局反腐败教育工作方案

反腐倡廉宣传教育工作方案
局反腐败教育工作方案 第一篇

反腐倡廉宣传教育工作方案

为了切实加强20XX年纪检监察宣传教育工作，根据中央、省、市纪委有关会议精神，结合我县实际，特制定20XX年全县纪检监察宣传教育工作实施方案如下：

一、指导思想

以党的XX大精神为指导，全面贯彻中省市纪委全会和县委十七届四次全会精神，围绕中央提出的在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以“十廉”活动为主线，切实加强反腐倡廉教育，深入推进廉政文化建设，加强正面舆论宣传，强化干部教育培训，优化反腐倡廉网络环境，努力实现宣传教育的科学发展，着力在全县营造浓厚的反腐倡廉宣传教育氛围，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供精神动力、舆论支持和思想保证。

二、组织领导 成立丹凤县反腐倡廉宣传教育领导小组，加强对宣传工作的领导，下设办公室负责日常工作的组织协调。领导小组组长

由县委常委、纪委书记担任；成员由县纪委、组织部、宣传部、机关工委、党校、文广局、民政局、妇联、团县委等“大宣教”成员单位分管领导组成。办公室主任由县纪委分管反腐倡廉宣传教育领导担任。

三、目标任务

（一）健全机制抓宣传，积极营造浓厚的反腐倡廉舆论氛围

1、加大反腐倡廉形势任务宣传。通过“丹凤纪检监察网”、县有线电视台、广播电台等宣传主渠道作用，学习宣传《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本》等电教片和中省市县纪委全会精神，宣传保证中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查工作，宣传中央将要印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-2017年工作规划》，宣传全县各级各部门加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设的新举措新进展新成效。借助各级纪检监察网站及内部刊物等平台，加大反腐倡廉形势任务宣传力度。《丹凤纪检监察网》更新每周不少于1次，县有线电视台和广播电台开展反腐倡廉形势宣传每月不少于1次。

2、进一步加强对外宣传工作。建立反腐倡廉通讯员队伍。

在全县聘请3-5名反腐倡廉新闻通讯员，围绕全县反腐倡廉各项工作情况和县委、县政府的中心工作，定期确定宣传重点，落实采稿任务，力争在《中国纪检监察报》、《陕西日报》、《陕西党风与廉政》、《商洛日报》等主流报刊杂志上刊载一定数量有影响、有份量的反腐倡廉稿件。加大信息新闻宣传力度。各镇纪委、县直各纪（工）委、派驻纪检组及县纪委各室年度内务必按照年初与县纪委签订的纪检监察目标责任书完成信息新闻报送和刊发任务，县纪委将对全县各级纪检监察机关发稿情况进行不定期通报。

3、加强反腐倡廉理论调研工作。以党的十八大提出的干部清正、政府清廉、政治清明为调研重点，紧紧围绕群众关心的热点、难点、焦点和涉及群众切身利益的问题，认真开展党风廉政建设和反腐败调查研究工作，及时有效地为领导科学决策提供有价值的信息。各镇纪委、县直纪（工）委、派驻纪检组、委局各室要结合实际，在所下发的调研课题中选定2个以上的课题进行研究。所有调研成果请务必于8月30日前将纸质资料和电子文档报县纪委教育研究室（电话：3328844，信箱：XXX，）。

4、科学应对反腐倡廉网络舆情。全县各级纪检监察机关都要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，充分认识网络舆情在

反腐倡廉工作中的重要现实意义，积极主动掌握反腐倡廉网络舆情引导权，不断加强对新形势下网络反腐工作的研究。要建立健全快速处置机制。对反映党员干部廉洁自律、违纪违法方面的信息，要严肃查办，并及时公布调查处理结果；对反映损害群众利益的信息，要及时组织调查，并追究相关责任人的责任；对反映突发性、群体性事件的信息，要反应敏捷，第一时间介入，及时疏导群众思想，防止事态进一步扩大。

（二）丰富形式抓教育，努力营造风清气正的发展环境

1、以党政纪法规知识为重点深入开展“学廉”活动。结合《关于进一步深化任前廉政法规考试工作的实施意见》精神，明确全年“学廉”重点篇目，在全县党员干部中深入开展学习党纪条规活动。每名党员干部全年记廉政学习笔记

纪委对优秀心得体会予以汇编成册。

2、以领导干部为重点扎实开展正反典型教育。各镇、县直各部门各单位要充分利用县革命烈士陵园、县廉政教育中心和商山四皓碑林园廉政教育主阵地，定期组织本单位党员干

部开展反腐倡廉正反典型教育，使活动经常化、制度化。县电视台每季度播放一期廉政公益广告，从正反两方面增强党员干部特别是领导干部的风险意识，做到警钟长鸣、防微杜渐。

3、以“干部清正、政府清廉、政治清明”为重点积极开展主题教育活动。利用县镇党校、行政学院和基层远程教育等平台，通过领导干部讲廉政党课、观看《廉政中国》等专题片、主题演讲赛、知识竞赛、先进事迹报告会、编发案例教育资料等多种形式开展廉政教育活动，努力在全县营造廉荣贪耻的社会氛围。

4、以廉洁从政为重点强化干部日常廉政教育。把反腐倡廉教育纳入全县党员干部教育计划，按照干部管理权限，坚持分层施教、分类培训和全员覆盖，认真组织学习《领导干部从政道德警示录》电教片。加强对党政“一把手”、纪检干部、重点岗位人员、新提拔干部、新录用国家公职人员、大学生村官和纳新党员等人员的廉政教育，真正使廉政教育入脑入心。

（三）突出特色抓文化，全力打造立体式廉政文化品牌【局反腐败教育工作方案】

1、以“六进”活动为抓手，不断扩大廉政文化建设覆盖面。

关于加强反腐倡廉宣传教育工作的实施方案
局反腐败教育工作方案 第二篇

关于加强反腐倡廉宣传教育工作的实施方

案

为深入贯彻落实加强反腐倡廉宣传教育工作，召开专门领导班子会议，根据中央和省、市、委有关部署要求，结合 自身实际，现就加强反腐倡廉宣传教育工作制定以下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把反腐倡廉宣传教育贯穿于惩治和预防腐败体系建设的各个环节，融入党的思想政治工作总体部署，通盘考虑，全面部署，协调推进，不断完善“大宣教”格局，增强反腐宣传教育实效，为全工会系统营造廉政文化氛围、提供有力政治保证。

