app平安建设方案

2014年平安建设工作方案
app平安建设方案 第一篇

2014年平安建设工作方案

根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。

一、指导思想

2014年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。

二、目标任务

1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。

2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范“法轮功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。

3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”

专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。

4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。

5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。

6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。

7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。

8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。

进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。

9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。

三、方法措施

1、深化社会矛盾化解工作。着力深化八个方面的机制建设,从源头上、根本上解决影响社会稳定的不和谐因素。一是坚持社会稳定风险评估机制。按照《社会稳定风险评估制度》的要求,重点做好项目建设、城镇开发、执法办案三大领域的稳定风险评估工作,防范因决策不当、作风不实等问题引发新的社会矛盾。二是坚持“三调联动”工作机制。以《人民调解法》的颁布实施为契机,认真贯彻落实调解优先的工作原则，做好人民调解、行政调解和司法调解工作。三是健全维护群众权益机制。注重从政策层面解决突出问题,凡是符合政策的合理诉求,必须不折不扣地解决落实,对政策没有明确规定、但又涉及群众切身利益并且合情合理的问题,及时制定方案,创造条件解决。四是坚持社会稳定形势分析研判机制。每季度研究1次本辖区内社会稳定工作,分

析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上，并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道，规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。

2、深化平安建设活动。一是提升工作成效。扎实开展大调解、大防控工作,努力形成大平安氛围,让执政基础更加稳固,让百姓安居乐业,让社会和谐共荣。二是完善考核体系。进一步完善平安建设领导责任制和奖惩激励机制,调动平安创建工作积极性。三是完善工作机制。坚持平安创建动态管理,进一步完善平安家庭年检和退出机制,培植平安建设示范带、精品点、样板户，焕发平安创建的生机。四是加大宣传力度。坚持平安家庭创建和平安建设志愿者等好的做法和经验,深入发动群众积极参与平安建设活动,带动群防群治,提高参与率,让公众在实践体验中提升安全感和平安建设知晓率,确保“两率”逐年稳步上升。五是扩大创建覆盖面。通过开展群众性创建活动，把平安建设渗透到各行业，转化为全民自觉行动,形成“平安城关人人共建,城关平安

人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。

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平安建设方案
app平安建设方案 第二篇

为深入贯彻落实《中央社会治安综合治理委员会关于深入开展农村平安建设的若干意见》精神，抓好各项工作措施的落实，为党的十七大胜利召开创造和谐稳定的农村社会环境，现就深入推进农村平安建设提出以下实施意见。

一、广泛开展"平安乡镇"、"平安村寨"创建活动

1、以乡镇、村寨为重点开展农村平安建设活动，在广度和深度上提高水平，打牢平安建设基础（中央综治办）。

各级综治委、办要组织、推动各地开展创建活动，着力解决影响农村稳定和农民群众生产生活安全的突出问题，进一步强化农村治安防范和管理工作。组织协调各综治委成员单位和有关部门认真履行职责任务，并在工作中相互支持、相互配合，使社会治安综合治理齐抓共管的优势得到更好地发挥。广泛组织发动人民群众积极参与平安创建活动，进一步扩大"平安乡镇"、"平安村寨"的覆盖面，不断提高创建质量和水平。

二、深入开展农村"严打"整治斗争

2、认真排查和整治农村治安混乱地区和突出治安问题。

2007年上半年，特别是党的十七大召开前，各地综治委要组织动员基层综治组织和有关成员单位开展重点排查，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，要登记造册，根据相关职能部门的职责任务，落实到分管领导、单位负责人身上，限期解决。

3、依法严厉打击各类危害农村经济发展、损害农民合法权益的违法犯罪活动（公安部）。 公安部门要毫不动摇地坚持严打方针，严厉打击发生在农村地区的杀人、爆炸等严重刑事犯罪活动，对已经发生的重大恶性案件要快侦快破，尽快消除影响。要结合开展"打黑除恶"专项斗争，加大对农村黑恶势力线索的摸排工作力度，特别要摸清和掌握曾经被打击处理过的人员担任村干部、黑恶分子把持农村基层政权的情况，进一步加强专案侦查工作，切实做到除恶务尽、打早打小。要与工商管理等部门密切协作配合，以向农村发展"下线"、诱骗农民参与的传销组织为打击重点，组织开展打击传销犯罪专项行动；组织开展打击以投资购买林权、种植、养殖等名义向农民实施集资诈骗犯罪活动和非法吸收公众存款犯罪专项行动，切实保护农民的合法权益。要严厉打击村干部实施的职务侵占、挪用资金等违法犯罪活动，为农村集体经济的发展提供良好保障和服务。

4、加大打击盗窃牲畜、农电、水利设施、农机具等生产资料和抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪的力度（公安部为牵头单位，配合单位：铁道部、交通部、信息产业部、国土资源部、国家林业局）。

公安部门要积极配合有关部门，切实加大对盗窃、破坏油气田及输油气管道和铁路、交通、通讯设施等违法犯罪活动的打击力度，有针对性地组织开展区域性的专项整治行动。要组织农村地区派出所和责任区刑警队开展及时侦破系列侵财案件竞赛活动，重点打击对农民生产、生活有直接影响的系列盗窃牲畜、农电、水利设施、农机具等生产资料的犯罪活动，深入开展打击盗窃自行车犯罪活动。切实强化农村赶集赶场、春耕秋收和农民工往返期间等易发侵财犯罪的重点时段的控制工作，坚决维护农村正常治安秩序和农民的切身利益。 铁路部门要进一步加强与地方政府及社会治安综合治理、新闻媒介、护路联防、公安机关等部门的联系配合，在铁路沿线广大农村、中小学校和乡办企业不断加大护路防伤、爱路护路工作的宣传投入，在确保铁路运输安全的前提下，努力建设和支持地方建设便民天桥、地下通道、立交桥设施，确保农村地区生产和过路安全，方便群众生活。各级铁路公安机关要进一步加大对拆盗农用电力、水利设施和农机具违法犯罪分子的堵卡打击力度，及时审查、深挖、移交，不断扩大线索来源。

交通部门要建立乡村联合巡查机制，及时发现、制止和处理涉路违法行为；加强公路路政管理，特别是对超载超限车辆要严格进行管理；完善路产档案登记管理制度，及时收集并提供受损路产资料，配合公安机关查处盗窃、破坏公路设施案件；积极做好路产损害追偿和设施修复工作。

信息产业部门要组织和动员基础电信运营企业，加强与公安部门的沟通，积极提供案件线索，全力配合公安部门对盗窃、破坏电信设施犯罪行为实施有力打击。

国土资源部门要加强对农用地转用、土地征收实施方案的审核，加大新增建设用地批后核查力度，加强对征地补偿安置落实等情况的监督管理，加强对征地情况的监督检查，开展对损害农民土地权益问题的集中整治，进一步解决违规征占农民土地及征地补偿安置不到位问题。要针对当前土地管理中存在的突出问题，重点查处涉及违反土地利用总体规划、违反国家产业政策、侵犯农民合法权益的土地违法违规行为。加大土地执法力度，建立并不断完善与司法机关在土地违法案件查处中的协调配合机制。继续严厉打击无证勘查和开采等非法采矿行为，对国土资源部公告和各地确定的重点矿区集中开展全面排查和专项整治，突出解

决矿业权重叠、越界开采、超能力生产、选矿企业设置无序、非法收购加工矿产品等问题。进一步加大联合执法力度，加大对各类矿产资源违法案件的查处。

林业部门要大力开展平安林区建设，组织专门力量，认真排查分析林区犯罪动态、涉林矛盾纠纷等苗头性、预警性的不稳定因素，积极研究解决侵害林农权益、破坏森林资源、影响林区稳定的突出问题，进一步强化林区治安防控和森林资源管理保护工作，保障林区群众生命财产安全和正常生产生活秩序。加强林业执法队伍建设，全力以赴开展好林区严打整治工作，严厉打击乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物、乱垦滥占林地等违法犯罪活动。有组织、有重点、有步骤地开展好区域性严打整治行动和全国性的专项严打整治行动，有效保护森林资源安全，有效预防案件发生，减少森林资源的损失。

