社会主义学院平安建设方案

学校平安建设宣传活动方案
社会主义学院平安建设方案 第一篇

乌奴耳中小学平安建设宣传月活动方案

2014.09.01

为认真贯彻上级文件精神和本着“以人为本、和谐发展”的办学思想，坚持“安全第一、预防为主”的综治方针，推动平安建设工作的深入开展，进一步提高广大师生的责任意识与和谐精神，根据市教育局安全办文件精神，结合本校实际，特制订本活动方案。

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索平安建设宣传的新形式、新路子，为平安建设工作创造良好的舆论氛围，激发广大师生、家长参与创建的热情和遵纪守法的自觉性，凝聚全社会力量，推动学校及周边治安综治工作和“平安校园”建设各项措施落实，为创造和谐稳定育人环境提供保障。

二、活动时间：

2014年9月1日至2014年9月30日为平安建设宣传月。

三、宣传内容：

1、宣传开展创建 “平安校园”活动的目的、任务和具体要求。重点宣传学校认真履行职责，开展创建 “平安校园”活动取得的新成效。

2、宣传近年来平安创建取得的辉煌成就。着力从领导重视、治安防控体系建设、基层基础建设、排查化解矛盾纠纷、平安创建活动和专项治理工作等方面，全面反映“平安校园”建设的具体举措和工作成效。

3、深入开展普法活动。宣传学校深入开展法制宣传教育、弘扬法治精神，不断增强师生法治意识、法治观念，努力形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。

4、宣传保障“平安校园”建设的新举措。重点宣传学校密切联系各部门充分发挥职能作用，积极应对当前新形势，全力保发展、保民生、保稳定的新举措、新思路、新成效。

5、宣传治安安全、交通安全、消防安全和禁毒、禁赌等法律法规，提高师生的防范意识，扫除“黄赌毒”等不良社会现象。

四、主要活动：

1、学校召开全校师生会议宣传平安建设精神。要求平安建设知晓率达100%。

2、学校将积极配合所在乡镇举行综治平安建设及相关法律法规宣传咨询。

3、学校将继续深入开展“平安校园”系列活动。

4、学校将举办以平安建设为主要内容的宣传教育活动，努力营造“人人谈论平安、人人支持平安、人人参与平安”的良好创建氛围。

五、工作要求：

1、切实加强组织领导。学校切实把综治宣传活动摆上重要议事日程，从指导思想、工作目标、宣传内容及方法步骤上提出要求，做出具体规划安排。

2、认真组织开展集中宣传活动。利用黑板报、国旗下的发言等形式，深入到班级对广大师生进行宣传，拓展宣传领域，加大平安建设宣传的覆盖面。

3、进一步整合宣传资源。充分发挥学校少先队的力量，在宣传形式上求创新，在整合力量求突破，在宣传效果上下功夫，确保活动取得实效。

4、认真制定工作方案，扎实开展平安建设宣传活动，并及时总结活动经验。

乌奴耳中小学安全办

2014年9月1日

2014平安校园创建实施方案
社会主义学院平安建设方案 第二篇

石阡县育才小学“平安校园”创建实施方案

学校安全工作，直接关系到师生生命安全和学生健康成长，关系到千家万户幸福安宁和学校声誉。为了深入贯彻上级有关文件精神，进一步提高全校师生的安全防范意识，切实加强学校师生人身安全、学校财产的安全保卫工作，创设一个稳定、安全、有序的校园环境，确保学校正常的教育教学秩序，现结合我校工作实际，制定如下方案。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务师生，强化校园治安和安全责任，坚持预防为主，落实各项安全防范措施；坚持珍爱生命，开展安全知识宣传教育和应急演练；坚持综合治理，配合职能部门，维护学校及周边环境秩序。

通过开展“平安校园”创建活动，大力提升学校安全管理水平，建立健全学校治安和安全工作的责任体系、防控体系、教育体系，使我校达到“六个不发生”的目标，力争2014年学校达到市级“平安校园”创建标准。

二、组织领导与工作职责

1、为了推进“平安校园”的创建工作，学校成立“平安校园”创建工作领导小组。

组 长：涂庭

副组长： 吴银航

成 员： 欧阳慧 熊钰 王静 杨赐旭 朱限江 郜万堂 邓芳 税洪山 安艳 李莉 熊英 周杨军 雷远香 杨丽 曹钰青 黄敏 冉崇林 龚思恒

领导小组主要职责是指导、协调、督促“平安校园”创建的各项工作，根据本校实际制定方案，确定目标，落实经费，采取有效措施认真组织创建活动。校长是创建工作的第一责任人，分管校长是创建工作直接责任人。

2、各处室责任分工：

少大队部：负责学生法制宣传教育；未成年人思想道德教育；禁止毒品教育；反邪教教育和卫生评比工作。

教务处：课堂教学安全；体育课、活动课、实验课、信息课教学安全；体育器材室、实验室、微机室等有关药品及器材存放及使用安全；外出教学活动安全。

总务处：校舍安全（包括危房的处置）；教学、生活设施安全；用电安全；财务安全；基建工地安全；学生安全卫生及传染病防治等工作。

各年级组长及班主任：按照“平安校园” 创建工作领导小组的工作部署，具体负责本年级组及本班的安全工作，落实“平安班级”的创建。

三、创建步骤

1、宣传发动阶段（2014年4月1日---2013年4月底）。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全校形成创建“平安校园”的浓厚氛围。

2、组织实施阶段（2014年4月－7月）。

依据《“平安校园”创建标准》，逐步逐条对照自查，对自查中发

现的隐患和问题，分类疏理，及时处理。切实做好校园安全隐患拉网式排查，规范建立市级“平安校园”创建工作台帐，明确排查时间、责任人、整改措施及效果。

5月－7月：巩固成果、创建特色。每月一次隐患排查、问题整改。

学校继续巩固和深化春季学段“平安校园”创建工作成果，加强校园安全管理档案建设，认真做好学校日常安全管理、职责落实、安全排查、隐患消除等工作原始资料的收集、整理和归档。同时，学校根据自身优势，积极创建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鲜明的市级平安校园。

10月初：自评阶段。

在创建活动完成的基础上，进行一次全面的自查自评，认真分析总结创建过程中的得失，及时整改存在的困难和问题，向县局申请评估验收。

3、总结经验

学校总结“平安校园”创建工作中好的经验和先进典型。迎接县教育局对学校“平安校园”创建工作的考核验收。

四、主要工作措施

1、宣传发动，全员参与。

组织全体教职工学习学校2014年 “平安校园”创建实施方案，统一全体成员的思想认识，明确创建平安校园的意义，树立安全稳定压倒一切的指导思想和创建工作人人有责、责无旁贷的意识。

2、签订各类安全工作目标责任书。

学校与各处室、全体教师及门卫工作人员、学生家长签订安全教育管理目标责任书。通过签订责任书来增强教职员工及学生家长的安全责任意识，使他明确自己承担的安全教育管理职责。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。

3、多形式开展学校安全教育宣传活动，增强师生安全意识。 学校充分利用课堂教学、班会课、每周晨会等形式开展安全教育，并采取多种学生活动形式：

（1）开展“安全知识”“卫生知识”专题讲座、利用板报、校园广播宣传安全知识和卫生知识；

（2）每学期进行二次准备充分、组织有序的安全预案演练。

（3）每月安排一次内容涉及安全教育的国旗下讲话；

（4）安全教育周活动；

（5）组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动；

（6）创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合，切实做到 “安全警钟经常敲，安全教育重实效”。

4、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。

禁止体罚和变相体罚学生，一经发现，学校将严肃处理。对造成学生伤残等严重后果的，依法追究其刑事责任。同时做好预防青少年违法犯罪的工作。邀请法制副校长进行法制讲座，并开展图片展览、法制征文比赛等活动，努力营造一个良好的学法、懂法、用法、守法的法制氛围。

5、学校实行严格管理，门卫严格实行“来访登记制度”。

继续规范学生请假制度，学生出校门离校必须持有班主任签字的请假条，以有效防止学生逃课，避免意外事故发生。

6、加强校园卫生与学生常见病、传染病防治工作，对流行性疫情进行严密预防，落实晨检、消毒制度。

7、协调关系，加强周边环境治理。

学校将尽全力协调与教育主管部门以及学校周边的关系，争取他们多方面的支持。积极与派出所联系，严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的关系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。继续加强教师值周、值日、值夜工作，做到重点时段、重点地段的明确分工。加强校门外道路管理，要求学生靠边行驶，文明乘车，上学放学高峰时段安排教师维持秩序。

8、实行安全月报制度。

要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每个月对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对部门安全工作进行全面检查、抽查，检查不合格者，限期整改。

9、完善安全工作考核评估机制。

开展“平安班级”考核活动，制定“平安班级”标准。对于在“平安校园”创建活动中表现突出的班级或个人进行表彰。

育才小学

2014年3月

平安建设实施方案
社会主义学院平安建设方案 第三篇

平安建设实施方案

为了全面贯彻落实党的XX大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的XX大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工

作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯

罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。 加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法

律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。【社会主义学院平安建设方案】

四、工作要求

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

篇二：平安建设实施方案

为了继续保持和持续推进平安建设工作，根据省、市、区政法（综治）工作会议精神，结合实际制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕建设“平安”和创建“法治”的要求，进一步加强社会治安综合治理工作，全面实现区委区政府《关于开展新一轮平安建设的实施意见》提出的“1个确保”、“7个不发生”、“8个最低水平”、“9个位居前列”的工作目标。【社会主义学院平安建设方案】

二、工作措施

（一）完善工作机制，全力化解各类社会矛盾纠纷

坚持“抓早、抓小、抓苗头”，进一步加强街道大调解组织网络建设，加强人民调解工作建设，定期排查和化解各类社会矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

