届首之年

创刊词
届首之年 第一篇

创刊词

从****年*月街道总工会成立以来已历时两个多月的时间。和着节日

的鼓点，踩着新春轻快的步伐，我们又迎来了全新的2011年。

说“全新”，是因为2011年是我国“十二五”规划的开局之年，是街道总工会第一届委员会的届首之年。在新的形势下，机遇和挑战并存。作为地方一级工会组织，除了履行基层工会领导职责以外，我们和所有基层工会一样，承载着广大职工的期望。如何发挥“维护、建设、参与、教育”四项基本职能？如何有效地维护广大职工的权益？如何按照十七届五中全会精神在加快经济发展方式转变上服务于企业？等许多问题值得我们共同思考和研究。

《**工会简讯》就是这样在大家的美好期待中诞生了！她将为地区各基层工会提供一个沟通和交流的全新平台。希望大家能充分利用此平台，积极反映工会工作的最新动态，将一些有特色、可借鉴的工作经验和做法及时与大家分享。

《**工会简讯》每周一期，她的茁壮成长需要大家的精心浇灌。我们将会在每年三、四季度评选优秀单位和优秀信息员进行鼓励和表彰。期待您的踊跃投稿和大力支持！让我们携起手来为构建地区和谐、推动工会工作的创新发展做出积极贡献！

第十六届人代会书记讲话
届首之年 第二篇

在**镇第十六届人民代表大会

第一次会议上的讲话

**镇党委书记

各位代表、同志们：

**镇第十六届人民代表大会第一次会议，在代表们的共同努力下，圆满完成了大会确定的各项议程。这次会议是一次总结过去、规划未来的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是在“十二五”开局之年召开的具有重要意义的大会。大会期间，全体代表认真听取和审议了**镇第十五届人民政府工作报告、人大工作报告和财政收支报告，认真回顾总结了镇政府和人大过去五年的工作。大会严格按照区委的指示和要求，经过充分酝酿讨论，以无记名投票方式，选举产生了**镇第十六届人民政府，为今后完成本次大会提出的各项任务，提供了重要的组织保障。 各位代表、同志们，大会闭幕后，大家要结合实际，积极宣传、贯彻、落实本次人代会精神，既要抓好当前的工作，全面完成今年的目标任务，又要抓早、抓好明年工作的筹划。明年是新一届领导班子的届首之年，是抓好此次人代会各项目标任务落实的重要一年，随着十八大的召开、新一届村两委班子换届选举工作的起动，任务更加艰巨，提升政府效能、保障和改善民生、深化新农村建设、规范土地流转和招商引资行为、继续做好产权制度改革、完善村规民约、全面开展“打非”专项行动、高效服务管理外来人口和出租房屋等工作，都需要大家的共同努力和协调配合，我们要按照本次人代会确定的各项工作目标，切实做到发展有新思路、改革有新突破、工作有新举措。站在新的历史起点

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上，让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，以更加宽阔的视野、更加饱满的热情、更加扎实的工作，团结一心，奋发进取，全力推动**经济社会全面发展、和谐发展，为圆满完成“十二五”规划做出更大的贡献！

谢谢大家！

中共**区**镇党委

二〇一一年十一月十九日

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2010年度领导班子和个人述职述廉报告
届首之年 第三篇

2010年度领导班子和个人述职述廉报告

2010年，在区委、区政府、区纪委和区委宣传部的正确领导下，在台班子成员和台属各部门的支持下，我和党政“一班人”组织带领全台干部职工高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻宣传党的十七大和十七届五中会议精神，全面落实“三个代表”重要思想，认真学习实践科学发展观，坚持“新闻立台、网络强台、服务塑台”的工作思路，围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，舆论宣传基调鲜明，导向正确，引导有力，事业建设、班子和队伍建设等工作都取得了显著成绩，严格落实党风廉正建设工作责任制，为我区改革、发展、稳定和“三个文明”建设提供了有力的舆论支持，营造了良好的舆论环境。现就领导班子和我本人履行岗位职责和遵守廉洁自律规定等情况报告如下：【届首之年】

一、加强理论学习，注重思想建设，领导班子和队伍整体素质进一步提高 抓好领导班子和队伍建设，是“一把手”的重要职责。2010年，我们认真学习贯彻党的十七大和十七届三中四中全会精神，认真抓好思想作风建设，努力提高班子和队伍的整体素质。一是加强理论学习，夯实思想基础。我们根据区委宣传部的安排和要求，把加强理论学习作为贯彻“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观、加强领导班子和队伍建设的重中之重，建立党委中心组学习档案，坚持理论学习制度，结合学习实践科学发展观教育活动，开展了系列理论学习，通过学习，使全台广大党员干部、群众更加全面地把握科学发展观的内涵和要求，使大家更深刻地认识到科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观。二是贯彻民主集中制，增强领导班子凝聚力。我们坚持把贯彻民主集中制作为领导班子建设的重要任务来抓，按照“集体领导、民主集中、

个别酝酿、会议决定”的基本要求，严格执行《党委议事规则》，对事业发展、人事任免、重大开支、涉及干部职工切身利益等重大问题的决策，主要领导坚持事前充分征求班子成员意见，严格按照程序，坚持党委研究，充分发扬民主，不搞个人说了算。班子成员之间珍惜团结，相互支持，相互配合，台领导班子的核心领导作用进一步增强。三是着眼提高素质，加强职业道德建设。我们坚持把开展“保持共产党员先进性教育”和“学习实践科学发展观教育活动”有机结合起来，着力加强队伍的思想教育、作风建设和职业道德建设。健全完善了基层党组织的各项规章制度，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。目前，全台两级领导班子团结务实，干事创业精神面貌好，广大党员干部学理论、学业务形成风气，政治意识、大局意识、责任意识进一步增强。

二、把握舆论导向，服务党委政府的中心工作，新闻宣传水平进一步提高 做好广播电视宣传工作，是广播电视台的中心任务。2010年，我们紧紧围绕区委、区政府中心工作，把握正确舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，弘扬经济发展主旋律，努力提高舆论引导水平。深入系统地宣传了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入系统地宣传了党的十七大、十七届三中、四中全会精神等全国和市、区一系列会议精神。在宣传报道工作中，我们抽调精兵强将，精心策划，精心组织，周密部署宣传方案，确保了组织、人员、时间、内容、效果的落实。重点宣传报道了区委、区政府关于科学发展、社会稳定、城市创建和建设社会主义新农村等方面的工作。围绕区重点工程建设采取新闻专题、访谈等多种形式加大宣传力度，有力地推动了各项工作的开展。结合全区开展的“学习实践科学发展观”主题教育活动，开设了“约会一把手”等专题访谈节目，圆满完成了“学习实践科学发展观”、

“唱读讲传”、“五个重庆在巴南”、“建国60周年”大型报道工作。尤其是对“届首之年看成就”“两会”的宣传报道，以大量详实数据反映我区经济社会方方面面取得的巨大成就，得到了区领导“报道快捷、全面、准确、新颖”的高度评价；市民寄语“两会”，代表、委员“精彩建言”，“数字看成就”等专栏小板块，将大会精神与市民心愿系在了一起，节目形式更鲜活、真实，为全区贯彻落实“两会”精神起到了推动作用。今年以来我台共承接并出色地完成了十三部区内重要工作的迎检、汇报片。这些反映重大活动的新闻和专题片得到了市区领导的高度评价和称赞。全年各项重大活动的报道思路新、形式活、声势大、效果好。 我台还出色地完成了十三部区内重要工作的迎检、汇报片。这些反映重大活动的新闻和专题片得到了市区领导的高度评价和称赞。为区委、区政府中心工作和各项活动的开展发挥了积极的引导作用。

外宣方面，我们把宣传巴南、打造巴南良好形象放到宣传工作的突出位置，坚持内宣外宣相结合，拓宽宣传渠道，精心组织，认真安排，不断提高外宣工作的质量和水平。2010年，在中央台播发稿件14篇，在重庆台播发稿件397篇，外宣名次在主城9区排位第一名，名例全市区县第九位。

创优方面，我台认真贯彻“新闻立台”的宣传理念，不断加大节目改革和创优力度，对广播电视节目进行全新包装改版和定位，倾力打造名牌栏目、名牌节目。台定期召开节目评议会议，研究商讨节目改进意见，节目质量和创优水平不断提高。在2010年度全市广播电视政府奖评选中，由我台选送的广播、电视作品《欢乐一家人》等三件作品分获第十二届重庆新闻奖二、三等奖。

三、加大管理力度，加强基础设施建设，事业发展步伐加快

按照年初制定的工作目标，我们抓基础、抓管理、抓服务、抓发展，推进了广电事业全面发展。一是狠抓安全播出。严格执行安全播出值班值守规定，

建立畅通、快速、高效的协调联系机制。确保了安全播出任务的完成。完成国庆60周年、全国、市区两会等重要时期安全传输任务，得到市台和区委区政府表扬。二是抓新安装和网络双向改造。新安装用户完成了11400余户，改造双向网络16200户，数字电视整体平移10000余户；三是抓数字电视整体平移。完成了融汇半岛、宏源小区、黄溪口片区、典雅其龙山水10000余户的数字电视整体平移工作。四是抓基础设施建设。完成了李家沱马王坪、大江1、2、4组团沿线的主干光缆敷设、割接工作，将原来在典雅苑野外工作的设备全部搬迁至李家沱机房，不仅消除了安全隐患，还极大地提高了马王坪沿线约15000户用户收视效果。五是抓技术维护。全年共出动线路维护人员10640余人次，处理了因盗割、车祸等事故引起的突发事件113起，确保广大市民看好电视。六是抓经济创收。全年完成经济创收3040万，最大限度地实现社会效益和经济效益的双丰收。

四、强化目标管理，内部建设全面加强

按照区委、区政府的要求，我们坚持“三个文明”一起抓，加强内部管理，文明创建和综合治理工作整体推进，协调发展，取得较好成效。开展了 “区级最佳精神文明单位”的创建，综合治理工作坚决执行“谁主管、谁负责”的原则，把社会治安综合治理工作纳入目标管理，健全了各级领导责任制。为了切实把防范工作做在前头，把事故消灭在萌芽状态，我们加强值班制度和检查制度，发现问题，及时整改，有效地避免了各种事故的发生。一年来，全台没有发生重大刑事案件、火灾和重大交通事故等影响广播电视宣传和安全播出事件。 全年全台党员干部职工在扎实开展深入学习实践科学发展观活动的同时，以创建区级最佳文明单位为契机，以打造精英团队作为队伍建设的目标，通过以“如何实现巴南电视台跨越式发展”金点子大赛，开展“红歌永远唱，经典

常诵读”等唱读讲传活动，向南泉地区四个村共捐赠4万元帮扶资金，组建篮球、足球赛，开展文明服务大比武等一系列活动，展现出了团结、进取、高效、务实的精神面貌，树立了良好的广电队伍形象，得到了社会各界的广泛好评。在内部建设中，坚持以创建绿色单位和节约型单位为载体，倡导热情、主动、高效的工作作风，服务保障功能有了较大提高，办公环境有了较大改善，职工思想作风建设和整体素质全面提高。

五、突出重点，加大力度，认真抓好反腐倡廉各项工作

作为台长、党委书记，我对全台的党风廉政建设负总责，担负第一责任人的领导责任。2010年，在区委、区政府及区委宣传部的正确领导下，在区纪检监察部门的具体指导下，我台认真贯彻市区纪检工作会议精神，严格落实党风廉政建设工作责任制，深入开展党风廉政教育，突出抓好领导干部廉洁自律、加强行风建设、禁止“有偿新闻”等方面的工作，取得较好的成效。我本人能够认真学习贯彻“三个代表”重要思想，严格落实上级有关制度和规定，严于律己，廉洁从政。

第一、加强学习，提高认识，增强党员干部拒腐防变能力

抓好单位的党风廉政教育，是一把手的一项重要职责。一年来，我们坚持把加强党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力，作为加强班子和队伍建设的重要方面常抓不懈。认真组织学习了“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神、中央关于加强党风廉政建设的重要论述，不断提高干部职工的思想和理论素质，增强反腐倡廉的自觉性。在廉洁自律方面，要求领导要给群众作表率，作榜样。同时，把开展“学习实践科学发展观教育活动”同“保持共产党员先进性教育活动”、“三项学习教育”活动和“行风建设”有机结合

年届40的首次面试
届首之年 第四篇

年届40的首次面试 本贴转自天涯，作者非转贴者

我在国企干了20余年了，尽管单位的效益越来越不好，也不断有朋友撺掇我出去另谋发展，然而我似乎不甚习惯人才市场这样一种形式，虽然商品时代人们竞相将才情、智慧和胆识转化为商品早已是不争的事实。

去年8月，我的一位朋友在我毫不知情的情况下，将我举荐给贵阳的一位老板。老板是搞机械加工的，规模做大之后有心组建一个工业品贸易公司，管理上采取引进职业经理人的形式聘任一位总经理，全权打点公司的事务。 朋友跟我说了以后，我有些犹豫。当时我在国企的一家小型企业当厂长，企业固然存在资金短缺、产品陈旧、机制僵化等一系列制约发展的因素，但毕竟船小人少，依靠这样那样的关系混个工资、维持局面还是没有太大的问题。至于发展那是无从谈及的。我的朋友无疑看出了我内心既想保持现状，又忧虑明日衣食无着的矛盾心理，他劝我不妨上来看看，他说人家能不能看上你还是一回事呐，好几个人选都在面试的时候刷掉了。

那夜，我久久未能入睡。一个中年人，还得面临再次择业的考验，那浮泛而起的酸楚的滋味让我情不自禁的掉下泪。妻子说面试就面试嘛，不行就回来。我说不是行不行的问题，而是面对变化的现实生活如何重新定位、重新寻找自己的位置与价值的问题。

