便民服务中心工作描述

便民服务中心工作职责
便民服务中心工作描述 第一篇

便民服务中心工作职责

1、负责制定便民服务中心的各项规章制度、管理办法并组织实施；

2、负责对便民服务队伍的监督、管理与考核；

3、负责对进驻便民服务中心服务项目的确定、调整，对各类事项受理、办理和代理情况进行协调、督查和催办；

4、为投资者从事各类经济活动提供相关的咨询、代理服务，协助有关单位做好项目的规划、论证、定点、实施等；

5、直接代理代办群众交办的有关事项，为群众提供无偿服务；

6、受理有关影响经济发展的违法违纪行为的投诉，督促有关单位进行查处。

便民服务中心简介
便民服务中心工作描述 第二篇

便民服务中心简介

为落实全县党风廉政建设干部大会、全县三级干部会议精

神，切实加强政风行风建设，努力构建服务型政府，进一步提高政府公信力和执行力，推动“作风建设年，狠抓落实年”活动的法定程序开展，积极创建**改革开放和经济建设新局面，我镇成立了**镇便民服务中心。便民服务中心围绕便民、利民、亲民、爱民的宗旨，坚持“群众利益无小事”的原则，以创建群众满意的站所为目标，建立服务承诺制、实行首问责任制、推行限时办结制、责任追究制和“一条龙”、“窗口式”服务工作机制，公开办事程序，简化办事手续，以“你们的事就是我们的事”为理念，为人民群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，提供优质、高效、便民的公共服务。

便民服务中心工作流程

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便民服务中心工作职责

(一) 认真学习有关法律、法规及业务知识，不断提高自身政治思想素质和业务水平，爱岗敬业、忠于职守、勤奋工作、尽职尽责。

(二) 负责接待群众来人、来访，告知有关事项。

(三) 为群众提供业务咨询、办事程序、档案查询等服务。

(四) 负责办理各类证件、合同、手续。

(五) 负责处理各种纠纷。

(六) 负责向党委、政府反馈信息，为群众答复问题。

(七) 负责来人办事登记、处理情况及建立档案。

**镇便民服务中心限时办结制度

一、 限时办结制，是指服务对象在“中心”办事时，在符合相关规定及材料齐全、手续完备的前提下，要求窗口、科室在承诺时限内办结其所要求事项的制度。

二、 服务窗口、各科室负责人为限时办结制的负责人。

三、 服务窗口、各科室承办服务事项的办理时限，由**镇党委、政府会议确定，并对外公开。

四、 对急办事项，在服务对象材料齐全、手续完备、符合相关规定的情况下，要及时予以办结。

五、 对限时办结事项，应及时对服务对象申请材料、有关手续进行审核，确认材料和手续齐全、符合规定后给予受理，在规定时限内予以办结；申请材料、手续不全或不符合法定要求，应当场或在2个工作日内一次性书面告知需补正的全部内容。

六、 无正当理由不准延时办结，如情况特殊需延时办结的，按规定程序批准后，告知服务对象延时办结的理由和具体时间，并报镇“中心”备案。

七、 无正当理由延时办结的，按相关规定处理。

便民服务中心服务职责

办理各种证件，处理各种土地纠纷，由土地站负责；

办理低保、五保，发放救济、救灾款物，为贫困老百姓解决实际困难，由民政办负责；

办理各种荒山、土地承包合同，由经管站负责；

办理林权证发放，退耕还林补助兑现等，由林业站负责； 处理各种纠纷，由司法所负责；

其它事项由对口站所负责。

街道便民服务手册内容
便民服务中心工作描述 第三篇

**街道创新社会管理工作

便民服务手册

*街道社会管理创新工作简介*

工作目标

从辖区人民群众最迫切的要求出发，从社会管理最薄弱的环节入手，着力在创新体制机制，搭建服务管理平台，夯实基层基础，加强信息化建设等方面取得更新的突破，力争用两年左右时间，探索出适应时代发展、顺应人民期待、具有大渡口街道特色的社会管理新模式。

六大工作平台

强化基层组织建设，搭建组织平台

选好配强社区党组织领导班子，实施“班长工程”；继续推进“两新组织”建党行动；实施党员分类管理；充分发挥群团组织作用。

深化“两委一站”建设，搭建工作平台

将社区居委会调整为“两委一站”，由社区党员代表、居住在社区的在职党员代表、驻社区单位、新经济组织和新社会组织党组织及结对帮扶单位党组织负责人共同组成社区党委，构建社区“大党委”。

探索网格精细管理，搭建管理平台

将辖区单位、居民小区、楼栋划分成网格单元，将社区工作人员、社区联防、楼栋长、社区志愿者等落实到每一个“网格”，实现管理的精细化和高效化。

促进社会协同参与，搭建共建平台

构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化新格局，实现社区资源共享、优势互补、互利互惠、共同发展，引导和推进新型社会生活共同体的形成，开创社区互动新局面。

深化基层民主自治，搭建自治平台

以“自我管理、自我教育、自我服务”为主要目的，构建以“居民会议、议事协商、民主听证”为主要形式的民主决策机制。

畅通群众诉求渠道，搭建诉求平台

每月定期并结合不定期开展“聚民情 解民困 促和谐”为主题的居民说事日、民情恳谈会、居民论坛、楼院长会议等活动，建立“上下联动、多方配合、分类办理、各负其责”的办理机制。

三项为民服务

全力服务民生，提高居民认同感

深化为民服务。定期举办各类劳动技能培训和专题招聘会，统筹安排公益性岗位；主动做好申请住房维修金工作；开展为居民家电检修、义务问诊、居家养老等多项社区服务；【便民服务中心工作描述】

提升社会化服务工作质量。

做好扶贫助困。最低生活保障应保尽保，开展经常性爱心捐助活动和爱心超市帮扶工作，帮助困难职工家庭子女就学读书，落实医疗救助申请、便民惠民服务卡办理、廉租房申报等；在重大节日，争取多方支持，确保每户需救助对象都能感受到党和政府的温暖。【便民服务中心工作描述】

深化保障民生，提高居民安全感

常态社会监管。每个社区建立不少于50人的社区信息员队伍、不少于10名队员的社区专职联防队伍、不少于50名居民志愿者组成的治安巡逻“红袖套”队伍、整合司法助理员、学校法制副校长、社区民警、关心下一代工作小组等普法队伍，加大调解队伍建设，选好配强调解力量，充分发挥街道大调解协调中心、社区人民调解委员会的作用。抓好“五支队伍”建设，及时掌控相关信息，维护辖区平安稳定。

强化重点监管。完善辖区出租房屋清查登记，切实掌握辖区出租房屋底数，完善流动人口管理台帐；对重点人员制定有针对性的帮教措施，建立帮教档案；加大对网吧监督力度，避免未成年人上网；对重点地区、重点部位加大日常管理力度。

长效安全监管。健全应急机制，详细安排安全生产事故的组织领导、协调沟通、物资调配等，备好抗灾抢险物资。坚持定期与不定期开展安全隐患排查整治。

切实改善民生，提高居民归属感

丰富居民文化生活。抢抓各种机遇、积极争取上级政策，发动辖区单位、居民参与，共同建设党员（居民）活动室、职工书屋、科普活动中心、青少年活动中心和休闲活动广场等各类室内外活动场所，配套完善健身设施。各社区积极组织辖区群众开展经常性文体活动，每月不少于一次。

打造优美人居环境。一是明确辖区各单位环境卫生管理的责任范围和相关标准，确保保洁全覆盖，实现清洁化；二是发动辖区单位、居民共同参与绿化种植及认养。三是根据不同地段要求，合理设置疏导点，疏堵结合，最大限度减少流动摊贩，规范坐商归店，实现秩序化；四是强力推进旧城改造，配套便利的生活设施，改善辖区生活环境。 四项工作机制

建立组织领导机制

成立街道加强社会建设和创新社会管理工作领导小组，指导好各社区开展社会管理创新工作。各社区也成立相应的组织机构，有专门的工作队伍，有完整的工作方案和工作台账，形成全辖区社会管理创新工作“一盘棋”。

健全条件保障机制

加强队伍建设，积极探索创新，通过教育培训等方式，提高承担社会管理的能力和水平。加强对民间志愿者队伍的管理，做到底数清、情况明，登记造册，积极引导他们参与【便民服务中心工作描述】

社会管理工作。把社会管理工作所需经费列入预算，切实保障社会管理创新工作所需经费。

完善长效管理机制

街道各部门完善各项规章制度和长效管理机制，坚持街道城管、综治、社区工作、行政等例会制度；坚持每月定期学习制度；实施“项目化”管理推动社会管理创新工作。通过制度建设，用制度管人，用制度规范工作，确保创新社会管理工作的长期性和常态化。

落实考核奖惩机制

继续完善《科室目标考核办法》《社区目标考核办法》，把社会管理创新工作纳入各科室、各社区目标考核，同时把此项工作作为评价工作业绩的重要依据。成立督查办，对工作扎实、成效显著的，予以表彰奖励；对措施不力、工作落后的，启动《政务督办规则》、《领导干部问责办法》、《一般工作人员问责办法》等问责程序。

**社区：推行“三三”工作法 构建和谐幸福光明

搭建三大平台：深化“两委一站”建设，搭建组织平台；实施网格化精细管理，搭建管理平台；有效整合辖区资源，搭建共建平台。

便民服务中心工作总结
便民服务中心工作描述 第四篇

[篇一:乡镇便民服务中心工作总结]

配龙镇从成立了便民服务中心以来，做了大量的便民服务工作，群众反映良好。现将便民服务中心工作总结如下:

一、提高认识，成立工作领导小组。镇党委、政府专门召开会议研究便民服务工作。通过大会，全体机关人员认识到成立便民服务中心是贯彻落实“十八大”精神，保护和维护人民群众的合法利益，改善民生，维护民权，保障民和，促进民富；加快政府职能转变，建立公正便民、廉洁高效的办事公开服务体系的重要举措。便民服务中心工作总结。镇领导高度重视，成立了以镇长朱鸿飞为主任，李燕同志为常务副主任的便民服务领导小组，全面指导便民服务中心工作。

二、成立服务中心，添置办公设施。配龙镇便民服务中心正式挂牌成立后，在便民服务建设中，我镇注重创新工作思路，做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合；二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合；三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合；四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平，取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化科学化；二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设；三是促进了依法行政；四是改进了干部作风，密切了党群、干群关系；五是改善了投资环境，促进了经济和社会事业的发展。

三、工作规范，措施完善

一是根据我镇实际情况，便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即:每逢赶场天，所有窗口单位的工作人员准时满员到岗，并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即:非赶场天，便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间，均要按照“领导接待日”的要求，由一名党政领导在便民服务站带班，接待群众来信来访。

二是镇村联动，完善便民服务措施。为提高办事效率，使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用，我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式，另设村级便民服务点，除了完成政策咨询服务外，还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务，申请人只需交纳审批bàn zhèng的有关费用，一律不再加收任何费用

