2016年是贯彻落实

2016年巴州贯彻落实
2016年是贯彻落实 第一篇

2016年巴州贯彻落实

自治区稳增长60条意见

工作文件汇编

巴音郭楞蒙古自治州经济和信息化委员会

二〇一六年五月

2016年巴州贯彻落实自治区稳增长60条

工作文件汇编目录

印发《关于自治州工业经济稳增长抓落实工作方案》的通知

巴党办发电〔2016〕42号………………………………………1 自治州2016年加快工业园区发展实施方案

巴党办发〔2016〕11号 …………………………………………9 自治州2016年葡萄酒产业发展工作推进方案

巴党办发〔2016〕29号…………………………………………19 自治州2016年三类企业服务工作实施方案

巴政办发〔2016〕13号 …………………………………………29 自治州2016年重点产业发展实施方案

巴政办发〔2016〕14号…………………………………………32 自治州发展纺织服装产业带动就业2016年行动方案

巴政办发〔2016〕19号 …………………………………………44 2016年自治州小微企业转型升级为规模以上企业工作的实施方案 巴政办发电〔2016〕39号………………………………………53 关于印发《自治州加强金融业服务实体经济发展实施方案》的通知 巴政办发〔2016〕4号……………………………………………57 关于印发《自治州产业引导股权投资基金管理暂行办法》的通知 巴政办发〔2016〕29号………………………………………………63

印发《关于自治州工业经济稳增长抓落实

工作方案》的通知

巴党办发电〔2016〕42号【2016年是贯彻落实】

各县市党委、人民政府，自治州各有关部门，库尔勒经济技术开发区管委会： 《关于自治州工业经济稳增长抓落实工作方案》已经自治州党委、人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

中共巴音郭楞蒙古自治州委员会办公室

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办 公 室

2016年5月4日

2016年贯彻落实教育工作会议计划1
2016年是贯彻落实 第二篇

2011年贯彻落实教育工作会议精神

工作计划

为加强学校的规范化管理，把上级党委政府及教育行政部门的工作要求及部署落实到位，宣传位，确保教学工作的有序推进，新华中心校就2011年如何贯彻落实教育工作会议计划如下：

2011年3月份工作计划

1做好开学的准备工作的各种会议。教职工会议、 学生家长会议、 学生的思想教育会议、上好开学第一课、学生第一周的安全教育会议、 教师到校的思想动员会议.

2部署新学期的常规工作

3向教育行政部门和乡党委政府汇报开学情况及新学年的工作打算。 2011年4月份工作计划

1传达县乡的教育工作会议精神

2检查上级党委政府全会及教育工作会议布置工作的落实情况 3开展常规工作的检查监督

2011年5月工作计划

1完善出现漏洞的工作。

2向职工通报今年上级党委政府和教育行政部门推进的工作 3组织相关人员对村级小学贯彻落实上级工作的情况进行检查 2011年6月工作计划

1开展学期工作自查活动

2开展学期工作总结

3抓好收尾的各种常规工作。

4向教育行政部门和乡党委政府汇报一个学期来开展的工作情况和存在的困难及问题

2011年9月份工作计划

1开好开学的准备工作的各种会议。教职工会议、 学生家长会议、 学生的思想教育会议、上好开学第一课、学生第一周的安全教育会议、 教师到校的思想动员会议.

2新学期的常规工作的布置

3向教育行政部门和乡党委政府汇报开学情况及新学年的工作打算。 2011年10月份工作计划

1传达县乡的教育工作会议精神

2检查上级党委政府全会及教育工作会议布置工作的落实情况 3开展常规工作的检查监督

2011年11月工作计划

1完善出现漏洞的工作。

2向职工通报今年上级党委政府和教育行政部门推进的工作 3组织相关人员对村级小学贯彻落实上级工作的情况进行检查 2011年12月工作计划

1开展学期工作自查活动

2开展学期工作总结

3抓好收尾的各种常规工作。

4向教育行政部门和乡党委政府汇报一个学期来开展的工作情况和存

在的困难及问题

2012年1月工作计划

1组织好考试工作

2做好安全检查及教育工作【2016年是贯彻落实】

屏边县新华中心校

二0一一年三月

2016学习贯彻五大发展理念心得体会
2016年是贯彻落实 第三篇

2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，五大发展理念将以此为起点，贯穿十三五乃至更长时期的发展之路。

2016学习贯彻五大发展理念心得体会(1)

党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了十三五时期乃至更长时期我国各项工作发展的新理念。对于中央纪委派驻机构来说，这五大发展理念为我们更好地履行派驻监督指明了发展思路和发展方向，是引领派驻机构实践发展、开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜。

创新是派驻监督的动力源泉。创新发展派驻监督既是党的纪检体制改革的形势需要，也是落实全面从严治党的必然要求。派驻监督尤其是综合派驻监督作为一项新生事物，没有现成的经验可循，创新发展既是形势所迫、也是大势所趋，更是开展派驻监督的必由之路。一是派驻机构作为纪委的派出部门，不同于一级纪委，在问题线索处置、纪律审查等工作中，不能照抄照搬纪委机关的做法。二是派驻机构长期在驻在部门办公，既熟悉了解驻在部门的业务情况，又与驻在部门的干部保持着良好的工作关系，既有优势也存在劣势。三是从一对一到一对多，综合派驻监督这一开拓性的实践为派驻机构尤其是综合派驻机构提出了新的挑战，派驻机构将面临更多的新情况和新问题。唯创新者强。派驻机构必须始终坚持把创新放在工作的首要位置，不断拓宽工作思路、探索工作途径、创新工作方法，在摸索中创新，在创新中发展，切实发挥派的权威和驻的优势。

协调是派驻监督的内在要求。协调发展有助于派驻机构解决自身存在的薄弱环节和不足，是派驻机构开展监督的要诀。派驻机构监督单位多、工作对象复杂、工作头绪繁复，要学会弹钢琴。一要实现主体责任和监督责任的协调配合。主体责任和监督责任是相辅相成、相得益彰的。派驻纪检组在落实监督责任的同时，必须有效督促被监督单位落实主体责任。只有实现两者之间的有机协调和配合，才能抓好一个部门的党风廉政建设。二要处理好局部与全局、当前和长远的关系。既要抓重点、抓关键少数、牵住牛鼻子，又要兼顾其他、统筹推进。三要充分整合力量，派驻机构人员少，要抓好被监督单位的党风廉政建设，仅靠自己 单打独斗是不现实的，必须要协调各方，强化与被监督单位的各级党组织、机关纪委、人事部门之间的配合，遇事多与相关单位沟通衔接，不能坐等上门。四要坚持联动，派驻机构自身办案手段有限，要加强与银行、房产、通讯、检察院等有关单位的联动配合，提高工作效率和质量。

