贫困村干部培训方案

农村领头雁培训实施方案
贫困村干部培训方案 第一篇

农村“领头雁”培训实施方案

根据县委组织部通知，结合我镇实际，经镇党委研究，现就在全镇农村党员干部中开展农村“领头雁”培训，提出如下实施方案。

一、目标任务

以进一步加强农村基层党组织建设为重点，结合十八大、十八届三中全会精神和省委十届五次全会精神，使农村广大党员干部和群众自觉把思想和行动统一到中央、省和市委重要工作部署上来，准确理解和把握“五位一体”战略部署的重要意义，把力量凝聚到幸福**建设的伟大实践中来，为推动我镇经济社会科学发展作出应有贡献。

二、时间安排

2014年2月中旬开始，至2014年2月底结束。

三、方法步骤

主题教育培训活动分三个阶段进行。

第一阶段：强化学习培训

（一）明确学习内容。认真研读党的十八大、十八届三中全会，中央、省、市、县的各种条例文件，重点是党的十八届三中全会报告、2014年中央1号文件、县委工作会议精神。

（二）抓好学习培训。按照分级培训的原则，镇对村“两

委”其他成员进行培训，把大学生村官、入党积极分子列入培训范围。镇党委书记和村党组织书记要分别带头上1次党课。创新学习形式和载体，抓好党员的集体学习。充分利用农村党员干部现代远程教育空中课堂及党员活动室等教育资源，分期分批对全体党员进行培训。采取大学生村官巡讲、入户宣讲等有效灵活形式，抓好行动不便的老党员和流动党员的学习，方便党员自学。在学习中要注重寓教于乐，增强学习的针对性、趣味性和实效性。

第二阶段：开展走访座谈

（一）深入走访宣传。在学习培训的基础上，镇村干部、大学生村官和党员要下户听意见、察实情、解疑问、释难题把党的十八届三中全会精神和县委工作会议精神原汁原味地向群众宣传，做到家喻户晓，妇孺皆知。

（二）广泛征求意见。各村党组织要认真梳理走访工作中收集的意见和建议，有针对性地召开村干部、普通党员、村民代表、外出务工返乡人员等座谈会，广泛征询新农村建设规划设计、环境整治、加快现代农业发展、帮助农民增收致富等方面的“金点子”。围绕如何结合本地实际贯彻落实党的十八届三中全会精神和一号文件精神，召开一次进一步加强农村基层党组织建设专题组织生活会，研究发展的新思路新举措，推动农村科学发展、促进农村社会和谐、服务农民群众。

（三）健全工作机制。建立党员领导干部民情走访制度，村干部、在镇、村的各级党代表，每人要深入农户不少于10户，普通党员不少于3户，重点走访困难户、五保户、贫困户、老党员户、困难党员户、发展大户等，做到户户群众有党员干部联系、困难群众有党员干部帮扶、群众呼声有党员干部倾听，着力化解村级矛盾，维护农村和谐稳定。

第三阶段：坚持实干为民

（一）开展践诺承诺。要抓好镇、村党组织和党员干部2012年度各项整改任务的落实，兑现为民服务事项，广泛开展领导点评和群众评议，确保年度工作目标圆满完成。同时，要在走访座谈基础上，科学确定进一步加强农村基层党组织建设的主要措施和2014年度工作目标任务，进一步激发基层党组织和党员干部创先争优建设幸福乡村建设的积极性，以实实在在的工作业绩取信于人民群众。

（二）办实事解难事。以人民群众满意为目标，坚持实干为民、实干富民、实干兴村，把为民办实事贯穿于活动全过程，引导农村党员、干部立说立行，着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助农民解决生产、生活等方面的实际困难。主题教育活动开展期间，党员干部要结合为民服务全程代理工作，主动开展为民服务活动，努力在新农村建设实践中发挥引领示范作用；结合党代表年会制的推行，镇村党代表要带头宣传贯彻落实市委各项工作部署和

要求。

四、有关要求

（一）加强组织领导。镇党委、村党组织要把开展农村“领头雁”培训作为进一步加强农村基层党组织建设的重要载体，作为广泛发动党员群众积极参与美好乡村建设的一个重要契机抓紧抓好，进一步加强村党组织书记和党员队伍建设，抓好农村基层组织思想作风、组织阵地、活动场所、制度规范和党风廉政建设。镇派出指导员，切实加强对主题教育活动的督促检查和指导，领导干部要带头深入联系点调研指导。

（二）搞好活动宣传。要重视做好宣传工作，充分运用农廉网、横幅、广播、公示栏、活动简报等群众喜闻乐见的形式，对活动的安排部署、工作动态以及活动成效及时进行宣传。

（三）坚持统筹兼顾。要把农村“领头雁”培训与开展软弱涣散村专项整顿工作紧密结合起来，集中力量解决突出问题；与产业党建工作紧密结合起来，扩大覆盖面，找准着力点，增强效果；与加强村组织活动场所建设紧密结合起来，引导农村党员干部当好村组织活动场所的建设员、管理员、监督员；与推动城乡一体化结合起来，进一步调动农村广大党员干部参与新农村建设的积极性和主动性。

村干部培训
贫困村干部培训方案 第二篇

“正”。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位臵。作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，做到爱民如子，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；行正就是行为要端正。行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。一个“村官”如果做不到行正，不仅难以树立自己的威信，而且将一事无成；公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。古人说得好：“公生明，廉生威；为公威仪重，无私功自高”，一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。

“正”的另一层意思就是讲正气。从新世纪开始，我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期，农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。比如说，在这次村委换届过程中，争的、抢的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数，但也不乏其人，个别村的老百姓甚至认为，闹事的有“出息”，告状的有“能耐”，导致村里正气压抑，邪气上升。这些足以说明，在当前新形势下，讲正气势在必行。我们每位“村官”不仅要自己讲正气，而且要通过卓有成效的工作，教育和带动基层群众讲正气，以“一正”抵“万邪”，只要我们心正、行正、公正，一身正气，邪气就会烟【贫困村干部培训方案】

消云散，荡然无存，这是确保农村的稳定，促进经济和社会各项事业蓬勃发展的基础和保证。

“硬”。就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的过硬本领。“打铁先得自身硬”，作为一名“村官”，光有仁者之心，做到“正”，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有创新的意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。那么“硬”从何来呢？首先要不断充电。当今世界，经济发展突飞猛进，科学技术日新月异，在市场经济的大海中，别人已经发展到高难度的高台跳水，艺术性的花样游泳，在快速发展的经济浪潮中，游刃有余，我们最起码也要学会“狗刨”吧？！这是活命的最低一招，不然我们就会在知识经济的汪洋大海中失去生存的可能。实践证明，领导综合素质和工作能力的高低将直接影响一个村乃至一个地区的发展速度。其次，要团结协作。毛泽东同志曾经讲过：领导干部要学会弹钢琴。意思就是不仅要十个指头全会动，而且还必须协调配合，才能奏出优美的旋律，否则就是乱弹琴。一个称职的“村官”，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的整体合力，这也是“打铁先得自身硬”的一个重要环节。

“愚”。指的是一种精神。雷锋同志曾经在日记中写道：“人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。”；河南省南街村的村干部，

每人月工资只有250元，公开称自己是二百五干部，这些表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。大禹治水，三过家门而不入，孔繁森援藏，三年不回家，六年连续干，这就是“愚”的精神，“智”的表现，他们都给我们作出了表率。在座的诸位，都应当学习这种“愚”的精神，做到见困难上，见利益让，吃苦在前，享受在后，这样才能算得上一个合格、称职的“村官”。“愚”的另外一种精神就是愚公精神，在当前新形势下，我们都应当提倡和发扬愚公精神，生命不息，奋斗不止，人生最难战胜的不是别人，而是自己，如果你不对自己放松，没有人能让你放松干劲。天道酬勤，上帝从来都不辜负每一滴汗水，只要我们永远保持那么一股子蓬勃朝气，那么一股子昂扬锐气，何愁农村经济不发展，百姓生活不富裕。

“和”。就是要讲团结。前面的“正”和“硬”是指个体而言，“和”则指班子整体。老百姓讲得好，村里富不富，关键看支部，班子强不强，关键看班长，一个班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，两委关系能不能协调，书记、主任至关重要。常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。所以说，做一名称职的“村官”，时时刻刻都应当清醒地认识到，带领群众全面建设小康社会，使老百姓过上富足、宽裕的幸福生活，是我们共同的奋斗目标。任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计

