庆元到寿宁公路规划图

浅评浙江庆元县交通体系规划
庆元到寿宁公路规划图 第一篇

浅谈浙江庆元县交通体系规划

在评述庆元交通体系规划之前先介绍一下这个偏居浙西南一隅的山区小县城：庆元。 庆元县是“浙江西藏”，距离杭州532千米，由于地理位置的原因和地貌的限制，庆元的交通一直处于拉低浙江省平均水平的状态，在2013年6月25日才开通史上第一条高速公路，可怜的是高速公路只是在庆元西部擦边而过就进入福建境内。改善交通的效果未能立竿见影。所以，庆元一直都是浙江贫困县前三名的稳定选手。当然经济的落后带来的是极好的环境，庆元连续获得“中国生态环境第一县”反映了当地优越的自然环境。

为改变经济水平落后的局面，根据国家“十一五”计划，庆元县交通局作出了以下交通

体系规划试图改变现状。

龙庆高速未建设之前，庆元县境内城市规划区范围主要有55省道和54省道与外界相连。其中54省道贯穿庆元县西部，是庆元县与龙泉市、福建省政和县相接的省际交通要道，55省道起点在54省道菊水，横穿庆元县东西部大部分地区，东南连接104国道通往福州寿宁、宁德港口，东北至景宁畲族自治县。

交通现状主要存在的问题：公路交通网欠发达，干线公路等级较低，联外的主通道交通不畅，公路网密度低；对外交通的配套设施较差，缺乏专门的货运站场和对外交通汽车停车场；公路路面质量差，弯道多，路幅窄，通行能力低。

庆元县公路交通体系“十一五”规划中，根据对外公路流量发展，结合城市布局，规划期内形成“二横五纵”内外贯通的城市对外交通体系。东西走向有过境北线，过境南线，南北向主要偶过境西线(即54省道)、庆龙高速、新建开发路南（南至政和）、会溪到祝家垟

大桥、大济南路。详见下图。

上图主要表示了庆元县城城市建设区对外的交通体系规划。首先，在着力发展庆元西部的同时也不忘记照顾东部高山百姓，县城通往东部乡镇由原有的55省道变成了三条，方便了东部百姓的出行交通。通往境外的交通干道则增加了庆龙高速、新政高速、庆景公路、庆元至龙泉凤阳山二级公路、庆寿一级公路五条干道，大大方便了居民出境。而在旅游业发展的同时，基础交通也是作出了应有的变化：建设庆元至百山祖二级公路、庆元至巾子峰二级公路，两条交通要道极大的方便了游客前往国家级自然保护区。虽然高速公路出口距离县城较远，随着相连两处的高速连接线的建成在即，这一劣势也会被消磨。绕城北线及南线的规划，大幅度的缓解城市内部的交通拥堵,初步形成绕城环线。

但是依据目前规划，庆元县往北进入丽水市区乃至丽水以北的浙北地区仅有龙庆高速和55省道。东部人民出行省城的方式要么横跨整个县域选择龙庆高速，要么只能选择庆景二级公路从景宁出境。而如今，当年繁华的东部乡镇变成了老人留守村镇，庆元的发展离不开东部乡镇的崛起，所以庆景二级公路应该升级为庆景高速，方便庆元及景宁的交通串联，加

速两地的发展。其次，百山祖至荒村段三级应改为经山堆村下河谷处的洪源较合理，约缩短至荒村10公里、同时缩短至英川约30公里，很方便景宁过来的游客，对推动百山祖旅游开发有重要意义。第三，应该从五大堡乡梧桐洋村打隧道至贤良镇青草村，目前依照规划通往东部山区依然要通过难走的杉树湾，一旦该隧道打通，不仅缩短了距离，也避免开车杉树湾的风险。

庆元公路交通体系规划有利有弊，每个人都有自己的看法，于公于私，随着近些交通发展大步向前，经济提速，还是很看好庆元小县城的未来，立足自己的发展策略，一步步调整规划未来交通体系才能更利于庆元发展！

海西高速公路网规划蓝图
庆元到寿宁公路规划图 第二篇

海西高速公路网规划蓝图：“三纵八横三环三十三联”

[福建日报] 2009-12-01 字体显示：大 中 小

“三纵八横”高速公路网总体布局方案

1.三纵（延伸两翼、对接两洲）

第一纵：国高“沈(阳)海(口)线”福鼎(分水关)至诏安（汾水关）段，是沿海对接两洲、连接港澳的交通大动脉。线路起于福鼎分水关（闽浙界），途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市和沿海主要县区，终于诏安汾水关（闽粤界）。全长649公里，已建成通车，其中，福泉厦漳路段269公里正在拓宽。

第二纵：“沈海复线”福鼎（沙埕）至诏安（霞葛）段，是海西沿海区域内陆县市间的交通大动脉。线路起于福鼎沙埕（闽浙界），途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、漳州市和沿海山区县市，终于诏安霞葛（闽粤界）。全长690公里，其中分别利用福州环线连江浦口至闽侯南屿段90公里、第七横厦蓉线漳州长泰至天宝段23公里，实际规划里程577公里, 福州湾边至南屿段4公里在建。北段新增宁德蕉城至福鼎沙埕路段，满足沿海公路主通道的交通量发展需要、浙江沿海公路主通道对接要求，解决福鼎分水关雾天交通瓶颈问题，并促进闽浙边界产业协作发展。

第三纵：国高“长(春)深(圳)线”松溪至武平段，是山区对接两洲的便捷通道。线路起于松溪旧县（闽浙界），途经南平松溪县、政和县、建瓯市、南平市区、三明沙县、三明市区、永安市、龙岩连城县、上杭县、武平县，终于武平岩前（闽粤界）。全长475公里，已建成南平至三明段74公里、建瓯至南平53公里、三明至永安51公里，永安至武平195公里在建(上杭至武平段42.59公里已于9月29日通车运营)。

2.八横（纵深推进、连片发展）

第一横：国高“宁(德)上(饶)线”宁德至武夷山段，是宁德港通往赣北、安徽等中西部地区的便捷通道。线路起于宁德湾坞，途经宁德福安市、周宁县、南平政和县、建阳市、武夷山市，终于武夷山分水关（闽赣界），通往江西省上饶市。全长300公里，其中利用第二横京台线建阳将口至兴田段4公里，实际规划里程296公里，宁德湾坞至福安段32公里已建成, 武夷山兴田至枫坡路段4公里在建。

第二横：国高“(北)京台(北)线”浦城至福州段，是北京通往台湾的战略通道。线路起于浦城上巾竹（闽浙界），途经南平浦城县、武夷山市、建阳市、建瓯市、宁德古田县、福州闽清县、闽侯县，终于福州青口（与第一纵沈海线相接）。全长381公里，其中利用福州环线闽侯白头至下荷洋段3公里，实际规划里程378公里，已建成闽侯下荷洋至福州青口段30公里、浦城至建瓯191公里。

第三横：国高“福(州)银(川)线”福州至邵武段，是福州港通往南昌、湖北等中西部地区的主通道。线路起于福州青口，途经福州闽侯县、闽清县、三明尤溪县、南平市延平区、三明沙县、将乐县、泰宁县、南平邵武市，终于邵武沙塘隘（闽赣界），通往江西省南昌市。全长346公里，已建成通车，其中重复利用第三纵长深线南平跃村至沙县际口段36公里、第二横京台线闽侯下荷洋至福州青口段30公里。 第四横：海西网莆田至永定高速公路，是湄洲湾通往龙岩、粤北的便捷通道。线路起于莆田湄洲湾，经莆田市区、仙游县、泉州永春县、安溪县、龙岩漳平市、龙岩市区、永定县，终于永定下洋（闽粤界），通往广东省梅州市。全长362公里，龙岩、莆田段已开工建设。秀屿至莆田段24公里已于11月30日建成通车。

第五横：国高“泉(州)南(宁)线”泉州至宁化段，是泉州港通往江西吉安、湖南等中西部地区的便捷通道。线路起于泉州晋江，途经泉州南安市、永春县、德化县、三明大田县、永安市、清流县、宁化县，终于宁化五里亭（闽赣界），通往江西省吉安市。全长338公里，泉州至永安段215公里已建成。

第六横：海西网厦门至沙县高速公路，是厦门港通往三明、江西南昌的便捷通道。线路起于厦门集美，途经厦门同安、泉州安溪县、永春县、德化县、三明尤溪县、沙县，终于沙县际口（与第三横福银线相接）。全长247公里，其中利用第五横泉南线新琼至蓬壶段6公里，实际规划里程241公里，厦门集美至田厝段6公里已建成，永春蓬壶至德化13公里在建。

第七横：国高“厦(门)成(都)线”厦门至长汀段，是厦门港通往江西赣州、湖南等中西部地区的主通道。线路起于厦门海沧港区，途经厦门海沧、漳州龙海市、长泰县、漳州市区、南靖县、龙岩市区、上杭县、连城县、长汀县，终于长汀隘岭（闽赣界），通往江西省赣州市。全长286公里，漳州天宝至长汀段228公里已建成。

第八横：海西网古雷至武平高速公路，是漳州古雷港区通往赣州、粤北的便捷通道。线路起于漳州古雷港区，途经漳州漳浦县、云霄县、平和县、龙岩永定县、上杭县、武平县，终于武平禾仓坑（闽赣界），通往江西省赣南地区。全长304公里，其中分别利用第一纵沈海线杜浔至云霄段11公里、第二纵沈海复线安厚至大溪段18公里、第三纵长深线上杭至武平十方段23公里，规划实际里程252公里。

（二）环线及联络线方案

1.三环(服务中心城市、加强对外辐射)

福州环线：将闽侯、连江、长乐等市县纳入福州都市发展框架，增强中心城市对外辐射功能。路线起于闽侯青口枢纽互通，经南屿枢纽、下荷洋枢纽、闽侯县、白头枢纽、晋安区、连江县、洋门岭枢纽、浦口枢纽、琅岐区、长乐市、鹤上枢纽、塘前枢纽，终于闽侯青口枢纽互通。全长153公里，其中南段利用第二横京台线闽侯下荷洋至福州青口段30公里，规划实际里程123公里，西北段闽侯下荷洋至连江洋门岭49公里在建。

厦门环线：沟通厦门海沧、集美、同安、翔安与厦门岛之间的联系，并连接漳州长泰，扩大厦门中心对外辐射范围。路线起于厦门林后枢纽互通，经漳州长泰县、同安区云浦枢纽、翔安区、翔安海底隧道、厦门岛、海沧大桥、海沧区，终于林后枢纽互通。全长149公里，其中，利用第二纵沈海复线和第七横厦蓉线海沧～林后～长泰～岩溪63公里，规划实际里程86公里，海沧至五通20公里、翔安大道13公里已按城市快速路修建。

泉州环线：将南安、惠安、石狮、晋江等县市纳入泉州中心城市范围，促进泉州都市发展，增强对外辐射功能。规划新增南安—官桥—石井段43公里，扩大了覆盖范围。路线起于南安张坑枢纽互通，途经南安市、洛江区、惠安县、塔埔枢纽、石狮市、晋江市、石井枢纽，终于南安张坑枢纽互通。全长约119公里，南安张坑至惠安塔埔段33公里在建。

2.三十三联（覆盖县域、联络枢纽）

第一类：县市联络线12条共480公里，服务城市发展，包括：

(1)福州联络线11公里。路线起于第一纵沈海线黄石枢纽互通，终于仓山区秀宅，已建。

(2)福州南接线14公里（新增）。路线起于第二横京台线详谦枢纽互通，终于第一纵沈海线龟川枢纽互通。

(3)平潭联络线64公里。路线起于福州环线前塘枢纽互通，经松下港区、大练岛，终于平潭县城关。

(4)厦泉漳城市联盟路98公里。路线起于泉州环线南安石井，经厦门新店、杏林、龙海角美、厦漳大桥，终于第一纵沈海线东园互通。其中分别利用第七横厦蓉线东孚至海沧过田段7公里、招银疏港路后宅至东园段12公里，实际规划里程79公里。

(5)厦门南通道8公里。路线起于厦门思明区演武立交，终于招银港区。

(6)厦门进出岛快速路56公里（新增）。包含第二东通道、湖里至海沧通道、轮渡至嵩屿通道、南北高速公路。

(7)漳州南北联络线66公里。其中，南联络线东园至新楼41公里，路线起于第一纵沈海线东园互通，经九湖镇、漳州城南，终于第二纵沈海复线南靖新楼枢纽互通；北联络线长洲至天宝25公里，起于第一纵沈海线长洲枢纽互通，终于第七横厦蓉线天宝枢纽互通，已建成通车。【庆元到寿宁公路规划图】

(8)东山联络线14公里（新增）。路线起于云霄竹港枢纽互通，经东山杏陈镇，终于东山县城。

(9)三明联络线44公里。路线起于第六横厦沙线琅口枢纽互通，经梅列区、三元区，终于第三纵长深线台江互通。其中，陈大至列东段5公里已建，台江互通至富兴堡4公里在建，本次修编新增富兴堡至琅口段35公里。

(10)明溪联络线45公里（新增）。路线起于第三纵长深线三元区岩前镇，终于明溪县城。

(11)南平联络线39公里。路线起于第三纵长深线南平高桐铺枢纽互通，经南山镇，终于第二横京台线洋后互通。本次修编调整终点塔前为洋后。

(12)顺昌联络线45公里（新增）。路线起于第三纵长深线西芹枢纽互通，经来舟，终于顺昌县城。 第二类：交通枢纽联络线12条共300公里，加强综合运输枢纽衔接，包括：

(13)溪南疏港路35公里。路线起于第一纵沈海线福安溪尾枢纽互通，经溪南，终于溪南港区。

(14)罗源湾北岸疏港路15公里（新增）。路线起于第二纵沈海复线罗源白水，终于将军帽作业区。

(15)可门疏港路10公里。路线起于第二纵沈海复线连江透堡，终于可门作业区。

(16)福清渔溪至平潭大桥及江阴疏港路56公里。路线起于第一纵沈海线福清渔溪枢纽互通，经庄前、江镜、高山，终于东瀚（接平潭跨海大桥），支线起于庄前枢纽互通，经江阴镇，终于江阴港区。

(17)牛头尾疏港路15公里。路线起于福州新港联络线高山互通，经沙埔，终于牛头尾作业区。

(18)肖厝疏港路9公里（新增）。路线起于第一纵沈海线泉港区界山，经泉港区，终于肖厝港区。

(19)斗尾疏港路23公里。路线起于泉州环线惠安塔埔枢纽互通，经惠安涂寨、东岭，终于斗尾港区。

(20)围头疏港路31公里。路线起于第一纵沈海线晋江内坑枢纽互通，经五里工业区、永和，终于金井，通往围头湾港区。

(21)东渡疏港路20公里。路线起于第一纵沈海线厦门杏林互通，经杏林、厦门公铁大桥、湖里区，终于东渡港区。

(22)招银疏港路24公里。路线起于第一纵沈海线漳州东园互通，经后宅，终于招银港区。

(23)福州机场路47公里。路线起于福州环线新店枢纽互通，经晋安区、马尾区、长乐市、漳港镇，终于福州国际机场。其中一期路段21公里已建，二期路段26公里在建。

(24)厦门机场路17公里。路线起于厦门集美（与第六横厦沙线相接），经厦门机场、梧村，终于演武立交，与厦门南通道相接。

第三类：区域联络线9条共860公里，满足区域经济发展需要，包括：

(25)福安至寿宁联络线65公里。路线起于第一横宁上线福安枢纽互通，经寿宁南阳，终于寿宁犀溪（闽浙界），通往浙江省泰顺县。

(26)政和杨源至古田联络线81公里。路线起于第一横宁上线政和杨源枢纽互通，经屏南县，终于第二横京台线古田排头枢纽互通。

(27)兴化湾至尤溪联络线205公里（新增）。路线起于莆田兴化湾，经涵江区、永泰县梧桐，终于第六横厦沙线尤溪清溪。

(28)泉金联络线10公里（新增）。路线起于泉州环线石井枢纽互通，终于小嶝岛，与厦金联络线相接。

(29)厦金联络线33公里。路线起于厦门环线新店，经大嶝、小嶝、大金门岛、小金门岛，终于厦门会展中心。【庆元到寿宁公路规划图】

(30)漳州至永安联络线146公里。路线起于第七横厦蓉线漳州玉兰枢纽互通，经华安县、漳平市，终于第五横泉南线永安西洋。

(31)蛟洋至上杭联络线38公里（新增）。路线起于第七横厦蓉线上杭蛟洋，经上杭县白沙，终于第三纵长深线上杭县城，已开工建设。

(32)浦城至建宁联络线305公里。串接多条高速公路干线，分别通往浙江龙泉和江西南丰，是重要的区域旅游快速通道。路线起于浦城花桥（闽浙界），经浦城县、武夷山兴田枢纽、下坝枢纽、邵武市、泰宁县、建宁县，终于建宁甘家隘（闽赣界）。其中，依次利用第二横京台线浦城至武夷山市兴田段74公里、第一横宁上线武夷山兴田至下坝段9公里、第三横福银线邵武肖家坊至泰宁朱口段18公里，规划实际里程204公里，邵武肖家坊至和平4公里已建成，武夷山至邵武和平段92公里在建。

(33)邵武至光泽联络线69公里。路线起于浦建联络线邵武下王塘枢纽互通，经邵武水北、光泽县城，终于光泽铁关（闽赣界），通往江西省资溪县，接国高“济广线”。

河底镇规划
庆元到寿宁公路规划图 第三篇

阳泉市郊区河底镇规划

摘要:坚持因地制宜、突出特色的原则，全面启动新一轮镇区规划建设。河底镇将改造提升镇区道路、供排水、供电、供热、垃圾收集转运、公园绿地等市政公用设施，不断提升重点镇的综合承载能力。

关键词：扩大规模、增强功能、提升水平

一、镇区建设现状

河底镇现状镇区部分主要是依托河底村、中佐村、苇泊村三村连片而成的。镇区面积为 11.61平方公里，建成区面积约3.2平方公里，镇区住户2875户，常住居民8950人。

镇区现状布局呈“月牙”形状。镇区用地分散、布局不合理，尤其处于镇区中心的工业用地紧临居民区，污染严重，急需搬迁。其余镇区以居住用地为主。在镇区的外围有大片的农田、菜地、果园及林地等，使得镇区的环境极具田园特色。

1、住宅建设情况

河底镇区居民现状住宅建筑质量参次不齐。苇滴路两侧新建5个商贸住宅小区，面积9.5万m2，是建筑质量较高的住宅区。镇区旧村多由一、二层建筑组成，二层建筑质量较好，但一些一层建筑由于使用时间长，布局凌乱，建筑质量差，房屋年久失修，已无法整治，只能将来进行拆迁改造。

2、公共服务设施情况

（1）、行政办公

河底镇区镇政府、派出所、河底村委会、中佐村委会、苇泊村委会等建筑为多层，建筑质量一般。

（2）、商业服务

现状镇区商业网点设施规模小、档次低，未形成与城镇发展相适应的商业服务设施体系。

（3）、教育

镇区内现有中学1所，小学3所，幼儿园4所。即河底中学、育英小学，河底小学和苇泊小学。河底幼儿园、中佐幼儿园、苇泊幼儿园、固庄新区幼儿园。固庄幼儿园、苇泊幼儿园、北部新区幼儿园、河底政府西幼儿园。

河底中学：位于河底村苇滴路西侧，占地面积22667平方米，建筑面积9874平方米。现有教学班24个，在校学生1000余名。但活动场地明显不足。

河底小学：位于河底村北部占地11067m2，建筑面积2284m2，现有教学班18个，在校学生600余名。学生活动场地不足，小学服务半径大。

育英小学：位于固庄矿新区内，学校占地面积达32000平方米，建筑面积达7200平方米，现有教学班20个,学生1126人，在编教职工82人。

河底幼儿园：在河底镇河底村，紧邻河底小学，属村办园。幼儿园占地面积为2800m2，建筑面积1059m2，现有大、中、小班个3个，在园幼儿300余名，4至6周岁幼儿入园率达100%。

（4）、医疗:

镇区医疗卫生用地设施有：河底镇卫生院、苇泊村、河底村办卫生所、固庄新区卫生院。1992年，投资140万元，建起了一座标准化的综合大楼，达到一级甲等医院标准。固庄煤矿医院，位于固庄矿新区，为二等乙级综合医院。两所卫生所基本能满足镇区居民的需求。

（5）、文体科技:

镇区文化娱乐设施有河底影剧院、河底村戏台两个、苇泊戏台、中佐戏台、固庄新区俱乐部。河底影剧院于1978年兴建，占地面积2133m2，建筑面积1773.22m2。河底仿古舞台兴建于1992年，建筑面积1705m2；新建体育健身场6个，配置健身器材40套件。乒乓球活动室4个，老年人活动室3个。

（6）、文物古迹:镇区中有多处文物古迹用地，保留比较完好。

3、基础设施建设情况

河底镇基础设施比较齐备，道路：镇区铺装道路长度约55公里，包括4条主要街道，11 条街巷。虽然实现户户通硬化工程，但不成体系。东西向交通主要依靠省道214和苇滴公路承担，部分路段路面凹凸不平。镇区南北向交通条件比较恶劣，道路宽度小,坡度大，使镇区居民的工作和生活极为不便。

