2016年市级重点推进治理区块建议方案

篇一:2016年市级重点推进治理区块建议方案
全市重点区域环境综合整治大会战

义创建办„2014‟44号

全市重点区域环境综合整治大会战

创建攻坚战细化方案

各镇街，市机关各单位：

为解决当前创建工作过程中暴露出来的重点难点问题，不断推动工作落实，进一步掀起新一轮创建工作热潮，根据•全市重点区域环境综合整治大会战行动方案‣（市委办„2014‟76号）文件精神，特制订本方案。

一、总体目标

改善城区、城郊结合部和农村环境卫生脏乱突出问题，进一步改善城乡人居环境，优化城市秩序，为创建全国文明城市提名资格城市打好基础。

二、工作重点

（一）城区背街小巷环境卫生整治

1.整治目标：按照社区属地管理原则，开展集中整治。抓好卫生保洁、脏乱治理、市政设施管护、环卫设施维护，落实好卫生长效机

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制，努力营造“卫生整洁、管理有序、设施良好、交通顺畅、环境优美”的城区社区街巷环境氛围。

2. 整治范围：城区39个社区。

3. 整治重点：重点清除积存垃圾、卫生死角、暴露垃圾和建筑垃圾；拆除破损、废弃和占道设置的广告；整治乱张贴、乱涂写（喷涂）的非法小广告；整治房前屋后、楼道过道及空闲地等处乱堆杂物（废弃物）；整治破损坑洼路面、脏臭边沟（池塘）治理和积水容器；整治缺损、脏乱的果壳箱、垃圾房及公厕；整治街巷绿化绿地保洁、养护和毁绿种菜等。【2016年市级重点推进治理区块建议方案】

4. 责任单位：稠城街道、江东街道、稠江街道、北苑街道

（二）城郊结合部环境卫生大整治

1. 整治目标：通过开展城郊结合部环境集中整治行动，全面清除“脏、乱、差”现象，彻底改善环境卫生状况，落实长效管理制度，使城郊结合部、城市出入口、公路沿线及结合部村庄达到环境整洁、市容优美的目标。

2. 整治范围：以下骆宅、荷叶塘、柳青、江湾、徐村、九联、青口等区块为重点的城郊结合部。

3. 整治重点：重点清除积存垃圾、卫生死角，消灭暴露性垃圾和建筑垃圾；清掏淤泥杂物，清除污水；查处乱倒建筑垃圾、工程渣土等行为；

4. 责任单位：稠城街道、江东街道、稠江街道、北苑街道、后宅街道

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（三）深化创建全国文明城市专项整治行动

1. 整治目标：深化八项整治行动，开展新一轮六项专项整治行动，进一步形成创建全国文明城市专项整治热潮。进一步提高我市城市管理水平，建立健全长效管理机制，加快全国文明城市创建工作进程。

2. 整治范围：按照义创办„2014‟7号和义创办„2014‟8号两个文件规定的整治范围。

3. 整治重点：按照义创办„2014‟7号和义创办„2014‟8号两个文件明确的整治重点。【2016年市级重点推进治理区块建议方案】

4. 责任单位：综治办、执法局、公安局、市场监管局、住建局、文广新局、教育局、卫生局、交通局、各镇街

（四）提升城区基础设施精细化创建水平

1. 整治目标：根据全市重点区域环境综合整治大会战行动方案工作总体部署，对照市政府•关于开展城区基础设施精细创建活动的通知‣（义政办发„2014‟61号文件）标准要求，各牵头单位在6月份要继续深化开展城区基础设施精细化管理创建工作，进一步提升城区基础设施精细化管理水平。

2. 整治范围：稠城街道、江东街道、稠江街道、北苑街道、后宅街道的建成区范围。

3. 整治重点：以整治提升城区环卫设施、市政公共设施、道路交通设施、公园绿地设施、亮化夜景设施、创建宣传设施等为主要内容的精细创建，严格标准要求，强化整治措施，加大整改力度，确保我市城区基础设施精细创建水平有一个明显提升。