二、加强教育

1、丰富教育内容。通过开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育、道德修养教育等多方面的教育内容，使全体党员牢固树立中国特色社会主义的坚定信念，不断增强对改革开放和社会主义现代化建设的信心，永葆共产党人政治本色。

2、创新教育形式。把反腐倡廉教育与创先争优活动、建设学习型机关相结合，督促党员干部养成良好的学习习惯，加强自我教育；注意培养、发现和宣传勤廉兼优的先进典型做示范教育，促使党员干部模范践行社会主义核心价值体系；充分利用案例和警示教育基地，开展警示教育，促使党员干部吸取教训，引以为戒；开展分类别、分岗位、分层次的岗位廉政教育，抓重点，有的放矢地开展廉政教育；根据形势发展和党员干部思想实际，围绕全 工作中心，开展主题教育活动，提高广大党员思想认识，认真解决自身存在的问题，促进作风转变。

三、推进机制

成立反腐倡廉宣传教育工作领导小组，全面负责规划部署、组织实施和检查落实反腐倡廉宣传教育工作，把反腐倡廉宣传教育工作置于重要位置，列入重要议事日程，与工作统一安排、统筹谋划，做到了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、明确专人具体抓，确保各项任务落到实处。

反腐倡廉教育实施方案
局反腐败教育工作方案 第三篇

为深进贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，进一步加强对我校党员干部的党性党风党纪教育，把党风廉政建设和反***斗争引向深进，校党委决定以党的群众线路教育活动为契机，围绕“为民、务实、清廉”这个主题展开一系列反腐倡廉教育活动。现制定活动方案以下：一、指导思想以十八届中心纪委三次全会精神和县纪委《关于进一步加强反腐倡廉教育预防力度的实施意见》为指导，以增强党员干部廉洁从政意识为目的，展开本次反腐倡廉教育活动。二、主要工作牢牢围绕《工作规划》提出的“深化党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线”的新要求，结合我校实际，主要从以下几方面展开反腐倡廉教育：1、“集中”式教育：由校党委副书记、校长陈仲刘牵头，组织校领导班子和中层干部集中学习反腐倡廉典型案例，观看警示教育片，组织一次座谈会、每人撰写一篇心得体会；2、“菜单”式教育：校党委针对总务处、教务处、办公室等热门岗位负责人的本身情况，单独设计学习方案，观看不同种别的警示教育片，单独向党委负责人汇报学习体会、汇报今后如何展开工作等；3、“小班”式教育：利用三次周六下午，召集校领导班子成员、中层干部和全体党员，展开“再回首.心灵访谈”活动。每一个人从自已的童年、少年、青年时代，和难忘的亲情、友谊、家庭往事当选取三件事情进行对自已心灵访谈，向参加活动职员成员讲述，与大家分享自已震动心灵的故事。4、“开放”式教育：充分利县内廉政文化示范点，组织部份教师进校学习，接受清廉事迹教育，深化“廉政文化进校园、进课堂”活动，发挥校园网、广播站、宣传栏、黑板报、宣传标语或横幅等平台作用广泛展开宣传教育。5、普及教育：组织新进学的学生中展开“遵守纪律”教育主题活动；组织教师参加文艺倡廉、字画颂廉等系列比赛活动。展开“反腐倡廉教育”活动，是加强领导干部党性修养、大力建立和宏扬良好作风的重要举措。各支部要高度重视，精心组织领导，抓好工作落实。教育活动结束后，要写出专题报告上报校党委办公室。

反腐倡廉教育活动方案
局反腐败教育工作方案 第四篇

巴州特教学校深入开展反腐倡廉

警示教育活动实施方案

为贯彻落实反腐倡廉警示教育活动，结合我校教育工作实际，现就在我校开展反腐倡廉警示教育活动制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持反腐倡廉战略方针，以深化改革和制度建设为重点，推进惩防体系建设，加大防治腐败的力度。通过深入开展反腐倡廉警示教育活动，使我校反腐倡廉的制度体系进一步健全，权利运行的监控机制进一步完善，为我校反腐倡廉建设提供有力保障。

二、工作目标

通过反腐倡廉警示教育活动的开展，努力达到以下目标：

1、意识进一步提高。进一步提高对反腐倡廉工作重要作用的认识，进一步增强党员、教师、学校领导自律性。

2、体系进一步完善。在已建立的效能制度基础上，针对反腐倡廉和损害群众利益行为方面强化制约监督，以规范行政行为和转变工作作风为反腐倡廉工作的基本要求。

3、执行力进一步提高，不断强化党员教师依法执教，廉洁从教意识，加强检查力度，健全落实制度保障机制。切实提高反腐倡廉制度的执行力。

4、反腐倡廉建设和教师作风效能建设进一步加强。使每一位党员教师立足岗位，廉洁从教，自觉参与打造高效课堂的教改实践中，为全面提高教育教学质量做出积极贡献。

5、促进各项工作。严格执行师德、行风、效能建设和制度建设，树立先进典型，维护教育和谐，整体推进各项工作又好又快地发展。

6、严格落实制度。学校要高度重视修订完善的制度贯彻执行，坚决维护制度的严肃性和权威性，要对制度的执行情况进行全方位监督检查，同时要及时总结制度建设和执行中的好做法、好经验，严肃查处违反制度的行为，着力提高执行力。

三、工作要求

开展反腐倡廉警示教育活动，是今年县委安排的一项重要工作，我校要按教育系统的总体要求，从政治和全局的高度出发，深刻认识其意义，切实增强责任感和紧迫感，统筹安排，精心组织，紧抓不放，务求取得实效。

1、加强组织领导。学校要把本次活动作为全年的重点工作，落实责任分工负责，形成强有力的工作格局。

2、明确工作责任。建立学校反腐倡廉领导责任制和工

作责任制，明确工作要求进度，细化工作标准，并进行严格考核。

3、加强督促检查。发现不足及时弥补，不断总结推广成功经验，确保活动真正不走过场，不出偏差。

4、加强舆论宣传。学校要充分利用板报、橱窗等宣传阵地，营造浓厚氛围，推动此项活动深入开展。

5、注重工作实效。学校要紧密结合教育教学工作实际，从促进廉洁从政从教，转变作风提高效能，维护广大教师的切身利益等方面推进反腐倡廉活动，切忌搞形式、走过场，真正把反腐倡廉工作抓好、抓实、抓出成效。