5、加强农村社会治安管理，依法打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒和强买强卖、欺行霸市等违法犯罪行为（公安部为牵头单位，配合单位：农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局）。

公安部门要切实加大对农村繁华集镇、大型集贸市场等治安复杂地区、部位的整治力度，严厉整治欺行霸市等违法犯罪行为。加大对城郊结合部和农村铁路公路沿线、路边店以及小城镇的旅店、发廊、舞厅等重点场所、路段的清理清查和整顿力度，深入开展毒品严重地区的重点整治工作。从2007年5月开始在全国开展禁娼禁赌专项行动，以六合彩赌博、聚众赌博和组织、强迫、介绍、引诱、容留卖淫嫖娼等违法犯罪活动为重点，不断加大整治力度，决不让"黄赌毒"等社会丑恶现象在农村地区蔓延发展。积极开展整治农村地区市场经济秩序专项行动，配合农业、工商、质检等部门，对制贩假农药、假化肥、假种子和坑农害农、破坏生产、严重侵害农民利益的案件做到快侦快破，依法予以严惩。

农业部门要把好行政许可关和生产监管关，积极会同有关部门，对本地所有农资生产企业进行排查，坚决取缔无证生产企业，捣毁非法生产黑窝点。狠抓市场整顿，重点整顿无证照经营，以及政企不分、乱挂钩、乱挂靠的农资经营主体。依法开展农资产品质量抽查，加强农资广告审查和发布管理，对发布虚假广告、损害农民利益的，要依法严厉查处。着力开展好种子、农药、肥料、兽药、饲料和水产苗种六个专项整治。对农村基层市场，特别是县、乡、村农资集散地和经营网点，开展彻底清查，不留死角。大力推进放心农资进村网络建设和农资打假投诉举报服务网络建设。加快开通"12316"农业系统公益服务统一专用号码，进一步拓宽农资投诉举报与监管服务渠道。推进农资信用体系、现代农资市场体系和农资技术服务体系建设。

质量监督检验检疫部门要在全国组织开展"进千村、入千户、抽千样"农资打假下乡活动。认真开展"三查三防"专项活动，严厉查处生产假劣农资违法案件，防止假冒伪劣农资坑农害农。深化化肥、农药区域性质量问题的整治，建立整治工作长效监管机制，确保质量问题不出现反弹。进一步对农资产品质量违法企业实施"黑名单"制度，确保农村经济安全和切实维护广大农民的切身利益。以加强监管、扶优治劣为目标，将化肥、农药、农膜、农机、灌溉、燃具、农副产品等"三农"产品，作为2007年产品质量国家监督抽查的重点，加大抽查覆盖面和频次，从生产源头严把质量关。加强农村和城乡结合部食品生产加工小企业小作坊监管，坚决打击农村和城乡结合部食品生产加工黑窝点使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的违法行为。要坚决取缔农村和城乡结合部的非法小作坊，全面消除乳制品、饮料等高风险食品的无证生产行为。

工商行政管理部门要加大农资市场的监管力度，严把农资经营主体准入关，开展专项执法检查活动，严厉打击制售伪劣农资坑农害农行为；加强流通领域农资商品质量检测，强化对农资广告发布环节的监管，加大对虚假农资广告的整治力度，引导鼓励信誉好、规模大的农资企业到乡村开展农资连锁经营，构建农资商品流通"绿色通道"。加大农村消费品市场监管力度，认真开展"农村食品市场整顿年"工作，严厉打击以"送货下乡"为名向农民销售假冒伪劣商品的行为；开展农村食品市场专项执法检查，加大对农村食品批发市场，农村小食品店、小商贩、小作坊的监管力度，严厉查处制售假冒伪劣食品和无证照生产经营食品的行为；充分发挥"12315"消费者申诉举报网络的作用，及时处理涉农申诉和举报。严厉打击传销活动，及时发现和打击诱骗农民参与传销活动的案件；在农村广泛宣传打击传销活动的法律法规知识，增强广大农民群众识别传销、抵制传销的意识。严厉取缔农村黑网吧，对城乡结合部、乡镇和农村地区的黑网吧和变相黑网吧，坚持露头就打，坚决取缔；对以"电子竞技俱乐部（馆）"、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，依法予以取缔。配合有关部门加强对小歌厅、小发廊、出租屋等经营场所的监管，做好"扫黄打非"、禁毒、禁赌、反假币、反走私等工作，严厉查处非法销售、安装、使用卫星地面接收设施等行为；加强集市、庙会、商业网点、旅游景点、职业中介的监管，严厉打击强买强卖，欺行霸市、欺骗坑害农民的违法行为。

6、积极防范和坚决打击境内外敌对势力对农村的渗透破坏活动，深入开展同"法轮功"等邪教组织的斗争（中央防范和处理邪教问题领导小组办公室为牵头单位，配合单位：公安部、国家安全部）。

各级防范和处理邪教问题领导小组办公室要组织协调有关部门依法严厉打击"法轮功"等邪教组织的各种违法犯罪活动；有效处置其他邪教和有害气功组织问题；进一步加强内部教育和情况通报工作，继续深入开展反邪教警示教育活动；坚定不移地开展教育转化工作；在农村以乡镇为重点，进一步有效挤压"法轮功"等各种邪教和有害气功组织的生存空间。 公安部门要针对境内外敌对势力对农村的渗透破坏活动，切实加强情报信息搜集工作，严密防范境内外敌对势力插手农村基层选举和组织建设，插手农村群体性事件，及时掌握境内外敌对势力插手农村"维权"活动的动向，采取有效措施，将危害消除在萌芽状态。

三、切实抓好农村矛盾纠纷排查调处工作【app平安建设方案】

7、健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制（中央综治办，司法部，最高人民法院）。

各级综治委、办要加强规范化建设，充分发挥其协助党委、政府协调各部门维护治安、维护稳定、做好矛盾纠纷排查调处的工作职能，进一步理顺关系，整合力量，努力形成党委政府统一领导、政法综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的工作格局。着力构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的工作体系。进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络和排查调处工作网络，组织协调有关部门从矛盾纠纷的预防、排查、受理、接待、调解、分流、督办到群体性事件的处置等各个环节，建立健全规章制度。

司法行政部门要着力抓好乡镇（街道）、村（居）调委会建设；加强人民调解员培训工作；加强与基层人民法院的协调联系，依法规范人民调解工作，加强人民调解与民事诉讼的衔接；建立健全重大社情报告制度、社会矛盾纠纷信息反馈机制和群体性事件快速反应机制，对农村社会矛盾纠纷做到早发现、早调处、早解决。

各级人民法院要进一步加强对人民调解指导工作，突出抓好诉讼调解工作，努力提高诉讼调解率。建立完善各项工作制度，切实做好与人民调解、行政调解的有效衔接，加强诉讼调解工作的业务培训，把做好人民调解指导工作和诉讼调解工作作为人民法院工作考评内容之一。

平安建设实施方案
app平安建设方案 第三篇

篇一：2014年平安建设工作方案

2014

年平安建设工作方案

根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，

结合城关实际，特制定本方案。

一、指导思想

2014年全社区综

治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会

议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会

治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力

营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。

二、目标任务

1、认真落实社会治

安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，

逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提

升，全年社会治安满意率保持在95%以上。

2、切实加强社会管

理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特

殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得

明显成效。严密防范“法轮功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。

3、严厉打击各类严

重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”