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4. 责任单位：城区各街道、公安局、民政局、综合执法局、规划局、住建局、国资委、交通局、市场监管局、体育局、电信局、邮政局、供电局、广电台、移动公司、联通公司、城投集团、水务建设集团、消防大队

（五）开展“环境卫生最脏村”挂牌整治行动

1. 整治目标：通过环境卫生最脏村挂牌整治行动，促使我市一批脏乱现象严重的行政村，尽快改变现有面貌，步入环境卫生先进行政村的行列。

2. 整治范围：江东街道潘村、城西街道西俞村、廿三里街道廿三里村、后宅街道万界居委会、上溪镇下楼宅村等5个四月份未摘牌的环境卫生最脏村；稠城街道罗店村、稠江街道古母塘、江东街道下王村、北苑街道后明塘、城西街道何泮山、廿三里街道麻车塘村、后宅街道俊塘村、佛堂镇埠头村、佛堂镇六石村、苏溪镇塘头应、赤岸镇环院村、义亭镇念亩山、上溪镇上潘村、大陈镇杜桥村等14个五月份环境卫生最脏村。

3. 整治重点：整治卫生死角、暴露垃圾、“牛皮癣”、杂物乱堆放、空闲地、毁绿种菜等现象，清理边沟水沟，尽早达到摘牌标准。建立农户房前屋后卫生包干制度和村两委分片包干监督制度，提高群众的参与意识和村干部自我管理意识。

4. 责任单位：各镇街

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（6月11日至6月15日）

4【2016年市级重点推进治理区块建议方案】

各镇街、各相关部门要对照•关于印发†义乌市“清三河•美商城”专项行动方案‡的通知‣（市委办„2014‟28号）、•关于开展城区基础设施精细创建活动的通知‣（义政办发„2014‟61号文件）、•关于深化创建全国文明城市八项整治行动的通知‣（义创办„2014‟7号文件）、•关于开展创建全国文明城市新一轮专项整治行动的通知‣（义创办„2014‟8号）等文件精神，对照目标查找差距。根据•全市重点区域环境综合整治大会战‣的要求，明确工作重点，细化工作方案，立即投入大会战的工作进程。

（二）集中整治阶段（6月16日至7月15日）

1．清垃圾。突出城区背街小巷和城郊结合部开展公共场所环境整治，广泛发动党员干部群众，全面开展环境卫生大扫除大清理；

2．整秩序。突出绣湖广场、绣湖公园、城区主干道、校园周边、各大客运站、各大市场（菜市场）等重点区域的交通秩序、占道经营和社会秩序等整治，全面推进创建文明城市各项专项整治；

3．美环境。开展基础设施建设与维护管理，拆除公路边、河道边、村口及周边乱搭乱建构筑物（废品收购点、生产养殖棚、大型堆积物等）；

4.订制度。突出完善党员包干区制度、门前三包制度等一批环境秩序工作制度；

5.抓推进。适时召开推进会、听取工作汇报，组织市领导、部门联合、专项整治三个层次的督查活动。

（三）总结提高阶段（7月15日至7月25日）

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篇二:2016年市级重点推进治理区块建议方案
2016环境治理与三整治三提升工作方案

2016环境治理与三整治三提升工作方案

为进一步提升XX整体形象，优化人居环境，根据县委县政府《国道沿线重点路段开展“三整治三提升”活动工作方案》和《XX县市容环境治理工作方案》文件精神，结合我局实际，制订本工作方案。

一、指导思想

按照县委、县政府关于市容环境治理的工作部署，紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，落实好市容市貌井然有序的工作开展，进一步提升市容环境现状，建设生态、活力、幸福新XX。

二、总体目标

通过开展“三整治三提升”活动，城市乱扔乱倒、乱贴乱画、乱披乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等现象基本杜绝，卫生环境、道路环境、生态环境、人居环境得到明显提升，居民文明指数、安全指数、幸福指数大幅提高，市容环境管理的长效机制基本建立，为XX振兴发展提供良好的市容环境保障。