（二）坚持预防为主，着力提升“大防控”能力

设立社区警务室，充分发挥其职能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高发的地区、路段和时段，加强巡逻堵控，努力压降街头路面犯罪。按照万分之十的标准配优配强专职保安力量，落实经费保障，确保运转正常。加强辖区科技防范建设，确保20XX年底90%以上机关、学校、医院、企业、网吧、大型商场、公共娱乐场所建立监控系统，90%以上的社区建成技防社区。

（三）加强社区工作，全力夯实社区创安基础

加大经费投入。社区综治办要按照“六七八九”工程的要求，达到规范化建设标准，做到人员、制度、报酬落实到位，活动正常开展。

（四）强化组织领导，构建长效管理机制

街道将平安建设工作纳入经济社会发展的总体规划，目标考核分值不少于10分，切实加强组织领导，确保保障到位。党工委书记亲自抓，同时配一名副书记具体抓。街道纪工委、党政办、综治办要加强对平安建设工作的督促检查，定期不定期组织开展明查暗防，对发现的问题要及时通报、限期整改，对落实不到位、限期不达标的有关单位责任人坚决采取组织和纪律处理。建立综治与平安建设责任机制，建立领导责任制，对发生严重危害社会稳定重大问题的，要严格按规定实行综治一票否决和领导责任查究。

三、实施步骤

为推进平安建设工作的深入开展，全年工作计划分四个阶段进行。

（一）制定计划阶段（2月底完成）。街道制定新一轮平安建设的工作规划和年度实施方案，并把社会治安综合治理与平安建设工作纳入街道目标考核，分值不低于10分。明确一名副书记具体抓综治平安创建工作，并将综治与平安建设专项经费以及维稳、大调解、社区矫正、法治宣传、专职保安等工作所需经费列入年度财政预算并切实保障到位。

（二）组织实施阶段（3月—9月）。各单位对照工作计划，认真组织实施，街道综治办要发挥职能作用，强力推进社区平安建设工作深入开展，努力提高群众的知晓率、参与率和满意率。

平安建设活动方案
社会主义学院平安建设方案 第四篇

黎平县农业局

关于深入开展“平安建设年”活动实施方案 根据县委、县政府关于印发《黎平县深入开展“平安建设年”活动实施方案》的通知要求，为巩固好、发展好全县和谐稳定的政治环境，集中解决社会治安突出问题、集中排查化解社会矛盾、集中治理安全生产突出问题，为全县经济社会快速健康发展提供强有力的保障。结合我局实际，特制定《黎平县农业局深入开展“平安建设年”活动实施方案》：

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持求真务实，努力从综治基层基础薄弱环节入手，从群众最需要的安全服务入手，按照“谁主管谁负责”和“条块结合、以块为主”的原则，落实领导责任制，完善工作机制，整合资源，创新模式，全力推进我局开展“平安建设年”活动扎实深入地开展。

二、目标任务。

通过开展“平安建设年”活动，力求达到“五个提升”（即：基层基础工作得到明显提升，平安建设深入推进；化解复杂矛盾纠纷的能力得到较大提升，矛盾纠纷排查、调处、稳控、处臵机制得到有效落实；公共安全隐患排查整治效果明显提升，较大公共安全隐患得到有效整改；农业队伍的整体素质明显提升，农业干部职工履职能力、担当意识、责任意识、服务意识明显增强；人民群众安全感、农业机关满意度、平安建设满意度得到实实在在的提升。）和“六个下降”（即：群体性事件明显下降；重大公共安全事故明显下降；刑事发案明显下降；农业行政案件明显下降；黄、赌、毒等丑恶现象明显下降；对农业机关干部职工投诉率同比明显下降）。

三、工作步骤。

从2014年11月15日起至2015年12月31日结束，平安创建活动共分三个阶段进行。

第一阶段：开展平安黎平建设大会战阶段（2014年11月15日至2015年4月30日）。制定“平安建设年”活动及黎平建设大会战实施方案，召开会议进行动员部署，认真抓好组织实施。各单位要按照“大会战”的方案明确的工作职责，整合人财物资源，集中解决社会治安、信访维稳、公共安全和队伍建设等领域存在的突出问题。“大会战”结束前一个月，各单位要对活动开展情况进行自查，总结经验，提出长效措施，为“平安建设年”活动第二阶段打下良好基础。

第二阶段：常态化建设阶段（2015年5月1日至11月30日）。各单位在第一阶段的基础上，继续组织深入开展平安建设活动，强化各项工作机制的实践运用，研究解决重点、难点问题，引导各单位形成依法管理、依法行政、公正司法和执法为民、清正廉洁的良好格局，在全局形成遵纪守法、依法办事、依法维权的浓厚氛围。

第三阶段：巩固提升阶段（2015年12月1日至31日）。对“平安建设年”活动进行总结回顾，提炼经验，建章立制，形成抓好政治安全、社会安全、发展安全等各项工作的新常态。

四、工作措施。

（一）建立健全社会治安防控体系。一是成立专门的“平安建设年”活动领导小组，明确具体的责任人和相关部门。二是设立综治室，明确社会治理职能职责，充分发挥其基础信息采集、民意收集、隐患巡查、矛盾纠纷排查化解、社会治安协防、法制宣传教育等作用。三是组建社会治安义务巡逻队，完善义务巡逻管理机制，提高治安巡逻管事率。四是局综治室定期组织实地检查，并在局综治大会上进行情况通报。同时，利用综治工作动态等形式宣传“平安建设年”活动中好的做法，将平安创建活动及其成效，作为今年综治工作的一项重要内容纳入年终综治目标考评。

（二）深入开展基层平安创建活动。一是开展平安社区创建活动。加强对本单位所辖院落的社会治安综合治理工作，完善义务巡逻管理机制，适时开展矛盾纠纷排查调处工作，实现矛盾纠纷排查调处“小事不出社区、矛盾不上交目标，力争做到本辖区不发生较大以上刑事案件，不发生一般安全生产事故、公共卫生事件、群体性事件，不发生影响社会和谐稳定的案件、事件、事故；二是开展平安单位创建活动。建立主要领导为第一责任人、分管领导为主要责任人的综治维稳责任体系，督促局属各单位采取有效措施，加强单位内保建设，确保本单位干部职工及家属不发生被盗、火险、打架斗殴等事件和参赌、涉毒、信邪教或违法犯罪活动。

（三）进一步完善矛盾纠纷动态排查机制，预防和化解社会矛盾。一是健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制。坚持排查、化解、稳控和调处“四位一体”矛盾纠纷动态管理机制，充分运用集中化解突出矛盾活动，切实解决农资纠纷、农产品质量安全纠纷、土地承包纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等影响社会稳定的突出问题，把各种矛盾纠纷和问题解决在基层、化解在萌芽状态；坚持属地管理、分级负责，“谁主管、谁负责”和行业主管的原则，健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，规范工作程序，提高工作效力，切实维护社会和谐稳定。二是开展基层矛盾纠纷隐患排查调处。深入开展矛盾纠纷排查工作，摸清底数、建立台账，依法、及时、就地稳控和化解，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，努力防止因调解不及时、稳控措施不到位而引导群体性事件，构筑维护社会和谐稳定的第一道防线。

（四）加强和改进信访工作。一是坚持开展矛盾纠纷和信访问题排查化解，坚持领导带班接访、带案下访、包案化解等制度。对诉求合理的要及时解决到位，对诉求不合理的要教育说服和思想疏导到位，对信访责任单位和责任人不履行信访责任，导致矛盾激化的要追究责任到位。二是认真落实信访工作“三包”责任制（包化解、包稳定、包劝返），以化解保

稳定，做到“六个坚决防止”（坚决防止重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生大规模到州上省进京上访事件、坚决防止重大个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生有影响的网络舆情事件）。

（五）积极预防和妥善处臵群体性事件。坚持“预防为主、防处结合”的原则，进一步完善应急处突预案和机制，在思想、人员、物资、装备等各方面做好应对处臵重大突发事件的准备，着力建立健全处臵群体性事件1小时应急响应机制，全面推行“风险评估先行、防范化解联动、建设与调解并进、发展与稳定统筹”的社会稳定风险评估机制，推动社会稳定风险评估工作机制纳入考评范围，促进依法决策、科学决策、民主决策，确保没有因不开展风险评估而引起群体性事件

（六）加强流动人口服务管理。认真实施《贵州省流动人口服务管理条例》，全面推行“居住证”制度和出租房屋备案制度，落实“以证管人、以房管人、以业管人、以号管人”的管理模式，实现流动人口“一证通”。

（七）强化公共安全监管，严防发生重特大公共安全事故。一是全面开展社会治安隐患排查整治，强化社会面巡逻防控；二是开展重点单位、重点场所隐患排查整治，确保不发生重大安全事件；三是开展消防隐患排查整治，坚决防止发生重特大火灾事故；四是开展道路运输交通安全隐患排查整治，加强对农用车安全教育和管理，严查严管农用车非法营运、酒驾、无证驾、人货混装等违法行为，确保人民群众生命安全；五是健全突发公共事件应急管理机制。制定和完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件等各类突发事件应急预案，逐步形成以总体应急预案为核心、专项预案为主线、部门预案为保障、基层预案为支撑，条块结合、点面结合、上下统一、左右衔接、操作简便、应对科学、处臵规范的应急预案体系。