专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件

和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。

4、进一步加强社会

治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心

推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织

作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。

5、健全完善社会治

安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、

专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的

“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。

6、进一步健全完善

情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五

项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握

本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。

7、深入排查、及时

化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常

工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大

限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。

8、认真研究把握社

会安全事件发生、发展的规律和特点。

进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修

订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处

置能力。

9、深化平安创建活

动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共

管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设

示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。

三、方法措施

1、深化社会矛盾化

解工作。着力深化八个方面的机制建设,从源头上、根本上解决影响社会稳定的不和谐因素。

一是坚持社会稳定风险评估机制。按照《社会稳定风险评估制度》的要求,重点做好项目建设、

城镇开发、执法办案三大领域的稳定风险评估工作,防范因决策不当、作风不实等问题引发新

的社会矛盾。二是坚持“三调联动”工作机制。以《人民调解法》的颁布实施为契机,认真贯

彻落实调解优先的工作原则，做好人民调解、行政调解和司法调解工作。三是健全维护群众

权益机制。注重从政策层面解决突出问题,凡是符合政策的合理诉求,必须不折不扣地解决落

实,对政策没有明确规定、但又涉及群众切身利益并且合情合理的问题,及时制定方案,创造条

件解决。四是坚持社会稳定形势分析研判机制。每季度研究1次本辖区内社会稳定工作,分

析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排

查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上，并在每月20日上报排查化解信

息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠

纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机

制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范

矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠

道，规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。【app平安建设方案】

2、深化平安建设活

动。一是提升工作成效。扎实开展大调解、大防控工作,努力形成大平安氛围,让执政基础更

加稳固,让百姓安居乐业,让社会和谐共荣。二是完善考核体系。进一步完善平安建设领导责

任制和奖惩激励机制,调动平安创建工作积极性。三是完善工作机制。坚持平安创建动态管理,

进一步完善平安家庭年检和退出机制,培植平安建设示范带、精品点、样板户，焕发平安创建

的生机。四是加大宣传力度。坚持平安家庭创建和平安建设志愿者等好的做法和经验,深入发

动群众积极参与平安建设活动,带动群防群治,提高参与率,让公众在实践体验中提升安全感

和平安建设知晓率,确保“两率”逐年稳步上升。五是扩大创建覆盖面。通过开展群众性创建

活动，把平安建设渗透到各行业，转化为全民自觉行动,形成“平安城关人人共建,城关平安

人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实

施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,

不断提高平安建设的影响力。

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篇二：2015年度平安创建实施方案

*办发[2015]11号

关于印发《***镇深

入开展2015年度平安创建

工作实施方案》的

通知

各村（社区）、镇直各单位：

《***镇深入开展

2015年度平安创建工作实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请按照要求认

真贯彻落实。

二〇一五年六月三日

***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，认真落实省、市

关于平安创建工作的要求，进一步加深平安乡镇建设，保障人民安居乐业、社会安定有序，

实现构建“平安***”的总体目标，根据市委、政法委有关平安建设的文件精神，结合我镇具

体实际，特制定该实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的

十八大精神为指导，以创建平安***为宗旨，提升群众的“一感两度两率”为目标，积极开展

社会治安防范治理工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化

解不稳定因素，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造一个

安定和谐的环境。

二、平安创建标准

1.优秀平安家庭标

准

遵纪守法无案件；

邻里和睦无纠纷；安全防范无事故；健康文明无赌毒；依法诉求无非访；勤劳致富有爱心。

2.平安单位标准

综治机构健全，人

员经费到位，规章制度落实，治安防范完善，平安创建氛围浓，群众安全感和社会治安满意

度达90%以上，平安创建活动群众的知晓率和参与率达到90%以上。并做到“五无”：（1）无

影响社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访

闹事事件和个人非正常

赴省进京上访；（4）无国家集体财产被盗案件；（5）无干部职工违法犯罪。

3.平安村标准

综治工作组织网络

和工作制度健全，治安秩序稳定，防范措施落实，矛盾纠纷排查调处及时，安置帮教工作扎

实，平安创建氛围浓，辖区内平安家庭达到90%以上，平安创建的知晓率和参与率达到90%

以上，群众安全感和社会治安满意度达90%以上。并做到“五无”：（1）无影响本地区社会稳

定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和

个人非正常赴省进京上访；（4）无重大刑事案件；（5）无重大治安灾害事故。 三、主要任务

1、坚持“严打”方

针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。坚持每季度分析一次治安形势，每年进行一次公

众安全感调查，提高打击的主动性、针对性和实效性。加强重点整治工作，及时解决突出治

安问题。

2、要抓住建设平安

农村为契机，进一步加强农村平安建设。要把防高危人群犯罪、防恶性案件和治安灾害事故、

防群体性事件作为重点，加强治安管理和治安防范工作，落实治安防控措施。基层综治组织

要充分发挥职责作用，强化工作措施，改进工作方法，主动抓好各项工作的落实。

3、全力加强矛盾纠

纷排查调处，及时将矛盾化解在基层。矛盾纠纷排查调处工作把解决涉及人民群众切身利益

的实际问

题作为排查调处矛盾纠纷的关键。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防和减少矛

盾纠纷和不稳定因素，促进***和谐。成立毕畈、***和西凉治安巡逻队，进行治安巡逻，同

时建立***镇矛盾纠纷排查调处制度，坚持镇每半个月排查一次，村每周排查一次。对摸排出

的影响社会稳定的不安定因素，如若已处理的矛盾纠纷，镇包保干部、镇直单位包保人员以

及村干部进行回访，尚未得到妥善处理的矛盾纠纷，进行沟通并努力化解，争取村矛盾化解

率达到90%，镇矛盾化解率达到95%，提高群众对社会治安的满意度。

4、坚持以创建平安

村、平安单位、平安学校、平安企业、平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。镇包保

干部、镇直单位责任人及各村责任人，切实走访到户到人。要做到“三个一”，向每一户居民

发放公开信一封，向每一户居民发放调查问卷一份，向每个家庭发放***镇优秀平安户评选登

记表一张。提高平安创建活动公众的知晓率和参与率。

5、以“六五”普法

为契机，大力推进普法宣传教育。司法所和派出所牵头，不仅要开展加强对执法人员、司法

人员、企业经营管理人员的法制教育活动，同时要深入开展“法律进学校”、“法律进村入户”

等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。广泛发动见义勇为，积极参与社会

治安综合治理，自觉维护社会稳定。

四、组织领导

1、提高认识，加强领导。平安创建活动由镇党委、政府负总责，镇综治办组织协调。镇里成

立“创建平安乡镇”活动领导小组，组长由镇党委书记***同志担任，副组长由镇党委副书记、

镇长***，党委副书记、综治办主任、政协联络处主任***同志担任，领导小组下设办公室，

办公室设在镇综治办，由***同志兼任办公室主任。各村、各单位也要成立创建机构，切实把

创建活动抓紧抓好。

2、明确任务，落实

责任。各村各单位要充分认识平安创建工作的重要性，明确任务，落实责任。要结合党的群

众路线教育实践活动这一契机，密切联系群众，与群众面对面，宣传平安创建活动的政策，

参与平安创建优秀平安家庭的评选活动，切实提高群众的“一感两度两率”，把平安创建工作

做得扎实有效。

3、加强督查，狠抓

落实。镇领导小组定期不定期对各村、各单位进行检查，要两周一排查，一月一小结，一季

一通报。政府将继续组织开展***镇“优秀平安家庭”、“平安单位”、“平安村”的评选工作，

各单位要认真对照实施方案的要求，认真抓落实。对工作扎实、措施落实好、效果明显的村、

单位进行通报表彰。对创建活动不重视、工作不力、措施不到位的村、单位，按照社会治安综合治理的有关规定建议市综治委实施一票否决。

篇三：平安建设实施方案(有)

五号渠乡城郊社区2012年上半年综治平安建设

工作实施方案 为深入开展全社区综治“平安建设”宣传月活动，进一步营造做好综治工作、维护社会稳定的舆论氛围，推进平安建设，根据乡综治办《关于开展综合治理暨“平安建设”宣传月活动的通知》精神，结合我社区实际，决定于3月1-31日开展综治“平安建设”宣传月活动。现将有关活动方案通知如下：

