2105村乡镇文明建设方案范文：莲花镇关于推进美丽乡村建设的实施方案

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为深入推进莲花美丽乡村建设,加快我镇城乡一体化建设步伐，提高人民群众文明素质和乡村文明程度，改善群众生活条件和生活质量，根据岳麓区文明委《关于推进美丽乡村建设的实施意见》（岳文明委〔2015〕1号），结合我镇实际情况，提出以下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以美丽乡村建设为载体，以民风建设和环境整治为重点，，全面提升莲花美丽乡村建设整体水平。
    二、基本原则
（一）价值引领，提高素质。始终坚持把社会主义核心价值观贯穿农村精神文明建设各项工作之中，不断提高农民的思想道德素质和科学文化水平，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为莲花的美丽乡村建设提供人才保障。
（二）围绕中心，促进发展。紧紧围绕农村经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，把精神文明建设纳入农村经济社会发展的各个方面、各个环节，更好地服务美丽乡村建设。
     （三）因地制宜，分步推进。坚持从本地实际和现有条件出发，量力而行，科学确定工作目标和实施步骤，有计划、有重点地分步推进。突出特色，不强求一律。注重实效，不搞形式主义。
     （四）政府引导，农民自愿。政府加大指导和支持力度，集中力量，全力推动。充分尊重农民群众主体地位和首创精神，调动广大农民积极性，引导农民通过辛勤劳动建设美好家园。
三、总体要求
美丽乡村，是小康社会在农村的具象化表达，是农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设有机结合、协调发展的统一体，是农村精神文明建设的龙头工程。总体要求集中体现在五个“美”的建设上：
（一）环境美。规划合理、设施配套，村容整洁、绿化美化，公共服务日臻完善，自然生态有效保护，乡村环境宜居、宜业、宜人。
（二）风尚美。家庭和睦、民风淳朴，文明有礼、移风易俗，崇德向善、守望相助，形成讲道德、尊道德、守道德的村风民俗。
（三）人文美。文化繁荣、底蕴深厚，耕读传家、以文化人，充满乡土气息，富于时代精神，使农民群众享有健康的精神世界、建设具有莲花特色的精神家园。
（四）秩序美。学法用法、遵纪守法，民主法治、村务公开，风清气正、和谐稳定，社会有效治理，维护公平正义，农村安定祥和，农民安居乐业。
（五）创业美。吃苦耐劳、勤劳致富，勇于创新、诚信经营，刻苦钻研技术、推进产业升级，集体经济发展、有钱办事理事，拥有良好的创业创新环境。
建设美丽乡村的最终目的，就是要让莲花的农民群众养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活。
四、具体举措
　　（一）大力实施全民素质提升工程。绕社会主义精神文明建设的目标和任务，一是积极培育和践行社会主义核心价值观。采取宣讲小分队、报告会、公益广告宣传等形式，深入开展中国特色社会主义宣传、中国梦宣传、社会主义核心价值观宣传教育，使社会主义核心价值观入心入脑。表彰和宣传道德模范、感动人物、身边雷锋等典型，引导广大农民群众把社会主义核心价值体系的要求转化为群体意识和自觉行动，不断提高农民群众的思想道德水平。二是加强农业知识实用技能和管理人才培训。依托乡镇农民培训基地和社区学校平台，加强对失地农民和闲置劳动力的技能培训，使他们增强谋生本领，有一技之长。加强与企业、公司的协作，对失地农民和闲置劳动力进行技能培训，为企业、公司量身培训技工和熟练工，达到为企业输送劳务人才，使农民失地不失业的双赢目标。
　　（二）大力实施农村环境优化工程。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，以“村容整洁”为主线，实施农村环境优化工程。一是实施“四改”行动。开展农村改路、改水、改厕、旧村改造。要在已有工作基础上，大力推进自然村组的道路建设，支持农户硬化通户便道，加强农田水利基础设施建设，加大农村改厕工作力度，改变农民群众的生活方式和行为习惯。二是建立农村卫生长效管理机制。广泛推行农村垃圾分类减量法，实现农村垃圾“户投、村收、镇运、区统一处理”和生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，保持农村面貌整洁，全面提高群众的环保意识，实现农村环境卫生整治的常态化，打造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境。
