行业平安创建活动

2014年平安建设工作方案
行业平安创建活动 第一篇

2014年平安建设工作方案

根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。

一、指导思想

2014年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。

二、目标任务

1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。

2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范“法轮功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。

3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”

专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。

4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。

5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。

6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。

7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。

8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。

进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。

9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。

三、方法措施

1、深化社会矛盾化解工作。着力深化八个方面的机制建设,从源头上、根本上解决影响社会稳定的不和谐因素。一是坚持社会稳定风险评估机制。按照《社会稳定风险评估制度》的要求,重点做好项目建设、城镇开发、执法办案三大领域的稳定风险评估工作,防范因决策不当、作风不实等问题引发新的社会矛盾。二是坚持“三调联动”工作机制。以《人民调解法》的颁布实施为契机,认真贯彻落实调解优先的工作原则，做好人民调解、行政调解和司法调解工作。三是健全维护群众权益机制。注重从政策层面解决突出问题,凡是符合政策的合理诉求,必须不折不扣地解决落实,对政策没有明确规定、但又涉及群众切身利益并且合情合理的问题,及时制定方案,创造条件解决。四是坚持社会稳定形势分析研判机制。每季度研究1次本辖区内社会稳定工作,分

析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上，并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道，规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。

2、深化平安建设活动。一是提升工作成效。扎实开展大调解、大防控工作,努力形成大平安氛围,让执政基础更加稳固,让百姓安居乐业,让社会和谐共荣。二是完善考核体系。进一步完善平安建设领导责任制和奖惩激励机制,调动平安创建工作积极性。三是完善工作机制。坚持平安创建动态管理,进一步完善平安家庭年检和退出机制,培植平安建设示范带、精品点、样板户，焕发平安创建的生机。四是加大宣传力度。坚持平安家庭创建和平安建设志愿者等好的做法和经验,深入发动群众积极参与平安建设活动,带动群防群治,提高参与率,让公众在实践体验中提升安全感和平安建设知晓率,确保“两率”逐年稳步上升。五是扩大创建覆盖面。通过开展群众性创建活动，把平安建设渗透到各行业，转化为全民自觉行动,形成“平安城关人人共建,城关平安

人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。

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平安企业创建实施方案
行业平安创建活动 第二篇

平安企业创建实施方案

>方案一：平安企业创建实施方案

为进一步抓好我公司社会治安综合治理工作，根据市委、市政府《关于创建平安华蓥的实施意见》的有关要求，为积极参与创建"平安华蓥"活动，扎实开展我公司创建"平安企业"活动，结合我公司实际，特制定四川星星建设集团有限公司创建"平安企业"的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕行业2006"管理年"工作实际，以创建"平安企业"为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。

二、目标任务

（一）总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建"平安企业"为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。

（二）具体目标：提升"五个能力"，做到"五个无"，营造"五个环境"。

1、提升"五个能力"：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。

2、做到"五个无"：无"法轮功"等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。

3、营造"五个环境"：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。

三、创建内容及措施

1、为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作扔>计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建"平安企业"活动领导小组，组织机构如下：

组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室在集团公司办公室，负责日常工作的处理。

2、广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传形式，广泛深入宣传创建"平安企业"活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。

3、加强保卫和夜间值班制度。领导小组成员要在各岗位、部门负起责任，安排好门卫保卫、值班人员，在重大节日期间，由办公室统一安排部署保卫和夜间值班巡逻，使重

点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。

4、加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书，此项工作要在3月底前完成。

5、加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。

6、切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。

7、密切配合，形成合力。创建"平安企业"是实践"三个代表"重要思想和加强党的执政能力建设的具体体现，是公司实现跨越式发展的重要保证。各部门要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立"一盘棋"的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。

8、严格考核，逗硬奖惩。公司将创建"平安企业"活动纳入2006年度目标管理，并将制定科学的创建平安活动考核体系，实现目标管理。凡因工作失职，发生重大不稳定事件造成严重影响或不良后果的，影响公司创建"平安企业"达标的，将严肃追究责任人的责任。

方案二：平安企业创建实施方案

为了进一步加快"平安企业"建设步伐，全面落实安全生产工作部置，切实推动平安企业创建活动的开展，根据县委、县政府关于开展"平安务川"创建活动的意见，现就"平安企业"创建活动制定以下工作方案：

一、指导思想

以"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《县委、县人民政府关于创建"平安务川"的意见》精神，以"平安企业"创建活动为载体，进一步落实各生产经营单位社会治安综合治理工作职责，使平安创建的措施落实到企业的方方面面，为我县规模企业的健康发展创造稳定的社会环境。

二、对象范围

全县所有规模以上企业单位。

三、工作目标

通过深入开展"平安企业"创建工作，建立健全"平安企业"创建工作标准和考评体系，使所有规模以上企业（如能源、化工等）生产经营单位达到"平安企业"创建标准和要求；形成全县生产经营单位平安创建意识增强，工作举措得到强化，安全管理明显提高，长效工作机制明显完善的良好态势。

四、创建内容

平安企业创建活动分为企业内部管理，企业内部治安，企业安全生产、企业内部公共安全等方面内容，具体创建考评细则将按照《务川自治平安建设考核细则》执行，其主要内容：

1、领导责任制落实。"平安企业"创建活动的企业要将平安创建工作纳入总体工作和年度>工作计划，制定工作方案，成立领导小组，配备专职的创建人员，制定目标管理责

任制，确保安全生产和治安防范目标落实，安全设施投入到位。

2、管理制度规范。健全安全管理机构，完善内部安全管理制度，建立值班巡查制度，矛盾纠纷排查调解制度，安全隐患专项整治制度，安全生产管理、治保、调解组织定期召开安全形势分析会议，使各职能作用得到充分发挥。

3、安全生产形势平稳。不发生安全生产死亡事故，重大危险源得到有效监控，应急救援体系建立健全，各项安全生产工作基础台帐齐全。生产工艺、设备设施符合国家规定标准。一旦发生事故，能迅速组织抢救和善后处理，并按国家有关规定立即如实报告当地政府和安监等有关部门。

4、治安状况良好。各经营单位要贯彻"预防为主、单位负责、突出重点、保障安全"的方针，员工法制宣传教育，治安防范教育，安全保卫教育和保密教育经常化、制度化。

5、工作方法创新。结合本单位创建实际，积极探索平安创建活动新办法，新举措，认真完成"平安企业"创建活动领导小组交办的有关工作。

五、工作要求【行业平安创建活动】

1、统一思想，提高认识。在企业开展"平安企业"创建活动是促进经济健康平稳发展的必然要求，是贯彻科学发展观的重要举措，各生产经营单位要深刻认识"平安企业"创建工作的重要性、高度的政治责任感，做到认真落实各项创建工作措施，不断提高企业的安全监管水平。