（八）加大农业行政执法管理力度，确保人民群众生命财产安全。

一是认真抓好党在农村的路线、方针、政策的宣传和农业法律法规的宣传，积极开展农村政策法规执行情况的监督检查，提高人民群众自我维权的法律意识；二是开展农业行政执法能力建设和农业行政执法监督检查，规范农业行政执法行为，严格执行市场准入制度，加大农资市场监管力度，维护农资市场法制秩序；三是加强农业投入品的安全管理，坚决查处不合格的农药、兽药、肥料、饲料、种子进入市场流通；四是建立健全农产品质量安全制度，加强农产品质量安全检查监管，扎实开展植（动）物的检疫、检验工作，保证蔬菜、水果、粮食、肉食品等的质量安全，维护人民群众的身体健康。

（九）深化平安建设法治保障，夯实平安黎平法治基础。一是充分发挥法治在平安建设中的重要作用，紧紧围绕党的十八大提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的要求，真正做到在有法必依、执法必严、违法必究。推动全局工作人员提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；二是继续教育引导广大干部、行政执法人员牢固树立社会主义法治理念，严格依照法律权限和程序履行职责、行使权力，严格规范公正文明执法；三是加大普法工作力度，继续深化法律宣传“八进”活动，深化法制宣传教育，推动全社会增强法律意识和法治观念，努力形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

五、组织领导

（一）加强领导，明确责任。为加强对我局深入开展“平安建设年”活动的领导，一是及时成立了深入开展“平安建设年”活动领导小组：组长：向如华。副组长：石兰昌、杨通枢、石开仁、倪天才、杨长俊、黄月淑、潘承焯。成员：宁祥敏、陈嵘、刘 娴、岑 凯、潘志国、杨秀台、石烈祖、朱 可、吴世炳、龙家仁、程 跃、潘华勇、陈启德、周鹏、林世祥、杨 楠、杨 英、石 彬、杨 华、陈廷弟、许保平、彭乃高、吴宇刚、欧大

平安建设实施方案
社会主义学院平安建设方案 第五篇

海西州交通局平安建设实施方案

为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至2010年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。

二、工作目标

创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好转、人民群众安居乐业的总体目标。通过开展平安建设活动，力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十以上”的目标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。

“五个明显提高”：即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高；打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高；强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高；严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高；服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。 “五个有效遏制”：即刑事案件高发态势得到有效遏制；突出治安问题得到有效遏制；制贩枪支问题得到有效遏制；黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。

“五个防止发生”：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件；防止发生有重大影响的群体性事件；防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故；防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件；防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。

“五个百分之九十以上”：即群众参与平安建设面达到90%以上；社会治安防控体系覆盖面达到90%以上；群众对政法队伍的满意度达到90%以上；公众安全感达到90%以上；全州平安建设合格率达到90%以上。

三、平安建设的主要工作

(一）加强矛盾纠纷排查调处工作

正确处理人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大政治任务，也是关系社会稳定的关键问题。各部门、各单位要建立党政统一领导、综治办组织协调的工作格局。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、归口办理，落实调处责任，限期妥善解决。要成立矛盾纠纷排查调处调解中心，建立矛盾纠纷排查调处定期报告制度，加大调处力度，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对可能出现的突出问题，及时组织开展矛盾纠纷集中排查调处。正确对待群众的各种利益诉求，区别情况，认真解决。重点解决好资源开发、土地征用、城镇改造拆迁、企业改制破产、劳资利益纠纷等工作中关系群众切身利益的突出问题。认真贯彻信访条例，落实信访工作责任制，畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道。

建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。针对不同类型的群体性事件，建立完善处置预案，确保一旦发生群体性事件，能够及时依法果断处置。对已经形成的群体性事件，主管部门及各部门、各单位负责人要迅速赶赴现场，靠前

指挥，面对面做群众的教育、疏导工作。对群众的合理诉求，严格按照法律法规和政策规定，统一口径，表明态度，及时解决。群体性事件现场事态平息后，对已承诺解决的问题，必须尽快解决到位，防止问题沉淀，矛盾反弹。

（二）、严厉打击各类刑事犯罪活动

必须长期坚持“严打”方针不动摇，保持对刑事犯罪的高压态势。及时采取有力措施，开展经常性专项治理。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁打击力度，净化社会环境；依法严厉打击经济领域犯罪，维护市场经济秩序，确保经济安全。

（三）、加大社会治安防控体系建设力度

坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，力争在2004至2006年三年时间里构建起社会治安防控体系，切实强化交通各个层面的管理，全面提高社会治安防范水平。各部门各单位要结合实际，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，做好内部安全保卫工作。进一步健全治保会、调委会等基层群众自治组织，做到组织、人员、工作、报酬四落实，发挥其在治安防范中的第一道防线作用。要按照“增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率”的要求，坚持工作重心下移，从政策导向、力量配备、经费保障等方面向基层倾斜，不断夯实平安建设的工作基础。

结合城镇化发展，加强社区群众自治组织建设。多渠道筹集资金，积极发挥离退休党员、职工、待岗人员的作用。拓宽就业渠道，落实社会保障政策，调处化解矛盾纠纷。建立和完善社区调处、化解帮教机制，充分实现群众自我管理，自我服务。

（四）、大力抓好企业综治工作

要继续把企业综治工作作为“平安海西”建设的一个重要方面切实抓紧抓好。（1）抓组织建设。加强对企业综治工作的领导，组织建立企业综治领导机构和办事机构，保证综治工作有人问、有人管、有人抓。（2）抓制度建设。建立健全各项综治工作制度，严格落实安全生产责任制，做好民爆物品和剧毒有害等危险物品的管理工作。（3）抓技防建设。加大资金投入力度，增加防范设施的科技含量，提高企业整体防控能力。（4）抓宣传教育。在企业开展广泛深入的宣传教育，树立“保平安、促发展”的观念，群策群力，共同维护企业安全生产环境。

（五）、切实加强流动人口管理工作

扎实做好流动人口管理与服务工作，进一步完善制度，强化措施，加强对暂住人口的登记和出租房屋的管控。

(六）、高度重视和加强新形势下对敌斗争

切实增强国家安全意识。充分认识新形势下对敌斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强国家安全意识、政权意识和忧患意识，决不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。

加大打击和防范工作力度，始终警惕敌对势力对我核心要害部门的渗透和窃密活动，坚决打击“三股势力”特别是达赖集团的分裂破坏活动和暴力恐怖活动。高度警惕和严密防范敌对势力、敌对分子插手人民内部矛盾和群体性事件。深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，严密防范邪教的发展蔓延。及时发现取缔非法宗教活动。

（七）、努力维护正常的社会公共安全

坚持预防为主、有效应对，确保社会公共安全。加强公共安全管理，健全交通安全设施及城镇消防设施的配套建设。严格对枪支弹药、民爆器材、剧毒有害物质、危险化学品、易制毒化学品、易燃易爆等物品的监督管理力度，从生产、运输、销售、使用等环节严格规范、落实责任。加强对公共场所和重点公共设施的安全检查和管理工作。坚持谁主办谁负责，谁审批谁监管的原则，加强对各类庆典、会展、文化娱乐等公共活动的申办管理和安全管理。 建立健全突发事件报告制度，落实预警预报责任制。形成统一指挥的应急机制。一旦发

生突发事件，指挥系统要尽快掌握第一手信息资料，准确判断确定事件的性质和程度，迅速进行决策，针对不同情况启动相应预案，最大限度地减少公共突发事件造成的损失。

四、组织保障

平安建设工作是一项涉及面很广的社会工程。各部门各单位要把平安建设工作列入重要议事日程，党政主要领导作为平安建设的第一责任人，对本部门本单位平安建设负总责，分管领导要具体抓，班子成员要协助抓，共同担负起保一方平安的政治责任。各部门各单位要积极参与，密切配合，通力协作，确保平安建设工作取得实效。

（一）加强组织领导

为确保平安建设工作落到实处，州交通局成立平安建设工作领导小组，负责指导协调全局系统平安建设工作开展。娄海龙同志任组长， 黄瑛、史先荣同志任副组长，吕连军、温得满、江中宇、张洪君、许国佩为成员。领导小组下设办公室，吕连军同志兼办公室主任。

（二）坚持齐抓共管

各部门各单位要积极参与平安建设工作，切实履行工作职责，形成共同参与的工作合力。

（三）广泛开展宣传发动

各部门各单位要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传建设“平安海西”的重大意义、目标任务，调动全局系统干部职工参与建设“平安海西”的积极性和创造性，努力营造“全民参与、共创平安、共享平安”的良好氛围。

为落实我市卫生部门在“平安淮安”建设中的职责，促进卫生事业与经济社会协调、和谐发展，为实现我市“两个率先”目标做出贡献，根据市综治委有关会议精神，制定年度实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委五届三次全会以及全省、全市政法工作会议精神，以科学发展观为指导，以落实责任制为核心，以加强基层基础工作为重点，以推进规范化建设为抓手，着力推动综治和平安淮安建设各项措施落实，在全面完成新一轮平安淮安建设各项任务的基础上，把平安淮安建设推上新水平，为全市经济社会又好又快发展和庆祝建国60周年创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

综治与平安建设工作将紧紧围绕在“苏北争第一、全省争先进、全国有影响”的工作目标，使人民群众的安全感相比于去年持续上升。加强思想政治工作，为维护国家安全和政治稳定大局做出贡献。加强各项卫生法律法规和规章制度的落实，积极预防医疗事故，有效化解医患矛盾纠纷，努力构建和谐的医患关系。加强重点单位和部门的安全保卫工作，有效控制卫生系统社会治安事件的发生。加强与相关部门的协调、配合，切实为医疗卫生服务创建良好的治安环境和条件。加强职业道德和法制教育，积极预防职务犯罪。加强卫生应急工作，为各类突发事件尤其是突发公共卫生事件提供及时、有效的医疗卫生保障。通过努力，力争到“十一五”期末全市各级各类医疗卫生单位治安面貌取得明显进步，广大干部职工法制观念普遍增强，平安建设机制全面完善，医患关系明显改善，单位治安秩序显著好转，卫生应急反应能力全面增强，涌现一大批“无刑事案件、无职工违法犯罪、无重大安全事故”的“三无”单位。

