后进村级党组织整顿升级方案

xx镇关于做好后进基层党组织帮扶整改的工作方案
后进村级党组织整顿升级方案 第一篇

中共XX镇委员会

关于做好后进基层党组织帮扶整改的 工作方案

为贯彻落实中央、省、市和县委“基层组织建设”精神，加强后进基层党组织帮扶，实现后进基层党组织转化晋级，全面提升基层组织建设整体水平，现制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“基层组织建设”活动总体要求，以争创“五个好”党组织为目标，以“五个一”为要求，以健全组织、配强班子，理清思路、加快发展，解决问题、促进和

谐为重点，采取上下联动、城镇互促，因地制宜、重点帮建，自我转化、整体升级的办法，建立和落实先进带后进，后进学先进的帮建工作机制，坚持上级党组织帮扶与基层党组织自我整建同步，努力增强后进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使每个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、帮扶整改对象

公平村党支部

三、主要任务

后进党支部要以转化提高为目标,突出抓好整顿。后进村党支部需要整改的问题: 组织制度形同虚设，不开展党组织活动。主要表现在活动阵地长期闲置，遵守操作制度意识深度不够，支部的凝聚力大大降低，党员党性意识弱化。

四、工作措施

（一）加强“三会一课”制度建设。1、每季度至少召开一次党员大会，传达学习党的路线、方针、政策和上级决议要求，制定及贯彻落实的计划措施。2、每月召开一次支委会和党小组会，安排和总结本月的工作，检查支部贯彻执行党的路线、方针、政策和完成党委部署的工作及落实情况。 3、讨论研究本支部党员的教育和组织发展工作，分析党员、预备党员、申请入党积极分子的思想状况和发挥作用的情况，制定帮促计划。4、

要严格执行民主集中制原则和少数服从多数的原则，决定重要问题要进行表决，开展批评与自我批评。5、每季度至少进行一次集中党课学习，对党员和申请入党积极分子定期讲授党课，基层党组织和全体党员都应自觉地、积极地参加党课学习。

（二）建立领导干部党建联系点工作制度。1、党员领导干部要充分发挥党员导干部先锋模范带头作用，除参加党组织关系所在支部的组织活动外，还要把一个党支部作为党建联系点，了解联系点工作进展情况和存在的问题做到了解实情，心中有底。开展谈心活动，交流思想、沟通情况、化解矛盾、促进和谐，对了解发现的问题及时调查研究解决。2、按照基层党支部“五个好”(领导班子好、党员队伍好、 工作机制好、工作业绩好、群众反映好)的标准，指导帮助联系点党支部建设，不断提高基层党支部的凝聚力、战斗力。3、严格遵守党员领导干部廉洁自律有关规定，自觉接受群众监督，为联系点的党员干部树立好榜样。4、党员领导干部要将党建联系点工作与日常工作统筹兼顾，按照“不干预、多支持、重服务、常指导”的原则，认真做好联系点工 作，努力把联系点建成示范点，以点带面，全面推进。

(三)完善民主评议党员制度。民主评议党员制度是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、

管理和监督的有效方法。按照党员标准和新时期党员先进性的具体要求，运用批评与自我批评武器，强化党性、党纪和党风教育。评议内容突出主题实践活动，看党员的作风是否有根本转变，宗旨意识是否牢固树立，先进性作用是否得到有效发挥。

（四）完善党员联系群众制度。1、树立马克思主义的群众观，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见，重大事件及时向群众通报、宣传、教育，建立支委或党员分工联系群众责任制，帮助群众排忧解难。2、开展无职党员设岗定责、党员责任区、党员扶贫帮困活动。根据党支部党员的活动能力、特长、居住区和具体情况，采取个人自愿与组织决定相结合的办法，设置了政策法规宣传岗、社情民意反馈岗、党务村务监督岗、村规民约监督岗、计划生育联络岗、文明新风引导岗、矛盾纠纷调解岗、环境卫生协管岗、科技致富示范岗、治安综合治理岗、沼气使用模范岗、一事一议监督岗。3、确定联系对象，每名党员联系1-2名贫困家庭，结成帮扶对子。

（五）完善“两公开、一监督”制度。“两公开”就是公开办事规则，公开办事结果；“一监督”就是加强人民群众对广大党员的批评监督。“两公开”、“一监督”是党支部廉政建设的基本内容。党支部书记和委员要身体力行，率先垂范，自重、自省、自警、自励，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻

实施。

（六）加大基层活动阵地的管理与使用。1、建章立制，强化管理，将基层党支部书记作为活动室的负责人，实行每周一次定期清理维护，为广大党员群众参政议政提供一个良好的场所。2、注重“建、管、用”的有机结合，严格资产管理，规范内部配置，开展使用情况排查，对活动场所租赁、借用、占用的坚决予以清退，将活动室只能作为村（社区）办公议事和党员群众培训、教育的场所作为硬性纪律要求。3、坚持定期抽查、通报。镇党委将不定时对各支部活动室使用情况进行抽查，每季度通报一次。对使用不合理、维护不到位的支部，扣减目标考核分。4、完善功能，发挥“一室多用”作用，使基层党组织的活动经常化、制度化，进一步增强了党员的荣誉感和归属感。

（七）加强积极开展党组织活动重要性意识。以庆祝七•一建党节等活动为契机，通过开展活动提升支部凝聚力和党员干部的党性意识，强化以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为宗旨意识的服务型党组织。 五、方法步骤

后进基层党组织帮扶整改工作时间为2014年5月至9月底，主要分为三个阶段实施：

（一）调查分析阶段（5月初—5月上旬）

村整顿提高方案
后进村级党组织整顿升级方案 第二篇

梭坡乡呷拉村整顿提高工作方案【后进村级党组织整顿升级方案】

为深入开展软乡弱村集中整顿和乡村治理工作，切实加强乡、村基层组织建设，根据基层组织建设年工作要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经乡党委依据新一轮“三分类三升”级活动，确定了呷拉村为中间基层组织，为提升该村基层组织建设，特制定此方案。

一、呷拉村基本情况

呷拉村位于梭坡乡的西南部，是一个典型的高半山区村，距县城大约15公里，距乡政府8公里，平均海拔高度2400米以上，幅员面积12平方公里，4个村民小组，64户，295人，现有耕地面积325亩，退耕还林面积432亩。2014年人均纯收入6534元，村民经济收入主要以农牧业和外出劳务为主；无集体经济收入。

本支部目前有正式党员16名，入党积极分子3名。

二、存在的问题

1、村级党组织阵地建设落后。目前仅有一座2005年修建的基层党员活动室，面积50平方米，而且已破旧不堪，目前已成危房。村支两委缺乏必要办公地点，不能很好的开展工作。

2、水利基础薄弱，交通不便。由于土地分散，需要修建的水沟数量多；村内通组路未实施，八家寨过着人背马

托的生活。

3、村级党组织抓党建工作不得力。一是村支两委对四职、党员教育管理缺乏。二是在抓党建工作当中，针对开展“三会一课”、民主生活会、党员干部帮扶等方面工作不力。

4、调整产业结构，思路不清。在改善基础、人居条件，丰富群众文化生活上做得不够，没有村集体经济收入。

三、针对具体的后进原因，确定具体整改措施

今年是软乡弱村整改年，我村整顿工作从强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，规范推进党务（村务）公开，解决百姓关心的热点问题，提高群众满意度。积极维护党组织的权威和形象，进一步密切党群干群关系。在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。