2、成立机构，加强领导。各企业要把"平安企业"创建工作摆上重要的议事日程，建立健全创建"平安企业"领导小组，落实创建工作机制，切实把"平安企业"创建的各项工作落到实处，抓出成效，确保"平安企业"创建活动健康发展。

“平安企业”创建活动实施方案
行业平安创建活动 第三篇

“平安企业”创建活动实施方案

为贯彻落实省、市政法工作会议文件精神，结合工业企业实际，决定在全办工业企业中组织开展创建“平安企业”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市政法工作会议精神，认真履行职责，积极发挥各部门、各工业企业的主观能动作用，深入开展创建平安企业活动，为我办事处工业企业的健康发展创造稳定的社会环境，为构建“平安九里”做出不懈的努力。

二、创建目标

紧紧围绕实现街工委“保稳定、促发展”和“平安九里”建设的奋斗目标，积极开展平安企业创建活动，确保平安创建和综治工作的各项措施落到实处，力争在2012年内，90%左右的工业企业达到平安企业创建标准。

三、创建标准

1、领导责任明确。平安企业创建和综治工作实行企业法定代表人负责制，有分工领导，有职能科室，办事处与各企业、各企业与车间（科室）签订创建责任书。企业治保、民调、消防组织健全，综治工作和创建活动目标明确，措施

有力，活动经常，保障到位，台帐齐全。支持配合所在村、

社区的平安创建工作。【行业平安创建活动】

2、制度建设规范。企业内部建立健全门卫、值班、巡

逻、公共场所生活设施管理、重要物品安全管理，要害部门

（部位）安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、外

来务工人员管理、涉外工作安全管理等八项制度，并严格按

照制度执行。建好相关台帐。

3、法制教育经常。企业依法经营，法制宣传有阵地、

有计划，每年开展干部职工法制教育活动2次以上，无干部

职工违法现象发生。定期排查及时化解内部矛盾，不发生群

体性集访事件，不发生重大劳资纠纷。

4、定期安全生产检查。生产型企业每周不少于一次安

全检查工作，全年检查不少于40次，安全检查有记录，隐

患整改有登记，由职能科室负责实施。

5、防范措施落实。重点企业或年产值达到5000万元

以上的企业，建立3—10人的联防保安队伍，24小时有人值

班、巡逻。实行厂级领导带班制度。重点要害部位安装自动

报警或监视控制装置。外来用工达到50人以上的单位要建

立流动人口管理服务中心，落实管理措施，国家规定和行业

要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备、线路

坚持定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。企业内部无

重大刑事案件和重大安全生产事故。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展平安企业创建活动对于

维护社会稳定，实现长治久安，加快经济发展、保障人民群

众安居乐业具有十分重要的意义。各企业要把思想统一到平

安创建上来，把力量凝聚到落实创建活动措施上来，切实把

平安企业创建活动抓紧抓实，抓出成效。

2、强化领导，落实创建责任制。各企业要把平安企业

创建活动作为本单位的一项重要任务，摆上重要的议事日

程。企业与车间（科室）层层签定创建责任书，把创建责任

落实到人。

3、加强信息互通，形成工作合力。办事处将与各工业

企业定期交流，分析研究在创建活动中的新情况，及时向区

综治办、“平安创建办”汇报，并提出工作意见和建议。年

底，对创建活动中涌现的先进典型及时总结。

4、抓好检查考核。办事处制定下发平安企业创建活动

百分考核细则。年底，由办事处对所属列统企业进行考核验

收。对考核得分达到90分以上的企业，分别由办事处、各

有关部门进行命名表彰。

5、在平安企业考核和评选中，发生下列问题之一的，

不得被评为平安企业：

⑴发生重大安全生产事故的；

⑵发生刑事案件的；

⑶发生被盗案件，造成较大数额经济损失的；

⑷因工作不到位，出现群体性事件的。

平安企业创建工作方案
行业平安创建活动 第四篇

平安企业创建工作方案

公司各部门及全体员工：

平安建设是在新形势下，加强社会治安综合治理工作的新的举措，是构建和谐社会，促进企业协调发展的保障，是维护广大员工根本利益的民心工程。根据本公司实际，现将开展创建的工作安排如下：

一、创建“平安企业”领导小组：

组 长：黄练洪 总经理

副组长：杨木新 安全负责人

组 员：黄钦烈 厂长

洪秋结 安全主任

林志丹 生产负责人

二、创建“平安企业”指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻创建“平安企业”建设的各项

要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，建立健全“平安企业”创建长效工作机制，落实社会治安综合治理各项措施，组织和发动全体员工，积极开展平安建设活动，为公司的稳步发展创造和谐稳定的良好环境。

三、创建“平安企业”标准

1、对公司重点部位进行重点整治，公司无重大治安案件，无重大安全事故。

2、危害公司生产安全的火灾等可防性案件基本杜绝。

3、公司周边治安管理措施落实，严格落实“平安企业”创建目标责任制。

4、在公司各重要部位必须设置警示牌等设施，配备必要的监护人员。

5、利用多种形式、开展爱企护企宣传教育。

6、“平安企业”创建活动组织健全，基本档案、基础台帐及有关制度落实。

7、公司生产、生活区环境卫生整洁，进行必要的绿化、美化，美化车间环境。

8、重要部位、关键设备应具有防护功能的防护设施，做好重点区段巡逻执勤工作。

四、创建“平安企业”总体目标、具体要求、具体步骤

总体目标：创建“平安企业”活动于2014年底全面启动，力争通过此项活动，实现公司“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、员工满意”的目标。使天呈进入呼图壁县“平安企业”行列。

具体要求：

1、加强领导，精心组织，根据公司实际，认真分析研究，有针对性地制订实施方案并采取有力措施，落实责任。

2、加强配合，协同作战，公司各部门、车间要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，努力提高“平安企业”创建工作能力。

3、加强督查，以求实效。领导小组要定期组织对“平安企业”创建设施、工作的检查、指导，发现问题及时解决，暂时无法解决的要实行跟踪落实机制。

4、标本兼治，健全机制。加强日常管理，严格落实治安保卫责任制，建立检查、考核、奖罚和责任追究的长效机制，防止治安事件发生。

具体步骤：创建“平安企业”活动于年底全面启动，第一步是宣传动员，营造氛围，对创建活动进行安排部署。第二步是强化措施，不断创新，提升平安创建水平。第三步是深化创建，巩固成果，并申报“平安企业”称号。第四步是规范完善，整改提高，根据“平安企业”创建活动的开展情况，总结经验，进一步改正创建中存在的共性和个性问题。

五、创建“平安企业”工作任务

1、做好防火、防盗、防治安灾害事故等工作，使全体员工熟知防火、防盗等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公司安全，年内无治安案件、无火灾、生产安全事故发生。