三、主要任务

1、落实责任，着力维护社会政治稳定

今年是经济发展遇到严峻挑战的一年。保持经济平衡较快发展，是今年经济工作的首要任务。各医疗卫生单位要积极应对国际金融危机对社会稳定和社会治安带来的的不利影响，更加自觉地从服务大局出发谋划综治和平安建设工作。

2、努力维护国家安全和政治稳定大局

加强卫生系统政治思想工作，开展经常性的国际、国内形势教育，认真宣传党的路线、方针、政策，增强全系统广大干部职工的政治大局意识，提高政治敏锐性和维护稳定的自觉性，落实防范和惩治邪教活动的各项措施，及时发现、举报法轮功等邪教势力在卫生系统的活动痕迹，有效抵制活动渗透，主动开展教育转化工作。严格实施《保密法》，认真做好卫生系统各单位、各部门的保密工作。

3、积极预防和调处医患矛盾和纠纷

认真贯彻落实卫生法律、法规、规章和医疗护理常规、规范、标准，切实加强医疗机构基础管理，落实各项核心医疗工作制度，增强防范意识，规范执业行为，确保医疗质量和医疗安全，预防医疗事故的发生。努力改善医疗服务，创新服务流程，优化诊疗环境，方便患者就医。完善医患矛盾、纠纷调处机制，二级以上医院都要建立医患沟通室，落实专人及时与患方就矛盾、纠纷进行沟通、协商。有条件的地区，二级以上综合医院都要争取建立警务室。加强对患者和社会的《医疗事故处理条例》和社会治安法律法规的宣传教育工作，把医患纠纷纳入法制化轨道。高度重视社会邪恶势力插手医患纠纷处理，加强部门配合，运用综合手段，防止群体性事件和恶性事件的发生，避免由于医患纠纷引发重大治安事件或刑事案件。建立与公安、信访等部门的信息沟通渠道，及时通报相关信息。认真做好其他卫生信访

工作。

4、严防各类安全事故的发生

要切实加强重点单位和重点科室、部门的安全管理。各级各类医疗机构要按照《药品管理法》及其实施细则、《麻醉药品、精神药品管理条例》等法律法规的规定，加强对毒、麻、精神、放射类药品的管理，严格使用权限，加强处方管理，落实专人保管药品，完善防护设施，防止非法外流、误用和失窃。疾病预防控制机构和相关医院实验室、检验科，要严格按照相关规定，加强对各类毒、菌种的管理，严防流失。各级各类医疗卫生机构都要落实安全生产责任制，完善防火设施，及时改造危房，严格重要物资和现金管理，防止火灾、房屋倒塌、失窃等安全生产事故的发生。

5、努力预防职务犯罪

加强卫生行风和职业道德建设。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要对广大干部职工开展经常性职业道德和法制教育，增强他们的自律意识和法制意识。加强制度建设，探索建立预防各类职务犯罪的长效机制。严格按规定做好药品和大型医疗设备的招标采购工作。严格执行“五条禁令”，严厉查处收受“红包”、“回扣”等违法违纪行为。

6、有效维持良好的治安秩序

医疗卫生单位是为人民健康提供服务保障的重要单位，人群流动性大、治安环境比较复杂。各级卫生行政部门和医疗卫生机构都要高度重视治安管理，结合本部门、本单位的实际，研究制定相应对策措施。加强技防工作，有条件的单位要在重要窗口、科室、部门设置监控设施。完善内保工作制度，落实内保工作责任。要关注单位周边地区的治安状态，加强与基层社区组织、公安派出机构的沟通、联系，及时发现问题，及时通报情况，及时寻求支持。近期内，根据国家部署，要配合公安、工商等部门，对医院周边地区的“医托”进行重点打击。积极参与当地的“社会治安安全单位”等创建活动。

7、认真履行好禁毒、反恐等工作的部门职责

认真履行卫生部门在禁毒、反恐等工作中所承担的职责。研究制定本部门“十一五”期间禁毒、反恐工作的实施意见。加强对自愿戒毒机构的规划建设和日常监督管理，开展调查研究，针对自愿戒毒机构运行、管理中出现的新情况、新问题，及时研究制定对策措施。开展经常性的监督检查，督导各自愿戒毒机构落实各项法律法规和规章制度，规范戒毒治疗行为，防止违法违纪行为的发生。加强与反恐部门的工作联系，及时了解面上的相关情报和工作要求，及时掌握了解本部门、本单位相关情报信息，及时反映相关情况，积极参与反恐各项演习，做好人员的物资准备，认真落实各项反恐应急措施。认真履行与平安建设相关的其他部门职责。

8、强化卫生应急能力建设和保障工作

依据《淮安市突发公共卫生事件应急防治体系建设规划》，在全面建成疾病预防控制体系和基本建成医疗救治体系的基础上，以应急能力建设为核心，建设适应我市经济和社会发展水平的组织指挥体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、信息网络体系、卫生监督体系和应急队伍，进一步提升卫生应急能力，在发生影响平安的突发事件和突发公共卫生事件时，能快速作出反应，及时开展卫生应急工作，有效控制疫情扩散，有效开展医疗救治，努力把事件的危害和损失控制在最低水平，为平安淮安建设保驾护航。

四、主要措施

（一）加强组织领导

各级卫生行政部门和医疗卫生机构要切实加强对平安建设工作的组织领导，纳入经常性工作安排，主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实，广大职工全参与，形成高效的组织领导体系，及时、认真协调解决好平安建设中遇到的矛盾和部门。要研究制定本部门、本单位的平安建设工作整体方案，安排部署阶段性工作重点，落实日常性工作任务。

2015平安建设实施方案
社会主义学院平安建设方案 第六篇

第1篇：平安建设实施方案

为了全面贯彻落实党的XX大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的XX大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

四、工作要求

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

第2篇：平安建设实施方案

为了继续保持和持续推进平安建设工作，根据省、市、区政法（综治）工作会议精神，结合实际制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕建设“平安”和创建“法治”的要求，进一步加强社会治安综合治理工作，全面实现区委区政府《关于开展新一轮平安建设的实施意见》提出的“1个确保”、“7个不发生”、“8个最低水平”、“9个位居前列”的工作目标。

二、工作措施

（一）完善工作机制，全力化解各类社会矛盾纠纷

坚持“抓早、抓小、抓苗头”，进一步加强街道大调解组织网络建设，加强人民调解工作建设，定期排查和化解各类社会矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

（二）坚持预防为主，着力提升“大防控”能力

设立社区警务室，充分发挥其职能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高发的地区、路段和时段，加强巡逻堵控，努力压降街头路面犯罪。按照万分之十的标准配优配强专职保安力量，落实经费保障，确保运转正常。加强辖区科技防范建设，确保20XX年底90%以上机关、学校、医院、企业、网吧、大型商场、公共娱乐场所建立监控系统，90%以上的社区建成技防社区。

（三）加强社区工作，全力夯实社区创安基础

加大经费投入。社区综治办要按照“六七八九”工程的要求，达到规范化建设标准，做到人员、制度、报酬落实到位，活动正常开展。

（四）强化组织领导，构建长效管理机制

街道将平安建设工作纳入经济社会发展的总体规划，目标考核分值不少于10分，切实加强组织领导，确保保障到位。党工委书记亲自抓，同时配一名副书记具体抓。街道纪工委、党政办、综治办要加强对平安建设工作的督促检查，定期不定期组织开展明查暗防，对发现的问题要及时通报、限期整改，对落实不到位、限期不达标的有关单位责任人坚决采取组织和纪律处理。建立综治与平安建设责任机制，建立领导责任制，对发生严重危害社会稳定重大问题的，要严格按规定实行综治一票否决和领导责任查究。

三、实施步骤

为推进平安建设工作的深入开展，全年工作计划分四个阶段进行。

（一）制定计划阶段（2月底完成）。街道制定新一轮平安建设的工作规划和年度实施方案，并把社会治安综合治理与平安建设工作纳入街道目标考核，分值不低于10分。明确一名副书记具体抓综治平安创建工作，并将综治与平安建设专项经费以及维稳、大调解、社区矫正、法治宣传、专职保安等工作所需经费列入年度财政预算并切实保障到位。

（二）组织实施阶段（3月—9月）。各单位对照工作计划，认真组织实施，街道综治办要发挥职能作用，强力推进社区平安建设工作深入开展，努力提高群众的知晓率、参与率和满意率。

（三）巩固提高阶段（10月份）。配育典型，组织观摩学习、借鉴外单位的经验做法，对本单位的平安建设工作进行查漏补缺，努力提高平安建设工作水平。

（四）迎接检查阶段（11月—12月）。街道对照考核标准对全年平安建设回头望，认真作好迎接省、市综治委明查暗访工作，把基础性工作做扎实，把面上工作做到位，把点上工作做靓丽，按照不失分、得满分的要求，顺利通过省、市考核验收。

第3篇：平安建设实施方案

根据区委、区政府《关于在全区开展“建设平安锡山，创建最安全地区”活动的意见》和区平安创建领导小组关于今年锡山区社会治安综合治理工作及平安创建活动的实施意见，结合区创建领导小组对我局下达的20XX年度综治、创建工作任务，特制定20XX年锡山区安全生产监督管理局综治平安建设实施方案。

