公益性岗位要求
编辑: 成考报名 发布时间：09-13 阅读：
篇一:公益性岗位要求
公益性岗位人员的管理制度
赤土山园林管理所公益性岗位人员 管理制度
为进一步规范公益性岗位人员的管理，增强景区公益性岗位人员的工作质量，使在岗人员的工作制度化规范化，更好的为广大游客创建一个环境良好的景区环境，结合景区实际，特制定本制度。
—、公益性岗位人员的管理实行“谁用人谁主管谁负责”和县人力资源和社会保障局就业促进中心监管的双重管理原则。
二、景区公益性岗位人员6人，具体工作为景区卫生清洁、环境保护等。景区环卫工作实行责任区段，分段管理，责任到人。
三、岗位职责：
（一）、遵守管理所各项管理制度。
（二）、听从管理所统一指挥，保质保量完成本人责任区域的保洁工作。
（三）、遵守纪律，坚守工作岗位，工作时间不准干私活或做与工作无关的事情。
（四）、发现影响环境卫生工作的行为，应立即制止或者立即报告上级领导。
（五）、妥善保管清洁工具和用品，不得丢失和人为损坏，不得将清洁工具和用品私借他人使用和带回家使用。
（六）、认真完成上级部门临时交办的相关任务。
三、单位要制定本单位公益性岗位考核奖惩管理办法，并严格执行考勤、岗位职责等各项管理规章制度。每年12月30日前由用工单位对公益性岗位人员实行年度考核，对年度考核不合格的次年不得继续聘用。
四、聘用人员若不能胜任本职工作，或不服从单位工作安排等情况，经双方协商一致可以解除聘用协议，解除聘用协议三日内用工单位必须及时将书面材料报县人力资源和社会保障局就业促进中心。
五、聘用期内聘用人员辞职、被辞退或解除聘用协议的，当年不得再享受公益性岗位安置。
六、 考勤管理规定。
（一）管理所要加强对公益性岗位在岗人员的管理，严格考勤制度，对公益性岗位人员工作情况进行量化评分，根据其考勤、工作情况拨付公益性岗位补贴。
（二）公益性岗位工作人员每两天进行一次卫生的清理，并要求清理干净彻底。对突发情况，岗位人员应随叫随到。对公益性岗位人员工作检查中，公益性岗位人员不配合的，人岗分离不能完成工作任务的、违反国家法律法规的等，对因事、因病等请假不能正常上岗的，严格按照公益性岗位人员管理制度执行。
（三）管理所严格执行公益性岗位工作人员出勤记录。
（四）在公益性岗位日常管理中，加强对公益性岗位人员的上岗、工作完成情况进行检查、管理。
（五）县人力资源和社会保障局就业促进中心对我所公益性岗位人员在岗及工作情况进行定期不定期检查，发现问题按规定及时对相关人员或单位进行处理。
篇二:公益性岗位要求
公益性岗位管理办法、就业人群
公益性岗位
公益性岗位是指城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位，包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级机关事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。
公益性岗位是再就业工作中出现的新名词概念，公益性岗位是指城市公共管理
和涉及居民利益的非营利性的服务岗位，包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级机关事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。主要是指由政府出资扶持或社会筹集资金开发的，符合公共利益的管理和服务类岗位，用来优先安置大龄就业对象就业的社区公益性岗位。【公益性岗位要求】
国家自2011年启动公益性岗位项目招聘[1]到公益性岗位，特别是在中国政通教育的命题专家的指导下，命题工作顺利进行，稳妥进行中。在以后的工作中，公益性岗位将持续下去，形成良好的社会效应。为了解决更多的就业问题，公益性岗位招聘会继续下去。
2概念
公益性岗位
公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。
中央12号文件主要对由政府出资，用来优先安置大龄就业对象就业的社区公益性岗位范围作了规定。劳动保障部《关于开展下岗失业人员再就业统计的通知》（劳社厅发[2003]4号）对公益性岗位的解释为：“主要由政府出资扶持或社会筹集资金开发的，符合公共利益的管理和服务类岗位”。
公益性岗位是指以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，由政府设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。
公益性岗位主要包括社会公共管理类岗位、城市社区公益性岗位、机关事业[1]单位工勤保障和公共服务岗位以及其他岗位。【公益性岗位要求】
（一）社会公共管理类岗位，具体包括劳动保障协理员、社区治安联防协管员等岗位。
（二）城市社区公益性岗位，具体包括区（县）、街道（乡、镇）、社区开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、敬老院等机构，在街道（乡、镇）、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等岗位。
（三）机关事业单位工勤保障和公共服务岗位，主要指收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等需要招用编制外人员的机关后勤岗位。
（四）设区市级政府或其人力资源社会保障部门根据本地实际提出、报经省级人力资源和社会保障部门批准的其他岗位。
补贴标准