　　（三）大力推进农村先进文化培育工程。一是推进农村基本公共文化服务。按照“政府主导、面向农民，统筹规划、合理布局”的要求，加强对综合文化站、“农家书屋”、“绿色网吧”、文化广场等基础文化阵地建设和管理，为农民参与和享受文化生活建立优质服务体系，推进农村公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务的标准化、均等化。二是推进农村群众性文化活动。利用民族传统节日和现代重要节庆日、纪念日，以“我们的节日”为主题，广泛开展群众性节日民俗、文化娱乐、经典诵读和体育健身活动，做到热在乡村、热在群众。依托文化站大力发展书画协会、文学会、诗友会等民间文化协会，浓郁乡镇文化气氛，激发群众热爱文化的热情，不断提高文化素养。以“绿色网吧”、“农家学舍”为载体，逐步完善社会帮扶教育体系，搭起学校、家庭、社会三位一体的教育桥梁。三是推进乡贤文化建设。要积极培育弘扬乡贤文化，给美丽乡村增添一抹新的亮色。对本地农村历代名贤积淀下来的思想观念、文化传统、文史典籍进行挖掘整理，延续传统乡村文脉，培育富于莲花特色和时代精神的乡贤文化，增强农村的文化吸引力和凝聚力。要充分利用民族民间文化资源，开发具有民族传统和本土特色的民间工艺项目、民间艺术和民俗表演项目，培育一批乡土文化能人、民族民间文化传承人，彰显莲花文化的特色和魅力。四是实施文明乡风建设行动。广泛开展“文明家庭”、“星级文明户”、好公婆、好媳妇等评选活动，弘扬家庭文明新风。按照社会主义核心价值观的要求，发动农民讨论制定乡规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，并依靠“一约四会”进行道德规范和道德评议、参与民间事务的调解、监督与服务，在遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥作用。五是开展“五美家庭”评选活动。为进一步激发广大农户建设美好家园的热情，推进美丽乡村建设，按照“环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美”的标准，在全镇范围内开展五美家庭评选活动，由各村（社区）进行初选并上报5户家庭，年底镇政府组织考核评比并总结表彰。
（四）大力深化农村文明创建工程。本着精神文明“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，一是深化村镇文明创建活动。广泛开展“星级文明户”、“文明集市”、“文明村”等创建活动，夯实文明村镇创建基础。加强文明村镇创建工作动态管理，及时把握文明村镇创建情况，推广经验，解决问题。完善文明村镇创评机制，不断提升文明村镇创建工作水平。二是深化农村志愿服务活动。依托社区学雷锋志愿服务站、农学家学舍等平台，广泛开展“邻里守望”志愿服务，把关爱留守儿童、留守老人，困难家庭作为重点，亲帮亲、邻帮邻，互帮互爱、守望相助，广泛宣传普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，推动志愿服务活动常态化。　
（五）开展农村社会治安秩序整治工程。以加强基层综治机制为重点，坚持“打防并举，以防为主”的方针，夯实农村综治基础。一是把治理黄赌毒作为突出任务。及时查处内容恐怖残忍、低俗下流、诱发青少年违法犯罪的出版物和游戏软件，配合有关部门继续整治校园周边环境，清理违规网吧、娱乐场所、露天文艺演出，为人们特别是青少年健康成长创造良好文化环境。二是依法查处封建迷信、非法宗教等活动。严厉打击黑恶势力犯罪活动，严防境内外敌对势力和非政府组织在农村搞的所谓“松土运动”，切实维护农村社会稳定。三是深入开展普法教育。按照开展普及法制宣传教育的规划，制订年度实施计划，切实加强妇女、儿童、残疾人合法权益的保障，杜绝家庭暴力发生。全镇中小学校需要定期开展法制教育，进一步加强广大群众的法制观念和防范意识。四是加大打击犯罪分子力度。坚持“严打”方针，积极配合有关部门加强对公共场所、暂住人口的管理，减少社会丑恶现象，降低刑事案件的发生率，认真落实刑释解教人员管理、教育工作，帮教、安置工作。
    五、工作要求
   （一）健全组织机构。为切实加强镇党委、镇政府对美丽乡村建设工作的领导，把物质文明和精神文明建设统一起来，保证美丽乡村建设工作经常化、制度化和常态化，特成立莲花镇美丽乡村建设工作领导小组，成员名单如下：
顾  问：黄军其
组  长：彭首志
副组长：杨新军（常务）、苏文斌、付烈山、刘潮、候光、李建成、谭玲、龚煌、阎自如
成  员：杨华英、张铁映、谭立佳、王永华、彭金奇、周海波、杨伟超、刘军辉、朱丹、夏智强、陈永、盛畅、谭新月、各村（社区）文明专干
领导小组下设办公室（镇两型办），刘军辉任办公室主任，盛畅负责文字材料收集和整理等日常工作。
   （二）建立健全机制。把美丽乡村建设工作完成情况与评先评优结合起来，与干部的考核、奖励和使用结合起来。对美丽乡村建设工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励。因建设工作开展不力，影响到全镇建设工作整体效果和整体进度的单位，本年度内不得参加镇级以上综合性评先评优，其主要领导和分管领导不得被评为“优秀”，并视情依据公务员管理暂行条例，追究其失职或渎职责任。
   （三）强化经费保障。按照因地制宜、量力而行、尽力而为的原则，加大对美丽乡村建设工作的资金投入，把美丽乡村建设的投入纳入镇年度财政预算，保证这方面的投入增长不低于同期财政收入的增长幅度。每年需安排一定的美丽乡村建设工作专项经费，用于美丽乡村建设的宣传、推动和奖励。要不断完善投入机制，进一步拓宽筹资渠道，逐步形成适应我镇地方经济社会发展相适应的筹资机制，完善多渠道、多层次的投入体系。
 
  莲花镇党政办公室　　　　　　　2015年4月9日印发  

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