2016年法制活动月方案,电力企业

2016年法治企业创建活动方案
2016年法制活动月方案,电力企业 第一篇

2016年法治企业创建活动方案

根据2016年全市社会管理创新暨政法工作会议精神，按照法治建设工作要点和市系列法治创建活动的工作要求，结合本系统工作实际，特制订2016年全市法治企业创建活动方案。

一、指导思想

以市委第十三届三次全扩会精神为指导，认真贯彻落实省、市社会管理创新和政法工作会议精神，以解决人民群众关注的热点、难点问题为重点，通过深入开展法治企业创建活动，努力将法治建设的触角延伸到企业的每一个角落，为构建和谐作出新的贡献。

二、创建目标

法治企业的创建活动在全市所有企业中展开，重点抓好200人以上的骨干企业。通过努力，法治企业创建的达标率确保在去年基础上有较大幅度的增加，法治企业合格单位创建工作确保走在市同行的前列。指导培育好市供电公司、市电信公司、晨牌药业有限公司、英力科技公司等典型。

三、实施步骤

6月份，各单位督促企业制定好年度创建方案、充实完善创建领导小组及工作人员，并对照创建标准，抓好各项工作落实。10月底，各单位自查，并将自查结果报发改委依法治理领导小组办公室。11月份，我们会同相关部门复查、综合评估，并将复查结果和拟定达标单位名单报市依法治市领导小组备案。

四、法治企业创建工作规范

（一）环境建设

1.张贴1-2条宣传标语：例如“大力开展法治企业创建活动，不断提高企业法治化水平”，“依法经营、依法管理，促进企业和谐发展。”

2.设置厂务公开栏，栏内主要内容:

①厂务公开工作组织领导机构，配以负责人照片、联系电话；

②企业年度工作指标任务；

③企业重大事项公告、重大活动通知；

④企业职工上月（或本月）工资福利发放情况（工资表）、职工社会保险办理及险费缴纳情况（参保职工名单、上月或本月缴费凭证）；

⑤职工评先受奖及处罚、解除劳动关系情况。

3.开设法制宣传栏：粘贴最新劳动保障法律法规摘编、法制漫画等。

（二）制度建设

1.企业内部管理制度（汇编）；

2.企业职代会制度或章程；

3.企业经营管理人员及职工学法制度、年度学法计划；

4.企业安全生产组织管理机构网络、责任制度；

5.其它应当依法建立的制度。

（三）阵地建设

1.建有职工法治学校或职工法制教育活动室，并做到有企业普法工作领导组组织、有教育培训制度，有普法资料（法律知识读本、宣传小册子及职工维权明白卡、有普法教员，有日常活动资料）；

2、依法建立工会组织，设立职工维权站（挂靠工会办公室），有组织、有制度、有活动、有工作台帐；

（四）法治活动

1.建立落实职代会制度、每年至少召开一次职工（代表）大会，组织职工民主参与企业管理；

2.开展集体协商活动，企职双方代表平等协商、签订集体合同和工资等专项集体协议；

3.做好职工劳动合同依法签订、履行、变更、解除等工作。

（五）台帐资料

1.上述有关工作形成的台帐资料；

2.本企业“法治企业”推进工作领导（指导）机构、日常会议记录（参加上级有关会议记录，本企业领导组议事记录等）；

3.年度创建活动计划及小结；

4.其它相关台帐资料。

五、创建工作要求

1、加强组织领导。各单位要在市依法治市领导小组的统一领导下，明确目标，分工专人负责，认真履行各自职能，加大人财物的有效投入，努力把创建工作抓紧抓好，落到实处。要经常分析形势，努力探讨创建工作与经济工作及其他工作的最佳结合点，寻求创建的新思路，创造出新的具有本单位特色的法治企业新成效。

2、加强交流沟通。要围绕法治建设的整体进程和工作大局，充分发挥主观能动作用，坚持“条块结合、齐创共建”的工作机制，切实加强信息交流，经常通报工作情况，要多与企业沟通，适时指导企业创建工作，帮助解决创建中遇到的难题，从而形成良性互动、协力共建的工作局面。

3、注重典型培育。在开展创建活动中，要充分发挥先进典型的示范带头作用，努力培植出具有各自特色的先进典型，力争在市乃至全省推广。在培育典型过程中，各单位要按规范建立好创建台帐，督促其做好日常资料的积累。同时，要注重典型引路，严格对照创建标准，全面推开法治创建工作。

4、营造创建氛围。各单位要采取多种形式，在醒目位置制作公益广告牌，悬挂横幅标语，制作宣传图板，发公开信、自办文艺节目等，广泛宣传发动，积极营造创建工作的浓厚氛围，不断提高法治企业创建的知晓率和参与率，以夺取法治企业创建工作更大的成绩。

中国电力国际有限公司2016年“质量月”活动方案
2016年法制活动月方案,电力企业 第二篇

中国电力国际有限公司

2016年“质量月”活动方案

一、活动目的

落实国务院《质量发展纲要（2011～2020年）》、《国家电投2016年质量工作要点》和《中电国际2016年质量控制措施及行动计划》，努力营造追求质量、关注质量的浓厚氛围，实施质量提升，保障转型发展，助力弯道超车。

二、活动主题

（一）国家层面

提升供给质量，建设质量强国。

（二）集团公司层面

实施质量提升，保障转型发展，助力弯道超车。

三、活动时间

2016年9月1日至30日。

四、活动组织

（一）中电国际：安全与环境保护监察部牵头组织，生产运营部、工程建设部、政治工作部配合。

（二）各单位：质量监督管理部门牵头组织，生技、工程、生产、HSE、政工、人资等部门配合。

五、活动重点

（一）制定规划计划，明确质量强企战略。各单位对照

《集团公司“十三五”质量发展规划》，结合本单位实际，制定质量发展规划和年度质量提升行动计划。

（二）修订管理制度，夯实质量发展基础。立足企业核心业务和管理活动，优化升级质量管理文件，有序推进质量管理体系内部审核工作。各单位按照集团公司《质量管理工作规定》和中电国际《质量监督管理制度》要求，落实质量管理组织、人员和职责，明确工作接口、标准和流程，修编质量管理制度/程序/标准，确保质量管理体系有效运转。

（三）开展教育培训，增强全员质量能力。学习、借鉴和推广核电质量管理理念、方法和工具，利用网络、微信、短信等平台，广泛宣传“质量第一，顾客至上；持续改进，追求卓越”的质量方针和“一次做对，持续提升”的质量工作理念，开展质量教育培训、知识竞赛、专家授课讲座、问题剖析、事件反馈、标杆创立、”质量与技术”主题活动等，提高全员质量意识和能力。

（四）实施改进行动，推进提质增效升级。围绕主营业务，结合产业特点和企业实际，抓住企业运营、产品、工程和服务的关键环节，落实质量责任，强化过程控制，加强监督检查。围绕质量管理短板和质量难题，聚焦工程现场和生产一线，开展质量诊断、改进和攻关活动，查找当前质量管理存在的关键问题，制定并实施有效的整改措施，在制约质量提升的关键问题上实现突破，推进企业质量提升。

（五）召开质量专题会议，推进质量提升行动。研究部署质量强企规划，剖析典型质量事件，促进质量管理体系有效运行，解决当前存在的质量管理和技术问题。

（六）培育工匠精神，提高企业质量素养。动员全体员工向专业技术能手学习，弘扬工匠精神，着力提高全体员工的质量责任意识和精益求精的质量素养，完善激励员工高质量工作的制度和措施。 五、活动要求

（一）加强策划，精心组织，做好动员和部署，明确活动目标，制定工作方案，提供必要的资源支持，确保“质量月”活动的顺利开展。

（二）强化宣传，营造氛围。充分利用各种宣传阵地，宣传“质量月”活动，形成关心质量、重视质量的良好氛围。

（三）认真总结，及时反馈。各单位将“质量月”活动总结（包括活动统计表和活动照片、图文资料）于2016年10月6日前报送中电国际安全与环境保护监察部。

联系人：邓 康

电话：010-62601684 13605546096

电子邮箱：kangdeng@chinapower.hk

附件：1、全国2016年“质量月”活动口号

2、中电国际2016年“质量月”活动统计表

附件1 全国2016年“质量月”活动口号【2016年法制活动月方案,电力企业】

提升供给质量，建设质量强国

追求卓越，崇尚质量

适应新常态发展要求，提升供给侧质量水平 提质量，创品牌，加快建设质量强国

提升供给质量，创造优质生活

严慎细实保质量，精益求精促发展

增强质量素质，建设质量强国

向质量要效益，以质量求发展

提升发展质量效益，推进全面改革创新

优质服务，铸就品牌，提高质量，促进发展 共行质量战略之路，共筑质量强国之基

强化质量意识，提升服务质量

强化全过程质量控制，提升供给侧质量水平 提升供给质量，享受品质生活

附件2 中电国际2016年“质量月”活动统计表

中电国际2016年“质量月”活动统计表

关于印发2016年度法治宣传实施方案的通知
2016年法制活动月方案,电力企业 第三篇

关于印发公司2016年度“法制建设专题宣传教育”活

动方案的通知

公司各部门：

现将《公司2016年度“法制建设专题宣传教育”活动方案》印发给你们，请遵照执行。

2016年4月11日

公司2016年度法制建设专题宣传教育活动方案 为进一步传播法治精神，弘扬法治文化，增强员工法治意识，提高各级员工依法管理、依法决策、依法经营、依法办事、依法维权能力，不断提升公司法治建设水平，结合公司实际，现制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法治企的要求，围绕公司主营业务发展的目标要求，继续广泛深入的开展法制宣传教育，大力推进依法治理，增强公司各级员工的法制意识和法律素质，坚持法制教育与法治实践相结合，进一步提高做好法制工作的能力和水平，推进公司各项经营工作全面、协调的发展。