较。世上什么人最亲，不外乎“生我的”和“我生的”，但是亲人之间也会有矛盾，更何况我们是通过政治途径或民主选举产生的一个领导集体，为了一个共同的目标，才工作在一起，所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待，以真诚换“忠臣”，不要互相瞒骗，相互拆台；要有大局观念，整体观念；要树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，确保农村各项工作和事业的协调健康发展。

“责”。就是指责任。基层干部要有使命意识，责任意识。没意识就没感觉，没感觉就干不成事业。事业无成就不是好“村官”。所以说，我们“村官”只要坐在这个位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对人民负责，对自己负责。马克思主义哲学告诉我们：“意识反映存在，存在是意识的具体表现”，脑袋中没有意识，还谈什么存在，还谈什么干工作，更不用说完成任务了。我们在座的各位都是最广大人民根本利益的代表者和实践者，是少则几百人，多则几千人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群众全面建设小康社会作为自己义不容辞的责任，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好“村官”。

“善”。指的是一种品德，一种领导艺术。三字经中第一句就是“人之初，性本善”，人性原本是善良的，只是在成长的过程中，随着环境等外部条件的影响，使一些人的人性发生了变

化，甚至扭曲，出现种种恶习。作为一名“村官”最起码应该懂得“得道多助，失道寡助”的道理，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，言行举止不要像郭沫若先生表述的那样：“对敌慈悲，对友刁”，这样不仅损坏了个人的形象，而且败坏了党和政府在人民群众心目中的形象。

“善”的另一层意思就是知人善任，韩非子曾经说过：“为人君，须让智者尽其虑”，意思就是说当皇帝就要让有才智的人最大限度发挥自己的才能，为帝王服务。在座的各位都是一村之主，人常说，三个臭皮匠能顶一个诸葛亮，提建议的人多了，办法也就多了，发展的思路也就清析了。因此，要效仿古人，招贤纳士，广罗人才，最大限度地调动一切积极因素，为本村的发展出谋划策，这是促进农村经济快速发展的重要一环。

“廉”。就是廉洁清正、不贪不占。“廉”这个字完全是对当权者而言，作为一名“村官”，自觉做到一身正气，两袖清风，这是我们每一个党员干部的必修课。三国演义中，曹操在评价袁绍时说过一句话叫：“干大事而惜身，见小利而忘命。”这句话的意思就是说一个人不能太贪婪，太注重物质方面的东西，否则就不可能有大的成就。在座的各位虽然身处农村一线，但我们手里毕竟有权，因此，必须解决好“为谁掌权和怎样用权”等大节大观问题，做到洁身自爱，不被物役，廉以养德，坚守做人的情操不动摇，才能用好权，掌好权，更好地为基层群众服务。从清朝的和绅到现代的成克杰、胡长清，许多反面典型警示我们，任

村干部培训
贫困村干部培训方案 第三篇

加强以村党支部为核心的

村级组织建设和村组干部队伍建设

建设有中国社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导，充分发挥乡（镇）党委和村党支部的领导核心作用，建设一支高素质的农村基层干部队伍。

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。近几年的集中整顿已取得明显成效，但农村基层组织建设是一项长期而艰巨的任务，必须坚持不懈地抓下去。要全面加强村党支部建设和乡（镇）党委建设，同时发挥共青团、妇女、民兵等群众组织的作用，努力提高农村基层组织建设的整体水平。农村党员要带头执行党和国家的各项政策，带领群众共同致富，在两个文明建设中发挥先锋模范作用。

第一节 加强以村党支部为核心的村级组织建设 建设有中国特色社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导，农村基层组织建设的核心在于党组织的建设。胡锦涛同志指出：农村基层党组织建设要达到‚五个好‛的目标，既是实现我国农村经济和社会发展跨世纪目标的需要，又是新时期党的建设总目标结合农村基层情况的具体化。只有全面坚持‚五个好‛的目标要求，才能从总体上提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

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一、农村基层组织建设‚五好‛村的重要意义及考评标准

（一）重要意义

开展创建农村基层组织建设‚五好‛村活动是深入贯彻落实党的十六大精神，全面加强农村基层组织建设的重要措施，是巩固农村基层组织前几年整顿建设成果，不断提高农村基层组织建设整体工作上水平、上台阶的基本要求，也是把村级党建工作逐步纳入制度化、规范化、法制化轨道的必由之路。

首先，‚五个好‛的目标要求既是党的建设的历史经验的发展，又是党的建设新鲜经验的科学概括。在党的基层组织建设中，我们党历来重视班子队伍建设，并且积累了丰富的经验（包括基本教训）。关于发展和致富的路子，关于体制问题，在计划经济条件下，在人民公社大格局中，当时不可能提出来，只有在改革开放的新时期，在新的生产经营方式和产业组织形式成为主流的条件下，才可能提出基层党组织建设的基本要求。关于制度问题，合作化以来的20多年间，在党的基层组织建设中一直是个重要课题，在农村的历次运动中都被提出来过，但总是没有解决好。十一届三中全会以来，在邓小平同志关于制度建设要具有根本性、全局性、稳定性和长期性思想的指导下，从农村的实际出发，一套符合民主集中制原则，保证基层党组织有效运行的基本制度开始建立，

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特别是依法建制、以制治村、民主管理的思路不断明确，村级工作开始走上制度化、规范化轨道。党中央正是总结了历史经验，特别是总结了改革开放以来农村基层党组织建设的新鲜经验，对农村基层党组织建设提出了‚五个好‛的目标要求。

其次，农村基层组织建设以‚五个好‛为目标，有着重大的现实意义。‚五个好‛目标的提出，为以党支部为核心的村级组织配套建设指明了正确方向，也为衡量村级组织建设搞得好不好提供了科学依据。‚五个好‛是一个完整的目标体系。一个好班子是关键，一条好路子是中心，一支好队伍是基础，一个好体制是动力，一套好制度是保证。它体现了全面加强农村基层组织建设的基本要求，并互相联系，相互促进，缺一不可。用‚五个好‛的要求加强农村基层组织建设，既有利于提高村党支部的战斗力，也有利于增强其它村级组织的功能，使以党支部为核心的村级组织配套建设提高到一个新水平。

（二）考评标准

1、建设一个好领导班子

①有一个能够团结带领群众坚决贯彻执行党在农村基本政策的好书记。村党支部战斗力强，在群众中有号召力，各项工作走在全乡（镇）前列；民兵、妇代会、团组织等村级组织建立健全，作用发挥好；群众对班子和支部书记满意率

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在90%以上。

②支委会成员平均年龄45岁左右，高中以上文化程度达2/3以上，每人掌握1门以上的生产经营管理技能。

③党支部一班人团结协调，公道正派，每年为群众办3—5件实事。

④村级其它组织健全，有工作制度，有活动计划，有实际效果。

2、培养锻炼一支好队伍

干部能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥助手和后备军作用；到2000年，现职的村党支部书记、村委会主任都具有中专以上学历或正参加正规化培训；村后备干部队伍达到一职一备的要求；群众对于干部满意率在90%以上。

3、选准一条好路子

①制订公布了经济发展的近期及中长期规划，符合本地实际，受到群众拥护。

②充分发挥当地优势，找到了符合本村实际的发展路子，并落实了1—2个发展集体经济的项目，并已初见成效。

③加快农民脱贫致富奔小康的步伐，村级集体经济年收入2万元以上，农民人均纯收入2500元以上，贫困户基本脱贫。

4、完善一个好经营体制

①稳定党在农村的基本政策，坚持公有制为主体，多种

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所有制经济共同发展，能够有效地管理好集体统一经营的企业、土地、园林、塘库及文化设施等，充分发挥集体统一经营和农户承包经营的积极性。

②在积极发展公有制经济的同时，采取灵活有效的措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展。

③能够有效地为村民提供种子、化肥、农药、生产、工具等方面的服务。

5、健全一套好管理制度

①能够认真坚持发展党员制度，建立了3名以上的入党积极分子队伍，并完成了矣乡镇党委的党员发展指导性计划。

②能够认真坚持‚三会一课‛制度和党费缴纳制度，并有记载和公布。

③建立健全了村级民主政治建设‚三大体系‛，依法建章，以章治制，改善和加强了党支部对村民自治的领导。党支部善于运用民主和法制的手段去实现党的主张和意图，尊重群众的首创精神，充分调动和发挥群众的积极性，保障广大农民群众直接行使民主权利，把坚持党的领导、依法办事和发扬人民民主三者有机统一，使党支部在民主法制建设过程中，整体水平得到提高。

