人无为制度要有为

曾国藩：人的无为必须要
人无为制度要有为 第一篇

曾国藩：人的无为必须要 “制度有为” 2015-10-25 宫玉振 管理智慧 管理智慧

导读：管理的最高境界是“无为而治”。而人的无为，必须建立在“制度有为”的基础之上。通过有效的制度设计，把下属的自利行为引导到对组织有利的方向上去，是“无为而治”的关键。 在军事史上，曾国藩的湘军不能不算是一个奇迹。湘军是所谓的“官勇”，即地方政府招募的临时性武装，并非国家的正规军，当时的国家正规军是八旗和绿营。然而曾国藩却在很短时间内，将这样一群来自草根的散兵游勇打造成那个时代最具凝聚力和战斗力的部队，乃至令“湘军精神”流传后世，成为“团队精神”的代名词。他是怎么做到的？

绿营为何不能打?

这得从曾国藩编练湘军时问自己的第一个问题说起。曾国藩当时并没有先探究“湘军如何能打”，而是先分析了“绿营为何不能打”。要知道，绿营是经制之兵，装备精良，训练有素，而他们的对手太平军是一批揭竿而起的农民，根本没受过什么军事训练。然而在太平军面前，绿营一触即溃，望风而逃，将大清王朝的半壁江山转眼之间就送给了太平天国。

绿营为何不能打仗？曾国藩在分析后得出一个结论：绿营存在巨大的制度缺陷。 绿营采取的是“世兵制”，即士兵由国家供养，世代为兵，各地都有绿营。一旦发生战事，就采取抽调的制度，东抽一百，西拨五十，组成一支部队，然后派将领带兵出征。这样的结果是：兵不识兵，将不识将，将不识兵，兵不识将。用曾国藩的话说，这就像砍树枝一样，东砍一条，西砍一根，然后捆到一起，形不成一个整体。既然大家互不熟悉，没有交情，那么大家都明白，遇到危险，就甭指望别人会来救自己。既然别人不会来救自己，那么打起仗来就谁也不肯冲锋在前，独履危地。相反，生死之际，所有人的本能反应都是自己先逃命。这就是绿营作战的特点，也就是曾国藩说的“近营则避匿不出，临阵则狂奔不止”，“胜则相忌，败不相救”。在他看来，这样的军队，即使“诸葛复起”，也是打不了胜仗的。

所以，湘军要想镇压太平天国，就必须从制度上进行彻底改变。

全新的制度设计

曾国潘在湘军采取了全新的制度设计。与绿营的世兵制不同，湘军采取的是招募制，而且是层层招募制。具体来说，就是大帅招募自己手下的统领，统领招募自己手下的营官，营官招募自己手下的哨官，哨官招募自己手下的什长，什长招募自己手下的士兵。 湘军的待遇很高，所以不愁招不到兵。但只有上司招募你，你才能进入湘军，得到升官发财的机会。这样一来，士兵势必感激自己的什长，什长势必感激自己的哨官，哨官势必感激自己的营官，营官势必感激自己的统领，而统领势必感激自己的大帅。如此，从大帅到士兵，湘军就像一颗大树，“由跟而生干，生枝，生叶，皆一气所贯通”，组织内部全部打通了。“是以口粮虽出自公款，而勇丁感营官挑选之恩，皆若受其私惠。平日既有恩谊相孚，临阵自能患难相顾。”由此，在湘军内部，人和人的关系也就跟绿营不一样了，不再是捆在一起的树枝，而成为一个由感情纽带凝聚起来的整体。 招募制只是曾国潘制度设计的第一个层面，更厉害的是在第二个层面。曾国潘规定，在作战过程中，任何一级军官一旦站死，那么他手下的军队便就地解散。比如，营官战死，那么整个营地就解散，全部赶回家去，一个不留；以此内推，哨长、什长都是如此。这会导致一个什么结果呢？这样一来，所有人都会做一件事情，就是一定要保住自己的长官。因为只有保住长官，你才有继续升官发财的机会。保卫长官本来是一种道德要求，但湘军通过制度使其变成了最符合下属自己利益的行为。由此在湘军中，道德的要求和利益的追求完美的结合在了一起。王闿运在《湘军志》有言：“其将死，其军散；其将存，其军完。从湘军之制，则上下相维，喻利于义。将卒亲睦，各护其长。”这便形成了曾国潘所说的“呼吸相顾，痛痒相关，赴火同行，蹈汤同行。胜则举杯酒以让功，败则出死力以相救”的“死党”。这是湘军凝聚力和战斗力的来源，也解释了为什么湘军和绿营同处一个时代，绿营士兵打起仗来首先想自己逃命，而湘军士兵首先想保卫自己的长官。

一切皆是因为制度设计的不同。制度是什么？制度是决定和改变人行为的东西。人都是理性的，人都知道什么样的行为对自己最有利。

管理者的关键任务是能够制定出有效的制度，把下属的自利行为引导到对组织有利的方向上去。就像曾国潘治理湘军一样，在确立基本制度后，他根本不用自己挥着战刀在后面逼下属冲锋陷阵，下属自然就知道往前冲。下属的行为已经变成了自觉、自发的行为，因为这种行为对他们自己是最有利的。