2、看好自己的门，管好自己的人，完好自己的物，办好自己的事，减少不安定因素。

3、加强治安防控体系建设，实行公司、车间、班组三级管理。

4、健全矛盾纠纷排查调处机制，以车间为主，把矛盾解决在基层。

5、切实加强安全生产监督管理，责、权、利到位，把事故消灭在萌芽状态。

6、加强社会治安综合治理基层基础工作，层层签订目标责任书，将责任分解细化到每个人。

7、加强公民道德、法制宣传教育和普法依法治理工作，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高员工综合素质。

六、创建“平安企业”保障措施

1、加强领导，健全措施，发挥作用。

2、加强宣传，营造氛围，重在落实。

3、明确职责，规范运作，责任到人。

4、齐抓共管，形成合力，重在实效。

七、创建“平安企业”几点要求

1、加强领导，高度重视。在公司统一领导下开展好此项工作，把创建“平安企业”活动作为社会治安综合治理的一项重要内容，摆上议事日程，统一规划，精心组织，对照创建标准，加大创建力度，明确阶段性目标，重点突破，狠抓落实。

2、加大投入，强化防范。创建工作的重点是落实好各项治安防范措施，建立起防控体系和机制，按照“谁主管谁负责”的原则，加大投入，在人力、物力、财力方面对创建工作给予大力支持，及时研究解决创建中遇到的各种困难和问题，加强人防、物防，保证创建工作的顺利开展。

3、广泛动员，积极参与。创建“平安企业”活动涉及面广，工作量大，要充分发动广大员工支持和参与创建工作，营造良好的创建环境。

4、加强检查，严格奖惩。要加强对创建工作定期不定期的督促、检查、指导、严格实行治安综合治理领导负责制和社会治安综合治理“一票否决权”制，把创建工作的实绩作为对个人考核、评比及奖惩的一项重要内容。

5、协调配合，齐抓共管。要建立定期工作会议制度，积极沟通，形成共识，密切配合。创建工作要与公司安全生产紧密结合，为公司全年安全生产创造良好的环境。

各部门要切实加强对创建“平安企业”的组织，狠抓落实，为“建设平安天呈，构建和谐企业”而努力奋斗！

广州市参之灵中药饮片有限公司

2014年11月25日

关于深入推进行业平安建设工作的意见
行业平安创建活动 第五篇

关于深入推进行业平安建设工作的意见

为充分发挥行业主管部门职能作用，切实做好行业社会矛盾化解工作和社会管理工作，推进平安新安建设工程，维护社会和谐稳定，根据《洛阳市平安建设工作领导小组关于深入推进行业平安建设工作的意见的通知》，结合我县实际，现就深入推进行业平安建设工作提出如下意见。【行业平安创建活动】

一、抓好社会矛盾化解工作，着力解决行业信访突出问题

（一）重点工作：

建立健全社会矛盾化解工作机制，开展矛盾纠纷排查化解活动，依照法律和政策处理历史遗留问题，妥善处理老矛盾，预防新矛盾，认真解决行业领域影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。

（二）主要措施：

1、建立行业社会稳定风险评估机制。加强对行业领域改革、改制、政策调节、重大工程等决策事项的监督，督导企事业单位建立社会稳定风险评估研判会商制度，实行重大项目逐级报审评估制度，凡关乎民生和涉及群众切身利益的重大事项，决策前由行业主管部

门负责牵头进行稳定风险评估，组织社情民意调查，实行公开听证，召集利益相关方参与协商，充分听取民意和专家论证，真正做到科学决策、民主决策、依法决策，确保改革措施、政策调节和重大工程项目不违背民意、不导致新生矛盾、不引发影响社会稳定的问题。

2、建立行业矛盾排查调处工作机制。按照“谁主管谁负责”“谁经营谁负责”的原则，牵头开展行业社会矛盾化解，督导行业企事业单位、经济组织建立矛盾排查调处组织和工作机制，定期开展矛盾纠纷排查活动，及时掌握行业内部各类涉及稳定的信息，及时调处化解改革发展中出现的矛盾纠纷，重要情况在主动处臵的同时及时报告上级主管部门。行业领域产生和存在的不稳定问题，由行业主管部门的主要领导牵头、分管领导直接负责，组织问题涉及主管单位、企业的主要领导和法人代表，统筹研商解决策略，采取调处、仲裁等办法，解决纠纷、化解矛盾，重大问题实行领导负责、专人协调、限期解决，确保不发生因矛盾积累、激化导致影响社会稳定的群体性事件。

3、建立行业信访案件督查督办机制。认真落实县直部门处理信访突出问题工作责任分工，各牵头单位加大对信访案件承办单位的督查督办，坚持领导干部接待日和机关干部下访制度，按照“案结事了，息诉罢访，群众满意”的标准，依法按政策解决好历史遗留问题和信访突出问题，重大案件实行领导包案、跟踪督办，限期解决，最大限度地减少进京到省集体上访、非正常上访和重复上访。

各企事业单位逐级落实信访初访化解责任，认真受理群众来信来访，查清问题，找准症结，对属于本单位解决的问题，不推不等不靠，积极主动地按照相关法规政策，妥善解决信访问题，将问题解决在基层、解决在单位内部、严格信访责任问责，对失职失责造成严重后果的，由行业主管部门依照有关规定实行责任追究。

4、建立行业群体性事件和突发事件处臵机制。行业领域因各类矛盾纠纷引发的群体性事件和突发事件，按照“谁主管谁负责”的原则，由行业主管部门负责牵头，协调地方政府，督导和会同直接责任企事业单位进行应急处臵。对围堵党政机关集体上访及缠访闹访的，由行业主管部门会同上访人员所在地派员协助信访,公安部门带离现场，督促并协同上访人员归属单位，企业进行劝返，妥善处臵，确保不酿成大规模群体性事件、不导致重大恶性案件。

5、深入开展行业依法治理活动。全面推进“五五”普法规划，指导和组织行业企事业单位基层党群组织，深入开展法律“六进”主体宣传教育活动，大力宣传与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生活密切相关的法律法规，依法解决和调处各类矛盾纠纷，引导行业职工和从业人员依法有序表达利益诉求，构建行业和谐稳定秩序。

（三）工作目标：

行业领域社会矛盾得到有效化解，进京集体上访量、到省集体上访量、到市集体上访量、赴京非正常上访量、赴省非正常上访量分别较上年减少，无进京到省到市上访事项单位达到95%以上，确保主管行业领域不发生在全省、全市、全县有影响的群体性事件；年度省、市、县交办信访案件按期办结率达到90%以上、息诉罢访率达到80%以上。

（四）责任单位：

行业主管部门、行业所属各企事业单位（包括非公有制经济组织）

（五）主管责任单位：

法院、编办、发展改革、教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、国土、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生、工商行政管理、粮食、银行、农机部门。

二、抓好社会管理服务工作，着力解决行业秩序突出问题

（一）重点工作：

创新完善行业管理体制机制，加强行业生产流通和经营市场监督管理，整顿治理违法违规行为，防范打击违法犯罪活动，认真解决行业领域危害市场经济秩序和社会治安秩序的突出问题。