巴州特教学校

2014年2月20日

反腐败教育工作计划
局反腐败教育工作方案 第五篇

中共湖南人文科技学院委员会

湖南人文科技学院

2011年反腐倡廉教育计划

为认真抓好2011年反腐倡廉教育工作，进一步建立完善反腐倡廉教育长效机制，切实提高党员、干部特别是领导干部拒腐防变的能力，促进反腐倡廉教育科学化、规范化、制度化，根据《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》（中办发[2011]9号文件）精神，结合我校实际，特制定2011年反腐倡廉教育计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持统筹谋划、按需施教、注重实效、完善制度、开拓创新的原则，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，充分发挥宣传教育在构建惩治和预防腐败体系中的基础性作用，面向领导干部、面向党员干部深化反腐倡廉教育内容，不断增强全体干部职工拒腐防变能力和反腐倡廉意识，为推进学校反腐倡廉工作提供有力的思想保障和舆论支持。

二、教育内容

1、以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话精神为重点，推进反腐倡廉教育工作。胡锦涛总书记的重要讲话是马克思主义基本理论和党建理论的新发展，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，各单位、部门，各级领导干部一定要认真学习，

切实把握和科学分析当前反腐倡廉形势，切实把握党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，切实把握以人为本、执政为民在贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，切实推进讲话精神的贯彻落实。要把学习领会胡锦涛同志重要讲话精神与学习贯彻十七届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习中纪委六次全会、省纪委八次全会和省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争会议精神结合起来，与学校、本单位、本部门的实际工作结合起来，与树立以人为本、执政为民理念，切实解决群众反映的突出问题结合起来，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

2、以学习贯彻《廉政准则》为核心，促进领导干部廉洁自律教育。加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，引导领导干部深刻认识权为民所赋，正确看待手中的权力、所处的地位和个人利益，切实做到廉洁奉公、不以权谋私。加强从政道德和职业伦理教育，教育引导领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉加强党性修养和从政道德修养，筑牢廉洁从政的思想政治基础。加强社会公德、家庭美德和个人品德教育，教育引导党员干部坚守道德底线，规范日常行为，培养高尚道德情操和健康生活情趣。加强党纪政纪条规和国家法律法规教育，引导党员干部特别是领导干部树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，带头学习、严格遵守、自觉维护党纪国法和规章制度。

3、以创建学习型组织和“深入教学一线，服务师生员工”、“六治”等主题活动为载体，加强领导干部作风建设。开展政治纪律教育，引导领导干部增强党的意识、大局意识，

坚决维护党的集中统一，保证政令畅通，纠正有令不行、有禁不止现象，加强思想作风建设；继续开展学习型党组织创建活动，完善和坚持领导班子理论学习制度，强化领导干部学习的紧迫意识，培养良好的学习风气，加强学风建设；开展“深入教学一线，服务师生员工”和治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢的“六治”活动，引导领导干部深入教学一线，心系师生员工，强化服务意识、公仆意识、民主意识、责任意识、创新意识，增强宗旨观念、群众观念，弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费问题，加强领导干部的工作作风建设。

4、以建党90周年系列活动为契机，加强理想信念和革命传统教育。要以建党90周年系列庆祝活动为契机，积极开展廉政论文、诗歌征集、领导干部上廉政党课等多种活动对广大党员干部进行中国特色社会主义理论体系教育。深入学习实践科学发展观，引导党员干部自觉掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，始终保持对马克思主义的坚定信仰。开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导党员干部深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念。开展世情国情党情教育，引导党员干部深刻认识我党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断增强对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心。开展党的优良传统教育，引导党员干部大兴求真务实之风、密切联系群众之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风。

5、以廉洁文化进校园为抓手，不断扩大反腐倡廉教育工作覆盖面。要认真贯彻落实省教育工委、省教育厅《关于进一步加强廉洁文化进校园工作的意见》的精神，扎实开展

和深化廉洁文化进校园活动，以创建廉洁和谐校园为目标，把开展廉洁教育与师德师风教育结合起来，与大学生素质教育起来，与加强社会主义核心价值体系教育结合起来，积极推进廉洁教育进课堂、进校园、进师生头脑，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的校园廉洁文化氛围。

三、教育形式

1、中心组学习。要切实落实好理论中心组定期学习反腐倡廉理论的制度，充分发挥校系两级中心组在学校学习教育中的龙头作用。学校宣传部门要把反腐倡廉教育纳入校系两级中心组学习计划，加强学习辅导和督查，确保学习效果。

2、专题教育活动。根据反腐倡廉工作部署，围绕反腐倡廉建设和反腐败工作重点，结合党员干部思想工作等实际，集中一段时间，通过讲党课、学习辅导、反腐倡廉专题民主生活会、反腐倡廉主题活动等，开展多种形式的反腐倡廉教育活动。

3、示范教育。组织开展形式多样的创先争优活动，抓好正面典型教育，树立和宣传廉政勤政的先进典型，利用身边事教育身边人，充分发挥先进典型的示范作用，弘扬新风正气，激励见贤思齐、勤廉从政。

4、警示教育。充分利用违纪违法典型案例，深刻剖析违法违纪案件，开展“以案说纪、以案促廉”警示教育活动，组织广大党员干部观看警示教育片，邀请有关领导和专家上警示教育专题课等，促使广大党员干部吸取教训，引以为戒，警钟长鸣，防微杜渐。

5、岗位廉政教育。结合工作岗位和职责要求，建立分类别、分岗位、分层次施教的岗位廉政教育制度。针对人财物管理等不同岗位特点，抓住容易滋生和引发腐败的重点部

门、关键环节，作为岗位廉政风险防范教育的重点，把共性要求和个性要求结合起来，强化责任意识和廉政风险意识。

6、自我养成教育。督促党员干部养成良好学习习惯，努力改造主观世界，加强自我修养，自重、自警、自励，慎独、慎微、慎交友，珍重自己的人格、珍爱自己的家庭、珍惜自己的荣誉，自觉抵预诱惑，始终保持清醒头脑，做廉洁自律的表率。

