对换届选举工作的领导

坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，这是做好这次区人大换届选举工作所必须坚持的三项根本政治原则。加强对换届选举工作的领导，具体来说要做到以下三点：

第一，要坚持街党工委对换届选举工作的领导。坚持和加强党委对换届选举工作的领导，这是在中央中发[2006]12号文件和省市委反复强调的一个问题，也是换届选举能否顺利完成的关键所在。这次换届选举涉及面广，参与选民多，工作量大，情况复杂，政治性、法律性、程序性都很强。这就要求在换届选举工作全过程中必须加强街党工委的统一领导，紧紧依靠党工委来总揽全局、协调各方，解决好选举中的重大问题。各基层党组织一定要把这次换届选举工作纳入重要议事日程，周密部署，精心组织，为换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，确保换届选举工作在街党工委领导下依法有序进行。

第二，街人大工委要自觉接受街党工委的领导。要坚决贯彻执行街党工委的统一部署，把

选举工作严格置于党工委的领导之下。对于选举工作中遇到的重要情况和重大问题，特别是有关人事安排的反映和意见，要及时请示报告。要在党工委领导下，依照法律规定，结合本街实际，做好人大换届选举的具体组织工作，当好党工委的参谋助手。要组织和动员选民中的党员、人大代表中的党员增强党的观念，认真贯彻党工委意图。

第三，各基层党组织要认真履行职责，充分发挥在人大换届选举中的作用。

1、要认真做好人大代表的协商提名和选举工作。一是要做好代表候选人的协商提名工作。根据选举法的规定，人大代表候选人，可以由各政党、各人民团体提名推荐，也可以由选民联名推荐。在过去的选举工作实践中，一般采用各政党、各人民团体民主协商、联合提出代表候选人。各基层党组织要在街党工委领导下，配合做好民主协商提名工作，平衡各方面的要求，统筹考虑代表的结构比例。二是按照代表职务的基本条件把好代表入口关。要全面考察代表候选人的结合素质和各方面的表现，同时要注意他们的群众基础。要严格按照人大代表应具备的模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的基本条件，把代表群众利益、反映群众愿望、得到群众拥护的人推荐为人大代表候选人。对选民联名推荐代表候选人要进行正确引导，把代表职务的基本条件向选民讲清楚。同时，要事先了解由选民拟联名推荐的代表候选人的基本情况，做到心中有数。对涉黑涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或者品德恶劣的人，要保持高度警惕，严格防止将这些人提名为代表候选人，一旦发生这类情况，就要依法妥善处理。三是要优化代表结构。既要考虑工作需要，又要考虑参政议政能力。适当减少代表中各级领导干部的数量，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。四是按照法定程序做好确定正式代表候选人的工作。各基层党组织要积极协助人大选举工作机构，将推荐的代表候选人交选民小组讨论、协商，使讨论、协商的过程成为逐步取得共识的过程，并根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。五是协助选举工作机构做好代表候选人介绍的有关工作。正式代表候选人确定后，各基层党组织要在街党工委领导下向选举委员会提供代表候选人的有关情况，由选举委员会统一向选民介绍候选人的情况，保证介绍代表候选人的工作有组织、有秩序地进行。六是协助做好代表选举的组织工作。要会同选举工作机构深入了解情况，对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究，提出处理办法，力求把选举工作中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。

2、要进一步扩大选举环节的民主。要尊重选举人的选择权，切实保障选举人的民主权利，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。只有充分发扬民主，认真走群众路线，广泛听取各方面的意见，才能真正搞好换届选举工作，选出的代表才会有广泛的群众基础，才会有代表性。当然，扩大民主，既要积极，又要稳妥。要按照中央和省市委的要求，把扩大民主与贯彻党的主张统一起来，健康有序地推进民主，保证党委关于人事安排大格局的顺利实现。

3、要认真做好大会选举的组织工作。各基层党组织要在街党工委领导下，认真细致、周密安排、统筹协调各项相关工作，创造一个好的环境和氛围。要加强对选举工作的领导，加强思想政治工作，统一党员代表的思想，引导他们自觉围绕党工委意图发表意见。要安排工作人员及时全面地收集掌握各代表小组讨论酝酿候选人的情况，并认真分析可能出现的问题，有针对性地提出解决办法。

4、要切实加强对换届选举中干部人事工作的监督。各基层党组织要教育和引导党员干部，从大局出发，积极贯彻街党工委的决定，自觉服从组织安排，坚决抵制不良现象。最近中央纪委、中组部连续通报了几例地方换届中违反组织人事纪律的案例。去年年底在我市蔡甸区人大例会上，发生了干扰正常选举的非组织活动，相关责任人已经受到了严肃查处。前不久召开的省市区巡视工作座谈会上，中央领导同志再次重申换届组织人事纪律，强调对问题严重的，可先免职后处理；典型案例要予以通报；在换届中发生严重不正之风和腐败现象，造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。省、市、区委也专门下发了关于换届工作中进一步

严肃组织人事纪律的通知。我们一定要按照中央和省市区委的要求，在执行政策的同时，注意及时发现和解决带有苗头性的问题。对不顾大局，不守纪律，搞各种非组织活动的，一经发现，坚决查处；对通过不正当手段当选的，要采取必要的组织措施。要加强宣传工作，努力营造祥和鼓劲、积极向上的社会氛围，为换届选举创造良好的舆论环境。

换届选举是一项政治性、法律性和程序性很强的工作，各基层党组织的主要领导和负责组织工作的同志要系统地学习掌握有关政策法律，特别是有关换届选举工作的法律知识，要自觉地按法律法规办事，努力把换届工作做好。

这次区人大换届选举，时间紧、任务重、要求高。我们一定要认真学习领会和落实中央及省市区委文件精神，严谨、认真细致的做好各项工作，保证这次人大换届选举工作圆满完成。