一是加强基层组织阵地建设，强化党支部班子。针对呷拉村党组织阵地建设落后，村支两委缺乏必要办公地点，

县委组织部已到村上进行了调查，力争在年底有望解决。 二是村级组织健全规范。健全村“两委”组织机构，建立村“两委”关系协调机制，突出党组织领导核心作用，建立健全各项规章制度、村民自治行为规范。

三是树立抓党建促发展观念。我村的党员队伍存在年

龄结构偏大、个人文化素质较低，“党员意识”淡化、“双带”能力不强等诸多问题。通过“三会一课”加强党员教育与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；在发展党员方面把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。 四是积极调整产业结构，壮大集体经济。发展不快，基础落后、村级集体经济薄弱是村级党组织软弱的一个重要原因。结合我村实际，发展养殖业，加大劳务输出，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用优势资源，通过争取上级部门政策优惠、项目支撑、技术帮扶、资金扶持等办法加快我村水利、交通发展，充分利用该村集体所有的农牧业资源，文化旅游资源，壮大村级集体经济。

四、总体要求

（一）统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好后进村党支部整治工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。

（二）明确责任，加强领导。组长由党支部书记各达阿卫担任，成员由村支两委负责人组成，负责对全村软弱涣散党组织整顿工作进行指导、检查、验收。

村党支部开展集中整顿升级整改方案
后进村级党组织整顿升级方案 第三篇

***党支部开展“集中整顿升级

打造钢铁堡垒”活动整改方案

为进一步加强***党支部建设，激发该支部在创先争优活动中的内在动力，着力解决存在的突出问题，将基层组织建设年的各项要求落实到位，根据相关文件精神及安排，村党支部在今年4月份开展了“集中整顿升级、打造钢铁堡垒”活动中，通过支部书记述职、召开党员、村民代表座谈会自评，被确定为四星级党支部。通过党支部开展批评与自我批评、查漏补缺，觉得本支部仍存在一些有待整改提高的问题，在广泛征求意见的基础上，现研究制定***党支部2012年整顿提升工作方案。

一、基本情况

***位于***镇以北4公里，包括3个自然屯，总人口2335人，520户，耕地面积4144亩，其中水田3740亩，加工生产优质石板稻米是该村的主导产业。设一个党支部，现有党员54人（其中女党员4人），村两委干部7人，村党支部书记系连选连任。该村党支部班子团结、活动场所新建，能正常开展党支部活动，村经济总收入得人均收入处于全镇中上等水平。

二、指导思想

以开展基层组织建设年活动为契机，紧密结合创先争优

活动，以打造红旗党支部为目标，着力加强***党支部班子和党员队伍建设，不断提升其党建工作整体水平，通过整顿，在该支部和党员中切实形成了比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，力争到2012年底该支部各项工作得到较大提升，为我镇经济社会的整体发展提供坚强的组织保证。【后进村级党组织整顿升级方案】

三、存在问题

通过对征求意见的梳理归纳，主要有以下几方面的问题。

1、村级活动场所乃新建，还没有被充分利用，没有发挥十分的作用。

2、村里没有农民休闲娱乐场地，村民文化娱乐活动不够丰富，精神文明建设有待进一步提高。

3党员队伍年龄结构偏高，年轻及充分发挥致富作用的党员比例偏少。该支部30岁以下的年轻党员仅占全体党员的33%，部分党员思想观念跟不上时代发展的要求。

4、党支部制度建设不够健全，民主集中制度、“三会一课”制度、村干部值班制度、党务公开制度、党员考核评价制度制度等制度建设不够完善，落实不力，没有起到以制度建设规范党支部和村干部思想和行为的作用。

5、该支部对党员的教育管理不够，部分党员为民服务意识淡薄，凝聚力较差，不能勤于学习，带领群众致富的能

力弱，不能很好的发挥党员在经济社会发展中的积极带头作用。

6、村屯环境较差，缺乏长效机制管护环境。

四、整改措施

集中利用今年国庆节前的5个月时间，采取有力措施化解***党支部存在的六个方面的突出问题，通过全面整顿，争取在以下几个方面取得突破，确保村党支部建设水平在巩固中稳步提升。

1、加大投入，维护好现有的活动场所基础设施，做好防盗、防火、防潮工作；细化村“两委”班子成员个人工作目标，制定考核细则与奖励机制，严格落实村干部轮流坐班制、值班制度；做好环境卫生的打扫，充分发挥图书室、远程教育终端站点作用，切实为广大党员群众提供一个良好的学习环境。

责 任 人：伊维强

整改期限：立即整改，7月完成。

2、结合新农村建设，积极争取上级部门与共建单位的帮助，采取共建单位资助一些、上级部门扶持一些、自己自筹一些的办法，建设村休闲广场、灯光场、篮球场地，购置健身器材，丰富村民的整体娱乐生活，提升精神文化生活。

责 任 人：秦克战

整改期限：立即整改，11月完成。

3、要从有致富能力的农村青年、大学毕业生中选拔优秀苗子进行培养，把那些素质高、热心集体事业的年轻人纳入到后备干部队伍中去进行教育、培养，使他们加入党组织，创找条件让他们参加村里的各项活动，增强他们的服务意识，锻炼他们的工作能力，使他们得到党员群众的认可，逐步进入到党支部班子中去，逐步改善支部党员结构不够合理、年轻及致富带富党员较少的现状。

责 任 人：伊伟刚

整改期限：立即整改，7月完成。

4、加强各方面的学习，结合实际需要，进一步完善村干部值班制度、党员考核评价制度等相关制度，严格执行民主集中制、“四权”管理机制、党建工作责任制、“三会一课”制度、党务公开制等制度，坚持用制度管人、按规章治村，以强有力的制度建设规范村级党组织和村级干部的思想和行为，靠制度保证党支部发挥出核心领导作用。

责 任 人：张延岭

整改期限：立即整改，7月完成，常年坚持。

5、党员的教育管理方面：扎实开展基层组织建年活动，以“五个好”、“五带头”为主要内容，结合“班长”工程、素质提升工程不断提高党员的政治素质、文化水平以及致富和带富能力，使广大党员成为推进重点工作、促进经济社会健康发展的领头雁、排头兵。加大对流动党员的联系教育工

作，及时帮助其解决因外出务工产生的具体困难和问题。

责 任 人：秦克战、伊伟刚

整改期限：立即整改，7月完成，常年坚持。

6、以党员、积极分子为重点，结合“七一”开展村屯环境整治大会战及“洁美家园”活动，以实际行动为党的生日献礼。在村内设垃圾箱，落实人员、落实资金，聘请人员定期对垃圾进行清理，，确保村屯环境全天候保洁。

责 任 人：赵微

整改期限：立即整改，7月完成，常年坚持。

村软弱涣散党组织整顿工作方案..
后进村级党组织整顿升级方案 第四篇

***村

软弱涣散党组织整顿工作方案

***乡按照自治区整顿软弱涣散基层党组织工作会议精神和市党委有关要求，经乡党委研究，决定把***村列为软弱涣散村，按照一村一方案的要求，结合本村实际，制定***村党支部整顿方案。

一、基本情况

***乡***村全村行政总面积65.8平方公里。村下辖4个村民小组，由维吾尔族、汉族等2个民族构成。耕地12000亩，防护林1300亩，经济林10200亩。村办公活动室总面积600平方米，有篮球场、图书室。村警务室总面积 80 平方米。农牧民人均收入18916元，2014年集体经济收入184.6万元。