二、实现村级组织建设‚五个好‛目标的主要工作方法

（一）农村村级组织的现状

我县农村村级组织建设，在前几年对农村党支部进行集

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丙麻乡精准扶贫工作实施方案(修改)
贫困村干部培训方案 第四篇

新南村“减贫摘帽精准扶贫”工作实施方案

为确保完成新南村“减贫摘帽精准扶贫”工作任务，按照隆阳区扶贫办工作要求，根据我村实际制定本实施方案：

一、指导思想【贫困村干部培训方案】

按照“统筹规划，政府主导，社会参与、多元投入的大扶贫思路，遵循“规范管理、群众参与、注重质量、项目带动的工作原则，通过产业扶贫增加群众收入，加大基础设施建设促进区域发展，加强技能培训提高劳动力素质整体推进扶贫开发工作。抓好产业化扶贫，紧紧抓住国家实施扶贫开发和全省加快脱贫攻坚的机遇，切实把工作重心和主要精力放在帮助贫困群众致富上来，加大扶贫力度。

二、基本情况 新南村地处丙麻乡东部，距乡政府20公里，距城区60公里，6个村民小组。现有农户168户651人，共有劳动力300人；现有贫困户60户、241人，低保户62户、115人。

全村有耕地总面积1140亩，人均耕地 1.7亩，主要种植烤烟、包谷等作物；拥有林地 13950 亩。

村经济结构主要为第一产业，占到90%以上，产业结构极不合理，村集体经济实力十分薄弱，农民收入来源单一，收入水平低，经济增长乏力，经济拉动能力不强。农业基本“靠天吃饭”，效益不高。传统的烤烟、包谷、甘蔗种植用地多，但每亩地的纯收入较低，所带来的经济效益不高，农民从事农业活动的人均收

入增长速度缓慢。

三、目标任务

对其中有劳动力和劳动致富愿望的贫困户，通过扶贫开发政策的帮扶使其越过“贫困线”。找准农村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，让相对贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，确保到2019年全乡同步实现小康。

四、重点工作

（一）建档立卡与信息化建设

建档立卡。按照国务院扶贫办、省扶贫办建档立卡工作要求，根据贫困户、贫困村和贫困乡识别标准、方法和程序，坚持公正、公开、公平的原则，组织各村做好建档立卡工作。各项扶贫措施要与建档立卡结果和对象相衔接，推进精准扶贫到农户。

贫困户识别。全面精准完成对贫困人口的调查摸底，通过“两公示一公告”确定241名贫困人口，填写《贫困农户登记表》。在此基础上建立档案，做到户有《扶贫手册》，做到“四精确”,即精确识别贫困对象、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理，确保“一乡一簿、一村一册、一户一卡”。

（二）建立干部驻村帮扶工作制度。认真落实《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于调整定点挂钩扶贫工作的通知》（保办发„2015‟5号）精神，广泛动员社会力量参与扶

贫开发，建立单位定点挂钩、干部驻村帮扶工作制度，对丙麻乡新南村实行挂钩帮扶全覆盖。

2.落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富；协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策；积极参与各项扶贫开发工作。通过3—5年的帮扶，使帮扶村和贫困户收入翻一番，贫困户实现稳定脱贫。

4.建立健全帮扶制度。建立健全挂村领导干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动挂村领导干部的积极性，对工作成效显著的要给予表彰，对工作成效不明显的要实行退出并向社会通报。加强驻村工作队的管理，实现挂村领导干部帮扶长期化、制度化和规范化。

（三）建立扶贫项目到村到户工作机制。各类扶贫资源要以建档立卡为依据，瞄准目标、选准项目，整合力量集中解决制约贫困村发展、贫困户增收的瓶颈问题，坚持结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、易地搬迁、基础设施、金融服务“七个到村到户”，实现对扶贫对象的精准扶持。

1.结对帮扶到村到户。建立完善乡级统筹、村抓落实、工作到村、扶持到户的扶贫开发管理体制。充分发挥社会帮扶的组织、示范和带动作用，实现定点扶贫全覆盖，推进专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫有机结合，形成扶贫攻坚合力。统筹整合新农村建

设、干部直接联系和服务群众以及定点挂钩扶贫的帮扶力量，制定统一的干部驻村帮扶实施办法，安排驻村工作队。把识别出来的贫困村、贫困户的帮扶任务、目标要求，做到定单位、定人、定点、定责包干扶持，确保每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。鼓励各类企业、社会组织、村干部、扶贫能人以多种形式与农户建立利益联结机制，完善定点帮扶长效机制。

2.产业扶持到村到户。把扶贫开发同特色农业发展、乡村建设结合起来，大力发展丙麻乡优势特色产业，着力打造集“产、加、销”为一体的特色产业扶贫体系。坚持规划到村、工作到户、因户施策、责任到人，扩大农户参与、选择扶贫项目的自主权，因地制宜、突出重点，统筹规划、分类指导，加快形成一批特色优势产业村，培植短中长相结合的支柱产业，把扶贫资金真正落实到每村每户的产业项目上。

3.教育培训到村到户。对农村年轻一代着力加强素质教育和技能培训促进转移，对留守人员着力培育产业增强发展能力推动脱贫。大力实施新型农民培养工程，加强农民适用技术技能培训，着力培养农村特色产业示范带头人、科技种植养殖能手。抓好农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实做到“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”。做好控辍保学工作，加快农村寄宿制学校建设，实施好营养餐计划，千方百计提高农村义务教育水平。【贫困村干部培训方案】

4.危房改造到村到户。抓住中央和省加大支农力度的机遇, 积极整合农村危房改造、新农村建设、美丽乡村建设等各项资金，采取集中和分散相结合，根据家庭收入情况、人员构成，合理确定建房面积，逐村逐户建立档案，统一规划建设农村居住区，让住房困难农户真正受益。

5.易地搬迁到村到户。对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁。坚持农民自愿、先易后难、突出重点的原则，积极稳妥，稳扎稳打，让每一户搬迁群众都“搬得出、留得住、能就业、有保障”，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

6.基础设施到村到户。以片区开发、整乡推进、整村推进为抓手，大力实施基础设施建设，推动基础设施向村以下延伸，加快形成畅通美化、安全便捷的道路，安全清洁、保障有力的饮用水，安全适用、经济美观的住房，安全可靠、经济实惠的用电，产业发展、农民富裕的村寨。

7.金融服务到村到户。完善金融扶贫政策措施，建立到户贷款风险补偿机制。对有贷款意愿、就业创业潜质、技能素质和还贷能力的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持贫困户发展扶贫特色优势产业，增加经济收入。提高扶贫对象的瞄准性，加强监督管理，真正惠及贫困户。

（五）着力实施六大扶贫项目。扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理，把项目、资金与建档立卡对象紧密联系起来，在

XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案
贫困村干部培训方案 第五篇

XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案

为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县2015年扶贫脱贫攻坚战行动方案》（梁委办【2015】84号）文件精神，结合我镇及XX村实际情况，特提出以下实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕 “137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。

二、基本原则

——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。

——坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会

效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。

——坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。

——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到2015年底全部越过扶贫标准线。

三、基本情况

XX村位于XX镇东南方，距XX场镇7公里，县道“石白路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，

海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人，其中，在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11%。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主，全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业，全村现有养蜂100群以上的大户5户，养鸡大户2户，养猪大户3户。全村现有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自来水厂1座。该村现有党员69名，1个党总支4个党支部，其中非公党支部1个。该村农业生产基础薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营尚未形成，无村集体经济组织收入，2014常住居民人均可支配收入8450元，属市级贫困村。

四、目标任务

（一）总体目标。

到2015年底实现XX村整村脱贫销号，全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元（2010年不变价）；2016年查漏补缺；2017年巩固提高。

（二）具体任务。

到2015年底XX村实现“八有”：

——有一个特色主导产业覆盖70%的农户，其中建卡贫困户不低于30%，群众参与积极性高，基本形成“一村一品”的产业发展格局；以重庆大丰农业开发有限公司为龙头，发展壮大农民合作社带动农民增收致富；80%的农户参加合作

制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场；使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。

——有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。

——有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。

——有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。

——有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。

——有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路清晰，群众基础好，有较强战斗力。

——有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。

——有一个有效的结对帮扶机制，对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶，确保贫困户按期脱贫。