老板身材敦厚，举止沉稳，锐利的目光中不乏多年的历练、磨难和折腾凝聚起来的沉静而睿智的光泽。在他的办公室里，他先是这样一言不发的凝视着我，像是想一下子将我看穿似的。我双手交迭的放在略微凸起的腹部，面含微笑的回视这位稍稍长我几岁的中年男人，站立着的姿势使我对他的注视变成一种多少有些居高临下的俯视，这样一来我在内心中找到了不卑不亢的平静的感觉。 老板慢慢的从他宽大的办公桌前站起来，说我们到里屋去谈吧。我稍微侧开身子，礼貌而得体的让老板由我面前先行而过，在他走过去的那一瞬间，我注意到他的嘴角泛起一丝不易让人觉察的微笑。这无疑是个好的开端。 老板的文化不高，对于管理上的理论知识所知甚少，然而多年的实践摸索，却使他对管理的内质并不陌生；成功的运作一个拥有数百万资产的机械加工厂的经历，让他既不认为读书人的满腹经纶有什么神秘，又能够客观的体会到管理中

的内在规律是务必需要掌握和遵守的。也就是说，他要求他的职业经理人一方面要具备理论知识，另一方面还要有丰富的实践经验，而两者最完美的结合在他看来似乎应该是话可以说得很大，事却要做得很细。

在里屋的小会议室里，他简要的介绍了他的工厂，继尔话峰一转，更多的谈及即将兴办的这个公司。我非常注意几乎是一字不漏地听着他的话，心里面暗暗【届首之年】

地通过他的谈话分析、琢磨他的心思和用意，思忖着如何回答他即将开始的提问。 他先是浮泛地提出一些问题，比如我的爱好，我的交友习惯，酒量怎么样，等等。我清楚这些生活嗜好连带文学成就，性情人品，以及在国企中的工作业绩，勤政廉政程度，他肯定早已向我的朋友了解过了，而且可以说在某种程度上他是满意的。所以我回答得简明扼要，不夸大，也不隐瞒。

他一边听，一边点头。接着，他就抛出了面试中的实质问题：如果我依照《公司法》授权的经理身份独立的运作公司，我如何才能够在短时期里将公司的业务开展起来？

这是不能从理论上侃侃而谈，那没有用，而且适得其反。我清楚让一个民营企业家，在短时间内接纳并认同你，从而给你创造施展才能与抱负的机会，或者是提供一个工作职位，最要紧的是理解、把握和吃透他的价值观；要把你的语言、点子和智慧融入到他的正在进行中的事业里去，让他的事业在你的叙述中呈现出逐步发展和壮大的绚丽景象，并且要叫他清清楚楚的感宽到，他之所以需要你的加盟缘于他急切的期望延伸自己的力量。

多年的观察告诉我，有不少民营企业管理机制在本质上是近亲繁殖的，它的张力以致承受力都是极其有限的。即便眼前这位老板有心引进职业经理人管理模式，在实际操作过程中他势必有所保留，至少在相当长的时期里他为他的总经理提供的权力空间是狭窄的，这位总经理可能有的作为充其量是巧妙的领会老板的意图，略略有所发挥的体现老板的意志。因为任何一位前来应聘这个职位的人都必须懂得，作为出资人的老板是不可能坐视资产游离于自己的视线之外，他清楚不过的明白如果没有他全面而有效的控制，如何去规避市场风险，如何去降低运营成本？

老板吸着烟，静静的等着我的回答。眼前的这张答卷，可能有很多种答案，但任何一种答案，都不能背离上述的考虑，除非他不想取得这个职位。

我没有做过长的思索。我说运作这个工业品贸易公司要抓“三大块”。第一块以机械加工厂为依托，在吃透其技术、工艺、设备和定型产品的基础上，充分利用其已有的营销及关系网络，抓老客户，以期迅速产生经济效益，达到在短期内逐步消化公司筹建成本和稳定公司局面的目的。

看得出，我的话说到他心里去了。我继续说，第二块，由于我的参与，要以我们熟悉却尚未形成业务关系的那些关系网络为突破口，在明确其需求乃至潜在需求的前提下，我们共同与他们联络感情、建立关系，寻求支持与关照，为他们提供可能提供的服务，达到抓关系户的目的。

最后，我说：在做好这些至关重要且十分功利的工作的同时，我们一起拿出相当的时间，研究市场需求，收集、遴选市场信息，跟踪市场走向，见缝插针，抓出一批新用户。

我独自讲了1个多小时。语言通俗又不乏新概念，层次清晰又略略煽情，逻辑严谨又有一些诙谐成份。他的表情随着我的讲述变化着，时而微笑，时而思索，时而颌首示意。他的眼色告诉我，他不仅欣赏我的讲话，而且对我是满意的。 按照安排，晚饭时分我是要去看望我那位朋友的。老板叫我住一晚上，明天再去；他说晚上他有一个应酬，喊我陪他去。

在饭馆，老板向我一一介绍他的朋友。酒过三巡，老板跟我说：哥们！你把你那西装脱了吧，在坐的都是朋友，咱随便点。

我脱下那件专门为面试穿来的黑色西装上衣，顺势松了松白衬衣前的领带，悄悄跟老板玩笑着说：若不是面试，我真懒得扎什么领带。

老板晃晃手，认真地对我说：别！过来上班以后，你还得给我穿西装，扎领带。你不知道，你这样，挺精神的，还真有点儒商的味道。

我笑而不答。

2012年表彰会发言稿(1)
届首之年 第五篇

大力弘扬“三敢”精神

为全面建设富裕文明和谐史家营而努力奋斗

——在史家营乡“四个文明”建设总结表彰暨动员大会上的讲话

党委书记 方玉祥

同志们：

在这春回大地，万物复苏的美好时节，我们隆重召开总结表彰大会，主要目的是深入贯彻落实市、区两会精神，全面总结2011年的工作，表彰奖励先进，明确任务目标，安排部署2012年的工作，动员广大党员干部团结带领全乡人民进一步认清形势，大力弘扬“三敢”精神，坚定信心，励精图治，加快发展，以饱满的热情投身到全乡的再建设、再发展中来。

一、2011年工作回顾

过去的一年，是史家营乡煤炭产业彻底退出历史舞台，全面启动产业转型的关键一年，在区委、区政府的坚强领导和各部门的大力支持下，全乡上下坚持以科学发展观为统领，以建设现代生态、高端休闲、低碳宜居的京西生态文化旅游景区为目标，全面推进“旅游之乡、宜居之乡、资本之乡”建设，开启了我乡经济社会发展的新篇章。

----产业转型稳步推进。随着煤炭产业的全面退出，我乡跨入了新的历史发展阶段。面对传统产业关闭退出的严峻形势，乡党委谋划了新的发展蓝图，紧紧抓住市区政府产业结构调整政策机遇，通过规划引领、项目支撑，大力培育新型替代产业。在山内，依托中国房山世界地质公园品牌优势，重点实施了圣莲山和百花山两大景区的配套服务设施建设，在两大景区的拉动下，民俗旅游、特色种养、绿色产品加工等生态产业实现了较快发展，关帝沟生态采摘基地基础设施建设项目已完成了监理和施工招标，近期将开工建设；马金台生态养生谷道路设施建设项【届首之年】

目和杨林水金银花生态产业基地基础设施建设项目已报市发改委入库；启动了万亩中草药种植加工、山葡萄种植、野生菌保护、肉鸽养殖、民俗旅游接待等一批具有拉动性的生态产业项目，有效的缓解了煤矿关闭后的社会压力。在山外，充分发挥民间资本优势，有效对接平原乡镇，重点实施了食用菌生产加工、房地产开发、餐饮服务、投融资等友好产业项目，取得了较好的经济和社会效益。

----偷挖盗采得到有效遏制。面对煤矿关闭后全乡打击偷挖盗采的严峻形势，在区委区政府的坚强领导下，乡党委始终将打击偷挖盗采、确保地区安全作为政府的核心工作。继续坚持政府乡长负总责、主管领导具体抓的管理体制，健全和落实了干部包村和属地管理责任制，形成了全乡齐抓共管，集团作战的管控格局。投入了大量的人力、物力和财力，采取了设卡筑坝、捣毁设备、拦截车辆、填埋炸封、收缴原煤、清劝外来务工人员等超常规的举措，从生产、运输、储存、销售等环节实施全面治理和严厉打击。通过全乡干部群众的不懈努力，偷挖盗采得到了有效遏制，为全乡产业转型提供了坚实保障。

----生态环境彻底改观。按照首都建设世界城市和区委建设“三化两区”新要求，力求全乡群众对生存环境的新期盼，加快实施了生态环境建设工程。完成了京津风沙源治理700亩，矿山植被修复405亩，封山育林5000亩，中幼林抚育22000亩，土地开发整理800亩，废弃矿山治理320亩。对贾史路沿线旅游景观大道进行了绿化美化，实施了村庄环境整治、市政设施建设等系列工程措施，全乡生态环境实现了天蓝、山绿、水清的新变化。

----社会事业健康发展。通过举办首届房山圣莲山老子文化节和首届“促健康，展风采”全民体育竞技大赛，有效展示了全乡人民的精神风采，达到了振奋精神，凝聚人心、鼓舞干劲的目的。建立了学业奖励制度，对考入重点中学、大专以上的优秀学生给予奖励，乡教育中心新

教学楼主体工程已经完工。认真贯彻落实人口与计划生育法规条例，完善了目标管理责任制，全乡计划生育率达到了95%以上，2011年被评为北京市先进乡镇。围绕贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和文明村镇创建等活动，全乡人民的文明素质普遍提升，金鸡台、莲花庵荣获了全国文明村和全国民主法治示范村的荣誉，青林台、元阳水等村跨入了区级文明村行列，圣莲山、百花山两大景区被评为首都文明单位。进一步健全完善了村民代表大会、民主监督决策、工程项目招投标、村务财务公开等各项监督机制。按照全区的统一部署，完成了林权、产权制度改革。冬季防火、雨季防汛等社会工作，取得了优异成绩。

----群众福祉得到保障。乡政府向全乡人民承诺的公益设施建设、安全饮水、乡村道路硬化、新型合作医疗普及、劳动力转移就业培训、等民心工程全部办结。积极稳妥地开展关矿善后处置工作，创新举措，多方联动，建立了关矿职工尘肺体检、补偿工作机制；针对煤炭产业退出，群众就业艰难，争取市区政策支持，组建13家政策性沟域经济实体。加强农村富余劳动力转移就业培训，建立完善了就业服务网络，通过就业服务政策、灵活就业、转移就业，全乡3000余人得到了就业安置；农村新型合作医疗参保率持续多年达到100%；积极开展了助残活动，落实了“九养”政策，完成了低收入家庭和低保户、困难群体危房改造，针对弱势群体，实行了专项救助和帮扶。建立了领导干部联系建国前老党员、困难党员长效机制，春节前夕乡党委针对这些弱势群体，集中开展了走访慰问活动，把党的温暖和关怀送到了他们的心中。

----社会秩序和谐稳定。坚持依法治乡和以德治乡相结合，努力解决新形势下出现的新情况、新问题。采取多种形式，广泛开展全民法制宣传教育，提高了干部群众遵纪守法意识。加大社会治安综合治理力度，以严厉打击黑恶势力为重点，强化了对外来人员的教育管理，健全了打防结合的治安管理网络，通过“严打、严防、严查”等措施的实施，有

效净化了社会治安环境。高度重视群众来信来访工作，大力解决群众关心的热点、难点问题，及时化解矛盾，切实为群众排忧解难，密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定，保证了全乡各项事业健康发展。

——党的执政能力得到巩固。全面贯彻“三个代表”重要思想，切实加强党的执政能力建设，按照区委统一部署，圆满完成了乡党委和区乡人大换届选举，选举产生了新一届乡党委、人大和政府领导集体，提升了党委的凝聚力和党政领导班子的战斗力。在抓好乡党政班子建设的基础上，注重基层党组织建设，以学习型党组织创建为载体，坚持三会一课学习制度，提升了基层党组织的适应形势、加快发展和应对挑战的能力。同时，对不齐不力的村级班子进行了及时调整，调动了基层党组织的积极性和创造性，推动了党委中心工作的顺利开展。按照“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的原则，注重党员发展工作。坚持“党管干部、从严治党”的方针，进一步健全完善了党委十项工作制度和廉洁准则，通过不断强化党风廉政风险防范体系与勤政保障体系建设，全面落实党风廉政建设责任制。按时召开民主生活会，开展批评与自我批评，加大监督检查力度，增强了各级干部拒腐防变的能力，提高了政治素质。共青团、妇联会、武装部、工会等群团组织都发挥了重要的职能作用。

回顾过去一年的历程，我们的工作扎实有效，基本实现了既定的发展目标，这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导、区直各部门大力支持的结果，是全乡党员、干部和群众奋力拼搏、乐于奉献的结果。在此，我代表乡党委乡政府，向关心支持我乡发展的各级领导、全乡党员、干部和群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的先进集体、先进个人致以热烈的祝贺！也借此机会，再给大家拜个晚年，祝大家身体健康，万事如意！

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全乡经济和社会发展仍

存在着一些不可回避的问题。结构调整、转移就业、农民增收以及关矿后的遗留问题等矛盾和困难凸显，克服这些矛盾和困难，需要我们的党员、干部和群众坚定信心，克难攻坚，继续发扬敢于负责、敢于担当、取于创新的“三敢”精神，发奋工作，推动全乡各项事业再上新台阶。

二、2012年工作安排

2012年，是新一届党委、政府的开局之年，开好局，起好步，对于鼓舞斗志，增强信心，实现史家营乡的新发展具有十分重要的意义。区党代会提出了建设“首都高端制造业新区和现代生态休闲新城”的新战略，乡党代会已经谋划了全乡今后发展的宏伟蓝图，从现在开始，全乡党员、干部和群众要立刻行动起来，以只争朝夕的精神状态，强手重拳抓好2012年的各项工作，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。

2012年的工作思路是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实市区两会精神，紧扣安全、稳定、发展三大主题，依托沟域产业发展规划和“资源、资本”优势，对接服务“三化两区”和“一区一城”建设，坚持山内山外开发建设优势互补，着力实施“一轴一路两园区工程”，全力打造“生态之乡，宜居之乡，资本之乡”。