二、工作原则

（一）围绕中心，服务大局原则。围绕公司“十三五”发展的总体目标和要求，抓好新形势下的法制宣传教育的各项任务，使法制建设服务于公司经营战略发展需要。

（二）服务员工，以人为本。以维护广大员工和司乘有员的根本利益为法制宣传教育的出发点和落脚点，找出员工和司乘人员易接受的宣传方式，认真开展法制文化教育活动，用法律知识为公司工作服务，为员工和司乘人员排忧解

难。

（三）开拓进取，勇于创新。积极探索法制宣传教育活动的内在规律，转变工作作风，提高服务理念，把握公司经营发展对法制宣传的根本需求，找准结合点。

（四）普及教育，分类指导。各部门要坚持以员工为重点普法对象，根据员工不同需求和不同特点进行分类指导，确定普学习内容、学习方法和学习要求。通过分类法制宣传教育，达到法制宣传教育的针对性和实效性。

三、工作目标

将法制建设宣传教育和法治实践相结合，提高公司各级员工法律素质，增强公司员工的法律意识，进一步增强员工依法经营的自觉性，提高业务能力和水平。同时，通过各种宣传渠道普及法律法规知识，为公司经营发展营造一个良好的法制环境。

四、宣传内容

（一）深入学习宣传宪法和社会主义国家法制理念。进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大员工的宪法意识，培育民主法制观念，自觉维护宪法的权威，增强员工社会主义法治意识、爱国意识和国家统一意识。

（二）深入学习宣传安全生产、职业卫生等法律法规。进一步学习宣传安全生产、职业卫生法、消防法等法律法规，

努力提高广大员工安全生产意识，提高员工安全生产技能，营造浓厚的安全生产氛围。深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，强化“红线”意识，筑牢“底线思维”。推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”机制的健全和完善。

（三）深入学习宣传劳动法、合同法和各项社会保障法知识。紧紧围绕员工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是收入分配、社会保障等方面的突出问题，广泛学习宣传有关法律法规，积极推动建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，着力推动各项制度规范合理、员工权益充分保障，建立和形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的企业新型劳动关系。

（四）深入学习宣传公路法、收费管理条例。加大公路法的学习宣传，提高广大司乘、公路沿线村民公路保护意识，保护公司路段财产，确保路段路产安全，保障广大司乘人员通行安全。加大收费管理条例的学习宣传，提高一线员依法收费、依法解决费收矛盾纠纷能力，维护广大一线员工的工作权威性，维护公司合法利益，构建和谐收费经营工作局面。

（五）深入学习宣传防腐倡廉法规和制度。各级部门要结合“三严三实”专题教育，继续抓好党的政治纪律和政治规矩集中教育，继续落实中央八项规定精神，继续查处各种【2016年法制活动月方案,电力企业】

腐败问题。在全公司开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。

五、实施步骤

年度法制建设专题教育宣传活动分三个阶段实施，2016年4月11日至2016年12月31日。

第一阶段：宣传发动，2016年4月11日－5月10日。各部门及时组织部门人员，学习方案，认识法制建设专题教育宣传活动的意义，根据方案，细化活动方案，制定宣传计划，部署工作内容和任务。

第二阶段：组织实施，2016年5月11日－11月30日。根据制定的方案，组织人员，开展实施。

第三阶段：总结验收，2016年12月1日－31日。各部门根据活动开展情况，总结经验，查找不足，公司普法领导小组，对照宣传内容，按照活动要求对各部门法制建设专题教育宣传活动进行考评验收。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻社会氛围，使全体人民都成为社会

2016。3法制宣传月活动实施方案
2016年法制活动月方案,电力企业 第四篇

2016年上南中学法制宣传月活动实施方案

为进一步加强青少年法制宣传教育，增强师生学法用法实践能力，积极推动校园法治文化建设，根据州教育局《关于开展全州教育法制宣传月活动的通知》（延州教法字〔2016〕2号）要求，我校决定组织实施2016年教育法制宣传月活动。具体方案如下：

一、活动主题和内容

活动主题：“增强未成年学生法制观念，树立遵纪守法和防范违法犯罪意识”。

主要内容：

（一）按照《中小学公共安全教育指导纲要》（国办发【2016年法制活动月方案,电力企业】

[2007]9号）规定的教育内容，组织青少年学生学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等，牢固树立未成年学生的公共安全法制意识，帮助和引导学生正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系，养成学生在社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、应对自然灾害等方面的公民道德意识和法律法治观念，提高学生的安全防范意识和自我教育、自我保护能力；

（二）针对青春期学生身心发展规律，择要宣传《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处

罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑法修正案

（九）》、《公安机关办理伤害案件规定》、《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》、《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等有关法律法规条款，结合常见多发的未成年人犯罪，使未成年学生懂得违法犯罪行为的危害性和应当承担的法律责任，培养遵纪守法意识和对犯罪的自我防范意识，提高辨别是非及自我保护能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。

二、活动形式

（一）把法制宣传教育与实践相结合。在学习《道路交通安全法》、《突发事件应对法》、《未成年人保护法》、《侵权责任法》等涉及学生人身安全的法律法规过程中，加大具体案例教育和操作演练培训，积极协调公安、消防、食药监等部门通过演示、情景模拟、实际演练等方式，让学生掌握自我保护、救助、逃生、应急、卫生和救护常识等相关技能和知识，培养学生的社会安全责任感，把法律学习和能力的培养结合起来，提高学法、用法的自觉性。

（二）全面发挥法制课堂主渠道作用。学校法制宣传教育要做到有教材、有课表、有师资、有载体、有考核，入脑入心，促进全体学生学法、知法、懂法、守法、护法，确保学生的法律知识水平、法律素质明显提高。

（三）拓宽宣传渠道，以鲜活的形式开展学法、知法、守法教育。要充分利用班、团、校会、升旗仪式、墙报、板报、

手抄报以及法制征文比赛、参观与演练等方式，全方位、多角度地开展法制宣传教育，提高宣传教育的针对性和实效性。

（四）深入开展法制副校长、法制辅导员“进校园”活动。通过专家讲授知识、案例教育、现场咨询、服务等方式，对师生进行警示教育、法律解惑及提供法律意见等，充分调动师生的学法用法积极性，进一步提高普法落实工作的实效性。

（五）加强法制进家庭、进社区活动。通过召开家长会、“法律知识带回家”、“致家长一封信”、等方式，向家长、社会宣传与教育、青少年维权相关的法律法规及其他政策信息，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络。

（六）注重抓好预防未成年人犯罪方面的法制宣传教育。结合常见多发的未成年人犯罪，对不同年龄段学生进行有针对性的防范引导教育，正确引导和培养师生法治思维，排除和化解师生内心深处的各种心疾隐患，进一步提高法律意识、依法自我保护、自我约束和预防犯罪的能力。收集身边发生的各种校园典型案例，以“以案释法”、警示教育视频等方式进行宣传教育，深化内容，创新形式，扩大影响力。

（七）把法制宣传教育与反邪教警示教育工作相结合。要通过对迷信与骗术的揭露和批驳，使广大师生了解自然科学和社会科学的一般知识，引导师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观，远离迷信和邪教；要采取多种方式开展教育活动。通过开展反邪教教育讲座、校园广播、图片展览、反邪教知识竞赛、演讲比赛等方式加强教育，使全体干部、师生员工正确

认识同“法轮功”等邪教组织斗争的性质、形势和特点，充分认识做好防范和处理邪教问题工作的重要性和迫切性；要组织学生向家长、向社会宣传邪教危害。引导广大学生投入“热爱家庭、反对邪教”的实践活动中。把警示教育进一步向家庭、社会延伸。努力实现“小手拉大手，共同反邪教”的社会效应。

三、活动步骤

（一）动员部署阶段：

（二）组织实施阶段：

（三）总结验收阶段：

2016年3月29日—3月31日） 2016年4月1日—4月25日） 2016年4月25日—4月30日） 上南中学 团委 2016年3月 （（（

2016法制教育活动方案
2016年法制活动月方案,电力企业 第五篇

威宁县双龙中学2016年法制教育活动方案

为进一步加强高中生的法制教育，增强法制观念，提高法律意识，预防未成年人犯罪，保证学校工作正常进行，特开展以“法律伴我行”为主题的法制教育活动，具体安排如下：

一、指导思想

为认真贯彻落实《国家教委、司法部关于加强学校法制教育的意见》，积极探索中小学法制教育的途径和方法，增强未成年人的法制观念，养成依法办事，依法维护自身权益的良好习惯，更好地预防未成年人违法犯罪，促进我校依法治校工作的落实，特制订本方案。

二、实施目标

坚持普及法律知识与进行行为实践相结合对学生进行法制教育，既要使学生了解法律常识，做到知法懂法，又要引导学生进行守法实践。学校作为青少年法制教育的主导者，要构建课内外结合、校内外结合的法制教育网络体系。同时，要遵循教育和学生成长的规律，采用多种方式，分层实施，努力提高教育效果。

三、组织机构领导

组 长：赵马平

副组长：刘永凡 李 斌 熊佳升

组 员：卯 蛟 黄佳宁 周恩志 马良云 李 燕 赵 军 赵德昕及各班班主任

门 卫：马兴波 马红义 马瑞春

四、实施办法

1、加强学科渗透，促进法制教育深化

通过各学科教学，有机渗透法律知识，是对学生进行法制教育的一条重要渠道。各科教师要在教学中结合本学科特点，有意识地渗透法律知识，是学生在学习科学文化知识的同时受到法制教育。重点要渗透社会主义民主与法制教育，使学生真正了解我国的法律法规。