绿色是派驻监督的必然条件。绿色意味着政治生态的风清气正，是组织肌体健康的必然选择，是派驻监督的应有之义。一要打铁自身硬，严字当头，强化自我监督，强化党内监督，做到忠诚、干净、担当;加强内部建设，不断建立健全工作制度，规范工作程序，打基础、利长远，推动派驻机构绿色、健康、可持续发展。二要始终把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，做到纪委做什么，派驻纪检组就要做什么;践行监督执纪四种形态，抓早抓小、动辄则咎，治病树、拔烂树，努力在被监督单位营造清正廉洁的政治环境。三要把学习贯彻《准则》和《条例》作为重要抓手，引导综合监督单位党员干部自觉培养良好道德情操、抵制不良风气，抓党风、树新风，推动政治风气持续好转。

开放是派驻监督的必由之路。派驻纪检组不能与驻在部门形成命运共同体，但落实全面从严治党的责任目标是一致的。因此，派驻纪检组开展监督不能 闭门造车，要坚持开放，不

断拓展和创造良好的外部发展环境。一要加强与被监督单位党组的联系、沟通和配合，派驻纪检组组长要定期或不定期与综合监督单位党组主要负责同志交流工作。二要主动向被监督单位广大党员干部敞开大门，公开透明、去神秘化。除了畅通来信来访渠道外，还要积极听取各界的声音，虚心接受批评，积极采纳好的意见和建议。三要坚持案件审议公开，充分保障党员干部的知情权、参与权和监督权，使纪检工作更加形象、生动，更为深入人心。四要定期对查处的违纪案件点名道姓公开曝光，用身边事教育身边人，问责一个、警醒一片，切实发挥案件的治本作用，形成有效震慑。

共享是派驻监督的愿景目标。派驻机构要牢固树立共享理念，切实让广大干部感受到全面从严治党的成果。只有做到监督成果共享，派驻监督才不会迷失方向，监督的道路才会越走越宽广。一要以严明的纪律确保中央政令畅通，通过加强对综合监督单位落实党中央、国务院重大决策部署情况，尤其是惠及民生的工程项目建设和中央财政拨付资金使用管理等的监督检查，确保改善和保障民生的政策和举措落到实处，让群众有更多的获得感。二要继续保持遏制腐败的高压态势，坚决整治和查处侵犯群众利益的不正之风和腐败问题，当前尤其要纠正四风，密切注意四风问题的新动向、新表现，让中央八项规定精神在被监督单位落地生根。三要把握运用好监督执纪四种形态，通过红脸出汗、咬耳扯袖教育提醒大多数干部，防止小错酿成大错;对经过了解核实不存在问题的，要及时为干部本人澄清事实，让党员干部相信派驻机构、支持派驻机构工作。

五大发展理念相互促进、相辅相成。派驻机构的干部必须全面理解、深入实践这五大发展理念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步理清工作思路，明确发展方向，找准工作发力点，努力适应新形势和新要求，推进派驻机构的理论创新、实践创新、制度创新，把全面从严治党的监督责任落到实处。

2016学习贯彻五大发展理念心得体会(2)

在十三五开局之年，我们迎来了第47个世界地球日。今年纪念世界地球日的宣传主题确定为节约集约利用资源，倡导绿色简约生活，格外意味深长。

我国已步入全面建成小康社会的决胜阶段。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，相互贯通，具有深刻的内在联系。是国土资源工作在这一关键阶段的重要遵循。其中，绿色是人类社会永续发展的必要条件，也是全面决胜小康的民生诉求。坚持绿色发展，就是通过节约集约利用资源的发展方式和绿色简约的生活方式，减少资源消耗与生态损耗，以资源节约推动生态文明建设，促进人与自然和谐相处。

人与地球上的各类自然资源，共同构成了相互依存的生态环境。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。我们创造了位居世界第二的经济发展总量，但是资源环境的长期透支，也让人们感受到了雾霾、污染乃至灾害对人类生存发展的潜在威胁，感受到了资源环境承载力触底对可持续发展的严重制约。习近平总书记强调，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。

绿色发展就是要彻底摒弃过度依赖资源要素投入的规模扩张发展路径，以资源节约集约利用统领生态国土建设，以绿色开辟国土资源永续利用新途径。新的发展条件下，我国人均

资源量严重不足的基本国情没有变，资源环境约束趋紧的总体态势没有变，但资源数量、质量和生态三位一体管护的要求更高了，资源利用方式转型升级的任务更紧迫了。绿色发展要求加强资源供给侧结构性改革，坚持框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量的原则全面推进资源节约集约利用，形成有利于资源节约和高效利用的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式。

坚持绿色发展要以五大发展理念为基本逻辑。要以创新为基点深化国土资源领域改革，着力健全资源高效利用机制，完善资源数量、质量和生态管护制度，全面落实节约优先战略，实施最严格的资源保护制度和节约利用制度，大力实施国土综合整治，加快山水林田湖共同生命体的生态修复、建设与保护;要以协调为基调强化空间规划引领，构建国土空间用途管制制度体系，以国土空间结构优化来促进区域、城乡和陆海统筹发展，按照自然资源统一管理的要求，统筹推进自然资源资产管理制度改革，加快构建自然资源资产产权制度，将用途管制扩大到所有自然生态空间，打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间;要以绿色为基色树立节约集约循环利用的资源观，综合利用经济、法律、科技等手段加强资源利用的全过程管理;要以开放为基准深化资源领域交流好合作，加快推进资源节约集约利用科技创新。加强与一带一路沿线国家和地区的合作，以互利互赢为纽带，在深化合作中构建稳定、多元和安全的资源供应体系;要以共享为基线带动人人参与、人人尽力，从日常生产生活中的点滴做起，践行绿色简约的生活方式，在全社会树立节约优先、集约利用、减量化、再利用的行为理念，在生产、流通、仓储、消费各环节全面践行节约集约利用资源，培育绿色简约的行为习惯，形成全社会节能、节矿、节地、节水的社会氛围。

人类只有一个地球，地球是我们共同的家园。节约集约利用资源，倡导绿色简约生活，让我们每一个人用实际行动来关爱地球，为建设人类共同的美好家园作出一份贡献。

2016学习贯彻五大发展理念心得体会(3)

春天，万物勃发的大好时节。全市重点工作重点项目推进大会于高处谋势，提出要更加自觉地把五大发展理念贯彻落实到重点工作重点项目中，无疑是找准了与鄂尔多斯实际契合的关键点和发力点。