2012年的任务目标是：以项目建设为抓手，以资源资本作引擎，以沟域规划为引领，全力构建“一轴一路两园区”发展格局。

一轴是以贾史公路为主轴线，按照房山世界地质公园建设标准，继续完善贾峪口至百花山景区20公里沿线生态环境，通过沿线的生态环境建设、旅游文化环境建设，建设一条独具特色、让游客耳目一新、流连忘返的丁香景观大道。

一路是围绕改善房山世界地质公园旅游交通环境，争取市规划委、市发改委支持，加快房山区大堂路建设工程前期工作推进力度，通过该项目建设，打造一条京西郊区旅游连接线，形成山区人民科学发展的致富之路。

2016北京刘淇市长作政府工作报告
届首之年 第六篇

北京刘淇市长作《政府工作报告》

各位代表：

现在，我代表北京市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、五年工作的回顾

北京市第十一届人民代表大会第一次会议以来，全市各族人民在中国共产党北京市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻中央重大决策和对北京工作的一系列指示精神，坚持大力发展首都经济的正确方向，抓住机遇，开拓创新，加快发展，圆满完成了“九五”计划，提前实现了现代化建设的第二步战略目标，取得了“十五”计划良好开局，向率先基本实现现代化的目标又迈进了一步。

经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。认真贯彻扩大内需的方针，克服世界经济波动带来的不利影响，国民经济持续快速健康发展，经济总体实力显著增强，宏观经济效益不断改善。五年来，国内生产总值年均增长10．5％，2002年，实现3130亿元，同比增长10．2％，人均国内生产总值达到3355美元。五年累计完成全社会固定资产投资6960亿元，实现社会消费品零售额7290．1亿元，年均分别增长12％和10．7％。地方财政收入由1997年的182．3亿元增加到534亿元，年均增长25．7％。社会发展水平总指数和信息化水平总指数均居全国首位。经济结构调整成效显著，三次产业发展确立新格局，结构优化对经济增长的拉动效应日益突出。中关村科技园区“三年大变样”的目标全面实现，2002年增加值、上缴税金和出口创汇分别完成537亿元、110亿元和31亿美元，分别比三年前增长1．4倍、1．7倍和2．2倍。全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到28．9％。振兴现代制造业已经起步。现代都市农业迅速发展，农村城市化进程加速推进。现代服务业蓬勃兴起，新的增长点不断涌现，第三产业增加值占国内生产总值的比重由1997年的54．5％提高到61．3％。首都经济现代化步伐明显加快、增长方式开始发生重大转变，抗风险能力和综合竞争力得到较大幅度的提升。

社会主义市场经济体制初步建立，对外开放水平进一步提高。国有企业改革脱困三年目标如期实现，公有制经济进一步壮大，私营个体特别是民营高科技企业等非公有制经济加快发展。政府机构改革取得阶段性成果，政府职能转变步伐加快。市政府部门由67个减少到54个，内设机构减少118个，行政编制精简50％。行政审批制度改革稳步推进，市级审批事项共精减587项，精减比例达45％。公共财政框架体系初步构建，市与区县财政分税体制为经济发展注入了新的活力。市场体系建设全面展开，经济秩序得到改善。社会保障体系框架基本形成。投融资体制改革持续深化，基础设施投资补偿机制逐步完善，融资渠道不断拓宽。经营性土地供应进入市场化运作。体制和机制创新对经济社会发展的促进作用更加明显。投资贸易环境显著改善，利用外资的观念、模式和领域实现新突破，五年实际利用外资累计达到103．1亿美元，是上五年的1．5倍；地方外贸出口累计实现213．9亿美元，是上五年的2．1倍。对外交往日益活跃，成功举办了一系列大型国际活动。年接待入境旅游者突破300万人次。对外开放朝着全方位、多层次、宽领域的方向深入发展。

城市建设日新月异，现代化国际大都市面貌初步显现。始终坚持基础设施优先发展，五年累计完成基础设施投资超过1700亿元，是上五年的2．1倍。四环路、广安大街等相继通车，城区路网加密步伐加快，全市道路总长度达到4400公里，高速公路总长度达到463公里。复八线、城市铁路西线（十三号线）投入运营，轨道交通运营里程达到74公里。水、电、气、热、通信等基础设施的供应能力大幅度提高。商务中心区等城市功能区和重点商业街区建设步伐加快，一批文化设施和大型标志性建筑建成。城市布局继续完善，承载能力和服务功能迈上新台阶。制定了《历史文化名城保护规划》，健全了历史文化名城整体保护、历史文化保护区和文物保护单位三个层次的保护体系，实施“3．3亿元文物抢修计划”，带动相关资金的投入，圆明园、明城墙遗址、菖蒲河等文物抢险修缮和腾退整治取得重大突破，古都风貌得到有效保护。开展了大规模的环境污染治理和生态建设。自1998年以来，政府和社会各界共投入466亿元，实施了八个阶段的大气污染控制措施，2002年空气质量二级和好于二级的天数占全年的55．6％，比1998年提高了28．2个百分点。城市污水处理率为45％，垃圾无害化处理率86．5％，分别比1997年提高了23和47．5个百分点。城区建成51处集中大绿地，市区绿化隔离带建设三年时间实现十年绿化目标，绿化面积达到110平方公里，环绕京城的三道绿色生态屏障基本形成，全市林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到44．5％和40．2％，生态环境显著改善。以街道、社区建设为重点，不断深化城市管理体制改革，推行城

市管理重心下移。组建城管监察队伍，城市管理综合执法得到加强。城市规划、建设和管理的水平进一步提高，适应现代化大都市发展需要的城市管理新格局初步确立。

大力发展社会主义民主，确保首都社会的安全稳定。坚决执行人大及其常委会决议，政府组成人员向人大常委会述职，自觉接受人大监督。加强与人民政协联系，完善与人民群众联系渠道，提高了决策民主化、科学化水平。五年共办复全国和市人大代表议案、建议以及政协委员提案15330件。加强村民自治、社区自治组织建设，政务、村务、厂务公开逐步规范化、制度化，扩大了基层民主。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。坚持依法治市，切实推进政府法制建设，五年提请市人大常委会审议通过地方性法规和法规性决定68项，制定政府规章210项，依法行政水平不断提高。廉政建设进一步加强。“三五”普法教育取得明显成绩，“四五”普法教育进展顺利，法律服务体系日益健全，公民法律意识得到加强，为首都各项事业发展创造了良好的法律氛围。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种严重犯罪活动，社会治安形势保持稳定。大力实施科技强警战略，提高反恐防暴能力，首都公安警务保障迈上了新台阶。与“FLG”邪教组织的斗争取得决定性胜利。建立维护首都安全稳定的长效机制，深入开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，有效遏制了重大安全事故的发生，确保了首都政治稳定和社会安定。

各项社会事业全面进步，精神文明建设成绩显著。“首都二四八重大创新工程”取得重要成果，区域创新体系框架基本形成，科技持续创新能力明显增强。科技体制改革进一步深化，与中央在京科技力量的合作更加广泛深入，市属科研院所转制工作基本完成。积极推进教育改革和布局调整，全面实施素质教育，基础教育向高标准、高质量的目标迈进，率先普及了高中阶段教育，实现了高等教育大众化。五年共投入教育经费306．2亿元，办学条件明显改善。高校后勤社会化改革稳步推进，大学生公寓建设三年竣工83万平方米。文化事业繁荣活跃，五年共有42部作品获全国“五个一工程”奖。文化产业初具规模。群众文化生活更加丰富多彩。卫生、体育和计划生育事业都有长足发展，城乡居民健康水平明显提高。在广大干部群众中深入进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，“三讲”集中教育取得明显成效。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展一系列群众性精神文明创建活动，六个区县、三个行业先后被评为全国文明区县和文明行业，涌现出一大批文明社区、文明村镇和文明单位。广泛开展“双拥”共建活动，国防教育、征兵工作和国防后备力量建设不断加强，优抚安置政策得到落实，驻京部队在首都现代化建设中发挥了重要作用。

城乡居民收入大幅增加，人民生活质量明显改善。2002年，城镇居民人均可支配收入12453．3元，农民人均纯收入5880．1元，分别比1997年增长59．4％和56．3％。农民增收致富和扶贫开发成效显著，人均纯收入1500元以下的低收入村全部消除，边远山区农民人均纯收入比1997年翻了一番。居民消费层次逐步升级。食品放心工程进展顺利。2000年以来加快了危旧房改造步伐，三年共拆除危旧房409万平方米，相当于前十年的总和。加大了住宅建设力度，城镇居民人均住房使用面积达到18平方米。高度重视并做好就业工作，五年新增64．8万个就业岗位，安置30万下岗职工，2002年城镇登记失业率为1．35％。困难群众的基本生活得到保障。坚持每年办60件实事，人民群众越来越感到方便和舒心。人民生活提前实现了由温饱到小康的历史性跨越。

五年来，我们圆满完成了新中国成立50周年庆典和党的十六大服务保障工作等一系列重大政治任务。百年奥运，中华圆梦，赢得2016年奥运会举办权，激发了全市和全国人民的爱国热情。这一切转化为首都改革开放和现代化建设的强大精神动力，全市上下呈现出“人心齐、抓机遇、求发展”的可喜局面。

可以说，过去的五年，是首都经济取得突破性进展，综合经济实力大幅度跃升，人民群众得到实惠最多的五年；是城市面貌日新月异，服务功能日益增强，现代化水平不断提高的五年；也是各项社会事业全面发展，社会主义精神文明和民主法制建设不断取得新进步的五年。这一切成绩的取得，离不开党中央、国务院的亲切关怀和正确领导，离不开全国方方面面的大力支持和帮助，是全市各族人民辛勤劳动和团结奋斗的结果。在这里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向中央在京单位、人民解放军和武警部队以及各兄弟省、区、市，向所有关心支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在全市经济和社会发展过程中仍存在着不少矛盾和问题。主要是经济发展水平与建设现代化国际大都市的目标有很大差距，观念、体制、机制和科技创新的任务还很艰巨。部分地区发展水平相对落后。工业结构不合理的矛盾比较突出，支撑经济发展的产业基础还不牢固。社会保障体系还不健全，部分群众生活比较困难，就业压力很大。交通拥堵没有得到有效缓解，资源保护、环境治理与生态建设任务繁重，城市管理的长效机制有待巩固和完善。城市文明程度与首都的地位仍不相适应。社会不稳定因素依然存在。政府机关及公务员的工作作风、服务质量有待进一步改进和提高。我们要高度重视这些问题，并采取有效措施切实加以解决。

过去五年的实践，进一步深化了我们对首都现代化建设规律的认识，积累了许多宝贵的经验。

第一，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这是实践“三个代表”重要思想的根本途径。必须从首都的性质地位出发，立足于发挥北京的比较优势，着眼于我国和世界科技进步、结构调整的大趋势，整合首都生产力资源，大力实施首都经济发展战略，不断深化认识、丰富内涵，走出一条具有时代特征、中国特色、首都特点的发展路子，努力为先进生产力发展开辟道路，推动全市经济实力和综合竞争力不断迈上新台阶。

第二，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民。实现人民生活的富裕幸福，是我们一切工作的根本出发点和归宿。必须时刻把人民的利益放在心中，凡是涉及群众利益的事情，都应当尽心尽力尽快办好。要深入群众开展调查研究，勤政廉洁，艰苦奋斗，为人民群众多办实事，认真解决好就业、出行、住房、环境、安全等与人民群众利益直接相关的热点、难点问题，尽力使人民群众在改革与发展中得到更多实惠。

第三，始终坚持抓住机遇、把握大局，调动一切积极因素，实现跨越式发展。抓住机遇，是加快首都发展的必然要求。必须牢固树立机遇意识，紧紧抓住一切有利于加快发展的大好时机，用足用好机遇带来的发展条件，创造性地开展工作。做好“四个服务”是首都工作的大局。必须竭尽全力履行“四个服务”的职责，积极争取中央各部门和在京单位对北京工作的指导和帮助。加强与各省区市的联系与合作，凝聚和调动各方面的积极性，实现首都建设与发展的新飞跃。

第四，始终坚持改革开放，维护首都稳定，为首都现代化建设提供强大动力和坚实保障。必须与时俱进、开拓创新，坚持社会主义市场经济改革方向，消除束缚生产力发展的体制障碍，适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争。要把转变政府职能和提高办事效率作为改革的重要环节，不断改进政府工作作风，不断提高管理效能和服务水平，不断为经济增长、城市发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。要把维护首都安全稳定作为第一位的政治任务，正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机统一起来，在社会稳定中推进改革与发展，在改革发展中促进社会稳定，夺取首都改革开放和现代化建设的新胜利。

第五，始终坚持科教兴国和可持续发展战略，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。必须充分发挥科学技术作为第一生产力的决定性作用，以及教育的先导性、全局性、基础性作用，加强科技教育同经济的结合，加快科技成果向现实生产力转化。环境也是生产力。必须把控制人口、节约资源、保护环境摆在十分突出的位置，大力推进环境污染治理和生态建设，全面加强水、土地等资源管理和利用，不断提高首都可持续发展能力，向空气清新、资源节约、环境优美、生态良好、人居和谐的现代文明城市的目标迈进。

第六，始终坚持大力发展先进文化，推动物质文明和精神文明协调发展。大力推进民主法制建设，切实加强精神文明建设，是社会主义现代化建设的重要内容和保证。必须坚持依法治国与以德治国相结合，以“建首善、创一流”为目标，“两手抓、两手都要硬”，在抓好物质文明建设的同时，大力发展先进文化，不断丰富人们的精神世界，提高市民的文明素质和城市的文明程度，为首都经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持，使广大

人民在建设现代化国际大都市的征程上，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌。

二、今后五年的主要任务和2016年工作的建议

党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，指出有条件的地方可以发展得更快一些，率先基本实现现代化，明确要求努力办好2016年奥运会，这是对北京极大的鼓舞和鞭策。我们要全面贯彻十六大精神，认真落实市第九次党代会的部署，全面建设小康社会，为实现“新北京、新奥运”的构想，为在2016年人均国内生产总值达到6000美元，率先基本实现现代化而努力奋斗。