为XX村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

五、具体措施

（一）核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

（二）抓住重点，奋力攻坚。着力强化基础设施建设，着力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路2.0公里、组级公路3.5公里，受益人口达1000余人，解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题。管理维护好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投资340万元的自来水厂和入户管网建设，加强水源地保护和监测，确保农民饮用水质合格率达70%以上，新修积雨池24口，打卫生井40口，使XX村安全饮水全覆盖。三是解决住房改造难的问题。C、D级危房改造指标重点向贫困户倾斜，完成2户D级危房改造任务，另争取10户住房困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好XX村标准化卫生室，确保人员设施配备齐全，把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象，扎实做好农村医保和医疗救助工作，贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。对

2016年信息化扶贫专项方案
贫困村干部培训方案 第六篇

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央和省、市推进精准扶贫工作的有关要求，以改革创新为动力，以促进农民增收、脱贫致富为目的，切实提升我市贫困村信息化水平，利用信息化手段服务农村扶贫开发工作。

二、总体目标

1、农村信息基础设施进一步完善。到2016年，农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达到90%；到2020年，农村家庭12Mbps及以上宽带接入能力达到100%。

2、贫困地区教育信息化水平明显提升。到2016年，全市贫困地区义务教育学校和普通高中、职业学校的宽带接入基本解决；到2020年，贫困地区中小学校基本实现“校校通”、“班班通”、“人人通”。

3、贫困村公共信息服务体系基本形成。建立了全市扶贫信息服务系统；每个村至少确定1名有文化、懂技术、能服务的信息员，为村民提供各类涉农信息资源；电子商务在农民生产、生活中发挥重大的作用。

三、主要任务

（一）加快贫困地区信息基础设施建设

加快有线和无线宽带网络入乡进村，降低贫困地区信息入户门槛和使用成本，提高贫困地区互联网普及率。加快光纤宽带网络建设由行政村向自然村拓展，在贫困地区村镇部署公共信息服务终端。推进移动通信弱覆盖补点和贫困村信息通信建设工作，提升偏远山区特别是自然灾害易发地的网络覆盖水平。推动新一代移动通信、无线局域网向贫困地区覆盖，逐步实现3G、4G信号城乡全覆盖和电信、广电、互联网三网融合，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。（责任单位：市工信委、电信分公司、移动分公司、联通分公司、广电网络公司）

（二）推进贫困地区教育信息化建设

继续推进农村现代远程教育工程，加快“教育云”项目建设，推动教育信息服务向贫困地区覆盖。重点扩大宽带网络在农村中小学、职业学校等村镇公共服务区域的覆盖面，全面解决义务教育学校和普通高中、职业学校的宽带接入问题。加强对贫困地区中小学校信息化设施的支持，加快校内网络教学环境建设，逐步实现宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”、网络学习空间“人人通”，推动城镇名优学校向贫困地区中小学、职业学校共享优质教学资源，缩小城乡教学差距。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，提高农村学校教师信息化素养。（责任单位：市教育局、电信分公司、移动分公司、联通分公司）

（三）提升贫困地区公共服务信息化水平

依托96333群众信息服务平台，充分利用扶贫和移民网、农业和粮食网、农网等现有资源，建立市扶贫信息服务系统，把全市贫困村、贫困户和市、县、乡三级帮扶单位、帮扶干部对口联系的详细数据精准录入数据库，实现联络服务信息全覆盖；同时把贫困户、贫困村的贫困信息、需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿等进行对接共享，为社会力量扶贫和贫困户提供帮扶通道、政策咨询、答疑解惑、专业技术查询等服务。整合农业生产、农业科技、市场价格等涉农信息资源，为农民提供适用的信息服务，切实解决贫困农民生产生活遇到的问题。加强贫困村农村信息服务站点和信息员队伍建设，拓展信息服务站点“村务公开”、“便民服务”、“学习培训”等功能，提升信息服务站点服务水平。推广普及农技宝等手机应用，在线向农业专家咨询相关问题，及时接收农事提醒，实时查询农产品价格，线上进行农产品买卖，通过信息技术帮助脱贫致富。（责任单位：市扶贫办、市工信委、市“三送办”、市委农工部、市农粮局、市果业局、市科技局、电信分公司、移动分公司、联通分公司）

（四）积极推进电子商务进农村

加快培育一批电子商务示范村、示范店和示范龙头企业，鼓励引导电商企业应用电子商务手段、拓宽采购、销售渠道，创新营销模式，扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合，带动农业生产的组织化与标准化。推进贫困村邮政网络建设，支持邮政利用农村电商平台（“农村e邮”）做好农村电商配送工作，在农村养老院、农民新区等建立便民服务站，依托已有电商平台，帮助农民把土特产品卖出去，使农民通过互联网改变生活、发家致富。多渠道培训农村电子商务从业人员，重点对农村残疾人员、贫困农民开展电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，提高他们运用电子商务的能力，并鼓励电商企业聘用该类人员。（责任单位：市商务局、市邮政分公司、各县（市、区）政府）

（五）开展贫困地区信息化培训活动

加大对贫困村农民信息技能培训力度。市、县二级农业部门、人社部门、商业部门、通信运营公司等单位要根据各自的职能，充分利用现有培训项目，在贫困地区开展多渠道、多形式的信息化应用能力培训服务活动。要以集中培训或远程教育的方式，培训各村农业信息员，使他们学会电脑和网络应用，掌握农技宝、农技通等手机应用App的信息采集、发布、查询等功能。要组织志愿者深入贫困地区从事信息化知识和技能服务，拓宽农民信息化培训渠道。通过培训，切实提高村干部、农村中青年等人员的信息化意识和操作水平，提高信息获取能力，有效带动贫困村农民信息就业、信息创业，走上信息致富道路。（市委农工部、市农粮局、市人社局、市商务局、电信分公司、移动分公司、联通分公司）

四、保障措施

（一）强化组织领导

各县（市、区）、市各责任单位要把贫困村信息化工作摆上重要日程，切实加强组织领导，成立相应的机构，配备专职人员，认真组织实施，统筹推进市、县二级信息化扶贫建设的各项工作。

（二）加大资源投入

各县（市、区）、市直、驻市各单位要逐步加大对帮扶贫困村信息化建设的资金扶持力度，确保各项建设有效落实。电信、移动、联通等通信运营单位要加强农村地区的宽带网络和通信设施的部署与升级改造，加快贫困地区宽带及通信信号的覆盖。鼓励和引导软硬件制造商、信息技术服务企业、科研院校、社会组织等社会化力量共同参与帮扶贫困村信息化建设。

（三）提供优惠政策

各县（市、区）和市有关单位要在农村信息化政策制定及落实方面，加大对贫困地区的倾斜支持，制定适当的优惠政策。针对农村贫困户，可通过政府补贴一部分，通信公司优惠一部分的模式，以公益为先、自主选择、不增加困难户负担为原则，制定专项通信业务营销政策，鼓励贫困农民使用信息化设备和服务。

（四）注重实施效果

结合贫困地区农民生产生活的实际需要，推广农民用得了、用得起、用得好的信息化服务产品。注重信息服务的可行性和实效性，确保各项建设保质保量完成。

2015村干部培训计划
贫困村干部培训方案 第七篇

第1篇：村干部培训计划

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、XX大精神、XX届四中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观。不断提高干部的思想素质和政治文化水平，，加强干部的为民服务意识，完善领导干部的执政水平，掌握农村实用技术，为建设一支过硬的队伍提供坚强的组织保证。