二、河底镇镇区规划

1、规划年限

近期：2013年—2017年

远期：2018年—2020年

2、规划人口规模

镇区人口发展规模：2017年：3.0万人； 2020年：5.0万人。

3、镇区建设用地规模

近期：2.3平方公里；远期：3.8平方公里。

4、功能布局与空间结构

a、功能布局

根据《阳泉市总体规划》（2011—2030）、河底镇规划镇区西部沿西外环、新城大道两侧布置物流仓储用地，镇区北部用地为非建设用地，镇区中心的用地为居住用地，该地段市政设施及公共设施配套不足，居住环境恶劣。规划逐步搬迁

工业用地，增加城市公共绿地、公共设施用地，完善基础设施配套。镇区东部布置为居住用地、商业用地、工业用地和公建用地。镇区南部改造现有的居住环境，镇区中部，搬迁里龙、前龙两个村庄，用地恢复为农林用地。

b、空间结构

规划依据镇区功能布局，形成“一轴、一心、三组团”的用地格局。“一轴”指沿苇滴公路所形成的东西向城镇发展轴； “一心” 为河底村中部与中佐村形成的镇区中心区；“三组团”为镇区北部新区组团、镇东区的苇泊组团、镇南区的固庄组团。

5、功能分区

规划主要按居住用地、公共服务设施用地、工业用地、道路用地、物流仓储用地、绿化用地六大项进行功能分区。具体说明如下：

①、居住用地

现状居住用地为157.13hm2，人均155.4㎡。其中大部分是村民自建住宅。镇区目前已建成5个商贸住宅小区，面积9.5万m2，布局分散，规模小。镇区二类居住建筑以多层为主，从节约用地方面考虑，可适当布置小高层住宅建筑，配置完善的公共服务设施，完善绿地、停车场等基础设施建设。农村居住用地是河底镇区包括的河底、中佐、苇泊三个村的村民住宅，多数是传统的三合院布局形式，规划保留具有当地特色民居。规划北部新区组团位于京昆高速河底出口，地理位置优越；规划苇泊组团用地布局为改造现状村民住宅用地，同时搬迁阳泉市第一钢铁厂、工农钢铁厂开发为新的住宅区。整合原固庄和小固庄两村的村民用地为规划固庄组团，保留现状的固庄新区。原村民用地规划为高层居住用地。配置完善各类基础设施。

规划镇区居住建筑用地面积为180.74hm2，占城镇建设用地面积的29.8%，人均用地面积为36.15m2。

②、公共服务设施用地

镇区现状公共服务设施用地主要沿银河大街、苇泊大街、苇滴公路布置，其中银河大街、苇泊大街以商贸服务业为主，其规模小，未形成与城镇发展相适应的商业服务设施体系。苇滴公路是行政办公、商贸物流、教育、医疗、娱乐等设施密集分布的综合区，但是文体科技等设施用地匮乏，未形成服务全镇的多层次、多功能、满足居民不同年龄、不同需求的文化娱乐设施体系；小学、幼儿园等按旧镇区内各村相对均衡分布，但中小学的教学设备较为落后，河底小学地势较高，且运动场地同样不能满足学生活动的需要。

镇区公共服务设施现状用地面积为23.72hm2，人均23.46㎡。

规划公共服务设施布局从提高城镇功能和改善民生两个方面考虑。首先完善

镇区公共设施内容，做到不缺、不漏、服务半径合理。其次是对镇区内已经存在但不达标的公共服务设施，通过改扩建的方式使其达标，满足居民的使用需求。根据镇区总体规划的布局形态和布局结构，将公共建筑用地沿镇区主干道的两侧设置，并以银河大街、苇滴公路两侧的公共建筑为主，形成服务镇区乃至于整个镇域的综合性公建中心。

规划镇区公共建筑用地面积78.16hm2，占城镇建设总用地的12.88%，人均用地面积为15.63m2。

各项公共建筑用地情况分述如下：

a、行政管理用地

规划保留镇区原有的镇政府、法院，并扩大原镇政府用地。规划在银河大街、苇泊大街、固庄组团等地段，分别预留部分行政管理用地，作为各村村镇管理用地。

规划总面积15.94hm2，占城镇建设总用地的2.63%，人均用地面积为3.19m2。 b、教育机构用地

随着镇区的发展和教育水平的提高，根据镇区人口规模，规划设中学1所。规划保留镇区原有的河底小学、苇泊小学、固庄新区子弟学校、固庄小学。扩建原河底中学，增加高中班。保留固庄新区幼儿园，原址改建河底幼儿园，规划新建4座幼儿园，即：固庄幼儿园、苇泊幼儿园、北部新区幼儿园、河底政府西幼儿园。

规划总面积14.43hm2，占城镇建设总用地的2.38%，人均用地面积为2.89m2。 c、文体娱乐用地

规划将原有的河底影剧院、固庄矿新区俱乐部、银河街戏台、中佐戏台、河底中学西侧的体育娱乐中心继续保留。规划在苇泊组团原鑫兴工业公司与鑫达金属镁厂处，搬迁工厂，布置一处文化图书、科技与展览的科技活动中心。

规划总面积9.85hm2，占城镇建设总用地的1.62%，人均用地面积为1.97m2。 d、医疗保健用地

医疗卫生服务设施按镇区级、小区级（卫生站）两级配置。保留原有的河底卫生院、固庄新区卫生院，扩建原门诊及住院部大楼。规划在苇泊组团北区建一处卫生防疫站。在银河大街靠近河底医院处结合医院建设一处养老院，使镇区居民老有所养。

规划总面积4.93hm2，占城镇建设总用地的0.81%，人均用地面积为0.99m2。 e、商业金融用地

镇区商业服务设施仍沿银河大街和苇滴公路布置，其中银河大街商业设施以明清建筑风格为主；苇滴公路商业设施建筑风格多以现代为主，提升城镇的综合

服务功能和时代气息。

规划总面积8.25hm2，占城镇建设总用地的1.36%，人均用地面积为1.65m2。 f、集贸设施用地

规划在镇区的南部、西部，沿苇滴公路两侧，布置大型集贸市场和批发市场，服务于镇区、镇域及周围的村镇。

规划总面积24.77hm2，占城镇建设总用地的4.08%，人均用地面积为4.95m2。 g、文物古迹用地

结合镇区现有文物古迹，开发镇区旅游资源。规划要求重点保护河底通保观、玉皇庙、天主教堂、苇泊天齐庙、中佐寿宁寺等，将其纳入公共绿地之中，恢复古迹原貌。

③、工业用地

工业用地规划在镇区的东、南端设置工业园区，与生活居住区有一定的距离，位于城镇的下风向地段，对城镇的干扰和污染小。将镇区中部的工业企业全部搬迁至镇域内的工业园区及镇区东、南部工业区内，确保居住区的环境整洁和居民的安宁。

规划总面积73.37hm2，占城镇建设总用地的12.10%，人均用地面积为14.67m2。 ④、道路交通规划

（1）、城镇对外交通

规划建设镇区西外环、北外环作为过境车辆的快速通道，减少镇区内部道路的交通压力。

（2）、城镇道路交通

河底村、苇泊村、固庄新区、固庄的交通联系是由苇滴公路、214省道承担的。 a、道路网点规划

镇区道路规划大多为自由式布置，苇滴路将“一心，三组团”连接贯通。 镇区内主干道有五条，即苇滴路，北外环、银河大街、固庄大街、里龙大街是镇区道路网的骨架：次干道有3条，为辅助性干道，合理组织交通、疏导人流、物流；支路有4条，为居住区之间的联系道路；巷道若干条，主要根据地形情况，方便联系而设。

b、道路红线

规划确定镇区道路红线宽度为:主干道：22—40米；次干道：25米；支路：12-15米；巷道：4—8米。

c、广场规划

规划在镇区内设广场四处，银河街头文化娱乐广场，占地面积为0.47公顷；镇政府中心广场，为综合性广场，位于镇政府对面，占地面为1.52公顷。 苇泊

福建省普通国省干线公路网布局规划
庆元到寿宁公路规划图 第四篇

福建省普通国省干线公路网布局规划

《福建省普通国省干线公路网布局规划》已经福建省人民政府批复，印发执行。

一、规划期限

规划期限：2012～2030年。 二、规划目标

围绕我省科学发展、跨越发展战略和“大港口、大通道、大物流”发展思路，以县级以上行政中心和省级重点发展区域、重要港区、重要交通枢纽、重点旅游区为主要规划节点，形成覆盖广泛、布局合理、衔接顺畅、便捷可靠、提供基本公共运输服务的普通国省干线公路网络。

三、布局方案

按照注重构建省际通道、构建区域便捷通道、覆盖乡镇节点和统筹利用现状路网资源的规划原则，本次普通国省干线公路网布局方案为“八纵十一横十五联”，规划里程约1.24万公里（“八纵十一横”约9600公里、“十五联”约2800公里）。

此外，为实现“镇镇有干线”目标，配套规划约4500公里的支线（按三级以上标准建设）。

四、规划预期效果

本次规划的普通国省干线公路（含支线）与福建省高速公路网规划内项目全部建成后将达到以下效果：

（一）通道布局进一步完善。我省与邻省国省干线接口新增15个（由17个调增到32个，含高速公路的接口由34个调增到49个），基本实现至少有一条高速公路、两条普通公路国省干线与周边每个海西区城市的便捷连通。

（二）路网密度进一步提升。调整后的普通公路干线网密度由每百平方公里7公里提升到13.9公里，增幅约一倍；加上高速公路，我省干线公路国土密度由每百平方公里12.3公里提升到19.2公里，提升了56%，达到东部省份平均水平。

（三）出行便捷性进一步增强。各设区市之间至少有一条高速公路和一条普通国省干线便捷连通；每个县级行政中心至少通一条高速公路和一条以上普通国省干线；每个内陆县市至少拥有一条高速公路和普通国省干线便捷通往沿海港口；实现所有乡镇都有一条三级以上公路直接连通国省干线或县级行政中心。

（四）与运输枢纽衔接更加顺畅。实现覆盖现有及规划的所有机场、沿海港区、铁路站场、县级以上公路运输站场（含客货运站场、物流园区、物流中心）、陆地港、对台客运码头和对台口岸。

（五）支撑产业发展作用进一步强化。实现国省干线覆盖全省十大重点发展区域、重点产业集群或基地、所有省级以上开发区、国家级台湾农民创业园；实现覆盖所有省级以上风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、“4A”级以上旅游区及红色旅游经典景区。

（六）路网安全可靠性进一步提高。实现全省高速公路通道内至少布设一条普通国省干线公路作为应急替代线路；每个县级行政中心基本都有四个方向以上的进出通道，大大提高了路网的安全可靠性。

附表1

“八纵十一横十五联”普通国省干线公路主要控制点一

寿宁县发展条件综合分析
庆元到寿宁公路规划图 第五篇

第四点：寿宁县城镇体系发展条件综合评价分析

一、 区位条件与区际联系分析 寿宁县地处闽东北部，洞宫山脉南段，全县素有“九山半水半分田”之称。全县东临浙江省泰顺县，北靠浙江省景宁畲族自治县、庆元县，东接福建省福安市，西傍政和县，南邻周宁县，位居闽浙两省交界，素有“两省门户，五界通衢”之称。全县夏季均温只有20—25℃，被誉为福建夏季最凉爽的避暑胜地，同时该县拥有6座国家级文物保护遗产——贯木拱廊桥，因此被誉为“世界贯木拱廊桥之乡”。又因该县还盛产花菇，且产量居全国首位，也由此被誉为“中国花菇之乡”。 寿宁交通完善。全县通车里程864公里，行政村通路率95%，公路密度居全省前列，主要公路干经有省枫湖线，县道寿泰线、斜镇线、竹洋线，形成了连接浙江庆元、泰顺、景宁，沟通福安、周宁、政和等地的公路网络。寿宁城关距省城福州260公里，距宁德市政府所在地150公里，有班车直达上海、宁德、福州、邵武、瑞安、义乌等地。总投资3.38亿元连接104国道和303国道捷径的双湖二级公路建设项目即将建成，届时，寿宁将成为连接东南沿海和上海经济区的必经之路。

二、 自然条件与自然资源分析

（一）自然资源 寿宁县境内有丰富的森林资源。截止2009年，山地面积11.2万公顷，其中有林地面积

8.8万公顷，森林覆盖率达74.8%，名列全区前茅，多次获全国和省、地造林绿化先进县荣誉；木材蓄积量195万立方米，竹类567万根；茶园面积11万亩，年产量600万公斤，人均茶叶产量居全区前位，板栗、油茶、毛竹、御豆、兔毛在全省均占有一定位置，年产鲜花菇4万吨，单项产值居全国首位。

寿宁县还蕴含着丰富的水力资源。截止2009年，全县大小溪流1700多条，其中流域面积在100平方公里以上的河流5条，年平均流量17.81亿立方米，水能蕴藏量27万千瓦，境内可开发利用的水力资源达21万千瓦，有水电装机容量4万千瓦，年发电量达1.5亿千瓦时，跻身全省“水电十强县”之列。

寿宁的巍巍群山中还蕴藏着多种矿产。截止2009年，全县已探明金属和非金属矿产21种，其中，叶腊石、石英石、明矾、白云石储量丰富。南阳镇铁场、坝头的白云石矿是省内最大的炼镁用白云石矿，储量达561万吨；平溪乡湖潭叶腊石矿、坑底乡杨梅州石英石矿、

下党乡七宝岗钨矿等，都具有很高的开采价值。

（二）旅游资源

寿宁县旅游资源丰富。寿宁山青水秀，气候宜人，景点众多，是个旅游度假的好地方。南山风景区位于寿宁南阳，由金鸡山、南山顶、赤陵洋、紫云山、龟湖五个风景区组成，拥有明代古刹龙岩寺，明代文学家、寿宁知县冯梦龙塑像，寿宁革命圣地赤陵洋，闽东第一铁索桥----龟岭索桥，以及众多摩崖石刻，不胜枚举的厅石异洞。千年古刹----三峰寺座落在鳌阳镇西南部，四面峰岫起伏，它首枕后山，状如荷花倒悬，面对峰岳，势成三足鼎立，故得名。该寺系宋初钦命少宗伯陈洪轸捐产创建，经历代重修，建有大雄宝殿、天王殿、藏经殿、念佛堂、山门亭、钟鼓楼等，整个建筑面积达3500多平方米，现保存着千年历史的宋代大清石香炉、纯铜观音座像珍贵文物，香火旺盛，游人络绎不绝。位于城冶县衙旧址的"冯梦龙宦寿旧址"碑、戴清亭，及冯梦龙在寿宁为官时修复的东门城墙、东坝、升平桥等是研究冯梦龙的重要古迹。现正在建设的三峰公园是县镇两级为民办实事项目，本着"新、绿、雅、趣"的标准，融古今于一炉，集人文自然于一体，是一个可观赏、可游览、可访古、可瞻仰、可朝圣的综合旅游休憩之地。

三、 人口与社会经济条件分析

（一）人口

1996年，寿宁县面积1424平方千米，人口23.7万人；2000年第五次人口普查，全县总人口230571人，其中：鳌阳镇30095人，斜滩镇19747人，南阳镇24663人，武曲镇12609人，大安乡15590人，坑底乡17447人，清源乡16866人，竹管垅乡7503人，犀溪乡13719人，芹洋乡15882人，托溪乡14794人，平溪乡21933人，风阳乡14064人，下党乡5659人；2003年，寿宁县辖4个镇、10个乡，户籍人口25.48万人，其中非农业人口2.72万人。

（二）发展水平和产业结构

寿宁县是个半自给的山区农业县，基础工业薄弱，缺乏高新技术产业，第二、第三产业发展缓慢。近年来，由于产业结构的调整，工农业内部比例逐渐协调，经济发展稳定性进一步增强，经济增长质量有所提高，国民经济综合实力有所提高。2000年来全县国内生产总值11.16亿元，年递增5.5%，工农业总产值15.48亿元，年递增4.2%，其中农业总产值7.04亿元，年递增2.3%，农业以种植业为主，主要农林产品有稻谷、茶叶、香菇、蔬菜、马铃薯、毛竹、木材等，除水果、食用菌外，农副产品基本上是自我千衡，与外地交流很少。工业总产值8.4亿元，年递增6.3%，主要有化工、酿酒、机械、冶炼等。全社会固定资产投资五年累计完成7.48亿元，年递增17%，财政收入4030万元，年递增2.3%，全社会消费

品零售总额3.95亿元，年递增14.6%，农民人均纯收入2714元，年递增8.3%。

（三） 基础设施建设情况

2008年，寿宁县全社会固定资产投资完成8.1亿元。全县实施项目150个，新开工项目127个，其中省市重点项目5个。全年34个重点项目完成投资3.23亿元，占城镇固定资产投资的65.3%。福安经寿宁接泰顺高速公路列入海西建设规划，并初步完成了武曲、南阳、犀溪3个互通口的勘测；寿庆二级公路隧道提前45天贯通，坑底司前至犀溪上洋道路改造和托溪至庆元界、凤阳至周宁界、坑底李家洋至景宁界、托溪至城关等公路建设完成前期工作并开始实施。农村公路硬化90千米。以电网建设为重点的项目建设成效明显。刘柴—下东溪电站4台机组投入运行，3.5万伏前芹线工程、车武线改接工程全面竣工，武曲11万伏变电站、斜滩变电站扩容动工建设，犀溪变电站前期工作扎实推进，西埔三级、交溪口等4个电站年总发电量3450万度并入县网运行，连江至丽水50万伏双回高压线工程寿宁段前期工作扎实展开。县看守所、县图书馆投入使用，职专综合楼、消防大楼、武警营房完成主体工程；国税大楼、法院审判大楼等项目动工兴建。【庆元到寿宁公路规划图】

四、生态环境保育建设和重大生态环境问题分析

（一） 生态环境保育建设

抗御水旱灾害的能力，提高了水安全保障。截止2002年，全县已建成的水利设施5634处，其中中型水库一座，总库容为2875万m，千亩以上引水渠159条，山塘172个，U型槽渠46条129公里，有效灌溉面积9.5万，占水田面积的76%，保证灌溉面积7.6万亩，占水田总面积的60.8%，这些水利工程在灌溉、防洪、抗旱、饮水、发电等方面起到了十分重要的作用。

（二） 重大生态环境问题分析

根据寿宁县自然环境特征，社会经济发展对生态环境的影响和对生态环境的要求，寿宁生态功能区划中以下问题需要特别关注：

(1)森林生态环境面临的问题。

寿宁县的森林资源分布不均，县境北部及西北边缘地带的坑底、大安、托溪、吓党和犀溪五个乡有林地占68.71万亩，占全县有林地总面积的45.08%，森林蓄积量102.4万立方米，占全县蓄积量的52.11%，其余几个乡镇有林地面积83.04万亩，占全县有林地总面积的54.92%，蓄积量94.1立方米，占全县蓄积总量的47.89%，然而近年来森林火灾频频发生，特别是在鳌阳、斜滩、凤阳、南阳、犀溪等’乡镇烧毁了大面积的有林地，使森林资源分布3

差距进一步扩大。

龄组比例失调，中幼林面积47%，近熟林为18.37%，成过熟林仅占2.5%，蓄积量中幼林占57.34%，近成熟林占36.06%，成过熟林占6.25%。

树种结构不合理，针叶树多，阔叶树少，人工造林树种单一化，全县针叶树占9537%，而阔叶树仅占4.63%，历年造林均以针叶树为主，阔叶树受破坏严重，面积逐年减少。

(2)水土流失现状及存在问题。

寿宁县山多、陡坡多，沟壑纵横，由于长期的自然、人为诸多因素的影响，水土流失曾十分严重，随着各级政府和广大人民群众对水土流失危害认识的不断加深，水土保持工作得到加强，政府投资和群众自发建设的水土保持措施发挥了极大的保持水土、增产增收、提高效益的作用，但是由于寿宁县坡地多、平地少、相对高度大、河网突大、大小溪流1700多条、雨量充沛、降雨集中，土壤结构性差、保水性能弱、质地粘重、干时坚硬、湿时粘韧，水分易蒸发，土壤易流失。人为因素是造成水土流失的又一原因。由于人为的对森林过度砍伐，森林火灾频繁发生，土地利用方式不合理，陡坡开垦，管理粗放，而且不采取水土保持措施，致使地力衰竭，土壤的保土蓄水能力下降，此外新的工程建设项目如二级公路建设、乡镇、村的公路建设等，产生新的水土流失。同时水上保持资金投入少，治理速度慢，不能适应经济发展，造成水土流失速度的加快，应引起有关部门的重视。