一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“平安焉耆”建设和社会管理综合治理工作主题，结合我社区平安建设工作实际，广泛宣传关于深化平安建设、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大部署；宣传社区在综治、维稳和“平安建设”建设中所取得的成就和经验，进一步调动社会各界和广大群众理解和支持综治工作，推动“平安建设”创建活动深入开展，为促进我社区综治事业和谐发展创造良好的社会环境。

二、宣传内容

（一）积极开展党和国家关于综治工作和平安建设方针政策的宣传。辖区内各单位要认真组织学习和宣传关于综治工作和平安建设的重要部署，主要以《新疆维吾尔自治区社会治安中综合治理条例》《新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法》、平安细胞工程建设、社会治安重点地区排查整治、推行居住证等宣传工作作为综治宣传月的主要内容，纳入宣传工作计划中，切实把宣传活动落实到实处。

（二）积极开展综治法律法规的宣传。结合社区综治工作实际，大力宣传相关综治法律法规。

（三）积极开展安全生产法律法规的宣传。重点宣传《新疆维吾尔自治区社会治安中综合治理条例》《新疆维吾尔自治区流、动人口服务和管理办法》、平安细胞工程建设、社会治安重点地区排查整治、推行居住证等维护稳定保平安的法律法规。

（四）积极开展加强社区治安防控体系建设的宣传。认真探索新形势下综合治理工作的新途径和新方法，建立比较完善的安全防范体系和治安保卫工作长效机制，提高社区治安防

（五）积极开展工作中好的经验做法和先进人物的先进事迹的宣传。大力宣传综治平安建设工作中好的经验做法和先进人物的先进事迹，宣传集中处理涉诉问题，畅通群众诉求渠道，解决群众实际问题取得的效果、平安建设人人有责的良好氛围。

三、活动安排

（一）组织辖区社区综治协管员、各单位综治负责人，于3月17日统一组织上街宣传、通过悬挂横幅、标语，做好录音、板报、设立咨询服务台、散发宣传材料等形式，营造“平安建设， 人人有责”的浓厚舆论氛围。

（二）召开 2012

平安建设方案
app平安建设方案 第四篇

平安建设方案

一、意义 以党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中省市委政法工作会议、区委政法暨平安工作会议精神，通过一系列平安创建活动，最大限度的激发广大教职员工理解、支持、参与创建“平安xx”活动的积极性，确保“公众安全感”指标稳中有升，促进我区教育系统和谐稳定。

教育要科学发展、协调发展，安全发展是基础。学校是教书育人的场所，是少年儿童学习和生活的地方，为社会各界和千家万户所关注。做好校园的平安建设工作，为学生们创造一个安静、和谐、健康、平安的学习和成长的环境，让学生"高高兴兴上学，平平安安回家"，这不仅是每一个教育工作者的心愿，也是全社会的心声。学校安全工作是全社会安全工作的一个重要组成部分 ，直接关系到学生能否安全、健康地成长，关系到每个家庭的幸福安宁和社会的稳定，关系到民族的未来和希望。学校是构建和谐社会的重要组成部分，只有学校安全发展，才能构建和谐的校园、和谐的教育、和谐的社会。因此校园平安建设的意义十分重大。

二、具体实施措施

为进一步响应区教育局关于深化“平安xx”建设，提高我区教育系统“公众安全感“的水平，不断巩固平安创建工作成果，在区教育局制定深化”平安xx，提升“两率一度”工作实施方案的前提下，为加强校园平安建设，现制定以下具体实施措施：

1.印发致家长的一封信

2.“小手拉大手，平安进万家”家长签名回执单

3.短信平台：致家长的平安短信

4.拉横幅宣传

5.各年级、各班组织召开“平安xx，平安校园”的主题班队会活动，活动主题安排如下

一、二年级班队会主题：平安建设，从我做起

三、四年级班队会主题：小手拉大手，平安进万家

五、六年级班队会主题：我参与平安建设

6.召开家长会进行“平安xx，平安校园”安全宣传

社区平安建设方案
app平安建设方案 第五篇

平安建设方案

为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：

一 、指导思想：

在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。

二 、创建平安社区建设工作目标：

通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。

三 、创建平安社区建设的标准：

（一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。

（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。

（三）有义务巡逻队，社区志愿者巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。

（四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。

（五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。

（六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。

（七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。

（八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破

坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。

四 、加强组织和部门分工：

平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区网格员。社区居委会要积极与相关单位协调治安职责，有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民的利益监督治安服务工作，将居民的意见，建议及批评上报街道办事处，以促进其治安服务工作。

五、监督、协助工作：

成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查。

六 、工作要求：

创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准。

2016乡镇平安建设工作方案
app平安建设方案 第六篇

为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

四、工作要求

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

2016质监局平安建设工作方案
app平安建设方案 第七篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，牢固树立平安意识，按照国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《省社会治安综合治理条例》和市、县有关平安建设社会管理综合治理工作的有关规定及要求，大力开展法制宣传活动，教育和引导全社会弘扬法制精神，培养法治观念，增强法律意识，促进齐抓共管良好社会风气早日形成，为加快平安建设，构建和谐社会，推动率先突破发展创造良好的法治环境。

二、目标任务

1、广泛开展法制宣传活动，提高全民守法意识

一是在“3.15”、“安全月”、“质量月”、12.4法制宣传日期间，组织全局干部职工在县城中心广场开展法律知识宣传咨询活动。通过散发宣传材料、悬挂宣传横幅、制作宣传展板、开展现场法律知识咨询等形式，重点宣传《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》等法律法规，努力提高全社会质量安全意识。二是深入开展法律知识进企业活动。根据县上统一安排，配合经贸、环保、安监、药监等部门，采取举办法律知识培训班的形式扎实开展宣传活动，增强企业质量和安全意识。三是结合国务院《质量发展纲要》宣传活动平台，创新活动方式，加大产品质量法律法规宣传力度，使平安建设工作内化于心，外化于行，成为全民的一项自觉行动。

2、全面签订目标责任书，确保年度平安建设暨社会管理创新任务落到实处

一是成立平安建设社会管理综合治理工作领导小组，落实分管领导，确定专人负责；二是与18个镇签订特种设备安全管理目标责任书，全面落实监管责任。三是进一步落实责任，与局属各科室签订平安建设目标责任书。

3、扎实开展机关安全管理和特种设备安全监察工作，维护社会和谐稳定

一是组织人员深入特种设备使用单位，对全县在用特种设备进行拉网式排查，消除安全隐患，杜绝安全事故。同时，进一步增强企业安全生产忧患意识和责任意识，推动平安企业建设工作步伐。二是加强对机关车辆和人员的安全教育工作，完善制度建设，预防安全事故的发生，维护正常的机关办公秩序。

4、加大行政执法力度，规范市场经济秩序

开展建材、农资、食品及强制性认证产品、消防产品、儿童玩具等产品的专项执法检查。严厉打击质量、计量、标准化违法行为，营造良好的市场经济秩序。

三、组织领导

为加强平安建设社会管理综合治理工作的组织领导，夯实工作责任，确保此项工作有序开展并取得实效。

四、工作要求

1、各科室要在局平安建设工作领导小组的统一指导下，按照全局统一部署，认真开展工作，并切实取得成效。

2、宣传活动期间，综合科要负责做好组织协调工作，各业务科室负责做好相关法律法规的现场咨询工作。

3、各科室要落实专人负责，认真做好平安建设工作开展情况的统计和上报工作。对工作中一些好的、有特色的做法要及时上报局平安建设工作领导小组办公室。

4、领导小组办公室要加强与各部门的沟通协调，确保平安建设工作有序有效开展，并及时将有关情况上报县委综治办。

2015平安工地建设方案
app平安建设方案 第八篇

第1篇：平安工地建设方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20XX年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段安全监管水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，从今年开始在明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段内开展为期两年的“平安工地”建设活动，现将有关安排如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓各施工队、创建示范施工队、重点施工点、抓关键的原则，大力推进本项目安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设工作，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，各施工单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现本标段重特大事故为零、遏制较大事故、实现“零”伤亡工地的目标，推进安全管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期两年。第一年为创建示范年,第二年未达标推广年。.