二、学习对象

1、镇、村两级全体干部。

2、各村、镇直全体党员。

3、建党积极分子。

三、学习内容

1、党的方针、路线、政策、重大报告、上级文件精神，中央、省、市、县主要领导讲话精神。

2、各种法律、法规知识。

3农业技术知识。

4其他关于农村、农业、农民的的等知识。

四、学习时间

1、县培训镇、村干部按县委组织部选调学员学习培训通知，确定时间。

2、镇培训村干部以党委研究时间为准。

3、镇、村干部集中学习培训时间一年内不 少于6天。

五、学习要求

1、按时完成县级及以上下达的培训学习任务。

2、各村、各单位要精心组织、高度重视、加强领导，确保本单位参学对象按时参加学习培训，不 准无故缺席、代替。

3通过学习，掌握一定的理论知识，掌握1—2门农业实用技术，紧密联系当前实际，确保培训质量和学习效果，学以致用

第2篇：村干部培训计划

为进一步提高村级干部的政治素质和业务水平，提高村干部的整体水平，推进我村各项工作的顺利开展，根据我村干部的现状，特制定村干部培训计划。

一、培训对象

村社班子成员。

二、培训地点

村会议室。

三、 培训时间

1、二月中旬，对全体党员、干部、入党积极分子进行培训；

2、六月下旬，对村两委成员进行培训；

3、结合中心工作不定期地作好干部的培训；

4、配合县组织部、乡政府，作好村书记、主任、副主任、专干的培训。

四、培训内容

1、学习XX大报告和《中国共产党章程》；

2、学习科学发展观内容；

3、学习新农村建设有关知识；

4、学习《政府工作报告》；

5、学习胡锦涛考察安徽时的重要讲话精神；

6、学习有关文件，掌握现行政策；

7、学习有关法律知识，提高依法行政水平；

8、学习农村工作的基本知识；

五、几点要求

1、各村主要领导要端正思想，提高认识，克服学与不学一个样的错误认识，把学习培训作为一项重要工作来抓，带头参加学习培训。

2、所有参学人员不能以任何借口，缺席或他人顶替，一经发现上述情况，将按干部考勤制度执行。

第3篇：村干部培训计划

为使我镇广大党员干部能够系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、中共XX大和XX届六中全会精神等政治理论知识以及农村实用技术，不断提高他们的政治理论水平、业务素质和为民办实事的水平，特制订本培训计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及中共XX大和XX届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心，着眼于提高党员干部的政治理论素质和业务素质，把他们培养成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，不断增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，为推动农村经济发展，实现全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过系统的政治理论和业务知识培训，使广大党员、干部、入党积极分子深刻理解和全面把握“三个代表”、中共XX大、XX届六中全会精神和科学发展观的丰富内涵和根本要求；深刻理解和全面把握农村全面建设小康社会的目标任务和实现这一目标任务的途径；深刻理解和全面把握基层组织建设、基层民主政治建设和文化、教育、卫生建设等系列目标和要求；进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断促进农村经济发展和社会进步。

2014村干部培训方案
贫困村干部培训方案 第八篇

第1篇：村干部培训方案

党的XX届四中全会《决定》把建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制，作为加强和改进农村基层组织建设的重要任务。启动村干部素质培训工作是加强农村基层组织建设，提高农村基层组织执政能力，打牢发展和稳定基础的重要举措。为切实做好村干部教育培训工作，特制定本实施方案：

一、指导思想

开展村干部教育培训工作，要以邓小平理论和、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，按照“生产发展，生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以人民高兴不高兴，人民满意不满意、赞成不赞成为标准，融入全局，立足多予，重在运作，注重实效，以发展农村经济为中心，加快农村工业化、城镇化进程，有计划、有步骤、有重点地全面推进新农村建设，推进“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法制管村”为内容的“三村建设”工作。着力提高村干部的素质能力、政策水平和带领群众致富奔小康的本领。努力培养造就一支政治上靠得住，并旗帜鲜明地反对民族分裂，工作上有本事，能带头致富并能带领群众共同致富，作风上过硬、务实、清廉的高素质的村干部队伍，为永定县全面建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、基本原则

开展村干部教育培训工作，应把握以下工作原则：

（一）围绕中心，服务大局。

紧密联系农村改革发展，稳定实际和村干部的思想、工作状况，紧紧围绕县委、县府对社会主义新农村建设工作的总体部署来展开，紧扣经济更加发展、民主更加健全、社会更加稳定、农民生活更加殷实的目标来加强。以农业增收、农民增收、农村稳定的实际成效检验村干部培训工作。

（二）突出重点，整体推进。

坚持在职干部、后备干部、实用技术人材一起抓，把在职干部作为培训重点，在职村干部以村（居委会）党支部书记、村（居委会）主任为重点，后备干部以入党积极分子为重点，实用技术人才以党员为重点，把实用技术人才中的先进分子培养成党员，把党员培养成实用技术人才，把党员中的实用技术人才培养成村干部。

（三）按需培训，注重实效。

坚持以我县农业农村经济结构战略调整的重点和区域经济发展的需求为导入，以社会主义新农村建设的要求，立足当前、着眼长远，有针对性地确定教育培训的内容，努力提高培训质量，把掌握知识、提高能力、改进作风、推进工作等作为开展村干部教育培训的出发点和落脚点。

（四）形式多样，形成合力。

争取走出去与请进来相结合，自学与集中授课相结合，长期培训与短期培训相结合，理论学习、参观考察与实践锻炼相结合的培训方式，以侨荣职专为主阵地，充分发挥乡镇党校和农业科技示范基地等的作用，构建多层次、全方位、宽领域、广覆盖的培训体系，形成齐抓共训的合力。

三、目标要求

通过开展村干部教育培训工作，使村干部以下几个方面的素质得到提升：

（一）政策理论水平有明显提高。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、领会党的XX大精神，掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，坚定走中国特色社会主义道路的信念，熟悉党的社会主义新农村建设政策，做到正确宣传解释、创造性地贯彻和模范带头执行党的农村政策。

（二）民主法制意识有明显增强。

坚持依法办事，认真落实村务公开，民主管理制度，切实维护农民群众的民主权利。

（三）宗旨意识进一步强化。

时刻牢记党的宗旨，想群众所想，急群众所急，办群众所需，真心实意为群众办实事、办好事，及时解决群众生产生活中的实际问题。

（四）科学文化水平和领导经济工作的能力有一定提高。

努力学习科学文化知识，熟练掌握几门必备的农村实用技术，充分发挥在农村经济建设中的骨干带头作用，紧紧围绕加快推进农业产业化目标，结合当地实际，积极带领群众调整产业结构，提高农业效益，增加农民收入，积极动员农村富余劳动力参加技能培训，服务当地“10+3”产业，使农民尽快致富，向工业化、城镇化迈进。

四、培训内容

（一）政策理论：

以“邓小平理论、‘三个代表’重要思想和党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会和省委卢展工同志在省第八届委员会大会上所作的《坚持科学发展，构建和谐社会，为全面推进海峡西岸经济区建设而努力奋斗》的报告及市委、县委扩大会议精神”为指导思想。

（二）社会主义新农村建设五个专题：

农村经济发展与新农村建设、农业产业化与新农村建设、农村城镇化与新农村建设、先进文化与新农村建设、村民自治与新农村建设。

（三）农业科技实用技术：

结合农村主导产业发展，培训相关农村实用技术：日光温室种菜、暧棚圈舍养畜禽、粪便封闭发酵、沼气做饭、沼渣肥田以及种植和“一池三养”（建设一个容积为8立方米左右的沼气池，配套改圈、改厕和改厨）等技术和农业管理相关知识。

（四）行政管理知识：

1、掌握包括村庄位置图、平面图、交通及管成规划图的编制方法；

2、学习包括优化布局、整合闲置土地资源、布局村内路网、村庄绿化、环境美化、河道净化等人居环境化知识。

（五）市场经济知识。

（六）法律法规知识：

包括社会治安、计划生育、社会公德、职业德行、家庭美德教育和形势、政策、法制、文化、卫生和“八荣八耻”荣辱观教育，以及破除封建迷信、移风易俗、依法维权等知识。学会文明风尚引导社会，学习农村医疗卫生、文艺体育，养老保险知识、村务公开、综合治理等知识。

（七）计算机基本应用知识、农业技术网上学、农产品网上营销。

（八）农产品市场营销知识和农村富余劳动力转移引导理论等。

五、培训教材和师资

组织相关专业技术人员和专业教师编写通俗易懂、实用性较强的教材。同时还可聘请乡土科技人才和致富能手参加村干部培训教材的编辑工作。编印基础教材及相关文件材料时，参考《农村基层干部读本》、《实践“三个代表”重要思想必读》和《文教科技工程系列科教片》等基础教材，并编印成册。

在师资方面，由侨荣职专专业教师承担“行政管理、市场经济、计算机基本应用、财会管理、文化体育、村庄建筑设计、水电安装、市场营销”等课程的教学工作。同时，聘请党校、农业局、司法局、交通局、林业局、环保局、建设局、文化局等单位的专业技术人员上政策理论和新农村建设专题、农业科技实用技术、农业管理知识和法律法规知识。

六、培训方式

为提高教育教学和自学水平，教学方式采取课堂讲授、案例教学、录像教学、交流研讨、现场观摩等五种形式。紧贴农村工作的实际，增加一些农业技术操作、调研课题等实践活动，使培训工作更好地为村干部做好实际工作而服务。