跨入十三五的鄂尔多斯，进入了全面建成较高质量小康社会的关键时期。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，当然是我们推动发展的思想指南，是我们实现十三五发展良好开局的现实航标。之于鄂尔多斯，其意义尤为重要。以煤炭为主业的鄂尔多斯，发展动力急需切换，迫切需要以新的增长点开启提质增效、转型升级的新发展;有两个48%硬伤的鄂尔多斯，让城乡看得见山、望得见水，宜居宜业宜游，壮大生态经济，以绿色发展作为永恒的底色，愿景始终坚定;同时，三期叠加的发展现实和不断变化的外部环境，鄂尔多斯感觉颇甚，以创新的思维、方法和手段，协调好行业之间、产业之间、城乡之间等多重发展关系，以更多获得感、幸福感夯实全民共同奋斗的大共识，是必然又能行稳致远的路径。

功崇惟志，业广惟勤。发展攻坚期、改革深水区，工作要推进、困难要破题，鄂尔多斯必须下好先手棋，提高全面贯彻五大发展理念的能力和水平，使之成为转型发展、再铸辉煌征程上的旗帜，方能击楫奋进，勇立潮头。

要让五大发展理念入脑入心。古人云：操其要于上，而分其详于下。我们是践行五大发展理念的前沿阵地，更要用百分之百的努力学深吃透中央、自治区党委有关精神，同时要因时制宜因地制宜，抓好抓紧每一个政策机遇，坚决并自觉地对照理念要求，把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，在重点工作重点项目上不断有新作为，开拓发展新境界。

要以五大发展理念为基本遵循。面对践行五大发展理念的新要求，各级干部要有统筹意识、实干意识、方向意识、问题意识和回头意识。具体到实践，就是要求我们要站位全局，振奋精神，盯住干、马上办，把五大发展理念作为推进重点工作重点项目的基本遵循，要常思工作是否落实、措施是否到位，要把理念具体到政策制定、任务安排、工作推进上，用重点工作重点项目的进展来检验落实五大发展理念的成效。在向前走和回头看中勇毅笃行，让重点工作重点项目真正变成厚植优势，让五大发展理念催生的发展果实成色更足。

要让五大发展理念外化于行。发展理念不能浮于概念、流于口头，而是要以重点工作重点项目为突破口，将其尽快转化到部署安排中去，变成最实在、最具体、最有效的发展成果，才是对理念最好的内化于心、外化于行。要把五大发展理念 细化实化具体化，转变为具体任务和工作措施，一件事接着一件事一个步骤接着一个步骤地贯彻到工作的方方面面，要胸中有数、手上有招，切实以清障松绑的除法实现创新驱动的乘法，用简政放权的减法做好市场活力的加法，奋力破解创新发展、统筹平衡、扶贫开发、生态治理、促进共享等一系列问题，以看得见、摸得着的新成效，不断回应人民群众的新期待。

积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。今天的鄂尔多斯，非创新无以阔步，非协调无以均衡，非绿色无以持续，非开放无以共赢，非共享无以认同。让五大发展理念落地开花，是大势所趋，也是推进重点工作重点项目的上乘棋路。

2016年学校如何贯彻落实两学一做学习教育方案
2016年是贯彻落实 第四篇

2016年学校如何贯彻落实两学一做学习教育方案

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》全文如下。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。 开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力

解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组

织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，

保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

念好“四字诀”助力“两学一做”

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。笔者认为，各级党委和组织部门要开展好“两学一做”学习教育，就要精心组织、统筹安排，念好“两学一做”“四字诀”。

深化认识，念好“思”字诀。凡事预则立不预则废。开展好“两学一做”学习教育是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各级党委和组织部门应该及早思考，提前谋划，研究起草“两学一做”学习教育实施方案，做好向上对接，按照中央和省委部署，结合实际迅速启动。首先要建立学习制度，做到学习“有时可依”，形成学习的良好氛围;其次要规范学习机制，认真制定学习计划，明确学习的重点和内容，并及时整理学习文字、影像资料，做到学有记录、学有成效。再次要扎实组织落实，认真组织教学过程，及时反馈学习效果，定期报告学习心得，切实增强党员解决实际问题的能力。

打牢基础，念好“学”字诀。开展“两学一做”学习教育，要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，不仅要经常捧读、认真领会，更要内化于心、外化于行，把党章这个总规矩立起来，刻印在每一个党员的心头，落实到每一天的行动中,做到学而信、学而用、学而行。同时引导党员干部读原著、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，要弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，守住共产党员为人做事的基准和底线，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

把实要义，念好“严”字诀。“善禁者，先禁其身而后人”。如果没有铁的纪律，【2016年是贯彻落实】

党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，更谈不上纯洁性和先进性。作为执政党，正人先正已，必须要把党员干部队伍管好用好。深入学习党章党规，是“两学一做”学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，树起道德高标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员，就要把政治纪律和政治规矩摆在首位，要时刻、自觉、坚决向党中央看齐，把看齐意识扎根于思想上、落实在行动上，确保党的集中统一、团结一致。

抓牢关键，念好“做”字诀。做一名合格党员是这次学习教育的着眼点、落脚点。正所谓党员是标杆、是引领，党员怎么做，群众就跟着怎么学。党员只有树立清风正气，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之舷，才能引领群众，才能在社会上弘扬一股正气，才能让各行各业的工作者光明磊落、坦坦荡荡。具体来说，就要做到心存敬畏、手握戒尺，珍惜荣誉名声，常修为政之德，力戒权力滥用;珍惜家庭亲情，常思贪欲之害，力戒见利忘义;珍惜平凡生活，常怀律己之心，力戒放纵自我。带着感情、责任，切实解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，时刻把人民群众的利益放在第一位，特别是各级党员领导干部要发挥好示范带头作用，带动广大党员坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2016年学校如何贯彻落实两学一做学习教育方案
2016年是贯彻落实 第五篇

2016年学校如何贯彻落实两学一做学习教育方案

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。 通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。 通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。 《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》全文如下。 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。 一、总体要求 开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。 开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、

家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。 开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。 二、学习教育内容 1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。 2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。 3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。 三、主要措施 1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。 2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释

惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。 3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。 4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。 6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。 四、组织领导 “两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。 1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。 2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。 3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教