一、创建工作指导思想和工作目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发，认真贯彻党的XX届X中全会和区委二届七次全委会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展“企业安全生产主体责任深化年”活动，进一步强化企业主体责任和政府部门的监管责任，大力推进重点领域专项整治，切实加强安全生产基层基础建设，坚决遏制重特大事故的发生，有效压降各类事故，努力实现安全生产状况的持续稳定好转，为建设和谐文明的现代化新锡山营造良好的安全环境。

工作目标是： 20XX年全区安全生产工作的总体目标是：杜绝重特大事故的发生，各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内，亿元国内生产总值死亡率低于0.28，继续保持稳定的安全生产形势，继续保持监管水平在全市的领先地位。

二、工作重点

今年全区安全生产的工作重点是：继续深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，落实各级政府和企业的主体责任，不断深化安全生产责任体系建设和安全生产各类专项整治，加大安全生产执法力度，强化监管，大力营造安全生产法治格局，使我区安全生产工作真正走上法制化、规范化的轨道，逐步实现安全生产的长效管理。主要工作是：

（一）完善安全生产责任体系，加强考核力度

按照区政府《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》的要求，按照分级、属地管理的原则，切实落实各自的安全责任。要将生产、道路交通、消防、特种设备、建筑和农机等各项安全工作责任层层分解落实到位。构建“以块为主，条块结合”的工作格局。坚持行政首长履责报告制、全员责任制、千分考核制、重大危险源挂牌督办制和风险抵押制等工作制度。严格实行“一票否决”制，凡年内发生一起重特大事故，年度考核为不合格。加强工作效能的考核，对各项工作及时完成情况、材料信息报送等情况加强考核，不断推进安全生产基础管理的规范化建设。继续抓好责任制落实的覆盖率，采取专项督查、违规重罚等有效措施狠抓企业层面的落实，将安全生产责任制落实到企业法人，并分解落实到车间、班组和每个员工。

（二）创新监管工作机制，推进防线前移

根据当前安全生产监察执法工作面临的监管对象安全管理基础差、监管任务重、监管力量弱等问题，今年要进一步创新监察执法机制，扩大监察的覆盖面，加大监察力度，提高监察质量。

1、明确监察目标。一是数量质量并重。全年区级监察企业数量不少于500家次，开发区、乡镇（街道）不少于50家次。并且要做到“监察一家、整治一家、提高一家”。对监察人员执法任务进行量化考核，提高监察执法的频率和覆盖面。二是服务提高企业。按照“执法先送法，监察先服务”的原则，做到“五个一”，即：“送一张服务联系卡，赠一本安全法规小册子，签一份安全告知承诺书，作一次细致认真的安全检查，发一份检查意见书”。通过宣传告知，督促帮助企业完善安全生产条件。三是锻炼提高队伍。通过提高监察企业的频度，进一步提高监察人员的业务素质，同时加强学习培训，邀请职业卫生、消防、特种设备和建筑安全，依法行政、行政处罚等方面的专家作讲座。业务学习和监察工作实践相结合，使每一名监察人员基本胜任独立工作。

2、加强规范管理。要对监察工作作进一步的规范，制定好比较详细规范的检查守则。一是明确监察检查的内容。使监察人员人人掌握监察检查的方法、步骤、内容和达到的标准。二是明确处理办法。使监察人员能针对发现的问题，根据不同情况作出限期整改、停产整改或经济处罚等处理意见，处理措施做到合理合法。三是明确行政处罚的要求。监察人员要熟悉行政处罚的程序、文书、规则等。四是明确日常监察工作规范。要进一步明确工作纪律和奖惩措施，规范日常监察工作。

3、创新监察执法机制。一是“两权分离”机制。逐步建立查、审、罚分离的监察机制。先从查、罚“两权分离”做起，逐步走三者分离。监察执法“两权分离”即监察机构内部人员作明确分工，使监察执法、执行处罚权相对独立。同时进一步规范事故处理及一般处罚程序，完善案审会集体讨论等制度，确保办案质量。二是“分类监察”机制。将监管对象按风险等级和安全状况进行“ABC”分类，建立管理台帐，按照一定的周期对各类监察对象实施分类监察。三是“联合执法”机制。通过安委会办公室或建立联席会议制度加强工作联系。针对一些安全问题突出的行业、企业和事故单位，与质监、消防、国土、公安、交通、工商等部门，联合组织安全检查执法活动，共同打击违法行为。实施全程监察。与发改、工商、规划、环保、消防、卫生等部门联系，对风险等级较高的行业从企业设立、登记注册开始，到企业试生产、正式投产、到新、改、扩建、搬迁直至关闭实施全程监控，把好行政许可关，安全评价关、“三同时”审查关。四是“分片包管”机制。继续实行“片管员”制。将全区7个乡镇（街道）和1个开发区划分成2个“片”，每“片”派出2名安全监察人员常驻基层，会同驻片消防干部和镇安监部门强化对生产经营单位的日常监察。

（三）深化安全生产专项整治，消除事故隐患

深化专项整治，认真抓好交通运输、人员密集场所、危化品、冶金、铸造行业、建筑、特种设备、烟花爆竹、职业卫生、学生接送车辆等方面的安全生产专项整治。扎实开展化工生产企业专项整治，对不符合安全生产基本条件的企业，坚决依法实施关闭。继续推进火灾普查整治工作，加大联合执法力度，对火灾隐患久拖不改的，依法进行处罚。加强重点高危行业的基础管理工作，建立“五本帐”，即重特大事故隐患台帐、重大危险源监控台帐、作业场所职业危害台帐、厂长（经理）安全资格培训台帐和重点监控特种设备台帐。强化高危行业、重要场所的监管，确保重点高危行业专项整治收到实效。加强特种设备安全管理，健全管理网络，强化特种设备使用单位安全责任告知工作，巩固锅炉整治成果，确保锅炉有证、合格、安全使用。加大隐患整改力度，安监、交巡警、消防、建设、质监等部门要加强排查，发现一批，查处一批，整改一批。对问题严重，整改难度较大的隐患，区、镇两级要进行挂牌督办。进一步落实安全评评价和新、改、扩工程项目的“三同时”制度，加强专项检查，确保安全。同时，继续开展“平安畅通县区”、“平安工地”、“平安企业（市场）”、“平安农机”等系列创建工作，各有关部门要加强协调，根据实施意见制定年度具体工作方案，落实目标管理责任制，健全创建工作制度，完成年度创建目标，推进平安锡山建设。

（四）健全应急救援机制，提高应急能力

建立健全安全生产应急管理机制。认真贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，各级要健全完善应急管理工作制度，规范应急管理工作。要根据各自实际，制定和完善针对性强、可操作性强的应急救援预案，提高应对风险和防范事故的能力。推进安全生产应急救援队伍建设。要加大安全生产应急救援建设的投入，强化队伍建设，依托大型企业，加强重点企业救援队伍建设和相关物资储备，科学规划应急救援队伍的合理布局。定期组织开展演练。各镇、各有关部门和单位要适时组织实战演练，全面检验应急流程，不断修改和完善预案，增强预案的适用性和科学性，提高应急管理水平。

（五）加强安全文化建设，提高宣传效果

提高全社会的安全意识，提升群众的安全文化素质，创造安全生产良好的社会氛围，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建设年”，要重点加强安全文化建设，扎实推进安全宣传教育进乡镇、进工厂、进社区、进家庭，真正提高全员安全意识。抓好安全文化“四个一”试点活动（一条路、一个工业园区、一个企业、一所学校）。要大张旗鼓地树立和宣传安全文化建设典型，组织开展安全生产“一、二、三”工程，即在全区范围内树立100个安全文明岗、20家安全文化建设示范企业、30名安全生产标兵。区安监局、区公安消防大队、区交巡警大队等部门与宣传、文化、教育等部门配合，研究制定切实可行的宣传教育方案，拓宽宣传阵地，充实宣传内容，创新宣传方式。继续深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五进”工程等宣传教育活动。举办安全文化集市、咨询、展览、文艺活动、警示教育等安全文化系列活动，努力提高宣传效果。同时，切实抓好安全生产的培训工作，提高全民、特别是企业法人和安全生产综合监管部门这两个责任主体的安全理念。建立厂长（经理）法定安全资格培训台帐，尽可能做到“应培尽培”。特别是要做好高危行业、特种设备作业人员的培训，一定要做到持证上岗，提高从业人员的专业技能水平和安全保护意识。

（六）强化安监队伍建设，夯实管理基础

切实加强镇级安监队伍建设，确保各镇安监部门做到编制、职责、人员、经费、装备、办公场地“六到位”。深入推进乡镇（街道）安全生产达标活动，重点抓好行政村达标考核工作，全区行政村力求全面达标。探索村级综合安全监管平台建设，逐步形成区、镇、村三级生产、交通、消防等安全管理网络，提高队伍素质，夯实基层安全生产管理基础。加强安全生产的基础设施建设和支撑体系建设，设立安全生产专项经费，进一步保证和加大区、镇、村、企对安全生产工作的投入，加强道路交通设施建设，加快工业园区消防设施建设，有效改善安全生产的保障条件。进一步完善安全生产信息管理系统建设，在乡镇试点的基础上，进一步健全网络，上半年将终端全面覆盖到各个乡镇，构筑起完整的市、区、镇联网的安全生产信息管理平台，提高安全管理工作效率。

第4篇：平安建设实施方案

为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：

一、指导思想

【社会主义学院平安建设方案】

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。

二、工作目标

创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好转、人民群众安居乐业的总体目标。通过开展平安建设活动，力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十以上”的目标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。

“五个明显提高”：即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高；打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高；强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高；严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高；服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。

“五个有效遏制”：即刑事案件高发态势得到有效遏制；突出治安问题得到有效遏制；制贩枪支问题得到有效遏制；黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。

“五个防止发生”：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件；防止发生有重大影响的群体性事件；防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故；防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件；防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。