2、巩固课外教育阵地

一是运用各种宣传教育阵地。创建校园广播站、校报、校刊，开办法制专栏或专刊；运用影像、图片、校园短剧等方式宣传法制内容，组织学生学习法律常识；校园开设法制教育板块，配讲解员，定期组织学生参观，增强学生的遵纪守法观念。二是开展多种形式的教育活动，努力营造“人人学法、知法，个个守法、护法”的良好氛围。另外，通过举办主题班会、开展社会调查、知识竞赛、社会实践活动等多种方式进行法制教育；通过宣讲法律故事、案例分析等方式对学生进行直观生动的教育，提高学生的学习兴趣，增强教育效果。

3、拓宽渠道，多方结合，营造社会育人氛围

法制教育是一项庞大的系统工程，单靠学校是很难奏效的，因此，必须拓宽教育渠道，多方结合，营造社会育人的大氛围。

（1）会同县司法局建立校外法制教育基地。举办图片巡回展览，选取典型案例图片，制成展板，配上专门的讲解员，向学生进行宣讲。

（2）建立法制教育多媒体课堂。利用现代化的电教手段，编制生动的法制教材，直观地展示涉及青少年法制教育的内容，有计划地组织全校学生听课。同时定期对家长和社会开放，使其成为面向师生、面向家长、面向社会的综合性青少年法制教育大课堂。

（3）充分利用本地资源，建立校外德育基地、校外社会实践点，对学生进行生动形象的思想品德和行为习惯养成教育，提高学生遵纪守法的自觉性。

（4）开展社区教育活动。通过社区教育组织，积极主动争得社会有关部门的支持，共同做好学生的思想道德和法制教育，特别是做好对“行为偏差”学生的帮教工作，努力切断青少年违法犯罪的源头。通过社区法制委员会，加强学生在假期的法制宣传教育活动。依靠居委会、村委会协助学校和家长做好监护工作，确保学生不出问题。

通过以上举措，共建法制校园。

双龙中学

2016年3月1日

2016经信系统安全生产月活动方案2篇
2016年法制活动月方案,电力企业 第六篇

第1篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和宣传思想工作会议为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，进一步强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，曝光非法违法生产经营建设行为，坚决遏制重特大事故，继续保持全系统安全生产形势持续、健康稳定。

二、活动重点

安全生产月期间，系统安全生产工作以非煤矿山、尾矿库、民爆销售企业、电力设施安全、铁路无人值守道口为工作重点。

三、主要工作

（一）强化安全责任，定期开展检查。

继续实行委领导划片承包责任制度，做到安全检查常态化。严格执行非煤矿山、电力、铁路无人看守道口及民爆等行业管理的法律、法规和相关标准、程序。安全月期间，委主要领导带队检查不少于一次；委分管领导带队检查不少于两次；部门检查常态化。切实督促企业履行安全生产主体责任。

（二）强化安全宣教，夯实管理基础工作。

认真组织开展“安全宣传月”、和6月16日“安全咨询日”等活动，组织开展矿山安全知识竞赛、安全培训演练活动，做好安全生产信息报送工作。完善委安委会议、行业项目建设、安全检查、隐患整改等记录及统计、台账和分析工作，提升服务水平。

（三）强化部门联动，发挥专家和服务机构作用。

认真完成非煤矿山整治规范领导组交办的任务、进一步发挥电力实施保护领导组等作用，发挥专家作用，对涉矿服务机构进行管理，提高服务企业的质量和效果。

（四）非煤矿山安全管理重点工作。

继续开展“打非治违”和“对标检查”回头看活动，及时排查各类安全事故隐患。结合安全宣传月组织两次应急演练，组织繁昌县和南陵县分别牵头编写露采矿山和井采矿山企业管理制度范本，出台矿山转让报备等相关行业管理文件。

（五）电力安全管理工作。

联合公安、工商、安监等部门对盗窃电力设施的违法犯罪行为进行查处，严厉打击各种涉电犯罪行为，开展电力安全隐患排查整治等专项行动。组织和指导市、县供电公司对违章施工、违章植树、违章建筑、开挖取土等情况进行梳理排查登记，分解到各县区进行限期整改，确保迎峰度夏和电网、电力设施的安全运行。

（六）铁路监护道口工作。

继续推动县区政府和道口办启动道口“平改立”的可行性调研。鼓励县区道口办向县区政府报告，对有条件实施“平改立”的道口，积极协调政府和铁路部门资金进行立项改造，彻底消除道口安全隐患。学习外地好的管理经验和做法。组织开展道口安全管理工作检查。开展道口管理人员和监护人员安全业务知识培训。

（七）民爆销售企业安全重点工作。

强化安全生产基础管理。做好重大危险源（点）的监控管理，建立健全市、县民爆行业主管部门监控管理制度，不断提高民爆行业主管部门安全监管水平。深入开展隐患排查整治。加大安全生产检查督查力度，对排查出的隐患实施跟踪督促整改和分级督办制度，严格按照“检查、登记、整改、验收、销号”程序，做到隐患及时整改归零。严格经营销售安全监管。根据国家和省政府相关法律法规要求，按照属地受理、逐级审查上报的程序，做好民爆销售许可及年检等申报材料的审查工作。督促企业加强民爆产品运输安全管理，有效防范各类安全事故发生。

四、有关要求

（一）加强领导，健全机制。委安委会负责对全系统安全生产月各项工作的领导。各相关业务部门应密切协作，提早谋划、切实做好动员部署工作，联系实际，有针对性的开展各具特色的宣传教育活动。

（二）落实责任，严格督查。各县区、各有关科室把“安全生产月”、“安全生产万里行”活动作为当前重点工作，明确责任，严格督查。充分发挥基层单位和企业宣教主体作用，推动活动重心向基层和企业下移。

（三）强化宣传，营造氛围。各有关单位要充分发动各类主流媒体参与安全生产宣传报道，营造习近平总书记重要讲话精神专题宣贯、宣传咨询日、警示教育、应急预案演练、“安全生产万里行”活动宣传声势，面向广大职工群众开展安全生产法律法规、安全常识、安全文化等方面宣传。要发挥信息网络技术和新媒体作用，加强舆论监督，扩大宣传声势，形成更加有利于安全生产的社会氛围，切实强化企业职工安全生产意识。

（四）加强调度，沟通信息。各县区要制定方案，加强活动信息跟踪调度，并在活动结束后10日内将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动开展情况书面报送委安委会办公室（非煤矿山科）。

第2篇

一、强化安全责任，严格行政许可。

调整委安全生产工作领导小组，继续实行委领导划片承包责任制度，做到安全检查常态化。严格执行非煤矿山、电力、铁路无人看守道口及民爆等行业管理的法律、法规和相关标准、程序。深化行业管理，完成安全生产目标任务，督促企业履行安全生产主体责任。做到廉洁自律。

二、强化安全宣教，夯实管理基础工作。

认真组织开展“安全宣传月”、“法制宣传日”等活动，完成各级组织的安全培训演练任务，做好安全生产信息报送工作。做好委安委会议、行业项目建设、安全检查、隐患整改等记录及统计、台账和分析工作，提升服务水平。

三、强化部门联动，进一步发挥专家和服务机构作用。

发挥非煤矿山整治领导组、电力实施保护领导组等作用，充实专家组人员，支持有能力的设计院所及评价机构来芜依法开展工作，对涉矿服务机构进行严格管理，提高服务企业的质量和效果。

四、非煤矿山安全管理重点工作。

继续开展“打非治违”和“对标检查”回头看活动，及时排查各类安全事故隐患。结合安全宣传月组织两次应急演练，组织繁昌县和南陵县分别牵头编写露采矿山和井采矿山企业管理制度范本，出台矿山转让报备等相关行业管理文件。

五、电力安全管理重点工作。

开展电力行政执法和电力行政许可工作。联合公安、工商、安监等部门对盗窃电力设施的违法犯罪行为进行查处，严厉打击各种涉电犯罪行为；市、县在行政服务中心经信委窗口统一办理电力行政许可项目并进一步完善联合审批流程。开展电力安全隐患排查整治等专项行动。组织和指导市、县供电公司对违章施工、违章植树、违章建筑、开挖取土等情况进行梳理排查登记，并将隐患分解到各县区进行限期整改，确保电网和电力设施的安全运行。

六、地方铁路监护道口安全管理重点工作。

2016年一季度组织县区政府和道口办启动道口平改立的可行性调研。鼓励县区道口办向县区政府报告，对有条件实施平改立的道口，积极协调政府和铁路部门资金进行立项改造，彻底消除道口安全隐患。到黄山等地市调查了解道口改造相关政策和实施情况，学习外地好的管理经验和做法。每季度和重要节假日期间组织开展道口安全管理工作检查。年中组织开展道口管理人员和监护人员安全业务知识培训。

七、民爆销售企业安全管理重点工作。

强化安全生产基础管理。做好重大危险源（点）的监控管理，建立健全市、县民爆行业主管部门监控管理制度，不断提高民爆行业主管部门安全监管水平。深入开展隐患排查整治。加大安全生产检查督查力度，对排查出的隐患实施跟踪督促整改和分级督办制度，严格按照“检查、登记、整改、验收、销号”程序，做到隐患及时整改归零。严格经营销售安全监管。根据国家和省政府相关法律法规要求，按照属地受理、逐级审查上报的程序，做好民爆销售许可及年检等申报材料的审查工作。督促企业加强民爆产品运输安全管理，有效防范各类安全事故发生。