育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。 4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。 念好“四字诀”助力“两学一做” 党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。笔者认为，各级党委和组织部门要开展好“两学一做”学习教育，就要精心组织、统筹安排，念好“两学一做”“四字诀”。 深化认识，念好“思”字诀。凡事预则立不预则废。开展好“两学一做”学习教育是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各级党委和组织部门应该及早思考，提前谋划，研究起草“两学一做”学习教育实施方案，做好向上对接，按照中央和省委部署，结合实际迅速启动。首先要建立学习制度，做到学习“有时可依”，形成学习的良好氛围;其次要规范学习机制，认真制定学习计划，明确学习的重点和内容，并及时整理学习文字、影像资料，做到学有记录、学有成效。再次要扎实组织落实，认真组织教学过程，及时反馈学习效果，定期报告学习心得，切实增强党员解决实际问题的能力。 打牢基础，念好“学”字诀。开展“两学一做”学习教育，要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，不仅要经常捧读、认真领会，更要内化于心、外化于行，把党章这个总规矩立起来，刻印在每一个党员的心头，落实到每一天的行动中,做到学而信、学而用、学而行。同时引导党员干部读原著、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，要弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，守住共产党员为人做事的基准和底线，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。 把实要义，念好“严”字诀。“善禁者，先禁其身而后人”。如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，更谈不上纯洁性和先进性。作为执政党，正人先正已，必须要把党员干部队伍管好用好。深入学习党章党规，是“两学一做”学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，树起道德高标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员，就要把政治纪律和政治规矩摆在首位，要时刻、自觉、坚决向党中央看齐，把看齐意识扎根于思想上、落实在行动上，确保党的集中统一、团结一致。 抓牢关键，念好“做”字诀。做一名合格党员是这次学习教育的着眼点、落脚点。正所谓党员是标杆、是引领，党员怎么做，群众就跟着怎么学。党员只有树立清风正气，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之舷，才能引领群众，才能在社会上弘扬一股正气，才能让各行各业的工作者光明磊落、坦坦荡荡。具体来说，就要做到心存敬畏、手握戒尺，珍惜荣誉名声，常修为政之德，力戒权力滥用;珍惜家庭亲情，常思贪欲之害，力戒见利忘义;珍惜平凡生活，常怀律己之心，力戒放纵自我。带着感情、责任，切实解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，时刻把人民群众的利益放在第一位，特别是各级党员领导干部要发挥好示范带头作用，带动广大党员坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2016文件贯彻落实情况汇报
2016年是贯彻落实 第六篇

范文一：文件贯彻落实情况汇报

县委关于《进一步做好保持共-产-党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后，我系统党委高度重视，及时转发了县委有关文件，并认真组织全系统党员干部学习了文件精神，使全体党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性，准确把握了四个长效机制文件的主要精神，把思想统一到了中央、省市委和区委的要求上来。各总支、支部也讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施，实现了党建工作的科学化、规范化、制度化，为保持共-产-党员的先进性提供了切实可靠的制度保证。

一、强化领导、完善措施，确保长效机制落实到位

一是召开专题会议，迅速学习传达。文件下发后，党委立即召开了党委工作会议，学习传达了文件的精神，并对文件及时向各支部进行了转发，使全局上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性，把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。

二是采取多种形式，努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体，及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要内容和精神实质，发放学习资料200多份，举办学习培训班61多场次，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。

三是夯实领导责任，修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展，局党委加强领导，强化措施，切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》，各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。

四是坚持开拓创新，促进各项工作。把改进工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手，按照方便帮带的原则，动员党员与困难户结成联系对子，机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子，xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。通过这些活动的开展，为广大党员作用的发挥搭建了新的平台，辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。

二、健全制度、建立机制，确保长效机制长抓不懈

先进性教育活动结束后，我委注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，抓紧建立健全保持共-产-党员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。

（一）建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力等方面，在教育培训的途径、方式上，积极进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重点对党员进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想；理想、信念和宗旨观念教育；道德品质教育；组织纪律教育；执政能力教育；履行岗位职责的能力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，通过这些措施，切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。

（二）建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织保障制度，我们着力抓好“查、整、带”三个环节，对基层党组织中存在的活动开展不正常，作用不明显等问题，因地制宜，及时解决，抓好整顿工作。“查”，即派出调研组，结合机构调整，深入对全系统七个党支部逐一排队摸底；“整”，即根据每个软弱涣散党组织的具体情况，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不同的措施予以整顿。到目前，共调整基层党支部6个；“带”，即通过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动，树立一批党建工作先进典型，带动软弱涣散党组织整顿工作。2016年全局共表彰优秀基层党支部5个，表彰优秀党员10多人。通过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。

（三）建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中，我局高度重视选树先进典型工作，充分发挥典型示范带动作用，在全系统树立了4名先进典型，全系统广大党员通过学习身边典型先进事迹，以实际行动体现先进性，极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此，在第三批先进性教育活动中，我们进一步健全典型激励机制，做好典型引路。我们通过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传，同时，将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举，为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围，激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来，可贵精神弘扬开来，切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度，唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要，我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”，从而有效地调动广大党员干部干事创业的积极性，充分激发了他们的创造性和工作热情，有效地保持了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用，还得到了上级部门的肯定。

（四）建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中，系统党委党员领导干部认真履行了第一责任人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”，即履行双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时，进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度，每个领导干部都建立了1-2个联系点，每月到联系点不少于3次，形成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。

（五）建立全面的联系服务机制。进一步改进领导方式和工作方法，建立健全了各项服务群众的工作制度，近年来，我局的联系服务制度得到了很好的坚持，为对挂钩村提供资金、技术、信息、政策等方面的帮扶，仅2016年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金，为全系统生活困难的职工发放了1、8万元的救济金。2016年，全局系统帮助群众解决各种困难207件，解决生活困难57件。

（六）建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党积极分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党积极分子的教育培训，有组织、有计划地进行教育，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改进方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督，特别对领导班子的监督。

三、存在问题

一是部分企业支部各项机制落实情况不好。部分企业主重视企业的经济效益，但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视，各项机制坚持和落实的不够好。

二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员，我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但这部分党员为了生计四处奔波，居无定所，不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在一定程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员，这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。

党员先进性教育长效机制的建立和正常运行，有效地推了全局系统党员干部作风的转变，真正达到了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的，为做好全县交通工作工作，建设“和-谐交通”提供了坚强的组织保障。

范文二：贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报

今年4月，中组部召开深化干部人事制度改革工作会议之后，我们国家税务总局迅速行动起来，总局党组对总局机关及国家税务局系统贯彻落实中共中央办公厅下发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件和中纪委、中组部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》进行了部署。全国税务系统各级组织人事部门及时组织了对“5+1”文件精神的学习贯彻，经过近半年来的实践，已经取得了初步成效。