二、存在的主要问题

1、党组织战斗力不强，工作思路不清，不能坚决执行上级政策，靠上级推着干。党支部分工不明确，遇事互相推诿，主动解决问题的少，不能充分发挥党组织战斗堡垒作用，致使党支部在群众中的威信不高，说话没人听，干事没人跟。

2、党员队伍先锋模范作用不明显，带头致富和带领群众致富能力弱。党员队伍老龄化严重，党员更新换代速度慢，综合素质不高，在村党组织推进工作中发挥作用不明显。

3、群团组织不健全，阵地作用发挥不够，村文化大院作用发挥不好。对“80〃90〃00”后群体不清楚、组织活动开展少，村阵地不健全。“工青妇”发挥作用不明显。

4、落实维稳措施不力。对流动人口掌握信息不全，排查不及时，对外来人员不能及时掌握情况，维稳值班时，工作人员有脱岗现象。对流动人口、重点人员、问题青年等教育管理措施落实不力、效果不好。

5、宗教事务管理不到位，党员、干部对非法宗教活动，宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉；领导干部联系清真寺和与宗教人士定期谈话制度未落实到位，对宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为掌握不深；基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实不到位；村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。

6、没有很好的把“星级化”创建工作与软弱涣散基层党组织整顿工作有机结合，宣传力度不够,摸底排查、自评工作落实不到位。

7、“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。

8、整顿工作台账需要进一步完善，一些具体的情况没有在台账上反应出来。

三、问题产生的深层次原因

1、党组织战斗力不强，工作思路不清，不能坚决执行上级政策，靠上级推着干的原因：一是村支部书记文化程度

低，工作能力较弱，工作责任心不强。党员干部能力难以适应带领群众的致富需要，工作方式单一。二是村党支部干部年龄结构趋于老化，后备干部少，思想保守，工作没有创新意识，影响了村级党组织班子的战斗力。三是村干部工作主动性不够，工作落实标准不高，自我要求不严。四是村干部汉语水平不好，对市里和乡里文件要求理解不到位。

2、党员队伍先锋模范作用不明显，带头致富和带领群众致富能力弱。一是部分党员党性不高，影响了党员先锋模范作用的发挥。二是村党组织为群众办实事的能力无法满足群众的需求，一定程度上降低了农村党组织在群众中的威信，削弱了村级党组织的凝聚力和战斗力。三是教育活动流于形式，对党员干部缺乏有效的激励机制，没有充分调动工作积极性。

3、群团组织不健全，阵地作用发挥不够。一是各项制度没有很好落实，村级阵地建设“六起来”流于形式。二是制度仅是挂在墙上，记在本子上，没有真正执行起来。三是文化大院未完善。

4、落实维稳措施不力。一是干部责任心不强，缺乏危机意识，对“危险就在身边，敌人就在眼前”认识不深刻。二是日常性工作不经常，党员干部明辨是非的能力弱。

5、宗教事务管理不到位，党员、干部对非法宗教活动，宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉。领导干部联系

清真寺和与宗教人士定期谈话制度未落实到位，对宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为掌握不深；基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实不到位；村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。

6、“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。一是“访惠聚”工作组基层工作经验少。二是与村支部书记沟通少，暂时不能完全适应工作。

四、工作步骤与内容

整顿工作从2014年11月开始，到2015年12月底结束。

（一）摸底准备阶段（2014年11月至2014年12月底） 成立机构，打好基础，进一步摸清情况，制定整治工作实施方案。结合***村党支部年度考核任务和群众路线教育实践活动，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济审计等方式，广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对***村村“两委”进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。

（二）整改阶段（2015年1月至2015年12月底）

整顿工作从强化班子、队伍、整改、制度建设入手，不断提升***村党支部的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，结合即将进行的换届工作，提前布局，对需要进行组织调整的村党支部班子，重新选配，重点选好配强党支部书记。主动吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，可采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”工作，开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨观念淡化的不合格党员，及时处臵，保持党员队伍的纯洁性和先进性。大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真做好党员发展工作，大力从优秀青年、

XX村后进党支部提升方案
后进村级党组织整顿升级方案 第五篇

远门乡安业村后进党支部提升方案【后进村级党组织整顿升级方案】

为了认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和全县工作会议精神，促进基层组织建设年活动的深入开展，进一步增强农村基层党组织战斗力和凝聚力，提升全村基层党建工作的整体水平，村党支部决定对我村党组织进行集中整治，争取在一年时间里将我支部由后进支部提升为一般支部，甚至是先进支部。现结合该村实际，制定如下提升方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”、“六个一”的要求进行，努力推进全村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、目标要求

按照领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、农民群众反映好“五个好”的标准，以实施“双培双带”、农民无职党员设岗定责、“党员承诺制”、“六个一”活动为载体，深入开展“三级联创”和“联村联户、为民富民”活动，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。

三、工作步骤

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我支部提升工作，从2012年3月开始，到2012年12月结束，具体分为三个阶段进行：

1、制定提升方案阶段（3月份）。认真研究我村的村情和存在的问题，根据存在的问题结合村情制定行之有效的提升方案。同时做好宣传动员工作，调动各方面力量积极参与整顿工作。

2、组织实施阶段（4—9月份）。利用六个月的时间，集中人力、物力、财力加大整顿提升工作力度，找准突破口，落实各项工作措施，确保提升工作取得实效。

3、自查验收阶段（10月份）。村党支部按照提升方案提出的目标任务，认真开展自查，向乡党委写出自查报告，并组织人员进行自查验收。

四、整顿措施

1、突出重点，切实加强村“两委”班子建设。要坚持思想提升与组织提升相结合的方法，大力加强村“两委”班子和干部队伍建设。要针对班子内部不协调、不团结、整体战斗力不强，导致工作滞后、群众意见大等问题，要广泛走访群众，对不履行岗位职责，责任性不强的班子成员，要下决心坚决予以调整，增强村班子的整体功能，切实解决有人管事、能管好事的问题。要注意从优秀后备干部队伍中培养提拔村干部；同时要强化思想政治教育和岗位素质培训，努力提高他们的思想政治素质和业务水平，进一步强化村干部宗旨意识，牢固树立群众观念，提高村干部为民服务能力；要继续推进村级后备干部队伍建设工程，坚持

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动态化管理，强化对村级后备干部的培养教育工作，切实解决我村村班子文化年龄结构不合理、村干部后继乏人的问题。年内要对村级后备干部队伍进行谈话和组织考试，对整治思想觉悟不高、群众意见较大、考试成绩差的后备干部予以淘汰，新吸收3至5名政治素质过硬、有带富能力的后备人才，要组织后备干部进行两次集中培训，进一步提高后备人才政治素质和业务水平。

2、注重实效，积极化解村内矛盾和遗留问题。对遗留问题群众意见大，致使工作不能正常开展，要做好教育疏导工作，能够解决的，要制定措施，落实人员，明确责任，限定时限，立即解决，对一些长期积累下来的，难以彻底解决的老大难问题，要向群众说明原因，并必须拿出切实可行的工作方案，分期分步一一解决。要坚持做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保提升工作取得实实在在的效果。要本着因地制宜、分类指导、逐个解决的原则，努力解决村内存在的突出问题，特别是群众关心的热点、难点问题。对村务管理混乱、财务不公开的现象，要进行认真清理和整顿，及时向群众公布结果；对社会治安较差、时有“上访”的现象，要查找问题源头，加强综合治理，要主动深入农户开展谈心活动，变“上访”为“下访”，解决群众困难，建立良好的生产、生活秩序；对存在土地和宅基地纠纷等遗留问题的，要会同相关部门，依法进行妥善解决。