七、考核方法

每期培训结束前一天，对参加学习的村干部进行考核，经考核合格后，发给村干部教育培训合格证书。同时建立村干部学习培训档案，以便及时掌握村干部的学习培训情况，为有计划培训村干部，合理使用村干部提供依据。

八、培训管理方法

村干部培训期间，统一住宿，并制定在学习期间的管理规定。每期派一名教师当班主任，负责集中签到、后勤服务以及与师资的联系与沟通，有效地保证培训班的正常运转。每期选出一名班长，协助班主任做好有关管理工作。

九、培训地点

永定侨荣职专或乡镇党校。

十、培训时间安排

（一）村干部培训班实行分期分批举办，每期培训时间为30天。

（二）具体组织实施时间为：

（1）前期工作：

20XX年12月1日——12月30日制订培训计划，做好师资、教材、设施设备和课程表等培训筹备工作。

（2）组织报名：

20XX年1月1日——1月10日制订培训通知且下发通知，并组织报名。

（3）学习时间

第一期：20XX年1月11日——2月10日（1月10日报到，2月11日返程）；

第二期：20XX年3月15日——4月14日（3月14日报到，4月15日返程）。

十一、培训费用

培训村干部所需费用，由财政投入村干部教育培训工作专项经费承担，对村干部实行免费培训，以确保大规模培训村干部工作的顺利开展。

第2篇：村干部培训方案

为了认真贯彻落实村级工作有关规定，进一步加强我乡村干部教育培训工作，提升农村基层党组织建设水平和村干部队伍的整体素质，增强村干部带头致富和带领群众致富的能力，促进全乡科学发展、和谐发展、跨越发展，特制定该培训方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的XX大和XX届X中、X中、X中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以增强村干部队伍的宗旨意识、法制意识、服务意识，提高村干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事、维护稳定和建设社会主义新农村的能力为重点，紧紧围绕全乡工作大局，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，大力提高村干部的思想政治素质和农村工作水平，促进特色产业和农村经济社会协调发展，提供强有力的政治思想保证和人才智力支持。

二、目标任务

全乡村干部培训工作从 5月26日开始到5月28日，完成全乡村党支部书记和村两委委员64人的培训任务，采取由乡党委集中办班的方式，确保培训工作全面覆盖，不留空白。通过开展一轮大规模的村干部全员培训，使村干部政策理论水平、民主法制意识和宗旨意识有大的提高，运用先进科学技术带领群众致富的能力进一步增强，在促进农村经济社会和谐发展中发挥更加重要的作用。

三、培训的主要内容

1、以学习党的XX大、XX届X中、X中、X中全会精神为重点，开展农村基层组织建设工作和村（社区）党支部书记、村（居）委会主任以及村支两委成员履职的素质、作风、能力等方面知识的培训。

2、以深化全县经济社会发展战略思想的认识为重点，开展现代农业、市场经济、农业特色产业开发、农村实用技术等方面知识的培训。

3、以掌握农村常用法律法规为重点，开展依法办事、民主管理、廉洁自律、处置突发事件、维护社会稳定等方面知识的培训。

4、开展农村财务管理、民主理财等方面知识的培训。

第3篇：村干部培训方案

为切实加强镇村干部队伍建设，提高干部队伍素质和业务水平，掌握和应用好党在农村的各项方针政策，现就20XX年镇村干部第一批培训工作，制定如下方案。

一、目标任务

本次镇村干部培训班，采取集中办学的方式，安排镇党政班子负责人、办主任或业务骨干上课，并特邀相关人员授课，确保培训工作全面覆盖。通过开展这次新一轮、大规模的镇村干部全员培训，使大家的政策理论水平、各方面的业务知识、工作能力以及宗旨意识有较大提高，进一步增强服务意识、发展意识和法制意识，促进每位干部在农村经济社会和谐发展中发挥更加重要的作用，为实现善厚镇“十二五”规划中提出的各项目标任务而共同努力奋斗。

一、时间安排和参训对象

1、时间安排：20XX年4月8日-10日

2、参训对象：全体镇村干部和村务监督委员会主任。

二、培训内容

1、政策法规培训。主要内容涉及党在农村各项政策、土地管理、计划生育、林业政策、土地流转和社会治安处罚条例等。

2、业务培训。主要内容涉及财政（财务管理、一事一议奖补政策、政策性农业保险）、民生（新农保、新农合、城乡低保）、计生(业务台账)、综治（台账）、组织（组织发展）和档案管理（镇村档案归档）。

3、基层组织建设和党建工作，

4、当前及今后新形势分析和国家中长期建设战略。

四、培训方式

1、邀请外面的专家、学者或领导来镇授课。

2、镇党政班子负责人根据自己的分管工作安排授课内容。

3、采取邀请上级业务主管部门和镇机关各部门业务骨干相结合上课的方式。

4、本次培训班将安排一次考试，目的在于培养干部和锻炼干部，考试成绩将计入本人年终考核实绩。

五、组织领导。

为确保培训质量，镇将成立培训工作领导组，镇党委书记任组长，其他党政班子负责人为成员，镇组织办具体抓落实。各村党总支、镇九大办要积极配合，开展好这次培训工作。

第4篇：村干部培训方案

为了进一步提升农村基层组织建设水平和村干部队伍的整体素质，增强村干部带头致富和带领群众致富能力和合力，经研究，决定对全县换届后镇村干部进行培训。现提出如下方案：

一、指导思想

深入贯彻中、省基层组织建设年会议精神，以增强基层党组织的凝聚力、战斗力为目标，以提高执政能力、科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力为重点，本着“实际、实用、实效”的原则，进一步提高农村干部素质，充分发挥村干部建设社会主义新农村、构建和谐社会的骨干带头作用。

2014扶贫工作实施方案
贫困村干部培训方案 第九篇

方案一：博罗县环保局扶贫工作实施方案

根据《广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（粤办发〔20xx〕20号）和《博罗县扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案》（博委办发〔20xx〕60号）等文件的要求和有关会议的部署，为切实做好观音阁镇泳新村20户的扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作，现结合我局实际，提出如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现共同富裕和构建和谐社会为总任务，以贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力。

二、目标任务和工作思路

根据有关工作要求，我局从20xx年起，用三年时间，建立和实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，通过一系列帮扶活动，发展壮大观音阁镇泳新村20户贫困户的经济，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，使被帮扶的贫困户（年人均纯收入1500元以下）基本实现稳定脱贫，50％以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上，使对口帮扶对象实现稳定脱贫的工作目标。

我局开展扶贫开发的基本思路：一是有统有放，统分结合。统筹制定总体计划并安排帮扶村集体经济；办公室具体协调各责任单位的扶贫开发工作，建立扶贫开发帮扶台账和动态档案，《帮扶记录卡》跟踪管理；驻村挂点工作人员负责联系沟通和日常管理；各单位责任到户，并针对各贫困户的具体实际开展系列扶贫活动。二是抓住根本，突出重点。避免失学、智力扶贫和技术支持作为扶贫工作的三个重点，按照“根本脱贫办法是增强贫困村贫困户的生产发展能力”的思路，坚持因户而异、规划到户的原则，针对每个贫困户不同的致贫原因，采取相应的解决办法，提高帮扶工作的针对性和实效性。

三、进度安排

（一）20xx年3月至4月，将观音阁镇泳新村20户分配安排到各责任人，签订《扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任书》，建立和实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制。根据各自实际，按采取“一户一法”的要求，制定开展扶贫开发工作的具体方案。

（二）20xx年5月至20xx年下半年具体实施工作方案，积极开展系列帮扶开发活动，设法增加贫困户收入，提高贫困户自我发展及生产能力，帮助贫困户子女上学等，使被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，达到年人均纯收入2500元以上的工作目标。

（三）20xx年11月中旬，按照县里的要求进行检查、验收和总结，对未完成任务的个人进行督促批评，加大扶贫力度，确保贫困户脱贫；巩固工作成果，确保已经脱贫的群众不因各种原因返贫。

四、帮扶方式

（一）智力扶贫——提高贫困户自我发展能力。具体做法如：帮贷助学，不间断地跟踪贫困户子女学习情况，帮助他们解决学习、生活中出现的困难和问题，确保贫困户的学龄子女不因生活贫困失学；推荐符合条件贫困户子女就读免费中专技校；协助贫困户家庭成员就业，有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；虽然有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业。