四、存在的问题。

1、由于乡镇经济困难，便民中心必备的一些办公设备还不能解决，无法完全推进网上办公。如led显示屏、查询触摸屏、电脑、打印机、复印机、扫描仪等。

2、村级便民服务室条件有限，只有一台电脑，还有时无网络，对于群众网上查阅相关资料不能满足。

3、对于便民中心的各项管理制度、规定、办法等内容市上能否相对统一制定，乡镇再按照各自实际情况作适当修改。

4、对便民中心的窗口工作人员，市上相关部门能否组织一些业务培训。

五、下一步工作打算。

(一)做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。

(二)依法行政，规范运行。乡镇便民服务中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实<行政许可法>，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。

(三)拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。

(四)加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质:一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训，三要做到一专多能，一岗多能。

(五)加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式，进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。

总之，我镇便民服务中心通过四年多来的运行，进一步转变了机关作风，方便群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，取得了明显成效，但同先进单位相比还有一定差距，今后，我们将进一步加大工作力度，借鉴好的经济，真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程，再塑安龙新形象。今年以来，市便民服务中心在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下，依靠全体工作人员的共同努力，围绕服务主线，突出发展主题，按照审批提速、服务提质、形象提升、企业和群众满意度提高的目标，始终咬定“群众满意”这一标准，积极探索进行了审批机制的创新、内部管理的强化、服务手段的完善，努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“政府超市”，获得上级领导肯定和企业、群众好评。到12月25日，共办理各类事项件，收到表扬信56封，锦旗51面，服务对象现场评议满意率为98、8%，并被省政府推荐为“联合国公共服务程序质量改善奖”候选单位，被团中央命名为全国级“青年文明号”单位。

一、坚持改革创新，增强服务效能

作为全市三轮审批制度改革的重要牵头部门，“中心”今年通过探索创新，着力强化整体服务效能，把集中办事优势转化为集聚效能优势。

1、优化功能配置。按照“经常性、关联性、实效性”原则，进行窗口和服务事项调整，凡与企业创办、生产、经营密切相关的职能和关联度大的涉民审批事项纳入“中心”统一管理，优化“中心”平台的审批功能配置，对确实不能到位的职能调整出“中心”。新进“中心”事项52项，特别是工商局将全局行政许可、确权职能全部进入“中心”，新增抵押物登记、有限责任公司和非公司企业法人变更和注销、外资企业设立登记预审、广告经营许可等事项9项，工作人员从原来的6人增加到16人，大大方便了企业和群众。把建筑工程施工许可证办理前的图纸审查环节纳入“中心”，改变了企业来回跑的情况，现已办理7件。将三个街道的婚姻登记事项纳入“中心”，同时，与计生窗口人员、职能合理组合，又以公安窗口户籍证明事项相配套，提高了服务效能，也已办理198件。坚持实事求是原则，把确实不能到位又没有关联性的车管窗口调整出“中心”，划归交警大队bàn zhèng大厅办理，使之自成体系。根据工作量大小和事项性质，对窗口布局设置进行调整，将办事大厅划分为为民服务类、企业登记类、建设项目类、相关服务类四个功能区，既方便窗口工作人员相互联系协调，又方便企业群众办事。

2、创新审批方式。通过五项制度创新，实现审批服务的提速、提质，为群众和投资者提供更加优质高效的服务。一是登记备案制。对符合国家、省产业政策和投资导向，属国家和省鼓励类和允许发展类，按国家规定限额以下，不需要上报国家和省审批的工业项目实行登记管理，降低准入门槛。二是告知承诺制。按照“先上车后买票”的要求，对不涉及国家和人民生命财产安全 、重大污染的项目，其企业营业执照办理中实行16项审批前置后移，承诺补办，提高审批时效。卫生窗口自7月1日以来，实行卫生许可承诺即办制，改“先审后批”为“即受即诺即办”，简化许可环节，解决群众“来回跑”问题，并以告知承诺保证依法经营，以审验运行促进许可规范，群众满意度迅速提升。三是一审一核制。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求，将一般事项授权给审查员审查、窗口负责人核准签发，减少办事环节，缩短办事周期，真正实行审批阵地的前移。三轮审改中进“中心”的175项审批事项，实行一审一核的146项，占进“中心”事项的83%。四是联审联办制。加大建设项目审批流程整合重组力度，设立建设项目受理窗口，对整个审批过程加强协调和监督，重点抓好集中踏勘、并联审批、综合验收环节，实行一窗受理、一次申报、一口收费(将建设项目审批中19项费用由项目受理窗口统一收取，实行一次估算、两次收缴，有关窗口在办理相关手续时不再另行收取费用)。项目受理窗口自7月20日运行以来，将项目选址、土地预审、环保、水保环节并联办理，至12月25日，已受理项目319只，办结305只，并对需要进行现场踏勘的65只项目组织了集中踏勘，对170只项目实行了一口收费，已收取相关费用1、74亿元，在全程跟踪基础上实行了全程协调、全程督查，切实加大了“中心”对整个审批流程的渗透、介入、整合力度。同时，加强项目代办员队伍建设，组织了2次代办员培训，着力提高代办员队伍素质和项目代办率，实现与“中心”一窗受理、全程服务运作模式有效对接。五是网上审批制。在完善“中心”局域网的基础上，完成了网上咨询、网上答复、网上监管、网上申报、网上审批、网上并联办理、网上协同办公的方案设计，目前已启动一期工程，搭建网上服务平台，开发信息发布、网上申报、网上咨询、网上查询和简单事项网上审批功能，并为构建“一站式”与“一网式”相结合的审批服务系统打下基础、探索经验。

3、探索配套改革。按照市委、市政府“深入研究、超前思考”要求，提前谋划与审批制度改革相关的一些工作，实现系统配套。一是提出清理规范各类年审年检事项的意见。建议在调查摸底基础上，对无法律法规依据的年检年审事项予以取消；对保留的年检年审事项，实行事项、程序、依据、申报资料、收费标准、年检时间“六公开”；对新设立的年检事项实行许可证制度；对可以联合年检的事项，集中时间、集中地点、集中办理，最大限度地方便企业群众。二是进行了证照合并的调研探索。针对一些事项管理部门多、发放证照多，交叉管理、重复管理现象普遍的问题，拟在房地产权证办理、营运车辆证照办理、矿山管理证照办理和外出外来务工人员证照办理方面进行合并试点。三是进行乡镇便民服务站改革完善的调研，提出进一步健全三级联动机制的意见、建议。

二、推进规范建设，优化服务质量

1、加强针对性教育。加强党的十六大精神、“三个代表”重要思想，市委、市政府工作大局和发展战略的学习教育，强化广大工作人员大局意识、发展意识、服务意识。上半年，组织开展“学先进、创新业”主题教育活动，引导全体工作人员既充分珍惜“中心”来之不易的成就、经验，也清醒认识“中心”存在的问题、不足，先后组织有关人员赴山东、江苏、海盐、临安、诸暨、新昌等地行政服务中心考察，学习新的创造和好的经验。组织开展“学习、调研、创新”活动，要求工作人员就推进“中心”工作进行深入思考，寻求突破，科室、窗口共撰写研讨文章22篇，提出了不少富有创意的意见、建议。下半年，组织开展思想解放大讨论活动，以“举开放之旗、谋发展之要、立争先之志、强服务之本、鼓实干之劲、倡学习之风”为重点，邀请市委党校副校长叶方作“解放思想、实践三个代表”专题讲座；结合各科室、窗口工作实际，开展“解放思想大家谈”活动，撰写“解放思想转观念、凝聚合力强服务”的研讨文章21篇，并以此为题组织了演讲比赛；13位同志参加了演讲；开展了“群众评中心”活动，查找在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平方面存在的不足，切实整改落实。注重加强对“中心”工作人员“中心”运作模式、服务规范、文明意识的教育，对今年以来新进“中心”的37名工作人员进行培训、考试，27人考试成绩在90分以上，邀请省旅游培训中心叶建华老师开办形象建设讲座、倡导文明礼仪服务，推行“笑相迎、双手接、书面清、快速办”服务规程，营造亲切温馨的服务环境。

2、实施规范化管理。推行先进的管理理念和管理模式，引入iso9001国际标准质量管理认证体系，制订了质量手册、程序文件、作业指导书，组织了内审员培训，开展了内部审核和管理评审，按照iso标准规范运作，通过“过程方法”对行政审批的各个环节进行全程监测，保证审批行为的规范、高效进行，从而提供让社会和群众都满意的“公共产品”——审批服务。制定工作人员“爱岗敬业、团结协调，廉洁公正、文明礼貌，勤学善思、优质高效”24字行为守则，“不迟到早退、不擅离岗位、不串岗聊天、不吸烟看报、不与人争吵，不玩电脑游戏”六不工作纪律，倡导使用十字文明用语，并出台服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施、服务质量等方面服务规范，从而把“中心”规范化管理提高到一个新的水平。重抓存在问题的整改，对群众反映的如何解决“两头跑”、“一口清”问题，如何进一步提高服务质量问题进行积极探索，逐一落实。

3、完善科学化机制。健全组织领导机制，建立行风建设、党风廉政建设、文明城市创建等领导小组和办公室，明确分管领导和责任人员；制订行风建设、党风廉政建设、文明城市创建、“解放大讨论”等实施意见，召开全体工作人员参加的行风建设、党风廉政建设及省级文明城市创建工作动员大会，并与3个科室、29个窗口鉴订责任状，层层落实行风建设、党风廉政建设目标责任制。注重抓党风带行风，抓机关带窗口，加强班子自身建设，认真执行党风廉政建设责任制，坚持民主集中制原则，每一次重大决策、重大事项、干部任免调动、大额度资金使用都经过集体讨论决定，开展诺廉、思廉、结对扶贫等活动；加强机关作风建设，建立完善了值班、学习、财务、车辆管理、咨询台服务等制度。完善内外监督机制，“中心”内设立评议台、评议箱和投诉电话 ，开展现场评议，接受和处理群众投诉，并建立群众投诉台帐制，及时落实整改，全年接受、处理群众投诉7件；开展督查科每日巡查、各窗口值周检查、业务科专项检查，进一步规范服务行为；深化政务公开工作，“三轮”审改后进“中心”审批事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准在<上虞日报>、网站全面公开，并重新印制“中心”<服务指南>在窗口公开；调整充实行风监督员队伍，召开行风监督员座谈会，对“中心”工作进行监督评议；两次组织“中心”运作情况的问卷调查，共收回评议表79张和64张，征求到意见、建议39条，逐条进行分析落实。强化考核激励机制，根据窗口意见和工作实际，突出“群众满意”的基本标准，修订窗口服务考核意见和操作细则，实行每月零投诉考核评先，今年以来，共表彰红旗窗口47窗次(23个窗口获此荣誉)，优质服务先进个人90人次，较好地发挥了考核杠杆的放大效应。加强与部门的联系，强化共同管理，把窗口考核情况报送给所在部门，并将各窗口每月考核情况包括得分情况、排名位次、加扣分依据发放到各窗口，使窗口明白改进方向。强化责任追究机制，制订出台了<上虞市便民服务中心〈损害和影响经济发展环境责任追究办法实施细则〉>，并严格执行。