3、抓住关键，努力提高党员队伍素质。村支部要以这次后 - 3 -

进支部提升工作为契机，在党员发展上坚持标准，在党员教育上强化措施，在党员管理上严格要求，全面提高党员队伍素质，努力改善我村党员结构。要结合创建“党员示范户”活动，不断拓展党员教育管理渠道，延伸党员教育端口，开展经常性的政治思想教育、科技素质和致富能力培训，定期召开专题民主生活会，不断增强党员的党性意识。坚持每季度开展一次党员集中培训学习活动，提高党员的政治文化素质，增强党员致富能力和带领群众共同致富的本领。针对我村党员年龄偏大，文化素质较低，女党员数量少，党员队伍结构不合理的现状，要坚持把发展党员作为整顿提升的基础工作来抓，认真解决好我村党员队伍年龄老化问题。要注重在优秀青年、科技示范户、致富能人和退伍军人中培养入党积极分子、发展年轻党员。年内至少培养5名以上入党积极分子，发展2-3名35岁以下年轻党员、女党员和高中以上文化程度党员，彻底消除党员“空白组”，要落实好党员目标管理、党员活动日等制度，要以“四议三双”和“基层组织建设年”活动为载体，完善党员承诺制和无职党员设岗定责制度，积极搭建活动载体，切实发挥村党组织“五个好”和党员干部“五带头”的先锋模范作用，把党员放在最能发挥个人专长的岗位上。要认真做好关爱党员工作，定期走访慰问老弱病残的党员，通过结对帮扶、发放救助金等形式，救助生活困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。

4、主攻薄弱，大力发展我村经济，增加农民收入。要把解- 4 -

决制约我村经济发展的突出问题作为整顿提升工作的重点任务，切实加快和推进社会主义新农村建设步伐，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。要下大力气把我村整顿提升工作与新农村建设紧密结合起来，真正把发展农村经济、增加农民收入作为我村整顿提升工作的出发点和落脚点。同时，在现有养猪、养牛等养殖规模的基础上，发展养职大户，聘请专家进行传帮带，积极扶持发展养殖项目，使养殖业成为我村经济发展和农民增收的重要渠道。要制定文明公约，通过“讲文明、树新风”和“十星级”文明户评选活动的开展，塑造良好的生活习惯和社会风尚，要在全村建立卫生保洁员和卫生监督员制度，年内建立一支责任意识强，政治觉悟高、思想素质好的卫生保洁员队伍，聘请3至5名义务卫生监督员，确保村庄整洁卫生，为群众生产生活创造良好的卫生环境，要进一步加大村务公开力度，对我村低保、救助资金发放、一事一议筹资筹劳等涉及群众切实利益事项，要切实搞好“四评议两公开”工作，切实增强村务财务透明度，使全体村民真正参与到村级事务当中来。

五、组织领导

要把我村整顿提升工作作为今年基层组织建设工作的重点之一，切实履行领导责任，高度重视，精心组织，周密部署，真正把这项事关全村社会稳定、事关全村经济发展、事关群众切身利益的工作抓好、抓实、抓出成效，努力提高全村基层组织建设

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2016后进基层党组织整顿工作方案
后进村级党组织整顿升级方案 第六篇

为提升我乡村基层组织建设工作整体水平，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推进村整顿转化工作的开展，特制定以下实施方案。

一、指导思想

村整顿转化工作，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”村党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，切实推动后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，为加快推进“三乡”建设提供坚强的组织保证。

二、村存在主要问题

一是对党员干部队伍管理不严，导致党员干部队伍涣散，缺乏凝聚力和战斗力；二是群众思想观念落后，邻里关系不太和谐，群众矛盾较多，存在社会不稳定因素；三是经济发展滞后，全村没有什么支柱产业，群众增收困难；四是基础设施条件较差，影响群众生产、生活。

三、工作目标

通过集中整顿建设，实现村转化升级，基本达到以下目标要求：

1、班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。

2、管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。

3、经济发展加快。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，促进农民增收致富。

4、社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，邻里和睦，社会稳定，秩序良好。

四、主要措施

1、加大项目和政策支持力度。乡相关职能部门要积极为村提供优质服务，积极争取上级项目资金支持，尤其是扶贫项目和基础设施项目的支持，利用项目打通与沙坪镇连通公路，修建饮水工程，解决群众饮水难的问题，修建林区公路，解决林竹产业运输难的问题。

2、加强党员干部队伍管理，增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。

3、理清发展思路。针对村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢等问题，指导和帮助村分析市场需求，制定发展规划，围绕产业结构调整等方面做文章，找到一条符合实际的发展路子，带领群众增收致富。

4、加大扶贫帮困力度。开展爱心救助活动，积极争取上级低保、慈善救助、关爱残疾人等有关政策和项目，使村里困难户、残疾人等弱势群体得到及时有效的救助和关爱，提高群众的幸福指数。

5、规范事务管理、加强制度建设。针对村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，认真执行村级财务管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”制，注重把村级财务、农村低保、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三是提升党员素质、增强党员示范带头作用。根据整顿转化工作需要，完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。充分利用村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领，发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。

6、采取措施解决村的社会稳定问题。要找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题，化解社会矛盾，赢得群众的信赖和支持。加强矛盾纠纷的排查和调解力度，及时化解邻里纠纷和社会矛盾，有效维护社会稳定。

五、组织领导

1、高度重视，明确责任。建立乡领导联系后进村制度，乡党委成立村党组织整顿建设工作领导小组，组长由乡党委副书记、乡长担任，副组长由党委副书记担任，成员由村党支部书记、村委会主任、包村干部组成。联系村领导干部要定期到村调研指导工作和解决实际问题抓好整改工作。

2、加强协调，互帮互助。包村干部、村党支部要将工作进展情况及时反馈乡党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调。

3、严格整改，接受监督。严格按要求进行整改，坚持整改落实与日常工作相结合，确保整改落实工作取得实效。将整改措施、取得效果等进行公开，接受群众监督。

2016弱涣散村级党组织整顿工作方案
后进村级党组织整顿升级方案 第七篇

一、工作目标

坚持集中整顿工作与深入开展教育实践活动活动相结合、与加强我乡村班子和村干部队伍建设相结合，努力把软弱涣散村级党组织建设成能够贯彻执行党的路线、方针、政策，带领全乡群众致富发展的坚强领导集体。努力解决村基层党组织存在的维稳意识和大局意识不强、发展意识和工作能力不强、作风意识和纪律观念不强、宗旨观念和服务群众意识不强等突出问题，逐步实现“五个好”目标，改变现在的村级党组织软弱涣散的状况，为全乡经济社会建设长治久安提供坚强的政治和组织保证。确保今年底村“两委”换届选举顺利开展，把思想政治素质高，业务能力强，群众信任，热心群众工作，具有奉献精神和责任精神的同志选出来担任支部委员。

二、重点任务

一要选优配强党组织书记。把党支部班子，特别是党支部书记作为整顿工作的重点任务。注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记；注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党组织书记。软弱涣散村党组织暂时没有合适人选的，将从乡机关单位中选派，或从大学生村官、三支一扶等基层服务项目人员中择优选任。二要调整充实党组织班子。通过党委选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式，集中选拔一批优秀人才充实村班子队伍。乡党委将对班子不健全的予以配齐，对班子成员空缺或有问题以及不能胜任现职的予以尽快调整，全部选配到位。三要切实加强教育培训。软弱涣散党组织班子健全完善后，乡党委将有针对性地开展教育培训，提高他们执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和业务水平，帮助提高他们尽快熟悉情况、进入角色，切实负起责任，抓好各项工作。