一、基本做法

中央六个文件出台后，我们按照中央要求，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻落实中央政治局会议精神和中组部深化干部人事制度改革工作会议精神，对中央出台的“5+1”文件，采取抓学习、抓宣传、抓落实，确保六个文件在全国税务系统得到全面完整的贯彻落实。

（一）抓学习，领会精神，把握实质。贯彻落实好“5+1”文件，首先要学习好、理解好，切实掌握其基本精神。我们按照“先党内、后党外”的学习步骤，对国家税务局系统贯彻执行中央“5+1”文件进行了部署：一是抓好各级班子的学习。在中组部深化干部人事制度改革工作会议召开后，国家税务总局先后两次在总局党组内部组织了传达学习，并要求各省局党组要把学习“5+1”文件作为当前一项重要任务，作为党组中心组学习的重点内容组织学习，各级领导班子尤其是“一把手”要带头学、亲自抓，并结合各省实际，进行认真研究和部署，尽快制定具体的贯彻落实意见和措施。二是抓好各级人事部门的学习。总局人事司把熟悉和掌握“5+1”文件精神作为人事司干部业务学习的重点内容，采取集中学习讨论、个人自学撰写学习体会等方法，在司内掀起了学习掌握“5+1”文件精神的热潮。在抓好自身学习的同时，对国税局系统人事部门的学习进行了布置和督促，于5月19日至20日召开了国家税务局系统深化干部人事制度改革工作座谈会，传达中组部深化干部人事制度改革工作会议精神，要求各地运用多种形式，切实抓好“5+1”文件的学习培训，使每一个人事干部全面准确地领会文件精神，精通文件内容。全国各省、自治区和直辖市国税局都先后召开了人事工作会议，以会代训，传达贯彻中组部和国家税务总局深化干部人事制度改革工作会议的精神，江西、湖北、甘肃等省的部分地方，还聘请当地组织部门的专家作“5+1”文件学习的专题讲座，对有关条款现场释疑解惑。三是抓好全体税务干部的学习。在“5+1”文件公开报道后，我们进一步加大学习宣传的力度，适时把学习宣传的对象辐射到全体税务干部，根据各地学习的情况，扩大学习面，有步骤、分层次地在广大税务干部群众中组织传达学习，各地通过召开“5+1”文件宣讲报告会、发放“5+1”文件汇编手册等形式，使广大干部群众初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神，了解干部人事制度改革的一系列方针政策，最大限度地调动广大干部群众参与干部人事制度改革的积极性。

（二）抓宣传，统一思想，营造氛围。为使“5+1”文件在全国税务系统深入人心，我们至上而下，加大了宣传力度，广泛运用召开专题会议进行宣传、在税务报刊杂志开辟宣传专栏、在税务系统各级局域网开辟相关网站宣传等多种途径，重点围绕两个方面，力求将文件精神传达到税务系统的各个基层单位：一是宣传文件出台的重大意义。让广大干部群众深刻认识到这批改革措施的出台充分体现了党中央对干部人事制度改革的高度重视，标志着我们党的干部人事工作水平有了新的提高，有利于营造加快干部人事制度改革的良好社会氛围。从而使全系统干部群众更进一步统一思想，提高认识，认清形势。二是宣传文件涉及的主要内容。“5+1”文件内容丰富，涉及面广，为便于广大干部群众掌握其基本精神，我们结合税务系统的实际，有所侧重地对文件精神进行宣传。通过宣传《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，让大家明白公开选拔、竞争上岗的规定程序；通过宣传《党政领导干部辞职暂行规定》，让大家更加清楚干部能上能下、能进能出的机制业已形成，从而引导大家把握其精神实质，正确行使知情权、参与权、选择权和监督权。山东、安徽、陕西等省国税局还专门编发了“5+1”文件的专题宣传简报，及时反映各地宣传贯彻文件精神的动态情况。

（三）抓落实，完善制度，推进改革。中央集中出台组织人事方面的法规性文件，为从整体上不断推进干部人事制度改革提供了新的契机。我们借此东风，乘势而上，进一步完善制度，健全机制，推进实践，从四个方面的结合入手，全面推进全国税务系统的干部人事制度改革。一是把贯彻落实文件精神与贯彻纲要和条例相结合。我们坚持把中央“5+1”文件和《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》等三者融合到一起进行贯彻落实，充分发挥过去贯彻落实《纲要》和《条例》的成功经验，在具体干部工作实践中落实文件精神。总局党组对国税系统空缺的47个副厅级职位在全国范围内进行公开选拔，全国国税系统有292名处级干部参加了笔试，220名同志参与面试演讲答辩，98名同志进入组织考察程序，最终从全国国税系统292名处级干部中遴选出47名副厅级干部。竞争上岗的47名厅级干部，平均年龄43、3岁，研究生以上学历达到84、8%，有12名同志跨省份异地任职。各省市国税局也纷纷结合本地实际，在税务系统竞争上岗、轮岗交流上抓落实、求突破，按照“5+1”文件中对公开选拔、竞争上岗规定的程序、条件、要求和纪律，抓好各级税务局的处、科级干部的选拔工作，推进系统干部任用工作的规范化、民主化、科学化进程。二是把贯彻落实文件精神与修订完善现行制度相结合。过去，各地国税系统在推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、辞职辞退等方面都做了大量而有益的尝试，形成了一些制度规定。我们把修订完善这些制度规定作为贯彻落实“5+1”文件的一项重点工作来抓，总局人事司在国家税务局系统深化干部人事制度改革工作座谈会上，向会议提交了《国家税务局系统厅（局）级领导干部任职回避和公务回避暂行办法》、《国家税务局系统厅（局）级领导干部辞职暂行规定》等五个讨论文件，由会议代表在认真学习领会“5+1”文件精神的基础上，集中对这些制度规定进行修订完善。各地国税系统也按照“5+1”文件精神，对本单位的干部人事制度改革进行了认真梳理总结，对涉及干部人事制度改革的政策性、规范性文件进行了重新审查、修订和完善。三是把贯彻落实文件精神与抓好清理检查相结合。我们把对总局机关和国家税务局系统干部在企业兼职的清理及领导干部辞职从事经营活动的检查作为贯彻落实“5+1”文件的一个重要抓手。总局党组根据中组发[2016]2号文件的精神，于今年5月下发了《关于对国家税务局系统干部在企业兼职进行清理的通知》（国税党字[2016]62号），对总局机关机关91名司级干部、393名处级干部和全国国家税务局系统的科以上干部进行了全面清理，共清理出在企业兼职的厅局级干部1名、处级干部11名，科级干部18名。目前，29名在企业兼职的干部全部辞去了企业兼职，另外1名处级干部免去了行政职务。四是把贯彻落实文件精神与选拔厅局级后备干部相结合。我们注重把“5+1”文件落实在实际工作实践中，落实在我们手头正在做的事情上。在今年5月份开始的全国国家税务局系统厅局级后备干部的选拔工作中，严格执行《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，把民主推荐和考试作为后备干部选拔程序必须履行的两个基础性环节，在总局、省局两级党组确定后备干部人选时，都实行票决制，进行无记名投票。这些措施有效地保证了后备干部选拔工作的准确性，也促进了“5+1”文件的全面贯彻落实。