7、媒体宣传。拓宽教育渠道，把传统方法与现代手段结合起来，充分发挥报刊、广播、电视、校园网络等媒体教育的作用，加强反腐倡廉教育阵地建设

四、工作要求

1、提高认识。反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是从源头上预防腐败的治本措施，也是构建反腐倡廉惩防体系的重要内容。各单位、部门要充分认识加强反腐倡廉教育对于加强党风廉政建设和反腐败斗争、筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线的极端重要性，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，创新反腐倡廉教育制度体系，逐步建立反腐倡廉教育长效机制。

2、明确责任。要切实落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，统筹相关力量，共同抓好反腐倡廉教育工作。纪检监察部门要履行好组织协调职责，组织部门要重点抓好领导干部党性教育，落实好干部教育培训规划确定的廉洁从政教育培训任务，宣传部门要重点抓好领导干部理想信念和革命传统教育，组织好反腐倡廉理论学习和反腐倡廉形势政策、勤廉从政先进典型宣传教育，牵头组织好廉洁文化“三进”工作。各级领导班子成员特别是主要领导干部要带头接受反腐倡

2016城建局反腐败工作实施方案
局反腐败教育工作方案 第六篇

为认真贯彻执行中央和省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的决策的部署，加大反腐败工作的治本力度，从源头上预防和治理腐败，进一步推进建设系统党风廉政建设责任制落实，明确领导班子和班子成员责任，确保我局反腐败抓源头各项工作任务圆满完成，制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻省纪委十三届二次全会和市纪委三届二次全会精神，按照县委、县政府《2016年县直机关党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》的要求和部署，紧紧围绕城乡规划建设中心工作，突出重点、狠抓落实，深入推进党风廉政建设，着力完善反腐倡廉制度体系，建立健全落实制度的长效机制，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。

二、工作目标

1、增强制度意识。通过学习进一步提高机关党风廉政制度建设的自觉性，对党员干部特别是各级领导干部更要统一思想认识，增强贯彻执行制度的自觉性。

2、完善制度体系。进一步完善“以制约权力为核心、以领导干部为重点的”反腐倡廉制度，对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设要取得突破。

3、强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。

4、促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各地各单位得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。

三、组织领导

1、成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由局长担任组长，党组书记担任副组长，各股室负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，主任由纪工委委员同志兼任，为党风廉政建设工作的联络员。

2、实行党风廉政建设责任制，要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，纪工委委员组织协调，各股室各负其责，群众大力支持和积极参与的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与城乡规划建设工作、精神文明建设紧密结合，一起部署、检查、考核。

3、下属单位要加强组织领导，制定相应方案、措施、办法，认真做好本单位党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实。

四、职责分工

㈠、局领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：

1、贯彻落实上级党委、政府以及上级主管部门关于党风廉政建设的部署和要求，定期或不定期地召开领导班子党风廉政建设专题会议，分析研究本局和本行业行风廉政建设状况，制定本局党风廉政建设工作计划，布置工作任务和责任目标，并组织实施。

2、标本兼治，综合治理，完善各项业务工作的管理制度、监督制度和党风廉政建设的规章制度，从源头上防止行业不正之风。

3、组织党员、干部认真学习有关党风廉政建设的理论和法规、规章，经常开展党性党风党纪和廉政教育，增强党员、干部全心全意为人民服务和遵纪守法、廉洁从政的意识。

4、履行监督职责，对各自分工范围内各单位党风廉政建设情况，尤其是各单位负责人廉洁从政情况进行监督检查和考核。

5、实行责任人谈话制度，责任人在履行检查、监督过程中，发现责任对象存在党风廉政建设问题时，应及时找其谈话、督促责任对象纠正错误。

6、及时严肃查处吃、拿、卡、要和办事拖拉、效率低下、乱收费乱罚款以及故意刁难群众等不良现象。

㈡、各股室、下属各单位负责人在党风廉政建设中承担以下责任：

1、及时认真传达贯彻上级党委、政府有关党风廉政建设的文件精神和会议精神，按照局领导的要求和我局的政治学习制度，组织干部职工学习党的路线、方针、政策，开展廉政建设和职业道德教育。

2、模范遵守党纪国法，自觉执行廉洁自律和纠正行业不正之风的各项制度和规定，自觉接受局领导和县委县政府以及上级有关部门的检查、监督。

3、根据本股室、本单位的实际，认真制定内部管理制度，完善管理机制，把党风廉政建设目标落实到每个工作岗位和每个工作环节中去。

4、执行定期汇报制度，各股室、下属各单位在每个季度底前向分管领导汇报本单位党风廉政建设情况，年终需用书面形式向局里汇报，对本股室、本单位出现的在党风廉政建设中带有苗头性、严重性的问题要及时汇报和制止。

五、工作重点

（一）抓好制度清理。深入进行调查研究，掌握局实际情况和存在问题，尤其要查找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。

（二）抓好制度完善。在全面清理、科学论证的基础上，修订、完善现有制度中与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家现行法规制度相违背的规定，以及那些不适应反腐倡廉现实需要，特别是缺乏针对性、有效性、操作性的制度。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订、完善，对过于原则、不便于操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。

（三）抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。【局反腐败教育工作方案】

（四）抓好制度宣传。对修订、完善和创新后的制度进行汇编，结合信息公开工作，采用广播、电视、报纸、互联网、公示栏和发放小册子等各种方式，对内对外公示，提高制度的透明度，使机关干部和人民群众广为知晓，增强广大党员干部的规则意识、制度意识，为制度执行奠定思想基础，同时保证监督的针对性和有效性，达到以公开促廉洁、以公开促效能的目的。

（五）抓好制度落实。加强对制度执行情况的监督检查，针对执行制度不力、不到位问题，研究提出确保制度贯彻执行的有效措施，建立监督各项制度落实的长效机制，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

六、责任考核

㈠、主动配合、积极协助上级有关部门对局党风廉政建设责任制落实情况的考评。

㈡、由局党风廉政办公室牵头，每年组织一次有关人员对机关各股室及下属单位执行党风廉政建设责任制情况进行检查、考核。

㈢、党风廉政建设责任制的检查、考核，在民主评议、民主测评的基础上，广泛听取党内外群众的意见。

㈣、党风廉政建设责任制考核结果存入领导干部廉政档案，作为绩效考评、业绩评定、奖惩及选拔任用的重要依据。

七、责任追究

㈠、对连续两年被考核为党风廉政建设不合格的股室和单位负责人，责其辞职或给予免职；对党风廉政建设成绩突出的股室和个人给予通报表扬和适当形式的奖励。

㈡、对违反党风廉政建设责任制有关规定的，视其情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、限期改正，以至调离岗位或提请上级有关部门给予纪律处分或行政处分。