（二）技术扶贫——安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能学习，提高贫困群众的农业科技水平。引导贫困户发展庭院经济：种养业、家庭手工编织业，栽种果树，种植蔬菜等经济作物，养殖鸡、鸭、鹅、猪等家禽家畜，采取多种方式帮助农民增产增收。

（三）资金扶持——对贫困户发展生产或庭院经济提供一定的启动资金扶持。

（四）危房改造——积极争取各级相关政府部门的支持，多方筹集资金，帮助仍住危房的贫困户完成危房改造。

（五）节日慰问——逢年过节去慰问贫困户，送爱心送温暖。

方案二：机关党委扶贫工作实施方案

根据《暨南大学关于桂湖村“规划到户，责任到人”扶贫工作实施方案》的总体要求以及分配给机关党委的具体任务，为切实完成学校交给的各项任务指标，实现扶贫总体目标，制定本扶贫工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据学校分配给机关党委的具体指标、任务及总体要求，结合扶贫对象的实际情况，建立”机关党委总抓负责，任务分解到各支部，各支部落实帮扶指标、措施，全体机关工作人员积极参与“的工作机制，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，具体落实工作责任，着力帮助扶贫对象改变生产和生活条件，提高其自我发展能力，让其实现脱贫致富。

二、总体目标

从20xx年开始，用3年时间，对桂湖村及其农村家庭年人均纯收入1500元(含1500元)以下的贫困户，通过实施“规划到户、责任到人”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策，一户一法”等综合措施，以“授人以渔”为主要手段，确保帮扶的贫困户基本实现脱贫致富，被帮扶的贫困人口达到农村人均年纯收入2500元以上，帮扶村基本改变落后面貌。

三、具体任务

(一)学校分给机关党委的帮扶对象是：清远市清新县禾云镇桂湖村赤水、下角、根竹坑和担川坳等自然屯的5户贫困户，7个五保户；

(二)贫困户需要从物质、技术上以及劳力输出等方面帮扶，而五保户只需在年节时进行一些慰问工作即可；

(三)根据摸底情况以及各个支部（单位）的人数等实际，机关党委将任务分解到各个支部（单位），采取6个支部(以机关党委委员所在支部为组长单位)帮扶一个贫困户，慰问1-2个五保户的办法，确保搞好本次扶贫工作。(具体任务分配详见附件1)

四、具体措施

(一)成立领导机构和办公室。由机关党委委员担任领导小组组长、副组长，各个支部书记担任成员。机关党委办及抽调部分支部的一些成员组成联络办。(领导小组成员名单详见附件2)

领导小组和办公室的职责：领导小组负总责，负责对各支部进行协调、监督和检查。各个支部(单位)负责制定扶贫具体计划和行动。办公室负责跟学校扶贫工作领导小组的联系与沟通，并对各支部负责提供各种信息和帮助。

(二)制定3年计划和年度计划。在组长单位的牵头下，各组在摸底、掌握扶贫对象的基础上，制定20xx—20xx年的3年规划及每年的扶贫计划，于11月15日前交到机关党委扶贫联络办公室。

(三)在机关党委扶贫联络办提供扶贫对象部分资料的基础上，各组再进一步深入扶贫点，做更为详尽地了解贫困户家庭实际情况及脱贫计划的工作，并建卡造册，为全面实施“一户一法”扶贫计划打下更为坚实的基础。

五、帮扶内容

(一)捐款捐物、节日慰问：根据贫困户的需要发动本单位工作人员捐赠一定物款，包括送医送药、工具、农具等。另外，每逢节假日，视情况进行慰问；

(二)购买其农产品：几年内定好计划，以单位名义或发动个人跟贫困户以略高于市场价的方式订购其农产品，帮助其推销农产品；

(三)帮助安排贫困户劳力或技术输出：比如，贫困户子女或本身的劳力，可帮助安排他们到学校或市内某些单位就业，增加其收入。或贫困户本身主要劳动力掌握某种技术、技能，也可以帮助介绍其到某处做工，发挥特长，增加收入；

(四)帮助种、养植技术培训：如，邀请专家为贫困户提供种、养植技术指导和培训或提供有利条件，教会其“授人以渔”，让其掌握一门技术或具备脱贫条件；

(五)组织“三下乡”（即“文化、科技、卫生服务）；

(六)智力帮扶：为其子女送教或帮助开发智力。

六、总体要求

(一)各支部(单位)要高度重视，充分认识此次扶贫工作是省委、学校党委布置的一项重要任务，务必周密计划，把它列入重要议事日程抓实抓好，确保达到学校要求。

(二)要明确任务，责任落实：机关党委负总责，做好与学校的沟通工作；各支部(单位)对帮扶工作负直接责任，负责各项工作的具体实施；支部书记(单位负责人)对贫困户脱贫致富的帮扶工作负主要领导责任，切实做好帮扶工作的指导和领导。

(三)各支部(单位)要通过多种形式，广泛组织全体机关工作人员在充分自愿的基础上，根据个人能力，尽力积极参与帮扶工作。

(四)机关党委将按照学校党委的要求，建立扶贫工作检查、考核机制。在20xx年扶贫工作结束前，每年年底组织一次检查，对有关情况进行总结和通报，评选先进单位和个人，并予以表彰。对未按要求搞好扶贫工作的，要求继续开展相关工作，并追究单位领导的责任。

方案三：干部下乡住村扶贫工作实施方案

为了全面贯彻落实温家宝总理视察吕梁重要讲话精神，根据临办发（20xx）11号文件精神，我局将开展干部下乡住村扶贫工作，为确保此次工作真正落实到实处，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“组织创先进，党员争优秀，干部变作风，群众得实惠”为宗旨。组织机关干部深入农村，深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系服务群众中加深与人民的感情，树立良好的思想作风，工

作作风和生活作风。

二、工作目标

通过开展活动，使全体干部牢固树立立党为公，执政为民的理念，形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风，真正把活动的成效转化为推动工作的强大动力，从而促进干部素质的提升和作风的转变，营造干事创业的浓厚氛围与密切融洽的干群关系；促进民生问题的解决，确保中央、省、市、县各类保障和改善民生的政策措施落到实处；促进社会和谐稳定。

三、具体安排

定点扶贫村:南垣乡刘垣村

住村联系点：南垣乡刘垣村

局领导每年下乡住村不少于10天，一般人员每年下乡住村不得少于15天，每名干部住村都要有工作日志。

四、工作重点

（一）实施“兴村富民”工程“四个一”活动

1、留下一个畅通的电话号码。干部住村后，要主动与住村支村两委班子联系，给群众留下一个畅通的电话号码，以方便群众联系，提高办事效率，为住村人民群众提供优质服务。

2、摸查一次村情民意和需要重点解决的事项。住村干部要普遍走访农户并记好“民情日记”，帮助所住村立足实际，理清思路，围绕住村目前面临的重要困难，帮助住村解决发展中遇到的事项。要把住村需要解决的事项梳理成条，分清缓急轻重，整理成册，以便逐步解决。

3、编制一个增加农民收入的五年规划。住村干部要认真研究，充分发扬民主，广泛听取村民意见，尽快制定出一个科学合理、增加农民收入的五年规划。规划中要按照“一村一品”的原则，因地制宜，积极调整优化农村经济结构，大力发展主导产业，分层次、分类别的编制出所住村的发展规划。

4、办好一件实事。住村干部要围绕住村主导产业，找准项目，协调资金，帮助村里解决一项急需解决的实事好事，切实以实际行动取信于民。

（二）贯彻落实全省干部下乡住村“六个一”活动精神，切实推动创先争优活动的深入开展。

1、创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织。以创先争优活动为有效载体和有力抓手，协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系，整顿软弱涣散组织，选好配强农村党支部书记，加强农村后备干部队伍建设。建立健全科学民主的管理制度，认真推行“四议两公开”工作法，抓好村级组织活动场所的管理使用，充分发挥党组织和党员的作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。

2、转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会。组织村民以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加快农村基础设施建设和公共服务为主要内容开展大讨论，每季度普遍对村民进行一次素质培训，以此促进思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业上项目的积极性。

3、理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划。住村干部要帮助所住村查找分析发展过程中存在的问题，理清发展思路、破解发展难题、制定发展规划，针对每户农民的具体情况制定具体对策，努力形成家家有思路，人人有事干的发展格局，进而整体提高住村生产力发展水平。