二、取得的成效

实践证明，“5+1”文件的颁布出台，顺乎民意，不同凡响，十分重要而及时。它对于进一步拓宽选人视野，引进竞争机制，调动各方面的积极性，促使优秀人才脱颖而出；对于进一步加强干部的监督管理，规范领导人才的正常流动，推进领导干部能上能下、能进能出；对于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止用人上的不正之风；对于营造良好气氛，形成规模效应，从整体上推进干部人事制度改革等都具有很大的促进作用。

（一）形成了推进干部人事制度改革的共识。各级国税局党组通过对“5+1”文件和中组部深化干部人事制度改革工作会议精神的学习，深刻体会到党中央大力深化干部人事制度改革，推进社会主义民主政治建设的决心，更加坚定了推进本单位干部人事制度改革进程，全面实施公开选拔、竞争上岗的信心和决心。过去，少数地区国税部门在干部人事制度改革方面求稳怕乱，在干部选用、干部管理上墨守成规，裹足不前。“5+1”文件的颁布实施，打消了这些地区对公开选拔、竞争上岗工作等待观望的思想，使他们迅速加入到推进改革的行列中来，系统上下形成了改革求发展、竞争识英才的共识。

（二）营造了投身干部人事制度改革的氛围。“5+1”文件的深入贯彻落实，使广大干部群众看到了解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题的胜利曙光，感受到中央从根本上保证了干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的坚决态度，从而形成了正确的用人导向，广大干部群众对干部人事制度改革公正、公开、公平的信任度增强了。从国税系统贯彻落实的情况看，各地国税干部职工全心相信改革、积极参与改革、涌跃投身改革的热情高涨，国家税务局系统的干部人事制度改革已经逐步形成规模效应，营造出良好的社会氛围。

（三）优化了干部选拔任用管理的工作机制。近几年来，国家税务局系统在干部选拔任用管理等诸方面都作了大量的探索创新，积累了很多经验，但在改革中也伴生出不少问题和矛盾，如各地制度规定不一致、在干部选用程序方面不规范、笔试面试考察的人员比例不科学等等，中央“5+1”文件的颁布，对各地制定的相关制度创新进行了统一和规范，全面推进了国税系统干部人事工作的科学化、民主化和制度化，尤其是公开选拔、竞争上岗和轮岗交流等制度办法更加健全和完善，实现了用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，从整体上优化了干部选用机制。

三、下一步的打算

干部人事制度改革作为政治体制改革的重要组成部分，是一项系统工程，具有复杂性和艰巨性，而且事关群众的切身利益，处于改革的敏感部位。在贯彻“5+1”文件、整体推进干部人事制度改革的工作实践中，我们也遇到了不少亟待研究的问题和矛盾，主要有以下几个方面：一是公开选拔、竞争上岗中，笔试面试试卷的命题有待进一步规范、工作效率有待进一步提高、工作成本有待进一步降低；二是要研究解决“考试型”干部和“实干型”干部在公开选拔、竞争上岗中出现的情况和问题；三是公开选拔、竞争上岗与后备干部管理之间存在如何加强衔接的问题；四是领导干部辞职后相关政治经济待遇不明确，实际工作中不好掌握；五是对干部停薪留职、带薪留职经商办企业等问题缺乏政策规定等等。

为了切实抓好国家税务局系统的干部人事制度改革，全面贯彻党的十六大精神，在今后一个时期，我们将以贯彻落实“5+1”文件精神为主线，加大干部人事制度调查研究的力度，加快干部人事管理的制度体系建设，加强对系统干部人事制度改革的组织领导，全面推动系统干部人事制度改革的不断深化。

（一）深入调查研究，不断探索和总结干部人事工作的内在规律。对全国税务系统的干部人事制度改革和干部管理情况进行广泛深入的调查研究，全面掌握全国税务系统干部队伍的结构现状、思想情况和干部人事制度改革的情况，为总局党组在干部人事制度改革方面的决策提供有关依据、意见和建议。在广泛调研的基础上，以科学的精神，探索干部人事工作的客观规律，特别是各级领导人才成长的规律，做到全面准确地考察、客观公正地评价、有针对性地培养、人尽其才地使用、持续有效地激励和严格及时地监督干部，真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部选拔到领导岗位上来。

（二）结合税务实际，着手建立税务系统干部人事管理制度体系。正确处理坚持党管干部原则、扩大民主和依法办事三者之间的关系，将三者有机结合起来，以科学化、民主化、制度化为目标，进一步解放思想，破除影响改革的各种思想障碍和体制障碍，为从整体上不断推进干部人事制度改革奠定良好的思想基础和体制环境，坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的首创精神，鼓励和支持各地积极探索，大胆创新，不断丰富和完善“5+1”文件的内容，进一步提高其科学性，使干部人事制度改革健康有序地推进。总局人事司将适时组织人力，结合税务部门的实际，对干部人事制度进行再次全面修订和增补，形成一整套切合税务系统实际、操作性强的制度体系，切实创造良好的用人机制和环境，全面提高各级领导干部的整体执政能力和领导水平。

（三）切实加强指导，统筹抓好税务系统干部人事制度改革工作。深化干部人事制度改革，是一场广泛而深刻的革命，必须自上而下加强对这项工作的组织领导和工作指导。国家税务总局从2001年开始就加大了领导干部公开选拔、竞争上岗的力度，决定在国税系统除少数职位外，全面推行处、科级领导干部公开选拔、竞争上岗。但各地国税部门在推行公开选拔、竞争上岗工作过程中进展程度不够平衡，有的地方在进行公开选拔、竞争上岗工作过程中还存在程序不够严格、工作不够透明的问题等等。总局人事司将在今年年底组织对各省国税局贯彻执行《干部任用工作条例》、“5+1”文件的情况进行全面检查，总结经验、发现问题、完善措施、加强督导、狠抓落实。同时，根据各地国税部门的实际情况，统筹兼顾，分类指导。对改革中亟待解决的热点、难点问题，组织力量，抓好试点，潜心研究，力求突破。