(3)分散农业面源污染、城乡居民生活污水与废弃物污染和治理问题。

寿宁县的乡镇企业并不发达，但在迅速的工业化、城镇化进程中，污染防治的基础设施建设严重滞后，同时由于劳动力大量从农业中转移，城乡居民粪尿和家畜粪便已很少回田使用，相反地大量使用化肥和农药。据统计，2004年全县农药使用总量达330吨，氮肥(折纯)、磷肥(折P2O5)使用总量分别为8400吨、3300吨，每公顷施肥量达680kg。在农药的使用过程中，除少量被作物吸收外，约有40～60％的农药在土壤中积累，对土壤造成污染，约有20—30%的化肥会流失到水体，同时由于少施农家肥，造成土肥板结地力下降。全县约产生生活垃圾8万多吨，但均未建有生活垃圾无害化处理场。由于城市污水处理厂和垃圾无害化处理场建设严重滞后，生活污水和生活垃圾污染日益严重，再加上农业面源污染，使污染进一步加剧。因此，农业面源污染控制和生活污染治理是本县生态环境保护面临的重大问题。在农药的使用过程中，除少量存留在作物的茎叶上，约有40—60%农药在土壤中积累，对土壤造成污染。化肥的广泛使用使土壤有机质得不到更新、补充。2000年全县的磷肥、氮肥、复合肥的使用量为16620吨，单位施用量为116.3斤/公顷，所有这些都导致严重的分散性的面源污染，目前，寿宁县地表水质良好，斜滩溪、蟾溪流域除了经过县城城区、乡镇生活

区的河段水质较差外，其余河段基本上都达到III类标准，水污染物主要以生活污染为主，排放的污染物主要为BOD、COD，浅层地下水由于受农药、化肥及生活用水的污染，水质渐渐变差，饮用水源的水质污染问题也不容忽视。因此，对乡镇企业和农业面源污染的控制，对生活污水进行集中处理仍是寿宁生态环境保护面临的重大问题。

(4)大气污染影响的重点监控问题。

根据1997年寿宁县工业污染调查提供的数据表明：全县大气污染物主要是烟尘、粉尘、SO2、CO、NOx，产生污染物的行业主要是机砖、钢铁、冶金和茶叶加工，工业废气年排放总量约为15亿标立方米，其中经冶理的150万标立方米，处理率仅为1%，烟尘排放量2218吨，SO2排放量648吨，全县有机动车辆2553辆，排放的尾气大多超过国家允许排放标准。

(5)生物多样性保护中存在的问题。

在植物资源开发的过程中，人为活动频繁，过分开采利用导致资源减少，珍惜物种濒临灭绝，在对动物合理开发利用过程中，滥捕乱猎严重，动物赖以生存的环境受到严重破坏，缺乏明确开发和长远的规划目标，在利用土地资源上，往往是盲目上项目，由于底数不清，方向不明确，一旦利用就造成资源破坏。

集约化程度不高、深加工不够，商品科技含量不高，如蕨菜等山野菜的深加工不够，对野生动、植物的资源利用价值还没有达成共识

2016市农村客运站现状的调研报告
庆元到寿宁公路规划图 第六篇

文章标题：市农村客运站现状的调研报告

对于乡镇客运站，我们__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些乡镇就建立了农村客运站。但到了八十年代后期，由于农村客运的参与对象和经营方式发生了根本性的变化，原来由交通专业运输企业管理的农村客运站也逐渐失去了其应有的作用，相继被转让、变卖和改变用途。到2002年，__全市还在使用的乡镇客运站农村客运站只剩下4个。

建设农村客运站，对推动农村客运网络建设，促进路、站、车一体化进程，加快农村经济发展，帮助农民增收致富，全面繁荣农村经济和建设社会主义新农村具有现实而深远的意义。由于__地处山区，人口密度相对较低，区域经济相对落后，乡(镇)村之间位置相距较远，各种限制因素较多。随着__市乡村康庄公路工程建设的不断推进，农村客运站的建设问题已经显得十分突出。我们要在全省交通规划的框架内，探索出一条适合__实际的农村客运站建设路子。

一、__市农村客运站现状

近年来，随着省、市政府对农业、农村建设的进一步重视，作为对乡村康庄工程的配套设施，__市的农村客运站建设也进入了实质性的阶段，一部分农村客运站相继建成并投入使用，为改善农村群众乘车条件，构建乡村客运网络发挥了积极作用。但由于土地、资金、客流等因素的限制，客运站的建设步伐在__推进较慢。截止2016年底，__全市建成乡镇级三级客运站1个，乡镇级准四级站5个，简易站8个，农村回头站10个，农村港湾式停靠站35个。2016年在建和改建的乡镇准四级站有：莲都1个、缙云1个、松阳县4个、遂昌县4个、云和县2个、龙泉市1个、庆元县1个，共计14个；在建的农村回头站和港湾式停靠站或招呼站共有89个。目前我市在建和建成的乡镇客运站（简易站）共28个，仅占全市乡镇的14.9；建成和在建的行政村回头站和港湾式停靠站或招呼站共134个，仅占全市行政村的3.85和已通等级公路行政村的4.88。农村客运站的建设已经远远落后于公路建设步伐，大多数农村群众仍然在风雨烈日下等候乘车，这种状况已经不能适应__社会主义新农村建设的需要。

二、__市农村客运站建设面临的困难和问题

一是没有在思想上引起重视。一些乡镇政府和行政村领导对农村客运站的建设不够重视，认识不足，建站的积极性不高。在农村公路的建设和客运站的建设两者之间，往往偏重于前者而忽略后者。一些乡镇领导认为公路建成了，大功已成就，客车开通了，群众出行有车乘，客运站建与不建问题不大。

二是农村客流实载率低。由于大量农村人员从事劳务输出，使农村常住人口数量明显减少，除逢年过节期间外，平常在农村留守的大多是老弱病残人员，流动性较小。据调查，我市三级农村客运网通乡镇线路班车年均实载率为58.5，通行政村线路班车实载率为48.6。为此，经营农村客运的运输业户基本上处于保本或微利状况，很难支付再次进站的费用，失去了以车养站的费源支持。由于无利可图，依靠社会力量建设客运站也就成了一个难以实现的美好愿望。

三是农村土地问题的制约。在__全市，重要集镇的客运站仅有4个，占全市重要集镇的20。如莲都的碧湖镇、大港头镇、龙泉的安仁镇等均因土地价格的问题，客运站的建设难以落实，三年来经过反复的协商，但至今没有进展。建造一个等级客运站，需要土地约2000平方米，征地费用就要50万元。

四是农村规划的不配套。由于__各地的乡镇规划在几年前已经基本完成，有的乡镇基本布局已形成，近年提出的农村客运站建设没能列入小城镇发展规划。

五是建站资金明显不足。按目前__农村房屋的建设成本，建成一个准四级站需60-70万元，交通部和省交通厅共补助30万元，缺口约30万元。__多数县级财政为“吃饭财政”，为了建设康庄工程已经“勒紧裤带”，难以再顾及农村客运站的建设，乡镇财力更是无从谈起。

三、__市农村客运站建设构想

农村客运站是农村客运的枢纽，是农村客运市场管理、安全管理和运输服务的重要载体和平台，是联系人、车、路的结合点，是实现农村道路运输市场各要素间有机结合重要设施。根据__的实际，农村客运站的建设应立足于规划先行、路站同建、简易为主的原则。除少数人口密集，客运枢纽作用比较明显又具有建站条件的乡镇，建设四级或以上客运站外，一般乡镇以简易车站或回头站为主，通过与各行政村的港湾式车站和沿途的招呼站相连接，形成广泛覆盖的农村客运站站点网络，实现客车进站，旅客归点。在农村客运站的运行费用上，原则上要通过多种渠道筹集资金维持客运站的正常运转，尽可能地减小进站经营业户的经济负担。

四、加快__市农村客运站建设的措施

1、要编制规划，注重实效。组织人员深入实地进行调查，并结合各地的实际编制__市农村客运站建设规划。同时要

将农村客运站规划与各地的乡镇、村规划相衔接，使规划具有较强的可操作性。与此同时，要争取各级政府出台支持农村客运站建设的政策，为农村客运站的建设、使用和管理提供政策保障。

2、要路站同建，统筹实施。在农村公路的设计、审查、施工、资金拨付、竣工验收各个环节，要将客运站的建设用地作为一项重要内容严格把关，确保客运站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同时投入使用。

3、要因地制宜，加快建设。乡镇客运站的建设必须考虑到有利于群众的乘车，不宜远离中心地带。在保证满足停车和旅客候车的前提下，可以考虑与运管站相结合，与各类市场相结合、与行政村办公用房相结合等。土地征用应根据土地所有者的意愿，采取土地置换、带地入股、租赁等多种形式，既要保证客运站科学选址，又不能损害老百姓的利益，以此突破土地制约瓶颈，加快客运站的建设。

4、要统一标识，各具特色。在农村客运站的建设中要根据__山区和少数民族地区的实际情况，设计建造一些具有当地特色并能反映民风民俗的客运站，为美化__农村增添风景。条件许可的，可以在沿线港湾式车站建造简易用房，以出租的方式提供给相关经营人员，实行站店结合，为乘车群众提供一些简便的服务。要规范客运站标识，农村客运站的标识必须统一规范，便于群众和外来旅游人员的识别。

5、要强化管理，发挥作用。运管部门应充分发挥职能作用，采取有效措施加强农村客运站的管理，要向运输业户和群众宣传有关交通法律法规，积极做好引导，确保客车进站停靠，旅客进站上下车，使之成为良好的交通行为习惯。要监督站务人员的经营行为，加强业务指导和督促，使其提高服务质量，让农民真正享受到进站候车的方便与舒适。同时，加大对站外经营的打击力度，维护进站经营业户的利益。根据各乡镇的不同情况，完善客运站配套设施，拓宽客运站服务领域，增加客运站的服务功能，以提高经济效益，将农村客运站建成集停车、住宿、餐饮、配客、组货、配载、车辆维修等于一体的多功能型道路运输综合服务站，减少向进站车辆收取费用，实现以站养站。

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将农村客运站规划与各地的乡镇、村规划相衔接，使规划具有较强的可操作性。与此同时，要争取各级政府出台支持农村客运站建设的政策，为农村客运站的建设、使用和管理提供政策保障。

2、要路站同建，统筹实施。在农村公路的设计、审查、施工、资金拨付、竣工验收各个环节，要将客运站的建设用地作为一项重要内容严格把关，确保客运站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同时投入使用。

3、要因地制宜，加快建设。乡镇客运站的建设必须考虑到有利于群众的乘车，不宜远离中心地带。在保证满足停车和旅客候车的前提下，可以考虑与运管站相结合，与各类市场相结合、与行政村办公用房相结合等。土地征用应根据土地所有者的意愿，采取土地置换、带地入股、租赁等多种形式，既要保证客运站科学选址，又不能损害老百姓的利益，以此突破土地制约瓶颈，加快客运站的建设。

4、要统一标识，各具特色。在农村客运站的建设中要根据__山区和少数民族地区的实际情况，设计建造一些具有当地特色并能反映民风民俗的客运站，为美化__农村增添风景。条件许可的，可以在沿线港湾式车站建造简易用房，以出租的方式提供给相关经营人员，实行站店结合，为乘车群众提供一些简便的服务。要规范客运站标识，农村客运站的标识必须统一规范，便于群众和外来旅游人员的识别。

5、要强化管理，发挥作用。运管部门应充分发挥职能作用，采取有效措施加强农村客运站的管理，要向运输业户和群众宣传有关交通法律法规，积极做好引导，确保客车进站停靠，旅客进站上下车，使之成为良好的交通行为习惯。要监督站务人员的经营行为，加强业务指导和督促，使其提高服务质量，让农民真正享受到进站候车的方便与舒适。同时，加大对站外经营的打击力度，维护进站经营业户的利益。根据各乡镇的不同情况，完善客运站配套设施，拓宽客运站服务领域，增加客运站的服务功能，以提高经济效益，将农村客运站建成集停车、住宿、餐饮、配客、组货、配载、车辆维修等于一体的多功能型道路运输综合服务站，减少向进站车辆收取费用，实现以站养站。

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2015创建生态乡镇工作总结
庆元到寿宁公路规划图 第七篇

总结一：创建生态乡镇工作总结

乡位于景宁县南部，乡人民政府驻村，海拔480米，距县城62公里。面积42.8平方公里，东南邻景南乡、西接家地乡、北连大际乡和标溪乡。辖、上东山、黄桐、浮亭岗、石梯、大丘田、梅坞、柘湾8个村民委员会，24个自然村，989户、3485人口，系第二次国内革命战争时期革命老区。地势由南北倾斜，两山夹一水，多山川峡谷，水注标溪港，汇入瓯江支流。

全乡有耕地面积2952.5亩，主产水稻；林业用地52353亩。人均15亩，产杉、松、杂木和毛竹；水力资源丰富，交通便捷，东达东坑镇接县城和泰顺县、寿宁县，西至标溪乡接县城和庆元县。境内自然风光秀丽，民俗风情众多，人文地理独特。村中红枫、银杏四季各异，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古风荡漾，从春到冬、从早到晚都为摄影创作提供良好条件。

近几年来，全乡人民在乡党委、政府的带领下，解放思想，锐意改革，大胆创新，全面实施“科技兴农，绿色强乡，旅游兴乡”战略决策。积极引导农民发挥区位、生态、资源优势，大力发展特色农业、绿色农业。大胆进行农业产业结构调整，目前无公害蔬菜、特色水果等一批特色产业正逐渐发展壮大，成为农民增收的重要来源。同时巧借打造“古风”摄影基地契机，开发旅游景点，提高文化品位，走出了一条适应本乡经济发展的好路子，使全乡的经济逐年飞跃发展。

二、主要创建工作和成效

乡党委、政府十分重视生态建设与环境保护，按照省委提出的循环经济、绿色经济的先进理念，紧紧围绕县政府确立的绿色生态立县的生态战略方针，乡党委、政府提出了“科技兴农，绿色强乡，旅游兴乡”的指导方针，立足当前，着眼长远，以“古风绿色生态立乡”的发展定位，认真落实，组织实施各项工作，坚持以全乡经济发展与生态环境保护、污染防治与生态建设并重，努力解决在发展中遇到的生态环境问题，科学地建立一个优质高效，良性循环的生态经济新体制，以创造良好的人居环境为载体，以提高全乡人民生态质量为前提，加强生态环境综合治理，努力改善生态环境质量，获得经济、社会和环境效益相统一，使经济建设和生态环境走上双赢之路。

自从开展生态建设工作以来，我乡在各有关部位的领导和大力支持下，认真实施环境整治规划，积极发展生态效益农业，大力开展生态乡、村建设，取得了明显的成效。

（一）精心组织，加强领导

为确保生态乡创建工作的顺利进行，乡党委、政府成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各驻村干部为成员的创建工作领导小组，并组织指导、协调全乡创建工作，领导小组下设办公室，具体负责创建的日常工作，同时将全乡生态建设工作任务分解落实到相关部门和各个行政村。要求各村、部门建立相应工作小组，根据创建具体抓好落实，制订相应的工作措施，乡党委、政府将创建工作列入年度对部门、行政村工作考核，奖优罚劣，从而形成统一领导，分工负责，条块结合，明确责任的组织领导机制。

（二）搞好宣传发动，统一村民思想。

召开了全乡工作会议，由领导小组进行宣传发动，同时通过乡宣传橱窗、黑板报、张挂横幅、宣传标语等各种不同的形式，进行广泛的宣传活动，让群众增强环境保护意识，使这项涉及到千家万户的工作家喻户晓，让村民们真正明白村民自己是真正的受益者，建设绿色美好家园是每个村民义不容辞的职责，从而强化了村民保护生态、建设生态的意识，提高了群众主动参与、配合建设工作的积极性，打下了坚实的群众基础。

（三）突出生态建设，着力美化人居环境。

认真实施“康庄工程”，全乡已开通康庄公路7个村，剩余1村的康庄公路正在实施当中，计划在底前，全部实现村村通公路，并实现道路硬化；认真实施“十村示范、百村整治”工程，去年实施2个村，总投资达200万元，现以全部实施完毕；认真实施“有线电视村村通”工程，全乡有线电视已达到“村村通”；总投资10万元的2座公共厕所，已建成投入使用；完成了8个村的垃圾池建设，配备保洁员15名（运垃圾、街道卫生管理），成立卫生协会，制定卫生管理制度，落实管理措施，实行垃圾集中处理；推广使用沼气池建设等洁净能源，保护森林资源；完成了等4个村2300余人口的自来水工程，新安装了石梯等3个村的路灯设施；村长1500米、宽4.5米的鹅卵石路已完成900米的路面铺设。自整治工作开展以来，已切实改善了村民的居住环境，建设与旅游、生态乡相匹配的村容村貌，提高了村民的生活质量和文明程度。同时，乡政府还积极开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动，为给全乡人民创造一个安全、舒适、和谐的居住环境，作出最大的努力。

（四）因地制宜，发展高效生态农业。

充分发挥本乡的地理优势和环境优势，依靠科技进步，合理调整农业产业结构。逐步形成有地方特色的竞争力较强的系列农副产品。积极贯彻资源开发与农业生态环境保护并重的方针，以市场为导向，以发展效益农业为重点，以发展经济效益高的绿色有机农产品为主要目标，积极推广科学的生态农业模式，优化配套技术措施，加速推进农业产业化、集约化进程，构建绿色生态农业基地。

一是做大做强茶叶基地建设，使之成为全乡特色产业。充分利用乡山多地广的优势，设立示范区等措施，提高种植效益，进一步推动茶叶基地建设的积极性。全乡现已在黄桐、石梯两村新建成茶叶基地600亩，其中黄桐村300亩，石梯村300亩。

二是大力发展笋竹两用林基地，全乡5700余亩毛竹林，计划新开发100亩高效笋竹两用林基地。

全乡还发展高山小尖椒、黑木耳、油桃、强矮化柿子苗圃基地等300多亩，新发展生态养鱼、养羊、鸡鸭等专业合作社10多家，全乡生态农业经济呈健康、有序的良好发展势头。全乡生命农业模式得到一定范围的推广，以绿色有机农业产品为主导的生态农业逐渐成为乡农业生产的主流，降低农业生产成本，提高农业生产的经济效益。

（五）打造“古风”， 做大做强生态旅游经济。

乡党委、政府借景发挥，努力做好生态环境和丰富的人文自然景观等旅游资源的保护工作，深入挖掘特色文化，把的景观、历史、民俗、生态文化和生态文明有机结合，加大投入，建设以观光、采风、休闲、度假、科教为主的旅游乡，大力发展“生态休闲旅游农家乐”，做大做强生态旅游经济。

一是对“古风”进行总体规划设计。按照“古风绿色生态立乡”的发展定位，以“修旧如旧、新建如旧”的要求，投入6万元邀请了杭州三江园林工程有限公司专业人员对村庄环境进行统筹规划，优化组合，形成“古风”摄影绘画基地总体规划。

二是计划投入380万元建造生态环境良好的古村落村庄。把“古风、清洁、绿色、生态”的理念融入乡村建设之中，重点对村内道路、桥梁等基础设施予以改善，全面实施古化、绿化、亮化、美化、净化工程，为摄影基地创造更好的创作环境。

三是实施文化艺人开发工程。一方面创新机制，实施动态管理，建立乡、村两级“少数民族乡土人才库”，分类建档造册，量身定制科学的开发计划，并提供标准化服务。目前已收录木偶、花鼓、舞龙和舞狮等79名乡土艺人，并在项目申报、活动经费、师资培训等方面给予重点支持和优先安排。另一方面是加强培训力度。乡设置了民族科技文化培训专项经费，采取办班培训、邀请专家授课、外地取经和就地指导等灵活多样的方式方法，不断提高乡土人才科学文化知识。

（六）做好森林防火工作，切实保护森林资源。

保护森林资源，加强水源涵养区植被的保护，是保护生态环境、保护水源、防止水土流失的有效途径之一。因此，我们认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，实行森林防火综合治理，进一步强化全民森林防火意识，加强野外火源管理，动员群众改变传统的生活生产方式，提倡移风易俗，消除火灾隐患，切实加强森林消防队伍建设和消防物资的储备，确保森林防火经费、物资储备、巡火扑救人员的落实到位，建立完善的林火监管、指挥预警系统。通过有效的工作，近几年我乡没有发生重大的森林火灾。

（七）健全制度，实施长效管理。

生态环境保护是一项长期的动态过程，要使这些工作成果得到巩固保持，加强长效管理是关键。乡制定了《卫生公约》、《村庄环境长效管理制度》、《村庄环境保洁制度》等，并落实了专门的管理人员和经费，责任到人，推进村庄环境长效管理工作，使我乡的生态环境保护工作得以长期坚持。

三、创建生态乡工作存在的问题及打算

回顾过去的工作，虽然取得了一定的成绩但也存在着不少问题，主要是村民生态环保意识不强，生态环保法规有待健全，生态环保工程建设资金紧缺，农业产业化水平低，人才相对缺乏等农村经济发展与保护生态的矛盾还长期存在。针对这些现象，我乡今后生态建设的主要工作措施是：

1、继续调整优化产业结构，形成合理的农业产业体系。今后要充分利用独特的地域优势，做大做强茶叶基地建设，使之成为全乡特色产业。在食用菌生产方面主要控制生产规模，改良品种结构，提高产品质量。

2、发展高效笋竹两用林，提高竹林的经济效益。毛竹是集生态效益与经济效益于一体的可再生资源，我乡有5700多亩毛竹林，目前只有部分经过松土改良且效益不是很高，发展高效笋竹两用林是我乡今后工作的重点。

3、充分利用我乡的自然资源，发展生态旅游业。依托的特定的地理位置，独特的自然生态风景，通过长远规划，科学配置、管理、包装，至2015年成为浙南特色的“古风”摄影基地。