面对这样重大的历史任务，必须把发展作为第一要务，抓住机遇，加快发展。我国正处在一个重要战略机遇期。今后五年，首都发展具备许多有利条件，特别是举办奥运会，就是一个十分难得并且可以大有作为的历史性机遇。机遇稍纵即逝，必须及时抓，才能取得主动权，赢得发展优势；机遇只是发展的良好时机和条件，必须抓紧抓实，才能转化为发展的实际成果。我们一定要牢固树立强烈的机遇意识，用足用好机遇，充分发挥主观能动性，去争取最大的效果。

面对这样重大的历史任务，我们必须突出抓好优化发展环境，特别是投资和消费环境，大力改善首都的政策、法制、服务和舆论等环境，尤其要注重制度建设和创新，坚决纠正一切妨碍发展的认识和做法，坚决废除一切束缚发展的政策和规定，坚决革除一切影响发展的体制障碍和机制弊端，进一步调动一切积极因素，真正实现一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民，贡献于现代化。

今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真落实中央的一系列重大决策和部署，继续落实市第九次党代会提出的各项任务，以“新北京、新奥运”为主题，以加快发展为总的基调，以改革创新为强大动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴国和可持续发展战略，保持首都经济持续快速健康发展，加快城市现代化建设和城乡一体化进程，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，正确处理改革发展稳定的关系，在全面建设小康社会的基础上，努力率先基本实现现代化，为把北京建成现代化国际大都市奠定坚实的基础。

2016年，是全面贯彻党的十六大精神的第一年，又是新一届政府的届首之年。做好今年的各项工作，对于加速首都现代化进程，实现“新北京、新奥运”的战略构想，具有十分重要的意义。全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长9％以上，地方财政收入增长15％左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长6％以上；城镇登记失业人员就业率保持在60％以上，城镇登记失业率控制在2．5％以内；居民消费价格指数为101％左右。

（一）加强就业和社会保障工作，增加城乡居民收入，提高人民生活水平

就业是民生之本。扩大就业，增加收入，提高人民生活水平是政府工作的根本任务，要切实抓紧抓好，着力解决群众生活中的突出问题，使城乡居民生活得更方便、更舒心、更幸福。

突出抓好就业和再就业工作，促进城乡居民增收。要多渠道、多层次、多形式开发20万个以上的就业岗位，培育社区服务组织，鼓励并扶持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公有制经济，扩大就业门路。鼓励弹性就业、自谋职业和自主创业。高度重视高校毕业生的就业指导和服务。落实各项促进就业政策，启动“三年百万技能培训计划”，强化就业服务，改善创业环境。建立失业预警体系，对困难群体实施就业援助。要把增加农民收入与加强农村就业有机结合起来，拓宽劳务输出渠道，帮助5万农村富余劳动力实现就业。实施绿色生态富民工程纲要，全部消除年人均纯收入2500元以下的低收入村。理顺分配关系，完善和落实劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度和机制。再分配要注重公平，强化公共财政职能，规范收入分配秩序，努力扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促进共同富裕。

深化社会保障制度改革，改善低收入群众生活。继续推进基本医疗保险制度改革，落实企业补充医疗保险，认真执行特困人员医疗救助办法，把农村特困居民纳入医疗救助范围，完善多层次医疗保险体系。力争自收自支事业单位全部参加养老保险。加快推进农转居人员参加社会保险的试点工作，扩大农村养老保险覆盖面。进一步加大扩面征缴力度，使各项社会保险基金收缴率达到95％以上。加强城乡最低生活保障的规范化和动态管理，符合条件的城乡低收入人员全部纳入最低生活保障范围。做好“两个确保”与“三条保障线”的衔接工作。建立市、区临时救助资金，构建最低生活保障、临时救助、生活补助和社会捐助相结合的社会救助模式，切实保障困难群众基本生活。

积极推进危旧房改造和住宅建设，办好60件实事。全年动迁居民5万户，拆除危房65万平方米。加大经济适用住房建设力度，力争全年竣工200万平方米，优先提供给旧城区危改和历史文化保护区拆迁居民认购。建设好廉租房小区，将具备条件的空置商品住宅转为廉租房屋，努力扩大廉租房源，解决更多双低家庭住房困难。继续办好60件实事，把群众在看病就医、社会治安、劳动就业、交通环保、物业管理等方面的突出问题解决好，使广大城乡居民在改革和发展中得到更多的实惠。

（二）坚持消费和投资双重拉动，发挥筹办奥运会的促进作用，推动首都经济持续快速健康发展

认真贯彻扩大内需的方针，逐步调整投资和消费的关系，把扩大消费摆到更加突出的位置，继续改善投资环境，优化投资结构，以奥运促发展，确保实现全年经济增长的预期目标。

促进潜在消费转化为现实消费，提高消费在国内生产总值中的比重。不断完善鼓励和引导消费的各项政策措施，加快个人信用制度建设，扩大消费信贷规模。推进银行卡工程，力争使持卡消费额占社会消费品零售额的比重提高到15％。积极推进住房分配货币化，房地产二三级市场的发展务必取得实质性进展。拓宽已购公房上市渠道，完善换房、租赁等住房消费政策，促进住房消费稳步增长。建成一批重点流通设施，加快发展连锁经营等新型商业业态，推进特色商业功能区建设。开发新的消费领域和空间，重点完善休闲消费等服务体系，促进服务性消费的快速增长，推动教育培训、旅游会展、文化体育、信息服务等消费向深层次发展。推进新型商业进农村，不断扩大农村市场规模。实现社会消费品零售额增长10％以上、力争达到2000亿元。

调整和优化投资结构，改善投资环境，降低投资成本。当前，投资仍是推动首都经济增长的主要力量。要充分发挥财政资金的引导和带动作用，广泛吸引社会投资和境外投资，全社会固定资产投资突破2000亿元。要以完善投资结构为主要着力点，拓宽资金来源渠道，发行好奥运建设企业债券，积极申请环保专项资金。搭建投资服务平台，研究控制工业用地价格的办法，降低在京投资特别是制造业投资成本，努力为各类投资主体创业和发展营造一流的环境。支持在京中央单位的建设与发展，吸引全国各类社会投资和外资参与首都现代化建设。引导社会资金的投向，把资金重点投向轨道交通和奥运场馆的建设，投向环境治理、危旧房改造，投向现代制造业、高新技术产业、现代服务业和传统产业的技术改造，投向郊区工业化和城市化建设，夯实经济增长的基础。

大力发展奥运经济，发挥奥运会对首都经济的加速器作用。奥运经济是首都经济发展在特定阶段的集中体现，筹办奥运会将大大促进消费和投资的增长。要认真实施《北京奥运行动规划》，制定实施“以奥运促发展”的具体措施，创新工作思路，加快发展步伐。抓住奥运会市场开发启动的有利契机，以拉动产业发展为目标，制定相关优惠政策，整合有实力的企业参与奥运赞助、供应和特许经营。加大奥运宣传，引导国内外企业全方位参与首都现代化建设，扩大奥运效应。积极实施奥运品牌战略，支持引导企业创世界级品牌和国内名牌，争取国内产品和技术在奥运会上应用推广。精心设计、宣传和经营城市，挖掘和丰富首都城市的独特魅力，着力培育城市品牌，塑造北京现代化国际大都市的形象。

（三）坚持首都经济的发展方向，加快产业结构调整，走新型工业化道路

坚定不移地走符合新型工业化道路要求、具有首都特点和时代特征的首都经济发展之路，壮大高新技术产业，振兴现代制造业，大力发展现代服务业和现代农业，在结构调整上迈出更大的步伐，实现经济增长速度与结构、质量、效益相统一。

推进中关村科技园区建设，培育高新技术产业群。落实《中关村科技园区五年上台阶行动纲要》，加快推进专业园和产业基地建设，软件园、上地北区等要初步具备企业大规模进驻的条件。建立和完善风险投资进入退出机制，建成中关村技术产权交易所。实施重点产业化项目，加速培育具有首都特色和竞争优势的高新技术产业群，逐步形成多元化发展的群体结构优势。继续把信息产业做大做强，抓住具有自主知识产权的关键技术，重点打造和延伸网络计算机、大规模图形图像专用芯片等产业链。高度重视软件产业的发展，重点支持一批具有相当规模的软件产业集团，扶持软件出口，加强软件人才培养。坚持以信息化带动工业化，加速“数字北京”工程建设，推进电子政务和电子商务，鼓励支持企业应用信息技术，保持首都信息化在全国的领先地位。

以汽车和微电子产业为龙头，进一步加大技术改造投入，振兴现代制造业。加速以顺义为中心的汽车生产基地建设，全力推进现代汽车合资项目，加快吉普车产品升级换代，推动北汽福田优化产品结构，尽快形成整车和零部件产品开发、生产销售、服务贸易为一体的产业发展格局。确保中芯国际集成电路生产线按期投产，加快京东方液晶显示器件项目建设，搞好集成电路设计园和国家集成电路研发中心建设，建成国内一流的集成电路产业基地，巩固发展北京微电子产业的领先地位。立足基地建设，促进生物工程和新医药、光机电一体化产业加快发展。推动高新技术和先进适用技术改造提升传统制造业，抓好北一大隈、燕化等一批重点项目。加快发展都市型工业。完成20家污染扰民企业的调整搬迁，压缩和淘汰落后生产能力。

大力发展现代服务业，促进第三产业优化升级。加快“三地一港”物流园区建设，全面启动招商引资，积极引进国际著名物流企业，整合现有物流资源，大力推行第三方物流，优化布局，构建现代流通业的基本框架。支持金融企业改革与发展，推进农村信用社改革，促进金融业务的扩展和创新。搞好商务中心区、金融街等重点功能区建设，吸引国内企业和各类金融机构来京投资金融产业。做好银行保险业利用外资试点准备工作，开展风险投资、基金运作等领域的对外合作。开发新型旅游方式和产品，树立北京旅游品牌，壮大旅游产业。扩大会展业规模。着力发展通信、网络、咨询等信息服务业。

统筹城乡协调发展，加速推进农业现代化、郊区工业化和城市化。按照增加农民收入，提高农业竞争力和可持续发展的要求，深化农业结构调整，切实做好退耕还林，大力发展都市型现代农业。推进农业产业化经营，重点扶持加工和贸易龙头企业，培育壮大优势主导产业，不断提高农业综合效益。促进农业标准化生产，全面实施“无公害食品行动计划”，深入开展农产品质量安全专项整治活动。搞好农村税费改革试点，推进集体资产产权制度改革，积极发展农产品行业协会和农民专业合作组织，加快农业科技推广体系和社会化服务体系建设。优化郊区产业布局，加大市级和区县工业开发区建设力度，适当整合规模较小的工业区，促进二、三产业快速发展，使郊区成为首都重要的产业基地和新的经济增长点。按照城乡一体化要求，加大基础设施和生态环境建设的投入，加快发展卫星城和具备条件的中心镇。完善农村土地征用制度，研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题，切实保障农民利益，加快农村劳动力转移，推进农村城镇化。

（四）科学规划，加速建设，提升城市现代化管理水平

今年是奥运工程建设的启动之年，也是城市环境质量再上新台阶的关键一年。要全面实施“绿色奥运”战略，高标准规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营城市。

切实提高城市规划设计和管理水平。修订《北京城市总体规划》，编制完成城市近期建设规划。改革规划编制体制，推行规划设计市场化运作，广泛引进国际国内一流规划设计力量，加快编制速度，提高编制水平。完善专家参与机制，提高规划决策的科学化和民主化。改革规划审批体制，实现由串联审批向并联审批转变，提高审批效率。依法加强规划监督管理，制止违法建设，查处违法建设行为。

着眼于从根本上缓解交通问题，实施300公里轨道交通建设规划。确保城市铁路东线和地铁八通线通车，加快地铁五号线工程实施和地铁四号线等新线开工建设。推进城市快速道路系统和城区路网加密工程建设，重点搞好交通节点的改造，建成五环路等重点道路，尽快缓解中心区交通压力。加快东直门、西直门等交通枢纽建设。坚持“公交优先”，扩大公交专用车道及公交优先车道，建成20条准快速公交线路，优化调整公共汽车、电车线网。推进出租汽车企业运营机制改革，建立良好经营秩序。坚持建管并举，加快建立智能化交通体系，加强静态交通管理，不断提高城市交通效率，使群众出行更加方便、快捷。

以启动奥运场馆建设为契机，高质量建设城市。加快奥运场馆项目法人招标、设计方案招标、建设用地拆迁平整等前期工作，确保奥林匹克公园市政配套和国家体育场、国家游泳中心等按期开工。务必做好重大工程建设的前期准备工作，开工建设国贸三期、第十水厂等一批新项目，推进国家大剧院、中央电视台、北京电视台、首都博物馆新馆等工程的建设。要加快电力设施建设和城网改造，着重抓好旧城平房区和新建集中居住区水、电、气、热、通信等设施的建设，进一步提高供给能力和服务水平。以南中轴路建设为契机，加大基础设施建设向南城倾斜力度，为加快南城发展提供条件。妥善处理好保护与发展的关系，搞好皇城的整体保护，修缮正觉寺等文物古迹，推进朝阜路、大栅栏等历史文化保护区整修试点。

以改善大气质量为重点，进一步加大环境治理和生态建设力度。采取更加严格有效的措施，力争市区空气质量二级和好于二级的天数达到60％。加大清洁能源使用比重，增加天然气供应能力，发展城市集中供热面积300万平方米，4个城区基本完成20吨以下燃煤锅炉改造。对新增机动车执行相当于欧洲2号排放标准，在用机动车排放达不到简易工况标准不允许上路。支持首钢完成调整和压产任务