本项目积极参加活动。活动由项目部牵头，以各施工队为单位开展，预制厂、桥梁和料场等单位参加。

三、实施步骤

（一）第一年：创建示范年。

各施工队结合实际，制定本部门“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动部署到班组、作业队。“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况:

各项目办要对施工单位工程质量安全责任人造册登记，并对施工单位各项安全管理规章制度及各种操作规程进行检查。施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、隧道等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况:

项目办要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等，混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况:

项目办要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

4.隐患排查治理情况:

各项目办针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。施工、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业安全设施，高边坡及滑坡治理安全生产预案，储油罐安全管理、施工用电、生活用电等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况:

建设单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，以及地质预报和监控量测，临时便道硬化安全设置是否严格按照规范要求，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、救生消防避雷设施等是否按有关规定设置。

6.安全专项费用落实和使用情况。

项目部在广泛推动建设活动开展的同时，确定某几个施工队为示范工地，各部门要积极申请，经项目部确定后，进行评审，及时总结经验，组织观摩交流。

各施工队在20XX年6月将总结报告上报项目部。

（二）第二年：达标推广年。

各施工单位在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定、印发本地区“平安工地”达标标准。各从施工队必须严格按照达标标准开展施工活动。项目部负责对各部门开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即整改。确保本标段施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

活动结束后，项目部及各施工单位及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标施工队和部门进行表彰。将“平安工地”建设活动制度化，不断规范本标段现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”部门进行表彰。

四、组织机构

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

项目部“平安工地”建设活动领导小组：

组 长： 杨海峰

副组长： 侯高峰 黄 冲

成 员： 陈满意 朱永辉 李成平 蒋松磊 王长军

各部门应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强各部门负责人，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各部门要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强管理，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。本项目的各部门要加强对活动的组织安排，明确活动目标成果，抓好示范施工队工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工队要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。各部门、预制厂、料场等部门要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各施工队及部门要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，各部门安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设工作与日常安全检查工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

各部门要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设工作的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、横幅、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工部门扎实有效开展，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。对确定为本标段示范施工队的参建队伍，根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的部门，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。在工程结束前，上报本部门“平安工地”的总结报告。

第2篇：平安工地建设方案

为认真贯彻落实全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，强化安全生产基层基础工作，确保当前公路水运工程建设领域安全生产形势稳定，按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动电视电话会议要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保我省交通运输建设平安顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，施工安全风险有效控制，减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，推进行业安全管理水平整体提升。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[20XX]116）要求对各参建单位有关人员实行责任登记；各参建单位应按实际分工明确岗位职责；施工单位应建立各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

施工单位应根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经本企业技术负责人审查；监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录；施工单位应按批复的专项施工方案组织施工。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

施工单位应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理

各参建单位应制定施工安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，业主及监理单位应对隐患治理情况及时复查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行，炸药仓库须经公安部门验收；严格执行“四项严禁”规定（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；严禁长大隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体交叉作业）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

建设单位应明确1%以上的安全生产经费并根据实际情况及时、足额支付；监理单位应严格对施工单位的安全经费使用情况进行审查；施工单位的安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

四、组织领导机构

省厅成立湖南省交通运输厅“平安工地”建设活动领导小组及其办公室，具体负责和指导全省交通基础设施“平安工地”建设活动开展。赵平同志任组长，罗可、蒋鹏飞、王跃明、郑京杰同志任副组长，谢志军、李建斌、谢立新、夏涛、周志中、孙威期同志为成员。领导小组办公室设在厅质监站，郑京杰、孙威期分别兼任办公室正、副主任。

厅直各行业管理局、市州交通局要成立相应机构，负责组织推动本辖区内“平安工地”建设活动的开展。请将领导小组组织机构及联系方式4月30日前报厅“平安工地”活动领导小组办公室。联系电话：0731－84724628；电子邮箱：XXX；联系人黄斌。

五、活动时间及范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期2年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。凡列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施建设项目，均应参加活动。

六、活动步骤

（一）宣传发动阶段（20XX.4.1—20XX.4.30）

各公路水运工程建设项目要成立“平安工地”建设活动领导小组，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（20XX.5.1—20XX.7.31）

1、各建设单位要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范工地。示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段。

省公路局负责指导全省干线公路“平安工地”建设活动开展。各市州交通局在广泛推动建设活动开展的同时，应确定不少于1个示范工程和3个示范工地进行重点指导。省公路局组织干线公路“平安工地”建设活动现场观摩和经验交流活动。

省高速公路管理局负责组织我省高速公路“平安工地”建设活动，确定不少于3个示范工程和10个示范工地，各在建高速公路项目应确定本项目示范标段。省高速公路管理局统一组织高速公路“平安工地”建设活动现场观摩和经验交流活动。

省地方海事局负责组织开展我省水运工程“平安工地”建设活动。

3、各行业管理局确定的示范工程和示范工地名单应在20XX年6月底前报厅领导小组办公室。

（三）抽查、观摩交流阶段（20XX.8.1—20XX.10.31）

省公路管理局、省高速公路管理局、省地方海事局分别负责组织各自管辖范围内“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收情况于20XX年8月15日前报厅“平安工地”建设活动领导小组办公室。厅“平安工地”活动领导小组办公室将根据上报情况对全省公路水运工程“平安工地”建设活动进行抽查，并将确定的省示范工程和示范工地名单报交通运输部。同时将组织全省或区域性的现场观摩和经验交流活动。

（四）达标推广阶段（20XX.11.1—20XX.12.31）

根据我省公路水运建设“平安工地”建设活动示范实施情况制定“平安工地”标准，并在全省各个项目中推广。

20XX年10月底前各行业管理局应将各自管辖范围内“平安工地”建设活动达标推广阶段工作总结报厅活动领导小组办公室。20XX年11月至12月厅领导小组将对全省“平安工地”建设活动各阶段完成情况进行检查。

活动结束后,将召开“平安工地”建设活动总结表彰大会,对达标工程和达标工地进行表彰，并向交通运输部推荐先进典型。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识

各交通运输主管部门、各项目业主及参建单位要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施，积极落实

各相关单位要根据本地区、本项目的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

各建设单位应采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

各级交通运输主管部门要严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量。要把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。

第3篇：平安工地建设方案

为贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发[20XX]132号)、《四川省交通厅关于印发四川省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》（川交函[20XX]311号）、四川省交通厅公路水运质量监督站《关于强化落实省在建项目开展“平安工地”建设活动的通知》（川交质监函[20XX]179号）等精神，切实加强交通建设安全生产监管，落实交通建设企业安全生产主体责任，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，结合省、市下达的三年集中建设攻坚活动的工作目标，我局决定从今年起开始在全县交通建设项目开展为期三年的平安工地建设活动。具体安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚定不移推进安全发展，贯彻落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神，坚持预防为主的方针，依法治安的方略，坚持科技兴安的道路，坚持管理强安的举措，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，以“隐患排查治理”工作为主线，理顺并落实多元投资模式下我县交通建设项目安全监管体系，通过宣传、评估、整治、提升等手段，落实安全生产费用的使用，促进我县施工现场安全管理规范化、标准化和安全保障有效化，构建和谐交通、安全交通。

二、活动主题

强化宣传、落实监管、治理隐患、压降事故。

三、活动目标

（一）总体目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基层，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，突破阻碍工地现场安全监管的瓶颈，解决安全工作的难点和热点问题，分阶段评比“平安工地”项目，实施流动管理，最终达到项目安全管理层次化，安全投入标准化，施工现场规范化。实现杜绝重特大事故、较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。通过创建活动的开展，进一步完善管理，落实责任，巩固成果。