三、改进服务手段，提高服务品位

1、强化协调职能。利用部门集中办公的优势，发挥“中心”的协调作用，切实解决企业群众反映的实际问题。如按照“尊重历史、照顾各方、规范手续、解决问题”的原则，协调解决了广济苑6幢住户长期投诉的房产证、土地证补办问题；协调解决了因工程质监费提高带来的企业与建管部门的矛盾；对一些比较成熟的项目，通过协调实行先批后办、特事特办的“快车道”审批办法，既解决了企业难题，又加快了审批进程，实现了联审联批目标。

2、创新服务形式。深化咨询台服务制度，“中心”大厅咨询台值班人员为一些不懂办事程序或填写表格材料有困难的群众代书、代办有关事项，从4月份完善咨询台制度以来，至12月底接待服务对象各类咨询2250人次，代办、代书90余人次。推出上门服务行动，上门现场办理交通运输证、道路运输经营许可证、房产证、收养登记、身份证、房产证、土地证、审计验资、公证服务等6250余人次。实行预约登记服务，根据工作实际，对周日上班制度进行改革，除公安、房产、土管、农林四窗口照常值班外，其他窗口周日实行预约登记服务制，群众周日办事通过电话进行预约登记办理，既保证群众周日正常办事，又提高“中心”资源利用率。公安窗口从5月16日起开通了新生儿取名查询热线，市民只要拨打电话*****，即可查询新生儿所起的名字在全市范围内有无重复，拓展了服务功能。

[篇五:乡镇便民服务中心工作总结]

今年，我镇高度重视便民服务中心工作，在威远县政务服务中心的指导下，以及在全体干部的全力配合努力下，坚持“依法行政，优质服务”宗旨，不断拓展政务服务的功能，提高政务服务效率，规范政务服务行为。现将我镇便民服务中心20xx年工作总结如下:

一、便民服务中心工作

一是场地建设方面，由于我镇办公楼处于建设过程中，现在的办公场地为临时办公场所，所以便民服务中心场地建设暂未规范，规划在新办公楼建成投入使用后，规范化建设东联镇便民服务中心场地，面积达120平方米。二是项目入驻方面，我镇进驻5个服务窗口，分别为民政、建设、国土、计生、劳保，共计18个项目，设立1名中心主任负责，5名窗口工作人员。三是制度建设方面，按要求我镇便民服务中心命名为威远县东联镇便民服务中心，建立健全了首问责任制、廉政建设制度、责任追究制度、限时办结制度、服务承诺制度、考勤制度等各项制度，各项制度、办事须知等规范上墙。四是行政审批软件系统联网建设工作，我镇及时安排人员参与县政务中心组织的建设培训会，并于规定时间完成我镇行政审批软件系统联网建设，实现老百姓网上咨询，网上申请，网上审批，减少了办事流程，为老百姓办事提供了便利。全年，共为群众办理各类事项2105余件，办结2084件，办结率为99%，便捷的行政举措和优质热情的服务，受到办事群众的一致好评。

二、村(社区)便民代办点建设工作

全镇14个村(社区)建立了便民服务中心代办点，实行村四职干部轮流坐班制，各代办点代办流程图，代办点办事须知，及代办点代办制度做到规范上墙，落实了代办点工作职责，制作了便民服务卡内容包括代办事项、代办人及电话。全年，各村(社区)累计代办1300余项次。全程代理实行无偿服务，申请人只需交纳审批bàn zhèng的有关费用，一律不再加收任何费用。

三、主要工作举措

1、加强领导，落实责任

镇党委、政府高度重视便民服务中心工作，由党委副书记具体负责，各办主任协助抓好建设工作。按照县上要求，应进驻便民服务中心的18项服务内容已全面进驻，做到了应进必进。全镇13个村(社区)建立便民服务站。

2、创新思路，突出重点

在便民服务建设中，我镇注重创新工作思路，做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合；二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合；三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合；四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平，取得了明显的实效。

3、工作规范，措施完善

根据我镇实际情况，便民服务中心采取集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即:每逢赶场天，所有窗口单位的工作人员准时满员到岗。“个别值班”即:非赶场天，便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。

四、存在的问题

1、由于经济困难，便民中心必备的一些办公设备还不能解决，无法完全推进网上办公。

2、村级便民服务室条件有限，无网络支持，对于群众网上查阅相关资料不能满足。

五、下一步工作打算

一是做好宣传工作。要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，在群众中进行广泛的宣传，让群众认识到中心确实是好，确实便民。二是拓宽服务领域。镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式。三是加强中心队伍建设。抓队伍教育培训，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训。

总之，我镇便民服务中心通过三年多来的运行，方便群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，取得了明显成效，但同先进单位相比还有一定差距，今后，我们将进一步加大工作力度，真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程。

[篇六:社区便民服务总结]

为了全面贯彻落实科学发展观，提升社区便民惠民服务中心服务水平，强化基层组织服务能力。我社区秉着便民利民，以方便群众办事为目的，因地制宜，从实际出发，整合各类资源，促进基层公共服务、社会管理能力的提高，充分发挥党组织的作用，更好地满足群众需求。为群众提供优质、便捷的服务。

社区一方面设立便民服务代办点，负责人由社区主要负责人兼任，具体负责便民服务代办点的日常管理、监督考核和统筹协调工作。

另一方面，我社区根据实际情况和社区居民群众的意愿需求，积极创造具有本社区特色的社区党建模式，创建特色党建，服务广大居民。以党建工作为龙头，以服务群众为中心，以群众满意为标准，改革社区的各种管理，完善社区的服务功能。抓文化建设和体育建设。以创建文化型社区为目标，文化促和谐，促进党群干群关系，以文化活动为载体，通过各类活动拉近了党员和群众的关系。

同时通过开展志愿服务、服务承诺、党员结对帮扶、党员维护稳定、化解矛盾等活动，引导基层党组织和党员践行宗旨、无私奉献，积极服务社区居民，推进科学和谐发展，达到创先争优活动目的。

针对辖区内的低保家庭，一方面，我们社区节假日慰问低保家庭，另一方面我们在社区治安巡逻、计划生育、公益性劳动及文化宣传等方面设立公益性岗位，选择低保人员参与社区工作，使他们在社区建设中起到积极的作用。平时，社区工作人员会定期走访低保家庭，了解他们的实际困难及需求，随时掌握他们的收入变化，确保及时增、减、停办低保金的发放。

针对残疾服务，我社区工作人员一方面积极帮助符合条件的残疾人办理城镇低保救助，解决残疾人家庭的日常基本生活。另一方面，社区免费为他们提供残疾人保障法的咨询服务，并积极向他们宣传相关的法规和优惠政策。

随着人口老龄化的趋势，我辖区的老年人也在逐年增长，如何为老年人提供优质便利服务，也是我们社区工作的重要组成部分。光明社区利用社区资源，如乒乓球室、社区活动室、图书阅览室等各类活动室，开展各种有利于老年人健康的文体活动。受到了广大老人居民的好评。

针对空巢老人，社区工作人员负责自己包片范围内的老年人，在入户调查中积极与他们沟通，了解他们的需求，用行动真正做到老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐。社区开展的一系列为老服务提高了辖区内的老年人生活质量，积极帮助他们安享晚年。

我社区为了配合全市创卫工作，利用创卫契机，消除街头小广告对市容环境的影响和破坏，还城市干净整洁的面容，我们还利用低保户每月的公益劳动时间对辖区内的卫生进行清理。

总之，在市委、市政府和区委、区政府的指示精神下，在双山街道党工委、办事处的领导和支持下，经过努力，社区创建服务型社区工作取得了一定的成绩。今后，我们将按照各级政府的要求，努力满足居民的需要，积极认真工作，把我们光明社区建设成为“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的新型和谐服务型社区。

政务公开制度
便民服务中心工作描述 第五篇

[篇一:政务公开十项制度]

第一章总则

第一条为增强政府工作透明度，提高办事效率，加强对行政权力的监督，推进依法行政，依据<中华人民共和国政府信息公开条例>和有关法律、法规规定，结合我县实际，制定本制度。

第二条本制度所称的“政务公开制度”，是指在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众或者机关内部公开相关政务事项，并接受监督的制度。

第三条本制度适用于各乡(镇)、县直各部门及下属单位(以下简称政务公开单位)。

各主管部门应当督促做好下属单位的政务公开工作，各下属单位应当接受主管部门对政务公开工作的组织领导和监督检查。政务公开制度。

第四条政务公开必须遵循下列原则:

(一)依法公开原则；

(二)真实公正原则；

(三)注重实效原则；

(四)利于监督原则。

第五条各行政执法部门必须建立政务公开制度，并将其纳入行政执法责任制，作为工作责任目标和岗位考核的重要内容。

第二章政务公开的内容

第六条政务公开的内容包括政务公开事项和办事公开事项。凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理与人民群众利益相关的各类事项，

市组织工作务虚会上发言材料
便民服务中心工作描述 第六篇

2014年，对于研究室来说，是不平凡的一年。在这一年里，我们努力"转角色、转文风、转作风"，有收获也有差错，有成绩也有失误。

这一年，是追逐梦想的一年。一年来，我们追逐时代之梦，时时紧盯党中央，刻刻关注总书记，处处跟着部领导，各行各业的书籍，我们广泛收集；党建网站的文章，我们天天查看；上级的政策精神，我们全面记录。市组织工作务虚会上发言材料。虽然身处荆门，

这一年，是坚守家园的一年。一年来，我们坚守讲党性的家园。市组织工作务虚会上发言材料。我们上架

"天线"，准确聆听中央的声音；下布"地线"，悉心感知群众的期盼；中接"电线"，清晰照亮前行的方向。以党性原则为魂，以实事求是为基，以与时俱进为翼，不说错话、不讲瞎话、不放狠话，力求每一篇文稿都放射着党性的光芒。我们坚守求奉献的家园。坚持人生天天在路上，材料时时在心中，把加班当家常，把熬夜当便饭，躺着沙发就入睡，迎着月光才回家，咬碎笔帽捻断须，尝遍酸甜苦和辣，无怨无悔。我们坚守转作风的家园。坚持到基层汲取营养，再高的山也爬，再远的路也走；坚持从历史中挖掘智慧，孤本的书也找，深涩的字也读；坚持丈量与群众的距离，大错也改过，小错不放过，将群众路线内化为心，外化为文。

这一年，是超越自我的一年。一年来，我们完成了自身知识的超越。我们悉心听从部长的教诲，跳出组织工作看组织工作，走出组织部看组织部，广泛涉猎、跨行钻研，心中的束缚慢慢解开，视野的局限渐渐消除，行业的隔阂悄悄融化，虽然不能妄断是"多面手"，但已不再是"孤僻型"。完成了原有文风的超越。我们努力学习总书记的清新文风，多说大白话、大实话和群众话，让人想听、爱听、愿听；我们努力适应部长的哲理文风，多说名言、多讲故事、多摆事实，广征博引、纵横捭阖，让人觉得过瘾、解渴、兴奋。完成了常有心态的超越。在部长的谆谆教诲下，我们的心灵受到了洗礼，心态变得平和。面对选择，不再徘徊；面对失败，不再抱怨；面对困难，稳神不慌；面对名利，该放就放。