社会保险补贴标准：省财政厅、省人社厅印发的《山东省就业专项资金管理暂行办法》（鲁财社〔2011〕55号）规定，对招用就业困难人员的用人单位，在劳动合同存续期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险补贴（不含就业困难人员个人应缴纳的社会保险费），社会保险补贴和岗位补贴两项补贴之和不低于当地上年度社会平均工资的40%，不高于当地上年度社会平均工资的60%。对灵活就业人员，按当地规定的缴费标准和比例给予社会保险补贴（仅限于养老、失业和医疗保险），补贴数额原则上不超过个人实际缴费的2/3。除从初次享受社会保险补贴之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可享受补贴至退休外，其他人员最长不超过3年。[2]公益性岗位补贴和社会保险补贴两项补贴之和不低于当地上年度社会平均工资的40%，不高于当地上年度社会平均工资的60%。除对自初次享受岗位补贴之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可享受补贴至退休外，其他人员最长不超过3年。
公益性岗位补贴是街道（社区）或其他经批准的劳务派遣组织安排就业困难和零就业家庭的高校毕业生从事公益性岗位工作，并对聘用人员实行统一管理、统一发放工资、统一缴纳社会保险、签订半年以上劳动合同，由当地财政对用人单位给予补贴。[3]公益性岗位社会保险补贴是符合公益性岗位条件的用人单位招用就业困难和零就业家庭的高校毕业生并按规定为其缴纳社会保险费后，政府从当地财政再就业资金中给予用人单位的资金补助。[4]3岗位种类
从地方的情况看，对公益性岗位范围规定不一，大致分为政府出资，政府、社会、消费者共同出资，企业出资等形式产生的以安置大龄下岗失业人员为主的岗位。概括起来
有三类，一是社区管理岗位，包括社区劳动保障协管员、交通执勤、市场管理、环境管理、物业管理等。二是社区服务岗位，包括社区保安、卫生保洁、环境绿化、停车场管理、公用设施维护、报刊亭、电话亭、社区文化、教育体育、保健、托老、托幼服务等。三是社区内单位的后勤岗位，包括机关事业单位的门卫、收发、后勤服务等临时用工岗位。
4特点
公益性岗位应具有以下特点，即：政府购买岗位或支持、引导多渠道出资，符合公共利益，适合安置大龄下岗失业人员再就业。从我省再就业工作实际出发，我们认为
，凡是由政府出资或政策扶持，社会筹集资金，企业出资，符合公共利益，政府可调控安置大龄下岗失业人员再就业的管理和服务类岗位都可确定为公益性岗位。各市可以根据上述精神，结合实际进一步明确公益性岗位的范围。
公益性岗位这项就业援助制度的对象是指大龄下岗失业困难人员，特指男性年满50 周岁、女性年满40周岁，有劳动能力和就业愿望的国有及县以上集体企业下岗职工、关闭破产企业需要安置的人员、享受最低生活保障且失业1年以上的其他城镇失业人员，要经县级以上劳动保障部门审核认定，并在领取的《再就业优惠证》上予以注明。
5合同签订及待遇
事业单位与实行聘用制的人员应签订劳动合同。法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依《劳动合同法》有关规定执行。[1]公益性岗位就业人员可获得劳动保障部门按月提供的岗位补贴，额度为最低工资标准的70%。
公益性岗位招聘会
就业困难群体的就业问题的解决实际上解决一个基本的生活保障。所以收入不高，但会严格执行当地的最低工资标准。
他们实际上还有一种待遇，也可称为潜在的收入。就是国家为他们缴纳社会保险给予补贴，即这笔本该个人出的那部分钱，给予不超过应缴额度2/3的补贴。多数人可获得三年的补贴。
6就业人群
1.城镇下岗失业人员中的“4050”人员(即女40周岁以上，男50周岁以上，计算年龄的截止时间为2007年底)。
2.享受城市居民最低生活保障且失业1年以上、就业确有困难的人员。
3.夫妻双方均为下岗失业人员。
4.家中两代人为城镇下岗失业人员。
5.抚养子女的单亲下岗失业人员和夫妻一方无业另一方为城镇下岗失业人员。
6.应届大学毕业生。
7.有就业愿望而未就业的残疾人。
7资金拨付
公益性岗位的开发与补贴资金申请拨付办法。
1、公益性岗位的开发和组织。机关事业单位及其他由财政开支的社会团体和公益事业单位要大力开发公益性岗位，帮助就业困难对象再就业。各用人单位开发的公益性岗位，由市人力资源市场负责组织安排。
2、公益性岗位的申报与安排。由用人单位向人事劳动部门申报，人事劳动部门会同财政部门审核后，通过人力资源市场安排专场会，组织就业困难人员报名、培训、体检、考试，对合格的人员安排到用人单位。
3、公益性岗位补贴的审批与管理。人事劳动部门收到申报材料审核认定后，出具拨付单位及其人员花名册，用人单位直接到财政部门申请，财政部门审核后，按规定向用人单位拨付岗位补贴。用人单位要建立专门的发放台帐，以现金或者工资卡形式直接发放到公益性岗位就业人员手中，以现金形式发放的，需由本人在工资发放表上签字。
8管理考核 管理办法
严格用人管理。用人单位应遵守国家劳动保障方面的法律、法规和政策，保障公益性岗位就业人员的基本权益。
1、人事劳动和财政部门负责公益性岗位审批、安置以及岗位等各项补贴的审核发放和监督检查，用人单位负责对公益性岗位开发和就业人员的管理；
2、凡无正当理由两次不服从安排到公益性岗位就业的人员，不再作为就业困难对象给予帮扶。【公益性岗位要求】
3、对他人采用冒名顶替等办法从事公益性岗位，并享受公益性岗位补贴和社会保险金补贴的，经核实后，追回已发放的岗位补贴和社会保险金补贴，并收缴核销持证人员的《再就业优惠证》。
4、非职工过错等原因，用人单位提前解除劳动协议的，公益性岗位就业人员停止享受政府给予的岗位补贴。但由财政部门继续为其补贴社会保险费，直到合同期满。