（二）具体目标

1、各重点工程施工单位项目主要负责人和专职安全生产管理人员持证上岗率100％。

2、特种作业工种人员持证率100％。

3、杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，力争零死亡。

四、活动时间和参加范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期三年。

全县在建交通建设项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展。监理和监测等单位参加。

五、组织机构

新津县交通局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。由晏文万同志任组长，范长兴、岳树东任副组长，曾在昌、毛德刚、杨大年、杨妙、万林为成员。领导小组办公室设在规划建设科，办公室主任由曾在昌同志担任。

六、活动形式及内容

（一）活动形式

此次创建活动将采取宣传与教育相结合、系统活动与各单位活动相结合、阶段性与整体性活动相结合、检查与考核相结合等方式进行。

（二）活动内容

本次活动针对安全工作存在的薄弱环节，结合各项目隐患排查开展，并重点从安全监管职责划分、安全宣传、风险评估、隐患排查、隐患结果分类、治理情况通报、制度落实、安全考核等几大方面入手，以活动促安全，着力提高各项目职工的安全意识、增强责任感，提升整体的安全素质。

1、进一步强化安全生产发展理念

全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展必须安全，安全就是发展，安全就是成绩，安全就是投资环境的理念。把安全生产工作纳入交通建设的总体布局，努力打造安全交通。

2、进一步健全安全管理责任链，全面落实安全生产职责

围绕“分级负责、属地监管”的建设项目安全生产监督体系这一中心，落实政府交通运输主管部门、安全监管机构和企业的安全责任链，明确各级政府、安监系统、交通系统各个单位对县管重点项目和BOT项目安全监管职责，形成权责明确的工作责任体系，做到责任主体明确、工作标准明确、形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、全面落实建设项目参建各方安全责任，做好安全管理工作

通过落实建设项目参建各方安全责任，建立完善各项安全制度，把安全管理工作落实到实处。重点抓好劳动用工登记和岗前安全培训教育，规范危险性较大工程专项方案制定、审查和执行，加强施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标管理，监督安全专项费用落实和使用。

4、进一步深化隐患排查和专项整治

建立完善档案制、第一时间报告制、通报制、安全风险评估等制度，严格按照排查登记、公示公告、防范治理、验收销号四个步骤逐项落实安全隐患排查和治理。组织开展交通行业危险源普查活动，确定重大危险源并建立管理台账。开展安全生产专项治理行动，制订施工安全专项治理行动方案，落实相关制度与规定。

建立完善隐患排查企业主体责任制度、重大隐患分级管理制度、重大隐患专家会查制度、隐患整改督查制度、重大危险源监控制度和群众举报监督制度。形成企业、部门、社会全方位排查治理、监督整改隐患的浓厚氛围，使隐患排查治理工作取得新的成效。

突出交通工程建设施工安全。重点加强墩高在10m以上且单孔跨径40m以上的桥梁、高边坡坡、跨越高速公路的交叉工程等工程施工安全隐患的排查治理。开展弃渣场、大型机械设备的安全防范和隐患整理。

5、进一步加强安全生产保障能力建设。

推进交通应急保障体系建设，清理完善各项工程应急预案，规范预案管理，加强应急物资器材的储备。

加强应急管理培训和演练。按类别分层次开展安全生产应急管理培训工作。开展工程施工应急演练和评估，进一步完善工程建设突发事件联合调度机制，提高联合交警、消防、医院等部门应对突发事件的块数反应和协调处理能力。

七、活动部署

（一）第一阶段创建示范年（20XX年3月—20XX年12月）

建章立制、宣传学习

1、各项目应建立或完善项目内“一岗双责”为核心的安全生产责任制度、劳动用工登记和岗前安全培训教育制度等激励约束机制，落实参建个单位安全生产职责。

2、广泛宣传，形成声势。各单位要充分利用宣传栏、内部网等媒介的大众化、快速化、形象化、具体化等宣传方式，加大宣传力度，并将其贯穿于活动的全过程，以此教育引导广大职工增强做好安全工作的主动性和自觉性。

3、认真学习隐患排查各阶段工作内容、责任主体，落实各项目各施工合同段主要有哪些安全隐患，各自隐患分级情况，项目参建各方对应责任人及处理方案。

（二）第二阶段（20XX年1月—20XX年12月）齐抓共管、全面达标

1、各交通建设项目按照已建立的“平安工地”活动方案和各项安全制度组织实施 。

2、深入开展安全隐患排查工作，对已经排查出的安全隐患，落实责任人及处理措施，并分阶段上报活动工作小组，对已整治完成的工作点予以验收销号处理，并建立隐患排查处理台帐。

3、所有交通基础实施建设项目及从业单位必须严格按照省交通运输厅下发的达标标准开展活动。建设单位负责对本项目逐标开展“平安工地”达标验收。

新津县交通局创建“平安工地”活动领导小组将在达标建设项目中评选优秀达标单位，对不达标项目通报批评，并限期整改。

4、（20XX年—20XX）年活动期间，各单位要明确专人负责信息报送及联系沟通，确保联系渠道畅通。

八、活动要求

创建活动是最近三年全系统安全工作的主轴和工作重点，将贯穿于系统各单位全面安全工作的始终，特要求：

（一）高度重视，加强领导。各单位要成立相应的组织机构主要领导要亲自抓，分管领导要靠前抓，有关部门要按照职责分工，实现全面动员和部署。

（二）周密部署，务求实效。各项目要根据本方案的总体要求，结合自身实际，制定本项目全年的活动方案，明确活动主题、目标、重点内容、要求和责任，确保此次活动的形式和内容上有创新、有特殊，在成果上有突破、见成效。

（三）全面推进，突出重点。在开展活动过程中，各单位要坚持点面结合、统筹兼顾，已建立健全“横向到边，纵向到底”的无缝安全管理网络的目标，确保“安全年”系列活动在本单位全面开展。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对在建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。要不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制,以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工地”，为实现建设“平安新津”、创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

第4篇：平安工地建设方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20XX年交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》精神，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，提高我市公路工程建设水平，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》有关规定，切实加强公路工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我市公路建设领域安全生产形势持续稳定发展，决定从今年开始在行业内全面开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我市公路建设领域安全生产管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创建一大批“零伤亡”工程，推进我市公路建设领域安全生产管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期两年。

凡列入国家和我市基本建设计划的公路基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

三、实施内容和步骤

（一）内容

“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

（二）实施步骤

二〇XX年为创建示范年

1、二〇XX年四月至六月 创建示范阶段

各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本项目“平安工地”建设活动实施方案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地”达标标准。并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。

各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速项目不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路项目各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。

各建设单位应在20XX年5月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地”达标标准报天津市市政公路管理局，我局将对申报的项目和施工合同段进行检查、考核。

2、二〇XX年七月至十二月 实施提高阶段

结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定我市公路建设行业“平安工地”达标标准。

二〇XX年为达标推广年

1、所有公路工程建设项目及从业单位必须严格按照我市公路建设行业“平安工地”达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

3、活动结束后，各相关单位应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范我市公路建设施工现场安全管理工作，同时我局将对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程和相关单位进行通报表彰。

四、组织机构

天津市市政公路管理局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

天津市市政公路管理局“平安工地”建设活动领导小组：

组 长：

副组长：【app平安建设方案】

成 员：

领导小组办公室主任：

成 员：

各建设单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各相关单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各地要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

各相关单位要充分认识当前公路工程建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发动广大职工积极参与并监督，形成有利的全员参与的局面。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对确定为市级示范工程和示范工地的参建单位，我局可根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。各建设单位应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

2、在“平安工地”建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

2015社区平安建设方案
app平安建设方案 第九篇

第1篇：社区平安建设方案

为充分动员和组织社区各方面力量参与平安建设，促进经济快速，协调可持续发展，根据镇党委政府《关于开展平安十创活动的实施意见》要求，社区党支部和居委会结合自身实际，在社区深入开展以“平安片区”为主要载体的社区平安创建活动

一 指导思想

坚持以邓小平理论为指导，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。积极组织动员社区广大干部群众，结合平安建设宣传活动的深入开展，营造良好的社会发展环境。