（四）加强自身建设，为整体推进干部人事制度改革提供组织保证。继续抓好税务系统深化和拓展“树人事干部形象”集中学习教育活动，不断提高人事干部队伍素质，使公道正派的理念深深扎根在每一个人事干部心中，体现在组织人事部门的各项工作中，以“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的实际行动，进一步树立起组织人事干部的良好形象，用好的作风推进干部人事制度改革。

2016深入贯彻落实科学发展观
2016年是贯彻落实 第七篇

在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变;社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题;人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大;协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨;社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化;社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求;社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题;对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。

这些情况表明，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

——必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

2016关于贯彻落实廉政准则工作报告
2016年是贯彻落实 第八篇

一、高度重视，精心组织。根据县纪委的工作部署，我委于二月四日召开了党政联席会，由时任党工委副书记、园区办主任同志向班子成员认真学习了中央习总书记和省委苏书记的批示精神和省两厅下发的《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》、市纪委监察局下发的《关于对元旦、春节期间干部改进工作作风和廉洁自律情况加强监督检查方案》，以及县纪委监察局相继下发的吉纪字[2016]2号、吉纪字[2016]3号和吉纪字[2016]4号文件精神，传达了县纪委有关贯彻落实《廉政准则》的文件精神。会议讨论后认为，贯彻落实《廉政准则》是一项严肃的政治任务，要常抓不懈，警钟常鸣。会议要求班子成员要带头学习宣传和遵守维护《廉政准则》，带头落实，发挥表率作用，带领全园区党员落实好《廉政准则》。根据《廉政准则》，园区办对照自身，逐条进行了自查。

二、遵纪守法，服从命令。我委自始至终认真贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律、法规和上级党委、政府的决定、命令以及“三重一大”事项集体决策制度。园区重大问题决策由管委会主任会议研究讨论，充分发扬民主。园区已设置纪工委、监察分局，在做好自身工作的同时，主动接受县纪委、监察局的监督检查，找出差距，排查问题，进一步完善我们的工作。

三、反腐倡廉，提高效能。党风廉政工作是一项长期而艰巨的工程，在县纪委的督促、巡查和指导下，我们对照《廉政准则》，结合园区实际，进一步提高了认识，加强教育，加大监督力度，严肃党风党纪，廉政从政，厉行节约，推行反腐倡廉体系建设，真正做到立党为公、执政为民，有力促进我办党风廉政建设工作取得更大成效。作为我县工业的窗口单位，领导干部严格落实党风廉政建设责任制，带头签订党风廉政建设责任状，紧紧抓住“三进三解三促”群众路线教育实践活动契机，深入基层了解民情，切实解决群众实际困难，强化服务意识，转变工作作风，严格落实政务公开制度、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，机关效能建设得到稳步推进。

四、积极排查，严密防范。我们深入贯彻落实县纪委党风廉政建设的有关文件精神，按照《廉政准则》要求，贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县有关规定，结合开展“三进三解三促”群众路线教育实践活动要求，采取多种手段和形式，开展廉政教育，订阅了《公务员职业道德学习读本》、《党建教育》、《中国纪检监察报》、《学习活页文选》等读本及其他教育性报刊杂志。结合园区工作实际，从岗位、局室、单位三个层次，特别是掌握公共权力和社会资源管理的岗位在权力运行中不同程度存在的风险和管理中的薄弱环节，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的或可能出现的不廉洁行为和不作为、乱作为等导致各类事故发生的廉能风险点，并制订和完善防范措施和相关制度。截至目前，我委未出现一起违纪违法案件和损害群众利益的突出问题，未接到一起检举和控告。

五、严格执行，加强监督。一是强化执行，推进“三重一大”集体决策。重大决策、重大项目安排集体研究、广泛讨论、民主决策，对事关县域经济社会发展长远目标规划、重大改革措施、重点建设项目等重大事项决策，首先进行认真调研，形成初步意见，再征询各方意见，对专业性、技术性较强的重大事项决策，对项目可行性研究聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或评估论证，最后再提交工业园管委会主任会议讨论决定。重要干部任免坚持提名考核、结果公示、纪律部门监督制度。对干部人事任免，实行无记名投票产生任免结果。大额资金使用坚持公开透明、程序严格、监督到位原则。严格规范大额资金使用的审批审核手续，对大额资金的使用逐项进行审计。严格招投标制度。在政府采购、重大建设项目等招投标活动中始终坚持依法行政、规范操作、公平交易。二是加强监督，健全决策评议机制。召开“三重一大”集体决策会议时，邀请县纪委有关人员列席会议，通过会前沟通、会上举谏、会后监督参与其中。同时，要求领导干部加强述职述廉工作，并形成报告，积极组织召开民主生活会，认真开展批评和自我批评。

通过这次自查自纠活动，进一步提高了我们对贯彻落实《廉政准则》重要性的认知。在接下来的园区建设发展进程中，我们将认真扎实的开展工作，全力贯彻落实《廉政准则》。

2016学习贯彻党代会精神实施方案
2016年是贯彻落实 第九篇

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学习贯彻党代会精神实施方案

中国共产党云南省第九次党代会是在深入实施“两强一堡”战略，全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议。学习贯彻落实省第九次党代会精神是当前和今后一个时期首要的任务。为认真做好学习贯彻落实省第九次党代会精神，结合我校实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻落实省第九次党代会精神为重点，进一步增强广大教职员工教书育人、管理育人、服务育人的自觉性和责任感，不断提高教育管理水平和教学质量，确保2016年教育各项目标任务的圆满完成，努力开创全镇教育工作新局面。

二、实施重点

1、深刻领会省第九次党代会的重大意义。省第九次党代会是在全省上下认真学习贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入实施“两强一堡”战略，全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。这次会议全面总结了省第八次党代会以来的成绩，深入分析了面临的新形势、新机遇、新挑战，明确提出了今后5年的指导思想、奋斗目标和主要任务，选举产生的新一届省委和省纪委领导集体。这次大会是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主和谐、团结奋进的大会，是一次凝聚人心、与时俱进的大会。

认真学习贯彻省第九次党代会精神，对在新的历史起点上推动威信教育优先发展、科学发展、和谐发展具有重大而深远的意义。全镇各学校党支部要迅速行动，大力宣传，切实把广大教职员工的思想和行动统一到党代会精神上来，和省委、市委、县委在思想和行动上保持高度一致。学习领会省第九次党代会精神，要紧紧把握教育优先发展、科学发展、和谐发展这一主题，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，为实现全镇教育的又好又快发展而努力奋斗。