4、继续加大宣传力度，提高村民生态环保意识。乡政府准备在我乡8个行政村开展创建生态乡主题活动，继续开展生态村、卫生村、户的评比，在各村形成浓厚的创建宣传氛围。

5、加强基础设施建设，严格控制面源污染。继续抓好整治村工作，结合沼气推广扎实推进农村改栏改厕工作。最大限度的改善农村生活生产条件，提高农民的生活水平和生活质量。

总结二：创建生态乡镇工作总结

值夏镇地处吉安市青原区中部，距吉安市中心城区21公里，与吉水、吉安、泰和交界，是三县一区的农产品集散地和商贸中心。相传宋朝，开市之日正值夏至，因此而得名为值夏。全镇现有党支部29个，党员698人，现辖15个村委会、1个社区居委会，106个自然村，199个村小组，户籍人口30036人，国土面积49平方公里，耕地2.23万亩，山地1.85万亩。值夏山川秀丽、景色宜人，两峰相峙，三江交汇，昔有舸舰迷津之繁，今有车舆潮涌之盛。值夏自古素重节义、兴教化，人文鼎盛，英才辈出。铁骨忠臣胡铨以其《戊午上高宗封事》一文而名垂千古。唐宋至明清，科举及第而在宗祠立碑纪念者，各村随处可见。新时期，各类专家、学者遍及海外。自2015年启动生态乡镇创建工作以来，我镇政府和群众热烈响应、积极参与并且在上级领导的正确指导和各级各部门的悉心帮助下，通过近两年的不断努力，我镇生态乡镇创建工作取得了显著成效：完成了集镇5公里水泥路面硬化；美化了村容村貌，改善了农村生态环境和生产条件；增强了生态环境意识，提升了镇村生态文明水平，推进了农村的可持续发展。

一、生态乡镇创建的指导思想及创建目标

我镇创建省级生态乡镇创建的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据科学发展观和本镇的自然资源，科学调整农业产业结构，在抓好经济建设的同时，注重环境保护，进一步改善环境质量，从而促进社会、经济、环境之间的良性循环。最终实现农村经济和生态环境的协调发展。推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，把我镇建设成为一个经济发达、环境优美的现代化、生态型的新乡镇。

二、创建工作情况

（一）加强组织领导，明确工作目标

创建省级生态乡镇，是推动城乡环境保护工作、实现经济社会可持续发展与环境保护“双赢”的重大举措，是促进小城镇建设、提升生态文明水平的重要组织形式。对加快我镇城镇建设、提高我镇综合竞争力、提升我镇城镇档次和品位，具有重大意义。镇党委、镇政府高度重视创建工作，把创建工作列入党委、政府重要议事日程。成立了创建领导小组，做到机构人员、工作分工、经费预算、部门协作“四落实”。

一是落实创建机构。镇党委、镇政府成立了由镇领导班子、各职能部门、各村委会和相关单位负责人组成的创建省级生态乡镇工作领导小组，组长由镇政府镇长担任，副组长由镇其他领导班子成员担任，并抽调业务骨干组成创建领导小组，负责创建的日常工作。各村相应成立了创建领导小组，负责本辖区各项指标的整改落实以及配合镇创建领导小组开展工作。

二是落实责任分工。我镇对照创建省生态乡镇考核标准，制订并印发了《值夏镇创建省生态乡镇工作方案》，详细分解了我镇创建工作任务，对创建任务进行细化、量化，把各项指标和任务分解落实到各个相关部门单位和个人，明确工作职责。各部门单位严格对照创建工作考核标准，自找差距，切实进行专项整治工作。创建领导小组、创建办公室多次召开工作会议，研究部署创建工作，及时解决创建工作中存在的问题和困难，安排专人对各单位创建工作进行指导和定期检查，保证创建工作按照考核标准落到实处。实行目标考核责任制，确保人力、财力、物力全面到位。

三是落实创建经费。我镇将创建省环境优美乡镇工作列入乡年度财政预算，在财政计划中拨出10万专项资金用于创建工作。经费的落实全面促进创建宣传工作、专项整改工作、环保基础设施改善、环境卫生整治工作、城市绿化工作以及各项考核指标的达标整治，保障了创建工作的顺利开展。

（二）建设生态新城，营造和谐环境

把握住未来的空间发展走势，通过建设重点工程、完善配套基础设施、开展环境整治，做到了人与自然相和谐、建筑物与环境相统一，提升了城镇品位，营造了和谐环境。

一是高标准建设一批重点工程。推进小城镇建设，完成

芗城小区一、二期建设，圩镇自来水工程建设等。

二是高效率开展环境整治工程。根据值夏镇环境保护规划工作部署，为了保护我镇饮用水水源，镇政府投入了大量资金对镇中心区内河涌进行重点整治，进行淤泥清挖、堆淤泥池建造、淤泥清运等。同时政府自筹150万元，建成日出水200立方的自来水厂，解决了镇驻地居民饮用水问题，保障饮用水源水质安全。

三是积极做好村镇建设规划。近几年，我镇组织相关专家，针对我镇村镇实际，对全镇所有村庄进行了合理规划并经过专家组评审通过。

四是高规格配套公共服务设施。进一步完善公共基础设施，近年来共投入500多万元用于公共基础设施建设、维护，按标准配置公厕、垃圾中转站、园林绿化带、市民广场、文化活动中心等；进一步优化供水供电服务，完善供水管网，为群众提供优良的供水服务；进一步加快公共交通建设，建设公汽候车停，规划建设新汽车客运站，满足群众出行需要。

（三）加强环境管理，严把环保关口

一是加强项目审批力度。我镇严格按照国家《建设项目环境保护管理条例》，按照《建设项目环境管理分类名录》，提高项目准入门槛，严禁重污染项目进入本辖区，对污染严重的投资项目坚决不予审批，从源头上杜绝新的重污染源。每一个审批项目，都经项目审批组业务员现场察址、选址分析，严格审查项目的生产流程和污染治理方案。

二是加强生态环境保护。镇政府历来重视生态环境保护工作，强化生态保护，严格执行国家有关生态环境保护法律法规，严禁捕杀、销售、食用珍稀野生动物，杜绝辖区内滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象；全乡地表水环境质量、空气质量、和声质量均符合国家有关标准和我县各功能区标准。

三是积极推动节能减排。我镇坚持把节能降耗、节污减排放在环保工作的首位，贯彻落实“十一五”主要污染物排放总量控制目标，结合我镇的目标责任对全镇排污企业进行任务分解，与企业签订了目标责任书。要求企业严格按照责任书要求，认真制订削减计划，落实治理设施，确保稳定达标排放。

通过各方面的综合整治，我镇环境保护工作取得了明显成效。饮用水源水质达标率、地面水质达标率、重点行业工业废水达标率、医疗废水达标率均为100%。近年来没有发生过重大环境污染事故或重大生态破坏事件。

（四）抓好环境整治，打造优美环境

我镇将创建省生态乡镇工作与开展农村环境“五整治”工作有机结合起来，不断加大人力、财力、物力投入，深入开展城镇环境整治专项行动，城镇环境质量明显提升，城市形象不断优化。

镇里成立城管队和保洁队，安排8名工作人员常年负责境内卫生清理和市容整治。2015年以来，通过深入推进环境卫生整治，督促落实“门前三包”责任制，签订责任书150份。加快农村环卫基础设施建设步伐，健全村级环卫管理机构，完善环卫市场化管理制度，有效清理卫生死角。

（五）深化环保宣传，营造良好氛围

我镇十分注重环保宣传教育工作，通过开展形式多样的宣传教育活动，将环保理念和环保生活方式传播到广大群众当中，促使广大群众人人争做环境保护的宣传员和维护者，形成人人争当“环境卫士”的良好氛围。

我镇在确定创建省生态乡镇目标后，迅速召开了全镇动员大会，全面启动创建工作。在全镇主要街道设置创建宣传广告牌、宣传海报，文艺宣传等栏目。对全镇创建工作、城建工作、环境卫生整治工作进行宣传报道。

总结三：创建生态乡镇工作总结

勐满镇是一个以傣族为主体民族，哈尼、瑶、汉等13种民族杂居的边境小镇，位于勐腊县城西南部，国境线长42公里，距县城53公里，距国境线12公里，勐腊到老挝南塔省的公路穿镇而过，是我国通往老挝的重要陆路通道之一。全镇土地面积403平方公里，国境线长42公里，是全县粮、胶主产区之一。镇辖曼赛囡、大广、勐满3个村委会30个村民小组，26个自然村。2015年末全镇地方总户数3087户，总人口13227人，其中农业人口户数2765户，12459人，辖区总人口约21000余人（包括农垦人口及流动人口）。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实科学发展观，坚持不懈走可持续发展之路，紧紧围绕建设“和谐勐满”和生态示范乡镇建设目标任务，牢固树立“经济发展和生态环境并重”的理念，立足“生态立镇、绿色兴镇、富民强镇”发展战略，精心组织，全民发动，完善措施，主攻重点，层层抓落实，全面加强环境保护和生态建设，促进我镇经济社会和谐发展，实现了资源、环境与经济的和谐发展。根据勐腊县实施“生态立州”战略领导小组办公室《2015年度勐腊县创建国家生态县目标任务分解》（腊生建〔2015〕2号）和《转发<环境保护部关于进一步深化生态建设示范区工作的意见>》（腊生建〔2015〕3号）文件要求，现将我镇一年来生态创建工作总结汇报如下：

一、加强领导，夯实工作基础

我镇党委、政府高度重视生态创建工作，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各站（所）及村委会负责人为成员的工作领导小组，为切实做好全镇的生态创建工作、实现生态创建目标提供了组织保障。同时，结合勐满镇情实际，制定了相应的工作目标，理清了工作思路，明确了工作方法，为创建生态各项工作高效、顺利开展奠定了坚实的基础。

二、统一思想，齐心协力促创建

创建生态乡镇是一项庞大而复杂的系统工程，需要全社会的共同参与。鉴于创建伊始广大干部群众对创建生态乡镇的认识还很模糊，镇党委政府多次召开党政班子联席会、生态创建专题会、镇村干部会等会议，统一思想认识，研究部署创建工作。同时镇党委政府还将创建任务层层落实，并将其列入对干部的年终目标管理考核，随着创建工作的推进，全镇干部的思想认识明显提高。

三、加大宣传，增强生态保护意识

为了营造一个“全民参与、群策群力抓创建”的良好氛围，镇党委、政府把生态创建工作作为一项重要任务来抓，全面启动“生态勐满”建设和实施可持续发展战略，采取设立宣传牌、发放宣传资料、赠阅环境保护相关报刊、杂志等多种形式，向广大群众宣传“可持续发展战略”和“科学发展观”及“有林才有水，有水才有田，有田才有粮，有粮才有人”的生态理念，极大增强了各民族群众的环境忧患意识和保护意识，提高了公众关心生产生活环境、主动参与生态创建工作、依法维护自身环境权益的自觉性。2015年，我镇共开展各类创建生态乡镇宣传活动12次，发放宣传材料3000余份，为创建生态勐满、平安和谐勐满打下了良好的基础；全年未发生环境污染事故、环境污染纠纷，无环境污染信访、上访案件。

四、突出重点，切实改善人居环境

我镇本着保护生态与经济发展紧密结合，真抓实干，稳步推进，突出重点的原则，坚持不懈走可持续发展之路。在创建过程中，我镇重点做了以下工作：

（一）实施生态建设，保护源头环境

维护生态环境，森林资源保护具有举足轻重的地位，我镇认真执行国家和各级政府的森林法规，做好山地森林的保护工作，不再把林业单纯地看作是提供木材的产业。以生态环境保护为主，按照“特色性、整体性、协调性、科学性”的要求，搞好山地绿化工作，为勐满镇提供良好的生态环境。做好护林防火工作，不断丰富生态内容和生态水平，切实有效地保护饮用水资源、植物资源和景观资源。按照层层签订的原则，签订了森林防火和森林资源保护目标管理责任状共70份，强化了各村委会、村民小组、每家每户及林权者的森林防火责任感和使命感。同时，为保护生态促进农民增收，投资了200余万元，完成了林下种植石斛30亩。

（二）抓好小城镇及交通道路整治，改善人居环境

坚持生态立镇，在做好自然生态保护的同时，以营造“绿色家园”为主题，推进农村环境综合整治，建设生态乡镇。

1.小城镇建设。针对镇街道绿化过高的状况，对全长3公里的绿化树进行修剪，清除了镇街道存在的安全隐患，同时在街道路面划设了停车位及交通标线；全年共进行了8次街道清理整治工作，共出动车辆16辆，摩托车4辆，参加人员共125人次，清除私搭乱建帐篷180个，占道经营摊位207个；生活垃圾处理场建设项目前期工作正在有条不紊地推进中；完成了36个农村生活垃圾池建设，已全部投入使用。

2.交通建设。通过多方协调，积极调动群众，先后投入资金4万余元，出动车辆122辆，拉沙石366车，投工投劳868人，挖机3辆，装载机1辆，压路机1辆，清除土方1050立方，对全镇农村道路进行全面养护维修，填补路面坑塘，砍除沟边杂草，清理涵洞等，提高了路面的使用率。投入资金15万元，完成河图一组7公里生产生活道路建设；投资近2万元，修复了南坪15公里进村道路；完成了曼赛囡、南坪生产生活桥梁建设；已做好卫生院至上中良7公里柏油路前期工作，目前正准备实施。

（三）实施农民素质工程，促进农村劳动力就业转移

在农业实用技术培训上，紧绕本镇特色产业，开展割胶技术、畜禽养殖、餐饮服务等方面知识培训。通过培训使农民更多地接触市场信息，提高市场应变能力，发展生态农业经济，转变农业生产经济结构进一步促进生态建设。使农民在农闲时充分发挥自己的技能，从事第三产业经管，进一步提高农民收入。全年共举办各项科技培训43期，3893人次；开展农村青年劳动力的计算机技能培训1期，47人次。

（四）以创建工作促进新农村建设

广泛开展“文明村寨”、“文明单位”、“十星级文明户”创建工作及军警民、场群共建活动，积极组织申报曼飞拢村小组全国文明村争创活动，为全面打造边境“魅力新村”、“生态新村”、“和谐新村”树立了标杆。2015年全镇共有960户被评为“十星级文明户”，有1个国家级先进村、1个省级文明村，14个州、县级文明单位，3个共建点。

五、建立长效管护机制，让群众得实惠

开展生态创建工作归根结底要让广大群众得实惠，贫困不是生态建设的目标，要鼓励群众走上生态致富之路，充分调动广大群众创建生态的积极性，使生态环境建设和新农村建设真正成为广大农民自己的事业。但在生态效益显现较慢的情况下，要处理三种关系，即眼前利益和长期利益关系、局部利益和整体利益关系、保护和开发利用关系，要在保护中开发经济利益，在生态建设中发展生态经济、培育新兴产业。

通过近年来生态环境的保护、人居环境的提升以及生态经济的发展，勐满镇人民群众的思想观念发生了很大的变化，现代文明的生活方式被群众所接受，树立起了保护环境、讲究卫生、文明向上的风气。另一方面，群众在生态保护建设中直接受益，镇容镇貌、村容村貌大为改观，生活、生产环境得到有效保护，资源得到合理开发和利用，产业结构合理，布局规范。各村小组道路硬化、绿化美化亮化工程等基础设施的不断完善，极大改善了群众生产生活条件，有力保护了群众的身体健康。

六、下一步打算

我镇创建国家级生态乡镇工作刚起步，虽然取得了一定的成效，对照全面小康建设的目标和社会主义新农村的要求，还存在着不足之处。环境整治与保护是一项永不竣工的工程，我镇将在现有基础上，持之以恒，加大力度，积极实施凝聚人心的“青山绿水”工程，努力打造经济繁荣、环境优美、社会文明的“生态勐满”、“和谐勐满”。

（一）指导思想

按照创建国家级生态乡镇的要求，根据州委提出的“生态立州”战略，下步创建工作的总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建国家级生态乡镇为载体，以人与自然和谐为主线，以加快发展、为主题以提高人民的生活质量为亮点，全面建设小康社会提前基本实现农村现代化的进程中，坚定不移实施可持续发展战略，加大生态建设和环境保护力度，加快农村建设步伐，发展生态农业，生态农业、生态旅游产业、培育生态文化，进一步优化发展环境。

（二）主要工作

继续深化创建工作，着重从以下几方面着手：

1.逐步启动旧村改造、村庄整治，乡村文明程度显著提高；建立完善环境建设管理长效机制，继续巩固创建和环境综合整治；积极实施农村环境综合整治示范工程项目，按照项目要求，落实综合整治措施。

2.加强基础设施建设，抓好镇、村环境卫生整治，加大对生态环境的保护力度。构建科学合理的规划建设体系，按布局合理、有利于生态环境保护的要求，在原有规划的基础上高起点修编勐满镇建设总体规划，并与土地利用、基本农田保护和环境保护规划相衔接，以规划为龙头，加大实施力度，严格按规划实施建设管理，把我镇建设成为具有较强辐射能力的农贸集镇。要继续搞好各村小组生态村建设，进一步加强规划，增强经济规划意识，严格规划管理，加快建设步伐，进一步改善村容村貌和环境卫生，使街道整洁、灯光亮丽、交通顺畅。从群众反映强烈的环境卫生难点、热点入手，加大对全镇环境的综合整治力度，提倡使用沼气和太阳能等无污染能源，净化生活空气，改善投资环境和人居环境。

3.加强生态法制建设，加大执法力度。严格执行环境保护和资源管理的法律法规，加强与环保、森林等执法队伍的工作联系，积极协助执法部门，对污染环境、破坏生态的违法行为进行严厉打击，并给予严肃处理，将生态环境建设纳入规范化、法制化的轨道，以确保生态示范区建设依法顺利进行。

4.加大宣传，强化全民环保意识。积极采取各种有效形式，加强对群众的生态环境知识宣传，使基层干部的环保意识和可持续发展战略观念不断增强，理论水平和决策能力不断提高。开展中小学校教育，在中小学开设环保课程，将生态环境教育纳入教育发展规划之中，认真进行环保文化建设，鼓励各单位及群众开展有益于社会的环境宣传活动，将生态环境知识和生态建设内容传播渗透到社会的方方面面，使全镇人民充分认识生态建设的重要性和紧迫性，从而使其自觉投身到生态建设的实际行动。

创建生态乡镇是个社会性的大工程，对于刚开展此项工作的勐满镇来说，可谓任重而道远。但我们深信，通过我们上下不懈的努力，一定能得到全镇广大群众的热心支持，我们的目的，是让全镇人民都参与到创建生态乡镇中来，立足自身特点，扬长避短，切实保护和改善区域生态环境，努力建设一个风光秀丽、环境优美、经济社会全面发展的勐满。

总结四：创建生态乡镇工作总结

东岩乡位于飞云江上游，瑞安市的西部山区，属赵山渡水库水源保护区范围。全乡辖18个行政村，94个自然村，2439户，8412人，乡域面积42.2平 方公里，其中平原面积1.24平方公里，水田面积919亩，山园面积1774亩，森林面积50663亩，森林覆盖率达80.1%。境内群山环绕，峰峦重 叠，环境优美，主要溪流为祭门溪（飞云江支流又名玉泉溪）及其支流。从2015年开始，我乡在市生态办等有关单位的领导和支持下，认真实施环境整治规划， 积极发展生态效益农业，大力开展生态乡、村建设，取得了明显的成效。2015年顺利通过温州市级生态乡验收，寨下村顺利通过温州市级生态村验收。从今年开 始，我乡积极推进省级生态乡创建工作，石马村、金洋村创建温州市级生态村，通过半年多时间的努力，石马、金洋村已基本达到创建要求，全乡也基本上达到省级 生态乡标准，现将该工作开展情况简要总结如下：

一、加强生态乡创建工作的领导

乡党委、政府将创建生态乡和环境整治工作作 为重要工作来抓，相继成立了“三沿整治”、“千百工程”、“生态建设”工作领导小组，由乡长任生态乡创建工作领导小组组长，分管副乡长任副组长，下设办公 室，专门配备人员负责日常工作。把全乡的环境整治和生态创建工作摆上了党委、政府工作的重要议事日程，建立生态乡创建考核制度，将生态乡创建工作纳入乡、 村干部和各单位目标考核内容，健全了全乡生态建设和环境卫生管理的长效机制，进一步落实责任，确保各项工作有人抓、有人管、有人办，形成了以“党委为核 心、政府为主导、群众为依托、制度为保障”的创建格局。同时，沿溪各村也相应成立了工作领导小组，并落实了1-2名垃圾清运人员，对村里的生活垃圾进行集 中管理。特别是创建生态村的金洋、石马村，还召开了村民代表大会，提出具体创建要求，进行明确分工，做到任务到人，措施到位。

二、生态乡创建工作的主要措施

我 乡从2015年开始创建生态乡，几年来，东岩人民以高度的责任意识，为保护赵山渡库区的水源，改善库区和全乡的生态环境，创建环境优美的生态乡、村，作出 了不懈的努力，如：不引进工业，不发展大规模的畜禽养殖业，不大量使用有毒有害农药等等。同时，乡政府也制订落实了有关生态创建及环境卫生整治的措施和制 度，取得了良好的效果：