2016林业局依法治县宣传工作方案
2016年法制活动月方案,电力企业 第七篇

一、指导思想

2016年我局林业法治建设暨普法依法治理工作总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真学习党的十八大和十八届二中、三中全会文件，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，宣传落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《国家林业局关于全面推进依法治林实施纲要》，继续扎实做好“六五”普法工作，深入学习宣传《中华人民共和国森林法》及与之配套的法律、法规，以推进依法治县为主线，紧紧围绕中心，服务大局，全面完成推进依法治县建设法治2016年目标任务,为推动我县林业法治建设提供坚实的法治保障。

二、主要目标

（一）局党委坚持以法制宣传教育为基础，以提高广大干部职工法律素质，依法行政为重点，精心组织、及早安排、充分发动，有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动，积极营造依法治县和“六五”普法工作氛围。

（二）林业行政执法人员思想道德素质得到提高，服务意识明显增强。通过学习，使参训人员的政治觉悟全面提高，具备良好的职业道德和社会公德，树立全心全意为人民服务的思想，一心为公地做好执法工作。

（三）林业行政执法人员法纪素质得到提高，执法意识和法制观念明显增强，执法行为得到规范。通过学习，达到形象良好、程序规范、执法文明、处罚合法的要求。

（四）林业系统各单位、各部门把法律法规作为学习的重要内容，带头学法守法用法。经常组织集体学习，开展法律讲座、法制培训等普法活动，学法经常化、制度化。

三、宣传方式

（一）结合林业实际，积极开展“法律七进”活动。按照要求，我们大力推动法律进机关、进企事业单位、进乡镇、进林区（林农）、进学校、进企业、进家庭等活动。

（二）组织开展法律法规宣传月、宣传周活动，并充分利用“3.12”植树节、森林防火宣传月、爱鸟周和保护野生动物宣传月等活动进行“六五”普法和林业政策法律法规的宣传和咨询。

四、组织领导

（一）成立县林业局普法宣传小分队对本次依法治县宣传工作进行指导。

五、依法治县宣传工作要求

（一）提高认识，加强领导。依法治县宣传工作是县林业局全面提高林业依法治理的能力，深化行政执法的一种重要方式，对推进依法行政、依法治林，具有重要意义。各执法单位要统一思想，提高认识，切实加强对依法治县宣传工作的组织领导，抽调熟悉业务的精干人员，认真组织实施，确保高标准、高质量地完成任务并取得实效。

（二）精心组织，稳步推进。各执法单位要按照本方案的要求，结合自身实际，明确责任，突出重点，按要求、分步骤、有条不紊地组织推进，确保依法治县宣传工作取得实效。

（三）结合实际，完善制度。各执法单位要结合群众路线教育，加强对文明执法规范与职业道德教育。重点对乡镇、林区进行宣传。

2016年造林绿化工作方案4篇
2016年法制活动月方案,电力企业 第八篇

第1篇

一、目标任务

1、核桃建园

全年核桃建园任务500亩，低产园改造400亩，其中春季完成建园任务180亩，完成低产改造150亩；秋季建园任务320亩，低产园改造250亩。

任务分解如下：孔棺村新栽核桃40亩，低产园改造100亩；村新栽核桃100亩，低产园改造100亩；银母寺村新栽核桃80亩；倒贴金村新栽核桃100亩，低产园改造50亩。

2、镇区绿化

重点对辖区绿地系统进行管理，对树木进行整形修剪，清除枯叶及杂草，做好冬季树木防寒工作。对缺失苗木要及时补植，完善绿地系统建设。村负责完成廉租房院内绿化，栽植绿化苗木2000株；孔棺村、银母寺村、倒贴金村完成生态家园绿化，栽植绿化苗木2000株。

二、实施区域及重点

核桃建园要结合高速路建设，孔棺村、村、倒贴金村以移栽为主。银母寺村以新栽为主。

核桃低产园改造以孔棺村、倒贴金村为主。通过高接换优、核桃园综合管理等措施，达到幼树早果丰产目的。

三、实施步骤

第一阶段（9月10—10月10日）宣传动员、规划阶段。各村要及时召开秋季核桃建园、造林绿化工作动员会，广泛宣传，安排部署建园工作，按照《镇核桃建园规划》落实地块、落实苗木统计工作，并于10月10日前将所需苗木数量上报镇林业站。

第二阶段（10月11日—10月31日）全面实施阶段。主要任务是搞好苗木调运、挖坑、栽植、栽后管理等工作。

第三阶段（11月上旬）检查验收阶段。由林业站人员及包村干部到各村检查验收。完善建园相关资料的收集、整理，迎接县上检查验收。

四、核桃栽植技术要求

1.品种要求：以香玲为主，搭配辽核、西扶2个品种。

2.苗木要求：选用从嫁接部位起60cm以上的优质嫁接苗木。地径大于1.2cm，主根保留长度大于20cm，侧根数量在15条以上的品质优良，品系纯正，树体健壮，抗病虫害能力强，以及在当地表现优良等条件的Ⅰ级苗木。

3.栽植方法及密度：采用“四大一膜”技术（即大坑、大苗、大肥、大水、一张保墒膜），按株行距4×5米，亩栽33株进行规范栽植。

4.越冬保护：土壤结冻前，将苗木弯倒全部埋入土中，覆土厚30～40厘米。第二年萌芽前再把幼树扒出扶直。不易弯倒的幼树，可采用地膜严密包扎，减少核桃枝条水分的损失。

五、工作要求

1、统一思想，加强领导。各村要高度重视建园工作，提高认识，更新观念，深刻认识核桃产业在我镇农村经济发展中的重要地位，明确主管领导，细化工作责任，层层落实责任。要高度重视秋季建园工作，做到思想统一，认识到位、责任到位，确保建园任务圆满完成。

2、严把苗木质量，提高建园水平。今年核桃建园所需苗木由各村进行统一调运，镇林业站协助各村严把苗木质量关。苗木调运严格按照核桃园技术要求，选取优质苗木，科学栽植。建园结束后，各村要及时将苗木发放到户花名册上报镇林业站。镇上将组织开展核桃建园检查验收工作，验收合格后对建园苗木按县政府惠农政策进行兑付。

3、抓点示范，辐射带动产业发展。各村建园时要按照巩固、扩大、提高的发展思路，突出区域优势，坚持集中连片，规模开发，加强核桃示范园建设，确保每个村有新建的核桃50亩以上示范园。

4、加强技术指导，提升标准发展。镇林业站结合建园工作印制核桃栽植技术要点，分发到各村组农户，指导群众科学建园。建园工作中根据各村需求，及时组织技术人员深入村组、田间地头，广泛开展核桃技术培训及病虫害防治指导，提高群众标准化管理技能，保障技术服务到位。

5、强化监督检查，确保建园质量。在整个建园期间，镇上将加强对各村建园工作的督查，定期通报督查结果。各村要在建园结束后，认真开展自查验收，完备建园相关资料，镇上将适时组织干部深入各村，按规划图纸逐地块检查验收，验收结果作为各村年终工作考核依据。

第2篇

一、思路目标

指导思想：深入贯彻落实党的十八大和县委十四届五次全委会议精神，以促进农村生态和谐为目标，以增加农民收入为核心，以农村环境整治为重点，深化拓展晋星创建内涵，建设美丽新农村，推进城乡一体化，促进城乡共同繁荣。

总体目标：以“生态宜居环境美、村强民富生活美、村风文明人文美、村稳民安和谐美”目标，按照精品村、示范村、提升村的目标，整合各方资源，加大投入力度，逐年推进，到2016年，把我镇的四个村全部建成“天蓝、地绿、水净、安居、乐业、幸福”的美丽村庄。

二、基本原则

以人为本，强化主体。明确并不断强化村级组织在新农村建设中的主导地位，充分发挥农民群众的主体作用，激发他们投身创建活动的积极性和创造性。

规划引领，因地制宜。强化全镇统筹理念，充分考虑各村的自然条件、资源优势、经济发展水平等各方面因素，针对性的制定各村创建目标，做好建设规划，展现各村特色。

生态优先，科学发展。按照人与自然和谐发展的要求，遵循科学发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村生态特色，增强可持续发展能力，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

点面结合，整体推进。突出工作重点，优化资源配置，着力建设高标准和较强带动作用的示范点，形成不同类型、不同水平的创建模式，以点带面，全面提升。

三、创建重点和要求

各村创建工作总体上要围绕展现“四美”风貌来开展。

（一）生态宜居环境美

1、深化新农村晋星创建。坚持目标不变，力度不减，进一步完善星级管理机制，推动五星村提升发展、四星三星村突破发展。力争到“十二五”末，将孔棺村、村建成美丽村，银母寺村、倒贴金村在晋星创建中得到提升。

2、加强农村基础设施建设。孔棺村和村按照“四通、三化、四统一、十有”（四通：通气、通暖、通水、通公交和客运车辆；三化：绿化、美化、亮化；四统一：统一规划布局、统一建筑风格、统一服务管理，统一社会保障；十有：有超市、有卫生室、有村民活动中心、有幼儿托管园、有警务室、有社会保障室、有计划生育服务室、有体育健身广场及器材、有通信服务网络、有市政环卫设施）的标准，完善基础配套设施，延伸城市公共服务功能。

3、推进环境综合整治。深入推进以“八清三化四改一统一”为主要内容的农村生态环境综合整治，完善“户保洁、组收集、村转运、镇处理”的垃圾处理模式，各村建设垃圾兑换超市，形成卫生保洁长效机制。实施绿化美化提升工程，房前屋后、村庄周边、河渠、通村路两侧等适宜绿化区域要实现全面绿化，力争达到“四季常绿、三季有花”。

4、彰显个性魅力。在巩固村庄整治成果的基础上，注重挖掘村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，体现原始风貌，彰显个性魅力，体现一村一景、一村一韵。