我们深知，时间可以悄然流失，问题不能自动消失。一年来，我们跟随的时候多，探路的时间少，越前谋划有差距；我们写功用得多，说功做得少，对外宣传有差距；我们重视大事多，关注小节少，清正形象有差距。我们一定要防止问题重演，失误重犯。

展望2015年，挑战与机遇同在，压力与动力同行。我们将努力做到"三可三不可":

气可鼓不可泄。我们将时时保存精气神，处处删除应付病，让已凝之神更专，已聚之气更坚。复制奋勇之气，牢记使命，牢记职责，面对困难不畏惧，面对重任不退缩，踏破铁鞋终不悔，攀登高山不叫累。拷贝豪迈之气，把文字当成兴趣，乐在其中；把文章当成事业，全力以赴，写我所爱，爱我所写。存储浩然之气，无视窗外云卷云飞，忘却世间利往名来，看明月松间拂照的光辉，听清泉石上流淌的旋律，以文化人、以文塑人。

质可升不可降。我们将扫描得失，刻录收获，升级本领，刷新业绩。扩充知识的内存。以学习充饥，以学习解渴，坚持时时学、处处学，加快知识更新速度，加快大脑更新力度。找准服务的ip。金子聚在一起成金山，沙子聚在一起成沙漠。我们将努力地筛沙子，持续地找金子，参在紧要处，谋在关键时。经济发展的新常态耳熟能详，从严治党的新常态如何构建，我们将深入探寻；严管领导干部持续用力，严管基层党员如何发力，我们将深入研究；从严的作风建设纵深推进，从严的干部队伍、基层组织建设如何跟进，我们将深入探索。加载创新的驱动。认真清理文字的垃圾，重装语言的系统，添加新鲜的元素，优化行文的风格，让文章成为春风，抚慰人的心灵；成为暴雨，涤荡人的灵魂。

风可聚不可散。我们将提高分辨率，筑牢防火墙，不让"四风"的病毒死而复生，不让"四风"的插件卷土重来。搜索实情。我们将一如既往地到实践中去，一如既住地到基层中去，摸准民情，把准民意。共享团结。坚持以共事为缘，以团结为本，在思想上同频，在行动上共振，同心同力，同向同行，催生凝聚力，产生战斗力。运行自律。始终头悬纪律之剑，心怀戒律之规，说该说的话，做该做的事，享受一片蓝天，营造一方净土。

市组织工作务虚会上发言材料(二)

坚持从严治教

打造好干部队伍

荆门市委组织部

干部教育科

一、2014年工作回顾

2014年，全市干部教育培训主要抓了五个方面的工作:

2、强党性。坚持把党性教育作为一根"红线"贯穿干部教育培训全过程，市县党校采取理论教学、现场体验、党性分析等多种方式，深化革命传统教育和警示教育，党性教育荆门模式在全省推介。在2014年3月14日全省干部教育培训工作会议上，市委常委、组织部长王本举作题为<完善党性教育体系，汇聚跨越发展正能量>的经验交流发言。

3、促改革。加快推进党校办学体制改革。市委召开专题办公会议，决定整合市县两级党校资源，京山县、沙洋县、钟祥市委党校加挂荆门市委党校分校牌子，以县(市)委党校发挥作用为主。保留东宝区委党校，中心城区不再分散办学，成立中心城区党校(纳入市委党校)。党校办学体制的调整，将为基层干部提供更好的培训资源。

5、抓建设。市委党校迁建工作启动，新校区建设总投资1。4亿元。迁建工作专班先后3次召开专题会议研究，分赴杭州、九江市委党校、红安干部学院考察党校建设经验，各项前期工作有序开展；坚持以评促建，县级党校规范化建设进一步推进，东宝区、钟祥市委党校通过市级考核验收。

二、干部教育工作面临的新形势、新挑战、新任务

明者因时而变，知者随事而制。当前干部教育培训工作要把握形势变化，谋势而动，顺势而为。

--"从严"。贯彻从严管理干部的新要求，推动从严治学、从严治校、从严治教，照章依规抓好干训工作，把"软指标"变为"硬约束"，教育引导干部落实"三严三实"，把好"总开关"，念好"紧箍咒"。

--"福利"。

物质福利享受一时，精神福利受益一生。"燃灯者，以心传火，不知其尽"。我们要分好干部教育培训这块福利"蛋糕"，让每一名干部在教育培训中获取精神养分，积聚干事创业的正能量。

--"法治"。弘扬"法治"时代主旋律，教育引导干部增强法治观念，宣扬法治精神，坚守法治定力，带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，以上率下，在全社会带动形成良好的法治风尚。

--"扩招"。按照5年内将干部轮训一遍的要求，在准确测算干部培训量的基础上，进一步加大干部轮训力度，消除空白点，扩大覆盖面。市委党校要增加主体班、专题班次，年培训人数达到2000人以上。

顺应新形势，当前干部教育培训要实现"四个对接":一是与严格监督管理干部对接。"善治人者必先自治"。从严治党，必先从严治干。巩固党的群众路线教育实践活动成果，落实"八项规定"，持续推进"四风"整治，需要加强"三严三实"专题教育，筑牢干部"不敢"、"不想"、"不能"的思想防线，保持作风转变的好势头。二是与增强干部法治思维和依法办事能力对接。"道法者治，道私者乱"。在教育培训模块设置上，要设立法治课程、创办法律讲堂、增加法制教学，教育引导领导干部对法治有信仰、有坚守，从思想源头防止干部知法犯法、以言代法、以权压法，引导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是与加强干部党性和能力建设对接。"小德川流，大德敦化"。要把强党性作为"主课"，课程占比不低于60%，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行教育，在深化、内化上下功夫，补精神之"钙";坚持"干什么学什么，缺什么补什么"，强化业务培训，增强干部抓发展、惠民生、保稳定的本领，补齐能力"短板"。四是与提高干部专业化素养对接。"闻道有先后，术业有专攻"。经济发展进入新常态，越来越需要大批有战略思维、全局眼光、专业素养的高素质干部。要借鉴金融规划班培训模式，分地区、分领域、分类别，开办一批专业化班次，解决部分干部不懂行、不适应的问题。

三、2015年工作展望

重点抓好以下四个方面的工作:

3、落实"三项措施"，强化刚性约束。一是对多年未训干部点名调训。重点对5年以上未参加党校培训的主要领导干部、重点岗位干部、业务骨干，有针对性地点名调训，切实解决重复调训、多年未训的问题。建立干部教育培训情况台账，实行动态管理。二是从严审核拟提任干部教育培训资格条件。对拟提任干部，8年以上未参加党校主体班培训的暂缓提拔重用；对5-8年未训的在一年内安排补训。三是开展领导干部政治理论任职资格考试。坚持"1241":一次考试，两年有效、一年四次，一票否决。对未参加考试或考试不合格的干部，不予提拔重用，不得列为后备干部，激发干部自主学习的内在动力。

市组织工作务虚会上发言材料(三)

引领吸纳

创新突破

着力打造高素质人才队伍

荆门市委组织部(人才办、人才科)

一、新格局下基础更牢

四是贡献率。重点加强专业技术官和院士工作站的日常管理和服务，专业技术官的履职表现、院士工作站的作用发挥较上年有了新的改进和提升。

二、新形势下要求更高

当前，世情、国情、党情已经和正在发生深刻变化，人才工作也面临一系列新形势、新任务、新要求。

(一)深刻领会中央"四个全面"的战略布局，要求我们更加注重政治引领。"四个全面"，就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。"四个全面"完善了我们党治国理政的总体框架。人才是发展的第一资源、第一要素，是我们党执政的重要基础。人才工作要更好地围绕中心、服务大局，就必须在这些大局、大事、大道上遵循好、服务好、保障好。一方面，要大力营造环境，让各类人才在荆门有施展才华的舞台；另一方面，要注重对各类人才的政治引领和政治吸纳，努力增进广大人才对荆门发展的价值认同、事业认同和目标认同，把各方面优秀人才集聚到"加速转型、缩差领跑"的事业中来。

(二)主动适应经济发展新常态，要求我们更加注重人才驱动。2014年5月，习近平总书记在河南考察时首次以新常态描述新周期中的中国经济。前不久召开的中央经济工作会议，强调适应"新常态"要狠抓改革攻坚，突出创新驱动，做到"八个更加注重"。"八个更加注重"中有"四个"与科技、与人才息息相关，即更加注重加强产权和知识产权保护、更加注重发挥企业家才能、更加注重加强教育和提升人力资本素质、更加注重科技进步和全面创新。创新驱动实质上是人才驱动。这就要求我们，必须加快实施创新驱动战略和人才强市战略。

(三)加强荆门人才生态系统建设，要求我们更加注重整体设计。人才生态是一个地方人才工作、生活状况和人才发展环境的集中反映。良好的人才生态，是一个区域人才集聚、人才辈出的关键所在。对此，我们要有系统思维，对人才培养、引进、使用、激励、服务等各个环节进行整体设计。通过优化创新人才生态系统，推动生产关系变革，让各类人才在推进改革发展中竞展才华。

三、新目标下任务更重

(三)组织实施10项重要人才活动。一是院士工作站建站活动；二是第四批专业技术官选聘活动；三是首届"中国农谷?院士漫谈"活动；四是建站院士回访活动；五是荆门高新区"人才特区"建设活动；六是科技创新专家基层行活动；七是<荆门市中长期人才发展规划>中期评估活动；八是专业人才赴"两大省级战略"实施地挂职行动；九是高校研究生社会实践活动；十是掇刀白庙街道"蓝天社工"达标升级活动。

市组织工作务虚会上发言材料(四)

把握新常态

迎接新挑战

努力提升组织工作科学化水平

沙洋县委组织部

一、2014年主要工作

二、党建新常态下组织工作面临的主要问题

十八大以来，中央对加强党的建设提出了一系列新任务新要求，推出了一系列新举措，形成了党的建设新常态。我把这种新常态理解为，在党建理念上更加注重把抓好党建作为最大的政绩，在党建重点上更加注重聚焦问题，在党建保障上更加注重依规治党、制度治党，在党建方法上更加注重以上率下、严督实查，在党建评价上更加注重群众参与、监督和评判，在党建环境上更加注重严肃党内政治生活。这种新常态，为我们进一步抓好组织工作指明了新方向，带来了新机遇，也提出了新挑战。

(一)党建工作地位更加凸显，但工作的氛围还不浓厚。今年，为推动各级党委(党组)特别是书记"把抓好党建作为最大的政绩"，组织部门部署开展了抓基层党建述职评议考核工作，并直接派员参加下级党委述职评议会，现场点评、传导压力，让各级党组织书记看到了差距，也感到了压力。但真正来讲，基层的书记们还没有完全把党建工作当作主业来抓，还没有把党建工作与经济工作放在同等重要的位置上，投入足够多的精力、人力和财力。这固然有"发展是第一要务"的思想根深蒂固的原因，但组织部门需要反思的是，如何树立导向，将各级党组织书记的主业观从抓发展上转到抓党建上；如何营造氛围，让党建工作成为"硬任务"、"实要求"，还需要我们进一步探索研究。