三、组织保障

（一）加强组织领导。

（二）明确责任分工，设立两个活动专项整治机构。

四、整治时间

2016年7月6日至12月31日

五、整治内容

（一）环境卫生整治

1.全面整治路段沿线两旁的生活垃圾及建筑垃圾，实现生活垃圾日产日清，确保无积存生活垃圾和建筑垃圾，无卫生死角。

2.整治路段沿线两旁的排水沟淤泥，清除杂物杂草，保持排水沟畅通，保持公路两旁无杂物堆放和随意种植农作物现象。

3.按照优美整齐的原则，整治路段沿线的行道树、绿化带。

4.全面落实“门前三包”责任制，整治店铺门口区域的卫生保洁工作，加大对沿线店铺乱扔乱倒垃圾行为的处罚力度，保持路段沿线店铺门前的整洁统一。

5.加强路段沿线摊点的保洁管理，确保摊收场清。

6.整治沿线商户、洗车场店等场所随意排放污水问题，实行谁污染谁负责清理。

7.整治路段沿线裸露及陈旧立面楼房的墙漆粉刷亮化工作，对墙漆粉刷验收达标的实行政府奖补（颜色统一按照城建局设计的标准），奖补标准统一按市场均价50%奖补。

（二）公共秩序整治

1.对责任路段的环境整治，达到“八个无”的要求：无违法广告、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的载体、无违法非公路标志、无路基路肩边坡非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、无公路用地范围内堆积物。

2.全面整顿责任路段两旁占道经营、占路为市的行为，规范设置摊点，全面清理公路两旁占用公共部位经营和堆放物品。

3.规范流动摊贩管理，做到规范有序、不影响车辆和行人通行，取缔占道经营、摆摊设点。

4.整治车辆乱停乱放、侵占机动车道和人行道违规停放等行为，引导规范沿线两旁车辆有序整齐摆放，清除路障，保持畅通。

（三）乱搭乱建整治

1.整治责任路段商店招牌，特别是对破损、锈蚀等存在安全隐患的店招牌匾进行集中整治，确保责任路段店招牌匾相对规范统一，逐步达到整齐、协调、美观、安全。

2.全面整治路段沿线、店铺立面各类标语、横幅、帐篷、遮阳布等“乱披乱挂”行为。

3.整顿路段周边电力、通讯等网线，逐步推动各类架空线缆全部入地，美化城镇形象。

六、几点要求

1.统一思想，提高认识。开展“三整治、三提升”活动是提升XX整体形象、优化人民环境的重要举措，全局干部职工要把思想和行动统一到县委、县政府的重要部署上来，在局活动领导小组统一领导下，积极参与到活动上来，端正态度，坚决克服畏难情绪，不折不扣地把整治任务落实到位。

2.突出重点，明确任务。全局上下要按照县委、县政府市容市貌和国道沿线整治工作重点和目标要求，各司其职，主动靠前，对照整治范围认真开展调查摸底，摸清情况，对存在的问题提出整改措施，要加大治理力度，抓准治理问题的难点和关键点，确保按时保质完成整治任务。

3.做好宣传，营造氛围。要利用上门走访、发放宣传手册、悬挂横幅等形式，向责任路段的居民、商户宣传此次活动的意义和重要性，取得市民的理解和支持，打好环境治理工作的“预防针”，增强活动开展的主动性和互动性。

4.加强调度，落实责任。局两个活动整治机构要按照每个时间节点要求抓好落实，局活动领导小组要加强对环境整治活动的调度，每周召开一次调度会，掌握活动的进展情况，对存在的问题提出整改措施，要狠抓责任的落实，对落实不力，被县委、县政府督查组点名通报批评的，相关责任人要承担相应的责任，年终取消评先评优资格。