“五个百分之九十以上”：即群众参与平安建设面达到90%以上；社会治安防控体系覆盖面达到90%以上；群众对政法队伍的满意度达到90%以上；公众安全感达到90%以上；全州平安建设合格率达到90%以上。

2015平安校园建设方案
社会主义学院平安建设方案 第七篇

第1篇：平安校园建设方案

一、指导思想

学校安全工作，直接关系到师生生命安全和学生健康成长，关系到千家万户幸福安宁和学校声誉，并有利社会的和谐稳定，为了进一步提高全校师生的安全防范意识与防范措施，切实加强学校师生人身安全、学校财产的安全保卫工作，创设一个文明、安全、和谐的校园环境，确保学校正常的教育教学秩序，现结合我校工作实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把平安校园的创建活动与深入开展实现中国梦活动相结合，坚持服务师生，强化校园治安和安全责任，坚持预防为主，落实各项安全防范措施；坚持珍爱生命，开展安全知识宣传教育和应急演练；坚持综合治理，配合职能部门，维护学校及周边环境秩序。通过开展“平安校园”创建活动，大力提升学校安全管理水平，建立健全学校治安和安全工作的责任体系、防控体系、教育体系。

二、组织领导

组长：胡东（党委书记、校长）

副组长：陈再琼（党委副书记）、 陈治国（副校长）、魏东（副校长）、刘伟（校长助理、政教处主任）

组员：胡光辉、孙伟、王朝红、田大奎、汤映政、余恒、廖先虎、尹建国、胡长辉、叶波、张林玲和全体班主任。

三、工作目标

以“安全第一，预防为主”为总方针，以全面构筑校园安全应急预警体系和长效管理机制为重点。通过“平安校园”创建活动，牢固树立“以人为本，安全第一”的工作思想；建立健全校园安全防范制度和长效管理制度；努力实现校园内外无重大刑事案件、治安事件、违法犯罪事件和安全事故发生；强化道德法制宣传教育，使师生员工的公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念等为主体的思想道德素养得以提高；营造一个秩序井然、格调高雅、内容丰富健康的育人环境。

四、工作重点

1、明确安全职责，健全安全工作制度。

规范学校各职能部门工作职责范围，明确重点岗位的安全工作职责，加强学校“平安校园”和安全防范教育工作领导小组对全校安全、教育、综治工作的领导，全面落实学校安全、教育、综治工作责任制，各科室、班级、重点部位都要与学校签定责任书，加强各班安全、教育、综治工作考核，严格实行奖惩措施，切实执行年终评先时安全工作“一票否决制”。

在学校已有的各项安全制度的基础上查漏补缺，完善学校安全工作制度。建立健全学校各项应急处置预案，覆盖自然灾害、火灾、打架斗殴、食品卫生、盗窃等各个方面。

2、加大综合治理工作力度，落实校园安全责任制。

按照“谁主管、谁负责”的原则，加大校内综合治理工作力度。重点要落实“六查”：一查安全责任制的制定与落实情况；二查消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况；三查学校教学、生活设备、设施是否符合安全、卫生标准；四查学校向学生提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准；五查学校组织学生参加教育、教学或社会实践安全保护措施是否落实；六查应急预案的制定和演练情况。

3、加强安全检查，排除安全隐患。

加强对校舍和教学设施的安全检查，消除安全隐患；在宿舍常规检查的基础上，不定期的对学生宿舍违规用电、管制刀具、宿舍设施等方面进行安全专项检查；定期对校园消防安全设施进行全面检查，及时维护、更换过期或失效的消防器材；对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格易燃易爆品的管理。加强食堂的管理，严把食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，做好食品留样工作，严防投毒事件的发生，严防群体性中毒事件的发生。加强对学校内食堂的监督，做到无“三无”产品，无过期变质食品。

4、不断加大安全投入，完善防范设施。

完善调整补充校园监控系统布点，充分发挥监控系统效能，确保学校人身财产安全。

不断加大消防安全设施方面的投入，及时更换、补充各类手提式灭火器，做到学校重点部位、各个楼层、每间实习室都按规定配灭火器。

5、开展法制安全教育，提高防范意识。

要牢固树立以人为本思想，进一步加强和改进以未成年人为重点的思想道德建设和法制教育，健全法制副校长制度，充分发挥法制副校长、关心下一代工作委员会等在青少年法制教育中的作用，全面落实预防青少年违法犯罪的各项举措；要拓展法制教育的广度和深度，以图片展、VCD片、多媒体、法制教育基地等多种形式强化教育，实现法制教育的经常化、规范化、制度化；要积极倡导“学生带法回家”活动，不断探索新的法制宣传教育的方式方法，实现学校、家庭、社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充，力争取得最佳实效；要结合学校实际，及时发现和纠正师生的违法行为，并针对社会上存在的不良现象，探索德育工作的针对性、实效性。加大对学生的遵纪守法教育和心理健康教育的力度，着力提高学生的综合素质；要完善学校保护机制，依法保护学生权益。

6、加强思想建设，促进师生心灵健康。

一是要加强师生思想品德教育，通过开展诚信教育、公德教育、加强师生道德修养；

二是要加强学生心理健康教育，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质；

三是要对师生特别是对学生进行交通安全、消防安全、食品安全、人身安全等诸多方面的教育，提高他们自我保护和自我救助的能力，同时，要在学生中加强法制教育，使学生知法、守法。我们认为，只有从教育入手，安全才有基础，平安才有保障。

7、加强校园周边环境的综合治理。

配合辖地公安机关、综治办、城管等职能部门对单位周边环境、小摊点进行整顿，严厉打击影响学校正常教育秩序和侵害师生利益的违法犯罪行为，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序。确保校园的安全稳定，优化育人环境。

8、组织学校与各处室、各年级、各班班主任、各科任老师签订安全责任书，进一步提高认识、明确职责。组织学生、家长签订安全责任书。

第2篇：平安校园建设方案

为落实科学发展观，构建和谐社会，做好我校平安校园建设工作，搞好各项安全防范措施的落实，确保学校稳定和广大师生人身、财产安全，按照上级有关要求，结合我校实际，制定如下工作要点:

一、指导思想和总体要求

认真贯彻农安县关于创建“平安校园”会议精神，紧紧围绕学校改革、发展、稳定的目标，认真落实《农安县“平安校园”建设实施方案》，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，努力做好“学校安全”管理工作，抓好普法教育，提高广大师生的法律意识，强化各项安全保卫防范措施，加强领导，加大检查监督力度，全面完成平安建设各项工作任务，创建全县最平安校园。

二、主要工作措施

1、认真落实安全责任制。认真学习贯彻落实《农安县“平安校园”建设实施方案》，坚持“谁主管，谁负责”的“一岗双责”责任追究制度。学校与各科室签订平安校园建设责任书，学生科与各班主任签订学生管理目标责任书，各科室与教职工签订遵纪守法责任书。各科室要把平安建设当作大事来抓，建立健全必要的考评办法，把平安建设工作作为年终考核评比的硬指标。确保各科室管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。

2、全面落实值班制度。学校女教师值日，男教师值宿，领导代班。加强对各项值班的组织领导、检查、监督、考勤工作。

3、加强学生安全管理及法制安全教育工作。学校继续实行封闭管理。中层干部、班主任、大队委干部要充分发挥在学生管理中的主导和主体作用，增强责任心，把各项安全管理措施落到实处，确保学生安全。全体教职工都要积极参与到学生安全管理中去，形成齐抓共管的合力。学生要充分利用班会及课余时间，以校园广播、黑板报、校刊物《道德与法纪》等为载体，对学生进行法制宣传教育，上半年组织学生学习《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》，进行一次反盗窃、防伤害为主的法制安全教育，下半年以学习宣传《道路交通安全法》为重点，组织学生观看道路交通安全法宣传光碟，进行一次道路交通安全教育，同时结合新生入学教育，组织一次法制教育课,进一步提高学生的法律意识和法制观念。

4、认真落实安全保卫各项防范措施。严格执行安全检查制度并做好落实，教室的安全检查及消防器材的安全检查，并保证正常使用。总务处加强对水电及食堂的管理，严格执行各项规章制度，严防各类事故的发生；做好学生卫生防疫工作，杜绝流行性传染病在我校发生。各科室、各重点部位经常进行防火防盗安全检查，要形成制度，制定措施，及时消除安全隐患。

5、加强以消防为重点的安全教育。上半年拟对全校师生进行一次消防法规和消防常识的培训，使师生人人掌握消防常识，下半年以学习宣传《消防法》为重点，进行一次消防安全教育，同时组织紧急疏散、逃生演练。通过这些活动，使防火、灭火的安全意识深入到每一位师生的心中，切实做到“消除隐患，确保安全从我做起”，以预防和应对突发事故的发生。

6、做好全民普法教育。全民普法领导小组办公室要认真抓好普法宣传教育工作，积极开展多种形式的法制宣传教育活动，组织好教职工的普法学习、考试和总结，提高师生法律素质。聘请古城派出所副所长为法制副校长，定期到校进行法制及安全讲座。

7、加强思想政治工作，及时妥善调处化解各种矛盾纠纷。矛盾纠纷调处办公室上半年每半月一次、下半年每周一次进行矛盾纠纷排查，每月对不安全因素进行一次分析，针对存在问题，采取相应措施化解各种矛盾，将不安定因素消灭在萌芽状态。防止出现违法犯罪行为，保证不发生上访、停课、游行等案件，保证不发生刑事案件。

8、充分利用现代化手段加强安全保卫工作，重点部位的人防、物防、技防措施落实率达到100%。中层干部协助学校保卫处做好各项安全工作，确保学校师生的人身安全和学校财产安全。。