三、村基本情况

村地处乡南西端，村部距离乡政府3公里。2000年，村由此前的、两个村合并而成，全村有11个村民小组，392户，人口1606人，年人均纯收入1685元。村现有共产党员41人。其中女党员5名，占12.2%；35岁以下年轻党员1人，占2%,35-60岁的党员21人占51.2%，60岁以上老党员19人占46.3%。

四、软弱涣散的具体原因

村党支部由于人口较分散，且库区移民多，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：

一是党组织书记长期不在岗。村党支部书记因交通事故长期在县城疗养，无法及时有效在村履职，支部工作经常处于滞后状态，班子整体战斗力受到影响，工作无法正常有序开展。

二是遗留问题多。村由2000年之前的、两个自然村合并而来，且村党支部2016年换届前支部书记长期缺职，各项工作无法有效开展，历史遗留问题多，造成一些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了村干部的手脚，村党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。

三是集体经济薄弱。一方面，由于该村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中村干部除转移支付工资外，无其他任何收入，而且工作中经常还要垫资或者扣钱，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

四是村干部素质不高。村“两委”干部关系协调，工作民主，但总体文化水平不高，年龄结构偏大，工作适应能力弱，工作方式方法老旧，大部分村“两委”干部在工作事业上心有余而力不足，客观导致无法以出色的完成上级交办的工作，也难以有效为群众办实事。

五、整改的目标时限

通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2016年4月至2016年9月完成）：

一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。

二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。

三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断转实工作作风，进一步坚定“两委”政治信念，不断改进工作方式方法，塑牢“为民务实清廉”良好形象。

四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。

五是农民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。

六、整改措施

一是强化党支部班子。针对村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委要专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的支部书记长期不在岗在位和村“两委”班子软、散问题，如帮助解决问题无明显效果将追究其责任。

二是发挥党员作用。针对软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。乡党委要深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。

三是解决突出问题。针对群众反映强烈的突出问题长期得不到解决这一问题，要根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，要通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。

四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，严格落实干部绩效考核工作机制，强化工作的督查检查，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，每月将软弱涣散村整顿进展情况纳入通报内容。

七、工作要求

1.落实领导责任。整顿软弱涣散基层党组织，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。各党支部、各村委会，乡属各单位要高度重视，正确认识，认真组织实施，集中时间、集中精力抓好整顿工作。乡党政班子成员要带头深入联系点，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。乡包村领导同志要切实负起软弱涣散村党组织“第一书记”的责任，对整顿工作具体抓好落实。

2.强化督查指导。乡群众路线教育实践活动领导小组要把这次整顿活动列为群众路线教育实践活动和农村基层组织建设的重点工作之一，采取不定期采取明察暗访、督查督办等措施，加强督查考核，确保整顿工作落到实处，并对工作不力的要进行问责。

3.建立长效机制。要注意研究总结建立软弱涣散基层党组织整顿工作的长效机制，提高工作制度化、规范化、科学化水平，防止整顿工作一阵风、走过场，确保发现一个、整顿一个，转化一个、巩固一个。

2015后进村整改方案
后进村级党组织整顿升级方案 第八篇

方案一：后进村整改方案

为一步加强村级基层组织建设，逐步解决三河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，彻底扭转后进村现状，根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求，特制定本后进村整改落实方案。

一、村基本情况及存在问题

基本情况：三河村位于柏垫镇东北，处于柏垫、桃州、誓节三镇交界之地，占地面积17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成；全村总人口2987人，849户，现有25个村民组；共有党员113名，下设3个党支部，13个党小组。

存在问题：三河村自20xx年并村以来，由于思想不统一，班子软弱涣散，不能立足本职，基层组织工作乏力，村组一级功能瘫痪，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访、集体上访事件频发，严重影响和制约了三河村经济社会发展，被镇党委分类定级确定为后进村。

二、整改目标

按照“找准问题、突出重点、强化措施、集中整改”的原则，力争用1-2年时间，实现班子和谐、队伍稳健、管理规范、创新发展。

1、班子建设取得新成效，村级班子团结一心，凝聚力、战斗力、号召力全面增强。

2、队伍建设得到新起色，打造一只作风优良、思想先进、模范带头的基层组织队伍。

3、制度建设推行新举措，以推进村务公开、民主管理为重点，建立健全一套完善的村级管理制度。

4、经济发展实现新突破，围绕产业调整、农民增收、环境改善等关乎民心、关系民生的突出问题，开拓创新，加快发展，实现经济社会全面进步。

三、具体措施

1、强化组织领导，落实整改责任

在镇党委政府的领导下，成立三河村后进村整改工作小组，其组成如下：

第一组长：余桂芝

组长：郭永志

成员：王德明、王祥

领导小组负责根据上级有关文件的要求，对照后进村现状，认真研究制定整改措施，细化目标任务，明确具体责任，落实全面整改。

2、加强班子建设，提高整体合力

认真做好村“两委”换届选举工作，推选政治素质好、党性观念强、有较强组织协调能力、熟悉农村工作的同志担任村“两委”带头人，争取县直单位优秀选派干部到村任职，配齐配强村班子队伍，增强村班子的干事创业能力，提高群众对村两委的信任度和支持度；每周定期召开两委会议，共同商议村级事务，及时化解矛盾，统一思想，促进班子团结；按照“双培双带”原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部，建立村级后备干部年轻化、知识化储备，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题；推动村组干部例会制度化、常态化发展，做到“小事不出组”，充分发挥村组干部工作热情和工作效益，实现村级事务网格化、规范化管理。

3、抓好基层党建，筑牢战斗堡垒

结合学习实践科学发展观和创先争忧等活动开展，加大党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高党员的党性修养和综合素质。认真落实党内生活制度，开展形式多样的党内组织生活，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性和主体意识。进一步深化党员服务承诺、设岗定责、党员联系户等党性实践载体，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。本着“成熟一个，发展一个”的原则，规范发展党员工作流程和程序，切实做好党员培养教育工作，筑牢战斗堡垒。

4、完善管理制度，推行民主决策

抓好“三会一课”、“四议两公开”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村总支会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，村两委成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。

5、理清发展思路，加快经济发展

紧承当前柏垫乃至全县全力招商、加快发展的东风，充分利用本村地处三镇交界、交通便捷、资源丰富等优势，对外加大宣传、加强交流，对内积极化解纠纷，加强引导，营造良好的对外发展环境。以彻底化解三河茶场矛盾纠纷、全程跟踪服务引进的新型墙体建材企业为突破口，发挥企业投产后对村民就业、增收等方面的产业示范效应，不断优化社会人文发展环境。同时，严格按照村庄总体发展规划和土地布局，在全村形成西部林业区、北部农业区、南部工业区、中东部居住区的发展模式。引导企业集中化、园区化发展，积极引进投资1000万元以上的规模化环保企业；立足本地资源优势，加快土地流转进程，积极引进与本地种养特色相适应的公司或加工企业，建成龙头企业，实现农业产业化、规模化发展，促进农民增产，集体增收，推动农村经济不断持续发展。