（二）村强民富生活美

5、大力发展特色产业。各村要立足便利条件、资源优势、产业发展及农民就业实际，大力发展核桃、柴胡、黄姜子、猪苓栽植，扩大林麝、娃娃鱼养殖规模，通过提高组织化、规模化程度，促进农民增收。

6、加强农民转移就业。积极开展实用技术培训和劳动就业技能、创业等培训，加强特种养殖，中药材种植，借助宝汉高速修建机遇，大力发展第三产业及服务业等行业，通过自主创业、转移就业促增收。

7、繁荣发展农村社会事业。完善公共服务和社会保障，规范提升以“八室一场”为主要平台的农村社区综合服务中心建设。下功夫提升中心校的义务教育质量和四个村的医疗卫生服务水平，健全农村社会保障体系，关心农村空巢老人、留守妇女和儿童，实现幼有所教、病有所医、老有所养，促进城乡公共服务均等化。

（三）民风淳朴人文美

8、提高农民素质。借助党员干部多位一体教育活动，积极开展政策法规、文明素质、信息技术、传统美德等宣传教育活动，全面提高我镇农民思想道德素质和科学文化水平，着力培育懂道理、明是非、讲文明的新型农民。同时，加强生态环保知识和政策的宣传，鼓励使用清洁能源，教育、引导群众形成保护生态、爱护环境的环保意识。

9、倡导乡风文明。注重挖掘农村历史和民俗，传承、发展乡村文化，保持乡土特色和淳朴民风。广泛开展文明户、好媳妇、好婆婆等评选活动，发扬团结友爱、互帮互助、尊老爱幼等中华传统美德。采取群众喜闻乐见的形式，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，形成文明和谐的社会风尚。

10、培养健康生活方式。强化宣传教育，利用世界无烟日、世界卫生日、世界环境日等重要节日开展丰富多彩的宣传活动，积极宣传健康生活方式。实施文化惠民工程，进一步加强村级文化站、文娱活动室以及农家书屋等文化阵地建设，引导各村组建群众文艺团体，丰富群众文化生活。引导农民树立健康新理念，自觉改变不良生活习惯，不吸烟、不酗酒、不赌博，倡导健康、文明、生态的生活方式。

（四）村稳民安和谐美

11、强化乡村治理。加强村级干部作风建设，深化创先争优、升级晋档活动，进一步健全村民自治机制，推广“四议两公开”等工作法，规范政务、村务公开。深入开展村党组织集中整建，进一步提升村党组织引领发展、促进和谐、服务群众的能力。强化农村精神文明建设和法制宣传教育，有序引导农民合理诉求。

12、深化平安创建。通过发放宣传资料、张贴标语、办板报等多种形式，加强平安创建活动的宣传力度，提高农民群众的平安创建意识和法制意识。加强村级综治办规范化建设，加大矛盾纠纷调处工作，抓好农村人防队伍和技防设施建设，提高农村社会管理水平，实现群众安居乐业、社会长治久安。

13、优化便民服务。借鉴留凤关镇便民服务代理制，推行我镇各村的代理制度，完善村常设干部坐班制，为广大农村群众提供优质服务。

四、几点要求

1、加强组织领导。镇新农村建设工作领导小组将发挥牵头抓总作用，统筹协调，及时研究解决创建中存在的问题。各村要把美丽村创建工作作为现阶段推进新农村建设和城乡一体化发展的有效载体和第一抓手，村支部书记要作为第一责任人具体抓好此项工作的实施。

2、加大资金投入。县财政安排一定的专项资金，通过以奖代补形式对最美村创建进行奖励扶持。各村要积极引导社会资金参与、组织农民群众筹资筹劳等多种形式，激发社会各界和农民进行创建的内生动力。

3、加强督促指导。镇上将把美丽村创建工作纳入各村年度目标责任制考核，实行定期检查督导。各村要建立工作台账，明确重点任务和完成时限，建立清晰的目标责任体系，促进工作落实。同时要加强在媒体上报道“美丽村”创建工作动态和先进典型，推动创建活动深入开展。

第3篇

为了进一步推动我镇环境整治工作，改善我镇人居环境、努力营造良好的镇域发展环境，根据凤办发[2016]18号文件要求，结合我镇实际，特制订本方案。

一、工作目标

通过环境卫生集中整治和日常管理，根据全县“八清四改一统一”的工作要求，彻底整治全镇乱堆乱放、私搭乱建现象，不断优化村庄卫生基础设施建设，逐步完善我镇环境整治长效机制，实现镇村面貌的根本性改变。

二、工作内容

（一）、重点整治镇村环境。

1、镇政府驻地街道卫生。坚持镇干部周一集中打扫制度，日常打扫由保洁员负责，每天至少打扫一次。驻镇单位负责本单位房前屋后路面和绿化带的卫生和保洁，安排专人负责打扫，并参与镇上周一集中打扫。

2、公路沿线卫生。由各村公益性岗位负责日常保洁，各村主要干部负责集中整治和日常管理。要求沿线公路和绿化带无散落垃圾，绿化带无杂草，边坡地带无倾倒垃圾。禁止农户向河道倾倒垃圾和排放污水，定期清理河道散落垃圾，保持河道整洁通畅。

3、村庄卫生。各村村民广场和村级道路要定期打扫，干净整洁。各村指导农户清理室内外卫生，治理房前屋后乱堆乱放，清理沿线违法搭建。

（二）继续完善垃圾处置模式

农户将生活垃圾投放到垃圾台，由公益性岗位统一收集清运到垃圾填埋场，建筑垃圾由村民自己负责拉运到各村填埋场倾倒，基本做到日产日清，不堆不留。进一步加大垃圾桶配置数量，有需要的村要继续修建垃圾台，方便农户就近堆放垃圾，彻底杜绝乱堆乱倒现象。

（三）有效推进四改工作。各村要积极完成农村改水、改厕、改灶、改圈任务，要根据实际逐步完善村庄排水和水源保护措施，动员群众修建卫生厕所和卫生圈舍，规范农户畜禽养殖方式，逐步引导农户形成清洁卫生的生活习惯。

（四）积极开展创建工作。各村和驻镇单位要积极申报创建市级、省级卫生村和卫生单位，以创建活动为契机，进一步提高辖区卫生标准，以创建活动推动环境整治工作再上一个台阶。

（五）加强公益性岗位管理。公益性岗位坚持每天清扫路面，及时清理公路杂物；每周对垃圾箱、垃圾台中的垃圾进行一次清理；定期对花坛绿地进行修剪和除草；上路打扫必须穿着制服；在县上有重大活动或需要临时进行卫生保洁工作时，保洁员要根据通知调整工作时间，及时上路打扫卫生,保证路面干净整洁。同时加强对公益性岗位管理，日常出勤和工作完成情况将作为季度考核的依据，对不能按时出勤和工作不到位的将在季度考核中扣减相应分数。

三、组织领导

为了加强对环境卫生综合整治工作的领导，成立“镇环境综合整治领导工作小组”(以下简称领导小组）。

四、工作职责

镇环境综合整治领导小组负责全镇环境综合整治工作，协调部署全盘工作。各联系村领导和包村干部负责四个村环境整治的日常检查和指导。村支部书记和村委会主任是各村环境整治直接责任人，负责全村综合政治工作，公益性岗位的管理，督促环境卫生日常保洁，动员群众清理房前屋后的垃圾，指导农户养成良好卫生习惯，打造优美舒适的村内环境。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段

成立全镇整治活动领导小组，召开环境综合整治工作会议，制定实施方案。大力开展宣传教育活动，通过多种形式，营造浓厚的整治氛围，充分调动干部和群众工作积极性。

（二）集中整治阶段

根据方案安排，各村和驻镇单位全面开展环境综合整治工作。镇检查督导组要切实负责，定期通报检查督导情况，要求各村和驻镇单位及时整改，建立和完善长效管理机制，巩固整治效果。

（三）总结考核阶段

根据目标任务对各村环境整治工作检查验收，并进行考核评比，对全镇环境综合整治工作进行全面自查总结。

六、有关要求

（一）加强组织领导，强化责任意识。要高度重视全镇环境整治活动，将此列入工作重要议事日程，纳入干部实绩考核主要内容。各村、各单位要成立整治活动领导小组，确定专人负责，明确整治责任，逐级建立起有效的工作机制。

（二）强化宣传引导，营造良好氛围。要大力宣传开展环境整治的必要性和重要性，采取多种形式加大宣传力度，营造舆论氛围，广泛发动干部群众参与到环境整治当中，形成有利于综合整治工作的良好社会氛围和强大社会声势，共同建设美好家园。

（三）加强督导检查，严格考核奖惩。督查考核组要加强对整治活动的督导检查，对环境整治人员到位、效果明显的村和单位在年度考核中予以加分，对不配合全镇工作，环境卫生差的村和单位，要在考核中扣减相应分数，通过严格督查考核，确保整治工作有效推进。

第4篇

一、扎实推进投资发展环境突出问题专项整治，为“发展环境优化年”活动奠定良好基础

各村、各站所办要继续扎实开展投资发展环境突出问题专项整治工作，围绕征地拆迁、项目建设、企业周边环境、干部作风四方面内容，以思想纪律作风教育整顿为契机，深入查找突出问题和薄弱环节，制定工作措施、狠抓整改落实。通过专项整治，解决一些干部与优化发展环境不相适应的作风问题，制定完善一套优化投资发展环境方面的工作制度，确保投资发展环境专项整治活动取得实效，为“发展环境优化年”活动奠定好基础。

二、“发展环境优化年”活动主要工作任务及时限

针对当前全镇发展环境方面存在的突出问题，以五项活动为载体，上下联动、广泛发动、分类施策，确保“发展环境优化年活动”各项举措落实到位，达到预期目标。

（一）开展“正风肃纪树形象”活动（2016年2月下旬—2016年3月上旬）

1、强化效能督查。扎实开展年初思想纪律作风教育整顿活动，通过突击检查、明查暗访、模拟办事等形式，不定期对全镇工作人员的工作纪律、服务态度、办事效率等情况进行督查。