(二)党建工作任务更加艰巨，但推进的方式还不适应。中央对全面加强党的建设提出了一系列新观点、新举措、新要求，组织工作的领域越来越宽了，难度也越来越大了。可以说，一些容易的、好做的工作都已完成了，剩下的都是难啃的"硬骨头"，比如村级集体经济的发展、党员队伍的管理、非公企业党建等。现在，我们要做的就是攻坚克难，抓重点、破难点。反思当前我们抓党建的理念和方式，还习惯于就党建抓党建，未能把党建工作同当前党委、政府的中心工作很好地结合起来，存在"两张皮"现象。很多人片面地认为，抓党建就是开展几个活动，表面上热热闹闹，实际上是"雨过地皮湿"，一些问题没有从根本上得到解决，导致组织工作越抓问题越多。过于注重工作创新，年年都有新提法，但一些好的经验和做法却没有长期坚持下去。热衷于办点造景，而对面上工作要求低，推进力度小，基层认为"虚"。这种不坚持问题导向的推进方式，已经不能适应新常态的需要。

(三)党建工作要求更加严格，但制度的执行还不到位。习总书记强调，要坚持思想建党与制度治党并重，把权力关进制度的笼子。目前，组织工作的相关制度很多、很全，我们到村(社区)去，墙上挂得满满的都是党建工作制度。但为什么我们的党建工作、干部工作仍然不是很规范，关键在于制度的执行打了折扣。一些很好的基本制度，在实际中没有得到很好地推行和坚持。比如干部试用期制度，大都试用期一满就转正了，很少有试用不合格而延期转正的；比如选调生管理制度，要求选调生到村工作一年，但落实"五个一"的基层锻炼任务不够好；比如超职数配备干部的清理，推行起来也是困难重重。还有"三会一课"、村务公开、党员发展等，都是生命力极强的组织工作制度，但常常是制度虚设、程序空转，产生了"稻草人效应"，出现组织工作"虚位"现象。

(四)党建工作目标更加明确，但评价的体系还不配套。十八大对党建工作提出的新理念、新目标、新举措，使组织工作跟以前相比发生了很大变化。一是部分旧制度未废止，新旧制度难以衔接；二是新制度大都没有量化指标，缺乏操作性；三是有的制度之间存在不配套问题，制度设立不系统、碎片化。老办法不能用了，新制度又用不好，导致在评价组织工作抓得好与坏时，没有一个科学的指标体系和评估标准。大家在评价时，还没有从深层次研究党建工作给经济社会发展带来的根本性变化，而是看开了几个会，发表了几篇文章，上级领导给了几个批示。表面上看似很有成效，实际上做的好不如说的好。有时，我们过于注重上级评价，对上级布置的任务，不计成本地办好，而对基层工作严于问责多、主动问需少，安排任务多、解决问题少。这种顾上不顾下的做法，基层不欢迎，群众不认可。我们亟需强化干部考核的"党建导向"，建立更具科学性、基础性的评价体系和标准。

三、2015年工作思路

2015年，我们将牢固树立"五个从严"意识，把抓好党建作为最大的政绩，切实履行管党治党政治责任，从严从实抓好新常态下的组织工作，努力开创工作新局面。

(一)以干部精神的新状态引领新常态，让思想建设严起来。一是开展"三严三实"专题教育。与群众路线教育实践活动整改相结合，用半年时间，在全县副科级以上领导干部中开展"三严三实"专题教育活动，重点查摆干部道德品行、行使权力和廉洁自律方面的问题，培养发掘一批优秀干部，作好换届储备。二是推行干部政治理论任职资格考试制度。组织全县班子副职和股级干部参加任职资格考试，实现由"让我学"向"我要学"、由"普及学"向"深度学"的转变。考试结果与干部选任、评先表模挂钩，促使干部端正学风，增强学习意识。三是每年召开一次高质量的民主生活会。严格规范会议程序和要求，坚持拟批评意见审核制、会末民主评议制、会后整改措施公示制等制度，保证每年的民主生活会都开出辣味、开出效果。

(二)以干部监督的新举措引领新常态，让纪律规矩立起来。一是推行"三例两考"。"三例"即对乡镇和县直单位进行经济责任例行审计，发现问题及时整改；出台<沙洋县关于村财镇管的实施意见>，对村级财务实行例行管理；用好干部网上工作日志管理系统，对干部工作状况进行例行监督。"两考"即对乡镇和县直单位领导班子及成员进行集中考核，对每一个单位排序，对单位的每一个班子成员排序，对实绩突出、排名靠前的干部优先提拔重用，对评议较差、排名末尾的干部进行组织处理；开展年度综合考评，大张旗鼓表彰考评靠前的单位，要求考评靠后的单位负责人公开表态，努力营造"有错无为皆问责、不换状态就换人"的良好氛围。二是推动"三查一改"。通过查领导干部名册、查"三定"方案、查工资报表和分类整改消化，对各单位人员编制，领导职数、非领导职数应配、实配、超配及原因等情况进行核实检查，对超职数配备干部逐批次进行整改消化。三是推进"三制一化"。深化重大事项报告制度，落实"一把手""四个不直接分管"制度，推行重大问题民主决策制度，促进干部谨慎用权、规范用权。完善"12380举报信息管理系统"，打造信访、电话、网络、短信一体化举报平台，实现举报问题的核查、跟踪、反馈、查处常态化。

(三)以基层党建的新作为引领新常态，让组织基础强起来。一是开展"五评支书"活动，让队伍强起来。采取自我述评、民主测评、实地访评、领导点评、综合鉴评的方式，对全县村支部书记统一考核，考核结果与评先评优、工资报酬、留任调整直接挂钩，调动支部书记积极性。二是开展"示范争创"活动，让服务强起来。深化五型党组织、五星党员争创，推进党员示范岗、示范基层党组织创建，推动党组织覆盖向新兴领域延伸，党员志愿服务向基层群众延伸，党组织服务项目向经济社会发展延伸。三是开展"支书双带"活动，让发展强起来。依托城镇化发展契机，围绕"一区五带"发展规划，引导、扶持村(社区)党支部书记带头创业、带领创业，大力兴办致富项目、特色产业，在带动村民致富的同时，着力发展村级集体经济，增强基层党组织服务软实力。

(四)以人才工作的新成效引领新常态，让人才效益活起来。一是组团送学，培养千名职业农民。集聚全县水稻、畜牧、水产等各类农技人员，深入田间地头开展农业实用技术培训，培养新型职业农民1000名。二是结对帮学，培养百名专业技术人才。发挥院士专家工作站辐射带动作用，加快企业技术研发人才培养；引导全县"拔尖人才"和首席专家开展传帮带，每人确定1-3名培养对象，培养各类专业技术人才100名。三是互动教学，培养百名企业管理人才。依托德美科技高层次人才培养基地，通过专家教授授课指导，职能部门政策解读、企业高管现身说法等方式，培养企业管理人才100名。

(五)以队伍建设的新形象引领新常态，让干部作风实起来。一是持续开展"四风"整治活动。严查领导干部违反财经纪律、以权谋私、奢侈浪费、收受礼物、参赌涉赌、消极懈怠、生活腐化等问题，发现一起、查处一起、追责一起，以零容忍的高压态势打造风清气正的干事创业环境。二是开展"双定双评"活动。在中层干部中开展以定岗、定人为主要形式，以评绩、评廉为主要内容的"双定双评"活动。组织企业、居民、干部、"两代表一委员"，对评议对象在秉公办事、工作效率、服务态度、工作业绩、廉洁自律等方面的表现进行民主评议。评议结果纳入干部年度考核，作为干部奖惩的重要依据。三是开展服务对象评窗口活动。窗口单位每年开展两次问卷调查，征求服务对象意见建议；窗口人员每完成一项业务工作要请服务对象进行满意度评价；年底由县考评办对服务对象评议窗口的结果进行汇总分析，并将结果向社会公示，接受监督。

市组织工作务虚会上发言材料(五)

着力推进"六个提升"

促进组织工作竞进提质

东宝区委

组织部

根据会议安排，现将有关工作汇报如下。

一、2014年组织工作特色和亮点

二、组织工作面临的形势分析

2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成"十二五"规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是提前全面建成小康社会的攻坚之年。对组织工作而言，是既特殊又关键的一年，迫切需要组织工作深刻认识、准确把握、主动跟进，以更高的层次、更广的视野、更宽的领域服务经济社会发展这盘大棋。一是从严治党的新常态，给组织工作提出了新要求。习近平总书记提出了从严治党的八点要求，全国组织部长会议提出要坚持"五个从严"，中央把从严治党提到了一个前所未有的高度，从严治党已成为当前和今后一个时期党的建设新常态。组织部门作为党建工作的主要部门，必须切实担负从严治党的政治责任，推动各级党组织书记增强主业意识，履行管党责任，牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念。二是经济社会发展的新阶段，给组织工作提出了新挑战。快速推进的新型城镇化、农村经济市场化、社会组织多样化、利益主体多元化、社会矛盾复杂化、农村政治民主化等一系列变化，带来了基层党组织的边缘化、组织覆盖与工作覆盖的缺位、党员干部后继乏人、流动党员管理难度加大、新型农村社区党组织工作机制不健全等一系列问题，给基层组织建设提出了新的挑战。组织工作面临着由领导型向服务型转变的压力。三是基层干部思想的新动态，给组织工作提出了新课题。目前基层干部严管之下感到为官不易、待遇偏低感到心理不平衡、晋升途径狭窄感到前途茫然的思想比较普遍，精神懈怠与心理压力并存，严重影响了基层干部的健康成长。如何优化基层干部的成长环境，成为组织工作面临的新课题。四是实现推进"五个"东宝建设新目标，给组织工作提出了新任务。实现"创新、开放、活力、绿色、富强"五个新东宝建设的目标任务，需要组织工作紧贴中心，服务大局，需要组织部门主动融入、全力以赴，切实把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。

面临新形势，我们将按照"五个从严"要求，围绕主题，贯穿主线，聚焦主业，履行主责，担当主力，积极适应新常态，创造新优势，激发新活力，努力争做"三严三实"的践行者、示范者和引领者。

三、2015年组织工作思路

2015年组织工作总体思路:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以"创新服务"为主题，以"从严治党"为主线，以"竞进提质"为主调，突出"干部工作重规范、组织工作创特色、人才工作强保障、自身建设提素能"，着力推进"六个提升"，努力增强组织工作与中心工作的融合度。

(一)以强化管党责任为首要，提升党组织书记主业意识

一是签状明责任。把全年党建工作目标任务细化、量化、质化，层层分解，与党组织书记签订责任状，实行公开承诺，并在东宝党建网上进行公示，进一步明确党组织书记"第一责任人"的职责。