9、加强对流动人口、暂住人口的管理。认真执行《关于强化校园安全保卫工作措施》、《外来人员车辆管理办法》，坚决防止不法分子进入校园。

三、提高认识加强领导

1、进一步提高对平安建设工作重要性的认识。学校安全稳定事关广大师生生命财产安全和学校的稳定、发展。全体教职工一定要从贯彻十七大精神，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建和谐社会的高度，以对党对人民对学校高度负责的态度，来认识加强学校平安建设工作的重要性，增强事业心和责任感。确实树立：“安全工作无小事；安全工作常抓不懈；安全工作责任重于泰山”的意识，人人讲安全，人人抓安全，切实强化安全保卫工作措施。

2、学校综合治理委员会、平安创建领导小组在上级平安建设组织的领导下，全面负责协调本校的平安建设工作，做到平安校园建设年初有计划，年终有总结。每月召开一次专门会议进行研究或检查；工作中及时召开各种会议传达贯彻落实上级的有关指示与会议精神。

3、综合治理委员会、平安创建领导小组下设普法领导小组、依法治理领导小组、矛盾纠纷排查调解委员会、治保委员会、消防领导小组等组织，根据自己的工作业务特点要制定出年初工作计划，并进行合理分工，责任到人。

4、平安校园建设工作由“平安校园”创建领导小组具体负责组织实施。

组 长：张岱山

副组长：陈秀丽 陆国义

组 员：孟范丽 张 崇 于梦楠 隋延志 尉胜刚 徐长志

石凤仙 史福生 桑秋艳 刘 奇

第3篇：平安校园建设方案

一、指导思想

创建平安校园工作是保护国家财产和学校财产的安全，保护广大师生的根本利益和生命安全，保障正常教学秩序的需要。我们要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到学校创建平安校园工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安校园应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，处理好学校创建平安校园工作与提高学校教育教学质量的关系。把创建平安校园工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校创建平安校园工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。

二、具体措施

1、成立领导小组

学校要充分重视创建平安校园工作，并从人力、制度上进行落实，确保创建平安校园工作的实施。故此我们必须提高思想认识，步调一致，齐抓共管，确保学校各项创建平安校园工作措施的落实。成立以校长为组长，分管创建平安校园的副校长副组长，支部书记、中层干部、年级组长和班主任为成员的学校创建平安校园工作领导小组，并由领导小组办公室负责创建平安校园日常工作。全体成员要本着对学校负责的思想，以高度的事业心和责任感，各司其职，配合派出所、法制副校长严密防范做好学校周边综合治理工作，努力清除各种影响学校创建平安校园和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。

2、建立健全规章制度

做好学校创建平安校园工作，就必须有章可循，我校将制订学校创建平安校园工作各种制度，确定创建平安校园工作第一责任人（校长）和直接责任人，组织师生学习创建平安校园方面的法律法规，定期出版墙报、专栏，定期开展广播，刊登、播出创建平安校园知识，利用升旗仪式、班队课等开展创建平安校园讲座，对学生进行创建平安校园教育，提高学生创建平安校园意识。

3、贯彻创建平安校园应以“安全第一，预防为主”的方针

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，做好学校创建平安校园工作，关键是要防范于未然。学校将实行定期检查和日常防范相结合的创建平安校园管理制度。每天都要由保干、值周老师和值日学生对校门口、校园等地方的巡逻，每天晚上及节假日都要安排老师值班巡逻，做好防盗、防火等工作，每天上学和放学都要有专人组织值班维持好校门口的交通秩序，严禁校外车辆未经同意私自进入校园。加大对校门口周围的整治力度，尤其是不让小商贩在校门口摆摊设点，校门口五十米内不准摆卖东西和停放车辆。确保师生人身创建平安校园，发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞。

4、全面创建平安校园防范意识教育，开展创建平安校园大检查

（1）提高全校师生的思想认识

首先，我们要让全体教师清醒地认识到：抓好学生创建平安校园工作，是做好基础教育工作的前提条件。教师要有强烈的创建平安校园意识，重视创建平安校园管理和对学生进行经常性的创建平安校园教育及自我保护教育，这样才能使学校有一个平安、稳定的教育教学环境，才能保证党和国家的教育方针在学校得到很好的落实，才能保证教师顺利地开展教学活动和各种课外、校外教育活动，才能保证学生健康成长。

其次，全体教职工也应充分认识到，抓好中小学生的创建平安校园工作，是素质教育的重要内容，在全面实施素质教育的过程中，应重视对学生进行动手、动脑教育，重视对学生进行如何防范和抵御各种伤害的教育。对学生的课余时间，要进行合理安排，在组织开展适合学生特点，激发学生兴趣的大量丰富多彩的活动时，注重学生的安全保护工作，采取有力措施消除各种事故隐患。要采取正确方式方法帮助儿童树立起强烈的安全防范意识，养成良好的性格品质和生活习惯，指导他们合理、科学地利用课外时间开展一些有益于身心健康的活动，及时发现和解决儿童少年的心理问题，尽可能远离危险因素，减少意外伤害的发生，使他们在一个平安的环境中学习、生活。

（2）加强学校创建平安校园管理的力度

对校舍、各类用电器材等硬件设施每月进行安全隐患地毯式排查，并作好记录。每月召开一次创建平安校园专门会议研究部署创建平安校园工作，一学期至少进行一次创建平安校园设备检修。对体育器材破旧的应更换，绝不可以出现安全隐患。

学校与各处、室及各班主任与签订“安全责任书”，学期初发给全体家长《致学生家长的一封信》，明确各自的职责。学生在校生活学习期间要确保安全。学生的行为习惯要文明，符合学校要求，继续抓好“文明示范班级”、“路队先锋”的争创工作，每周进行一次卫生检查评比，改进班主任工作考核办法，将创建平安校园工作的考核放在突出的位置。

对食堂要加强食品卫生的管理。食堂人员每年体检一次，须持健康证上岗。工作期间严格执行学校卫生工作的规定，特别是对炊具进行高温消毒，师生用菜在24小时内留样保存。

各种外出活动实行报批制度。组织师生参加庆典活动、校运会等活动时，要报批，班级报年级组长，年级组长报校长批准。本着安全的原则，对活动有严密的组织安排、应急预案等措施。

加强法纪教育，聘请校外法制副校长和校外法制辅导员，搞好警校共建。加强门卫、值班和护校工作。

严格执行教育计划，控制学生在校时间，不提前到校，按时放学，不乱收费、控制学生课外作业量、加强心理健康教育，减轻学生的经济、学业和心理负担，不体罚和变相体罚学生。

（3）提高师生自我保护的技能

学校要通过每年三月的第一个星期“创建平安校园教育周”、每年三月的“综合治理月”，每年九月的“安全教育月”、班队会、实践活动课等多种渠道，对学生进行生存教育、应急教育、自救互救教育，自我防身及其他有关创建平安校园常识的教育。

重视学生守则和行为规范的教育，加强课余时间的管理，努力形成优良的校纪、校风。

本学期五月、九月进行应急疏散演练。同时制定好《创建平安校园工作应急预案》、《突发卫生事件应急预案》、《突发公共事件应急预按》等，做到有备无患。

三、总结经验

每学期都要对学校创建平安校园工作进行总结，积累经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法。对在这方面有突出成绩的师生，要给予表扬或者奖励，以推动学校卫生工作的开展。

第4篇：平安校园建设方案

为贯彻落实20XX年学院工作会议精神，进一步深化平安校园内涵建设，规范工作程序和日常管理，强化安全稳定保障机制，提高建设平安校园质量，促进校园和谐，结合学院实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领平安和谐校园建设，认真学习贯彻党的XX大精神，紧紧围绕学院事业发展目标，坚持以人为本，进一步解放思想，创新管理，规范安全保卫管理体制，夯实综合治理工作基础，努力构建平安校园，确保校园安全、稳定、和谐，为学院改革发展创造良好环境，为顺利通过本科教学水平评估和实现更名大学的奋斗目标提供安全保 证。

二、目标任务和工作重点

建设平安校园是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，目标是：建立行之有效的安全稳定防控机制，切实落实维护校园安全稳定的工作措施，确保校园长治久安，实现“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐校园为目标。20XX年重点做好人身、财产、教学、消防、食品、住宿、水电、交通、网络、信息十个方面的安全工作，促进领导班子、师生之间、单位之间、上下之间、同志之间、校内校外六个方面的和谐，努力形成和谐校园的良好氛围。

2016社会主义核心价值观实践工作方案
社会主义学院平安建设方案 第八篇

为深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提升全民思想道德素质和社会文明程度，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，根据党委宣传部《关于深入开展社会主义核心价值观宣传教育实践活动的通知》的文件要求，结合我团实际，决定深入开展社会主义核心价值观宣传教育实践活动，并制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和习近平同志系列讲话精神，按照建设社会主义核心价值体系的总体要求，坚持不懈地用马克思主义武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，培育和践行“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观内化为广大党员干部的价值取向、愿望要求和自觉行动，进一步坚定理想信念、提升道德水准、提高整体素质，为一五〇团各项事业健康发展提供有力的思想保证和强大的精神动力。

二、活动内容

（一）加强理想信念教育

1．加强团场讲堂规范化建设。组织党的理论政策百姓说唱团、宣讲团等，深入基层开展宣讲，切实加强社会主义核心价值观学习宣传解读，不断深化对社会主义核心价值观的认识，增强践行社会主义核心价值观的自觉性、坚定性。

2．加强中国梦研究阐释解读。组织开展以“走复兴路、圆中国梦”为主题全团爱国主义读书教育活动，持续开展“幸福西古城·共圆中国梦”主题教育活动，坚定中华民族伟大复兴的信心和决心。