方案二：后进村整改方案

为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。

二、整改总体目标

通过整改，努力使马莲、铧尖两村达到“三个有”的整体目标：

1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。

2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，带领群众致富的基层党员队伍。

3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

三、整改的主要内容和措施

整改内容：

加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设

整改措施：

（一）加强基层组织

一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿，加强民主监督，以镇党委“五比五创”及“五事干部”为要求，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风，全面落实“双述三评一考一诺”制度。四是以英武片区新农村建设为契机，将铧尖、马莲等山区村村民进行移民搬迁，新建民安村阵地，将五项基本建设贯彻始终。

（二）加强经济建设

加快新农村建设进度，全力实施和谐移民，完成移民搬迁任务；积极推广垄膜沟灌节水技术，发展旱作农业；加强劳务培训，扩大劳务输出；水库建成后，利用好水库优势，完善农田水利设施，发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。

（三）加强社会建设

加快英武片区新农村公共基础设施建设，尽快启用小学、敬老院、卫生院、文化广场等设施，创造良好的人居环境；加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，支持团、妇等群团组织加强工作；加强社会治安综合治理。

（四）加强文化建设

加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动；办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。

四、组织领导

1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

2、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调；先进村要积极帮助后进村，主动沟通，介绍经验，形成工作合力，共同努力抓好落实。

3、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度，确保整改落实工作取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。

方案三：后进村整改实施方案

为提升全镇农村基层组织建设工作整体水平，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推进后进村整顿转化工作的开展，特制定此实施方案。

一、指导思想

后进村整顿转化工作，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”村党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平，为加快推进新农村建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：

（一）班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。

（二）管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。

（三）经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民稳定增收，农民人均纯收入高于全镇平均水平。

（四）社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。

（五）人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，群众满意度达到80%以上。

三、工作要求

要结合后进村工作实际，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则，集中时间、统筹力量、因村施策，认真开展整顿转化工作，下力解决好以下6个方面的问题：

1、整顿班子、增强村党组织的战斗力。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力偏低、村民委员会班子不健全等问题，坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。

2、理清发展思路、拔营农民增收渠道。针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，推动后进村加快发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，围绕商业、服务业和农村产业结构调整等方面做文章，找到一条符合后进村实际的发展路子，形成后进村中长期发展规划。

3、规范事务管理、推进“阳光村务”建设。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，村级干部述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财镇管”制，注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

4、提升党员素质、增强党员示范带头作用。针对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。结合整顿建设明晰的发展思路，充分利用党员干部培训实践基地、村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼后进村经济社会发展实际，深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

5、重点突破、解决后进村的突出问题。针对后进村社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，加大综合治理力度，有效维护社会稳定。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文化体育活动。

方案四：后进村整改方案

根据县委组织部《关于开展后进村党组织整顿工作深化“升级晋档、科学发展”活动的实施方案》（紫组发【20xx】1号）要求，我镇松河村被列为整顿对象，为进一步加强村级基层组织建设，逐步解决松河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，镇党委将于2015年1月至4月对松河村党组织进行彻底整顿，结合我镇实际，特制定如下实施意见。

一、村基本情况及存在问题

基本情况：松河村位于焕古镇西北，处于汉阴县漩涡镇、汉王镇、焕古镇三地交界之地，占地面积11平方公里，全村总人口1112人，277户，现有10个村民小组；共有党员27名。

存在问题：松河村自20xx年以来，由于村班子软弱涣散，村班子带富能力不强，基层组织工作乏力，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访事件频发，严重影响和制约了松河村经济社会发展。

二、整改目标

紧紧围绕基层服务型党组织和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的总体要求，以群众路线教育实践活动为契机，有针对性的重点抓好后进村党组织领导班子建设、化解突出问题、促进农民增收、完善规章制度等工作，选优配强领导班子，转变基层干部作风，增强服务发展能力，夯实产业基础，扩大群众增收渠道，完善和坚持各项规章制度，促进后进村转化升级。

三、整改内容及措施

（一）成立整顿工作组，落实下派“三员”

1、成立松河村后进村整改工作小组，其组成如下：

组长：蔡英宏

副组长：王军伍鹏

成员：周清华丁雪峰蔡园

2、落实下派“三员”。

第一书记：丁雪峰

党建指导员：周清华

经济发展指导员：金先文

（二）领导干部包抓，部门结对帮扶

1、镇党员领导干部联系包抓对象，每个领导负责联系一个村民小组，深入一线，解决具体问题。

2、继续深化“五个一”工作机制，夯实干部包组联户责任，细化后进村整顿目标任务。

3、积极联系县级包联部门，主动为后进村争取项目，解决后进村在民生建设、基础设施、产业发展中的实际问题。

（三）集中教育培训，选优配强领导班子

1、对村两委班子成员和后备干部进行一次时间不少于3天的全员培训。

2、对不能胜任工作的村两委干部及时调整。

3、按照“一职一备”要求建立村级后备干部队伍，对条件成熟的后备干部要重点培养，尽早使用。

4、全面推行党务、政务、村务、财务公开和村干部任职目标承诺公开制度。

（四）强化学习教育，突击开展整顿活动

1、整顿工作组进村后广泛宣传党的十八大、十八届三中全会和中央一号文件精神，组织广大党员和村组干部认真学习全面深化农村改革、建设服务型党组织、党的群众路线等实事政策和习近平同志一系列重要讲话精神。

2、整顿工作组要通过走访进一步摸清村情，掌握党员群众的意愿心声，梳理出集中整顿要解决的问题，并进行分类排队，逐一加以解决。

3、镇党委每半个月开一次例会，专题研究后进村整顿工作中的具体问题，并建立台账销号制度，领导全镇开展整顿工作。

2016乡村党支部整顿工作方案5篇
后进村级党组织整顿升级方案 第九篇

第1篇

根据中央和省委、市委、县委要求，结合实际，现制定乡村党支部整顿工作方案如下。

一、软弱涣散原因

班子不够团结、内耗严重,计划生育、征地拆迁、“两违”整治等工作不能正常开展。主观原因：村书记、村主任在工作思路和处理问题的方式上存在分歧，配合不够，各自为战。客观原因：该村有22个小组，村情复杂、矛盾积累多。该村为城乡结合带，人口多，工作基础薄弱，征地拆迁工作任务重，村民对不能享受土坯房改造补助政策意见大，有时将长期积累的抱怨、矛盾指向村干部，影响村干部工作积极性。

二、整顿措施

1、解决村级班子战斗力不强问题。乡党委在9月底前，完成摸底调研工作，物色好群众公认、公道正派、“双带”能手充实到村“两委”班子，并采取措施进行培养帮助，为村“两委”换届工作做好准备。

2、加强村干部教育管理，完善谈心交心制度。一是结合开展教育实践活动，在9月底前，乡党委指导村委建立完善谈心交心制度、每周例会制度，明确乡党委定期与支部书记、村主任谈心交心要求，了解村干部的思想情绪，及时消除误会。二是推进重点工作时，乡党委及时组织村干部将近期工作上取得的成绩和遇到的问题进行交流协商，统一思想，达成共识，不断加强教育管理，促进村干部的团结。

3、开展一次村级财务清理及内部审计工作。9月底前，由乡党委政府组织相关人员对该村财务进行一次清理及内部审计。对群众反映强烈集中的征地拆迁工作补助资金使用情况作为清理审计重点，审计结果在9月底进行一次全面公示。同时，严格执行“三务公开”制度。