篇三:2016年市级重点推进治理区块建议方案
2016年乡镇依法治理工作方案

篇四:2016年市级重点推进治理区块建议方案
2016集中整治发展环境的干部作风实施方案

篇五:2016年市级重点推进治理区块建议方案
2016工商局集中整治工作方案5篇

篇六:2016年市级重点推进治理区块建议方案
2016社会管理综合治理和平安建设方案

2016年街道社会管理综合治理和平安建设工作任务：认真贯彻落实党的十八大和全国、省、市、区政法工作会议及区委十一届四次全会精神，牢牢把握政法工作的新任务、新要求，咬定“奋力争当全区政法工作排头兵”这一目标，筑牢基层组织、基础管理两个基点，全面提升平安、法治、政法队伍三大建设水平，培植社会管理精细化、政法便民惠民优质服务、特殊人群管理服务以及法治文化建设四个新品牌，完善挂钩共建、交办督办、社会评判、创新驱动、考核激励五个机制，为转型升级突破年创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、强化综治平安建设责任，不断提升组织领导水平

（一）进一步强化组织领导。各社区党组织，居委会和综治委各成员单位要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，将综治平安建设工作纳入区域经济社会发展“十二五”总体规划，纳入“四个文明”建设综合考核（所占比重不低于考核总分的10%），纳入政府为民办实事工程，切实解决影响和制约工作开展的重点、难点问题，强力推进综治创建工作深入开展。政法各部门、综治工作专项领导小组办公室、系列平安创建工作牵头单位、综治委成员单位要切实履行职责，按照《街道2016年平安建设目标考核任务分解表》的要求，逐项按时抓好落实，平安建设各项工作指标达到市、区先进标准。

（二）进一步强化责任落实。将综治和平安建设工作纳入党政领导干部政绩考核内容，记入干部实绩档案。严格执行组织、人社部门提拔使用领导干部、综合性奖励征求综治部门意见等制度。进一步落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制和单位责任制，全面落实综治委成员单位结对共建和述职报告制度。深入推进系列平安创建和结对共建，各部门挂钩社区，增强齐抓共管工作合力。

（三）进一步强化经费保障。将综治平安建设经费、专项工作经费、群防群治经费等足额列入财政预算，并建立长效保障机制。财政所要把有关矛盾纠纷、社会创新管理工作经费纳入财政计划，重视加强对社区综治工作的经费投入，切实解决社区综治工作人员的报酬和平安创建所需的经费问题，各社区经费落实情况将纳入年终考核。

（四）进一步强化督查指导。健全综治、纪检、组织、社会保障、监察等五部门联席会议制度，围绕年度综治和平安建设重点工作，认真开展督查指导和考核。对在考核中发现的问题及时进行通报并限期整改。对因工作不力或渎职失职引发影响社会稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和责任人的责任。

二、健全完善“大调解”机制，全力化解各类矛盾纠纷

（一）深入推进社会稳定风险评估工作。全面推进社会稳定风险评估工作，年内，将社会稳定风险评估工作开展纳入综治平安考核内容，对各社区有关综治委成员单位进行考核，确保对、街道所有容易引发社会矛盾的重点领域年内实现全覆盖，建立动态排查预警机制，努力从源头预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）健全完善大调解组织网络。进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接配合机制，在全面深化公调、诉调、检调、访调对接的基础上，完善对接平台，规范运行程序，不断增强调处工作合力。建立健全医患纠纷、劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、交通事故等行业调解组织，进一步拓宽调解渠道，推进专业调解组织建设，扩大专业调解的覆盖面，不断增强“大调解”的功能和实效，努力打造“个人调解室”、“法律工作室”等特色品牌，积极探索调解队伍职业化、专业化的新途径，建立一支与化解社会矛盾形势要求相适应的专职调解员队伍。

（三）建立规范矛盾纠纷调处运行机制。各社区、各成员单位要定期排查，全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作，确保不留盲点和死角。建立健全“三项排查”长效机制，把排查化解矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控高危人群“三项排查”作为维护基层稳定的重要基础工作，认真执行《区关于进一步建立健全不稳定因素定期排查机制的通知》，坚持每半月开展维稳形势分析，提出并落实针对性工作措施。