。削减市区工业用煤100万吨。加强道路交通和工地扬尘防治，基本完成城市裸露地面整治。继续实施水系治理工程。加快建设污水处理厂及中水回用工程，使市区污水处理率达到50％，中水回用日均达到24万吨。抓好园林、公共绿地节水设施改造，推广雨洪利用技术，加快建设节水型城市。加大固体废弃物、危险废弃物、噪声等污染的防治力度。搞好节能工作，提高资源利用率。加快以林业为重点的生态环境建设，基本完成第一道绿化隔离带125平方公里绿化和“五河十路”绿色通道建设任务，启动第二道绿化隔离带建设，加强湿地的恢复和保护工作。城市绿化要与改善人民群众生活条件、治理脏乱差、保护文物和美化环境相结合，每个区至少建设一处一公顷以上大绿地。继续治理城市中的脏乱点，完成100项重点环境整治项目，建设一批环境精品、亮点工程，展现北京更加亮丽的风采。

继续深化城市管理体制综合改革，全面推进社区建设。加强对城市管理工作的领导，进一步推动城市管理重心下移和事权下放，在城管、公安、工商、社保等工作进社区方面取得明显进展。加强社区自治组织建设，提高社区自我管理能力，强化社区服务功能，健全市、区、街相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理框架，完善“统一领导、各司其职、规范管理、强化基层”的城市管理格局。推进行政处罚权相对集中，加大城市管理综合执法力度，建立社区城管监察执法“一区一员”联系人制度，全面实行责任监督，将严密到位的日常管理覆盖到全市各个方面，健全长效管理机制。

（五）优化发展环境，深化体制改革，扩大对外开放

首都经济的发展方向、核心和重点确立之后，改善和优化发展环境，已经成为当务之急。今年，要下决心把优化发展环境作为贯彻落实执政兴国第一要务的重大举措来抓，作为把握机遇的实际措施来抓，作为各级政府部门和工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。

不断改善和优化体制机制环境，深化国有资产管理体制和国有企业改革。按照十六大确定的国有资产管理体制改革方向和国家的法律法规，研究设立国有资产管理机构、改组调整国有资产授权经营公司的方案。打破部门和行业界限，重组、盘活经营性国有资产，实现国有资产保值增值。深化国有大型企业的股份制改造，着力完善法人治理结构，改进和加强监管机制。鼓励用国有企业的优良资产，吸引、嫁接、置换外资和民间资本，实现投资主体多元化，大力发展混合所有制经济。支持国内外大企业特别是跨国公司收购兼并国有企业。推进垄断行业改革，积极引入竞争机制。加快国有企业上市步伐，提高直接融资比重。推进高新技术企业股权激励试点。认真执行《中小企业促进法》，实施中小企业金融支持工程，进一步放开搞活国有中小企业。完善企业退出机制。

不断改善和优化公平竞争环境，推动非公有制经济发展壮大。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。凡是允许外资进入的领域，都向民间资本开放。私营企业在市场准入、上市融资、进出口、使用外汇、参与政府采购和招标投标、高新技术企业认定、申报政府计划项目、科技奖励、取得许可证和资质等级证书以及引进人才等方面，享受与国有、集体企业同等待遇。依法加强监督和管理，改善服务，尽一切可能使非公有制经济在首都经济社会发展和城市建设中发挥更为重要的作用。

不断改善和优化人才发展环境，发挥首都的人才优势。紧紧围绕首都经济和社会发展的目标及其对人才的总体要求，实施首都人才战略，抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个关键环节，努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制。开发利用国际国内人才资源，着力建设行政管理、企业经营和专业技术人才队伍。鼓励支持留学人员回国创业，广泛吸引国内优秀人才来京发展，承认和尊重外来务工人员的劳动贡献，发挥所有首都建设者的聪明才智，调动一切积极因素，为首都现代化建设服务。

不断改善和优化管理服务环境，提高政府工作效率。完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，努力实现经济增长、就业增加、物价稳定的经济调控目标。继续推进政府机构改革，完善公务员制度，切实转变作风，加大督查考核力度，提高办事效率和服务水平。坚决纠正行业和部门不正之风，坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和解决腐败问题。调整机构设置，理顺部门分工，进一步清理和精简行政审批事项，科学设定并规范审批程序，缩短审批时限。建立行政审批投诉制度和社会评价制度。大力培育各类行业协会，健全和规范社会中介组织，转移政府承担的社会职能。抓好中关村科技园区管理体制改革，吸收高新技术企业代表进入园区决策机构，使企业逐步成为园区管理的主体。完成有关规划、交通等管理体制改革方案的研究、实施工作。深化投融资体制改革，规范政府投资范围，改进政府投资项目管理，完善固定资产投资项目审批方式。强化部门预算改革，推进国库集中收付制度改革。集中财力办大事，提高财政资金使用效益。坚决制止铺张浪费，切实做好增收节支工作。建立全市企业信用信息系统和不良记录公示制度，加快建设市场经济的社会信用体系，改善信用环境。完善工程项目招投标、政府采购、经营性土地交易和国有资产产权交易等市场，健全现代市场体系，进一步整顿规范市场经济秩序，确保食品药品安全、金融安全和安全生产。优化结构，调控总量，保持房地产市场健康稳定发展。

不断改善和优化对外经贸环境，提高利用外资和外贸出口水平。认真实施《我国加入世界贸易组织过渡期北京行动计划纲要》，抓住外资大量进入我国的机遇，提高法规和政策透明度，全面优化投资环境，提高对外资的吸引力。逐步开放服务领域，扩大服务业利用外资规模。推广“星网工业园”引资经验，推动外资进入现代制造业，进入北京经济技术开发区等各类工业园区。继续吸引跨国公司在京设立地区总部、研发中心和采购中心。鼓励以存量引增量，扩大现有外商投资企业的投资规模。推进财政、税务、海关、商检、外汇管理等部门通力协作，巩固“大通关”成果。发挥进出口贸易预警机制的作用，维护产业安全。进一步完善落实各项出口政策，扩大高新技术产品和机电产品出口，提高服务贸易和技术贸易出口比重，力求实现出口市场、主体、产品和方式的多元化。解决企业对外投资中的项目申报和资金支持等问题，支持有比较优势的企业“走出去”，带动本市产品、技术出口和劳务人员输出。广泛开展国际交流与合作，多办并办好高水平的国际活动。深度参与西部大开发，进一步加强与兄弟省区市的交流与合作。

（六）大力发展社会主义文化，切实加强社会主义精神文明建设

强化首都文化中心功能，牢牢把握先进文化的前进方向，把精神文明建设摆在更加突出的位置抓紧抓好，努力建设学习型社会，使市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质有新的提高，为首都建设与发展提供强大的精神动力和智力支持。

积极推进教育改革和发展。坚持把教育放在优先发展的地位，适应首都经济社会发展需要，加大教育创新力度，深化教育教学改革，全面推进素质教育。发挥优质教育资源的辐射、带动作用，进一步提升各级各类教育的质量和水平。保证教育经费“三个增长”，提高使用效益。继续加大学校布局调整力度，大力改善办学条件，促进基础教育均衡发展。积极发展高中教育，扩大优质高中教育规模。加快良乡和沙河高教园区建设，稳步发展高等教育。大力加强职业教育、成人教育和社区教育，努力构建终身教育体系。注重师德教育，加强骨干教师队伍建设。学习贯彻《民办教育促进法》，鼓励社会力量以多种形式参与办学。扩大教育对外开放。

加快科技创新步伐。完善首都区域创新体系，继续抓好“首都二四八重大创新工程”，整合首都科技资源。大力发展科技服务体系，加强生产力促进中心建设。以专业孵化器和大学科技园为重点，完善创业孵化网络。继续深化科研机构转制，提高转制院所在市场环境下的生存和发展能力，加速科技成果向现实生产力转化。加强知识产权保护。普及科学知识，弘扬科学精神。坚持社会科学和自然科学并重，充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用。

全面繁荣文化卫生体育事业。大力实施文化精品战略，努力创作一批叫得响、传得开、留得住的精品力作。积极扶持民族艺术，引进国外优秀文化艺术。支持和保障文化公益事业，建设一批文化设施，开展丰富多彩、健康向上的群众文化活动。深化文化体制改革，制定完善相关政策，广泛吸引各类资金、人才和企业进入文化产业，进一步把新闻出版、广播影视、文化娱乐等产业做大、做强。加大对文化市场的整治力度，坚持开展“扫黄打非”斗争，确保文化市场的繁荣、健康、有序。努力提高医疗质量和服务水平，加大公共卫生经费投入，健全疾病预防和急救系统，加快实施农村初级卫生保健发展纲要，逐步建立以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度，完善社区卫生保健功能，以低廉的价格为群众提供比较优质的服务。搞好计划生育工作，提供优质生殖保健服务，提高出生人口素质。广泛开展全民健身活动，继续配建“全民健身工程”，提升竞技体育水平，争办高水准的国际体育赛事，大力发展体育产业。高度重视和积极支持老龄工作，加快发展残疾人事业，切实保障妇女和未成年人的合法权益。

扎实推进首都精神文明建设。深入进行党的十六大精神和“三个代表”重要思想的宣传教育，切实把全市人民的积极性、创造性凝聚到率先基本实现现代化的奋斗目标上来。弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，教育和引导全市人民树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观。切实开展好“首都公民道德实践年”活动，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。广泛进行热爱祖国、热爱首都的群众思想教育，增强市民的首都意识和首善意识。加强国防教育，增强市民国防观念，高标准做好征兵和民兵预备役工作。广泛开展“双拥”共建活动，严格落实优抚安置政策，巩固和发展军政军民团结。深入开展文明区县、文明村（镇）、文明社区等创建活动。进一步做好乘车秩序、旅游环境、文明赛场等整治工作，下大气力治理随地吐痰、乱扔垃圾、随意张贴小广告等顽症。把市民讲外语活动引向深入。

（七）建设社会主义政治文明，确保首都安全稳定

坚持依法治国与以德治国相结合，扩大民主，健全法制，巩固和发展首都长期和谐稳定的良好局面，努力建设社会主义政治文明和精神文明的首善之区。

发展社会主义民主。各级政府要坚决贯彻人大及其常委会决议，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大监督。加强与政协的联系，把政治协商纳入政府决策程序，为民主监督和参政议政创造良好条件。完善人民群众建议征集制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，政府的重大政策、重大规划和重大改革方案的制定都要有专家参与，促进决策民主化、科学化。扩大政府决策及实施的社会基础，保障群众的知情权和参与权。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。完善村民自治，推进社区自治，搞好社区居委会换届选举，扩大基层民主。全面贯彻党和国家的民族、宗教、侨务政策，开展民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理，做好对台工作。

提高依法治市水平。加强行政立法，使立法工作不断适应首都改革发展稳定的要求。加强行政执法监督和行政复议工作，提高执法人员素质，提高依法行政的能力和水平。拓展和规范律师、公证、仲裁等法律服务，积极开展法律援助。加强法制宣传教育，将“四五”普法引向深入，认真学习宪法，树立宪法意识，维护宪法权威，增强全体市民的法律意识和法制观念，各级政府和领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。

确保首都安全稳定。高度警惕、严密防范和坚决粉碎境内外敌对分子的各种颠覆破坏活动，突出反恐防暴，打击各类恐怖活动和民族分裂活动。坚持不懈地开展与“FLG”邪教组织的斗争，坚决取缔、防范和依法打击各类邪教组织。坚持打防并举、预防为主，依法严厉打击各类犯罪活动，巩固严打斗争成果，强化社会治安综合治理，搞好基层安全创建活动，推进“科技创安”工程，加强社会面巡逻防控，提高社会整体防范能力和突发事件应变能力。狠抓安全生产责任制的落实，有效防止重大事故发生。做好信访、排查调处和人民调解工作，妥善处理好新时期人民内部矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

各位代表，本届政府任期已满，新一届政府即将产生。面对“新北京、新奥运”光荣而艰巨的任务，我们务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切同人民群众的血肉联系，廉洁奉公，为最广大人民的根本利益而不懈努力，不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

各位代表，中国共产党第十六次全国代表大会，掀开了我国社会主义现代化建设的新篇章，首都现代化建设在新世纪、新起点上，开启了一个新的历史征程。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和市第九次党代会精神，再接再厉，团结奋斗，与时俱进，开拓创新，加快建设现代化国际大都市的步伐，共同创造我们的幸福生活和美好未来！(2016年1月13日在北京市第十二届人民代表大会第一次会议)

2016毕业30年同学会邀请函
届首之年 第七篇

毕业30年同学会邀请函

范文一：

金秋十月秋风爽，几多感慨跃心上，弹指一挥三十载，往事悠悠总难忘!岁月带不走的记忆，依然清晰如昨。三十四年前的你我，身背简单的行囊，带着几分青涩，怀揣着希望和梦想，我们迈进了河北大学，走进了知识殿堂，寒窗苦读四载，从此，我们有了一个共同的称呼，“同学”二字把我们紧紧地连在了一起。同桌的我，同窗的你，如今在哪里?三十年后的今天，让我们重新相聚，同学们很想见见你，四年的点点滴滴，凝结了我们多少的友谊。不管是红外专业，还是极光专业，不分男同学还是女同学，我们是一个难忘的整体。三十年太久，我们总是期盼团聚!来吧，我的老同学，带上你成功的喜悦，也捎上你壮志未酬的叹息，无论是今天的精彩，还是昨日的失意，三十年的历练，都会是我们重逢的美丽!当初的青涩少年，如今已知天命，曾经的而立之人，已步入花甲之龄;来吧，同学们相聚重逢的日子不能没有你!来吧，同学们诚挚的邀请你，给你的忙碌放个假，使你的心情喘喘息，让我们再度感受彼此的暖意。来吧，让我们相约在**，母校再聚集!重拾少年梦，无所顾忌，心里的话，可以喊;相思的酒，莫再滴!河大七八届的集体里不能少了你。来吧，同学的情谊，胜过姐妹兄弟，而立之年让我们**来聚齐。

范文二：

各位尊敬的老师、亲爱的同学：

你们好!

同窗四载，温馨如昨，依然常驻心头;

悲欢岁月，依稀如梦，但愿永记你我!