4、着力解决各类矛盾纠纷。针对村民反映强烈的征地不平衡、征地拆迁补助政策不完善，外来搬迁户违章建筑增多，原住户不能享受危旧土坯房改造政策等问题，建议9月底前由挂点县领导牵头，组织国土局、城建、规划设计、拆迁办、农房办和乡政府等部门开展一次调研，因地制宜制定相关政策措施，拿出切实可行的解决办法。

5、着力解决民生问题。一是解决片区断电问题。针对村民反映村中出现有5个变压器不稳定，在雷雨天经常出现片区断电问题，建议由挂点领导牵头，组织供电部门、乡党委给予解决。二是解决修路问题。针对村民反映在圳头有一段路损坏严重，影响村民出行问题，建议由挂点县领导牵头，组织“三送”挂点单位提供帮扶资金2万元给予解决。

第2篇

一、主要原因

1.组织制度形同虚设、不开展党组织活动。主要原因是：原高头村党支部书记因身体无法胜任工作主动辞职，现镇党委下派了镇干部暂任党支部书记。党组织班子配备不齐，加上老党员较多，导致党组织活动开展难度大，组织制度形同虚设。

2.村务财务公开和民主管理混乱。主要表现为：村级财务管理不规范，公开不及时、公开形式不到位、公开程序不规范。

3.服务意识差、服务能力弱、群众意见大。主要表现为：村党组织班子为民办实事能力不强，争取项目资金、帮扶产业发展少，为民服务意识和带富能力弱。

二、整顿措施

1.选优支部书记。将有文化、有胆识、公道正派、曾当过村支部副书记的严春光培养为村支部书记。加强任前锻炼培养，让其尽快适应工作，积累经验，树立威信，为顺利当选打好基础。在换届选举前，由镇党委与该村全体党员普遍谈心谈话，及时掌握党员思想状态，确保实现组织意图。

2.配强班子队伍。着力解决该村人口多（650户）、工作任务重的问题，在村“两委”换届选举时，增设党支部副书记职务，并纳入村定补干部范畴。同时，向县里申请一名大学生村官到高头村工作，增强村“两委”班子的战斗力和活力。

3.开展村级财务内部审计工作。成立由农经站、财政所等人员为成员的财务审计小组，在9月底前对该村村级财务进行内部审计、清理、核算，并对结果进行公示。督促村委在换届选举前结清2016年以来所欠债务。

4.进一步规范村务管理。一是规范财会报账程序。督促该村严格按照村帐镇管要求，实行报帐制。通过经办人、证明人签字，理财小组审核，村主任审批，村支部书记、挂村领导签字，最后每月月底在村“两委”班子开会时通报财务支出情况，核对账户余额，进一步规范村务管理制度。二是严格落实“三务公开”制度。加强对村级财务收入、支出管理，定期检查村级财务管理情况，督促落实“三务公开”制度。

5.增加村级集体经济收入。把该村正在新建的自来水厂经营管理权下放到村委（该村自来水工程是一项惠及全村2860人的民生工程，该项工程从今年8月份开始实施，目前自来水工程各项工作开展有序，预计今年年底就能实现全村通水），以便自来水厂的日常管理，增加村集体经济收入，缓解村级财务压力。

6.加大帮扶力度，提高服务能力。一是由挂点党员县领导牵头，组织“三送”挂点单位县纪委主动参与整顿工作，力争提供帮扶资金3万元，帮助村委还清债务，并为该村提供项目信息、技术业务方面的支持。同时，建议县委加大对经济薄弱村的帮扶力度。二是帮助村委修建休闲广场、休闲活动中心、宣传栏及引导村民进行产业转移等一批民生项目，解决村党组织班子为民办实事能力不强的问题，增强党员为民服务意识和“双带”能力。

三、安排协助整顿的县直单位及工作职责

1.县委组织部。牵头负责对该村党建、村级换届等工作进行指导，该项工作在9月15日前完成。

2.县审计局。牵头负责对该村村级账务进行清理和审计，该项工作在10月20日前完成。

3.县委宣传部。牵头负责对该村建设休闲广场、休闲活动中心进行指导帮助，该项工作在9月20日前完成。

第3篇

根据中央和省委、市委、县委部署，结合实际，现制定乡黄陂村党支部整顿工作方案如下。

一、主要原因

1.村风民风不好。一是姓氏斗争严重。华、钟两大姓互相斗争，邱、黄等小姓夹在中间。反映在班子选举中，会通过贿选等方式竞选村干部。反映在工作中，村干部作为各姓氏利益的代表，经常会为姓氏利益互相争斗、互相拆台。二是部分老党员经常搅局。村内党员，特别是从村干部岗位上退下来的党员，自认为“见过世面”，自认为手中有“投票权”，经常会在背后煽风点火、造谣使坏，导致村“两委”班子工作不好开展，办不成事。

2.村干部精神状态不佳。一是村支部书记、主任常住县城，经常“走读”，忙于私事，造成村民办事经常找不到人；二是村支部书记、主任在工作中会互相推诿，造成群众意见较大；三是村支部书记、主任因性格不合，不团结，遇事不沟通，各自表态，造成其他村干部无所适从，不愿干事，不想干事。

3.群众反映强烈问题没有得到有效解决。十多年来，全村800亩的公益林承包给了本村护林员，其中，每年村收入部分，护林员拒不上交，占为己有。历届村“两委”班子不愿得罪人，不敢直面问题，至今没有得到解决，对此，群众意见极大。

4.村务不公开。村“两委”的工作、财务等没有公开，老百姓不明白、不清楚，对村“两委”和村干部有意见。

5.组织生活不正常。开展党的群众路线教育实践活动以前，村支部、党员极少开会，有一段时期，甚至不开会，即使偶尔开会，也是稀稀拉拉，叫不齐人。

6.民主集中制执行不到位。对于重大事项、重要工作没有通过开会等形式，进行讨论决策，而是村支部书记、主任随意决断。比如，原村小学校处置工作，村支部书记华有荣自作决定，其他“两委”班子成员不知情，挫伤了其他班子成员的积极性。

二、整顿措施

1.选优配强村“两委”班子。一是科学配备班子，换届时，结合姓氏平衡、地理因素等，综合考虑班子人选配备。在换届选举前，全面走访党员群众，摸清相关情况，其中9月底前，完成对全体党员的走访谈话，换届选举前完成对全体村民的走访联系。二是在换届工作中，加大对贿选、买票行为的打力度，一经查实，采取最严厉的措施，依法依规打击到位。三是将工作经验欠缺，但有公心、有事业心、会干事、能干事，做了大量民生实事的现任支部书记华有荣培养为下一届村支部书记。指导帮助其实施好民生实事，进一步争取群众的认可与支持。

2.加强党员干部教育整顿。针对部分老党员经常搅局的现状，一是乡党委组织开展一次党员培训工作，正面教育引导党员干部，特别是对那些老村干部、老党员，教育引导他们顾全大局，要多理解、支持现任村“两委”干部的工作，为全村群众谋利益；二是对累教不改，品德败坏，违法乱纪的老党员，乡党委结合民主评议党员工作，考虑开展不合格党员教育、劝退、处理工作。

3.收回公益林收益权。由乡纪委书记牵头，挂村领导、乡林业工作站站长、包村干部、“三送”工作队、村“两委”班子、村理事会配合，成立工作组，全面理顺公益林承包关系，并以此为突破口，进一步提高村“两委”班子在群众中的威望，增加村级收入。

4.开展村级财务审计工作。乡党委成立由农经站、财政所等人员为成员的财务审计小组，9月底前对该村村级财务进行内部审计、清理、核算，并对结果进行公示。督促村委在换届选举前结清2016年以来的债务。