二 创建标准

1.治安中心户长能够充分发挥作用，群防群治工作开展正常，无刑事治安案件发生。

2.矛盾纠纷及时妥善调处，无集体上访时间，无民转刑案件。

3.法制宣传教育开展正常，群众法制意识显著提高，无“法轮功”等邪教组织活动，无“黄赌毒”等社会丑恶现象。

4.平安创建活动宣传方式灵活，形式多样，效果显著。

5.切实开展“一居一干一警一员”大走访活动，确保居民公众安全感满意率达到100%。

6.大力开展三项重点工作，深化社会管理创新，加强社会矛盾化解。

三 组织实施

1．加强领导，精心组织。开展“平安片区”是深化基层平安建设的具体举措，要把基层平安创建与出金经济发展和建设和谐社会结合起来。

2．密切协作，齐抓共管。社区治安室充分发挥组织协调作用，调动、调整社区多方力量开展平安片区创建，形成创建合力。

3．广泛发动，依靠群众。要把广大社区群众作为平安片区疮痂的重要基础和力量源泉，要畅通社情民意表达渠道，及时听取群众意见、建议，了解掌握影响群众安全感的各类治安问题，采取有针对性的措施加以解决。

第2篇：社区平安建设方案

为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：

一 、指导思想：

在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，社区居委会的领导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。

二 、创建平安社区建设工作目标：

通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。

三 、创建平安社区建设的标准：

（一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。

（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。

（三）有义务巡逻队，社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。

（四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。

（五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。

（六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。

（七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。

（八） 预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。

四 、加强组织和部门分工：

（一）加强组织领导

（二）职责划分

平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责，物业公司有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、业主的利益监督物业公司的治安服务工作，将居民和业主的意见，建议及批评通过街道办事处反映给物业公司，以促进其治安服务工作。

五、监督、协助工作：

成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报，申报书由书记、主任严把关来完成申报书。

六 、工作要求：

创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准，并积极主动申报。

第3篇：社区平安建设方案

根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见〉的通知》（中办发〔20XX〕14 号）、《XX区扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动实施方案》（XX办电〔20XX〕83 号）、《印发XX区“平安村（社区）”建设工作方案的通知》（XX办发〔20XX〕7号）、《关于印发〈XX区平安村（社区）建设20XX年度工作实施方案〉的通知》（XX综治委〔20XX〕7号）的文件精神，为深入推进我镇平安建设工作，构建平安和谐XX，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，大力弘扬以人为本理念，以服务群众为工作主线，以提升村（社区）人防物防技防等防范手段为关键点，全面推进“平安村（社区）”建设，进一步夯实综治工作基层基础，健全综治工作机制，推动社会治安持续稳定，为XX镇“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。

二、工作目标

（一）总体目标：

全镇利用一年时间，通过开展“平安村（社区）”建设，使所有村（社区）综治基础设施更加健全及其工作更加完善，村（社区）管理基本实现智能化、规范化、科学化，村（社区）治安打防管控能力得到提高，社会治安持续稳定，群众治安满意率大幅提升。

（二）具体目标：

1．刑事案件得到有效控制，刑事案件发案绝对数同比持平或下降；辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降；无涉黑恶势力犯罪（以公安机关立案为准）。

2．有效治安报警数同比下降；辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件（以公安机关立案为准）。

3．推进封闭式安全文明小区建设，全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。

4．建立和完善治安防控网络，刑事治安案件高发隐患部位及社区（各小区）出入口都建立使用监控系统；监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。

5．综治工作站规范化建设达到要求。

6．落实群防群治队伍建设，建立健全专职治安队伍，有完善的治安队伍管理制度，并发挥治安防控作用；治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。

7．流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求；流动人员和出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。

8．深入开展禁毒宣传工作，认真贯彻落实社区戒毒康复制度，并认真做好吸毒人员一人一档工作；吸毒人员跟踪帮教率达100%；戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。

9．各种民间帮教组织健全，预防工作落实，服刑（劳教）人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教，跟踪帮教率达100%；没有脱控人员，没有引发违法犯罪的发生；对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。

10．积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动，特别是社区管理人员，要依法办事、依法行政，没有损害群众合法权益的行为；社区青少年违法犯罪率低于2%。

11．社区落实好消防安全责任制，与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书，没有发生影响大的重特大火灾事故。

12．居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。

13．没有发生重大群体性事件（如涉及多个村（社区）的，按参与该事件人数最多的村（社区）来界定权责）。

14．没有发生50人以上到镇集体上访，没有发生30人以上到市、省上访。

三、工作原则

（一）以人为本、服务群众原则。要以村（居）民的需求为导向，以村（居）民的参与为动力，以村（居）民的满意程度为准则，让村（居）民在村（社区）发展中得到实惠，在参与平安村（社区）建设中实现自身的发展。

（二）围绕大局、着眼发展原则。要有利于村（社区）管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造力，为XX的发展和稳定创造良好环境。

（三）有序改革、逐步推进原则。平安村

（社区）建设是一项系统工程，要从实际出发，合理规划，分类指导，逐步推进。

（四）整合资源、共建共享原则。要充分调动村（社区）的机关、学校、社会团体和企（事）业单位参与平安村（社区）建设的积极性，最大限度地实现村（社区）资源的共有和共享。

（五）注重公平、相互兼顾原则。要在村（社区）内部营造竞争互利的良好环境，共同发展，共同进步，同舟共济，让村（居）民在良性氛围中得到提高。

（六）发扬民主、健全法制原则。民主是村（社区）生存的重要源泉，作为村（居）民自治组织，在依法的前提下，关键在于通过民主体现人与人之间的和谐。

四、工作任务

（一）强化村（社区）社会管理，保障民生，消除隐患。村（社区）要承担对群众生活保障的关护功能，着力解决关系群众切身利益的问题，杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作，完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设，最大限度地为群众提供便利，满足群众的基本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助，确保社会弱势群体得到扶助。

（二）完善村（社区）事务公开制度，推动村（社区）民主建设。建立健全重大事项经村（居）民大会或者村（居）民代表大会集体决议制度，完善村（社区）事务听证会和通报制度，营造良好的民主氛围。建立有效的维稳风险评估制度，在出台重大事项决策进行必要的评估，促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反馈机制，进一步畅通民意反馈渠道，积极满足群众的利益诉求。在村（社区）广泛宣传《信访条例》，明确信访联络员，加强上下沟通，积极引导村（居）民以理性、有序、合法的信访秩序反映自身利益诉求。

（三）建立矛盾纠纷信息排查制度，及时了解群众的所需所想，将矛盾化解在萌芽状态，有效维护村（社区）稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制，定期排查调处矛盾纠纷，提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村（社区）人民调解组织建设，将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在村（社区），解决在萌芽状态。

（四）不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设，采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行，村（社区）地理条件允许的，全面实行物理设施封闭，条件不允许的，采取增加治安视频监控点，提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此基础上，继续推进治安视频监控系统建设，完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村（社区）要积极推进警务E超市建设，在出入口安装电子出入门禁系统，提高村（社区）的治安防控能力。积极宣传发动，鼓励村（居）民安装家庭防盗报警系统，提高居民自防自助能力。

（五）进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织，充分调动辖区企业参与治安防范的积极性，落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设，充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用，形成全方位的社会治安防控网络，确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村（社区）治安积极分子的作用，将义务巡逻作为一项经常性工作来抓，形成以村（社区）民警为主要力量，治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量，村（社区）党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。

（六）深入推进重点管理。坚持“以人为本”，切实加强对异地务工人员的服务管理，狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理，严格落实“三色管理制度”，进一步加大巡查密度，确保出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理，加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度，有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层基础工作，努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作，全面落实社区戒毒（康复）各项衔接制度。完善民间帮教体系，加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防安全责任制，做好消防安全隐患排查巡查工作，确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。