3．把社会主义核心价值观作为学习型团场的一项重要内容，以“学习日”、“学习周”、“读书节”为载体，构建干群学习社会主义核心价值观的平台，不断提振全团干群的精气神。

4．以领导班子和领导干部为重点，加强和改进党委理论中心组学习，进一步丰富学习内容，创新学习形式，提高学习成效。

5．将社会主义核心价值观建设融入各单位党建、党风廉政建设和文化建设等活动之中，筑牢党员干部团结奋进的共同思想基础。

6．精心组织庆祝新中国成立65周年宣传活动和邓小平同志诞辰110周年纪念活动，深化爱国主义、理想信念和革命传统教育，扎实开展形势政策、国家情兵团情、革命传统等教育活动，坚定广大干群走中国特色社会主义道路的共同理想。

7．深入开展道德楷模选树活动，不断丰富职工群众精神文化生活，努力用社会主义核心价值观来引导人们的世界观、价值观、人生观，提升全民文明程度，促进美好家园建设全面落实。

（二）加强思想道德建设

1．把社会主义核心价值观纳入社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育之中，切实加强公民思想道德教育，大力倡导“24字”核心价值取向，着力提升全民文明素质和社会文明程度。

2．以西古城好人、道德模范、劳动模范、孝亲敬老之星、好媳妇、好婆婆等评选活动为平台，发掘和大力宣传群众身边的优秀典型，引导职工群众自觉以身边典型为榜样，从自身做起，从身边小事做起，积极践行社会主义核心价值观。

3．邀请道德模范、身边好人和各类先进典型走进道德讲堂，向职工群众讲述亲身经历，分享心灵感受，进行面对面、心贴心的交流，由身边人讲身边好人好事，使人们在潜移默化中受到教育。

4．以食品药品安全、产品质量、工程建设、环境保护、商贸流通场等为重点，加快建设行业信用体系。建设团场信用信息公示平台，完善信用评价体系和信用分类监管机制建设。完善个人信用调查机制，建立健全个人信用信息数据库。加大对失信行为的约束和惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。

5．把社会主义核心价值体系融入未成年人思想道德建设全过程和各方面，渗透到学校教育、家庭教育、社会教育之中，用生动活泼的方式、通俗化的语言，让孩子们熟读并记住24个字。着力抓好友善、孝敬、诚信等中华传统美德教育，引导未成年人树立正确的道德价值，在核心价值观的沐浴下健康成长。

6．深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，坚决遏制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。

（三）加强舆论宣传引导

1．充分发挥团广播电视站主渠道作用，采用新闻报道、言论评论、访谈节目、专题节目等形式，生动活泼地宣传报道群众身边的优秀典型，引导人们培育和践行社会主义核心价值观。

2．充分发挥互联网、手机等新兴媒体优势，开辟网上社会主义核心价值观专栏，加强网上交流互动，用正面声音和先进文化占领网络阵地，形成良好的网上舆论环境。

3．运用公益广告、户外橱窗、宣传栏、LED宣传屏等宣传手段，大力宣传社会主义核心价值观基本内容，使社会主义核心价值观基本内容家喻户晓、人人皆知，营造浓厚的社会宣传氛围。

4．精心组织撰写近年来我团涌现出的先进典型人物报告文学集，录制播出系列电视专题片，用先进典型的模范事迹和崇高品德生动阐释社会主义核心价值体系。

（四）加强社会实践活动

1．广泛开展文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，夯实文明团场创建基础，巩固“全国环境优美镇”这一成果，着力改善团场人居环境，参加生态文明建设。

2．以“邻里守望·和谐团场”为载体，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工和残疾人等各类志愿服务活动，营造我为人人、人人为我的社会风尚。

3．以传播社会主义核心价值观为宗旨，大力宣传中国梦、爱党爱国、传统美德、生态文明和中华礼仪，广泛开展文明餐桌、文明旅游、文明交通等专项教育治理活动，努力营造讲文明树新风良好社会风气。

4．以社会主义核心价值体系建设为根本，深入挖掘节日内涵，积极创新“我们的节日”主题活动形式和载体，努力把“我们的节日”办成长中国人根、聚中国人心、铸中国人魂的“爱国节日”，办成人文滋养和关怀的“道德节日”，办成读书诵典的“文化节日”，办成群众喜爱、乐于参与的“欢快节日”。

5．全面推进“和谐小康家庭”“五好文明家庭”“平安家庭”评选，完善这些家庭道德信贷发放制度，切实加强团场精神文明建设，调动全民积极参与美好团场建设，深化婚育新风进万家、关爱女孩和阳光计生行动，开展普及科学知识，倡导移风易俗，抵制封建迷信活动，努力提高全民文明程度。

三、时间安排

活动从2016年9月下旬至年底结束。

四、活动要求

1．加强领导，提高认识。要充分认识深入开展社会主义核心价值观学习教育活动的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，明确任务，落实责任，形成层层有人抓、事事有人管的工作落实机制，确保活动顺利开展。

2．统筹规划，合理安排。建设社会主义核心价值体系前提是学习，重点在实践。各单位各部门要结合工作实际，统筹安排好日常工作与本次宣传教育活动的关系，与“三秋”工作紧密结合，相互促进。

3．加强宣传，营造氛围。要充分发挥广播、电视和网络、手机等媒体的作用，大力宣传开展活动的重要意义，宣传活动中的好思路、好做法和涌现的先进典型，激发广大干部群众的参与热情。

4．大胆创新，务求实效。各单位要在认真完成团党委统一部署的活动基础上，结合实际，精心设计富有特色的活动载体，不断丰富活动内容，确保活动收到实效。

2016医保局和谐建设工作方案
社会主义学院平安建设方案 第九篇

一、目标任务

在支年的基础上进一步完善创建措施，巩固创建成果，使创建活动再上新台阶，为全县经济社会发展营造和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，确保2016年我局“建设和谐平安”工作顺利通过县综治委的达标验收。

二、组织领导

成立局“建设和谐平安”活动领导小组，组长由局长廖见海同志担任，副组长由副局长胡妍同志担任，成员由谢斌、刘继虹、廖达明、蔡浩明、赖剑青等同志组成，蔡浩明同志具体负责建设和谐平安工作的日常事务。

三、活动内容

1、坚持科学发展观。切实抓好执政兴国的第一要务，用发展的方法解决实际中的问题，紧紧围绕经济建设这个中心，积极推进安全生产、和谐发展，实现经济社会的全面协调和可持续发展。

2、坚持依法行政。树立法制观念、强化法制意识，做到办事依法、言必合法、行必守法，积极引导全体干部职工守法、遵法，做到依法办事、秉公办事。

3、坚持以人为本。牢固树立宗旨意识，强化亲民、助民、为民的意识，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。积极维护农村的社会稳定，保护农民的合法权益，努力服务于社会主义新农村建设。

4、全面推进和谐平安建设工作。结合局机关的实际，制定切实可行的创建活动措施，全面推进建设和谐平安单位以及和谐平安家庭等活动。

四、实施步骤

根据县建设和谐平安工作的总体方案，今年我局的创建活动分三个阶段进行：

1、组织动员阶段（2月底以前）

（1）成立工作领导小组，建立工作机制。组织召开全体干部职工“建设和谐平安”活动动员会，对创建活动作出全面部署，明确目标，落实责任，并逐步组织实施。

（2）制定《县医保局关于开展建设和谐平安总体工作方案》和年度工作方案，各股室按照活动方案的要求明确目标、任务和要求，狠抓落实，全局上下提高认识，形成共识，迅速开展创建工作。

（3）开办局机关专题宣传栏，对创建活动进行专题宣传，为创建活动营造良好的舆论环境。

2、集中创建阶段（3月底至10月底）

（1）县委、县政府的总体部署，结合我局实际，多种形式地开展创建平安活动，把创建活动搞得有声有色，做到各项创建工作有布置、有落实、有成效。

（2）认真抓好社会管理综合治理工作，进一步加强局机关的安全防范工作，做好安全保卫工作，严防不安全事故的发生。局办公室和具体负责创建活动的人员要经常加强检查督促，完善措施，确保局机关和谐稳定。

3、总结验收阶段（11至12月）

（1）11月份为组织创建活动验收材料和申报达标验收时间。

（2）12月份为接受建设和谐平安工作领导小组考核检查验收的时间。

五、工作要求

1、制定方案。根据创建工作的总体方案，结合我局工作实际制定实施方案，并迅速开展创建工作。

2、强化责任。“建设和谐平安”创建活动是县委、县政府的一项重要工作，各股室要充分认识“建设和谐平安”活动的重要性，要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，做到抓和谐稳定与开展业务工作并重。在创建活动中，要严格执行《省社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见》，坚持“谁主管、谁负责”的原则，启动责任追究机制。

3、精心实施。各股室要积极配合局“创建和谐平安”工作领导小组的工作，做到机构到位、人员到位、措施到位。局创建工作领导小组要认真组织实施，经常检查督促创建活动的开展情况。同时，要抓好我局新农村建设挂点村的创建工作，确保挂点村创建工作同步达标。

4、注重实效。创建活动要结合我局今年制定的各项工作目标，尤其是要结合“建一流队伍，创一流业绩”和“一比一评一赛”活动的实际进行，医疗、工伤、生育保险工作一定要严谨细致，要多出精品，确保2016年我局各项工作再迈上一个新的台阶。

5、完善机制。一是为确保这次创建活动的顺利开展，局机关在人、财、物方面加大投入，并落实到位。二是为及时反映创建活动开民展的情况，根据县建设和谐平安活动领导小组的要求，各股室每月至少要上报一条信息到县创建办。三是创建活动纳入年度目标考核，实行一票否决。