（二）主要措施：

1、推进行业管理法制体系建设。深入推进社会管理创新，结合行业实际和不同特点，修订完善行业管理规章，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的行业管理法制体系，把行业管理纳入法制化、规范化管理的轨道。

2、加强行业市场经济秩序监督管理。认真履行行业行政管理和行政执法职能，监督所属企事业单位、社会经济组织及其法人代表落实主体责任，加强产品生产、商品流通和市场经营监督管理，组织开展执法检查，整顿治理行业突出问题，依法规范市场经济秩序，严厉打击危害人民群众身体健康和安全的非法生产经营行为，及时查处生产制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动和重大案件，维护市场生产经营和谐秩序。

3、加强行业市场治安秩序监督管理。依照国家法律法规，加强旅馆业、印章业、印刷业、旧货业、废旧业、开锁业等特种行业和营业性歌舞厅、网吧、电子游戏、KTV等娱乐场所的治安秩序管理，严格经营许可审批备案制度，指导监督经营单位和业主完善管理规章制度、落实治安主体责任和治安防范设施，推进完善行业管理信息系统建设，落实执法工作人员监管责任制，加强行业部门协作配合，强化日常动态管理，及时整治违法违规经营行为，严厉打击行

2015平安企业创建实施方案
行业平安创建活动 第六篇

方案一：平安企业创建实施方案

为进一步抓好我公司社会治安综合治理工作，根据市委、市政府《关于创建平安华蓥的实施意见》的有关要求，为积极参与创建“平安华蓥”活动，扎实开展我公司创建“平安企业”活动，结合我公司实际，特制定四川星星建设集团有限公司创建“平安企业”的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕行业2015“管理年”工作实际，以创建“平安企业”为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。

二、目标任务

（一）总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建“平安企业”为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。

（二）具体目标：提升“五个能力”，做到“五个无”，营造“五个环境”。

1、提升“五个能力”：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。

2、做到“五个无”：无“法轮功”等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。

3、营造“五个环境”：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。

三、创建内容及措施

1、为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作扔计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建“平安企业”活动领导小组，组织机构如下：

组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室在集团公司办公室，负责日常工作的处理。

2、广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传形式，广泛深入宣传创建“平安企业”活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。

3、加强保卫和夜间值班制度。领导小组成员要在各岗位、部门负起责任，安排好门卫保卫、值班人员，在重大节日期间，由办公室统一安排部署保卫和夜间值班巡逻，使重点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。

4、加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书，此项工作要在3月底前完成。

5、加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。

6、切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。

7、密切配合，形成合力。创建“平安企业”是实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的具体体现，是公司实现跨越式发展的重要保证。各部门要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立“一盘棋”的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。

8、严格考核，逗硬奖惩。公司将创建“平安企业”活动纳入2015年度目标管理，并将制定科学的创建平安活动考核体系，实现目标管理。凡因工作失职，发生重大不稳定事件造成严重影响或不良后果的，影响公司创建“平安企业”达标的，将严肃追究责任人的责任。

方案二：平安企业创建实施方案

为了进一步加快“平安企业”建设步伐，全面落实安全生产工作部置，切实推动平安企业创建活动的开展，根据县委、县政府关于开展“平安务川”创建活动的意见，现就“平安企业”创建活动制定以下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《县委、县人民政府关于创建“平安务川”的意见》精神，以“平安企业”创建活动为载体，进一步落实各生产经营单位社会治安综合治理工作职责，使平安创建的措施落实到企业的方方面面，为我县规模企业的健康发展创造稳定的社会环境。

二、对象范围

全县所有规模以上企业单位。

三、工作目标

通过深入开展“平安企业”创建工作，建立健全“平安企业”创建工作标准和考评体系，使所有规模以上企业（如能源、化工等）生产经营单位达到“平安企业”创建标准和要求；形成全县生产经营单位平安创建意识增强，工作举措得到强化，安全管理明显提高，长效工作机制明显完善的良好态势。

四、创建内容

平安企业创建活动分为企业内部管理，企业内部治安，企业安全生产、企业内部公共安全等方面内容，具体创建考评细则将按照《务川自治平安建设考核细则》执行，其主要内容：

1、领导责任制落实。“平安企业”创建活动的企业要将平安创建工作纳入总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，配备专职的创建人员，制定目标管理责任制，确保安全生产和治安防范目标落实，安全设施投入到位。

2、管理制度规范。健全安全管理机构，完善内部安全管理制度，建立值班巡查制度，矛盾纠纷排查调解制度，安全隐患专项整治制度，安全生产管理、治保、调解组织定期召开安全形势分析会议，使各职能作用得到充分发挥。

3、安全生产形势平稳。不发生安全生产死亡事故，重大危险源得到有效监控，应急救援体系建立健全，各项安全生产工作基础台帐齐全。生产工艺、设备设施符合国家规定标准。一旦发生事故，能迅速组织抢救和善后处理，并按国家有关规定立即如实报告当地政府和安监等有关部门。

4、治安状况良好。各经营单位要贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，员工法制宣传教育，治安防范教育，安全保卫教育和保密教育经常化、制度化。

5、工作方法创新。结合本单位创建实际，积极探索平安创建活动新办法，新举措，认真完成“平安企业”创建活动领导小组交办的有关工作。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。在企业开展“平安企业”创建活动是促进经济健康平稳发展的必然要求，是贯彻科学发展观的重要举措，各生产经营单位要深刻认识“平安企业”创建工作的重要性、高度的政治责任感，做到认真落实各项创建工作措施，不断提高企业的安全监管水平。

2、成立机构，加强领导。各企业要把“平安企业”创建工作摆上重要的议事日程，建立健全创建“平安企业”领导小组，落实创建工作机制，切实把“平安企业”创建的各项工作落到实处，抓出成效，确保“平安企业”创建活动健康发展。

方案三：平安企业创建实施方案

为了加强安装分公司内部综合治理与安全保卫工作，努力创造分公司平安生产、员工安居乐业的环境，提高分公司防预和控制违法犯罪侵害、治安灾害事故及因矛盾激化而引发的治安事件的能力，稳定内部治安秩序，根据《中盐吉盐化公司开展创建“平安企业”活动的实施方案》精神及要求，结合分公司实际，特制定安装分公司“平安企业”创建活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，全面落实“打防结合，预防为主”的方针，坚持社会治安综合治理与企业物质文明和精神文明相结合，按照构建社会主义和谐社会的要求，组织动员各方面力量，以建立健全治安长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主要工作，进一步强化各级领导责任制，努力营造员工生产生活平安稳定的环境，确保公司内部治安秩序持续稳定，为分公司经济建设又快又好发展提供安全保障。