5.规范村级组织生活。乡党委督促其严格执行“四议两公开”工作法和“三务”公开等相关制度，定期召开支委会、村委会会议、党员会议；重大事项、重要工作必须经过村“两委”班子成员讨论、协商一致方可执行；每月定期实行党务、村务、财务公开。

6.实施民生工程。在已建好黄陂小学、引进自来水、建好村级活动场所、硬化环村公路的基础上，乡党委支持村“两委”班子做好群众急需解决的几件民生项目：一是引导群众实行产业转型，着力发展投入成本低、技术含量低、收效周期短的产业，帮助群众增收致富。比如，大力发展蔬菜种植业；二是加快黄陂村河堤建设工程的报批、立项和建设工作；三是尽快报批、立项、建设通往高山小组的通组公路工程。

三、安排协助整顿的县直单位及工作职责

1.县委组织部。牵头负责对该村党建及村级换届等工作进行指导帮助，该项工作在9月20日前完成。

2.县审计局。牵头负责对该村村级账务进行清理和审计，该项工作在10月20日前完成。

3.县林业局。负责指导该村公益林承包权收回工作，该项工作在年底前完成。

4.县纪委。牵头负责对该村落实“四议两公开”等制度进行指导帮助，该项工作在9月20日前完成。加大对贿选、买票行为的打击力度，该项工作在年底前完成。

5.县农粮局。牵头负责对该村产业转型进行规划、提供技术指导，该项工作在年底前完成。

6.县交通运输局。牵头负责对该村涉及的道路硬化工作进行倾斜支持，该项工作在年底前完成。

7.县水利局。牵头负责帮助做好黄陂村河堤建设工程的报批、立项和建设工作。

第4篇

一、软弱涣散的具体原因

村党支部，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对村“两委”认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：

一是姓氏派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益。钟、华两姓人氏人口兴旺，口气大，相互对立，其他小姓人氏会受到大姓人氏的排挤，小姓人氏担心任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。

二是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，村党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。尤其是村级活动场所新建项目已开工2年，因资金不足问题，至今尚未完工，现在村“两委”无指定办公场所，许多工作无法正常开展，村民办事极不方便。

三是集体经济薄弱。一方面，由于该村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中村干部除转移支付工资外，无其他任何收入，而且工作中经常还要垫资或者扣钱，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。

二、整改的目标时限

通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2016年4月至2016年9月完成）：

一是村级活动场所规范化建设。按照上级要求，完成村级组织活动场所规范化建设，达到统一标准，方便群众办事。

一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。

二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。

三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行“三个代表”重要思想，政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。

四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。

五是农民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。

三、整改措施

一是强化党支部班子。针对村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委要专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，如帮助解决问题无明显效果将追究其责任。尤其要先解决村级组织活动场所建设问题，协调好村“两委”和施工方之间的问题，争取新村委尽早投入使用。

二是发挥党员作用。针对软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。乡党委要深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。

三是解决突出问题。针对群众反映强烈的突出问题长期得不到解决这一问题，要根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰，姓氏之间的偏见问题，要通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。

四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，每月将软弱涣散村整顿进展情况纳入通报内容。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识软弱涣散基层党组织整改工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织整改工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。

2、明确责任，加强领导。组成整改工作领导小组，组长由乡党委书记担任。领导小组下设办公室，主任由乡党委组织委员担任，成员由相关人员组成，负责对全乡排查整顿工作进行指导、检查、验收。

3、稳步推进，确保转化。工作领导小组要加强对村整顿提高工作的联系、督促、指导，制定工作计划，使整改措施落实到位，确保村党支部转化，提高。

第5篇

根据中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组和中共县委组织部联合印发的《关于印发〈关于在党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案〉的通知》文件要求，按照乡党委对全乡基层党织现状研究，确定了村为后进基层党组织，为提升我村基层组织建设，早日摆脱软弱涣散局面，特制定此整顿方案。

一、基本情况

全村有9个村民小组，443户1926人，劳动力870个，耕地734亩，果园969亩，山林3400亩，油茶山800亩，水库面积8亩。全村党员42人，“两委”成员7名。

二、存在的问题及原因

通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，村党支部主要存在以下方面的问题：

一是党组织书记年纪较轻，工作经验不足，统领全村的能力不够强，一定程度上影响了班子整体战斗力。

二是组织制度不健全，党组织活动开展不够正常。

三是党组织服务意识不够强，有待提高，群众中存在一定的意见。

三、目标要求及方法步骤

（一）目标要求

通过整顿使党组织书记作用更加明显，制度更加规范，人民群众更加认可。

1、着力提升党组织书记的综合素质，使作用发挥的更加明显。党组织书记能力素质及道德品质有明显提高，抓班子带队伍能力明显增强，村“两委”班子团结和谐。牵头组织开展“三会一课”、“先锋创绩”等党组织活动，抓好党员队伍建设，带头支持“三送”工作；廉洁自律，发扬民主，在群众中的威信明显提升。

2、着力抓好制度建设，使制度运行更加规范。“四议两公开”工作法、“三务”公开等制度运行规范正常，村“两委”干部岗位明确，严格执行述职、考核制度，并能主动接受群众监督；有效落实农村党员“分区联户”、农村社区“一组三会”、社区126管理机制、“一村一名入党积极分子”重点培养机制、关爱困难澡员“一卡通”等机制。

3、增强村党组织的群众观点，人民群众更加认可。村党组织在群众中有较强凝聚力和较好的威信，各项工作在群众中的认可度较高；村“两委”干部和党员作用发挥明显，“双带”效果显著，在群众中的形象较好；在基层党组织整改落实情况测评中，群众的满意度保持在90%以上。

（二）方法步骤

1、问题查摆阶段（2016年5月9日前）

对照中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组和中共县委组织部联合印发的《关于印发〈关于在党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案〉的通知》文件里提出的农村基层党组织整顿对象的10条，采取支部自查及群众提的方式，梳理存在的问题并建立问题台账。

2、制定方案（2016年5月9日——5月18日前）

对照梳理的问题，逐条分析原因，明确整顿的任务、时间步骤、具体措施等。

3、整顿实施阶段（2016年5月19日——6月20日前）

对照存在的问题及时限要求，研究制定整改措施，进行逐一整改。

4、“回头看”阶段（2016年6月21日——6月25日）

对整改实施阶段的整改过实行查缺补漏，及时发现不足，立行立改，并形成整改报造。

四、整改措施

（一）强化支部书记能力统领全局能力的培养。由乡党委列出学习的课目。同时党委安排专人任村党支部第一书记，指导村支部各项工作的开展。

（二）强化抓好制度建设及制度的落实。重点突出“四议两公开”工作法，规范“三会一课”制度。加大村里重大决策及惠民政策的公示力度。

（三）加强党员的学习教育和管理。做好党员的思想教育工作，以网格化管理为载体，由网格负责人与辖区党员交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱问题。通过开展群众路线教育实践活动的学习、上党课、座谈讨论等，提升党员思想认识。充分调动广大党员的带头服务作用，解决党员服务意识差、带动能力不强的问题。

五、责任单位及责任人

按照县活动办及乡党委的安排，挂点县领导县政协主席同志为村整改的“第一责任人”；乡党委书记同志为“直接责任人”；县粮食流动中心的“三送”驻点干部同志为“连带责任人”；村支部书记同志为“具体责任人”。