㈢、实行责任追究时，要实事求是，分清主观原因与客观原因、集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。

八、工作要求

（一）加强教育引导。领导干部一是要认真学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深刻领会精神实质，积极主动承担党风廉政建设的领导责任，二是要对党风廉政建设职责范围内的责任对象，要严格要求，严格管理、严格教育、严格监督，做到警钟常鸣。三是要开展同志间经常性的谈心活动，责任人要了解掌握责任对象的思想工作情况，帮助其纠正存在的苗头性、倾向性问题；责任对象要及时向责任人报告职责范围内及个人所涉及的党风廉政建设的有关事项。

（二）统筹协调推进。一是巩固和深化相结合。把近年来我局反腐倡廉制度建设特别是制度创新方面的做法总结好，大力宣传制度建设成果，营造执行制度良好氛围，使制度建设不断拓展、不断深化。二是重点和全面相结合。在全面推进全局党风廉政制度建设的同时，要加强重点科室、重点单位的制度建设，抓好事关全局的重点制度建设，形成条块结合、上下联动、齐抓共建的工作局面。三是廉政建设与效能建设相结合。通过廉政建设促进效能提速、环境优化和勤政水平，通过效能建设进一步巩固廉政建设成果。四是制度建设和改革创新相结合。把改革创新的成果及时转化为制度，以制度建设巩固改革成果。五是制度的制定、完善和督查、执行相结合，确保制度作用的长效发挥，真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。

（三）注重工作实效。推进反腐倡廉制度建设必须在解决实际问题上下功夫。要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展作为检验全年党风廉政建设成效的重要标准。在反腐倡廉制度完善和制度创新上，要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策、创建新制度、形成新机制，切实增强制度的科学性、针对性、系统性和可操作性。既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重惩戒性制度，又要注重激励性制度；既要注重实体性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落实。

2016党风廉政建设和反腐创新工作方案
局反腐败教育工作方案 第七篇

为全面贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，进一步加强和创新我局党风廉政建设和反腐败工作，经局党组研究决定，制定如下实施方案：

一、指导思想

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照十八届中纪委三次全会、省纪委十届三次全会及市纪委三届四次全会精神，根据区纪委党风廉政建设工作会议的总体部署，围绕我区改革创新、速效并进、为实现崛起腾飞而努力奋斗的总体思路，坚定落实中央八项规定，努力打造清正、清明、清廉的干部队伍，以求真务实和改革创新的精神，加强我局党风廉政建设和反腐败工作的教育和引导，采取灵活多变的学习方式，对全体党员干部进行学习教育，进一步筑牢防腐拒变的思想城防。

二、目标任务

重点围绕解决“四风”突出问题，实现“123”工作目标，进一步转变党员干部思想、工作作风和党群干群关系，以作风建设的新成效推动商务事业新发展。

（一）突出一个主题。紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出“为民务实清廉”这个主题，扎扎实实开展好群众路线教育实践活动。

（二）实现两个目标。通过开展党风廉政建设和反腐败工作活动，实现切实解决群众反映强烈的突出问题和更加密切与企业和基层的关系这两个目标。

（三）促进三个转变。通过开展党风廉政建设和反腐败工作活动，促进党员干部思想得到转变、工作作风得到转变、党群干群关系得到转变。

三、脚踏实地、创新举措

（一）学习方式要创新

围绕深化思想认识，搞好“党风廉政建设和反腐败工作”学习，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.抓学习讨论，做到“三个明确”。（1）明确学习内容，强化“四要”。要深入学习习近平总书记系列讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党和群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等规定文献；要认真学习省委十届三次全会、四次全会和市委三届七次全会、区委四届七次全会等一系列重要会议精神。要广泛开展党员干部学杨彬、产村相融学花溪、社区管理学红岩的“三学”活动。要综合学习《商务法律法规文件选编》等业务知识。（2）明确学习方式，推进“四讲”。干部自学讲体会。适时展示学习心得，开展学习讨论。专家助学讲理论。邀请专家开展专题讲座，深入讲解理论知识。集中领学讲实效。每周组织一次集中学习，由党组成员带头宣讲相关文件精神，深化干部职工对党的群众路线的认识。典型帮学讲事迹。举办先进典型事迹报告会，组织身边典型讲体会

（3）明确学习要求，做到“三个不少于”。集中学习不少于3天，集中讨论交流不少于3次。党员、干部要做好学习笔记，撰写学习心得不少于1篇。

2.抓意见征求，做到“三访三问”。结合省委“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动以及市区委“转作风•惠民生”活动，深入“挂包帮”联系点、联系社区和商贸企业，开展“三访三问”，即访群众问困难，访企业问经营，访基层问作风，广泛征求干部群众对商贸经济发展的意见和建议。党员领导干部每月到基层开展群众工作不少于2天。

（二）廉政建设要创新。

局党组高度重视廉政、反腐教育，除加强学习外，还定时不定时带领全体职工积极参加社会实践，诸如参观化成廉政教育基地，突出“三实”。

1.开展“四风”大讨论要务实。坚持“找不到问题是最大的问题”的理念，从头到尾，自始至终把自己摆进去。坚持以党章为镜，照信仰宗旨；以廉政准则为镜，照行为作风；以群众期盼为镜，照公仆情怀；以先进典型为镜，照自身差距。在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，组织党员干部进行集体讨论，一风一风地查，一项一项地列，一个一个地对，梳理形成局“四风”问题具体表现材料。