1、认真实施“农村环境五整治一提高工程”。乡党委、政府结合实际情况制定并认真实施了“农村环境五整治一提高工 程”，成立工作领导小组，召开动员大会对该工作进行详细部署，率先在寨下、石马、金洋、斜山、东坑等五个村开展畜禽粪便污染、生活污水污染、垃圾固废污 染、化肥农药污染、河沟池塘污染整治，积极实施农村绿化工程，进一步提高农村绿化水平。计划明年该工作覆盖面达到10个村，2015年覆盖面达到15个 村。

2、集中整治，美化生态环境。从去年开始，我乡认真按照市政府的部署开展“三沿整治”活动，拆除影响环境的违章建筑120平方米，拆 除露天粪坑45口、猪舍15个，清运生活垃圾30吨。在生态建设方面，2015年，寨下村投入资金35万元顺利通过了市级“千百工程”验收，全乡投入资金 30万元，建造卫生公厕8座，安放排污管网3000米，建造沼气化粪池一座，寨下村通过温州市级生态村验收，三个村通过瑞安市级生态村验收，全乡达到温州 市级生态乡标准；今年，全乡投入资金50万元，建造沼气厌氧池2座，件头洋居民区生活污水进行了复合滤床处理，安放排污管3500米，在村庄绿化方面，全 乡共投入资金30万元，绿化面积达7000平方米。

3、强化基础，改善人居环境。为了改善全乡的居住环境，乡政府进一步加大基础设施的建 设力度，投入资金近300万元完成了岩头、金洋、石马、东坑4个村的2500米小流域治理工程，加固了防洪堤，提高沿溪各村抗洪防灾能力，保障了人民群众 的生命财产安全，投资1500多万元的梅树岭、驮庵、斜山、大徐、民族、梅山（水对坑）六条通村公路和岩头、斜山大桥已基本完成。同时，乡政府还十分重视 卫生、教育、文化设施等方面的基础设施建设，积极开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动，为给全乡人民创造一个安全、舒适、和谐的居住环境，作出最大的努力。

4、 推进生态效益农业的快速发展。在发展生态农业上，我们从现有的农业生态资源出发，继续发挥区域优势，着重抓好四个方面：一是抓好以金银花和番薯粉面为主要 特色的生态效益农业。进一步完善金银花合作社和番薯粉面合作社的运行机制，充分发挥其在生产、销售、加工、信息等方面的引领作用，认真探索金银花和番薯的 深加工技术，增加农产品的附加值；二是抓好农产品基地建设。我乡现有金银花基地300亩、番薯基地300亩、杨梅基地800亩、荸荠基地60亩、山茶基地 150亩、红柿基地100亩，今年乡政府在进一步完善以上基地的基础上，再投入资金，发展金银花基地200亩、番薯基地200亩；三是积极尝试品种的更 新。为了提高番薯的淀粉含量，提高出粉率，我们今年引进了“浙薯13号”番薯新品种，该品种很适合在山区种植，引进后对做大做强我乡的番薯粉面这篇文章有 积极的推动作用；四是发展绿色无公害产品。绿色食品是无污染、安全、优质、富营养的食品，有很好的市场前景。我乡的环境条件已达到无公害绿色农产品的生产 要求，因此，我们进一步规范农产品的化肥、农药等方面的使用量，率先在金银花、番薯、荸荠、红柿等农产品上，实施绿色无公害生产程序，取得成效。

5、 做好森林防火工作，切实保护森林资源。保护森林资源，加强水源涵养区植被的保护，是保护生态环境、保护水源、防止水土流失的有效途径之一。因此，我们认真 贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，实行森林防火综合治理，进一步强化全民森林防火意识，加强野外火源管理，动员群众改变传统的生活生产方式，提倡移风易 俗，消除火灾隐患，切实加强森林消防队伍建设和消防物资的储备，确保森林防火经费、物资储备、巡火扑救人员的落实到位，建立完善的林火监管、指挥预警系 统。通过有效的工作，近几年我乡没有发生重大的森林火灾。

6、深入宣传，营造良好生态文化氛围，提高全乡人民生态环保意识。为保护现有生 态环境，积极创建生态乡、村，乡政府利用多种宣传工具，认真开展生态环保知识的宣传，在市生态办的支持下，设立2个生态固定宣传牌，进一步提高了全乡人民 的生态环境保护意识，营造保护生态环境的良好氛围，逐步形成人人参与环境保护的良好局面。

三、创建生态乡工作取得的成效

近 几年来，为充分利用丰富的生态资源和自然资源，转化生态优势和自然优势为经济优势，我乡坚持以科学发展观为指导，以发展生态观光农业为重点，以环境整治为 抓手，以生态乡规划为主线，深入开展生态乡建设，大力发展循环经济，全力构建资源节约型社会，走出了一条切合实际的生态发展之路，实现“发展经济保生态， 保护生态促发展”的双赢目标，经济社会各项事业取得了长足的发展。

（一） 全面完成创建指标

第一、制订农村环境“五整治 一提高工程”中长期计划，并认真予以实施；确保在2015年前完成率达到83%（15个村）；2015年达到55%（10个村）；2015年达到28% （5个村）。

2015纪检监察工作总结
庆元到寿宁公路规划图 第八篇

第1篇：局纪检监察干部个人总结

*年以来，本人在委局领导的领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，不断解放思想、提高认识、与时俱进、坚定信心，坚持以正确的人生观、价值观指导自己的言行举止，在工作、学习、生活中和同志们互敬互爱，和谐相处，严格遵守工作纪律和党员干部《廉洁自律》各项规定，不谋一己之私、不损人利己，牢固树立全心全意为人民服务思想。严要求、轻得失、重素质,力争成为一名合格的纪检监察干部,做人民满意的公务员。通过一年来的努力，本人在思想学习、工作纪律方面取得里一定成绩，现将一年来取得的成绩和存在的不足作如下总结：

一、加强理论知识学习、努力提高工作能力

加强理论知识学习，提高政治理论水平，拓宽思路，解放思想是做好纪检监察宣教工作的基础，加强党的路线、方针、政策、法律法规学习，增强党性、提高素质、提高政治敏锐性和鉴别力，是履行好本职工作的重要保证。学习是一个永恒的主题，为此，我时刻提醒自己只有加强学习，提高自身修养，提高工作能力，才不辜负党和人民群众的厚望。在学习方式上，除积极参加单位组织的历次学习外，还坚持自学，并注重把工作学习相结合，重点学习了《党章读本》“八荣八耻”及纪检监察业务知识，观看了《忏悔录》《学习党章报告会》和其他一些讲座，使自己的人生观、价值观得到进一步的升华。

二、*年主要工作回顾

一年来,在委局领导的直接领导下,我积极支持配合主任工作,根据县纪委*年宣传教育工作的安排，努力完成好领导交办的各项工作任务。

一是配合开展好“宣传月”活动

为认真贯彻落实中央、省、市纪委确定的今年以学习贯彻党章和树立社会主义荣辱观教育作为宣传工作的主题精神，我县把学习宣传党章和树立社会主义荣辱观教育贯穿于反腐倡廉教育始终，丰富教育内容，创新教育形式，不断增强教育效果。结合我县实际，把3月份至9月份确定为我县纪检监察宣传教育月。并于4月份配合开展了以学习贯彻《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《实施纲要》为主题的“宣传街”活动。“七.一”期间结合全县纪念建党85周年，配合在全县开展了一次党章知识竞答活动，共1245名党员领导干部参加了学习竞答活动。在国庆长假期间收集党员干部手机信息，以便向全县副科级以上领导干部发送廉政短信。通过广泛宣传教育及相关活动的开展，广大党员干部和群众进一步掌握和了解了《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《实施纲要》等相关知识，加强了广大群众对党员领导干部的监督力度，使广大党员领导干部增强了党的观念，增强了抵制腐败的自觉性和主动性。

二是深入开展各项宣传活动，把学习宣传教育工作不断引向深入。

1、做好相关资料的组织征订工作。根据省、市有关做好党风廉政学习资料的有关征订通知，组织全县纪检组（室）征订《学习党章规范言行－党章学习读本》和最新党风廉政电教片。共组织征订《学习党章－规范言行--党章学习读本》32本、电教片《忏悔录》10盘、电教片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》9盘（不包括个别单位自行征订部分）；并及时组织征订了《中国监察》、《纪检监察报》、《党风廉政建设》等报刊。2、认真做好编制《纪检信息》工作。共收到各类信息60条，采用52条，全年编辑《纪检监察信息》12期。3、配合搞好其他宣传工作。首先配合在龙镇大桥建设指挥部设立工程廉政建设“意见箱”，在施工工地设立“廉政公示牌”，并在建设工地制作永久性警示标语2幅。其次组织全县348名任实职副科级（包括县处级）以上领导干部观看了警示教育片《忏悔录》及电教片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》等宣传教育片，并要求每人写出一篇体会。

三是认真完成好领导交办的各项工作任务

一年来，在抓好本职工作的同时，根据纪委领导的安排，先后参加了行政事业人员的招考录用及新县城公共绿化管理工作人员的全过程监督工作；县精神文明办公室第十三届精神文明单位考评等工作。同时，参加了工会组织的演讲比赛，撰写了《让困难低头，让苦难芬芳》的演讲稿，同时发挥自己的业余兴趣爱好，在《南伞》季刊上发表了《我的士兵生活》、《酒瓶泪》、《怀念爸爸》、《从现在起做一个幸福的人》等诗歌散文，以求用好的作品教育人、鼓舞人、感染人。

三.存在的问题

1）对理论学习不够深入。

今年以来，我的理论学习只满足于单位组织的学习，自学时间少，其主要原因还是自主性不够，闲时学一下，忙时学的少，有时看书读报纸也只是看看大标题，对理论上的一些问题理解不深，停留在“蜻蜓点水、浅尝辄止”的阶段，使理论水平不能尽快地得到提高。

2）开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中缺点错误，坚决同消极腐败现象作斗争方面做得不够。由于自身素质不高，对进一步搞好党风廉政宣传教育，把反腐败工作进行到底的信心和决心不足,方法不多。

3）具体工作中，政治敏锐性不够，思想解放不够，分析问题、研究问题、解决问题的能力有待进一步提高。

四、下步工作计划

一是要进一步把学习宣传党章和树立社会主义荣辱观教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来，紧跟时代脉搏，把握正确的舆论导向，办好明年的《纪检监察信息》，不断拓宽信息渠道，以敏锐的政治鉴别力和高度的责任心宣传纪检监察工作，不断提高信息质量，并逐步扩大其影响，引导广大党员干部坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断提高干部队伍的思想道德素质。

二是要大力开拓创新、积极开展廉政文化。要借县上大型演出机遇，组织创作推荐一批宏扬正气、崇尚廉洁、鞭挞腐恶的歌舞、小品；组织一次全县科级领导干部家属廉政交流会；分别在学校、企业组织一次廉政知识讲座，并在重大节日期间向各级领导干部发送廉政短信，加快廉政文化步伐。

三是要加大科级领导干部教育培训力度，特别是新任的乡（镇）纪委书记及纪检组组长、室主任的业务培训，完成好新任科级领导干部廉政知识的培训和廉政知识考试工作。

四是努力做好反腐倡廉电化教育工作。进一步加强与党委宣传部门协调，充分利用各类电化教育设施做好反腐倡廉的宣传教育工作。

第2篇：村纪检监察工作总结

一、党风廉政建设责任制稳步推进

年初，村党委把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来，狠抓了责任制的落实。一是分解任务，落实责任。结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将全年目标任务逐项细化分解，落实了牵头部门和责任领导。二是完善考核办法。在总结去年经验的基础上，今年修订完善了全村支部党建工作及党风廉政建设考核办法。三是同村各部门负责人签定了党风廉政建设责任书。四是加强检查指导。每月村党委对各党支部、各部门执行党风廉政建设情况进行了检查指导。

二、党员干部廉洁自律工作不断深入

工作中，我们始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈，警钟长鸣。平时注重加强对党员的党性、党风、党纪教育，增强每个党员的党性观念，使他们能够树立正确的人生观、世界观和价值观。全村党员干部，经常通过以支部为单位集中收看区、镇纪委统一组织的电教片，对他们进行廉洁自律的教育。在教育活动中，做到了“四个一”，即安排一个专题教育，组织学习一篇推荐文章，观看一部警示教育电教片，每人撰写一篇体会文章。活动形式灵活多样，内容丰富多采，效果显著。

1、严格控制接待费总量。按照“抓巩固、防反弹、彻底抓、抓彻底”的思路，强化教育，加强监督，做到地点不乱，标准不高，总额不超。

2、严格开展各种党员干部违纪违法行为自查自纠专项工作。结合今年的领导干部作风整顿和深化“三项”创建活动，组织全镇领导和党员干部进行了自查自纠。

3、严格控制公务用车。为了规范公务用车行为，年初我们拟定了车辆使用和管理制度。

4、严格执行责任追究制和首问责任制。

5、狠刹赌博歪风。要求全村党员、干部自觉遵守不参与赌博的制度。通过半年的执行情况来看，这项工作取得了明显成效。

三、坚持抓源治本，拓展从源头防治腐败的领域。

今年上半年，我们在认真抓好党员干部廉洁自律的各项规定贯彻执行的基础上，着力抓好制度的完善和落实，通过强化约束机制来规范党员干部的行为，围绕管好“权、钱、事、人”四个方面，从强化管理和监督入手，采取有效措施，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，寻求从源头上预防和治理腐败的有效途径。

1、认真落实廉政谈话制度。村党委领导同各支部、各部门主要负责人谈话15人次。

2、全面推进党务、村务、财务公开制度。我们按照镇纪委的要求着力加强阵地建设，规范程序和内容，做到有一个负责公开的领导班子；有一块良好的公开阵地；有一本具体的公开台帐；有一套完整的公开制度。

3、进一步完善、规范了村务、财务管理制度。一是选举出理财小组、村务监督小组，所有的报销凭据必须要有理财小组长的签字村财务予以报销，村级财务帐目必须经村务监督小组审查，并予签名盖章，以示认可。二是所有不合财务规定的票据一律不予报销。

四、坚持教育、惩治、监督并重，扎实抓好党风廉政宣传教育。

年初，村纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组，充实了纪检监察通讯组，完善了考核办法和奖励措施，建立了廉政建设宣传制度，形成了领导重视，部门协作，齐抓共管、整体推进的大宣教格局。在上半年，我们通过全村干部学习会、党员大会和村民代表大会等，加大了对《实施纲要》的宣传学习，同时组织机关干部职工进行了知识竞赛。

回顾半年来的工作，我们虽然尽了最大的努力，做了大量的工作，也取得了一些成绩，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在着明显的不足和这样那样的问题，具体表现在：工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显。在下半年的工作中，我们一定要发扬成绩，克服缺点，再接再厉，进一步理清工作思路，改进工作方法，完善工作措施，以领导干部作风建设活动为契机，努力抓好党员干部廉洁自律工作，坚持行政监察和效能建设并举，进一步转变两委班子工作作风，切实解决群众关心的热点、难点问题，力求使我村的纪检监察工作登台阶、上水平。

第3篇：2015年纪检监察工作总结

2015年，我市各级纪检监察机关在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和中纪委、省纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，按照科学发展观要求深入推进丽水特色惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为“两创”总战略的深入实施和丽水生态文明建设提供了有力保证。

一、反腐败工作领导体制和工作机制不断完善

各级党委、政府高度重视反腐倡廉工作，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设与丽水生态文明建设一起研究部署、一起检查落实，落实党风廉政建设责任制呈现出良好局面，进一步增强了反腐倡廉工作合力。认真落实“三书两报告”制度，抓好全方位检查、年中督查、重点抽查，不断总结落实党风廉政建设责任制的新途径、新方法。年初，制定了《2015年党风廉政建设责任制分工》，把77项任务分解到16位市级领导和27个牵头部门，层层签订党风廉政建设责任状，完善党风廉政建设责任制网络体系。年中，向市领导寄发落实责任制建议书，提请市领导对分管的专项工作和下属领导干部廉洁自律情况进行督促了解，并对下半年工作提出要求。年底，市委、市政府领导带队对9县（市、区）和21个市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查，督促各地各部门严格落实党风廉政建设责任制。围绕检查考核办法、检查考核程序、检查考核结果运用三个环节，不断完善检查考核评价机制，进一步把责任追究工作落到实处，全年全市共责任追究25人次，庆元县对该县食用菌科研中心发生菌株错种事件进行了严格的责任追究，中心负责人被责令辞职。为切实提高落实党风廉政建设责任制的工作水平，还对落实党风廉政建设责任制十年来工作进行了总结，其中，2015年度我市贯彻执行党风廉政建设责任制情况，得到省委赵洪祝书记的充分肯定。

二、惩防体系建设健康稳步推进

深入学习贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，结合丽水实际，制定出台了《实施细则》，对今后五年以资源配置市场化为重点、具有丽水特色的惩防体系建设作出了总体规划。为营造学习贯彻《实施细则》的浓厚氛围，在《丽水日报》全文刊登了《实施细则》内容，组织开展了市纪委、监察局领导答记者问等活动，对各县（市、区）主要领导进行了专访，组织开展了贯彻落实《实施细则》专项督查活动，并将贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制内容进行了检查考核。市委还专门召开工作会议，就贯彻落实《实施细则》进行了全面的动员部署，有力推进了全市惩防体系建设。加强行政权力公开化机制建设，以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机，继续深化了党务、政务公开工作，市委下发了《关于进一步推进党务公开工作的意见（试行）》，对深入推进党务公开作出了全面部署；按照《政府信息公开条例》规定，扎实推进了政府信息公开工作。加强操作行为规范化机制建设，开展了“两集中、两到位”行政审批制度改革，对市本级19个部门212个行政许可项目实行了电子实时监察，进一步规范了行政审批行为；制定出台《关于加强工程建设项目施工招标投标监督管理的规定（试行）》、《丽水市工程项目招标投标活动投诉处理暂行规定》、《关于共同做好行贿犯罪查询工作实施办法》等制度，创新推行资格审查招标人负责制、随机抽取法等制度方法，对76个政府投资项目进行标后管理专项执法检查，责成有关单位和部门对25个存在问题的项目进行整改，继续推进乡镇（街道）招投标统一平台建设，全市新建乡镇（街道）平台24个，进一步规范了招投标活动行为；开展规范公务员津补贴工作，启动国库集中支付改革试点，会计核算中心建设不断深化，进一步规范了财政资金使用行为。加强资源配置市场化机制建设，全年全市出台资源配置市场化有关文件制度36项，以市场化方式配置各类资源650项，增收节支12459.57万元。其中，森林资源配置市场化暨集体林权制度改革走在了全国前列，全市9县（市、区）被整体列为省级林权制度改革示范区，通过公开招标、拍卖、挂牌流转森林资源实际成交金额4096万元，共向3212户林农发放林权抵押贷款1.5亿元。认真总结遂昌县体育馆项目“代建制”经验，在全市部署开展了“代建制”试点工作。加强监督方式民主化机制建设，42个市直单位、345个县（市、区）直单位开展了权力制衡工作，坚持领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度，事权、财权、人事权的监督管理不断规范。

三、行政监察工作取得新的成效

围绕丽水生态文明建设，加强对节能减排、土地、房地产调控政策执行情况和市区旧城、道路、内河“三大改造”等工作开展情况的监督检查。全市开展执法监察项目31个，发出监察建议书41份，提出工作建议201条被采纳，帮助建立和完善制度53项，推动市委、市政府重大决策部署落到了实处。制定下发了《关于加强对对口支援抗震救灾资金物资监督检查工作实施意见》，加强对抗震救灾、对口支援资金物资的监管，促进了救灾款物的科学安排、合理使用。制定下发了《关于安全生产责任事故行政责任追究暂行规定》，对73起安全生产责任事故进行了调查处理，移送司法机关8人，党政纪处分3人。深化机关效能建设，推行全市效能投诉件网上办理，积极开展群众投诉件办理情况跟踪回访活动。今年以来，全市共受理投诉4015件，办结3885件，办结率96.8%。认真开展了“开门听诉、公开办理”活动，在全市集中开展交叉明查暗访，129人次因违反效能建设规定受到处理。会同有关部门开展全市十件大事、市区十件实事推进情况督查，对全市30多个重点项目进展情况进行了效能监察，推进了重点项目百日攻坚活动，确保了惠民工程真正落到实处。继续实行效能监督员联系企业和重点建设项目制度，新聘请了39位效能监督员联系40个项目和企业，督促解决问题30余个。在市本级正式实施“四证联办”（土地证、房产证、契证、门牌证）工作，进一步提高了行政服务效能。加强监督检查，贯彻落实市委《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》，推动发展环境进一步优化。