2、开展专项督查。以全面落实中央“八项规定”、市委“十个不准”和县委“十项规定”为主要内容，在全镇范围内开展专项督查，严格落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费等规定，进一步改进文风、会风，精简会议和文件，树立勤政廉洁的良好形象。

（二）开展“强化教育树导向”活动。（2016年4月上旬—2016年5月上旬）

1、认真开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动。将做好党员干部的宗旨教育、党性教育和廉政教育作为教育实践活动的主要内容，各村、各单位组织领导班子成员和党员干部集中学习党中央关于党风廉政、队伍作风建设和科学发展观的重要文件，结合工作实际，深入开展“入户大走访，为民办实事”活动、“改进领导班子作风建设大讨论”活动和党风廉政警示教育活动，切实提高党员干部的思想政治素质和为民服务能力，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

2、举办“三观讲堂”。以“法制观、是非观、荣辱观”为主要内容，在村组群众中举办“三观讲堂”，大力宣传我镇优化投资发展环境的重大决策部署，宣传企业和投资者在经济建设中的突出贡献，宣传项目建设、企业经营对县域经济增长的重要作用，剖析一批破坏投资发展环境的反面典型，教育引导群众明辨是非、诚信友善，自觉抵制无视法纪、见利忘义等行为，牢固树立良好的社会风尚。

（三）开展“进村入企大服务”活动（2016年4月上旬—2016年12月下旬）

1、进农村，结对帮扶。严格落实“三三工作制”，进农村，结对帮扶，广泛开展调查研究,全面掌握真实情况，帮助村组理清发展思路、找准发展路子、制定发展规划。同时，着力为群众解决生产生活中的实际困难，多办实事好事，并向群众广泛宣传土地管理、征地拆迁、新农村建设等法律法规，引导群众依法合理表达利益诉求，依法解决各类矛盾纠纷。

2、进企业，优化协调服务。建立健全并全面落实分管领导及镇企办对镇域企业定向联系、定期走访等制度，及时帮助企业解决发展中的困难和问题。主动听取企业效能监测点对优化投资发展环境工作的意见和建议，认真做好效能监测工作。

3、建立镇综治维稳中心专职副主任、司法所长联系企业制度。建立并落实镇综治维稳中心专职副主任、镇司法所长联系企业制度。坚持不懈地开展法制宣传和教育引导工作，深入开展企业周边环境治理，全面优化企业生产经营环境。严厉打击损害企业合法利益的敲诈勒索、强买强卖、强装强卸、强行承包工程、索要“保护费”和“提成费”等不法行为；妥善处理企业周边群众聚众闹事、影响企业正常生产经营等事件；及时协调处理因企业征地、拆迁、用工、用水以及资源开发和环境保护等问题引发的矛盾纠纷，切实做好企业周边环境保障，维护好企业合法权益，创造安全稳定的发展环境。

（四）开展“服务流程再优化”活动（2016年4月上旬—2016年8月下旬）

1、提升便民服务。全面对接镇、村便民服务网络，为基层群众提供民事代办、政策信息咨询和民事调解服务。

2、推行审批代理制度。对新成立的企业或企业新上重大项目，审批前，配合上级主管部门，确定专人从前期准备、选址、开工、建设等各个环节跟踪服务，促进项目早落地、早开工、早见效。

3、完善投诉制度。镇纪委设立企业投诉中心，公开投诉电话，受理企业投诉，及时处理、查办企业的举报、控告、申请，依法严厉打击各种侵扰、损害企业经营者合法权益的不法行为，进一步完善“有诉必查、有错必究、快查快办”的投诉受理机制。

（五）开展“政风民议促行风”活动（2016年2月上旬—2016年10月下旬）

1、开展年初阳光承诺。组织各村、各站所办负责人在乡村在线、党务村务公开栏上开展公开承诺活动，立足本单位职能，就服务基层、服务企业、服务项目情况做出公开承诺，强化社会监督。

2、开展年中问诺促诺。各村、各站所办要建立工作台账，实行目标动态管理，并将工作进展情况，按季度在单位和相关媒体上公开公布，镇优化办采取跟踪督查、定时检查、不定时抽查等方式，对履诺情况进行督查，确保承诺事项有效落实。

3、开展年末履诺评议。根据承诺事项完成情况，对涉及项目责任部门、站所办通过公述民评、代表测评、动态督评等方式，进行履诺督查和绩效考评。

三、保障措施和工作要求

1、强化认识。各村、各站所办要把“发展环境优化年”活动作为促进经济社会发展的一项首要任务抓紧抓好，进一步强化“优化环境人人有责”的责任意识和“优化环境势在必行”的危机意识，凡是有利于优化环境的事，都要主动协调、密切配合，确保落实到位。

2、加强领导。由镇优化投资环境领导小组负责整个活动的组织协调。各村、各站所办要明确具体负责人员，形成主要干部负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、强化监督。镇优化办定期、不定期地对“发展环境优化年”活动开展情况进行督促检查，对检查中发现的违规违纪的人和事，依据《加快项目建设和招商引资工作行政效能问责办法》进行问责。同时将优化投资环境活动纳入年度目标责任制考核范围，作为评价各村、各站所办全年工作实绩的重要内容。

2016年安全生产三项行动实施方案
2016年法制活动月方案,电力企业 第九篇

邢台市安全生产执法行动实施方案

根据国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发[2O09]32号)和《河北省安全生产执法行动实施方案》的要求，为在全市深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，保持安全生产形势总体稳定，维护广大人民群众生命财产安全，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚决把安全生产行政执法工作作为促进安全生产形势稳步好转的重要手段，紧紧围绕打好安全生产“煤矿兼并重组、尾矿库治理、危化行业整治和打击非法”四个攻坚战，坚持“公正执法、严肃执法、廉洁执法、服务执法”，以落实企业主体责任为主线，强化基层和基础工作，突出重要时期、重点行业和重点企业，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，坚决遏制重特大生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定发展。

二、主要任务

突出抓好煤矿、金属非金属矿山(含尾矿库)、道路交通、危险化学品(煤化工)、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、特种设备、人员密集场所消防等重点行业和领域的安全执法，对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患依法处置率达到100％；对检查企业的复查率达到1OO％；法律适用的正确率和执法程序的正确率达到1OO％；案件归档率达到100％。重点打击和查处以下行为：

(一)无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭计划不落实的；

(三)私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；

(四)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

(五)瞒报事故的；

(六)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

(七)不按规定进行安全培训或无证上岗的；

(八)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

(九)其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、工作步骤

安全生产执法行动要贯穿全市各县市区、各行业和各领域安全生产工作，始终与安全生产治理行动、宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。围绕全年工作目标，组织开展安全生产集中执法、重点专项执法、日常执法检查，进一步加大执法工作力度，在全市形成以执法检查为核心的行政执法工作机制。

(一)细化方案，督促企业开展自查自纠(5月25日以前)

各县市区和市有关部门要按照本方案要求，结合实际，制订本地、本行业的安全生产执法行动方案，进一步细化工作目标、具体措施和工作要求。结合2016年“隐患治理年”发现的突出问题，督促企业在规定期限内整改到位。督促本地区、本部门企事业单位开展自查自纠活动，全面排查自身存在的隐患，对排查出的隐患及时制订整改方案，迅速整改到位。县市区政府、市安委会成员单位的安全生产执法行动实施方案要于5月25日前报市安委会办公室(联系电话：3609028)。

(二)加强检查，全面推进(5月26目至9月30日)

l.进一步加强对企业的检查执法力度。各级各部门要有计划、有重点地对企业自查情况开展督查，对督查中发现的问题，督促企业明确责任，落实资金，保质保量按期整改到位。对发现的重大安全隐患，该处罚的处罚，该关停的关停，绝不姑息迁就，做到督查不走过场，切实提高企业对安全生产工作的重视程度，督促企业落实安全生产主体责任。

2.开展督查活动。各县市区政府根据本地区安全生产执法行动实际情况，对各基层政府和各部门开展行政执法行动的情况开展督导检查，在检查政府和部门安全生产执法行动组织开展工作情况的同时，深入企业查看实情，要对安全生产执法行动的每一阶段每个步骤，特别是发现问题的整改情况进行督查。市安委办将组织相关部门组成督导组，不定期对各地开展安全生产执法行动情况进行督导，对工作进展慢，效果差的要在全市通报。

3.加强执法监督工作。对本单位、本系统安全生产行政执法工作进行监督，确保执法程序、法律适用、文书填写的正确性。对企业提出的听证、行政复议，要依法受理，依法组织办理。

(三)深化措施，巩固行动成果(1O月1日至12月15日)

1．针对全年第四季度事故高发的特点，加强重点行业(领域)的安全生产执法行动，完善执法措施，提高执法效能，特别要通过行政执法提高煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、火工品、道路交通、建筑行业等重点高危行业安全管理水平。

2.做好安全生产执法行动总结。针对执法行动中暴露出来的存在问题和不足以及企业存在的共性问题，及时汇总整理，提出改进意见。总结推广执法行动中好的工作方法和经验，县市区政府和市有关部门安全生产执法行动总结要于2016年12月l5日前报市安委会办公室。

四、具体措施

(一)开展集中执法，持续保持高压态势

2O09年6月和9月，在“安全生产月”和建国60周年庆祝活动期间，分别组织一次安全生产集中执法行动。各级各有关部门要认真谋划集中执法具体实施方案，对本行政区域内和本行业(领域)内组织有力度、有声势的执法行动，确保重要时期全市安全生产形势稳定。