2.撰写对照检查材料要真实。（1）主要内容。局领导班子、班子成员和局属企业班子成员的对照检查材料要认真检查遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定的情况；逐条逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。（2）基本原则。开门见山、直奔主题，重在查“四风”、写问题、找原因、查自身，坚持“四不准”，即不准用工作成绩代替缺点问题、不准用集体问题代替个人问题、不准用枝节问题代替实质问题、不准用客观理由代替思想根源。3.召开专题民主生活会要扎实。（1）会前交心谈心。召开专题民主生活会前，局主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与相关科室负责人要普遍开展交心谈心，特别要对开展批评的内容进行充分沟通，形成共识。（2）召开专题民主生活会。组织开展一次高质量的专题民主生活会，按照敢于直面问题，敢于揭短亮丑、敢于相互批评，敢于较真碰硬的要求，以整风精神开展批评和自我批评。会期不少于1天，会前要制定工作方案，提前报告区纪委和区委组织部，请求派员参加。（3）召开组织生活会。局党组负责组织召开专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加。（4）搞好民主评议。及时向全局干部职工通报专题民主生活会和组织生活会开展情况，并实行民主评议。对满意度较低的班子成员和党员干部，进行重点帮扶。（5）坚持“三不开、一重开”的原则。即谈心谈话不充分的不开、聚集“四风”不具体的不开、对照检查不深刻的不开，开展批评不到位的要重开。

（三）整改落实、建章立制

按照区委党风廉政建设和反腐败工作的要求，今年商务局将进一步加强制度建设，通过建章立制，严格做到制度管人、管财、管物，严格按制度办事。主要做好以下几个方面：

（1）制定一个整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。局党组针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，按要求予以公示。

（2）开展集中整治。一是开展一次商业预付卡整治。重点整治党员干部违规收受商业预付卡，落实商业预付卡“三项制度”。二是开展一次行政审批清理整治。进一步对行政权力事项的实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、责任和办理流程进行全面清理，提高依法行政能力。

（3）完善五项制度。坚持把制度建设贯穿始终，重点围绕“四风”问题和商务工作，完善五项制度。一是机关日常管理制度。完善厉行节约、公务接待、公车配备管理、“三公”经费管理、公务支出和消费等制度。二是商务项目管理制度。建立完善科学决策、项目分配、项目审批、项目验收制度，切实做到公开、公正、公平。三是党风廉政建设制度。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，完善党风廉政建设制度，切实加强党员干部作风建设。四是安全生产管理制度。根据国家和我区安全生产法律法规、方针政策、安全标准，结合本单位实际情况，规范局属企业安全生产制度建设，加强商务行业安全生产监督管理。五是权力运行制度。按照权力运行制度建设工作的要求，努力规范行政权力运行，改进机关作风，加大从源头惩治和预防腐败的力度，促使廉洁、务实、规范、高效运转，确保行政权力公开、公平、公正行使。

四、保障措施

（一）加强组织领导，突出引领示范。充分发挥党组织主体作用，按照《2016年区商务局党风廉政建设和反腐败工作意见及责任分工》成立以局党组书记任组长的领导机构和工作机构，落实主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的工作责任制；统筹协调、有序推进。领导班子要坚持“五个带头”（即：带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头进行对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践），发挥引领示范作用，推动活动开展。

（二）端正“三种”态度，做好“四个表率”。在党风廉政建设和反腐败工作中，全局干部职工要以自觉的态度深入贯彻落实活动，以认真的态度积极组织开展活动，以严肃的态度全力参与和投入活动，努力在树立群众观念、密切群众联系上作表率，在反对“四风”、转变作风上作表率，在苦干实干、推动发展上作表率，在做好新形势下的群众工作、维护社会和谐稳定上作表率。

（三）解决突出问题，密切干群关系。党员领导干部每月到企业开展服务工作、到社区开展群众工作期间，要紧紧围绕“四风”突出重点，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，多渠道、多方面听取企业和群众意见，认真解决企业和群众的突出问题，限时整改，让群众看得见、感受得到、内心认同，密切干群关系。

（四）建立长效机制，保持作风常态。建立健全可操作可检查可执行的规章制度，让群众能够自下而上进行监督。同时对现有规章制度进行集中清理，仍然适用的要抓好落实，对于不符合新形势新任务新要求的，该废止的要立即废止，需要进一步修订完善的要组织力量进行完善，使之更具针对性和操作性。主动接受服务对象和群众的监督，实现改进作风常态化、长效化。

（五）坚持统筹兼顾，推动工学共进。要在抓好学习的同时抓好工作推进，抓好班子成员和单位职工在认真履职、遵纪守法、廉洁自律，推动全区商务工作，确保党风廉政建设和反腐败工作与中心工作两手抓、两不误、双促进、双丰收。

2016监察局党风廉政建设和反腐败工作计划
局反腐败教育工作方案 第八篇

2016年，我区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届四中全会关于纪检监察工作的要求，把依法治国要求落实到纪检监察工作全过程。严格落实党委主体责任和纪委监督责任；明确职责定位，转职能、转方式、转作风；坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且作为后备干部培养的领导干部；查处十八大后、“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，为全面推进依法治区，打造公开公正、廉洁高效法治营造良好的纪律环境。

一、明确责任内容，促进党委主体责任落实

党委的主体责任主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率。各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。

一是积极协助，增强主体责任意识。主动向党委汇报党风廉政建设新要求，为党委领导落实、推进反腐败斗争出主意、当参谋。积极协助党委层层签订《“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》，分解落实《区贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年实施方案》，形成责任层层传递、压力层层传导的机制，确保反腐倡廉建设工作有人抓、问题有人管、责任有人担。发挥党内审查、反腐败案件查处中的组织协调作用，执好纪、问好责、把好关，切实履行好监督责任。

二是督促检查，推动主体责任落实。有效运用“签字背书”、公开责任清单、开展述廉述德，落实报告制度、党委书记重点约谈、纪委书记提醒约谈等制度。党委书记、纪委书记要就落实“两个责任”情况，约谈分管领导和基层党组织主要负责人，对因履职或落实不到位，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查和“一案双查”，做到有错必纠、有责必问。

三是强化宣教，发挥主体责任优势。坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。持续完善“大宣教”工作格局，发挥“区预防职务犯罪警示教育基地”作用。加强廉政文化项目管理，多种形式扎实推进党性党风党纪教育。坚持抓早抓小，突出对党政一把手和重点部门、关键岗位人员的教育，针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时拉拉耳朵、扯扯袖子，早发现、早提醒、早纠正。

二、强化监督管理，筑牢廉政“防火墙”

从“执行主体”向“监督主体”转变，坚持“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”的工作思路，充分发挥党风监督员、特邀监察员、新闻媒体、群众监督的作用，综合运用专项检查、重点抽查、线索排查、案件查处、通报批评、公开曝光等方式，把问题导向、责任倒逼贯穿于全过程，加强对各级党政机关、职能部门履行监督和检查职责情况，特别是领导干部落实“一岗双责”情况的再监督、再检查，让监督无处不在，始终处于高压状态。