5、在公益性岗位上就业的人员，自动离职、累计请假两个月以上（含两个月）或者违反用人单位规定被提前解除劳务协议的，本人不得享受在公益性岗位上的就业待遇。
6、对自动离职、退休、解聘或与用人单位解除劳动合同的，用人单位应及时向人事劳动保障部门和财政部门上报，由财政部门停发公益性岗位等各项补贴。
考核办法
在公益性岗位就业的就业困难对象，全年累计请假两个月以上（含两个月）的，用人单位应与其解除劳务协议，并由财政部门停拨其岗位补贴。请假累计不
满一个月的发全月工资，累计一个月以上不满两个月的发三分之一工资，因公受伤照发工资直到医疗终结。各用人单位应加强考核，依据本办法制订本单位的具体管理及考核办法，并上报市职工解困和再就业工作领导小组办公室。对因考核而形成的结余资金可用于对日常工作的考核。
9实施情况编辑
河北省沧州市举办了2008年“春风送暖”大型人力资源招聘会，会上特意设了500个公益性岗位，并优先提供给零就业家庭。据沧州市有关部门负责人介绍，政府设置的公益性岗位每月有补贴，企业类的岗位补贴100元，医院类岗位补贴300元，机关类的岗位补贴500元，同时全部给缴纳“三险”。这次招聘会提供的公益性岗位，将优先照顾零就业家庭等困难户。 据了解，这次由沧州市劳动和社会保障局举办的大型综合性招聘会，为下岗职工、大中专毕业生、农民工提供境外就业、国内就业、普通就业等服务，并免除了求职者和用人单位的全部门票和展位费。招聘会上，有242家用人单位提供岗位4245个，有3921人达成求职意向，公益性岗位报名680人。
东阿县残联出台《东阿县残疾人联合会关于残疾人专职干事办理养老保险暂行意见》，文件规定：残疾人专职干事岗位是为残疾人就业提供的公益性岗位，受县残联和当地乡镇党委政府双重管理，实行一年一聘，公益性岗位由政府提供岗位补贴，并给予社会保险补贴，经县残联理事会研究，决定对聘任期内的乡镇残疾人专职干事办理城乡居民养老保险。
专职干事的养老保险按照城镇居民养老保险最高档实行，以现金形式发放到专职干事手中，由其个人购买养老保险。
东阿县专职干事岗位设置始于2009年。多年来的工作实践证明，残疾人就业服务岗的设立非常符合实际，残疾人专职干事深入基层密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，在开展残疾人生活保障、教育培训、就业扶贫、康复、信访维权、宣传文体等方面做了大量工作，在政府和残疾人之间架起了沟通的桥梁，向社会展示了他们的良好形象，有力地促进了全县残疾人工作的开展。
养老保险的办理让专职干事安心工作，无后顾之忧。[5]
篇三:公益性岗位要求
2016公益性岗位调研报告
篇四:公益性岗位要求
2016公益性岗位开发工作方案
篇五:公益性岗位要求
2015国务院《残疾人就业条例》全文
第一章总
则
第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。
第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。
县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下统称用人单位)应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。
第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。
残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。
第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。
县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。
第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。
第七条各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章用人单位的责任
第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。
用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。
用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。
第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
第十条政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位(以下统称集中使用残疾人的用人单位)，应当集中安排残疾人就业。
集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。
第十一条集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。
第十二条用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。
第十三条用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。
第十四条用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行上岗、在岗、转岗等培训。
第三章保障措施