（七）加强法律宣传工作，提升群众法制意识，有效预防各类犯罪。全面落实村（社区）普法工作，广泛开展法制进村（社区）活动，全面提升辖区群众法制意识，促进依法办事。依照村规民约，大力弘扬见义勇为精神，在村（社区）内形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度，扎实开展“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程，有效遏制村（社区）内青少年犯罪，确保社区青少年违法犯罪率低于2%。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作，预防和减少违法犯罪的发生。

（八）全面加强村（社区）综治工作站建设。要切实加强村（社区）综治工作站建设，将村（社区）综治工作站作为统筹平安村（社区）建设的协调部门，进一步强化领导架构，规范工作流程，完善工作机制，落实工作责任。

四、组织架构

为加强全镇“平安村（社区）”建设工作的组织领导，成立XX镇“平安村（社区）”建设工作领导小组，由镇委副书记李满连任组长，镇委委员、综治信访维稳办主任李达恒和镇委委员、派出所所长劳广行任副组长，领导小组成员由镇纪委、组织工作办、社会工作局、财政局等单位领导组成。领导小组下设办公室，设在镇综治信访维稳办，办公室主任由综治信访维稳办常务副主任周伟雄担任。各村（社区）相应成立“平安村（社区）”建设工作领导小组，指定专人负责。

五、工作步骤

根据镇委、镇政府的部署，20XX年—20XX年为我镇全面开展“平安村（社区）”建设工作的攻坚阶段，分四个阶段进行。

（一）前期准备阶段（从现在开始至4月15日）。

制定镇“平安村（社区）”建设工作方案，确定评选标准及奖励、扶持办法，落实经费来源；各村（社区）“平安村（社区）”建设工作领导小组要根据本方案的部署，结合本地实际，按照“一村一策”的工作原则，制定科学合理的工作方案。同时，对辖区内村（社区）进行调研摸底，确定一个村（社区）作为试点村，全力开展建设工作，采取有力措施，做好宣传发动工作，做好沟通联系，争取共识。

（二）全面建设阶段（20XX 年4月16日至8月31日）。

加大宣传力度，大力推进“平安村（社区）”建设。根据“平安村（社区）”的评选标准，检查目标任务完成情况，对前一阶段建设中出现的问题进行及时调整，不断总结完善，全面铺开“平安村（社区）”建设工作。力争全镇60%的村（社区）完成“平安村（社区）”建设工作并达到考评标准。

（三）冲刺总结阶段（20XX年9 月1日至11月30日）。

总结前一阶段的工作经验，逐步规范完善“平安村（社区）”建设的工作机制。在11月底前，全镇100%的村（社区）完成“平安村（社区）”建设工作并达到考评标准。对“平安村（社区）”建设工作开展情况进行全面总结，并组织检查验收。大力巩固工作成果，进一步规范管理，建立健全长效管理机制。

（四）复评巩固阶段（20XX 年1 月1 日至20XX 年12 月31 日）。

区、镇两级的“平安村（社区）”建设工作领导小组将对获评“平安村（社区）”称号的村（社区）进行一年一次的复评工作。全面总结我镇“平安村（社区）”建设工作经验和存在不足，采取多种工作措施在三年内综合提升我镇法制治安环境，大力巩固工作成果。进一步完善、规范平安村（社区）各类管理制度，建立健全长效管理机制，力促我镇综治基层基础工作再上新台阶。

六、工作措施及补贴扶持

（一）落实领导责任制。各村（社区）要将平安村（社区）建设工作纳入重要议事日程，积极主动，狠抓落实，村（社区）一把手是平安村（社区）建设工作的总负责人，分管领导是主要责任人，切实负起领导责任。要将“平安村（社区）”建设工作作为社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。逾期没有完成任务的，镇委、镇政府将启动问责制度，由各村（社区）主要领导向镇委、镇政府说明原因。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的，要依照有关规定实行“一票否决”，并追究相关领导的责任。

（二）建立工作督导挂钩制度。镇委、镇政府建立挂钩督导制度，镇驻村部门挂钩督导所驻的村（社区），充分利用可利用资源，指导、监督、帮助基层村（社区）开展平安村（社区）建设工作。挂钩共建情况以及所挂钩村（社区）的建设情况将作为各单位社会治安综合治理工作考评的一项重要内容，做到同考核，同验收。

（三）实行分类管理，资金扶持。为确保平安村（社区）建设XX利推进，区委、区政府拨出专项经费，对各村（社区）建设工作进行适当的补贴。补贴分为四个档次，档次按照总人口数（含流动人口数）和总面积数所占的比重进行计分分类，总分以100分制计，总人口数占60分，其中15000人以上的得60 分，10000～14999人的得50分，5000～9999人得40分，4999 人以下的得30分；总面积数占40分，其中4平方公里以上的得40分，2～3.99平方公里的得30分，1～1.99平方公里的得20分，0.99平方公里以下的得10分；最终得分为总人口数和总面积数得分累加；总得分为100 分的为一类村（社区），90～99分的为二类村（社区），70～89分的为三类村（社区），69 分以下的为四类村（社区）。镇委、镇政府也将参照区的标准，对村（社区）进行适当的资金扶持，由镇综治信访维稳办根据村（社区）的建设进度划拨给村（社区）。

（四）做到严格考核，常抓不懈。为巩固和扩大“平安村（社区）”建设的工作成果，确保“平安村（社区）”建设工作长期发挥成效，实现村（社区）长治久安，由镇“平安村（社区）”建设工作领导小组负责全镇的“平安村（社区）”建设工作，加强对我镇“平安村（社区）”建设工作的检查、指导、督促和监管工作。区、镇将对获得“平安村（社区）”称号的村（社区）进行一年一次的抽查复评，对复评不达标的村（社区），取消“平安村（社区）”称号，并通报摘牌。具体复评标准另行规定。

七、工作要求

（一）提高思想认识，认真动员部署，讲究实效。各村（社区）要深刻认识“平安村（社区）”建设工作对构建平安和谐XX的重要意义，主要领导要切实增强责任感和紧迫感，精心组织，靠前指挥。镇“平安村（社区）”建设工作办公室负责全力推进本次行动的深入开展；要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，以实例促宣教，取得群众认可，真正取到实效。

（二）加大调研力度，摸清情况，科学规划。各村（社区）要对本辖区内的情况进行一次全面的调研摸底，理清思路。对居民居住区较为分散的村（社区），可进行合理划分，作为建设“平安村（社区）”的若干基本单位，有的放矢地开展建设工作。对一些居民居住较为集中，出入口少的村（社区），则可进行全封闭管理。在充分调研的基础上，从符合社区自身特点的角度进行认真细致的规划，做到底数清，任务明。镇“平安村（社区）”建设工作领导小组将根据调研摸底出来的具体情况不断调整相关工作措施。

（三）抓好试点工作，以点带面，逐步铺开。为确保“平安村（社区）”建设工作能够切实取得实效，各村（社区）要集中各种社会资源，开展建设工作，以大胆创新、积极探索建设具有XX特色的现代化新型社区。在建设工作中，政府有关职能部门要积极主动，采取合理有效的措施配合好开展社区建设工作。同时，还要做好经验总结，及时推广，找出适合我镇“平安村（社区）”建设的新路子、新模式，为建设“平安村（社区）”打下坚实的基础。

（四）强化总结验收和复评工作。各村（社区）于11 月30日前将 “平安村（社区）”建设情况总结及验收资料以书面形式报镇“平安村（社区）”建设工作领导小组，经镇验收后，由镇“平安村（社区）”建设工作领导小组将参选“平安村（社区）”的名单及有关验收材料报区“平安村（社区）”建设工作领导小组审核验收。

第4篇：社区平安建设方案

为了促进社会治安综合治理、维护社会政治稳定，确保三个文明建设的稳步推进，认真贯彻落实县综治委关于年度内社区实现“有六无”的工作方针。根据《平遥县委办公室的关于建立平安平遥的工作方案》的通知，东城社区将开展创平安社区活动，特制定如下实施方案：