一是深化廉政风险防控监督。构建政府部门廉政风险防控的动态监控机制，定期对风险点进行排查，跟踪风险点的状态，及时发现新的风险点。加大整改落实监控力度，对整改不到位问题，深入分析原因，进行重点管理。拓展风险防控覆盖面，建立党群工作机构、国有独资企业和学校、幼儿园、社区、社区卫生服务中心要害岗位廉政风险点，全方位、多角度、多层次地排查风险，不留死角，进一步完善廉政风险防控体系，对重要岗位党员干部的违规、违纪和违法行为，做到早发现、快处理、防得住。

二是强化权力运行过程监督。加强党内民主监督，开展基层党组织、部门“三重一大”决策落实情况、党风廉政建设责任书签订情况、“一岗双责”责任落实情况监督检查，坚持用制度管权、管事、管人。围绕区委、区政府中心工作，选取关注度较高的安全生产、动物防疫等两项工作开展立项式监察。完善绩效管理，形成科学有效的绩效管理体系设计、区绩效管理五年规划及绩效管理制度、文件、目标集、指标集，全程跟踪绩效指标的符合性，正确评价各部门的绩效水平。开展部门内部绩效管理诊断和运行情况监督，推动各部门内部绩效管理制度的落实。

三是发挥社会公众监督作用。发挥行风评议员的监督作用，培育两家自治区政风行风示范窗口，开展已评议单位“回头看”活动，巩固政风行风评议工作成果。发挥特邀监察员在机关效能建设中的监督作用，开展明察暗访，及时查纠机关工作人员纪律不严、作风不实、效率不高等问题。坚持公众监督，持续推进公众满意度月测评、月反馈，及时解决百姓反映强烈的突出问题，不断提高政府公信力。

三、严格执纪问责，架设反腐“高压线”

王岐山同志指出：“‘三转’要往监督执纪问责上转。‘三转’的实质就是要求各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，明确职责定位，突出主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。纪委落实监督责任要遵循法治原则，坚持运用法治思维和法治方式监督执纪问责。”

一是加大制度落实不力的问责力度。严格执行自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，严肃查处在反对民族分裂、维护民族团结和祖国统一等大是大非问题上立场动摇、态度暧昧等违反党的纪律的行为。对《区“三重一大”决策制度监督管理实施细则（试行）》、《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》、单位（部门）内部绩效管理等制度执行不力行为进行严肃查处，强化对党员干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督，确保制度执行的刚性约束。

二是加大失职的问责力度。严格落实《区行政效能问责暂行办法》，严肃处理工作推动不力、效能低下，特别是部门“一把手”不履行或不正确履行法定职责，损害行政管理相对人的合法权益，在社会上造成不良影响和后果的行为，严格进行责任追究，防止和减少行政过错。将行政问责与绩效考核、干部年度考核挂钩，加大行政效能问责的惩戒力度。

三是加大作风问题的曝光力度。深入贯彻落实中央八项规定和自治区十条规定，进一步纠正“四风”问题，对节点清查、专项整治、明察暗访中查出的问题进行及时通报，并对主要负责人进行约谈、函询，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。持续关注第二批党的群众路线教育实践活动整改落实情况，继续保持对“四风”问题的有力震慑。

四是加大信访案件的查办力度。充分发挥查办案件的治本功能，做到治标治本交融，提高办案质量。认真落实“查办案件以上级纪委领导为主”的要求和“一案双报告”规定。进一步健全完善线索排查、初核初查、立案调查、审核处理等办案流程管理制度，杜绝选择性办案、盲目性取证、差异性执纪。充分发挥反腐败领导小组的组织协调作用，聚合财政、审计、检察等各部门反腐力量，重拳出击，形成强大震慑。【局反腐败教育工作方案】

四、狠抓作风建设，持之以恒纠“四风”

把从严教育、从严监督、从严查处贯彻落实到干部队伍建设全过程，加强理想信念教育，增强宗旨意识；强化监督管理，严肃纪律；坚持有腐必惩、有贪必肃，让党员干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”，培养和造就一支求真务实、真抓实干，坚持原则、认真负责，敬畏权力、慎用权力，拒腐蚀、永不沾的过硬队伍。

一是强化纪检监察干部队伍作风建设。树立终身学习理念，把学与思、知与行统一起来，学以致用、用以促学，通过每月集中学习、季度能力测试等方式，切实转变纪检监察干部的思想观念，提升政治鉴别能力。倡导每位纪检干部至少参与其他岗位的一项工作，提升纪检干部担当意识和业务能力。参加上级纪检监察机关挂职锻炼，快速提升纪检干部业务工作的综合素质。

二是强化政权机关党员干部作风建设。增加部门领导廉政教育内容，将人事管理、预算管理、采购管理等知识纳入集中教育课程，集中教育覆盖面达90%，新提任干部教育覆盖率达100%。持续开展“四风”问题专项整治，进一步转变党员干部工作作风。整治违反政治纪律、公款吃喝、陈规陋习、借机敛财、“门难进、脸难看、事难办”等问题。紧抓元旦、春节等重要节点，开展公车私用、公款送礼等专项检查，对查实违反中央八项规定和“四风”问题的典型案件，点名道姓公开曝光，扫除作风之弊、行为之垢，持续积累风清气正的“正能量”。

各位代表、同志们，我们要冷静清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。2016年，我们要在市、油田纪委和区委的坚强领导下，保持政治定力，坚定必胜信心，坚持不懈地抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，回应群众期盼、赢得党心民心。始终保持“作风建设永远在路上”的工作状态，以更新的思路、更高的要求、更实的举措，扎实推进反腐倡廉建设各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标，为全面推进依法治区营造一个风清气正的社会环境！

2016惩治和预防腐败体系工作方案
局反腐败教育工作方案 第九篇

一、推进反腐倡廉教育

(一)加强领导干部党风廉政教育

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。要紧密联系本单位实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。通过教育实践活动，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，不断改进工作作风，密切联系群众。

责任科室：人事科、纪检监察室

2、加强理想信念和思想道德教育。开展理想信念教育、从政道德教育和社会主义荣辱观教育，引导领导干部加强党性修养和从政道德修养，牢固树立世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，打牢思想政治基础，提高拒腐防变能力。开展中国特色社会主义理论体系教育，抓好深入学习实践科学发展观活动，教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，提高领导科学发展、促进社会和谐能力。