三十年前的盛夏，我们满怀对未来的憧憬，带着青春的热情，叮嘱“一路顺风”，洒泪惜别，各奔前程。岁月如梭，光阴荏苒。三十年后的今天，我们虽天各一方，但月共一轮。三十年的风雨，三十年的打拼，三十年的共进，当我们用自己的智慧和汗水，在创造生活和实现自我价值的过程中体味了人生的成功与失败，品尝了人生的苦、辣、酸、甜之后，才发觉让我们最难以忘怀和割舍不掉的依旧是那份师生情、同学情。这份情谊如同一道深情的歌，悠远而回味无穷。于是，在热心同学的牵头下，我们曾在1996年和xx年这两个金色的秋天，相聚在母校鲜花簇拥的校园，留影在绿意盎然的大榕树下.

三十年沧海桑田，又是一个金色的秋天，是我们毕业三十周年的喜庆日子，尊敬的老师，亲爱的同学，来吧，让我们暂时抛开繁忙的事务，齐聚xx-xx年xx月的永定，再听听久违的声音，看看久违的面孔，说说离别的思绪，叙旧情、话衷肠、增友谊、共发展.用聚会记住我们青春的模样!用聚会点燃我们心中的激-情!让聚会变成我们生命中永恒的灿烂!

亲爱的同学，无论你已回到故里，或远在他乡;无论你事业辉煌，或暂时失意;无论你身居要职，或回归平民;无论你多么闲暇，或何等繁忙 ……让我们抛开尘世的喧嚣，挣脱身边的烦恼，走到一起，尽情享受老同学相聚的温馨——让心栖息、忘却忧虑.在秋意正浓的凤凰山下，在生机勃勃的母校校园，在风光旖旎的永定河边，再一次回首往事，畅想未来，交流感悟，相互慰藉……

来吧，来了你就可以见到“同桌的你”!

来吧，来了你也无需抒发“电话情思”!

范文三：

亲爱的xx-x同学：你好!

时光飞逝，岁月如歌，我们高中毕业走上社会已经30多年了!

轻轻打开那张已经泛黄的高中毕业合影，唤起了尘封我们心里30年前的那段美好记忆;久久凝视照片中每个熟悉而稚嫩的面孔，仿佛找回孩提时代学习和嬉戏的踪影;细细品味珍藏了30年的同窗旧事，激起了我们30年的悠悠思念和绵绵牵挂的情怀……

30年前的青春少年，如今已为人父;30年前的窈窕淑女，已过不惑之年;

30年的日日月月啊，我们拚搏进取;30年的风风雨雨啊，我们历经磨练;

30年，我们分别得太久太久; 30年,我们承载得太多太多……

我们有人世间万种的真情需要倾诉;我们有太多美丽的故事需要交流;我们有漫漫长路的酸甜苦辣需要相互分享，......同学们,敞开彼此的心扉,畅想美好的明天,让我们手拉手,肩并肩,再一起展翅飞翔!

30年来我们亲手酿就的陈年美酒，今天终于可以一起打开品尝;30年来我们辛勤耕耘的人生作品,今天可以在一起鉴赏和品评!

一杯清茶，凝聚着我们沉淀了30年的那份天真纯洁的本色;一盏美酒，饱蘸着积蓄了30年的舔犊深情和感恩之心!

无论你是飞黄腾达，还是仍在风中摇曳;

无论你是咫尺天涯，还是躲在天涯海角;

同窗数载，温馨如作，依然常驻心头;

青春岁月，依稀如梦，但愿长亿你我。

为此，我们约你，约你到往事里走走，听听久违的声音，看看熟悉的面孔，说说离别的思绪。

这一天，让我们等待的太长太长; 这一天，我们已经期待了很久很久。

毕业30年同学会邀请函 [篇2] ##

各位同学：

你一定记得四年前我们聚会时的相约。时光如流，日月如梭，我们再次聚会的日子又来临了。经与部分同学联系商量，聚会活动定于2016年5月18日下午—20日下午在南京汉府饭店举行，恳请各位同学拨冗光临，共襄盛举。

1978年考入大学，成为我们生命历程的转折；1982年走出校门，成为我们书写新人生的开始。当年，我们离开母校的前夕，南京大学适逢80岁诞辰；今岁，在我们相聚的时节，母校将隆重举行110周年校庆。30年弹指一挥间，“七七级”、“七八级”，已成为载入史册的专词。它的独特，当然不只是在于一些同学的年龄相差一代，更在于我们有着与国家民族相同的磨难与命运。无论如何，我们代表了一个时代，代表了一段重要历史。30年，是值得回首一望的时候了，无论是为自己、为同学、为班级、为母校、为时代。我们期待着，这相聚回望的美好日子正一日日临近。

各位同学，入学30年聚会仿佛如昨，毕业30年相聚又在眼前。我们的若干次相聚，令众多校友啧啧称羡，已经成就我们的欣慰、骄傲与自豪。这种成功聚会足可炫耀，其根本原因在于它突显出的一种精神，一种道义，一种使命，一种浓厚的情愫，一种当今社会日益弱化而为人们所向往的无形磁力。

各位同学，我们盼望着你的到来。

南京大学历史系七八级毕业30年同学聚会筹备组

2016年4月15日

注：请大家收到邀请函后速回复。如有故不能参加亦请提前一周告知。

联系邮箱：1461045024@ #url#

毕业30年同学会邀请函 [篇3]

亲爱的77、78级同学：

三十年岁月如歌，我们用青春谱写。

三十年往事如烟，我们用友谊凝结。

两场史无前例的高考，就像闪电划破十二年漫漫长夜，将我们的命运彻底改变。我们从千万人的角逐中脱颖而出，从矿山、乡村、牧场、营房、车间…，从祖国的四面八方汇聚到一起，走进了美丽的交大校园，开始了我们的追梦之旅。从此，母校和我们的历史，翻开了新的一页。从此，我们有了一个共同的名字——交大人。

作为恢复高考后的第一批大学毕业生，我们幸运地与民族复兴、国家强盛的巨轮同时启航，成为一个时代的标志。见证、参与、创造……，在国家的成长和社会的变迁中，我们承载着一个时代的光荣与梦想，怀揣着改变命运的理想与追求，发扬“饮水思源、爱国荣校”的交大传统，堂堂正正做人、勤勤恳恳做事，积极拼搏、勇于进取，成为社会政治经济文化科技等各个领域的中流砥柱，成就了人生的辉煌。

回首30年，我们已经风雨兼程走过万水千山。每个同学三十年的人生际遇，都是一首充满酸甜苦辣、内容丰富的岁月之歌。这首歌，有成功的喜悦，更有成功背后无数次的挫折与艰难的奋斗……昨日的同学少年，如今大多已进入历经沧桑的中年。无情的岁月虽然褪去了我们的青春容颜，但我们相信，有一种情谊永远不老。让我们相约，在毕业三十周年之际，相聚菁菁校园，共同追忆那意气风发的学生时代，共同分享三十年的风雨人生，将这值得我们一生珍惜和品味的同窗之情好好收藏。

回来吧！让我们带着对母校的眷恋，对老师的感谢，对同学的友情，回到青春起航的原点，缅怀过去，把酒言欢！

回来吧！让我们带着对过去的品味，对未来的期冀，以赤子之心和感恩之爱，在母校再次留下我们的印迹！

回来吧！ 2016年4月8日，母校116周年校庆，我们——77、78级交大人——再聚母校，共话思源，不见不散！

上海交通大学77、78级毕业30周年同学聚会组委会

毕业30年同学会邀请函 [篇4] 【第1篇】

亲爱的各位同学：

经几位热心同学提议，辽财物管802班毕业30周年同学聚会拟在校址地大连举行，欢迎老同学届时参加。

光阴荏苒，时光飞驰。转瞬间，我们毕业已是三十年。三十年沧海桑田世事变迁;三十年人在旅途风雨兼程;三十年韶华匆匆花开花落;三十年后人生过半，你我已渐皓首……。三十年，无论你回到故里，或是远在他乡，无论你辉煌或失意，富有或贫困，不变的是我们曾经走过的风霜雪雨，春夏秋冬，是我们年少时结下的纯真朴素友谊。

曾记否?教学楼前青年园里的片片绿荫，你和他(她)的缠绵细语;五号楼庆祝中国足球为冲出亚洲精彩瞬间的欢腾：操场上相互追逐的嬉闹;星海公园海滨腾起的波涛细浪;二尖山上指点江山的狂傲;小平岛海滩野炊时的欢笑….。食堂打粥挤撒在衣襟上的米汤，阶梯教室里的偏桌座椅，不大正规的油印教材，考试复习依靠的课堂笔记;运动场上晓光的高跳铁锤扣杀，盛家的跃起拦网举臂，桂艳的百米冲刺，王薇几人的4*1女子接力，鸿雁拼搏崴脚受伤，全班同学日夜看护相帮……一目目，一历历，刻成了脑海里永恒的记忆。春色里，欢声笑语，心随风荡;秋夜里，繁星点点，举杯邀月，教室里的灯影，图书馆的书光，萦绕在心中形成不可抹灭的图像。一篇新论文诞生，一学期考试完结，一场排球比赛胜利，一个不经意玩笑，每学期放假相送，每次开学接迎，分手时的莹莹泪光，校门口的执手相望。这一切一切，是否时时缠绕着你的思絮荡漾。

往事回首，一别经年，温馨如昨。荷菊沉香，桃花又朵朵，悲欢岁月，怎一个念字了得，暮然回首，却在灯火阑珊处，当你翻看相册回忆昨日的身影，当你读着留言纪念册上的美好祝愿，相信你眼角还会有闪闪的泪水或许流淌……。

xx，我们相聚大连举杯之年。来吧!亲爱的同学，相逢是一首歌，歌声中有你有我。就让我们暂时抛开尘世的喧嚣，忘却身边的烦恼，给自己一个空间，尽情享受老同学相聚的温馨，让心栖息，激-情荡漾，一壶浊酒，一盏清茶，说不完的往事，道不完的情谊，相信除了欣喜和激动，还会在尘埃旷世缺失信仰的空荡心灵中得到同学友情的补偿。

【第2篇】

xx年8月，一个火热的夏季，一群莘莘学子怀揣着梦想，来到了西子湖畔的求是园。自此，人生翻开了崭新的一页。

混合班，是炼狱，让我们的精神更加坚强;是熔炉，让我们的理想变得辉煌;是孵化器，让菜鸟羽翼渐丰，展翅翱翔。华山论剑，让我们知道了山外有山天外有天，英雄惺惺相惜;老和山下，植物园边，更有才子佳人相见恨晚，永结良缘。多少欢乐悲伤，多少落寞惆怅;几多往事，几多回忆。怎奈日月匆匆，少年懵懂，时光飞度，各奔前程。

光阴荏苒，日月如梭。三十年，弹指一挥间!其间，懵懂少年已化身风度翩翩的成熟男，青涩少女已成为人情练达的知性女。这些年，你或者一帆风顺步步登高，或者身经百战岁月峥嵘;或者漂洋过海传播中华民族优秀基因和文化到世界，或者固守故土以振兴祖国与家乡为己任;或者登高一呼应者云集运筹决策国家大事，或者纵横捭阖合纵连横驰骋于商海，或者山不厌高学不厌精潜心于学术，或者在得失之间拿起放下参悟了人生真谛…… 无论你身在何方，无论你心归何处，无论你成功或者失意，能理解你、宽慰你、支持你、为你喝彩、为你加油的，正是当年的老同学!

2016年8月，又是一个火热的夏季!来吧，大家都来吧，让我们一起再燃青春的激-情，重温往昔的岁月，回味当年的梦想;来吧，大家都来吧，让我们彼此倾述，举杯合欢，亮外人难懂之闷骚，吐别处无解之苦槽，分享人生之体验与感悟;来吧，大家都来吧，让我们共同追寻那不甘寂寞和平庸的混合班精神，休憩，加油，再创辉煌!

毕业30年同学会邀请函 [篇5]

2016年的初春，古城西安，樱花烂漫，我们西安xx大学煤矿机械化79级的同学们再次相聚在此，聆听钟楼古乐，仰视雁塔英姿。 光阴荏苒，岁月如梭，不经意间我们已毕业三十余年，三十年沧海桑田世事变迁，三十年人在旅途风雨兼程。经过这三十余年的拼搏奋斗，我们都找到了自己的位置，得以喘气小酣；经过三十余年柴米油盐，各自品味了人生的酸甜苦辣，或知了天命或过了花甲，我们饱尝了世事艰辛，也享受了幸福欢乐。无论贫富贵贱如何，也无论世事如何变迁，我们都享受了自己一生中最精彩的年华。岁月如歌，无憾无悔。

亲爱的同学，自那年初夏一别，我们天各一方，分散四海，荏苒不惑年，可同窗四年的友谊却深深地埋在每个人的心底：曾经在校园的诸多回忆总会时时想起；憋在心里的话也总想和同学叙叙，张三李四现在如何都是想知道的问题。看着多年前的毕业照都感叹昔日的青春韶华不复存在，可我们失去的只是青涩的浮躁，收获的是永恒的记忆。

相遇是一种缘分，相逢更是一种机会……来吧，亲爱的同学，带上思念、带上祝福，让我们再次相逢，高举酒杯，庆祝这次欢聚。让我们满饮这杯醇香的美酒，把同学这纯真的友谊喝进心里。让我们再次举杯遥祝那些因故未来的同学平安幸福。珍惜这次机会，期待我们人生的第二次握手。

毕业30年同学会邀请函 [篇6]

亲爱的老同学：

30年岁月如歌，我们用青春谱写；

30年往事如烟，我们用友谊凝结……

作为恢复高考后的第一批大学生，我们幸运地与民族复兴、国家强盛的巨轮同时启航，成为一个时代的标志。见证、参与、创造……，在国家的成长和社会的变迁中，我们承载着一个时代的光荣与梦想，怀揣着改变命运的理想与追求，发扬堂堂正正做人、勤勤恳恳做事的优良传统，积极拼搏、勇于进取，成为家庭社会政治经济文化科技等各个领域的中流砥柱，成就了人生的辉煌。