二是检查督责任。加大检查督办力度，实行一月一督查、一季一通报、半年一小结、一年一总结，建立约谈制度，督促党组织书记时刻把党建工作扛在肩上，抓在手上。

三是考评强责任。加大党建工作年度综合考核权重，实行"三级联述联评联考"制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，强化各级党组织书记管党责任。

(二)以学习贯彻新<条例>为契机，提升干部工作规范化水平

二是严格管理，推进干部基础工作规范化建设。开展干部档案专项审核工作，重点审核干部"三龄两历一身份"，确保干部档案材料齐全、信息准确。分类建立公务员、区管干部、年轻干部、党外干部信息库，全面掌握全区各类干部现状。认真贯彻中央14号文件和省委<关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见>，落实乡镇干部特殊岗位津贴，加快推进干部周转房及"五小"建设。

三是严格要求，强化干部日常监督。在浏河社区试点的基础上，逐步推行干部监督进社区。坚持干部监督联席会议半年制、信息沟通月报制。推进领导干部个人有关事项报告和抽查核实工作。

四是严格考评，激发干部干事动力。改进领导班子和干部综合考评、公开评议党政正职、干部积分制管理方式，优化考核指标设置，强化考评结果运用，对综合考评结果连续两年排最后一名的单位"一把手"实行组织调整。

(三)以深化干部人事制度改革为抓手，提升领导班子履职能力

一是集中培训一批干部。抓好十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神的轮训。紧贴全区产业发展实际，分层分类举办新型城镇化、现代服务业、现代农业等专题培训。以金融、规划专业知识为重点，选派40名优秀年轻干部到国内重点院校进行为期3个月左右的脱产培训。加强基地和师资队伍建设，巩固区委党校办学水平示范评估成果。

二是分类储备一批干部。继续实施年轻干部成长工程，从优秀年轻干部中分类储备100名左右后备干部。加大关键岗位干部培养，重点储备30名左右乡镇、街道和区直单位党政正职人选。

三是积极交流一批干部。进一步加大区直单位与乡镇之间干部交流轮岗力度，积极推进干部跨部门轮岗交流。强化基层导向，严格执行年轻干部必须具备两年乡镇工作经历的规定，加强优秀年轻干部和后备干部的岗位历练。

四是着力优选一批干部。对乡镇和区直单位班子进行届中考察，有计划地对班子进行换届前调整。从全区公开遴选20名左右的优秀年轻干部到乡镇和工业园任职，充实乡镇和经济主战场的干部力量。

(四)以整合区域资源为手段，提升基层党建品牌效应

一是深化"五敲农门"。激励引导"敲"，通过党员干部带头，引导大学生村官、村医村教等群体齐心敲门；区财政列支50万元确保村主职年报酬不低于1。5万、村副职不低于1万元，解决后顾之忧，使其安心敲门。突出重点"敲"，开展"四送"活动，敲富一方百姓；鼓励敲产业大户门、致富能手门，敲活一方经济；成立党员联防队、调解席，敲出一方平安。健全机制"敲"，完善信息反馈、联席会议等机制，确保敲门实效。

二是推广"五在网格"。全面推广社区党建"五在网格"经验，延伸服务网络，采取单独建、联合建等方式，确保247个网格都有党的组织；健全服务队伍，将网格内的各类党员"网"进"网格"，开展在职党员进社区活动；整合网格内各类资源，开展共驻共建活动，凝聚服务合力。

五是打造"五型阵地"。坚持建管用并重，区财政将列支50万元，以子陵、长岗等村为重点，打造一批"五型阵地"。整合阳光家园等项目，实行区镇村三级服务中心对接，为党员群众提供"一站式"服务，打造服务型阵地；依托活动阵地，建立农民专业合作社、微小企业服务中心，设立50万元的集体经济发展奖励基金，打造发展型阵地；开展政策宣传、法律援助、技术咨询、送医送药、体育健身等活动，打造便民型阵地；突出党史党建知识宣传、农村实用技术培训、传统乡风民俗展示，打造文化型阵地；开展警务室、和事佬进村活动，确保农民小事不出湾落、大事不出村，打造和谐型阵地。

(五)以实施人才计划为重点，提升人才强区实效

一是实施"产业人才百人计划"。在抓好已有的院士工作站和专家工作站建设的基础上，新建一个院士工作站。积极对接省"万名创业人才计划"和市"产业人才千人计划"，加强省、市、区级三级入选对象的培养和扶持。围绕我区产业发展布局，采取政策措施吸引电子、机械制造、森工等产业人才100名。

三是实施"专技人才百人计划"。开展第四批区管专业技术人才选拔活动，评选20名把关人才。重点培养30名名师名医名家和50名专业技术人才。

(六)以从严治部为基础，提升组工干部整体素质

一是开展建设"`三型`组织部门和组工干部队伍"活动。以"党性教育净心、理论学习清脑、作风锤炼端行、业务培训提能"为主要内容，积极开展建设"学习型、效能型、和谐型组织部门和组工干部队伍"活动，努力提高组工干部素质和能力。

三是开展"岗位练兵"活动。有计划地安排新任乡镇组织委员和区直单位政工人事科长到部机关跟班学习，通过"拜师结对"、"业务讲坛"、"实践锻炼"等岗位练兵活动，提高履职能力。

可行性报告格式
便民服务中心工作描述 第七篇

[篇一:可行性报告格式]

可行性报告是在市场细分的基础上，企业投资新市场、新产品或改变经营策略的依据，是企业内部统一思想，统一认识的工具。是评估项目风险与回报的最初级文件，是对投资者的第一份承诺书。即使在计划经济年代，可行性报告也是必不可少的，是企业上项目，要资金的关键文件，但是很多案例告诉我们，企业把项目拿到手之后，可行性报告就失去了意义，项目的结果和成败往往无人负责。进入市场经济之后，很多国有企业还在沿用老思想、老方法去准备可行性报告，而一些民营企业则根本不去管什么可行性报告，凭感觉做决策。可行性报告格式。应当说，村，总面积约125、59亩，属于xx市“十五”计划确定的三大住宅新区之一——xx乡居住组团，对于新型住宅开发有极其重要意义。根据xx市规划局的要求，该地块已经基本平整通水通电，经市人民政府武政土字[2001]2号文批准同意，且可以免收城市基础配套费。并确定该地块的主要用途是住宅用地，容积率不超过1、4，建筑密度22、5%，绿化率不低于40%。主要建筑形式为多层，建筑限高一般在24米以下，也允许建高层(40米以下)，但比例不得超过20%。

根据调查分析及以上资料，项目产品定位为中等档次的住宅新区。建筑形式采用组合式:多层60%，小高层40%，并初步确定项目主要技术指标如下:

①总用地面积:8、37公顷，合125、59亩。

②容积率:1、4

③总建筑面积:11、72万m2

其中:多层住宅:6、72万m2

小高层住宅及别墅:4、48万m2

公建面积:0、5万m2

④建筑密度:22、5%

⑤绿化率:40%

(以上数据是依据周边物业的指标参考提出的，该方案仅为初步方案，在很多方面还有待于进一步优化)

第二章项目开发经营环境分析

一、2000年国内经济及房地产市场回眸

投资机会孕育于经营环境之中，作为基础性、先导性的房地产业更是如此。因此，对宏观经济、社会与政策环境的把握是每一个开发决策者所关注的首要问题。

2000年根据经济发展的要求，我国坚持扩大内需的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，大力推进经济结构调整，加强农业基础，加大国有企业改革和脱困的力度，实施西部大开发战略，采取多种措施扩大出口，这些重大措施的实施，使得我国国民经济保持了较快的发展势头，呈现出积极变化。投资，消费和出口增长加快，社会需求进一步回升，结构调整稳步推进，基础设施建设得到加强，经济体制改革取得新的进展，企业效益和财政收入大幅增加，经济运行质量进一步提高。(<新华文摘>2001’5)

同时全国房地产开工，竣工面积增势不减，据国家统计局固定资产投资统计局提供资料显示，2000年“国房景气指数”值达到104、06点，比上年增加2、6点，保持了快速上升的发展趋势，房地产开发呈现以下特点:房地产开发投资与到位资金持续快速增长；商品房销售面积与销售收入增势强劲；商品房平均销售价格稳中趋升；商品房施工总量不断扩大；新开工项目快速增加(如下表)，各级政府消化空置面积的努力初见成效，商品房空置面积出现大幅度回落，房地产市场呈现出产销两旺的局面。随着国家经济形势的好转和相关政策的出台，投向房地产的资金明显增加，投资结构进一步改善，房地产业呈现强劲的增长势头，(<中国统计>chinastatistics2001’5)，房地产市场也呈现出以下主要特征:

全国房地产开发及销售情况表

2000年实际比上年同期+%

住宅投资(亿元)3318、725、8

商品房新开工面积(万平方米)2829530、6

商品房竣工面积(万平方米)23027、916、4

商品房销售建筑面积(万平方米)16984、126、9

商品房销售额(亿元)3571、030、1

其中:销售给个人(亿元)2840、351、9

占总销售额的比重(%)79、5——

1、开发投资量持续增长，投资结构趋于合理。2000年全国房地产开发完成投资4901、73亿元，与上年同比增长19、5%，占固定资产投资的20、2%。其中:商品住宅开发完成投资3318、74亿元，与上年同比增长25、8%。

2、消费主题发生变化，销售总量逐年上升。2000年，个人购买商品住宅1、32亿平方米，占商品住宅销售面积的87、51%，比上年提高7、9个百分点。

3、销售价格稳中有升，消费信贷不断扩大。2000年商品房每平方米平均售价2105元，较上年上涨5、98%，商品住宅平均售价1951、6元，上涨8、14%，办公写字用房平均售价4437元，下跌7、95%，商业营业用房平均售价3221、18元，上涨3、47%。个人住房贷款逐年翻番。四家商业银行个人住房贷款余额三年累计增长17、4倍。其中建设银行2000年末个人住房贷款余额达1390亿元，占该行全部贷款余额的10、6%，当年新增个人住房贷款占该行当年全部贷款新增额的40%。

4、二级市场日趋活跃，租赁市场渐成气候。现已形成新建商品房增量市场、二手房交易市场和房屋租赁市场三分天下的局面，带来了房地产市场的繁荣。

5、需求状况发生变化，市场供求呈现多样。从各城市反映的情况看，随着个人买房的兴起，面积不大，设计合理，功能齐全的中套型住房(90平方米左右)总体好销，环境，绿化，配套，物业管理的好坏越来越为购房者重视，住宅产品的创新加快，品牌意识得到加强，品牌楼盘受到青睐。(<中国房地产信息>2001’5realestateinformationofchina谢家瑾)