2、扎实开展省九次党代会的新闻宣传。全镇各学校党支部要切实增强政治意识，强化领导，科学策划，精心组织，迅速掀起学习宣传、贯彻落实省第九次党代会精神热潮，要充分利用校园阵地，通过校园广播、横幅、板报、墙报、宣传栏等有效方式介绍各自学校学习贯彻落实第九次党代会精神情况。

3、深入开展学习贯彻过程中典型宣传。全镇各学校党支部要通过新闻报道、召开座谈会、聘请专家讲座、举办培训班、编印简报等多种形式，深入宣传在学习贯彻省第九次党代会精神过程中涌现出来的好经验、好做法，着力通过典型的示范带动作用，推动学习宣传不断深入开展。

4、及时上报学习贯彻过程中的新举措、新风貌。全镇各学校党支部要及时将本学校对省第九次党代会的热烈反响，广大教职员工学习领会大会精神的好形式、好方法上报镇中心校。镇中心校要及时做好跟踪宣传报道工作。

三、学习安排

1、深入研读省九次党代会提出的教育重大决策部署。全镇各学校学习贯彻省九次党代会精神，必须紧紧围绕省第九次党代会提出的“教育是民生之基，全面协调发展各级各类教育，继续加大投入，稳步推进教育现代化，促进教育公平。进一步巩固“两基”成果，促进义务教育均衡发展，推动边远地区中小学逐步实现相对集中办学，实施农村义务教育学生营养改善计划，提高家庭困难寄宿学生生活费补助标准，扩大覆盖面，加快发展高中阶段教育，扩大优质教育资源供给，加强特色优势重点学科建设，提高高等教育质量，加快发展职业教育、学前教育、继续教育，关心支持民族教育、特殊教育。强化师资队伍建设，加强现代信息技术在教育中的应用，鼓励引导社会力量兴办教育”这些内容来认真研读。通过研读，查找出各校教育与全镇教育的差距，并在实际的工作中，切实解决我镇教育改革和发展中存在的矛盾和问题，切实解决全镇学校党的建设工作中存在的问题，切实解决全镇广大教职员工思想和工作方面存在的问题，进一步增强信心，奋发有为，努力开创全镇教育改革发展新局面。

2、拓展学习阵地，开展“六个一”学习活动。全镇各学校党支部学习贯彻省九次党代会精神，必须充分发挥学校教育培训的主渠道、主阵地作用，认真抓好“六个一”学习活动。一是每季度开展一次专题辅导课。围绕学习专题，从促进教育科学发展的高度，从促进广大教职员工自身成长的需要出发，对全体教职员工作专题辅导。二是每季度读一本书。从提高工作水平和业务技能需要出发，要求教职员工每季度至少读一本业务书籍或政策理论书籍。三是每年写一篇读书体会。要求每位教职员工认真研读书籍后，每年至少撰写一篇读书心得体会。四是每半年开展一次读书讨论会。针对读书形成的点滴体会，每半年安排一次讨论会，以督促深化学习，提升效果。五是每年开展一次调研活动。加强调查研究，围绕教育教学工作需要，确定调研内容，深入班级和教师个人以获取科学、翔实、可靠、全面的第一手资料，研究制定解决问题、推动教育发展的办法和措施，为领导决策提供可靠的依据。六是每年组织一次理论知识测试。

3、创新学习方法，坚持“六个结合”。全镇学校党支部学习贯彻省九次党代会精神，必须完善和落实党支部组织学习、集体讨论、个人自学、专题调研、检查考核、汇报通报制度，并在学习中坚持抓好“六个结合”。一是坚持集中学习与个人自学相结合；二是坚持听专家报告与举办培训班相结合；三是坚持举行座谈会、经验交流会与撰写心得体会相结合；四是坚持请进来与走出去相结合；五是坚持学习与工作调研相结合；六是坚持学习与推动教育工作相结合。按照学习好、研究透、转化快的要求，深入研究全镇教育改革发展中的重大问题和热点难点问题，使学习研究与解决问题、科学决策、推进发展有机统一起来。

4、精心组织开好报告会。近期，镇中心校将组织召开学习贯彻省第九次党代会精神的专题会议。引导广大党员、干部和教职员工深入学习和领会省第九次党代会精神。全镇各学校党支部也要结合实际，精心组织，开好专题会。

四、工作要求

1、组织领导。为加强领导，明确学习目标任务，镇中心校决定成立xx镇中心学校学习贯彻省第九次党代会精神领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室于镇中心校，由赵勇同志负责以下日常工作：

制定具体实施方案，建立和完善相关制度；

向镇党委、县教育局及相关部门上报信息、总结等材料；

学习活动中的其他日常工作。

全镇各学校党支部也要成立相应的领导机构，制定切实可行的方案，落实领导责任。通过科学合理的组织安排，级级抓贯彻、层层抓落实，推进工作有效开展。

2、迅速掀起学习热潮。一是传达要“快”。要迅速召开动员大会，把省第九次党代会的精神传达到每一位教职员工。二是谋划要“细”，要把此项工作列入重要日程，制定计划，认真学习。三是学习要“深”。要确保学深学透，掌握精神实质，突出专题，学有成果。四是宣传要“广”。全镇各学校党支部要充分利用讲座、报告、座谈等多种途径，广泛宣传，使省第九次党代会精神深入人心。

3、注重实效。全镇各学校党支部要把省第九次党代会精神与学习党的十七届六中全会精神结合起来。与创新思路、深化全镇教育改革结合起来，与广大教职员工岗位工作实际结合起来，与加强党的基层组织建设和创先争优活动结合起来，与深入开展“党员进农家、干部下基层”和正在开展的“四创四评四亮”活动结合起来，通过学习活动的开展，使个别学校行政领导及教职工切实转变养尊处优、不思进取、看摊守业的工作风气；增强广大教职工敢闯敢试、敢为人先的创新意识；冲破“等、靠、要”的唯条件论，树立事在人为、关键在我的能动观点；冲破“唯我干我才干”“唯上”“唯书”的僵化思想，树立求变求索作风；冲破地区、学校狭隘的利益观，形成全镇学校一盘棋、共同合力求发展的局面。努力办好让人民、让社会更加满意的教育。

4、强化督查。全镇各学校党支部要认真总结，及时交流学习中的好经验、好做法，并将学习贯彻情况及时上报镇中心校。镇中心校要对各学校学习贯彻省九次党代会精神情况进行督导、检查和通报。9