二、组织领导

（一）为加强对创建“平安企业”活动的组织领导，成立分公司活动领导小组。

组长：梁永红

副组长：高茂强、刘世华、李权魁

成员：王立新、刘洪瑞、张志平、方克勤、乌建国、张利、段振华、董春英、王月乡

领导小组办公室设在乌斯太分部，由分公司安全管理段振华兼任办公室主任。联系电话：xxxxxx

三、活动要求

（一）实行党政领导总负责制和目标责任制，创建工作领导小组负责制，各分部班组目标责任制和工作责任制，按照“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，层层落实目标责任。

（二）创建过程中，领导要经常深入各班组了解员工思想动态，关注重点，及时解决各种问题，提高员工凝聚力，保证整个创建活动顺利进行。

四、创建措施

（一）营造创建平安企业氛围，做好宣传工作

针对安装分公司工作范围大,业务分散，工作面广，外用人员多的现状，要充分利用分公司板报、橱窗、宣传栏等阵地，大力宣传开展创建平安企业活动的意义，大力开展“五五“普法宣传和教育，弘扬文明和谐、诚实守信的新风，倡导社会主义基本道德规范，让广大员工、尤其是外用人员认识到扰乱社会治安、违法犯罪的严重性，认识到“维护社会治安，人人有责”的必要性，动员广大员工与外用人员积极参与到维护企业平安、稳定发展的工作中来，振奋精神，坚定信心，共同做好平安生产。

（二）坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强防范工作“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针，我们一是要从实际出发，结合分公司实际，重点做好一线不安定因素的调处工作，做好矛盾纠纷的排查，努力将矛盾化解在萌芽状态；二是要做好公司各班组的防火防盗等治安防范工作，尤其是要做好分公司材料库的保卫工作，防止材料的流失；三是要做好外用人员的管理与服务工作，落实管理职责，对外用人员情况进行摸底调查，并登记造册，与外用人员签定劳动合同，并进行安全教育；四是要做好刑释人员的帮教工作，控制和减少重新犯罪率，打击邪教传播，控制员工发生违法犯罪行为。

（三）严格执行责任制，将各项措施落到实处

健全和落实分公司社会治安综合治理目标管理责任制，社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决制等各项制度，由公司主要责任人与各班组负责人签订社会治安综合治理目标管理责任状，各班组要严格按照责任书中要求做好本班组内部安全保卫与综合治理工作，要做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，保证生产安全，杜绝重大安全事故、火灾、交通事故、以及“黄、赌、毒”违法事件的发生。

（四）加强综治基础建设，建立以预防为主、打防并举的平安保障体系。

安装分公司是新组建单位，所以，做好基础设施的建设工作是当前工作的重中之重，要结合岗位实际，配备必要的防火、防盗及防破坏设施设备，做到配备的设施到位、设备到位、人员到位、措施到位；其次要严格门卫值班制度，要求与门卫签定治安防火责任状，加强对夜间的巡逻，防止失盗、火灾事件的发生；同时还要做好各现场危险源的普查与各种设施设备的定期安检工作，做好应急预案。对于新入厂员工，要做好基本的安防知识及防火防盗知识的教育工作（每位员工教育要有相应的安全教育记录），避免在工作发生人身伤害等事故。

（五）加强基层党支部在平安企业创建活动中的组织建设

要进一步深化基层党建工作，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。要结合单位实际，开展多种形式的争优创先，争创党员先锋模范岗活动，不断提高基层党组织的创造力，凝聚力与战斗力，发挥基层党组织在平安建设中的领导核心作用，进一步完善治保、民调、普法、帮教、值班巡逻、消防各项工作职能，把平安建设各项工作落实到基层。

方案四：平安企业创建实施方案

为认真彻落实肃宁县综治委《关于深入开展“平安企业”创建活动的实施方案》进一步强化我镇平安企业创建工作，按照县综治委关于创建“平安企业”活动的总体部署，结合我社区实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

2015年我社区创建“平安企业”的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持把维护社会政治稳定放在首位，进一步强化维稳综治安全保卫工作领导责任制，加强综治保卫基层工作，按照县综治委《关于深入开展“平安企业”创建活动的实施方案》的要求，深入开展创建“平安企业”的活动，确保我镇的整治稳定和内部治安安定。

二、创建“平安企业”工作目标

加强对各企业全体干部职工的法治宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。创建“平安企业”如下：1、实现无可防性重特大刑事案件；2、无重大刑事犯罪；3、无重大安全生产、火灾和交通事故；4、吴有影响行的恶性案件；5、一般刑事案件明显减少；6、职工犯罪率明显减少；7、重大治安案件和矛盾激化引发的刑事案件明显减少；8一般性安全生产、火灾和交通事故明显减少；9、防范队伍好、防范措施好，安全设施好，治安秩序好；10、不发生在职干部进京上访事件。

三、加强组织领导

各企业要把创建“平安企业”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。各企业成立“平安企业”创建工作领导小组，由单位负责人为组长，承担主要责任。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。

四、创建主要内容和工作措施

为实现上述创建工作目标，提出如下具体工作内容和措施：

（一）、全力维护我镇内部稳定。

做好对我镇内容的稳定工作、开展创建平安单位活动是在企业创造一个良好的内部治安环境，是我镇各项指标顺利完成的重要保障。因此稳定工作是压倒一切的重要工作，我们必须全力抓好。

1、进一步加强情报信息工作，进一步健全和完善信息员队伍。对各部门信息员队伍进行重新调整，将各部门思想觉悟素质高，群众威信高，有一定工作；能力并将热爱信息工作的同志充实到信息员的队伍中来，能及时地将员工思想动态、热点问题、预警性信息收集反馈上来。

2、规范信息报告制度。要做到早发现、早报告、早控制。创建“平安企业”专项活动期间，各部门信息员要及时将本部门员工思想反映，不稳定动态报送上来，要提高信息传递速度，保证信息报送质量，坚决杜绝信息报迟、漏报事件的发生。对各部门信息报送情况创建“平安企业”办公室每月实行综治考核。

3、切实加强矛盾排查和控制工作。创建“平安企业”办公室要坚持开展对各种不稳定因素的调差，摸清职工队伍思想动态。办公室成员要做到思想敏捷，坚持深入基层，对不稳定因素表现突出的部门要密切注视动态，对涉及到的不稳定的重点问题要认真进行分析、及早做好预防，并迅速向上级公安机关反应。对重点部门及重点人员要做到及时发现，建立稳定工作档案，落实严密的监控措施。

4、创建“平安单位”办公室制定“关于预防和处置单位群体性突发事件的工作预案”妥善处置各类不安定事端。各部门要最大限度地把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。创建“平安单位”办公室要积极协调相关部门做好矛盾化解和现场处置工作，最大限度地避免、杜绝各类上访、闹事事件的发生。

5、要严格落实稳定工作责任制。各单位一把手就是笨部门稳定工作的第一责任人，要坚持“谁主管、谁负责”的原则切不可因矛盾激化而导致事态扩大坚决防止因处置方法不当而将矛盾激化。