（四）大力开展矛盾纠纷排查调处。积极开展领导干部大下访、矛盾纠纷大调处和干部大走访等活动，认真解决群众合理诉求，结合矛盾纠纷大排查，推动涉法涉诉问题解决，努力做到“案结事了、息诉罢访”。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标，以加强绩效考核为手段，全面加强调解员队伍能力建设，提升其排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷的处置能力。年内，民间纠纷调处率达100%，调解成功率达95%收上。

三、创新工作机制，进一步提升社会面管理工作水平

（一）进一步做好流动人口服务管理工作。积极探索以居住证制度为核心的流动人口管理服务“一证通”制度，加快推进“三集中”建设步伐，年内，中型以上企业流动人口集中居住率达到70%以上。深化户籍管理制度改革，放宽流动人口落户入住条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题。全面建立出租房屋分色分级管理制度，严格条件，强化责任，坚决消除和减少治安隐患。加强社区流动人口协管员队伍建设和管理，强化绩效考核，提高工作水平，预防和减少流动人口违法犯罪。

（二）强化对重点人员教育管控工作。继续开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，加强对社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、服务、救助和管理工作，减少违法犯罪。大力实施“回归工程”，加强刑释解教人员衔接管理，推进过渡性安置企业和基地建设，妥善解决无家可归、无业可就、无亲可投“三无”刑释解教人员的生活就业困难。积极试行矫正对象分级分类管理，规范社区矫正工作流程和矫治方法，提高矫正工作实效，防止脱管漏管。高度重视并认真落实社会闲散青少年、精神病人、吸毒人员、邪教人员等特殊群体的治疗、教育和管理措施，防止危害社会行为的发生。

（三）切实加强基层村、社区建设。全面推广建立“一委一居一站一办”的社会管理模式，构建社会党组织领导、居委会统筹、服务站主抓、综治办协助的管理格局。建立村社区综治办主任由党组织书记或居委会主任担任，配备充实保安辅警、专职调解员、综治社区等人员力量。扎实推进社区网格化管理，强化社区干部工作职能，分片包干、设岗定责、责任到人。广泛建立治安中心户长、楼院门栋长，把管理触角延伸到每个楼栋、每户居民。健全完善社区服务体系和服务功能，构建治安警务、矛盾调处、权益保障、公共服务等工作平台，推进“一门式、一站式、一卡通”社区工作法。

（四）进一步加强社会组织和虚拟社会管理工作。充分发挥、街道国家安全人民防线阵地作用，及时掌握预警信息，落实相关管控措施。高度重视网络虚拟社会管理工作，从政策法规、行政手段、技术措施和经济制约等方面多措并举，构建网上治安防控体系，提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力。切实加强对互联网络和手机短信等虚拟社会的管理，充分发挥、街道专兼职网评队伍作用，占领网络阵地，掌握网络舆论的话语权，年内将会同相关部门开展网吧专项整治活动2次。

（五）重视街道公共安全监管工作。加强消防安全监管，开展公众聚集场所消防安全专项整治，加强重点单位和易发火灾事故场所的监督检查，全力遏制重特大火灾事故。加强危险品治安管控，切实消除治安隐患。加强对易燃易爆、剧毒物品及枪支弹药的管理，坚决防止发生重大事故特别是群死群伤事故，切实维护公共安全。加强对场所行业经营单位的日常治安管理，坚决遏制“黄、赌、毒、娼”等社会丑恶现象。

四、推进“大防控”体系建设，切实维护社会治安稳定

（一）坚持严打方针不动摇。继续深化“打黑除恶”专项斗争以及“扫黄打非”，禁娼、禁赌、禁毒等工作，切实提高人民安全感。依法严厉打击非法集资、制假贩假、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动，进一步整顿和规范市场经济秩序，促进各类市场经济主体公平竞争。认真组织开展中央、省和市部署的专项斗争和专项行动，年内在、街道组织开展打击“两抢一盗”、打击邪头地霸、打击暴力催债、禁毒、禁赌等专项行动。