以上资料表明，国家宏观经济形势是良好的，房地产市场也在稳步发展，加之相关政策法规的出台，进行住宅投资是适宜的，是和国家形势相一致的。

二、xx市房地产市场分析

1、2000年房地产市场

2000年xx市的房地产市场形势是总体上处于稳步攀升，逐渐走高的态势。一是全市房地产开发总投资达101、29亿元，较1999年增长11、07%；全市总开工面积1343万平方米，比1999年增长3、68%；总竣工面积为454、11万平方米，比1999年增长2%；其中住宅竣工面积达377、31万平方米，占全市总竣工面积的83、09%，比1999年增长8、6%；全市商品房销售总面积为303、76万平方米，其中住宅为244万平方米，占总面积的80、33%，销售额达60、2亿元；空置商品房从1999年的150万平方米下降为115万平方米。二是在房地产租赁市场上，全市房屋租赁总户数为19481户，比1999年增长11%，租赁总面积为80、15万平方米，比1999年增长17%，年租金总额为3、36亿元，比1999年增长52%。三是在房地产抵押方面，全市房地产抵押总户数为21647户，比1999年增长122、8%，说明个人购房贷款正迅速地增长。以上情况表明:xx市2000年房地产宏观经济指标开始回暖，房地产市场开始步入了成长期，正朝着新的繁荣上升期转变。

(1)个人购买率进一步增加。商品房个人购买率是反映地区房地产市场购买力水平的重要指标，2000年第四季度商品房销售额为8亿元，其中个人购买为6、91亿元，个人购买率为86、43%。从图中可以看出:2000年xx市商品房个人购买率是持续上升，至第四季度已经达到86、43%的水平，个人购买率的不断上升，也从一个侧面表明房地产市场发育良好，房地产消费已经启动并且持续增长，为房地产市场的持续快速发展提供了条件。

(2)房地产投资进一步加大，投资结构更趋合理。2000年第四季度房地产投资总额为35、79亿元，在上季度的基础上进一步增长，从左图看出:2000年各季度xx市房地产投资增长非常迅速，增幅很大，表明房地产业新的增长周期已经到来，同时也可以看出房地产需求对投资强有力的拉动作用。

价格指数

一季度1941、81000

二季度19631010、9

三季度2003、931031、9

四季度2021、661041、03

(3)截止2000年11月份，全市完成住宅投资20、87亿元，占房地产总投资的58、33%，2000年xx市住宅累计总投资75、82亿元，占房地产总投资的85、58%。其中住宅类物业价格指数具体见下表:

各季度xx市住宅加权平均价格水平与价格指数变化如下图所示:

通过下图可以看出，第四季度住宅价格继续上涨，但涨幅小于上季度，原因是二季度的住宅价格基数相对较低，导致三季度住宅价格增幅较大，第四季度在三季度住宅价格基数相对较高的基础上难以继续保持较大的增幅，但总的趋势是住宅价格保持攀升。

2、市场特点分析

2、1宏观市场特点:

1、住房分配制度改革的历史性突破，为房地产市场的发展提供了动力。2000年，xx市正式步入住宅的商品时代。自1998年12月31日延续了近50多年的福利分配住房制度退出历史舞台，货币分房制度取而代之，住宅的商品属性逐渐被还原出来。经过1999年的过度转换，从2000年开始，实物分房已完全停止，居民“等、靠、要”的福利性住房观念已经开始向商品化转变。2000年6月30日以前，凡购买公房一次性付款的，可享受20%的折扣优惠；2000年岁末，购买现住公房一次性付款享受10%优惠也全部结束，从今年元旦开始则实行“零折扣”。住宅这个人们生活消费中占用资金量最大的商品在2000年完全纳入了市场经济轨道。

2、空置商品房消化能力加强。2000年xx房地产市场的销售情况趋暖，市场容量扩大，除可吸纳上市的商品房外，还消化一部分往年的空置商品房。1999年xx市空置商品房为150万平方米，2000年新增9万平方米，到2000年底还剩115万平方米，因此在2000年共消化了44万平方米。

3、经济适用房建设取得较好成效。2000年xx市不断推进和完善经济适用住房建设。全年经济适用房施工面积为195万平方米，竣工面积为65万平方米，占全市住宅总竣工面积的17、23%，全年销(预)售115、14万平方米，其中预售38、96万平方米，销售率超过100%，解决了1万余户居民的住房问题，先后开发了百步亭花园，华锦城花园等几个规模大、环境好的重点经济适用房小区。

4、房地产二、三级市场联动效应初步显现。2000年xx市房地产市场结构趋于合理，存量房交易明显放大，二手房市场活跃程度较高。根据房地产发达地区的经验，二手房市场的活跃会直接刺激住宅一级市场的发展，存量房买卖的增加并不意味着增量房市场的萎缩，而是带动增量房市场的增长。广州、深圳存量房交易大大超过了增量房的交易，而xx市现在存量房的交易确小于增量房的交易，因此利用二手房交易拉动住宅一级市场的操作空间很大。2000年xx市增量房市场交易30010起，交易的建筑面积达244万平方米，而存量房市场交易达到27130起，建筑面积为478、62万平方米。存量房交易的兴起和已售公房的上市交易，大大推动了xx房地产市场的梯级消费需求。

住房一级市场(增量房)住房二级市场(存量房)住宅总量

起数30010起27130起57140起

建筑面积244平方米478、62万平方米722、62万平方米

5、金融系统成为房地产业的坚实后盾。银行方面:已经把个人住房贷款作为房地产贷款业务的主体，部分银行将个人贷款的上限提至“8成30年”的期限。2000年全市各银行发放个人住房贷款共计29、17亿元，比投资到建设环节的贷款总额11、79亿元多出一倍多。公积金方面:公积金贷款购房面积占全年总销(预)售面积的1/4强。2000年新增归集住房公积金5、38亿元，比1999年增长33、94%。共批准发放个人住房贷款9019户，共计5、41亿元，同比增长97、8%；支持个人购房建筑面积达91、76万平方米，房屋总价值达12、56亿元。(上图)

6、住房抵押对房地产市场起到举足轻重的作用。2000年房地产抵押总户数为21647起，比1999年增长122、8%，说明抵押的户数增多，个人购房选择银行贷款按揭的增多，公积金小额度贷款的增多。同时银行加快了放款速度和放款条件，为市场资金融通起到非常重要的作用。1999年底成立了xx市住房担保公司，2000年全年办理担保业务300起，发放贷款4000万元，其中50%为购买新建商品房的贷款，50%为住房抵押融资。

7、房地产中介服务为房地产二、三级市场的启动发挥了积极作用。2000年xx市围绕加快启动住房二级市场开展的各项住房消费服务十分活跃，住房消费的中介服务领域有了很大拓展，为房地产市场的繁荣起到了重要推动作用。截止2000年，共有218家中介企业遍布全市，形成了中介服务的有形网络。与此同时2000年8月底举办了“百家房地产中介机构承诺提供放心中介联合宣言活动”，年底又开展了打击非法中介的整治工作，不仅规范了xx市中介市场的服务行为，而且带动了整个行业的规范和自律，为活跃xx市二、三级市场起到了十分重要的作用。

8、房交会为活跃房地产市场提供了重要的舞台。2000年xx市各区联动举办“房交会”，进一步了活跃住房市场。6月和11月举办了两次全市规模的大型房交会，同时各城区不失时机地举办了区级房交会，既促进了增量房市场的发展，而且也活跃了存量房的交易。据统计，2000年全市的房交会，共销售商品房5662套，成交面积86、31万平方米，成交金额13亿元；二手房成交1681起，成交面积15万平方米，成交金额1、3亿元；办理权证1876起；办理抵押、按揭245起。

2、2微观市场特点

1、从地理位置来看，城市周边地区由于前几年政府的基础配套设施完善，环境、道路情况都得到了较大的改善，使周边地区的投资和销售量均高于中心地区。从销售情况看最旺的是徐东和洪山光谷，2000年在徐东路上纵横不下10个楼盘发售，十分旺销，形成了扎堆效应。徐东作为武昌的新区，在桥梁经济的影响下已成为武昌最具生气的区域，成为武昌居民购房的首选。同样光谷也是2000年的亮点，不仅汇集了大量楼盘，人文环境一流，而且2000年华工科技的成功上市，光谷地区经济捷报频传，其购买力的强劲推动都是光谷房地产迅速发展的原因。随着我市大力发展光谷的战略决策的落实，这一带的房价还在不断地攀升。

2、从楼盘结构和户型来看，砖混结构的楼盘已逐步退出历史的舞台，目前市场上的结构主要是框架结构。户型设计方面，随着市民生活质量的提高，三室两厅两卫的户型逐步取代了两室两厅户型的市场主力地位，受市场的青睐。而面积大都在90-120平方米之间。

3、从楼盘的层高看，小高层楼盘的销售开始启动，改变了多层楼盘占主导地位的格局。这主要是由于小高层的楼盘带电梯，避免了多层要上楼的麻烦，同时跟高层建筑比较又有通风采光好，户型结构好，有效使用面积多等优势，因此成为2000年销售的一个新变化。

4、从楼层的销售情况看，顶层销售情况好于往年，主要是技术方面的突破带来的结果，不少楼盘的顶楼销售都采取了送阁楼的促销手段，因此顶楼在空间利用上更合理了，价格也略低一些，对客户有一定的吸引力，销售也比较顺利。例如:统建千禧园，从2000年11月开始销售，顶楼已经全部销售完毕。

5、从价格上看，2000元/平方米左右的商品房是最能被市场接受，也是市民购买商品房时认为最为合理的价位，而经济适用房100%的被市场接受，现在我市经济适用房的平均价位在1300-1400元/平方米之间。

6、从楼盘设计上看，2000年开盘销售的楼盘设计风格各异，以满足市场日益张扬的个性化需求，2000年整个市场中有欧式风格，古典风格、中西合璧的风格等多种特点，可谓百花齐放。不仅体现了我市发展商市场意识的进步，而且也说明了建筑设计单位水平的提高。

7、从楼盘环境来看，由于消费者的需求层次提高，有追求环境优美的需求，2000年我市发展商都十分注重楼盘硬环境的美化和完善。发展商在增加小区的绿化面积，在小区内营造环境艺术等方面都做了较大的投入。例如常青花园四号小区，小区内绿化点、线、面结合，人均公共绿地3、19平方米，绿地率40%，通过实物造园造景，利用色彩及空间处理，形成多层次文化品位。带动了四号小区的销售，2000年已销售了18万平方米，占总销售的50%以上。

8、从楼盘配套设施来看，2000年不少发展商的楼盘都配有远程抄表、三网合一、红外监控、便民店、会所、健身房等设施，注重以业主的需求为中心，提供全方位的配套服务。例如百步亭花园，不仅远程抄表、三网合一、红外监控、便民店、会所、健身房等基本配套一一健全，引进了xx名校育才小学附属一分校，把教育嫁接到小区内部，利用育才雄厚的师资力量，帮助业主解决了子女的就学和受教育问题。

9、从楼盘的卖点来看，2000年房地产销售突出的是智能化概念。其实这个概念进入xx的时间不算短，但一直都未广泛推广。2000年随着丽岛花园、常青花园四号小区、学府佳园打出“智能牌”，逐渐将这一概念置根于市场中。2000年11月2—4日举办的智能化楼宇博览会也使“智能化”概念形成了一种趋势。智能化将成为每个楼盘不可缺少的功能。