四、领导干部从政行为逐步规范

市委制定下发了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，建立健全作风建设九大长效机制，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核内容，对9个县（市、区）和部分市直单位进行了专项检查考核。各地各部门认真学习贯彻市委意见，切实加强和改进了领导干部作风建设。继续以各级领导干部为重点，深入开展了党风廉政教育活动。结合党的十七大精神主题教育，组织了县（处）级领导干部反腐倡廉综合知识测试。以召开全省勤廉兼优先进事迹巡回报告会为契机，在全市部署开展了对全省勤廉兼优典型沈立荣同志先进事迹的学习活动，进一步营造了学习勤廉先进典型的浓厚氛围，夯实了领导干部廉洁从政的思想道德基础。深化廉政文化建设，举办了丽水市首届廉政手工艺品制作大赛，创作具有本土特色的廉政戏剧《却金馆》，在市区进出口显要位置和主要街道设置了大型廉政广告牌，依托形式多样的载体，巩固了廉政文化“六进”工作成果。在加强教育的同时，切实强化对领导干部的监管。认真落实党内监督十项制度，严格执行“三谈两述”制度，共有2455名领导干部进行了述职述廉，各级纪委负责人与190名下级党政主要负责人进行了廉政谈话，与267名领导干部进行了任前廉政谈话，对38名干部进行了诫勉谈话。督促领导干部严格执行廉洁自律规定，1725人次报告了个人重大事项，24人次主动上缴11.204万元，34人次违反规定收受现金、有价证券和支付凭证被查处。继续执行领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度，完善出台《丽水市经济责任审计成果运用办法（试行）》，规范审计结果运用，强化了审计监督功能。认真清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话、单位私设小金库、公款出国出境旅游等问题，清理“小灵通”115部，清理26个单位私设“小金库”2152万元，减少处级以上领导干部公款出访11批次。注重加强机关中层干部的教育监督，市直77个单位建立了科级干部廉政档案，部分县（市、区）进一步建立健全了加强中层干部教育管理的制度规范。

五、损害群众利益的突出问题得到有效解决

坚持把“百姓热线”栏目打造成为党员干部真心倾听呼声、真情服务群众的重要平台，为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰。丽水广播电台“百姓热线”栏目播出直播节目145期，市直部门“一把手”上线直播51人（次），举办了走进云和县、龙泉市、景宁县大型直播活动，办结群众咨询、投诉497件；丽水电视台930百姓热线播出群众反映问题910条，督促有关部门解决问题200多个；丽水日报百姓热线栏目（效能投诉台）编发信息41期，刊登典型投诉案例104件。扎实开展各项专项治理活动，切实纠正损害群众利益的不正之风。根据市委、市政府的部署，积极参与银泰房地产问题处置、市区江滨区块旧城改造等工作，切实纠正损害群众利益的行为，维护社会和谐稳定。深入开展“服务企业百日活动”和“清费减负”工作，市本级（含莲都区）取消、暂停、降低行政事业性和服务性收费项目238项。深入治理教育乱收费，清理违规收费48.83万元。进一步完善药品集中采购制度，全市23家公立医院集中采购药品总金额达5.2亿元。继续治理公路“三乱”，收缴违法所得12.6万余元。继续深化商业贿赂专项治理工作，立案查处商业贿赂案件66件，涉案金额438万元，查处国家公务人员35名。加强政风行风建设，部署开展了“三服务一满意”主题活动，深化了“群众满意基层站所（办事窗口）”创建动，我市林权制度改革入选全省十大行风新事。组织开展卫生行业民主评议行风活动，对全市23家县级以上医院实施了评议，落实整改措施171条，推出便民惠民新举措318项。深入开展农村基层党风廉政建设，组织开展了“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动，深入实施了“千村审计”活动，部署开展了村级纪检员队伍配备工作和村级民主监督委员会建设试点工作，全市配备村级（含社区）纪检委员2996名，建立村监会624个；深入推进了村务公开工作，94.4%村达到村务公开民主管理工作规范化建设标准；严格执行了涉农负担“五项制度”，全年清退涉农违规收费597.7万元。加强对村级组织换届选举工作的监督检查，严肃查处农村党员干部违纪违法案件，全年查处农村基层党员干部违纪违法案件126件，处理110人，挽回经济损失124.47万元。

六、查办案件呈现良好态势

建立领导接待日、领导下访约访和领导包案处理信访问题制度，开通纪检监察系统12388全国统一举报电话，组织召开反腐败协调小组会议、全市案例分析会，进一步完善了反腐败协调工作机制，强化了全市反腐倡廉的工作合力，提高了全市纪检监察机关的执纪办案能力。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访4805件（次），立案543件，同比增长14.6%；处分党员干部665人，涉及县处级干部6人、乡科级干部79人；移送司法机关29人，挽回经济损失664万元。主要典型案件有：原丽水海关筹备办主任、市经贸委副主任李方永受贿案，市经济开发区招商局原副jú长杜松友受贿案，莲都区林业局原jú长王某某等受贿窝案，龙泉市建设局园林处私设小金库案，青田县移民办原党组副书记端木某某赌博案、云和县农业局原jú长刘日平受贿案、庆元县食用菌办公室原主任章寿朝等受贿窝案、缙云县人民法院巡回审判庭原庭长朱广杰挪用公款案、遂昌县地方税务局原企业管理科科长杨贤斌滥用职权及受贿案、松阳县城南中学原校长叶某某违反政治纪律及受贿案、景宁县建设局原副jú长吴远明受贿案等。在严格依纪依法办案的同时，注重提升执纪办案的综合效果，认真做好案件审理和申诉复查工作，制定出台了《中共丽水市纪委丽水市监察局关于对受处分人员回访教育的办法（试行）》，继续坚持了“一案三报告”制度，为408名党员干部次澄清了事实，保护了党员干部干事创业的积极性。

七、纪检监察干部队伍建设进一步加强

深入开展“加快创业创新、建设生态文明，推进新跨越”解放思想大讨论活动和“创一流业绩、树‘三可’（可亲、可信、可敬）形象”主题教育活动，加强了干部队伍思想政治建设。在“我为地震灾区献爱心”捐款活动中，市、县两级纪检监察机关全体党员干部职工及离退休干部踊跃捐款10余万元，市本级交纳“特殊党费”28700元。深入开展了“联络感情、学习取经、推荐丽水”考察调研活动、“以党的十七大精神指导反腐倡廉建设”理论征文活动和“我为加快创业创新、建设生态文明献一计”意见建议征集活动，全市完成调研课题182个，征集范文143篇，10项调研成果转化为具体决策，加强了对反腐倡廉重大问题的调查研究，推进了反腐倡廉理论建设。注重加强纪检监察信息工作，市本级编发信息刊物71期，刊发信息223条，向中、省纪委报送信息595条，7条信息得到省委、省纪委和市委主要领导批示，为领导机关和领导干部科学决策提供了重要参考依据。认真做好对县级纪委、监察局部分领导班子成员和市直派驻纪检监察机构干部调整的考察工作，共审核审批、任免县级纪委、监察局领导班子和市直纪检监察干部6批14人次，并建立了县（市、区）纪委常委以上干部及派驻市直单位纪检监察干部数据库。在全市部署开展乡镇（街道）专职纪检干部配备工作和乡镇纪检组织规范化建设工作，全市183个乡镇（街道）配备了233名专职纪检干部。举办全市基层纪检监察干部培训班，进一步提高了基层纪检干部的业务水平和执纪能力（

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市纪检监察工作还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节：有些地方和部门满足于一般号召，预防腐败工作抓落实不够；领导干部廉洁自律的一些规定落实仍然不够到位；违纪违法案件在一些领域还多发易发，特别是串案现象增多；在预防腐败整体推进、系统治理的新形势下，整合资源形成工作合力不够；对新情况、新问题研究不够，有效预防腐败的办法和措施还不多。这些问题和不足，都有待于我们在今后工作中不断加以解决和改进。

第4篇：纪检监察员工作总结

一、工作进展情况

1、对项目资金进行监督，确保资金安全有效运行

XX年全区60大项目相继实施，为确保项目建设资金安全运行，各纪检监察员分兵把口，对所派驻的项目进行严格监督。一是对工程发包和材料采购进行监督。严格按照《茅箭区工程类政府采购管理暂行办法》的规定，督促建设单位对投资在50万元以上的工程，一律进市招投标中心公开招标选施工单位；50万元以下的，通过区政府采购中心招标采购。在具体实施过程中，纪检监察员参与对潜在投标人进行资格预审，将缺乏诚信、近年来有过不良行为的企业纳入黑名单，排除在外，降低项目建设风险；对照法律法规和规定，监督审查招投标文件中的招标要求，防止故意设置门槛，为个别企业量身定做的不正当行为的发生；参与招标会议，对开标、评标进行现场监督，努力维护公开、公平、公正的竞争环境。二是对征地、拆迁补偿资金进行监督。征地、拆迁补偿资金的合理发放关系到群众的切身利益和项目的顺利进行，纪检监察员本着上为党和政府分忧，下为群众解难的宗旨，积极宣传补偿政策，参与实地丈量、实物清点，并将补偿金额在群众中公示，接受群众质询，最大限度地确保了大多数群众的利益不受损害。

2、对工程质量、安全进行监督，确保工程质量和人民生命财产安全

一是及时督促技术含量高、投资额度大的建设单位，聘请监理公司担任工程监理，并对监理人员的履责情况进行监督；小的工程，纪检监察员直接充当监理角色，对施工质量进行监督，如为确保宅基地平整的密实度，纪检监察员是全程跟踪土石方的分层碾压情况。二是对安全生产制度落实情况进行监督。督促各小区建设管理办公室与建房户签订安全生产责任状，督促施工队向小区建设管理办公室做安全文明施工承诺，并缴纳一定数额的保证金。纪检监察员还定期邀请区建设局安全生产方面的专家定期到项目工地进行安全巡查，对查出的问题现场督促整改。

3、对制度制定和实施情况进行监督，确保项目服务工作按规依章进行

一是及时督促项目协调服务指挥部办公室建立健全领导分工负责、工作例会、财务管理、招投标、安全文明施工、信访和廉政建设等制度，并不定期对制度落实情况进行监督检查，确保了项目服务工作高效、廉洁、透明运作。如驻高校园区、上海路和火车站经济圈的纪检监察员督促指挥部办公室制定了“五不准”规定，即不准乱开口子、不准乱表态、不准接受吃请、不准徇私情、不准态度粗暴，并经常对制度落实情况进行明察暗访，树立了指挥部工作人员廉洁、公正的形象，赢得了群众的认可，确保了拆迁工作的有序高效推进。二是经常性开展廉政谈话，经常找工程管理人员进行廉政谈话，并就如何加强重点部位的防范提出意见，促使其提高警惕，加强防范。定期对各项目协调服务指挥部办公室执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行督促检查、交心谈心，并及时通报情况。通过谈话，进一步增强领导干部的勤政廉政意识，务实高效地为项目做好服务。三是经常组织各项目协调服务指挥部办公室学习党纪法规和有关文件，明确项目单位党风廉政建设责任制第一责任人和相关工作人员的工作纪律，从思想上筑牢了项目服务工作人员的廉洁自律意识。

4、对政策落实情况进行监督，确保项目和谐建设

一是坚持“标本兼治”、“纠建并举”的方针，从解决群众反映强烈的问题入手，进一步加大纠风和执法监察工作力度，保证政令畅通，切实维护好广大人民群众的切身利益。去年以来，纪检监察员制止了两起不合理的诉求，取消收回了3宗不应分配的宅基地，其中收回了1宗分配给村干部的宅基地，对3名村组干部进行了纪律处分或组织处理，对4名机关干部进行了纪律处分或组织处理。二是纪检监察员经常与有关职能部门工作人员一道深入项目工地积极协调解决项目施工中遇到的问题，确保了项目建设健康顺利推进。如在十两路、茅大路建设中，为了确保路基工程、桥梁和隧道等控制性工程能够如期开工，纪检监察员将办公地点设在项目工地，随时协调解决各类矛盾和纠纷。由于五条岭山高坡陡，路基没有修好，安置群众的宅基地难以落实，纪检监察员及时与市农行协调，将抵债给该行的原五条岭林场办公楼腾出来，免费提供给拆迁户暂时居住，并及时联系供电部门解决用电问题，赢得了群众的信赖和支持，使项目工作得到了有序推进。三是派驻“双亿”企业的9名纪检监察员定期对区直部门落实“一个窗口受理，全程跟踪服务，实现两个隔离”、“宁静日”等规定情况进行效能监察。同时，为了让企业进得来、留得住，纪检监察员积极主动为企业排忧解难。今年初，西坪村有两青年以东风中客公司在该村占有土地为由，多次纠缠东风中客公司领导要求给予安排工作。驻东风中客公司的纪检监察员在走访企业时，了解到这一情况后，及时找到两青年做劝返和解释工作，使这一问题得以化解，为企业的正常健康有序发展创造了有利条件。

二、存在的问题

一是纪检监察员工作开展的不平衡；二是对纪检监察员工作的检查指导较少；三是与被派驻单位联系与沟通不够。

三、下一步工作打算

一是加强党的路线、方针、政策、xx大精神和有关规定的学习，不断提高纪检监察员政治理论素养和业务素质。

二是认真抓好各项制度的完善、落实工作。区纪委监察局要对已经制订的有关制度进行整理，逐步形成系统的、具有可操作性、执行性、可行性、科学性的规章制度，并督促抓好落实，用制度规范纪检监察员工作。

三是加强与被派驻单位联系与沟通，让被派驻单位积极支持纪检监察员的工作，对纪检监察员提出的意见、建议要充分研究，只要对项目建设有利的都要认真采纳，抓好落实。

四是将派驻纪检监察员工作纳入区纪委监察局重要议事日程，定期召开派驻纪检监察员工作会议，每年对纪检监察员进行一次述职评议，对表现优秀的推荐全区表彰，让纪检监察员的价值得到认可。

第5篇：上半年纪检监察工作总结

2015年以来，在省公司纪检组、公司党委的正确领导下，我公司以加快建设“一强三优”现代供电企业为目标，结合公司工作实际，采取各种有效措施，全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务，增强了干部职工，特别是党员干部防变拒腐能力，树立了电力职工队伍良好形象，为完成公司的各项工作奠定了坚实的基础。现将有关情况汇报如下：

一、公司纪检监察工作特点

公司纪检监察工作呈现以下四个特点：

1、领导重视是做好党风廉政建设责任制工作的重要保障。

公司党委十分重视党风廉政建设责任制工作，始终把这项工作作为一项重点工作来抓。半年来公司党委多次召开专题会议，研究、部署党风廉政建设责任制工作。每年年初都要组织召开纪检监察工作会议，认真总结上年的工作经验，安排部署本年度的党风廉政建设责任制工作，公司党政一把手在会上做了重要讲话，做到了与党建、经营工作一起研究、部署。班子成员在党风廉政建设责任制方面尽职尽责，坚持按时听取自己分管科室的党风廉政建设工作汇报，针对党风廉政建设方面所显露的苗头性、倾向性问题，及时研究，提出预防措施。公司党政领导班子的高度重视，带动了党风廉政建设责任制工作的顺利开展。

2、加快建立“四不为”长效机制，健全惩防体系。

按照《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施办法》和上级有关要求，着力构建符合我公司实际的惩治和预防腐败工作体系，努力形成“不愿为的自律机制、不能为的制约机制、不敢为的惩处机制、不必为的激励机制”。

一是加大教育力度，建立“不愿为”的自律分机制。强化教育预防功能，通过加强廉洁自律教育，推动党员干部自觉用法律和纪律规范自己的行为，增强自控能力，筑牢“不愿腐败”的思想防线。全体党员干部通过学习，进一步提高了思想境界和道德修养。

二是加强制度建设，建立“不能为”的制约机制。今年上半年，针对决策管理、招投标管理等方面存在的一些问题，公司制定、修订和实施了《招投标管理办法》、《通信工具及其费用管理办法》等一系列管理办法和制度，通过建立健全制度来加强和促进反腐倡廉工作。同时，我们还大力加强执行力建设，及时跟踪、反馈，分析制度的执行情况，积极查找制度落实中存在的问题，认真加以解决。把执行力建设同教育、监督、惩处结合起来，逐渐形成按制度办事、以程序决策、靠制度管人的机制，促使正确行使权力。

三是强化监督，建立“不敢为”的惩处机制。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，融合各种监督力量，把党内监督和党外监督结合起来，利用“三项谈话制度”等方式，提高监督方式的有效性和针对性。不断加大查处违纪违法案件的工作力度，保持对腐败现象的高压态势。

四是深化改革，建立“不必为”的激励机制。不断完善干部业绩考核制度，建立岗位靠竞争、收入凭贡献的激励机制。严格干部选拔任用标准和程序，形成爱岗敬业、奋发进取的干事创业环境，激励党员干部公正、廉洁地行使权力。

3、党风廉政宣传教育形式多样，成效明显。

通过采取形式多样、内容丰富的教育活动，大力弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，努力营造领导干部健康成长的廉洁文化氛围，引导党员干部树立正确的权力观、价值观。

一是制定了纪检监察宣传教育工作计划。结合公司实际范文中国制定了2015年纪检监察宣传教育工作计划，把深入学习贯彻上级纪委会议精神及开展“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动作为重要工作来抓。把党风、党纪、党性教育和廉政教育，纳入各级各类干部培训的教学计划，作为培训内容，加强教育辅导，教育和培养干部勤政廉政，拒腐防腐的抵御能力，努力在公司形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气，为反腐倡廉提供思想保证和营造良好的舆论氛围。

二是利用综合例会、中心组学习等机会，及时传达学习了上级纪检监察会议及领导讲话精神，对廉洁自律规定多次进行强调，使党员干部了解上级反腐倡廉及有关廉洁自律的新规定，使思想上引起了注意，提前做好防范，同时也提高了对党风廉政建设工作的重视程度。

三是通过网络对广大党员干部进行教育。我们充分利用电子屏幕、黑板报、宣传厨窗或制作宣传版面及公司纪检监察网站发布各类廉政信息，并编发了电子版“党风廉政教育学习资料”，把上级纪委工作会议精神、领导讲话等各种内容根据需要汇编，以公告的形式下发，供广大干部职工学习参考。

四是开展纪律教育学习月活动。通过组织广大党员干部学习资料、组织开展演讲比赛、开展示范教育和警示教育、进行专题讨论、撰写心得体会、进行集中测试等不同形式，进一步提高公司全体党员干部廉洁自律意识。

五是按照上级要求开展了“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动。专门下发了文件，对教育活动作出具体安排，认真抓好落实。多次主动和市督导组协调、沟通，受到了督导组的好评。组织公司党员干部250余人次参加了市委市政府在**组织的六场报告会，听取了**省先进典型报告及其他内容的汇报。将上级要求学习的各类资料汇编成电子学习资料，通过办公自动化发到公司全体党员干部的电脑上，组织广大党员干部连续用20天的时间，采取集中和自学的形式进行了专题学习。每个党员干部都撰写了不少于6000字的学习笔记，和不少于800字的心得体会。在基层党支部中选出12名选手举行了“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动演讲比赛，并从中选拔出1名优秀选手参加市委组织的相同主题演讲比赛，荣获二等奖。我们还把讲树活动融入到反腐倡廉教育、廉洁文化建设之中，确保教育活动收到一定的效果。

4、大力开展廉洁文化建设。

联系实际，突出重点，大力推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设。

一是结合实际制定印发《关于开展廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进班组、进站所活动的通知》，通过举办廉政专题报告会、组织观看廉政警示片、在社区设立廉政警示栏、召开廉政座谈会、“廉内助”、“文明家庭”评比活动等各种活动，开展廉政文化“五进”活动,进一步丰富廉洁文化阵地。

二是建立了廉政录像音像库。利用互联网及其他渠道，搜集勤政廉政典型及反面典型有关素材，刻录影碟26盘，有计划地组织各支部观看，并结合各自实际，采取召开座谈会、撰写观后感等形式，增强教育效果，有效整合了党风廉政宣传教育资源，在公司大力营造崇廉、尚廉、赞廉、倡廉的廉政文化氛围,努力形成廉洁从业、诚信经营的良好风气。

三是为了进一步加强廉政文化建设，公司纪委制作了一套“廉政文化屏幕保护程序”，内容包含企业文化、廉政建设及优质服务等内容，通过办公自动化发布，各部门组织工作人员安装使用，在公司营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围。

四是为了提高领导干部的政治素质，进一步明确从政“高压线”的界限，编发了领导干部廉政知识应知应会小册子。经过认真收集、整理、筛选，我们将党员干部应知应会的党纪条规知识进行了汇编，包含“三重一大”、领导干部个人应报告的重大事项、领导干部收入申报规定、国有企业领导干部廉洁自律有关规定等内容。通过办公自动化将汇编公告全公司，并以邮件的形式发至每个中层及以上领导干部的电脑上，在组织党员干部认真学习的基础上，开展了有全体党员干部参加的党纪条规知识测试活动，有效提高了党员干部的廉洁自律意识，对规范从政行为有着十分重要的意义。

五是在公司范围内大力开展廉政文化建设征文活动。我们将此次征文活动作为今年文化建设和廉政建设的重点工作来抓，征文体裁包括理论研讨、经验介绍、心得体会、案例警示、廉洁警句及廉洁文化等，应征作品将在公司纪检监察工作网页上理论园地专栏中陆续刊发，并选出优秀作品参加省公司的评比，进一步营造了心齐、气顺、劲足的干事创业环境。