（二）切实加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。严密防范敌对势力渗透破坏活动，依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教文化政治渗透，坚决取缔境外宗教组织非法传教。进一步强化国家安全工作小组组织网络建设，加强宣传教育，提高群众的国家安全工作意识。严厉打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，积极开展创建“无邪教地区”活动，按照“四个纳入”的要求，建立防范和惩治邪教活动的长效机制，加强教育转化工作，实现“三个确保、一个零指标”的目标。

（三）强化社会面巡防控制。在街道建立和完善动态预防和控制犯罪的巡防机制，不断提升对社会面的控制能力，上半年完成社会面技防监控补育工作。建立响林、北马、许郑3个社区级的监控室。完善市场监控市。年内完成朱塘、孙唐、林南、周桥、双墩5个社区的技防入户工作，入户率达到85%以上，探索建立技防一条街。继续加强专职巡防力量建设，对主要街面路面实行24小时巡逻。围绕重要节假日、重大活动、重要敏感时期，在、街道定期有针对性地组织开展“军警民”大巡防活动，不断提高社会面防范能力。加强治安信息员、中心户长队伍建设，开展群防群治活动，努力预防和减少违法犯罪的发生。

（四）切实加强学校、幼儿园等易受侵害单位和群体的安全防范工作。对学校、幼儿园、医院、养老院、福利院等易受侵害的单位，建立健全门卫、值班、巡逻、安检等各项管理制度，配足专职保安，落实技防措施，制定突发事件应急预案。切实加强社会办学培训机构的监督和管理，坚决取缔无证办学机构，强化督促检查责任，加强安全防范宣传，增强自我保护意识，提高安全防范能力，确保不发生安全事故和重大案件。

（五）严格规范“九小场所”管理。强化阵地控制，建立从业人员信息系统和治安管理系统，适时组织“九小场所”（小旅馆、小洗头房、小足疗店、小浴室、小网吧、小酒吧、小游戏机室、小废品收旧场所、小棋牌室）专项整治行动，彻底摸清底数，梳理突出问题，逐一明确牵头部门和工作责任，综合运用打、防、管、建等手段，集中开展专项整治，防范和打击混迹其间的违法犯罪活动，并有针对性地落实长效管理机制。

五、大力夯实基层基础，推动平安建设向更高水平迈进

（一）加强街道政法综治组织建设。规范党委政法委运行质态，选配好综治办专职副主任。按照《关于加强镇街（）综治办规范化建设的实施意见》、《关于加强村（社区）综治办规范化建设的实施意见》文件要求，年内，确保街道综治办规范化建设达标率、社区综治办达标率达100%以上。4月份，组织开展基层综治干部业务培训，提高综治干部素质能力。5月份，召开社区“三室”建设现场观摩会，强势提升规范化建设水平。

（二）加强街道政法综治工作中心建设。根据区政法工作会议要求，今年要扩大“模式”的运行质态。今年一是要完善政法综治工作中心各项制度，进一步优化运行模式。二是加强引导真正发挥政法中心的作用。三是完善政法综治各项制度，用制度规范群众上访、法律咨询、安全生产、矛盾纠纷的化解等方面的问题，形成以政法中心为牵引的政法综治工作的格局。

（三）推进基层系列平安创建活动。吸收辖区内学校、医院、企业等为综治委成员单位，扩大综治工作覆盖面。全面开展平安（街道）、平安社区创建活动，不断巩固平安建设成果。广泛开展平安校园、平安企业、平安市场、平安家庭、平安铁路等13项系列平安创建活动，把所有机关、团队、企事业单位以及家庭纳入创建范围，实现平安创建全覆盖。进一步完善系列平安创建的体制机制，明确牵头部门、协同部门的工作职责、规范创建指标，细化创建措施，强化督查指导，全面推进创建活动开展，努力形成上下联动、条块结合的创建工作格局。年内系列平安创建覆盖率、达标率分别达到100%和90%以上。