责任科室：人事科、纪检监察室

3、加强廉洁从政教育和法纪教育。组织党员干部认真学习贯彻以习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述，党的十八届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委五届四次全会精神，完善党组中心组理论学习制度，年度至少安排两次反腐倡廉理论学习教育。局党组主要负责人每年至少上一次廉政党课。

责任科室：人事科、纪检监察室

4、加强反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,认真组织学习新《党章》、《廉政准则》等党内法规和国家法律法规，广泛开展“六五普法”宣传教育活动，加强党纪政纪和法规制度的学习，引导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和国家法律法规，讲党性、重品行、作表率。

责任科室：政工科、纪检监察室

5、加强党的作风教育。切实加强和改进广大党员干部机关作风建设，尤其是要着力解决领导干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。教育引导领导干部讲实话、察实情、办实事、求实效，认真解决少数干部“门难进、脸难看、事难办”和工作效率低下等问题，做到廉洁奉公、勤政为民。

责任科室：纪检监察室、人事科

(二)加强对机关、局属单位的反腐倡廉宣传教育

1、完善反腐倡廉宣传教育工作机制。把反腐倡廉宣传教育纳入各级党组织的宣传教育总体部署中。局属各单位要对年度反腐倡廉宣传教育作出具体安排和部署。形成局党组统一领导，纪检、组织部门密切配合，广大党员干部积极参与的反腐倡廉宣传教育工作新格局。

责任科室：纪检监察室、人事科

2、丰富反腐倡廉宣传教育的形式。根据党员干部实际，有针对性地开展好第十五个党风廉政宣传教育月活动和岗位廉政教育活动。局属各单位、机关各科室要注意发现和总结本单位宣传教育先进经验和典型事迹，开展先进典型示范教育活动。充分利用典型案例，以案说纪说法，开展警示教育活动。

责任科室：纪检监察室

二、强化监督制约

(一)加强对机关领导干部及局属单位主要负责人的监督

1、加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度，维护党章和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一，始终以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和党的十八大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面贯彻落实。

责任科室：纪检监察室

2、加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、重要干部任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查，保证党组会议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。

责任科室：纪检监察室、人事科

3、加强落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《领导干部廉洁从政准则》，实行领导干部住房情况登记备案和变更报告制度，严肃查处领导干部在住房等方面的违规违纪行为。

责任科室：纪检监察室、人事科

4、加强对下级党组织及其成员的监督。健全党委对下级党组织的经常性考察和定期考核机制。加强内部监督，党委、支部主要负责人要自觉接受监督。加强廉政承诺、廉政考核、述职述廉等项工作。

责任科室：纪检监察室、人事科

(二)充分发挥各监督主体的作用

1、加强和改进党内监督。认真落实党内监督各项制度，健全完善制约和监督机制。加强对党内民主生活会的指导，增强党内政治生活的原则性。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。

责任科室：驻局纪检组、纪检监察室

2、加强审计监督。落实主要领导干部的责任审计制度。加强对科技专项资金和重大投资项目的审计，加强纪检监察与财务科的协作配合，严肃查处违反财经纪律行为背后隐藏的腐败问题。

责任科室：财务科、纪检监察室

3、落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访举报渠道。开展网上举报和专项举报，提倡和鼓励实名举报。加大信访件督办落实的力度。

责任科室：办公室、纪检监察室

三、推进体制机制制度改革

1、完善干部考核评价体系。推行和完善综合考核评价工作。注重综合考核评价结果的科学运用，坚持把综合考核评价结果作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。

责任部门：人事科、纪检监察室

2、完善干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，落实领导干部任期、回避、交流制度，完善干部选拔任用的管理机制。

责任部门：人事科、纪检监察室

3、健全完善领导干部廉政档案制度。按照干部管理权限完善领导干部的廉政档案，及时采集信息、更新数据，提供准确信息。

责任部门：纪检监察室、人事科

四、推进政风行风建设

(一)加改进工作作风力度

严格按照中央“八项规定”、省“六条意见”和市“二十四条实施意见”的有关要求，研究制定《市科技局贯彻落实中央、省、市改进工作作风密切联系群众若干规定的实施细则》，并逐项抓好落实。

责任科室：人事科、纪检监察室、办公室

(二)精简会议文件

坚持开短会。严格控制会议规模和规格、减少会议次数、不出席各类庆祝会、剪彩、奠基等活动。坚持发短文。要严格行文程序规则，提高办文质量，精简文件数量。按照市委市政府要求严格控制文件规格、篇幅和发文数量，推行网络办公、无纸化办公。坚持讲短话。凡以科技局名义召开的会议，只安排1名局领导作主题报告，时间控制在1小时以内。准备有书面材料的会议，发言人只作重点介绍。局长办公会、专题办公会上的汇报，要言简意赅。

责任单位：机关各科室、局属各单位。

（三）畅通群众诉求渠道

要及时发现和解决群众反映的问题。开展纠风专项举报，设立举报电话，对群众反映的问题及时受理、及时核查、及时反馈。

责任部门：纪检监察室、办公室、人事科。

五、保证各项任务落实

(一)强化责任意识

各单位、各科室要深入学习上级文件精神，贯彻落实好《2016年市科学技术局工作要点》和《市科学技术局2016年党风廉政建设工作要点及责任分工》，充分认清反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步明确责任和使命，认真贯彻围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，惩防并举、重在建设，统筹推进、综合治理，突出重点、分类指导的基本要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力实现拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显好转，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高，建成惩治和预防腐败体系基本框架的工作目标。

（二）加强组织领导

科技局党组及各支部是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。要把惩治和预防腐败体系建设作为一项政治任务，列入重要议事日程，严格执行党风廉政建设责任制，推动各项工作任务的全面完成。

(三)创新工作方法

一是注意了解和掌握惩治和预防腐败体系建设的进展情况，抓住工作中的重点难点问题，深入调查研究，集中力量重点突破。认真总结经验，注意研究和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性，不断提高整体工作水平，不断取得阶段性新成效。二是加强监督检查。把惩治和预防腐败体系建设情况纳入年度工作目标考核之中，列为对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。三是建立督查机制。局党组每年对惩治和预防腐败体系建设工作进展情况进行专项检查考核，查找问题、认真整改，总结经验、推动工作。