(二)组织专项执法，重点打击高危行业非法违法行为

1.煤矿专项执法行动。各产煤县(市、区)要加大对本行政区域内煤矿检查力度。重点检查企业贯彻落实安全生产法律法规和标准情况；安全生产规章制度、责任制建立和落实情况；矿井的瓦斯治理、水害防治等情况；矿井是否存在“三超"(超能力、超强度、超定员组织生产)问题；煤矿建设项目和资源整合矿井“三同时”情况。

2．非煤矿山(尾矿库)专项执法行动。重点检查企业行政许可办理情况；落实爆破作业设计和作业规程情况；企业安全隐患排查整改和重大危险源登记、监控情况；是否存在危害尾矿库安全的违规设计、违规排放、超量储存等情况。

3．危险化学品、烟花爆竹专项执法行动。重点检查企业责任制、规章制度建设落实情况；安全投入情况；安全设施“三同时”落实情况；事故隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理情况；“三违”和“三超一改情况；安全评价报告中事故隐患整改措施的落实等内容。

4．冶金建材专项执法行动。要在兼顾全面基础上，突出对钢铁、玻璃和水泥企业的执法监察，重点检查企业贯彻落实安全生产法律法规、国家(行业)标准情况；安全生产规章制度建设落实情况。

5．建筑施工专项执法行动。重点查处工程项目未办理施工许可和安全监督手续的；施工企业无《安全生产许可证》的；建筑施工企业取得《安全生产许可证》后降低安全生产条件的；对施工现场发现的安全隐患，逾期未整改到位或拒不整改的；发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的；建筑施工企业“三类人员”或特种作业人员未经培训考核或无证上岗的；其他建筑安全生产非法违法行为。

6.特种设备专项执法行动。严查非法制造、非法安装和非法使用行为；严查特种设备的生产操作使用中违规指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；严查特种设备超压力、超温度、超能力运转现象；将人员密集、设备集中，容易存在安全隐患的区域，以及管理相对薄弱、易造成盲区死角的偏僻场所，作为特种设备专项执法重点区域；把承压类设备和客运索道、大型游乐设施等作为重点目标，加大执法检查力度。把对生产单位特种设备管理制度建立以及制度落实情况作为安全监察执法的重点。

7．道路交通专项执法行动。公安道路交通专项执法行动的重点：查处机动车超速行驶违法行为。加大对重点时段、路段的管控力度，充分利用科技装备，合理设置流动和固定测速点，严查超速违法行为；查处客车超员违法行为。依托交通安全服务站，对过往7座以上客运车辆逢车必查；会同交通运输部门严把客车出站关，确保不放一辆超员车上路；对客运车辆临时落客点进行整顿，杜绝途中群众搭乘超员车；查处酒后驾驶违法行为。针对酒后驾驶违法行为发生特点，整合警力资源，集中开展行动，采取机关调警、异地用警的方式，开展突击整治；查处疲劳驾驶违法行为。掌握长途客运车辆通行行政区域的班次、时间，针对疲劳驾驶多发路段、时段，增加巡逻班次。对巡逻中发现的疲劳驾驶行为，责令驾驶人休息并消除疲劳状态，并依照相关规定予以处罚；查处假牌假证、无牌无证违法行为。通过设置假牌假证查缉点的方式，充分利用交通技术监控设备，严管严查。在办理机动车业务和处理交通事故案件时，严格核对机动车及其牌证等信息，从中发现和查处使用伪造、变造机动车牌证等违法行为。

水上交通专项执法行动的重点：加强对水运工程施工企业资质的审核力度，严禁无资质企业进入水运施工市场；加大对“三无”船舶的查处力度，严禁“三无”船舶进入水运市场；加强司乘人员监管，严禁无证人员驾驶船舶，严禁携带违禁物品登船：认真检查船舶救生消防器材，对不按要求配备的，不准投入运营；加大对水面巡查力度，严禁船舶超载超速航行。

8.消防安全专项执法行动。排查整治公众聚集场所易燃可燃材料装修火灾隐患；排查整治高层、地下工程火灾隐患；排查整治重大火灾隐患，全市现存的重大火灾隐患年底全部消除。对发现的消防违法行为，坚决依法给予行政处罚。

9.民爆器材专项执法行动。重点是打击民爆生产经营企业的“三非”(即非法建设、非法生产、非法经营)现象。发现未经批准擅自实施民爆生产改、扩建项目或超许可品种、能力非法进行生产经营的，按照有关规定进行处理，情节严重的责令其进行停产整顿，直至吊销或申请吊销其生产销售许可。坚决控制“四超”(超员、超量、超产、超时)现象的发生。

10.打击非法盗采国家资源专项执法行动。国土资源部门要组织力量集中打击非法盗采国有矿产资源的违法行为，重点打击煤矿、非煤矿山等领域无证采矿、以采代探、越界开采、非法转让矿业权等矿产资源违法行为。对非法开采的无证矿井、越界开采的矿井、采矿许可证过期的矿山及时提请地方政府予以毁闭。

11.其他负有安全生产监管职责的部门，也要根据实际情况和行业(领域)特点，相应开展安全生产行政执法活动。

(三)加强日常执法，使行政执法工作逐步实现常态化。在集中执法和专项执法的基础上，根据实际情况，组织开展日常执法，逐步实现安全生产行政执法工作常态化。通过日常执法活动，及时发现事故隐患，督促企业落实整改，不断提高企业安全管理水平，落实企业主体责任。

(四)全面启动作业场所职业危害监察执法工作。以宣传贯彻《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》为契机，做好职业危害监察执法工作。从今年开始，各级安全监管、卫生等部门在各自职责范围内，要将作业场所职业安全健康作为重要内容纳入日常执法。以非煤矿山开采、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金电镀、装饰材料加工、医药加工等职业危害严重的行业企业为重点，开展职业卫生执法，加大职业卫生违法行为的打击力度，督促企业落实职业危害防治主体责任，建立健全企业职业危害防治责任制和职业危害防治管理制度。推进职业病危害申报工作，督促未申报的企业加快申报，对不申报的企业依法予以处罚。

五、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。各级政府要组织协调安全监管监察、国土资源、工业和信息化、行政监察、公安、交通运输、住房城乡建设、工商、质监等部门，按照各自职责密切配合，落实责任，严肃查处非法生产经营行为。对发现的违法行为要限期整改，依法给予处罚。要层层落实政府和部门的责任，逐级抓好工作落实；各级各有关部门，要为安全生产行政执法工作创造良好环境，真正通过执法检查，消除隐患，减少事故发生。各级各部门要坚持“三个结合”原则，即执法与服务企业相结合，检查与复查整改相结合，处罚与安全教育相结合。

(二)加强舆论宣传和社会监督。各县市区、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，形成强大舆论声势，既要坚持正面宣传为主，也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位，为深入开展安全生产执法行动创造良好舆论氛围。通过开展宣传教育活动，让广大群众充分认识到非法生产经营行为的危害性和危险性，提高自我安全保护意识，积极检举揭发非法违法生产、经营、建设行为。各级政府要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉，对于举报有功人员，给予适当奖励。

(三)加强廉政建设，努力培养清正廉洁的优良作风。各级安全生产执法人员要严格执行党风廉政建设的各项规定，牢固树立依法行政、文明执法理念，切实做到“公正执法，严肃执法，廉洁执法，服务执法”。要以“干部作风建设年”为契机，全面加强执法队伍廉政教育和作风建设，坚持把作风建设作为充分履行执法监察职能的重要保证，大力弘扬“恪尽职守、严肃认真、执法为民、勤政廉洁”的优良作风，落实“十个严禁”，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良行为，自觉接受群众监督，树立安监执法的良好形象。

(四)加强执法信息报送工作。各县市区和市有关部门要及时掌握执法进展情况，建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计安全生产执法情况，并于每月24日前将执法情况报市安委会办公室。联系人：张建芳，联系电话：3609028(传真)。

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邢台市安全生产治理行动实施方案

根据国务院办公厅、国务院安委办和省政府办公厅文件精神，为深入开展安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，制订本方案。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理’’方针，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》等法律法规，深入开展安全生产治理行动，努力防范重特大生产安全事故，不断推动全市安全生产状况的持续稳定好转。

二、总体目标

通过深入开展安全生产治理行动，促进两个主体责任的进一步落实，加强安全生产监管监察，治理纠正“三违”现象，狠抓隐患排查治理，努力从源头上防止和减少事故的发生，督促企业兑现承诺、落实安全生产“三项制度"，紧紧围绕安全生产的薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

三、主要内容

(一)综合内容

l.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3．受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4．隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的，特别是2016年隐患排查治理中尚未整改到位的重大隐患；

5.尚未完成安全生产应急救援指挥机构建设工作，应急救援队伍、救援装备和基础设施不健全，应急预案未制订或制订的不符合要求，且未按规定进行备案的；

6．高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

7．重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8．“三违”、“三超”和“三非"现象严重的；

9．各级政府对有关地区行业(领域)和企事业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10.近三年来发生过较大以上生产安全事故的；

11.有关县市区和行业主管部门确定需要重点治理的行业(领域)及有关企业、单位的安全隐患。

(二)专项内容

煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、特种设备、民爆器材、建筑施工道路交通、水上交通、消防、农业机械、渔业船舶、电力、铁路、民航、水利、学校等行业(领域)安全生产治理专项内容由市安委会办公室另行下发。