二、党风廉政建设责任制进一步深化，反腐倡廉工作得到扎实推进

为全面落实党风廉政建设责任制，公司纪委年初结合公司党风廉政建设工作实际和党风廉政建设责任制有关规定，制定下发了《**供电公司贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作分工部署意见》，对公司反腐倡廉工作进行了具体分工，拓宽了从源头上预防和治理腐败的领域。根据公司人事变动情况，及时调整了公司党风廉政建设责任制领导小组和行风建设工作领导小组，增强了各级领导干部的工作责任感。及时修改完善了《**供电公司党风廉政建设责任制考核办法》，组织人员对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查，加强过程控制，促进了责任制的落实。组织召开公司2015年纪检监察工作会议，并将纪检监察会议有关文件编发成专题学习材料下发，对各单位贯彻落实公司2015年度纪检监察工作会议精神的督促检查。下发了《**供电公司2015年党风廉政建设责任目标》，层层签订责任书，进一步明确责任。

三、领导干部廉洁自律工作得到了进一步加强

认真贯彻执行中央关于国有企业领导人员廉洁自律各项规定，大力加强节日期间党风廉政建设工作，坚持在元旦、春节、五一劳动节等节日前提前下发通知，并在五一前专门编发了廉政短信，在中层以上领导干部范围内群发，对禁止的行为作出明确规定，防止了节日期间违规违纪行为的发生；认真开展廉政谈话和述廉评廉活动，公司纪委对职工有反映的党员干部及时进行了廉政谈话，及早进行提醒、教育，防止问题发生。公司中层干部向所在支部全体党员和职工代表进行了述廉和评议，自觉接受职工监督，增强了领导干部执行廉洁自律规定的自觉性。全过程参与公司工装制作的询价、厂家确定、谈判、合同签订工作，对容易产生腐败的环节进行监督，有效预防了腐败问题的发生。按照上级要求，完成了对中层以上领导干部廉政档案的收集整理，配合市纪委安装了领导干部档案信息系统，并完成了公司中层以上领导干部廉政档案信息录入工作。

四、信访和查办案件工作进一步规范

公司纪委认真处理来信来访和查办案件工作。一是认真受理每一件群众来信、来访，尽力做到群众满意。二是坚持实行逐级负责、分级办理的原则，确保群众信访渠道畅通，坚持多办少转，加大直查快办力度，提高信访案件质量。三是加大跟踪督办力度，并制定了相应配套措施，在平时的工作中，对一些复杂的群众上访我们积极办理，化解矛盾。四是通过每季度召开案件分析会，对投诉举报情况进行分析，加强了对查办案件工作的指导、协调、督促检查。2015年以来，共受理投诉举报信访件3件，办结3件。做到了件件有落实，事事有回音。

五、行风建设和优质服务工作取得新的成效

为全面加强党风廉政建设，我们在开展廉政教育的同时，认真贯彻落实省公司2015年优质服务和纠风工作方案，进一步加强和改进优质服务工作。年初，我们制定下发了《**供电公司2015年优质服务和纠风工作方案》，明确了5项主要工作任务，10项具体工作措施，为公司优质服务和纠风工作目标的实现提供了保证。组织召开了行风监督员座谈会，并针对行风监督员提出的意见，督促有关部门迅速进行了整改，有效提高了优质服务水平。

今年以来，多次组织召开优质服务专题会议，对公司的优质服务工作进行研究和部署。坚持行风稽查制度，通过暗访活动、电话征求意见、电话查岗、发放问卷调查表及走乡串户等各种形势进行了“明察暗访”，对发现的各类问题及时进行了通报，并督促整改，进一步增强了职工的服务意识。按照国家电网公司的统一部署和工作要求，我们结合当前正在开展的“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动，在公司范围内大力开展了行风建设和优质服务自查自纠工作，进一步梳理和修订现行的规章制度，制定严格的配套措施，促进优质服务和行风建设的制度化、常态化，形成长效机制。加强对行风投诉信访件的管理，坚持每季度对投诉情况进行分析，总结经验，查找不足，增强了广大职工的优质服务意识。

采取各种措施迎接民主评议行风工作。根据实际制定下发了2015年行风评议实施意见，通过电视台、**日报等各种新闻媒体宣传公司工作职能，展示近年来电力行风建设成就，开展各类便民及专题活动，加强和客户的沟通。对有关市领导及各乡镇政府和重要客户及其他重要客户进行了座谈、走访，认真听取他们对我公司的行风建设工作的评价。对基层服务人员落实国网公司“三个十条”、遵守服务承诺及有关规定的情况进行了检查。专门邀请市政协委员和人大代表视察电力建设情况。通过各项措施，使供电服务行为更细致，力争在年终全省组织的行风评议中取得好成绩。

六、效能监察工作取得新进展

按照省公司要求和公司实际，一是开展营业抄核收效能监察工作。省公司有关文件下发后，我们立即召开公司中心组会议，传达学习了省公司《开展营业抄核收管理效能监察实施方案》，对本单位效能监察工作进行讨论、部署。起草下发了《**供电公司营业抄核收管理效能监察实施方案》，把有关文件、内容编写成一期党风廉政教育学习资料，并做为周五政治学习内容进行了安排部署，组织相关部门人员对营业用电抄核收情况进行了认真调查摸底，并确定工作重点和方案，保证该项效能监察工作的顺利开展。

二是开展招标采购管理效能监察工作。为确保招标采购管理效能监察工作有序开展，实现预期目标，结合公司招标采购管理现状，起草印发了《关于印发**供电公司招标采购管理效能监察工作实施方案的通知》，并组织公司各有关部门利用周五政治学习时间对招标有关政策和规定进行认真学习和讨论，做好前期准备工作。

三是扎实开展对不正当交易行为自查自纠工作。去年以来，公司紧紧围绕组织动员、查找问题、分类处理、问题整改四个自查自纠的主要环节，大力开展自查自纠工作。今年上半年，根据上级要求,对照细则对公司开展自查自纠情况进行了自查评估。认真撰写上报了评估报告，对照各项内容和要求，认真查漏补缺，做好相关资料、表册的收集和归档工作，赢得了市有关领导的好评。

四是加强了对招投标工作的监督。参加各类招投标活动9次，强调了招投标纪律，并从程序上进行把关，不断规范了招投标活动。

通过开展效能监察，找出了发生问题的薄弱环节，从调整内部结构、形成制约机制、规范购销程序等方面堵塞漏洞，进一步规范了经营活动。

半年来，公司党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和职工群众的期望还有一定差距。我们清醒地看到，目前依然存在不少不容忽视的问题：一是源头治理工作开展不够，由于纪检监察工作任务太重，尤其是突发性、临时性、边缘性工作多，有时甚至冲淡、挤压了业务工作，眉毛胡子一把抓，没有时间和精力去研究新情况、探讨新问题。二是招投标管理中不规范的问题仍然存在，目前电力工程、基建工程、材料采购多，每次都要求纪检部门参与，而纪检人员力量薄弱，参与不够，对容易产生腐败的部位，从源头上预防和治理的力度不够。三是党风廉政教育的内容和形式还需进一步创新，尤其要加强对一些重要岗位工作人员的廉政教育。四是效能监察的选题立项、组织实施、成果核定和工作评价需进一步规范。对此，我们一定要认真研究，在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。

第6篇：纪检监察工作总结

今年，我们县纪委监察局在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会精神，与时俱进，积极创新，扎实工作，务求实效，全面落实上级纪委部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，取得了明显实效。

工作进展情况

今年，我们按照上级纪委工作部署，结合*实际，采取针对性措施，创造性开展工作，使各项工作得到了顺利进展，有效落实。

一、创造性地开展了领导干部廉洁自律工作

（一）认真落实了“四书一谈”制度。我们结合廉政档案，建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则，县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档，各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中，廉自办加强与信访、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系，加强与乡镇党委、纪委，县直单位党组、纪检组的纵向联系，全面掌握干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地实施“四书一谈”制度。今年，县委廉自办共对*名乡科级领导干部发出情况“说明书”，对*名乡科级领导干部和*个乡科级党组下发了“整改通知书”，全年共下发了“提醒通知书”***份，下发“督查通知书”**份。同时，实行了纪委常委诫勉谈话责任制，纪委常委分片包乡实施诫勉谈话。今年，县纪委监察局共对**名乡科级党员领导干部实行诫勉谈话，促进了“四书一谈”制度的顺利落实。

（二）全面推行了廉政承诺制度。我们采取面对面承诺，全方位公开的办法，积极实施廉政承诺。县委四大班子成员在广泛征求群众意见的基础上，面对***多名正科级干部和***多名社会各界群众代表，逐人公开承诺。在县电视台连续播放一周，向全县党员干部、人民群众公开。各乡镇党委、政府班子成员均采取与乡镇机关干部、群众代表、教师代表面对面的方式，做出郑重的廉政承诺。县直单位班子成员均面对单位全体工作人员承诺。主要负责人的承诺内容在公开栏内留置一年，以利于群众随时对照监督。一是结合民主生活会，加强组织内部监督。二是结合廉政档案建设，加强纪检监察组织的监督，将承诺履行情况逐人记录归档，作为半年、年度考核、考察的主要依据。三是结合群众评议，实行公开述廉。结合群众评议领导干部活动的开展，将廉政承诺履行情况作为述廉的主要内容，公开接受评议。促使领导干部严格自律，自觉履行廉政承诺。**月**—**日，县纪委监察局对廉政承诺兑现情况统一组织了民主评议，结果有**名乡科级干部履行承诺存在不同程度的问题，县纪委对这些“言而无信”干部区别情况逐人下发了“限期整改通知书”，责令他们限期整改，整改结果届时向群众公开的同时，向县纪委廉自办写出书面报告，接受纪委核查。

（三）狠抓了基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求，今年，我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。

首先，健全了领导干部廉政档案制度。通过近两年来的实践，我们感受到，实施领导干部廉政档案制度，不仅仅只是一种形式，更是强化对干部的日常监督、促使干部廉政监督经常化、规范化的有效措施。因此，今年我们在原来的基础上，认真分析存在的问题，进一步健全廉政档案制度。重点抓好三个方面的规范：一是形式上规范，统一档案规格。县纪委按照高标准统一制作了廉政档案盒，对原来的档案盒全部更换；二是内容上规范，统一内容要求。将领导干部廉政承诺、重大事项报告、廉政考评、任期经济责任审计、季度述廉、住房收入登记、年度述职、党风廉政建设责任制履行情况等**项内容做为每个乡科级领导干部廉政档案的必备内容。三是管理上规范，提高廉政档案的效力。对廉政档案我们要求由专人管理，采取定时填写与随时填写相结合的办法，对县委、县纪委统一部署的工作评估、群众评议等定时填写；对个性问题，比如诫勉谈话的整改情况、个人重大事项报告制度落实情况等，按照组织要求随时填写，使廉政档案共性问题重实际，个性问题不遗漏。同时，我们坚持将廉政档案作为干部政绩评估、选拔任用的主要依据。切实增强了廉政档案的效力。

其次，完善了重大事项报告制度。县纪委制定下发了《关于实行重大事项报告制度的规定》，对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。一是明确报告事项。具体规定了单位党组织应报告的十项重大事项和党员领导干部应报告的五项重大事项。二是规范报告时间及报告方式。规定凡属应报告的重大事项，必须提前*—**天以书面形式报告。三是规范报告内容。对一些重大事项的报告内容作了具体明确的规定。比如建楼、换车等重大事项，不仅要写明事由，且要写出详细预算报告，提供相关资料附件，以备核查审批。四是规范了审批程序。县委廉自办接到报告后五日以内做出答复，单位党组织或领导干部必须按批示意见执行。五是明确了监督责任。各级党组织和领导干部要强化对落实重大事项审批意见的监督。重大事项执行完毕后，单位纪委书记或纪检组长及时向县委廉自办汇报。六是明确了责任追究办法。对应报告不报告，不按时、如实报告，或不按审批意见办事、阳奉阴违的，对单位领导人、相关责任人制定了具体的责任追究办法。使重大事项报告制度可操作、易落实，切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。

第三，着力解决乡镇党员干部和基层站所负责人廉洁自律中存在的实际问题。一是进一步遏制公款吃喝玩乐歪风。我们在巩固落实取消村级招待费和中小学校招待费成果的基础上，对行政事业单位的招待费实行“一刀切”，出台了《关于对行政事业单位公务招待费实行总量控制限额管理的暂行规定》。明确要求各乡镇每年招待费一律不得超过**万元；县直单位招待费按编制数控制在每人每年**元以下，一律不准超支。今年来，我们明查暗访共查处党员干部公款吃喝行为*起*人，均给予了相应处理。二是纠正婚丧喜庆大操大办歪风。今年，我们对《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》又制定了补充规定，必须事前报告县委廉自办，接受组织监督，事后对落实情况写出书面报告，存入廉政档案。同时，还具体明确了对违规者的处理意见和责任追究办法。三是解决财务管理混乱问题。在坚持村账乡管的基础上，乡镇全部实行会计委派，财所主任、主管会计和农经站长全部由县财政局统一调配，统一管理。县纪委会同财政、审计等部门，对乡镇、站所和村委财务账目定期不定期进行检查，对执行财务管理制度不力、问题突出的单位重点检查。对少数有令不行、有禁不止、欺上瞒下、严重违犯财经纪律的严肃查处。今年，共查处基层干部违犯财经纪律案件**起，处理**人。四是解决党员干部八小时以外的监督不力问题。我们针对部分乡镇领导干部“走读”以及一些党员干部不能严格要求自己，出入营业性娱乐场所，甚至参与赌博、封建迷信活动等现象，结合*实际，制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》，实行了四项制度，即领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度。通过加强监督管理，八小时以外的违纪问题明显减少，节假日领导干部公款旅游、公车钓鱼、公款吃喝、乡镇干部走读等都得到有效治理。

二、进一步加大了查处违法违纪案件力度

**年，我们县纪检监察机关共立案***起，其中大要案**起；处理党员干部***人，撤职以上重处分**人。特别是一些大案要案的成功查处，在群众中引起了强烈反响，对广大党员干部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社会效果。

**年，我们在查案工作中着重抓好了三个方面：

（一）强化领导。坚持领导抓、抓领导，实行“三个负责制”。即：常委分工包片负责制、室主任履行本室工作职能负责制、承办人对案件基本事实和卷宗质量负责制。将全县各乡镇、县直各单位划分为七个协作区，每个协作区由一名常委和一个室具体组织协调，对查案工作统一部署，统筹协调，具体运作交叉办案、顶岗办案和集中力量突破大案要案。通过查案协作区的建立、运作，集中了力量，加大了查案力度，切实提高了查案效率。今年，仅基层纪委、纪检组就查办案件**起，同比上升*%。

（二）强化了质量监督。为保证办案质量，在进一步完善办案纪律十不准的基础上，县纪委出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法（试行）》，制定了**条办案纪律和**项内部监督制度。又明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定，实行了错案追究制度，由案管室和干部室对每起案件跟踪监督。同时，对一些重大案件，坚持以《案情通报》的形式向领导通报，对群众反映的热点案件，通过我们县电视台开设的“以案说法”和“曝光台”专栏等新闻媒体及时报道，公开接受广大群众的监督。

（三）建立健全办案协调机制。今年，我们致力于建立一个“机构健全、分工明确、渠道畅通、运行规范”的办案协调机制，保证参与办案的各个部门能按照统一部署，各负其责、密切配合、协同作战，提高办案效率，保证办案质量。在充分发挥县反腐败协调小组的基础上，针对具体案件，以参加办案人员的部门为基础，自下而上成立专项工作组、指挥中心、专案工作小组。通过召开联席会议，专题会议，领导督、批办，信息交流等，集中剖析案件，交流办案经验,分析存在的问题，总结查案经验和教训，提高办案人员的查案技巧。今年，我们共召开案件分析会**次,促进了整体办案水平的提高。

三、狠抓了纠正行业不正之风工作

今年我们将纠风工作作为转变作风、重塑干部形象的切入点，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，列入党风廉政建设责任范畴，紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题，标本兼治，纠建并举，突出重点，综合治理，取得了明显成效。

（一）认真治理中小学乱收费。今年，我们对教育系统实施了“八项制度和“五条禁令”。即：收费报批准入制度、学校向家长送发收费通知单制度、统一选用学生用书制度、收费管理制度、学生费用结算制度、目标责任制度、责任追究制度、公开公示制度。“六条禁令”；严禁以勤工俭学等名义向学生收费、严禁学校代收保险费及其它部门、单位委托性收费、严禁摊派经营学生校服、严禁办各类收费补习班、特长班、严禁增加考试科目收费。今年，在对全县**所中学***所小学的检查中，共查出中小学乱收费案件*起，涉及费用**万元，清退违纪违规收费**万元，党政纪处理**人。切实遏制了中小学乱收费歪风。

（二）切实纠正了医药购销中不正之风。结合卫生系统工作实际，研究制定了《*县**年狠刹医药购销中的不正之风工作实施意见》。围绕群众“看病难”“用药难”的难题，制定了*县卫生系统“六项制度”和医务人员“六个不准”。即：药品集中招标采购制度、医药费用一日清单制度、住院病人用药认定卡制度、病人自主选择医生制度、医药公开核算分别管理制度、服务承诺制度；不准用医托诱导病人开单提成、不准买卖药品吃回扣、不准开大处方偏”药方、不准乱收费、不准以任何名义、形式收受病人礼金、红包和接受病人家属宴请、不准对病人“生、冷、硬、推”，嫌“贪”爱“富”。所有这些制度都向社会公开，接受群众监督。有效地遏制了医药购销中的不正之风，解决了群众看病难，用药难的难题。

（三）减轻农民负担工作。首先，完善制度，确保减轻农民负担工作落到实处。一是层层签订减轻农民负担责任书。二是清理涉农收费项目，全面实行涉农收费公示制度，坚决纠正违反政策向农民集资、摊派问题。三是严格执行“农村税费改革政策卡、粮售卡”制度。四是严格“一事一议”提前申报制度。五是建立农民负担监督员制度。六是严格村级、农村中小学订阅报刊最高限额制度。其次，严肃查处农民负担案件。今年*次从农税、整治办、农监等部门抽调**名党员干部，组成*个督查组，分赴全县**个乡镇和有关县直单位对农村税费改革执行情况和村内“一事一议”审报规定执行情况进行督查。发现了*起农民负担案件，并及时给予了处理。通过落实各项制度，人均减负比去年减少**%，落实社会减免**万元，取消报刊杂志等不合理收费**余种。

（四）治理公路“三乱”工作。今年，我们按照《**年全省治理公路“三乱”中原万里行工作实施意见》的要求，进一步加大治理公路“三乱”工作力度，着重采取五项措施，不断巩固和扩大治理成果。*、聘请治理公路“三乱”监督员。由**名社会各界人士担任的治理公路“三乱”监督员，发现问题及时联络，及时反馈。*、建立营运业走访制度。及时了解和掌握运输业动态，对问题早发现、早预防、早处理。*、实行公路“三乱”举报激励制度。广泛发动群众，依靠社会各方面的力量，进行全方位的监督。*、实行上路检查备案制度。凡需上路检查的，除执行上级有关规定外，必须将检查的事项、时间、地点、人数提前报请县治理公路“三乱”联席会议备案，否则，按“三乱”行为论处。*、实行工作责任追究制度。今年共组织路风检查**次，查处公路“三乱”案件*起，党政纪处理**人，组织处理*人，责任追究*人，没收违规收费面包车*辆，受理群众举报**起，反馈率**%。有效遏制了公路“三乱”反弹势头。

四、认真开展了执法监察工作

（一）开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情况执法检查。成立了经营性土地使用权出让情况执法监察工作领导小组，专设了办公室；制定了*县开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察实施意见；充分利用电视台等宣传工具，大力宣传这次执法监察工作的目的及相关法律法规和政策规定。对**年以来全县规划用地、经营性用地、土地出租收益、建筑许可证发放等情况进行了全面自查。通过检查自查发现挪用土地出让金补偿**.*万元，欠交或未交土地出让金的个人***户，金额***万元，单位**个，金额***万元。**年以来，单位规划用地***宗，其中改变土地使用性质的有**宗。区别性质，采取措施，进行处理纠正。下达整改建议书**份，立案查处*起，处理违纪人员*人。通过开展监督检查，共清缴土地出让金**万元。

（二）积极开展了行政效能监察工作。我们组建了行政效能监察领导小组，出台了《*县行政效能监察实施办法》（汝政****号），县监察局、县人劳局制定了关于**年至**年行政效能监察工作安排意见。对行政机关从事行政管理活动的质量要求等作出规定。就行政机关作风、规范行政行为、强化工作纪律、提高行政效率、确保政令畅通等诸方面作出二十六条相关规定，目的是解决职责不清、办事效率低、有令不行、有禁不止、以权谋私等现象。为确保规定落到实处，我们加强监督检查，建立行政效能监察投诉中心，接到投诉**件，受理**件。每月*－*日，办公室组织人员随机对各行政单位进行检查，并邀请县人大、政协领导参加。对检查中发现的问题提出改进意见和建议**条，对工作中脱岗的三门闸乡副乡长冯宪中和乡干部张伟、代国强三位同志给予了行政警告处分。

另外，我们还积极稳妥地开展了建筑工程项目招投标，共完成评标定标工程**项，工程建筑面积*.*万平方米，全县**万元以上工程全部进入有形建筑市场公开招标；全面开展了安全生产执法监察，共查出大小隐患**处，当场整改**处，限期整改*处；认真开展了招生工作、殡葬改革、三项资金管理等情况的执法监工作。