回首30年，我们已经风雨兼程走过万水千山。每个同学30年的人生际遇，都是一首充满酸甜苦辣、内容丰富的岁月之歌。这首歌，有成功的喜悦，更有成功背后无数次的挫折与艰难的奋斗……昨日的同学少年，如今大多已进入历经沧桑的中年。无情的岁月虽然褪去了我们的青春容颜，但我们相信，有一种情谊永远不老。让我们相约，在毕业30周年之际，重逢菁菁校园，共同追忆那意气风发的学生时代，共同分享30年的风雨人生，将这值得我们一生珍惜和品味的同窗之情好好收藏。

亲爱的老同学，韶光荏苒，岁月如梭。兹定于2016年4月30日在母校前湖校区举行化工系77级毕业30周年同学聚会活动，诚邀您重返母校，忆当年意气，叙同窗情谊。期待您的光临！

诚祝老同学身体健康、阖家幸福、事业发达、万事胜意！ 如蒙慨允，恳请钧复。

化工系77级毕业30周年同学聚会筹备组

2016年3月28日

2016交通运输委员会全年工作总结及工作计划
届首之年 第八篇

2016年是“十二五”发展的中考之年，也是全市交通运输事业承前启后、继往开来的提升之年。一年来，在市委市政府的正确领导下，在交通运输部和省交通运输厅的关心支持下，在全体交通人的共同努力下，我们攻坚克难，改革创新，提速提效，2016年市政府7项民生实事工程、市交通委“三思三创”三大行动和“五个提升”52项重点工作全面完成。交通运输不少重要事项上升到市委市政府层面统筹决策部署，全年有1个议题提交市委常委会审议、7个议题上报市政府常务会议讨论、16个议题以市政府专题会议形式协调，13个重要文件以市政府名义下发，刘奇书记、卢子跃市长、王仁洲副市长等市领导共183次对交通运输发展作出重要批示，联系交通重点项目的市四套班子领导也给予了我们大力关心和指导。回顾过去一年，运输交通工作成效主要体现在四个方面：

（一）从规模看综合交通，大港口、大路网、大物流齐头并进。完成港口货物和集装箱吞吐量4.96亿吨、1677万标箱，同比分别增长9.5%和7%，完成集装箱海铁联运10.5万标箱，同比增长77%，新开行襄阳班列、恢复运行义乌班列。实现船舶交易市场交易额13.5亿元，安全引航船舶3万艘次。完成交通固定资产投资230亿元，占全市固定资产投资总量的6.8%，其中完成交通基础设施投资182.6亿元，继续位居全省第一。全年建成重大公路项目15个，新增高速公路33公里、农村联网公路227公里，穿好高速公路实现建成通车。深入推进国省道提升工程，17个提升项目改造里程73.6公里。实施重大铁路项目4个，新增铁路里程65.5公里，杭甬客专建成通车，铁路南站正式投用，货运北环线、北站迁建工程按计划推进。建成万吨级码头泊位7个，北仑五期集装箱码头、梅山港区3#-5#集装箱码头加快建设，杭甬运河xx段正式通航。实施重点前期项目47个，杭州湾大桥杭甬高速连接线开工建设。交通经济规模保持全市服务业之首，实现交通运输业增加值358亿元，对GDp贡献度达到5.5%，新增行业企业2588家。全年实现全社会客货运量2.5亿人次、3.5亿吨，铁路客货运量1275万人次、2170万吨，机场旅客吞吐量545万人次、货邮行吞吐量9.5万吨。四方物流市场完成交易额10.9亿元，平台会员超过1万家。全市邮政营业场所达到279个，快递法人企业达到163家，交通与邮政合作共建80个农村货运网点和2个乡镇配送中心，初步搭建了县、乡、村三级农村物流网络。

（二）从品质看民生保障，公共交通、生态建设、安全生产协调发展。贯彻落实全市治堵工作部署，成功获批第二批国家公交都市试点城市，全市完成公交客运量6.4亿人次，同比增长7%，建成公交枢纽站2个、首末站21个，市区新辟优化公交线路88条、更新公交车540辆，市公交总公司空调车比例达100%，市区公交分担率达到24.8%，同比上升3.4个百分点，名列全胜第一。完成春运、“十一”等重大节假日旅客发送1470万人次，实现了“安全、平稳、有序”目标。加大生态文明建设力度，更新改造清洁能源公交车、出租车和集卡车2221辆，营运客车中高级车比重达到76%，营运货车重型车比重达到11%、拖挂比达到1:1.07，LNG船舶进入改造实施阶段，三大节能指标均超额完成市政府要求。积极推进公路边“三化”和“三改一拆”，新增公路绿化里程260公里，清理沿线垃圾1万余吨，拆除各类违法违章建筑23.7万平方米，整治成效走在全省前列。全面铺开交通运输18类企业安全生产标准化达标工作，深入开展“大排查大整治”、“打非治违”等专项行动，全年组织各类安全质量检查1万多人次，覆盖500多个项目、4000多家企业，全行业安全生产事故起数、死亡起数、死亡人数和直接损失同比分别下降19%、17%、13%和21%，各项指标均在可控制范围内。办理各类信访投诉1929件、1653人次，办结率100%，全行业保持了和谐稳定的发展态势。

（三）从亮点看改革创新，管理政策、管理模式、管理手段持续发力。开启新一轮交通运输发展规划编制、调整和研究工作，项目总数达24个。不断创新交通建设投融资体制，在全省率先以市政府名义出台《关于加快推进我市政府还贷高速公路建设的意见》，组建了事业性质的管理机构，明确了一系列融资保障措施。全年取得中央、省级补助资金13.8亿元。组织开展“三江交通杯”优质工程评选，推动“工地、工艺、管理”三个标准化创建，全市交通建设逐步从常规管理转入标准化管理。启动港口岸线资源集约化利用行动，新增使用沿海岸线1210米，戚家山化工码头成为全省首个港口岸线“腾笼换鸟”项目。大力实施城市客运管理模式改革，妥善完成全市3124辆出租车营运权到期和市区1143辆个体出租车公司化改造，同步完善一系列配套管理制度，至此市区所有出租车全部纳入公司化管理范围。正式投用公共自行车系统，一期建成600个网点、投放15000辆自行车。全面完成甬慈线公交化改造，目前除南三县外已全部实现城区、城镇、镇村公交一体化“三个100%”，全市城乡客运一体化率由65%上升到75%。首创实施绕城高速浙B车辆半价优惠通行和市区公交1小时优惠换乘，共有超过82.7万车次、2420万人次受益。持续开展收费公路专项清理，提前停止4个普通公路收费项目，至此全市普通公路收费站正式退出历史舞台。出台史上首个交通经济综合发展政策，下拨扶持资金超过5000万元，在全省首创发布出口集装箱运价指数（NCFI）和航运指数。不断深化行业依法行政，启动3个基层综合执法站所建设试点，首次组织委机关21批63人次赴一线执法执勤。贯彻落实创新驱动战略，开展智慧交通四大平台和市级交通运输综合指挥中心筹建工作，指导申报8项科技成果达到国内先进、1项达到国际先进水平，“高速预检系统”作为全省首创用于公路治超，全市一类车辆维修企业全部完成质量追溯系统安装。

（四）从作风看自身建设，队伍面貌、行业文明、正风肃纪显著提升。按照中央、省、市统一部署，在市级部门全面开展了党的群众路线教育实践活动，先后利用半年时间、召集9大类对象、召开64次座谈会，征集到有效意见建议125条，在此基础上照镜对标、深挖根源、即查即改，各级领导班子和队伍的政治意识、大局意识、群众观念明显增强，工作作风进一步转变，工作效能进一步提高，全年修订完善制度规定82个，减少文件、会议数量4.9%和14.3%，市级预算内单位“三公”支出下降20%。着力完善管理机构设置，市公路局、运管局、港航局三家单位恢复副局级，市运管局完成参公管理，11个县（市）区分别有9个组建了质监机构、7个成立了前期机构。大力实施行政审批提速增效，市级审批事项由81项减少到66项，向县（市）区主动放权14项，承诺办理时限压缩率由61%增至67%。高度重视做好宣传思想工作，开通xx交通政务微博，发布信息1350条、粉丝数超过1万名，全年共有1678篇报道获省级以上媒体和主流门户网站报道。积极推进行业文明创建，全市境内7对高速公路服务区全部完成改造，“文明礼让斑马线”范围进一步拓展，宁海“快递哥”获评“最美浙江人”。坚持不懈抓好反腐倡廉工作，紧紧抓住党风廉政建设责任制这一龙头，不断加强党风党纪教育，认真落实领导干部“一岗双责”，积极开展廉政风险防控机制“回头看”，制订完善阳光执法、阳光工程、阳光收费等一系列制度规范，全年开展各类专项检查、考核评议、廉政教育座谈180余次，全系统反腐倡廉形势比较平稳。

尤其值得一提的是，面对去年23号强台风“菲特”带来的百年一遇特大洪涝灾害，交通运输系统在市委市政府的坚强领导下，快速反应，靠前指挥，连续作战，共投入应急抢险人员1万人次、各类机械设备2600余台，组织应急货车136辆、运输救灾物资1220吨，6天间实施绕城高速免费通行和市区公交免费乘坐，共有8.8万车次、710万人次受益，为保障城市抗洪救灾和公众安全出行提供了有力保障。

此外，交通工会、共青团、妇联、战备、老干部、综治、审计、后勤服务等工作也都取得了长足进步，为交通运输事业发展作出了重要贡献。各县（市）区交通运输工作实现不同程度推进，余姚市众志成城抗击洪涝灾害，充分展现了交通人冲锋在前、敢打敢拼的精神风貌；慈溪市、象山县分别完成城乡客运一体化和甬象线客运班线整合改造，城乡客运一体化发展迈入新阶段；奉化市贯彻公交优先战略，一年内公交营运线路总长度增长68%；宁海县全力服务三门湾大桥及接线工程，营造了市县两级合力攻坚的良好氛围；江北区积极应用“四新”技术破解工程建设难题；鄞州区首创推动了普通公路养护标准向城市道路标准的靠拢；镇海区结合区域产业特点，加快推进危化品车辆服务中心和运输专用通道建设；北仑区大力开展联合治超和公路边“三化”工作，经验在全省得到推广交流；大榭开发区投资最高、建设周期最长的大榭第二跨海大桥建成通车；东钱湖旅游度假区在公路边“三化”和“三改一拆”上实现新进展，助推了景区整体面貌的提升。大交通口单位也形成了不少工作亮点，机场与物流园区管委会进一步理顺了体制机制，迎来了新一轮发展契机；杭州湾跨海大桥管理局连续五年获全省高速公路养护管理考核第一名，xx邮政管理局正式起步履行工作职责，xx电信深入推进“光网城市”建设，光纤到户能力实现全市重点乡镇以上100%覆盖；xx移动客户群全面突破1000万户，市场份额继续保持在70%以上；xx联通正式进军电子商务，在淘宝网开出了第一家直营店铺。

二、2016年交通运输工作要求、目标和任务

2016年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的起步之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。市委十二届六次全会提出了xx全面深化改革的明确要求和具体路径，结合交通运输实际，经历了改革开放35年来的飞速发展，行业中积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾不断凸显，增效益、提品质、强管理的任务不断加重，要打开科学发展新局面，只有也必须通过全面深化改革才可能实现。首先，转变部门职能对我们提出了新任务。与全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用”要求相比，当前我们在行使政府职能、处理“有形”之手和“无形”之手的关系上，还存在着不少“越位、缺位、错位”的问题，集中体现在该放的没有放手、放开、放彻底，尤其是对资源要素的直接配置还比较多，“弹簧门”、“玻璃门”等隐性壁垒依然存在；该抓的没有完全抓好、抓实、抓到位，尤其是对市场的监管服务还不够有力有效，公平、公正、公开的发展环境还有待进一步建立。第二，加快转型升级对我们提出了新课题。转方式、调结构是交通运输行业的大势所趋、发展所需、现实所迫，但从目前情况看，我们的转型升级步伐已略显滞后，集中体现在发展层次还不够高，尤其是交通经济“小、散、弱”状况依然存在，不少低端市场高度饱和，中高端市场服务单一，很难适应市场供求变化带来的冲击；发展质量还不够好，尤其是还没有把生态文明理念贯穿到行业发展的各个领域和环节，运输结构、装备水平、管理机制都有待进一步完善；发展效率还不够优，尤其是行业创新驱动水平比较低，在科技研发、信息化应用、人才培育等方面存在明显“短板”。第三，破解要素制约对我们提出了新挑战。随着xx城市经济战略的深入实施、新型“四化”的全面推进，要求交通运输继续保持适度超前规模，引领和服务经济社会发展。按照全市转型升级三年行动计划，交通领域有一大批重大项目要开工、续建和建成，三年总投资接近600亿元，加上现有已建成项目的还本付息，今后一个时期资金保障压力空前巨大；需要的建设用地超过5.5万亩，接近全市到2020年土地规划空间总量的70%，要实现全额保障的难度也非常大。而像岸线、空域等稀缺资源，如再不合理规划利用，也将成为下步发展的严重制约。最后，回应群众期待对我们提出了新要求。这些年来，我们按照统筹城乡发展的总体要求，积极推进城际、城市、城乡交通运输服务改善，取得了明显成效。但随着经济社会的飞速发展和人民生活水平的不断提高，广大群众对安全可靠、经济高效、便捷舒适的出行需求更趋强烈，这也进一步凸显了当前民生交通发展的症结所在，集中体现在不同区域、不同交通方式间的衔接还不够顺畅，公共交通运行还不够高效，安全质量领域还存在不少隐患，对此我们必须不断改进提升服务水平，回应群众关切。