各县市区、市政府有关部门可结合本地、本行业(领域)安全生产工作实际，结合与市政府签订的《2016年度安全生产目标责任书》，调整和确定具体治理内容和工作目标。

四、工作步骤

(一)动员部署和自查自改阶段(5月25日以前)。

各县市区、市有关部门按照国家和省市总体要求，参考本实施方案，结合自身实际，制订本地区、本行业(领域)具体行动实施方案，细化工作目标和要求，明确时间进度和工作安排。各县市区政府和市有关部门的安全生产治理行动实施方案于5月25日前报市安委会办公室。各县市区、市各有关部门要全面发动各类生产经营单位开展自查自改。各生产经营单位也要按照有关要求，制订本企业、本单位的治理方案，全面排查和治理事故隐患，防范各类生产安全事故的发生。

(二)深入治理和督促检查阶段(5月26日至9月30日)

各县市区、市有关部门要将国家、省市的总体要求和本地区、本部门制定的具体方案层层落实到企业。要突出治理重点，深入开展煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、民爆器材的专项整治；结合气候和季节特点，加强雨季汛期安全检查和应急管理，落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严防自然灾害引发生产安全事故。各县市区和市有关部门要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查，对行动过程实行动态管理。市政府将在9月份组织有关部门对各县市区的安全生产治理行动进展情况进行督导检查。

(三)深化治理和巩固成果(1O月1日至l2月5日)。

各县市区、市有关部门和单位要按照行动方案对安全生产治理行动进行全面总结，在完成治理工作的同时，进一步强化措施，落实责任，建立起安全生产的长效机制。各县市区政府和市政府有关部门将安全生产治理行动工作总结于2016年12月5日前报市安委会办公室。

五、工作要求

(一)安排部署，明确责任。各县市区、各有关部门要建立组织协调机构，明确责任分工，认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人；要采取有效措施，将安排部署落实到每个基层单位，落实到每个岗位，不留死角。

(二)突出重点，强化监管。各级政府监管部门要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保全市安全生产监管系统，彻底摸清底数，为强化监管、深化整治奠定基础；要切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，要着力推进重点行业(领域)和企业的安全标准化建设，对每个企业安全状况摸清底数，按照A、B、C、D四个等级进行评估，分类监管，推动企业安全生产长效机制建设，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。

(四)协调联动，统筹兼顾。各县市区、市有关部门要把这次安全生产治理行动与执法行动、宣传教育行动结合起来，与安全生产机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与“安全生产攻坚年”各项工作任务结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

(五)广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传安全生产治理行动，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位予以曝光。各地、各有关部门要鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

(六)汇总信息、及时上报。各县市区和市有关部门要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计安全生产治理情况(包括打击非法企业数，开展隐患排查企业数、查出隐患数、隐患整改数、安全生产资金投入数，各项数据要分出“工矿商贸”和“其他”分出“一般隐患”和“重大隐患”），并于每月25日前将治理情况报送市安委会办公室。联系人：王少军、张涛，联系电话：36090273609015（传真），电子邮箱：[email protected]。

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邢台市安全生产宣传教育行动实施方案

为推动国家“安全生产年”和省市“安全生产攻坚年”活动的有效开展，促进全市安全生产形势的持续稳定好转，根据国务院办公厅、国务院安委办和省政府办公厅开展安全生产“三项行动”的要求，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想：以科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，以“安全生产年”、“安全生产攻坚年”活动为主线，紧密结合全市安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，扎扎实实地开展宣传教育和培训活动，引导各级各部门和全社会更加重视安全生产，努力营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围。保持全市安全生产形势的总体稳定。

(二)工作目标：通过全面、持续的安全生产宣传教育和培训，企业从业人员遵章守纪自觉性明显提高，自我安全保护意识和能力明显增强，“三违”行为明显减少，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实。

二、工作重点和活动内容

(一)把握宣传方向，突出宣传重点

1.围绕安全生产中心工作，选准宣传教育重点。要围绕安全生产中心工作，突出安全生产主题，以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”、“攻坚年”活动的意义，结合年度安全生产目标任务，大力宣传中央和省市加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

2．大张旗鼓地宣传安全生产先进典型，揭露、曝光安全生产违法违规行为。要坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，推出一批安全生产监管监察一线和生产经营单位的先进典型。鼓励新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行曝光和监督；鼓励广大人民群众，特别是企业从业人员举报身边的安全生产违法行为和事故隐患。对重特大事故查处结果、事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题要公开曝光，接受社会监督。

3．增强安全生产宣传教育的针对性，坚持贴近社会、服务群众的方针。从“以人为本”和“预防为主”的角度出发，面向企业和社会，在提高从业人员和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力上下功夫。通过不断创新，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握，为广大群众喜闻乐见的影视资料、读本等，或运用文艺表演、公益广告等形式，并通过继续开展安全知识“五进’’(进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区)活动，广泛向企业从业人员和广大人民群众普及安全知识，提高全民安全意识和自救互救能力。

(二)开展多种形式的安全生产宣传教育活动

1．大力宣传安全发展科学理念。继续开展好“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”等活动。各县市区要在报刊、电台、电视台等开设安全生产专题节目，制作播放安全生产公益广告；各县市区各部门要利用报刊、网络资源，办好专栏、专刊，开设安全生产论坛、讲坛，推进安全发展理念深入人心。

2.加强安全生产法治宣传。结合“五五”普法活动，充分利用“安全生产月”、《中华人民共和国安全生产法》实施周年日等活动，做好以《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命安全健康权益的能力。

3．组织开展好第8个“安全生产月”集中宣传教育活动。要集中开展富有成效的活动，举办安全生产咨询日，组织开展“安全生产燕赵行”邢台集中采访报道等活动，在活动中要突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制。促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体的作用，通过记者采访和新闻报道，形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。

4.大力宣传安全监管监察一线的先进典型的感人事迹。开展创优争先活动，大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神，在全社会树立良好形象。各级安委会要组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。

(三)推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设

1．进一步加强安全生产承诺制建设。督促企业和企业负责人切实落实公开承诺，保障安全生产，履行社会责任；督促企业开展安全生产“三项制度”宣传和教育工作，增强从业人员落实制度、遵守操作规程的自觉性。通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。建立完善安全生产“黑名单’’制度，对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。

2．加强企业安全文化建设。总结推广开展安全文化建设示范企业的经验和典型做法。各地、各部门和各单位要继续大力开展企业安全文化建设示范活动，组织引导职工参与企业安全文化建设，在新闻媒体开设安全文化专栏，编印安全文化理论与实践读本。

3．大力开展安全文艺演出等群众性文艺活动。各地要采取积极措施，积极参加“全国职工安全文艺汇演”、“安全伴我行”全国演讲比赛以及省市组织的一系列宣传活动，鼓励支持职工、群众自编自演安全文艺节目，有条件的企业要举办安全专题文艺演出。用多种形式宣传安全生产战线的模范人物，传播安全知识。

4．开展安全社区创建活动。认真落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》(安监总政法[2016]11号)，大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索社会主义新农村建设过程中的安全社区问题。

(四)加强安全生产教育培训

1．重点抓好其他从业人员培训工作。巩固三项岗位人员安全资格培训工作，加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核的管理，提高培训效果。积极研究有效的培训方式和途径；全面提升安监系统队伍整体素质。重点抓好其他从业人员培训工作，强制开展新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的其他从业人员培训工作，将高危企业安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，未依法对其他从业人员进行培训的企业，不予审核颁证。

2．加强培训基础建设。要加强培训工作制度建设，把培训工作纳入法制化、规范化轨道，做到依法依规培训。要加强培训机构建设，完善基础设施，不符合要求的培训机构取消其培训资质，确保培训质量。要加强师资队伍建设，鼓励和支持培训机构从安全生产监管部门、高等院校、科研单位和生产经营单位聘请具有较深理论功底和丰富实践经验、热爱安全培训工作的专家学者担任兼职教师，建立教师库，实现培训教师资源共享。要加强培训教材建设，加大新教材的开发、使用力度，提高教材质量和针对性。

3.强化培训管理。加强对培训过程的监管，采取随机抽查、暗访、与学员座谈等形式，督促培训机构规范培训教学管理。抓紧建立监考人员队伍，确保培训考试工作不走过场。加大追究问责力度，落实安全培训、考核、发证工作责任制，严厉打击违规违法培训、考核、发证行为，严肃处理违规违法单位、机构及人员。

4.加大执法检查力度。对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况实施专项检查，加强对企业职工教育培训档案建设工作的检查指导，加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度。

(五)加强安全生产新闻宣传工作

1．创新形式，注重效果。各县市区及市有关部门要结合本地、本部门工作实际，确定宣传报道重点，围绕安全生产重点、热点问题为新闻媒体提供更多的宣传报道素材。

2.规范信息发布，做好舆论引导工作。完善新闻发布制度，规范新闻发布程序。开好新闻发布会，及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构要建立重特大生产安全事故音像资料库，组织制作电视宣传教育片。组织开展安全生产新闻宣传培训，提高安全生产新闻宣传工作水平和舆论引导能力。

3．充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。要加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。

4．建立舆情监测和分析研判机制，准确把握舆论态势，加强正面引导。要建立舆情监测系统，对重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。

四、工作要求

(一)加强领导，为做好安全生产宣教行动提供强有力的组织保障。建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。各级安委会负责协调解决行动中遇到的重大问题，组织督导各地深入开展宣教行动，监督宣教方案的实施。各市、各有关部门也要完善组织，切实做好本地、本部门宣教行动的各项工作。每月20日前，各县市区、市有关部门要向市安委办反馈宣教行动进展情况。联系人：周仕臣王文，联系电话：3609169，3609010，电子信箱：hbxtajxx@163．com。

(二)周密部署，确保每项重点工作落到实处。各地应根据本地实际，丰富宣传教育活动内容，增强实际效果。新闻单位要大力支持、密切配合宣教行动，选派得力人员参与宣教行动，确保各项宣传教育工作顺利进行。

以上这篇2016年安全生产三项行动实施方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。