（二）、强化单位内部安全防范工作的力度。

安全防范工作落实：

1、重点抓好防范设施建设。对重点部门、要害部位和重要物品仓库设专人负责。

加强安全防范责任的落实。（1）各单位领导要高度重视安全防范工作，把创建“平安单位”活动纳入重要议事日程，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，要按照综合治理责任目标的要求，层层签订责任书，及时调解安全防范工作中存在的问题，认真整改隐患，堵塞不安全的漏洞。（2）把开展创建“平安企业”活动纳入治安综合治理领导责任制之中，层层落实安全防范责任，做到目标明确、责任到位。

3、加强安全防范组织的落实。（1）要求各企业治安综合治理组织和治保会健全，切实担负起对活动的组织、落实，充分发挥作用，做到人人有责，有人抓，同时加强巡视检查制度，加强对重点人员进行教育管理。（2）建立健全安全防范队伍，创建“平安企业”办公室对值班值宿人员定期进行业务培训，严格管理，认真履行工作职责。

4、加强安全防范制度的落实。（1）进一步健全完善各项安全防范制度，重点抓好制度的贯彻落实。坚持预防为主的方针，对落实制度不利的单位要按责任制进行考核，出现问题的要追究责任。（2）创建“平安企业”办公室实行对创建“平安企业”活动的定期监督检查和目标考核，建立季度检查解决、整改重大隐患漏洞的记实制度。

5加强安全防范教育管理的落实。(1)每季度队员工进行安全防范教育、法制教育一次，增强员工安全防范意识。（2）职工了解并认真遵守本单位制定的各种安全防范规章制度，掌握一般防范知识和报警。（3）加强对外来人口的管理。对内部职工和外雇临时工做到底数清，经常进行安全防范和法治教育，做到管理教育措施到位。

6、加强安全防范措施的落实。专项活动期间，单位集中进行专项整治的重点：结合具体工作实际，找出防范工作中存在的薄弱环节，防范设施相对薄弱的重要物资库、易发案的重点部门，重点部位等。（1）坚持

2015县平安企业创建活动半年工作小结
行业平安创建活动 第七篇

县平安企业创建活动半年工作小结

今年来，我县"平安企业"创建工作以"三个代表"重要思想和党的十七大精神为指导，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以服务企业生产、经营和发展为宗旨，以努力实现"六个明显提高"为目标，紧紧围绕"平安企业"这个主题，创新工作理念，扩展综治工作新领域，通过落实打击、防范、控制、管理、教育等综合措施，着力解决影响企业发展的不稳定因素，确保"五个不发生"，建立健全长效工作机制，维护企业正常的生产生活秩序，保障企业及员工的生命财产安全，为我县经济发展营造和谐稳定、公平有序的社会环境。现将半年来工作情况总结如下：

一、结合实际，确定工作目标。根据上级文件精神，结合我县实际，制定《**县"平安企业"创建工作实施办法》，从现在起通过三年努力，到"十一五"末，力争全县90%以上的企业达到"平安企业"标准。努力实现"六个明显提高"：企业内部及周边治安防控能力明显提高，安全生产管理工作明显提高，排查化解矛盾纠纷能力明显提高，企业外来务工人员管理服务工作水平明显提高，平安宣传和法制教育工作水平明显提高，职工劳动权益保护状况明显提高；"五个不发生"：不发生集体越级上访，不发生刑事案件，不发生重大治安案件，不发生重大安全生产责任事故，不发生员工违法犯罪；营造"五个环境"：安全有序的生产环境，和谐稳定的周边环境，良性互动的用工环境，公平正义的法制环境，文明健康的生活环境。确保企业平安建设和综治工作机制有效建立，周边治安环境明显改善，"三位一体"（即生产安全、治安安全、消防安全）创安活动不断加强，单位内部管理有序，员工自防意识、法制道德素质明显增强，对平安建设的知晓率、满意率均达90%以上。通过深入开展"平安企业"创建活动，努力实现企业"无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全生产责任事故、无员工违法犯罪"的目标。

二、建章立制，健全完善创建"平安企业"机制。一是建立创建"平安企业"责任制。进一步强化创建工作制度建设，严格落实主体责任，将平安建设纳入全县全年安全生产工作的总体部署中去，列入《2015年**县安全生产目标责任制考核细则》的重要内容，把创建工作的各项任务落实到有关领导、工作部门、工作人员，形成目标明确、责任到人、考核有效、奖励兑现的工作机制，使"平安企业"创建活动长期、深入开展。二是建立完善联席会议制度。"平安企业"创建工作领导小组办公室成员每季度召开一次联络员会议，领导小组成员每半年召开一次联席会议，协调"平安企业"创建工作，及时沟通创建的情况和信息，通报创建的工作经验与典型。三是建立政府部门挂钩联系企业责任制。安排15名政府部门领导挂职重点企业、公安民警入驻重点企业，对重点企业实行治安重点保护。挂钩联系企业的部门领导和民警深入企业指导平安创建工作，不断引导企业积极开展平安建设。四是坚持齐抓共管责任制。要求公安机关严厉打击各种破坏生产经营的违法犯罪活动，检察、审判机关对危害企业合法权益的违法犯罪案件，依法快诉、快判，劳动和社会保障部门督促企业规范用工行为，落实劳动保护措施，组织、宣传、司法、工商等部门和工会、共青团、妇联等群团组织要积极帮助企业解决平安建设工作中的具体困难和问题，促进"平安企业"创建工作。