五、加大了源头治腐力度

**年，我们以制权、管钱和规范行政行为为核心，深化改革，积极探索，进一步加大了源头治腐力度。

（一）加强财务监管力度。一是全面实行“收支两条线”管理，规范收罚行为。下发了《*县实行票款分离和罚缴分离征收管理实施办法》，进一步明确了实施票款分离、罚缴分离的征收管理范围，实行了“收支两条线”规定季报制度，对全县**个部门和单位进行重点检查。使“收支两条线”管理规定得到全面落实。二是会计委派稳妥推进。开展了县直单位实行会计集中核算试点工作。进一步推进村帐乡镇管，财务集中核算，人员统一管理。部分乡镇实行村级会计委派制度。

（二）切实推进行政审批制度改革。今年初，县直各单位按照《*县县级行政审批制度改革实施意见》的要求，对各自的行政审批事项进行了进一步清理，共清理出现行的行政审批事项***项，审核事项**项，核准事项***项，备案事项**项。出台了《关于进一步加强行政审批制度改革的通知》，加大了清理力度。全县共取消行政审批事项***项，合并**项，保留***项。为切实减少行政审批项目并改革审批管理方式，积极筹建行政审批和行政服务收费大厅，**年将全面实行“一站式”办公，“一条龙”服务。逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。

（三）强力推进政府采购工作。制定了《*县政府采购制度实施办法》和《政府采购资金管理办法》。从资金管理入手，规定各单位在实施采购之前无特殊情况必须把资金足额存入政府采购资金专户，建立完善帐务，加强采购票据的控制，加大了政府采购检查工作力度。查处了违反政府采购资金***多万元，并对违纪单位进行了处罚，对违纪行为给予纠正。今年，全县共纳入采购金额***多万元，节支金额达**多万元。

（四）继续深化政务公开工作。严格按照规范、及时、全面的原则，在抓好规范性公开的基础上，紧紧抓住基层群众最关心的“热点”、“难点”问题，全面推行点题公开，群众想知道什么就公开什么，达到群众满意的公开实效，切实深化了民主监督。

六、加大了整治企业经营环境力度。

今年，我们将整顿经营服务性收费作为整治企业经营环境的重中之重来抓，取得了明显成效。一是领导重视，营造氛围。制定了《大力整治企业经营环境的决定》和实施方案，建立了联席会议制度，要求各职能部门通过各种形式向社会作出公开承诺。二是全面自查，集中检查。在认真自查自纠，全面澄清底数的基础上，我们会同审计、物价、财政等部门联合行动，组成*个检查组，对涉及经营服务性收费单位进行全面检查，对企业和群众反映大、问题多的**个单位进行重点清理检查，全面整改。三是抓重点，抓查处。我们对工商、税务、公安、交通、等**多个行业或部门，采取全面检查、重点抽查与从企业、商户“倒查”相结合的办法，开展重点清理检查。对在检查和举报中发现的违规收费行为严肃查处。今年，共查处扰乱经济发展环境案件**起，处理**人，其中有*名相关领导干部被追究责任。四是强化社会监督。把经营服务性收费项目、标准向社会公布，接受企业和社会监督；在县电视台、广播电台开通“行风热线”，单位一把手与群众面对面，直击“热点”；从人大、政协及社会各界聘请监督员和评议代表**多名，对县定**多家单位和省定**个重点部门进行监督和评议。实施社会监督以来，发现行风问题**条，受理案件*件，均进行了认真解决和处理。促进了整治企业经营环境工作的深入开展。

七、进一步开拓了信访工作新局面

为切实营造建设小康社会的良好环境，确保社会稳定，我们今年进一步加大信访工作力度，全面开拓信访工作新局面。

（一）建立了大信访工作机制。实行县级领导包案制度。对排查出的重点疑难信访案件，由县领导采取定期走访、跟踪下访、跟踪督办等方式，包调查、包处理、包稳定，切实解决了一些久拖不决的“老大难”问题。在群众中引起了良好反响。我们还严格实行了信访责任追究制，对*名因工作不到位造成越级上访或重大影响的责任人，均给予了纪律处分。切实增强了党员领导干部的信访工作责任意识。

（二）建立信访信息专报制度。健全县、乡、村三级信访网络，通过**多名基层信息员，搜集信访苗头、社会热点和不稳定因素，逐级上报，及时采取切实可行的措施，针对性进行解决。今年以来，共摸排信访问题***多个，就地解决***多个，制定整改计划逐步解决**多个，县纪委立案查处**多起，乡镇纪委立案查处**多起，有效解决了发生在老百姓身边的实际问题，促进了社会稳定。

（三）持之以恒地坚持下访制度。下访工作队，围绕“三条渠道”，主动深入基层，解决群众反映的问题，收到了较好的社会效果。一是结合廉政督查，定期巡访。下访工作队结合党风廉政建设责任制季度汇报，每季度全面巡访一次，重点巡查对存在问题的整改情况。二是配合中心工作，重点下访。今年，结合防治非典工作，下访工作队不分白天黑夜，明查暗访，强化纪律监督，强化干部责任,协助县委、政府确保防治非典工作扎实开展。三是应对突发事件,快速下访。对突发事件和重大信访问题,快速反应,及时出访。今年,下访工作队解决突发信访问题**件,既稳定了当地群众的情绪,又维护了受害人的合法权益。

（四）及时回访，巩固信访成果。特别是对查结的殴打村民、欺压群众的恶性案件，逐个登记造册，定期回访，一方面是化解矛盾，防止打击报复，避免产生新的信访问题，另一方面是教育被查处人改过自新。同时，下访工作队坚持对县纪委资助的**多个贫困户和**名特困生经常回访，发现新的困难及时解决，保证了扶贫助学活动的顺利进展。

八、进一步抓好了党风廉政建设责任制的落实

（一）进一步细化了责任。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到县委、政府各部门。制定下发了汝廉责***号《*县委、县政府有关部门贯彻落实**年党风廉政建设和反腐败工作部署的工作意见》，并专题召开了任务分解会，将今年的党风廉政建设和反腐败斗争*个方面的**项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门，使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实。结合**年党风廉政建设工作任务的分解，逐单位建立职责履行情况跟踪督查档案，将各单位的职责履行情况结合季度汇报情况记录归档，作为年度考核的依据，敦促责任单位切实履行职责。

（二）实行督导责任制度。县纪委制定了《关于在纪检监察机关实行督导责任制的意见》，将乡镇、县直单位分为*个督导协作区，由县纪委常委包区、包片，科室包乡镇定期不定期督导廉政建设和反腐败各项工作，确保整体推进。同时将督导责任制履行情况的评估与党风廉政建设责任制考核、纪检监察工作目标任务完成情况考核结合起来，责任范围内的乡镇、县直单位在两项考核中处于后三名的，责任常委和责任室不得评先、评优，工作有所创新，在市以上产生影响的将记功受奖。

（三）严格责任追究。今年,我们坚持对违反党风廉政建设责任制规定的行为严格进行责任追究。今年,结合纠风、查案、廉洁自律和防治非典工作，共有**名领导干部受到责任追究，其中组织处理**人，党政纪处分**人。严格的责任追究，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。

主要工作举措

今年，我们结合上级纪委工作部署，立足实际，着重围绕四条主线开展工作。

一、围绕着力解决群众反映强烈的突出问题开展工作

（一）深入基层摸实情。为切实掌握社情民意，真正了解群众意愿和迫切需要解决的问题，县纪委在进一步加大下访工作队下访力度的同时，纪委机关实行全员调研，推行了纪委干部联系村制度，每一位纪委常委和室主任联系一个村，定期不定期下乡入村，体察民情，纪委定期召开碰头会，将基层存在的问题归类整理，区别轻重缓急、个性共性，认真加以解决。

（二）采取措施出实招。针对一些基层干部群众观念淡薄，对解决群众的困难和问题，缺乏责任意识，更缺乏紧迫感等情况，我们出台了《关于认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众合法权益的若干意见》，将党员干部特别是领导干部主动深入基层，倾听群众呼声，排查群众困难，认真接待群众来信来访，及时解决群众反映的问题，等等，用制度固定下来，强化了责任，明确了纪律要求和责任追究办法。通过监督实施，使全县党员干部尤其是领导干部的群众观念进一步增强,执政为民，守土有责意识逐步提高，使群众的困难和问题得到了及时、有效的解决，使一些基层存在的苗头性、倾向性问题得到及时化解，有力促进了社会稳定。

（三）转变作风办实事。要使群众反映的突出问题得到有效解决，根本问题是要转变干部作风，特别是要力戒形式主义、官僚主义。今年来，我们对摆花架子、搞形象工程、政绩工程，加大了超前防范力度。县纪委明确规定，凡上经济项目、搞经济活动必须广泛征求群众意见，提前向纪委报告，纪委提前介入监督，凡不合民意、不合民力的坚决取缔。同时，我们积极探索在监督中参与，在参与中监督的纪检监察工作新路子，扎实开展扶贫助学活动，创造性地抓好了包村富民联系点，以实际行动形成办实事的工作导向。

（四）加强监督求实效。县纪委充分发挥职能优势，切实维护群众的根本利益，强化对解决群众反映的突出问题的监督检查。今年，我们连续查处了*起公安干警滥用职权欺压群众的行为，处理公安干警*人，其中留党察看*人，开除公职、移交司法机关*人，*名所长、副所长、指导员被免职，受到了群众的普遍好评，收到了较好的社会效果。另外，我们进一步加大了对经济发展环境的力度，凡发现行业不正之风，侵犯群众利益，欺民、扰民、与民争利行为立即查处。今年，我们查处向群众的乱收费、乱摊派、乱罚款行为**起，并在县电视台公开曝光，切实解决了发生在群众身边的不良现象，维护了人民群众的利益，促进了社会大局的稳定。

二、围绕建立服务型纪委开展工作

针对十六大提出的全面建设小康社会的目标,我们立足创新,调整部署,紧紧围绕第一要务,努力打造服务型纪委。

（一）转变执纪观念。我们结合新形势、新任务、新要求，在机关内部开展了监督与服务关系的讨论，树立了“监督即是服务”的执纪理念，确立了“在参与中监督，在监督中服务”的新思路，努力将服务意识融入纪检监察各项具体工作中。通过执纪监督，为思想作风建设服务，为基层党组织建设服务，为大局稳定服务，为经济建设服务。推行了纪委常委包村联系点制度和机关干部一帮一扶贫活动。从思想认识、工作作风、纪律观念和实际行动上全方位转换到服务型监督上来。

（二）改进工作方法。我们在认真总结以往工作的基础上，立足服务，不断改进工作方法，前移监督关口，争取执纪主动权，逐步由事后监督转到事前预防、事中参与、全程监督上来。首先,建立了纪委常委“四书一谈”责任制，责任范围内的干部特别是乡科级领导干部在思想、作风、纪律方面存在问题，负责常委要及时警诫，督促整改，发现有重大问题，上报纪委常委会立案调查。其次，实行重大事项全程监督制。我们进一步完善了重大事项报告制度，重点是扩大了报告事项范围，凡上经济项目、修路、装修整修新建办公楼、重大收费项目的审批和干部选任等，都要事先向县纪委报告，县纪委根据情况或直接派员或责成基层纪委、纪检组全程监督。今年，提前向县纪委申报的重大经济活动**项，县纪委、乡镇纪委通过认真调查，走访干部群众，取消*项，对其余**项全程派员监督，收到了较好实效。第三，实行案件剖析制度。坚持一案一剖析，充分运用查案结果增强执纪效果。案件查结后，调查组不撤离，协同发案单位班子，认真剖析发案原因，挖出制度、管理等各方面的问题，采取针对性措施，完善制度，堵塞漏洞，避免或杜绝类似情况再度发生。今年,县纪委监察局结合案件查处，帮助**个发案单位完善各种制度**条,协助有关单位和部门给*个村委、*所学校配硬配强了领导班子。

（三）拓宽监督渠道。我们努力从被动执纪、应对性监督中解脱出来，增强主动服务意识，拓宽监督渠道。一是加大主动下访力度。今年，仅下访工作队就主动深入基层，解决村级财务、计划生育、土地批租等群众反映的突出问题**件，化解苗头性、倾向性问题**起，切实维护了基层稳定。二是加大了经济环境巡查力度。进一步充实了治理经济发展环境巡查队，配备了专车，公布了举报电话。巡查队深入城区、街道、乡村，发现乱收费、乱设卡、乱罚款行为就地处理。今年，治理经济环境巡查队共查处“三乱”、“四乱”案件*起，处理**人，追究领导责任**人，使全县经济发展软环境得到了明显改善。三是激发民主监督活力。今年，通过组织群众评议，排查发现问题***条，提出整改建议***条。使党政机关、企事业单位的工作效率明显提高，行政风气明显好转。

三、围绕构筑思想道德防线开展工作

首先，集中开展了以“牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育活动。成立了以县委书记崔喜成为组长的权力观教育领导小组，设立专项工作办公室，结合我县实际，县委出台了《权力观教育活动意见》，县纪委制定了实施方案，明确了工作任务，工作目标，方法步骤及有关要求。活动致力于解决党员干部，特别是领导干部思想、工作作风、纪律中存在的问题，以改善党员领导干部在群众中的形象是权力观教育的出发点和落脚点，着力解决以下*个方面的问题：宗旨意识不强问题，公款大吃大喝、挥霍浪费、贪图享乐问题、工作浮漂、不思进取问题；以权谋私、滥用职权问题、执纪执法部门乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题；干部任用中跑官要官问题；不认真执行民主集中制问题；领导班子战斗力不强问题。为保证活动扎实有效开展，县委召开了县四大班子成员及县直、乡镇副科级以上领导干部千余人参加的权力观教育动员大会充分利用各种载体进行宣传发动，通过广播、电视、过街宣传横标、张贴标语等方法营造良好的工作氛围，县电视台开辟了“jú长、书记谈权力观”专栏，各乡镇党委书记、县直局委的jú长利用电视媒介畅谈自己关于权力、权力观的想法、体会及感受，达到了自我教育与感染教育他人的目的，产生了较好的社会效果。通过权力观教育活动的开展，全县党员干部都得到一次政治洗礼和精神净化，思想作风得到明显转变，仅今年秋冬，全县党员干部为困难群众捐款**余万元，捐衣物**余件，解决群众热为点问题**多个。

其次，进一步加强党风党纪教育。认真开展了警示教育活动。集中组织党员干部观看《为民书记郑培民》、《触目惊心的蜕变》、《慕绥新腐败案》、《扭曲的人生》等警示教育录像带，并要求各单位组织党员干部座谈观后感。坚持办好“两团一展一班”。即：组织党风廉政法规知识巡讲团，到各乡镇、县直各单位专题讲解党政纪法规，促使党员干部学纪、知纪、懂纪，从而自觉守纪；组织一次反腐倡廉成果展；举办乡科级领导干部培训班，集中进行廉政教育培训。使党员干部纪律观念逐步增强，当年违纪现象逐年下降，在群众中重塑了清正廉洁、勤政为民的干部形象。

第三，深入开展了向杨正超同志学习活动。充分利用先进典型就在身边的优势，把学习杨正超与“三个代表”学教活动结合起来，与落实党风廉政建设责任制结合起来，与思想作风建设结合起来，与实际工作结合起来，力争学深、学实，切实学出成效。一是充分利用广播、电视、报纸等媒体对杨正超的先进事迹和向杨正超学习的重大意义进行广泛宣传。二是在全县乡科级以上干部中全面开展自查自纠活动，对照杨正超先进事迹，排查各自存在的问题与不足，积极开展批评与自我批评，深挖思想、作风、工作中存在的问题。三是要求全县各级党员干部要向杨正超同志那样，想群众所想，急群众所急，时刻将群众利益放在第一位，积极为群众办实事办好事，始终保持与人民群众的血肉联系。四是挖掘向杨正超学习活动中涌现出的典型人物和好人好事，使争当学习杨正超式的好干部风气正逐步形成

四、围绕建强执纪监督队伍开展工作

为了在新形势下反腐倡廉工作的需要，我们努力建立一支高素质的执纪监督队伍，切实加强纪检监察队伍建设。首先，为强化服务意识。我们坚持“内强素质，外树形象”，集中开展了建立学习型机关活动。年初印发了《*县纪委监察局关于开展“建立学习型机关”活动的实施方案》，系统地安排了机关干部轮流学习辅导表，机关全体干部按照安排的时间认真进行学习、辅导，并对每一位同志所撰写的心得笔记进行认真检查，登记存档，此项活动的开展，切实提高了机关干部政治思想素质和业务素质。其次，进一步完善纪检监察干部队伍管理体系。实行了以目标责任量化评估为主要内容的工作实绩、百分量化评估制度，并与纪检监察干部的晋职、晋级、任用挂钩。特别是在纪委机关实行岗位责任制，通过政绩评估对不适合该岗位的进行调整，不断达到岗责统一、岗位能相符。第三，建立起严格的教育培训制度。今年，我们县纪委仍然坚持办好“三班一会”。即：办好为期*天的乡镇纪委书记培训班、为期*周的乡镇纪委副书记培训班、为期*天的县直单位纪检组长培训班，开好每月的**日召开纪委书记和纪检组长例会。通过培训和例会，不断加强纪检监察干部业务培训和政治思想教育，使他们的政治、业务素质得到不断提高，有力促进了全县纪检监察工作整体上水平。

总之，**年，我们按照上级纪委的总体部署，结合*实际，积极进取，扎实工作，努力开创党风廉政建设新局面，取得了明显的阶段性实效。但也存在一些问题和不足：一是由于防治非典工作致使年初的整体规划在落实上滞缓，比如行政收费大厅的建立未能如期完成；二是党风廉政建设责任机制还需要进一步完善，特别是基层党组织在履行职责、齐抓共管上落实还不平衡，一些工作还不够细；三是纠风工作还有待在加大治理力度的同时完善监督制约机制，在巩固成果的基础上，进一步深化提高；四是从源头上治理腐败工作有待进一步深化；等等。明年，我们将按照“突出重点,整体推进,取得实效,创出特色”的思路，提高标准，加大力度，立足创新，扎实工作，努力使我县党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。

明年工作重点

（一）明年纪检监察工作的总体思路。首先，坚持以“三个代表”重要思想统领全局，充分体现出将“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设全过程的新理念。其次，坚持“三项格局”，这是我们党多年来经过不断探索出的有效的反腐倡廉路子，是实践证明了的成功的经验。第三，坚持解决群众反映强烈的突出问题，必须坚持执政为民，对那些发生在老百姓身边的、群众反映强烈的问题进一步加大治理力度，切实维护好人民群众的根本利益。第四，坚持开拓创新、不断深化原则，既要保证一些必要的重点工作的顺延与深化，又要体现与时俱进有所创新。根据我们*县的实际情况，**年的基本工作思路应该是：强化三种意识，坚持三项格局，促进三个深化，力争三个突破。即：进一步强化执政为民意识、服务大局意识和开拓创新意识，坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律、查处党员违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作，努力促进治本工作的进一步深化、抓源头工作的进一步深化和体制改革的进一步深化，力争使党员干部思想作风建设有新的突破，治理经济发展环境有新的突破，营造共建小康社会的政治环境有新的突破。

（二）明年将重点解决的几个问题。一是着力解决干部队伍思想作风不强问题。必须建立一套规范的教育防范体系，着力抓好以“三个代表”重要思想教育、执政为民的权力观教育为主的“讲政治、讲正气、讲廉洁，树形象”的教育活动，切实筑牢拒腐防变的第一道防线。

二是着力解决群众监督机制不健全问题。“三个代表”重要思想要求我们，开展党风廉政建设和反腐败斗争必须依靠群众，虽然不搞群众运动，但标准取决于群众，效果取决于群众，扎实开展更取决于群众，只有群众参与反腐倡廉才有希望。我们明年将进一步深化政务公开工作，完善民评官制度，切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用，逐步将党风廉政建设纳入民主化轨道。

三是着力解决党内监督乏力问题。以权制权是提高监督实效的必由途径。因此，应逐步完善党委内部的议事、决策、监督机制，构建行政权力监督制约机制，加大失职、失察的责任追究力度，确保党内监督规范运作，有效开展。

四是着力解决体制改革进展缓慢问题。反腐倡廉必须走体制改革之路这也成为共识，但目前，我们在这方面推进速度缓慢，缺乏力度。必须采取切实有效的措施，加快行政审批制度的改革步伐，深化财政制度改革和干部人事制度改革，尽快形成有利于用好权、管好钱、选好人的体制机制，从源头上预防和解决腐败问题。

五是着力解决行政权力对经济活动的干预问题。着眼于消除权力寻阻赖以存在的环境。一是减少不必要的行政审批权；二是加快企业所有制改组，提高扩大民营企业优惠政策透明度；三是限制行政权力中的过多的自由裁量权，建立有效、规范的决策监督制约机制。

六是着力解决纪检干部内部监督问题。随着反腐败斗争实践的不断深化，腐蚀与反腐蚀的较量日益激烈，谁来监督纪检干部？怎样监督纪检干部？被提到了议事日程上来。明年，我们将在进一步完善内部监督的基础上，开门整风，让群众监督、评议纪检监察干部，这项工作我们目前已经着手进行方案的制定。