当前和今后一个时期，要按照全面深化改革要求，集中力量加快“综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通”建设。“综合交通”是行业发展的统领，要求我们始终把交通运输放在全市经济社会发展大局中来考量，立足“基础性、先导性、服务性”定位，落实“大交通、大管理、大服务”要求，加快推动各种运输方式统筹发展、协同发展、协调发展；“生态交通”是行业发展的前提，要求我们牢固树立可持续发展理念，坚持发展不以牺牲环境为代价这一底线，按照“统筹、创新、优先”的原则，进一步集约利用资源、控制污染排放、保护生态环境、引导文明出行，全力构建绿色循环、低碳环保的交通运输体系；“智慧交通”是行业发展的引擎，要求我们坚决贯彻创新驱动发展战略，把握好引领性、经济性和实用性三者关系，加强对科技信息运用的全过程跟踪管理，充分发挥其在促发展、转方式、调结构中的主导作用，实现以“倍增”效率推进交通运输现代化进程；“满意交通”是行业发展的目的，要求我们始终把群众路线作为根本路线贯穿工作全过程，更加注重把民生理念融入规划、建设、管理、服务各个环节，更加注重基本公共服务的全覆盖，更加注重保障人民群众生命财产安全，加快实现“路好走、走好路，车好乘、乘好车，货好运、运好货”目标，使交通运输发展成果更多更广地惠及广大人民群众。

基于上述形势判断和发展方向，今年交通运输工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照市委市政府和上级主管部门工作要求，坚持以提前基本实现交通运输现代化为方向，以改革创新为动力，以加快实施“十二五”综合交通系列规划为手段，以作风转变为保障，全力强化综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通建设，深化打造国际强港、全国性综合交通枢纽城市和国家级公交都市，为xx加快实现“两个基本”、建设“四好示范区”当好先行官。

全年主要预期指标：完成交通固定资产投资228.8亿元，其中交通基础设施建设投资181.8亿元；实现全社会客运量2.4亿人、货运量3.7亿吨，港口货物吞吐量5.1亿吨、集装箱吞吐量1750万标箱、集装箱海铁联运13万标箱，机场旅客货吞吐量574万人、9.9万吨，完成城市公交客运量6.4亿人，公交出行分担率提高3个百分点；完成交通产业增加值369亿元，同比增长5%；三大节能指标达到市政府要求。

为实现上述目标，重点完成5方面15项任务，归纳起来是“五个强化”：

（一）突出“三个重点”，强化交通运输领域改革创新。以干大事业、谋大发展的勇气和魄力，努力推动交通管理体制、市场监管机制和公共服务机制改革，进一步激发发展原动力。一是强化交通管理体制改革。按照“统一规划、统一标准、统筹推进”和“分级管理、分级负责、分步实施”的模式，积极探索、完善、提升大交通管理体制。研究理顺中心城区交通运输管理职能，探索推进交通运输管理新模式。探索乡镇（街道）交通管理体制，力争在机构设置和管理模式上有所突破。围绕“整合资源、综合执法”目标，深化综合执法体制研究。二是强化市场监管机制改革。启动港口岸线资源有偿使用研究，推动岸线集约化、规范化利用。推广公路养护市场化改革，引导有条件的县（市）区实施服务外包。深化联合治超机制研究，探索实施联席会议制度和路面联合执法机制。加强交通建设投融资体制研究，探索多渠道、多元化的建设投资模式，重点引导社会资本通过BT、股权、债权、基金等方式参与交通设施建设和营运管理，实施公交用地综合开发，同时加大对BT项目的安全质量监管。三是强化公共服务机制改革。深化公共交通发展机制研究，整合力量推动“五个优先”。探索多元化的城乡客运一体化推进机制。充分挖掘社会资源，建立政府与骨干企业“共担共享、联合救援”的应急保障机制。按照“对等、配套、协调、同步”要求，进一步简政放权，在港口、水运和道路运输领域，探索实现市、县审批同权；在路政、航道和工程建设领域，细化市、县分级管理规定，确保各项行政审批权限“放得下，接得住，管得好”。

（二）坚持“三个引领”，强化现代化综合运输体系建设。按照适度超前发展原则，启动实施交通重大项目三年行动计划，重点发挥好规划、港口和网络枢纽的引领作用，巩固提升国家级综合交通枢纽地位。一是坚持规划的统筹引领。对照“531”战略体系和实施进展，开展15个交通规划编制及研究项目，重点完成高速公路网规划、国省道线位规划、县乡公路网规划、xx-舟山港总体规划、铁路总图规划的调整、修订和修编，完善全方位、立体式的综合交通规划体系。启动“十三五”综合交通发展思路和杭州湾交通二通道线位研究。二是坚持港口的龙头引领。以提升xx港口服务和竞争优势为目标，努力提供高效、便捷、增值的“一揽子、全方位”物流服务，吸引更多客户选择xx港中转货物。深化与全球航运巨头的战略合作，拓展国际中转新路径，发展南北沿海内支线和长江线。加强与内河港口的战略合作，扩大内河集装箱业务。积极争取2016年“中国航海日”举办权，增强港口影响力。大力推广集装箱海铁联运，完成国家级物联网试点建设，优化中西部海铁联运网络布局，提升现行班列运行质量。加强岸线资源集约化利用，对未开发岸线鼓励新建公用和多用途码头，对违规使用岸线实行专项整治，对老旧码头实施升级改造。三是坚持网络枢纽的基础引领。始终把健全集疏运网络和交通综合枢纽作为打基础、利长远、惠民生的重要载体来推动，抓好“四个一批”建设。“开工一批”，即新开工重大项目12个，重点启动建设三门湾大桥及接线、梅山保税港区多用途码头、梅山港区进港航道、栎社机场三期等项目，力争动工建设杭甬高速复线xx段一期。“推进一批”，即开展重大续建项目30个，重点推进杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、xx货运北环线等项目，实施国省道提升项目13个，改造里程46.2公里。“建成一批”，即完成重大在建项目9个，重点建成铁路北站、梅山港区3#-5#集装箱码头、铁路xx南综合客运枢纽等项目，开通条帚门航道，新增农村联网公路197公里。“生成一批”，即实施重大前期项目39个，重点做好高速公路石浦连接线、六横公路大桥、穿山港区中宅码头二期等前期工作，探索推进xx至余慈城际铁路、港口铁路支线、甬金铁路等前期工作。

（三）把握“三个导向”，强化交通运输民生服务保障。始终把群众期待作为提供优质服务的最大动力，重点把握公交服务、生态文明和安全质量三大导向，不断满足群众需求。一是把握公交都市发展导向。按照五年行动计划要求，出台公共交通发展纲要，落实公交优先发展政策。根据轨道交通建设总体时序，做好1号线试运营筹备和启动，构建完成“四位一体”的城市公共交通体系。加快实施公交提速工程，新建公交首末站3个，新辟优化公交线路30条，新增公交车500标台以上，抓紧推进邱隘综合客运枢纽、东部新城综合停车场等前期工作。探索推行社区巴士、定制公交等形式，完善多层次公交网络服务体系。深入推动宁海、奉化等地城乡客运一体化改造，全市城乡客运一体化率力争突破80%。巩固深化出租汽车公司化改造成果，强化行业服务质量监管，建成出租汽车服务中心1-2个，全面推出电召服务。开展第二轮公共自行车系统建设，新增网点100个、投放车辆3000辆，使其加快成为市民换乘接驳和短距离出行的重要选择。精心组织好春运、“十一”等节假日和重大活动的运输保障任务，着重提升铁路xx站综合运输服务能力，高效发挥疏运和衔接作用。探索加大绕城高速通行优惠力度，进一步发挥城市疏堵功能。二是把握生态文明发展导向。积极推进低碳交通运输体系试点建设，申报交通运输部绿色循环低碳区域性试点。加大“建、管、养、运”各领域生态建设力度，新增清洁能源车辆920辆以上，营运客货车单位能耗分别下降0.5%和0.9%，港口单位吞吐量能耗下降2%，实现路面旧料回收率85%、循环利用率50%，甩挂运输试点企业甩挂率达到1:1.8；持续开展公路边“三化”，建成绿色通道20公里，边坡复绿0.5万平方米。完善交通运输节能减排统计、监测、考核体系，提升生态文明建设科学性，以实际行动助力全市雾霾治理。三是把握安全质量发展导向。完善安全应急管理体系，增强各类应急预案的针对性和可操作性。加快市本级应急指挥中心和市、县两级公路抢险中心建设，提高公路的防灾抗灾设计标准。深化工程建设标准化管理，严格落实设计双审制，从源头上减少安全隐患、提升质量水平。推广交通工程质量安全监管系统，加大机械化、智能化、工厂化施工工艺应用，全面推广桥头跳车专项治理。大力推行安全生产标准化管理，完成全行业18类1000家以上企业安全生产标准化建设，实现企业“三项岗位”人员100%持证上岗、其他从业人员100%培训合格后上岗。大力实施公路边“三改一拆”，重点做好高速公路与普通国省道沿线违法建筑拆除，完成潘火桥下空间区域综合整治。

（四）激发“三个动力”，强化交通经济转型升级。坚持市场在资源配置中的决定性作用，按照创新驱动、政策推动、示范带动的要求，不断完善交通经济市场体系。一是强化创新驱动。深入推进科技项目全程规范化管理，提高资金补助针对性和项目实施实效性，力争在公路、水路关键技术领域实现国内领先水平2项以上，推广科技应用成果6项以上。按照全市智慧城市建设总体部署，加快构建智慧交通体系，形成大格局管理模式。加强xx四方物流市场与国家物流公共平台的互联互通，积极申报交通运输部创新平台。大力培育电商物流发展，提高供应链管理服务能力。二是强化政策推动。健全完善交通经济发展“1+X”政策体系，高质量编制交通经济发展白皮书和各类运价指数。助推各地临港物流园区建设，促进港区与物流园区联动发展，引导园区内各类市场主体加强合作。组织交通物流发展水平评估，召开交通物流发展大会。抓住杭甬运河通航的历史性契机，逐步培育壮大内河水运市场。全面深化与邮政合作共建，不断扩大农村物流网点布局。大力开展“三江交通杯”等奖项评比，营造“以品牌树口碑”的市场氛围。落实领导干部联系重点企业制度，各级班子成员每人对口联系2家企业，每年深入联系点不少于2次。三是强化示范带动。建立交通建设市场信用管理模式，实现对企业信用的动态全过程管理。实施道路运输行业预警及退出机制，避免市场盲目扩张、恶性竞争。在全市二类车辆维修企业中全面推广质量追溯系统，进一步整合机动车维修救援网络，提高车辆救援效率。深化推广驾培行业公车公营模式，试点推行驾培行业统一收费。持续加大路政、运政、航政管理力度，对“企业、车船、人员”实施全方位监管和惩处。严格落实《xx船舶引航管理办法》和《xx引航服务规范》，阳光高效开展引航服务。充实交通运输协会力量，进一步发挥好第三方桥梁纽带作用。

（五）完善“三个机制”，强化干部队伍作风建设。始终把握正确的政治方向，从干部考核、文明创建、党风廉政三个机制入手，努力打造一支有定力、有毅力、有执行力的干部队伍。一是完善干部队伍考核机制。根据市委市政府统一部署，启动公务员“岗位对责、绩效对账”考核，严格考核结果运用。坚持正确的用人导向，探索能上能下的干部动态管理机制，促使能者上、不胜任者调整岗位。积极推进干部轮岗交流工作。选取3所高校开展全方位合作，充实交通引才和实习基地。二是完善行业文明创建机制。开启新一轮行政执法规范化三年行动，推动执法程序、人员管理、装备水平、文化建设的持续提升。以点带面、点面结合推进基层党建，不断提升基层党组织的指挥力和凝聚力。强化“主动发声、主动引导”的宣传理念，更加注重在主题选取、形式选择、角度定位上下功夫，提高社会舆论的引导和应对能力。在重大应急宣传中实行统一指挥、统一应对，形成“一盘棋”的格局。全力开展第四轮文明城市创建“决战年”行动，以实际面貌的改善取信于民。三是完善党风廉政责任制建设。加大对调查研究、文风会风、“三公”支出的规范控制，确保全年“三公”经费下降10%。坚持党风廉政与中心工作“两手抓，两手硬”，健全新一轮交通特色五年惩防体系建设，完善高危领域风险排控机制，探索实施“制度+科技+阳光”的风险防控模式，扩大经济责任审计覆盖面，加大“正风肃纪”专项督查力度。

要完成上述任务，重点采取4方面工作举措：

一是以改革的精神抓中心。科学把握“为何改、改什么、怎么改”这一原则问题，切实扭转“不想改、不敢改、不会改”的固有思维，完善改革顶层设计，确保改革推进的系统性、整体性和协同性。要正确处理部门与市场的关系，主动树立起转变职能、放权市场的理念；要正确处理整体推进与重点突破的关系，鼓励有条件的领域和地区先行先试、先闯先干；要正确处理法律与政策的关系，坚持在依法行政基础上推进改革创新；要正确处理改革、发展、稳定的关系，确保兜住底线，稳步推进。

二是以坚定的信心破难题。行业发展中的要素制约、空间制约、体制机制制约这些共性困难躲不开、绕不过、推不掉，面对一场场攻坚战，胜败的关键在人，特别是全系统广大干部职工的精神状态。因此，必须进一步强化“大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”的意识，真正培育起想干事、能干事的坚定决心，建立起不为难压倒、不为险退缩的高度自信，激发起敢闯敢试、敢拼敢干的勇气魄力，迎难而上，破难而进，把难点干成亮点，把问题干成经验，不断破除行业发展中的各类艰难险阻。

三是以高效的手段抓落实。明确定位各级各部门职责，市交通委机关主抓发展战略、政策、规划、计划、标准的制定，负责统筹、组织、指导、监督和考核，各事业单位、县（市）区着力抓执行、抓实施、抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。深化实施“日安排、周计划、月交流、季汇报、年总结”的工作模式，全面提升效能整合力和工作执行力。坚持服务基层、联系群众，重点加大对跨行政区域、跨横向部门的工作协调力度，进一步优化审批指导、加强技术保障、强化配套服务。

四是以严明的纪律强队伍。严格执行党的组织纪律、财经纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律，确保各项重大决策部署在交通运输系统的政令畅通，决不允许打折扣、做选择、搞变通，坚决查处各种有令不行、有禁不止的行为。充分发扬群众路线教育实践成果，坚持领导班子带头，持之以恒查找纠正“四风”问题。充分发挥党内监督、法律监督、审计监督、群众监督和舆论监督作用，切实把权力关进制度笼子、放在阳光下运行，使全系统始终筑牢“不碰红线、不越底线”的“两线”意识。