三、协作配合，统一创建标准。一是维护社会政治稳定。加强情报信息工作，及时发现和控制敌对分子的渗透破坏活动；认真做好企业中参与"FLG"等邪教活动员工的防范监控、宣传揭批、教育转化工作，确保不发生聚众闹事、进京滋事、电视插播、危害公共安全、自焚自爆等事件。二是做好矛盾纠纷排查调处工作。有条件、上规模的企业要成立调解委员会，逐步建立健全企业内部矛盾纠纷定期排查、及时疏导的工作机制；规模较小、人数较少、条件尚不具备的可依托工会组织，发挥工会联系企业员工的桥梁纽带作用，引导员工通过工会、调解组织机构或司法途径等解决矛盾纠纷，力争把矛盾纠纷化解在企业内部，消除在萌芽状态。加强与企业外部的沟通联系，及时排查调处因劳动争议、征地拆迁、企业污染、矿产资源纠纷等问题引发的纠纷，共同维护社会稳定。三是依法保障员工合法权益。加强企业员工管理，认真落实企业员工中戒毒人员、刑释解教人员等群体的管理，鼓励支持有条件的企业实行"外口自治"，组织外来务工人员"自我管理、自我服务、自我防范、自我约束"。四是建立健全保卫机构。根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或配备专职、兼职保卫人员。治安保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能及相关专业知识培训、考核；开展治安防范宣传教育，落实内部治安保卫制度和治安防范措施；根据需要检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；在企业范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；维护内部治安秩序，及时制止违法行为，对难以制止的违法行为以及治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关做好侦查、处置工作；督促落实内部治安防范设施的建设和维护。五是完善内部治安保卫制度。主要有：门卫、值班、巡查制度；工作、生产、经营、教学、科研等场所安全管理制度；现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输安全管理制度；企业内部消防、交通安全管理制度；治安防范教育培训制度；企业内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件报告制度；治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，还应有相应的安全管理制度；畅通的信息传输渠道和严格的信息报送制度；涉密文件资料的保密管理和计算机信息网络安全管理制度；其他有关的治安保卫制度。六是维护员工人身、财产及企业财产安全。严格落实企业法人代表或主要负责人安全保卫工作责任制。重点单位应当建立内部安全保障机制，确保治安保卫重要部位按国家有关标准设置必要的技术防范设施，并实施重点保护；应当在公安机关指导下制定单位内部治安突发事故处置预案，并定期组织演练。组建专职或义务消防队伍，配备必要的安全防护器材、消防器材和交通、通信工具，落实保险福利待遇。加强技防设施建设，严格执行有关风险等级和防护级别的国家标准，提高安全防范的科技含量，重点加强对治安保卫重点单位和要害部位的监控和防范。针对部分企业内部安全保卫工作薄弱、周边治安复杂和电信、电力、广电设施被盗窃破坏严重等突出问题，严格落实社会治安综合治理和治安防范各项工作措施，有效预防和减少各类治安、刑事案件的发生，确保单位员工犯罪率低于1‰。七是整治、优化治安环境。把企业治安保卫工作纳入当地治安防控体系建设，服从当地综治部门的组织协调，积极主动与相关部门配合，共同整治企业内部及周边突出治安问题，优化企业生产生活环境；积极推行"厂店联防"、"企地联防"等有效做法，形成群防群治、联防联保、整体联动的治安防控网络。八是努力创建和谐劳动关系。建立劳动合同制度、集体合同制度，规范劳动用工管理，完善工资支付办法，建立以工资集体协商为重要形式的企业工资决定机制，依法及时足额发放职工工资，不发生无故克扣、拖欠职工工资事件；合理制订劳动定员定额标准，遵守劳动工时制度；依法参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，建立和完善内部规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。九是加强安全生产工作。依照《安全生产法》及相关安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，依法建立安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，建立健全安全生产目标管理责任制体系，完善并落实安全管理规章制度和操作规程，加大安全生产投入，落实安全设施"三同时"制度，加强从业人员安全生产培训，特种作业人员必须持证上岗，加强重大危险源管理，完善事故应急救援预案并组织演练。按照国家和我省的有关规定，足额提取安全风险抵押金和安全费用等。十是开展宣传教育活动。丰富企业文化生活，营造秩序良好、文明优良的生产、工作环境；加强企业员工的日常管理，开展经常性的法制、治安防范和职业道德、公民道德教育，通过安全守法教育周、安全主题日等活动，不断增强员工的法制观念和安全防范意识，全面提高员工对"平安企业"创建活动的知晓率和参与率。

四、加强领导，落实工作措施。一是加强组织领导。调整充实**县县创建"平安企业"活动领导小组，负责组织、协调、指导、检查创建"平安企业"活动各项工作。坚持抓系统带单位、条块结合、上下互动。各级党委、政府和行业、系统要把"平安企业"创建工作纳入平安建设的总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核，把"平安企业"创建工作开展情况及成效，作为综治工作考评和"平**（镇）"考评验收的重要内容。县直各单位负责对本系统及其主管行业的"平安企业"创建工作做出统一部署，结合自身职能和工作实际，制定实施办法，加强督促、检查、指导，推动工作落实。各行业协会也要充分发挥行业管理协调作用，协同做好组织协调和督促指导工作，推进创建活动的全面开展。二是认真落实和充分发挥行业、系统监管部门组织、指导、检查的职能作用。各行业的行政主管部门、各系统及所属各单位的领导要高度重视"平安企业"建设工作，切实负起主管责任，加强组织协调，层层落实责任，精心组织实施，全面推进本系统、本行业的"平安企业"创建活动。对无上级主管部门的企业，应按照"属地管理"原则，统一纳入当地"平**（镇）"建设活动中，由所在乡（镇）政府和有关所（站）抓好统筹安排，负责组织指导。(

**县安全生产监督管理局

2016道路运输平安交通创建活动方案
行业平安创建活动 第八篇

一、高度重视，迅速成立创建活动组织机构

成立区公路运输管理所“平安交通”创建活动领导小组，由任组长，任副组长，成员为各科室负责人及相关道路运输企业负责人。领导小组负责全区道路运输系统“平安交通”创建活动的综合协调、跟踪督导和日常工作，全面履行安全生产“一岗双责”制度。

二、紧跟形势，认真贯彻活动的主题思想

（一）指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”

方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，有机结合道路运输企业安全生产标准化建设工作，全面组织实施“平安交通”创建实效，促进全区道路运输安全生形势稳定好转，推进现代交通运输业科学发展安全发展。

（二）总体目标：通过开展“平安交通”创建活动

进一步健全安全生产机制，完善应急预案，提升保障能力，培育安全文化，提高安全生产队伍素质，构建交通运输安全生产长效机制，最大限度减少和避免各类事故的发生，确保全行业安全稳定。以科学发展、安全发展的新成果，满足全区经济社会发展对交运输的新需求，适全面建成小康社会的新要求。“平安交通”创建活动期间，确保各项年度安全指标控制在市、区安委会下大这的安全考核指标之内。

（三）活动主题：平安交通、人人有责。

（四）活动内容：大力开展以“平安驾校”“平安企业”“平安车辆”为载体的创建活动

全面启动道路运输企业安全标准化建设；全面履行落实安全隐患排查工作；以危货车辆、重型普货车辆为重点，严把准入关和技术关，严格执行车辆行驶安全管理规定和安全告知制度，加强校车维修质量保证期制度的监督落实，加强对驾驶人员安全教育培训和资质审查，严禁超员和疲劳驾驶。做好突发事件应急抢险救援。

三、认真负责，按步骤分阶段开展创建活动

“平安交通”创建活动从2016年起到2017年止，连续开展5年，分三个阶段。

（一）宣传发动组织实施阶段（2016年）：7月份，各道路运输企业制定创建活动实施方案，成立活动领导机构，制定宣传计划；8--12月份，层层动员，广泛开展宣传教育活动，营造良好的氛围，在全行业启动并实施。

（二）重点突破全面推进阶段（2016-2016年）：每年1--3月份制定年度工作计划。提出明确的完成时限及工作要求，将深化“平安交通”建设落到实处。请各科室及相关道路运输企业于每年3月底前将年度计划报运管所办公室。每年4--12月份有计划、有步骤、有重点推进平安企业、平安车辆、平安驾校等创建活动的开展，要认真建立详细的工作台帐，记录活动开展情况，及时报活动期间遇到的新情况、新问题，及时总结好的经验做法，有效推动创建活动的开展，全面实现创建活动目标任务。年度总结于每年12月10日前报运管所办公室。