10、从楼盘销售宣传上看，市场虽处于买方市场，但消费者还未到达理性化的地步，卖方的有效引导对买方的购买决策会起到很重要的作用。例如蓝湾俊园项目，运用了多种宣传手段，在江城刮起了一阵蓝湾旋风，使得一大批有购房意向的消费者最终都成为了蓝湾的业主。

11、从品牌上看，城开、统建、富强、康居、百步亭等企业的楼盘以“购买安心、质量放心、居住舒心”的特点，成为市民购房的首选。

2000年xx房地产市场总体情况是很好的，但是也有一些缺憾。例如在某些区域中存在着住宅商品性价比不合理等一些问题，部分发展商在开发楼盘过程中还存在着较多片面追求高利润的短期行为，如选材不精、建筑质量不合格，乱收物业管理费等。

3、3分类物业特点

据<武房指数>统计，2000年四个季度，xx市房地产价格持续增长，住宅、写字楼价格指数情况如下:

从以上数据可以看出，2000年住宅增长较快，写字楼的增长较为平缓。总的来说，我市商品住宅的开发、销售都取得了较大的发展，销售价格、销售量一年中均有较大增长，写字楼市场也逐渐走出低迷的阴影，步伐虽慢但形势喜人。通过上图进行简单的回归分析可知，在2001年的一季度，住宅、写字楼及综合物业指数的趋势仍将上升。

住宅

住宅类物业一直都是房地产市场的中坚，无论投资开发还是销售，一直都是市场的热点，我市住宅房屋销售面积已占总销售面积的94、5%，个人购买住宅类房屋的销售占总销售面积的94、7%。2000年四个季度我市住宅价格分别为1945、49元/平方米、1963元/平方米、2003、93元/平方米、2021、66元/平方米，呈现出逐步攀升的态势，(见右图)全年平均价格为1983、52元/平方米。

1、普通商品房销售情况稳中有升，少数项目售价略有下调，但仍然是市场内聚集人气的热点；

2、经济适用房，走势良好，产销两旺，是市场的抢手品种，价格比1999年上涨3、1%；我市经济适用房均价在1300元-1400元/平方米之间；

3、别墅、高档公寓市场有回暖趋势，在都市花园、丽岛花园的带动下都有反弹的迹象，价格较1999年上涨5、6%，成为新的市场亮点。

写字楼

由于宏观经济环境的转好2000年我市写字楼价格较往年都有提高。2000年四个季度写字楼价格分别为4003、95、4048、4058、33、4070、77元/平方米，平均售价为4032元/平方米，租价为25元/平方米，较1999年上涨6%。2000年写字楼市场的特点是写字楼的地域分布对其价格的影响程度加大。2000年由于写字楼的密集区域转向了建设大道“金融一条街”，因此2000年写字楼最高均价地区是“金融一条街”。写字楼地段-价格分布图如下:

1、建设大道上自青年路，下至香港路一带是xx市高档写字楼最密集的地方。汇集了招银大厦、建银大厦、新世界国贸大厦、信合大厦、瑞通广场等众多的高档写字楼。该地段真正是我市“寸土寸金”的黄金地段，平均售价在7580元/平方米，平均月租价为60元/平方米，平均入住率为60%左右。

2、解放大道至武胜路这一地段也是我市中高挡写字楼较密集的地段，xx广场、泰合广场、中原大厦、化工大厦、良友大厦。平均售价为5036元/平方米，平均月租金为33、8元/平方米，入住率为55%，退居次席。

3、胜利街至江汉路一带、沿江大道。聚集了武信大厦、金涛大厦、长航大厦、金冠大厦等写字楼，平均售价为4160元/平方米，平均月租价为32、。8元/平方米，入住率为50%左右。

4、中南路至武珞路沿线。中商广场、发展大厦、中南大厦、江天大厦、汇通大厦、亚贸广场，该地段平均售价为4091元/平方米，平均月租价为35、9元/平方米，入住率达70%。

5、宝丰路、汉阳地区。平均售价为3810元/平方米，平均月租价为30元/平方米，平均入住率为80%左右。

加入wto后随着外商外资企业的进入，会消化一部分的空置写字楼，因此我市的写字楼市场会有一定的改观，但写字楼市场的整体走强还要靠我市宏观国民经济的拉动。

商业服务用房

2000年已经遏制了下滑趋势，开始反弹走强。主要得益于2000年市政府所进行的一系列改造建设

[篇三:项目可行性研究报告格式]

项目:

可行性研究报告

(字体宋体1号黑，居中，段落间距2倍)

项目名称:

申报单位:

(字体宋体4号黑，左边距6cm，段落间距2倍，段前0、5行)

四川省交通厅制

xxxx年xx月

(字体仿宋体3号黑，居中，下边距3cm，段落间距2倍)

填写格式及说明

一、填写格式

纸张规格:a4；页边距:左右3㎝，上下2、5㎝；

字体:宋体四号字；段落间距:1、5倍行距，段前0、5行

二、主要填写内容及要求

1、项目的背景和必要性

1、1项目概况

1、2项目研究目的

1、3项目研究市场需求前景、推广应用领域(要以事实和数据为依据，尽量做到预测方法合理、结论可信)

1、4拟达到的技术水平(要明确预期成果是总结提高、或集成创新、或突破创造的属性)

1、5在国民经济发展中的作用(简要论述成果的使用和推广是否形成新的产业，或促进相关产业的升级和结构调整，是否可节约资源，保护或改善生态环境，带动地区经济的发展等)

2、项目前期科研及工作基础

2、1对项目领域国内外研究现状，研究水平和发展趋势的分析和评价(应进行查新分析，主要分析本项目的技术领域发展状况和水平，有那些技术尚未解决，需要这次攻克的技术难点)

2、2项目前期科研及现有工作条件(项目的支撑条件，过去相关研究的工作基础，获奖情况(格式见附表2、1)，现有的试验手段(设施、设备)、研究人员情况及协作条件等)

2、3参考文献

3、项目实施方案

3、1拟解决的关键技术问题(指研究中能形成较强竞争力，或具有自主知识产权的创新技术，或对项目成果水平起决定作用的技术难点)

3、2技术创新点

3、3主要研究内容(根据研究目的和考核目标合理地分解确定研究专题，突出重点，各专题研究内容要具体，避免交叉重复)

3、4研究技术路线(包括研究技术方案和工作流程两部分。研究技术方案:应清楚表达拟运用的理论和方法，如调查总结(包括对象、内容等)、数值分析、室内外试验(试验项目、规模、数量、测试手段)、工程验证等要做到思路清晰，技术可行，能全面包括研究全过程的各个环节；研究工作流程反映各项研究工作之间的顺序和相互关系，可用树状框图表达)

3、5进度安排(以半年为单位安排项目进度计划，明确规定每半年期内实施的研究内容和阶段考核目标；研究进度安排要与依托工程建设进度相匹配，保证成果(包括阶段成果)在依托工程建设中得到应用和验证，对其起到技术指导和支撑作用；填写附表2、2)

3、6技术经济指标(叙述项目取得的成果中研究开发的技术、产品具体的技术经济指标(如适用条件、单位耗材、单位造价等)以及性能指标(如技术参数、精度等)。定性描述与定量相结合，以定量为主)

3、7与后续技术改造或基建计划的衔接，基建或改造计划的落实情况(项目研究的成果提出的技术或理论可供实际对象应用的推测，在一定程度上反映成果的成熟性和市场需求情况)

4、项目承担单位及参加单位概况与单位分工

4、1项目承担单位及参加单位概况(各自主要业绩、优势、特点等)

4、2各单位承担的主要工作及单位分工

4、3项目负责人和其他主要项目人员情况简介及承担的任务(见附表2、3、附表2、4)

5、项目依托工程情况及其他必要支撑条件

5、1项目依托工程概况(投资来源、工程规模，工程进度与项目科研进度的协调吻合情况，格式见附表2、5)

5、2其他必要支撑条件(项目组织管理形式，拟投入本项目研究的已有科研设施、装备条件等，格式见附表2、6)

6、项目经费估算及资金筹措情况(编写四川交通科技项目可行性研究报告预算书，格式见附件2、7)

7、项目预期目标及经济、社会效益

7、1项目预期目标(项目的考核目标)

7、2最终提交的研究成果及其形式(包括研究报告、试验报告、专著、软件、产品、工程以及人员培养、宣传报导等，要有名称和数量)

7、3经济、社会、环境效益分析(包括生产能力扩大、市场占有率的提高、成本减低、缩短工期、增加利税以及推广应用前景等，要做到量化有据、实事求是)

8、其他需要说明的问题(根据项目实际情况填写，也可不填)

9、申报单位意见及签章、行业或业务主管部门(保证方)意见及签章(格式见附表2、8)

附件:

附表2、1申报单位相关的科技成果或产品开发情况表

附表2、2计划进度表

附表2、3项目负责人简况

附表2、4项目其他主要参加人员情况表

附表2、5依托工程简介及实施方案

附表2、6拟投入本项目的已有科研设施、装备条件

附件2、7四川交通科技项目可行性研究报告预算书

附表2、8申报单位与主管部门意见及签章

[篇四:可行性研究报告格式与范本]

编辑

工业项目可行性研究报告是投资工业项目决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。

目录

1定义

2范文要求

3格式

4注意事项

1定义编辑

工业项目可行性研究报告是投资工业项目决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。

第一总论。总论即项目的基本情况。在商业计划书，可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引，其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏。因此，写作时一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。

第二基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。较有代表性的有三个:工业新建项目的基本问题研究，技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究。其中，工业新建项目的第一方面是市场研究，着重解决项目新建的必要性问题；第二方面是工艺研究，着重解决技术上的可能性问题；第三方面是经济效益研究，着重解决项目的合理性问题。在具体写作过程中，人们常把这三个问题分成十个专题来写。这十个专题为:市场情况与企业规模，资源与原料及协作条件，厂址选择方案，项目技术方案，环保方案，工厂管理机构和员工方案，项目实施计划和进度方案，资金筹措，经济评价，结论。

2范文要求编辑

对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面:

可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中:

(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。

(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整具体，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。

在做法上要掌握好以下四个要点:

①先论证，后决策；

②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究；

③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性；

④多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加入wto等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

(3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

3格式编辑

1、总论

项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围；

2、需求预测和拟建规模

国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析；

3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况

经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件；

4、建厂条件和厂址方案

地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见；

5、设计方案

项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择；

6、环境保护

环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案；

7、企业组织、劳动定员和人员培训

8、资金筹措和利用外资方案:

资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、

9、经济评价

10、附件

“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容:项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。

建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程，是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作，对提高建设项目投资效益，保持经济持续、快速、健康发展意义重大。

11、社会及经济效果评价

12、可行性研究结论与建议[1]

4注意事项编辑

设计方案:报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象；[2]

内容真实:报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不许有任何偏差及失误、报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性；

预测准确:可行性研究是投资决策前的活动，它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景；

论证严密:必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。[2]