第十五条县级以上人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，保障残疾人就业。
县级以上地方人民政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。
第十六条依法征收的残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院有关部门规定。
财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。
第十七条国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。
第十八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。
政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。
第十九条国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。
第二十条地方各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
第四章就业服务
第二十一条各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。
第二十二条中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：
(一)发布残疾人就业信息;
(二)组织开展残疾人职业培训;
(三)为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务;
(四)为残疾人自主择业提供必要的帮助;
(五)为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。
国家鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。
第二十三条受劳动保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计;经所在地劳动保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴定。
第二十四条残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予支持和帮助。
第五章法律责任
第二十五条违反本条例规定，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十六条违反本条例规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚。
第二十七条违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。
第二十八条违反本条例规定，用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取集中使用残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。
第六章附
则
第二十九条本条例所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。
第三十条本条例自2015年5月1日起施行。
相关阅读：《残疾人就业条例》的立法宗旨
就业是民生之本，是残疾人改善生活状况，平等参与社会生活的基础。由于残疾影响和外界障碍，在劳动力市场竞争中，残疾人处于相对劣势的地位，就业较其他人群存在更多的困难和问题。《残疾人就业条例》以就业保护和就业促进为宗旨，对保护和促进残疾人就业的形式、内容、政府职责、社会义务、组织实施、保障措施和应当遵循的原则等做出明确规定，以消除或减轻残疾障碍对残疾人平等就业权利实现的影响，促进残疾人与其他人群一道成为经济社会发展的重要力量。
残疾人就业保护，主要是通过岗位预留制度的确定，要求用人单位为残疾人就业提供相应比例的岗位，对残疾人参与劳动力市场竞争提供保护性措施，扩大残疾人就业机会。就业促进主要是通过税收优惠、资金扶持、就业服务和就业援助以及开发公益性岗位和发展社区服务业等支持性措施，帮助残疾人实现就业。近年来，全国就业形势持续严峻，城乡就业供求矛盾短时期内难以有效缓解，残疾人就业则面临更多的困难和问题，就业总量不多、质量不高、结构不合理的问题依然存在，歧视残疾人和侵犯残疾人平等就业权益的现象时有发生，全国有858万就业年龄段残疾人没有就业，每年还有30万左右新增残疾人劳动力需要就业。在市场经济条件下，对残疾人实行就业保护和就业促进实际上是保护公民平等就业权利实现的具体体现。全国人大1987年批准加入的159号国际劳工公约《残疾人职业康复和就业公约》明确指出，“为残疾工人与其他工人有效平等机会和待遇而制定的积极的特别措施，不应认为是对其他工人的歧视。”《残疾人就业条例》反映出来的就业保护和就业促进，正是我国社会主义市场经济趋于成熟的标志之一。
残疾人就业保护原则在条例中主要体现在对残疾人按比例就业制度的确立。残疾人就业促进原则更多地体现在残疾人个体就业、自主创业以及农村残疾人就业方面。而残疾人集中就业制度则较好地将两个原则结合在了一起，既包含了岗位预留，即残疾人职工的最低比例下限，也容纳了优惠政策促进就业的内容。条例立法宗旨的两个方面紧密联系、密不可分，共同组成政府、社会、残疾人劳动者等方面在残疾人就业活动中应当遵循的基本原则和指导思想。