（三）总结经验巩固提升阶段（2017年）：对“平安交通”创建活动进行认真梳理，总结经验、查找不足，提出改进和完善安全生产工作的措施，巩固提升创建活动实效，，为交通运输科学发展安全发展奠定坚实基础。对“平安交通”创建活动提出具体意见和建议。

四、强化落实，大力营造成平安创建活动氛围

各科室及相关道路运输企业要将“平安交通”创建活动作为重点工作进行安排部暑，结合实际有计划有步骤的制定具体实施方案和年度工作计划，明确目标，细化措施，落实责任。创建活动要有特色、有针对性和可操作性，活动措施落实到人、落实到岗。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，动员大家积极参与“平安交通”建设，创新活动内容，丰富活动内涵，做到有声有色、有形有实、有质有效，确保不走过场、不走形式。

2016安监局平安创建活动实施方案
行业平安创建活动 第九篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照区平安建设活动的总体部署，以化解社会矛盾为主线，以解决影响社会和谐稳定的安全生产中的突出问题为着力点，明确目标，奋力拼搏，不断把综合治理和平安创建活动推向深入，为实现我区“创建和谐平安”的战略目标创造稳定的社会环境。

二、工作目标

2016年的工作目标是：着力降低安全生产事故总量和事故伤亡人数，减少一般事故，杜绝较大以上事故，力争各类安全生产事故死亡人数和亿元GDp死亡率等控制在市政府下达的考核指标以内，全面完成市政府下达的各项安全生产工作目标任务。督促和指导相关部门和企业解决好由安全生产事故引起的社会矛盾，杜绝群体性事件和上访事件的发生。

三、组织领导

局成立以局长为组长，、副局长、纪检组长为副组长，局各科室负责人为成员的综合治理和平安创建领导小组，组织、指导、协调平安创建工作，确保创建工作达到预期目标。

四、工作措施

（一）完善安全责任体系，严格安全责任落实。不断完善安全生产责任制，按照“谁主管，谁负责”以及“行业管理、属地管理”的原则，层层落实安全生产责任制；重点抓好企业安全生产主体责任的落实，督促企业加强安全管理，建立健全以岗位责任制为核心的安全管理体系和规章制度。同时，进一步细化考核目标，完善考核办法，落实安全生产责任制的督查、考核和奖罚等各项措施。

（二）强化宣传教育培训，提高全民安全意识。认真组织，积极开展内容更丰富、形式更多样、效果更明显的安全生产宣传教育行动，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。一是以“安全生产月”活动为载体，通过报刊、广播、电视等多种媒体，大力开展《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规以及安全生产知识的宣传教育，进一步强化生产经营单位负责人的法律意识和企业职工的安全生产行为，履行法律法规规定的法定责任和义务，营造一种“安全发展、预防为主”的浓厚氛围。二是以各级领导干部和广大企业负责人、特殊工种为重点对象，广泛开展安全生产教育和安全资质培训，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。三是大力推进高危行业全员培训工程，按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，通过制订有针对性的培训计划，采取有效的培训措施等方式，保质保量地开展全员安全培训和教育，切实提高安全生产管理人员和从业人员的安全知识和业务水平。

（三）抓好专项整治和隐患整改，进一步改善安全生产状况。继续深入开展危化、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路交通、特种设备、学校、旅游、农机和人员密集场所消防等安全专项整治，突出抓巩固、抓深化、抓提高，对存在较多漏洞和死角、事故仍然多发的重点行业、重点区域和重点企业进行重点整治，及时发现和消除事故隐患，切实维护正常的生产经营秩序。

（四）加大行政执法力度，规范安全生产行为。一是进一步规范行政执法行为。严格按照安全生产法律法规的要求，依法督促生产经营单位切实落实各项安全生产保障措施，逐步建立健全安全生产的自我教育、自我管理和自我约束机制。二是认真开展安全生产大检查。按照检查与专项整治相结合、检查与责任追究相结合、检查与工作落实相结合的原则，通过多层次、全方位的执法检查，及时发现薄弱环节和监管漏洞，尽早整改。三是加大行政处罚力度。对违法、违规的生产经营单位和个人，予以严厉处罚；对造成伤亡事故、构成犯罪的，依法追究其刑事责任，做到有法必依、执法必严、违法必究。进一步落实安全事故责任追究，对发生的各类事故，坚持按事故查处规定和“四不放过”的原则，依法惩处有关事故责任单位和责任人。

（五）强化安全生产基础，打牢安全监管基石。一是建立健全区、乡镇、企业三级监管网络，进一步规范基层安全监管制度。建立重大危险源的排查、建档、跟踪督促、整改销案等监管机制，提高监督管理的针对性和实效性。二是督促企业加大安全生产投入。改善、配备安全监管装备，努力提高监管水平和应急救援能力；鼓励、引导、支持企业进一步加强安全生产投入和技术改造，改善生产条件，落实安全措施，推广先进适用的安全生产技术。

（六）发挥联合执法作用，提高综合监管水平。协调负有安全监管职责的部门联合执法，各司其职、共同监管。监管工作中，要求各部门努力做到监管重心下移，监管关口前移，注重源头管理和过程监控，采取切实有效的监管措施，及时发现和消除各类事故隐患，提高事故综合防范能力。

（七）建立健全各项制度，保障安全监管有效实施。一是坚持安全生产考核一票否决制。对年终安全生产考核不合格的部门和乡镇，实行“一票否决”。二是建立督查通报制。根据区政府安委会下达的安全生产各项重点工作，定期进行督查，对工作不落实和存在问题较多的行业部门给予通报。三是建立举报制，设立举报电话，鼓励群众对安全生产事故和违法行为进行举报，调动全社会关注安全、关心安全的积极性。

（八）加强队伍建设，提高安全生产监管水平。注重安全生产监督管理人员的自身能力建设，一方面积极开展安全生产监管执法人员的法律、法规和业务知识培训，使其了解和掌握相关的标准和技术规范，提高安全生产监管水平和协调、服务能力；另一方面加强党风廉政建设，使其公正执法、严格执法、廉洁执法，从而打造一支真正适应新形势下安全生产监管工作，技术精湛、业务精通、作风顽强、纪律严明、廉洁高效的执法队伍。

（九）妥善处置各类矛盾纠纷，认真做好信访工作。进一步分解细化社会治安综合治理中与安全生产监管工作相关的内容，定期排查安全生产领域的不稳定因素，制定完善处置突发事件的预案，及时处理各类矛盾纠纷，认真做好来信来访工作，将问题解决在萌芽状态，为“创建和谐平安”提供安全保障。