4、突出重点，帮助上一个好项目。围绕社会主义新农村建设的要求，帮助所住村立足本地实际，围绕主导产业找准路子、协调资金、创造条件、送生产资料，努力使集体经济蓬勃发展，农民收入不断提高。

5、深入农户，解决一些群众关注的实际问题。住村干部要普遍走访农户并做好记录，及时收集并向当地党组织反映社情民意，提出工作建议。要及时排查和化解矛盾纠纷，确保不发生非正常上访，保持住村和谐稳定。要积极开展住村干部联户办实事活动，每名住村干部至少要联系一户贫困户，帮助农户办一些急需解决的实事好事，切实以实际行动取信于民。

6、认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。通过下乡住村实践锻炼，促进干部思想作风、工作作风、生活作风进一步转变。结合转型、跨越发展的目标要求，在认真完成住村工作任务的基础上，每名住村干部每年要至少撰写一篇调研报告。

（三）贯彻落实县委干部下乡住村开展三项整治“六个一”活动，努力创建省级卫生县城

为了确保我县在“三项整治”活动中奋起赶超，早日达到省级卫生县城标准，住村干部和乡镇包村干部要按照“三项整治”活动要求，迅速摸清所住乡镇及所住村目前进展情况，采用各种方式调动群众积极性，实现全民总动员，切实把此项工作落到实处。具体要求是：

1、整治好一条街。确定一条主街道，做到街道两侧边沟以内进行维修、绿化、美化；处理乱堆、乱放行为，制止和清理违章建筑，保持公路整洁，保障交通畅通。

2、整治好一个村级活动场所。住处村村级活动室要按照统一标准制作“村级组织活动场所”牌匾，置于活动场所屋顶；活动场所要做到干净整洁，各种资料档案齐全。

3、整治好一个学校。住村干部要宣传发动村办小学全体师生认真学习贯彻“三项整治”内容，在校园内开展大扫除活动，创建一个优美的教学环境。

4、整治好一个卫生所。村级卫生所要做到干净卫生，各种诊疗设备、常规药物要齐全，保证村民的就医环境。

5、整治好一个便民服务店。住村便民服务店要做到牌匾整齐、店面整洁、货物摆放有序，店外不设摊点，服务态度端正。

6、整治好一个文化活动场所。住村文化活动场所要做到经常性保持整洁干净，无垃圾、污水，要有简单的健身器材、供群众休息的椅凳。

五、保障措施

（一）加强领导。开展干部下乡住村活动，是县委加强作风建设的重大部署。领导干部要率先垂范，带头下乡住村。并经常深入联系点具体指导，充分发挥联系点的示范作用，制定干部下乡住村工作方案和年度工作计划，建立住村干部选派、考核、奖惩等制度，建立住村干部住村工作档案，逐步形成长效机制。

（二）建立机制。每年年初，住村工作队要制定出工作计划，明确工作任务、具体措施和完成时限，上报县下乡办。在安排住村干部时可根据实际情况分批安排，每名干部每年报工作，交流情况，鞭策后进，提出要求。住村工队每月开展的各项工作，每月所办的实事好事，都要以简报的形式报送县下乡办。

（三）严肃纪律。住村干部要坚持与群众同吃同住同劳动，真下乡、真住村，真正解决实际问题。要轻车简从，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，按规定交纳生活费，严禁参与赌博和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。

方案四：20xx合肥市扶贫开发工作实施方案

20xx年是“十二五”开局之年，扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容，推进城乡统筹和新农村建设的有效途径，将进入新的历史阶段，面临新的形势和任务。为切实做好20xx年合肥市扶贫开发工作，现提出如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“开发、开放、开拓”的扶贫方针，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困人口自我发展能力为重点，以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向，进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制，着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局，统筹推进区域经济社会均衡协调发展。

二、目标任务

20xx年在国家提高贫困标准的基础上，全市力争减少贫困人口1万人，“雨露计划”培训贫困劳动力1200人，新建15个农村资金互助组织，实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设，在长丰县开展“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点，实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。

三、重点工作

1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实国务院扶贫办、《安徽省人民政府关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》（皖政〔20xx〕27号）精神，深入推进扶贫开发整村推进工程。国家级项目按照国务院扶贫办制定的标准，省级项目按照“8+1”的建设标准，市级项目在国定和省定标准的基础上，进一步提标扩面，统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法，结合万亩土地整治整村推进新农村建设“合肥模式”的成功经验，适时在整村推进示范村启动连片开发工程，实行统筹规划，统筹政策措施，统筹组织实施，以点带面，扩面成片，形成区域联动的扶贫开发新格局。

2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头，在充分调研的基础上，结合贫困地区实际，建立市级村企共建帮扶名单，组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶，走“龙头企业+生产基地+农户”的发展路子，市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程，大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目，特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。

3、实施“雨露计划”培训工程。整合“雨露计划”、“新型农民培训”工程、“农民工技能培训工程”等各类培训资源，多渠道、多层次、多形式开展培训，切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训，增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训，推进乡村扶贫干部队伍建设，抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金，对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学；大力发展职业教育，开展“贫困家庭子女职业教育资助行动”。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目，力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书，100%实现转移就业。

4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫，继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度，各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度，在县乡开展党员干部对口贫困户的“一帮一、一联一”结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作，为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。

5、实施农村资金互助组织建设工程。按照“规范管理、提升效能、扩大规模”的工作思路，深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针，增加财政扶贫资金投入，适当提高农户缴纳资金标准，积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大农村互助资金试点和范围，优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的“1+1”模式，实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制，完善内部民主管理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金高效运转。扶贫、财政、民政、工商等部门要积极支持资金互助组织的开户、注册等工作，主动给予帮扶指导。

四、保障措施

1、建立组织领导机制。始终把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，调整充实市扶贫开发领导小组成员单位，成立20xx-20xx年扶贫开发规划纲要起草小组，启动《合肥市20xx-20xx年扶贫开发规划纲要》编制工作。强化市扶贫办的监管职能，定期召开调度会，听取县区和市直有关部门工作汇报，及时协调、解决工作推进过程中的重点和难点问题。各县要高度重视，坚持党政“一把手”负责制，按照“省负总责、县抓落实、扶贫到村、工作到组”的工作要求，结合实际、细化任务、明确责任，制定具体实施方案，切实做到工作任务分解到村，资金项目安排到村，责任措施落实到村，扶贫成果惠及到村。

2、建立统筹推进机制。以开拓式的创新思维，探索建立扶贫开发与城乡统筹和新农村建设整合推进机制，将扶贫开发项目编入合肥农业整合项目库，作为全市整合政策和资金重点支持的对象；以开放式的发展环境，吸引社会资本和工商资本参与贫困地区的建设和发展，对在贫困地区投资建设的农业企业和种养大户，凡符合市里已出台的市级支农惠农奖补政策规定的保证优先安排，实现合作开发的多方共赢；以开发式的扶贫模式，深度挖掘贫困地区资源优势，鼓励和引导贫困地区的干部群众在特色产业上下功夫，鼓励和扶持贫困地区各类农民专业合作组织的发展，增强自我积累、自我发展的能力。

3、建立动态监测机制。坚持“贫困监测确定规模、村民评议确定对象”的方法和个人申请、村民评议、乡镇审核、县级核定的程序，对扶贫对象进行建档立卡，做到“村有卡、乡有簿、县有册”。建立及时、科学、准确的贫困统计监测体系，以村为单位定期开展农村贫困人口和低收入家庭的摸底工作。在长丰县启动实施“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点工作，对扶贫对象、低保对象和扶贫低保交叉对象，实施分类扶持，做到应保尽保、应扶尽扶。

4、建立宣传报道机制。加强市直部门和市县之间扶贫开发工作的信息交流，建立部门互通、市县畅通的信息报送机制，深度挖掘我市扶贫开发工作的闪光点，充分运用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，采取传单、标语等多种形式，广泛宣传扶贫开发的重要意义、政策措施、先进典型和成功经验，努力营造各方参与的扶贫开发舆论宣传氛围。

5、建立督查考核机制。市扶贫办与三县扶贫办签订目标管理责任书，把本年度工作推进成效与下年度扶贫任务指标分配直接挂钩。市统筹办把扶贫开发工作作为全市城乡统筹和新农村建设年度考核的重要内容，实施目标责任制，列入对县政府和责任单位的目标管理考核。各县也要制定相应考评办法，把扶贫开发成效，作为衡量贫困地区领导干部政绩的重要内容，进行考核督促。