"异数"华为

反观商业世界，华为公司也算是一个异数。

华为企业文化的核心是“艰苦奋斗”。艰苦奋斗是二十世纪五六十年代的价值观，而在今天这样一个消费主义的时代，华为近15万员工，而以80后为主，为什么能形成艰苦奋斗的文化？他们怎么会信奉艰苦奋斗的精神？ 这也要归功于制度设计。华为的制度设计是“高效率、高压力、高工资”，从招聘、待遇、晋升到淘汰，所有的制度设计都围绕着“奋斗”这一主题展开，围绕着保证奋斗者的利益最大化而展开，有责任心和有才能的人会不断进入公司的中坚层。在激励方面，华为采取的是“1+1的机制，即薪酬由工资、奖金和股票分红收入三部分构成。在华为高速发展期，内部股分红高达70%。在这种机制下，员工工作的目的就不仅仅是为了拿到基本工资。奖金使得员工有了主动提高集自己绩效的动机，而股票红利使得员工会主动关注企业的整体业绩。员工的个人利益和企业的整体利益紧紧地联系在一起，员工和企业形成了利益和命运共同体。华为由此被打造成一个奋斗者的平台，奋斗由此也就变成了员工自觉、自发的行为，从而推动着公司的迅速发展。

管理的最高境界是“无为而治”。湘军和华为的例子告诉我们：人的无为，必须建立在“制度有为”的基础之上。而有效的制度设计，又必须建立在对人“自利”本性的把握上。

有为的人生 无为的境界
人无为制度要有为 第二篇

有为的人生 无为的境界

摘要：先秦诸子百家思想中对后世影响最深远的即为儒、道二家。一言以蔽之，儒家的主张在某种程度上可称之为“有为”，道家的主张则更接近于“无为”。本文浅析儒、道二家处世之道的相异之处，旨在阐明一个人如果能够做到既追求儒家的有为人生——积极向上自强不息，又能够以道家的无为境界——师法自然适情任性作为调和，即虽然竭己所能要去实现人生抱负，但对于追求的结果却付以得之淡然、失之泰然的态度，则可使自己游刃于人世的浮浮沉沉而安然自处。

关键词：儒 道 有为 无为 处世之道所谓儒家之道，简而概之，即指以孔子为代表的儒家思想，它是先秦诸子百家思想中对后世影响最为深远的一家。后世对于儒家之道附会甚多，从许多学科都可以解释一番，而儒家之道的一个重要方面即在于教授一个人该如何修养自身以处于世从而实现自己的人生理想。所谓道家之道，即指以老子、庄子为代表的道家思想，它包括治世之道，处世之道，自适之道等。本文主要从儒、道二家处世之道的相异处着笔，探析个人修养当中应该如何调和二家思想以达到一个儒道合鸣的境界。

一、儒、道二家处世之道浅析

历来学者大都认为孔子的思想主要是“仁”，其主要目的是恢复周礼，而我拙以为孔子的主要目的在于实行“道”，“仁”只是实行“道”的一个内在要求。“道”是孔子一生的追求，“朝闻道，夕可死也”；“道不行，乘浮桴游于海”。实现“道”是孔子一生的奋斗方向，而要实现这个“道”，就要积极入仕通过统治者施行。在道家，老子认为“道”是世界万物的根源，“道生一，一生二，二生三，三生万物”，（《道德经》）但他又说“道法自然”，所以也有人说道家追求的是自然。庄子认为人应该不为外世的功名利禄所累，人也不过是自然的一部分，所以人应该逍遥于自然之中。庄子在《齐物论》中就认为这个世界原本无是无非，无所谓对与错，又何必纠结于人世的得与失呢？所以总的来说，儒家的处世之道主张一种积极的任重道远的有为人生，道家的处世之道追求一种相对消极的自适逍遥的无为境界。儒家的思想是现世的人生应该做些什么，要有为，而道家的思想是主张个人在精神层面上的修养，做到游心乘物。

儒家思想，对自古以来的中国文人士大夫着一种根深蒂固的影响。人想要实现自己的人生价值，固然有多种实现途径，但是，在封建社会，商人、手工业者等往往处于“下九流”的地位，儒家认为最为高尚的职业是通过读书从政，“学而优则仕”， 孟子说“劳心者治人，劳力者治于人”，汪洙的《神童诗》前几句大家都耳熟能详，“天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身；满朝朱紫贵，尽是读书人”，这两句诗形象的道出了士大夫的心理。道家尚任自然无为的主张也对中国文化有很大的影响，如中国文学作品中对山水进行崇拜摹写和士大夫对自然的亲近，中国的隐士之风等等。如果说儒家思想是一个涉世未深对未来满怀抱负、对人生充满憧憬，渴望作出一番成绩的年轻人，那么道家思想更像是一个谙尽人世布满沧桑的老者，深谙功名利禄到头来是一场空，不过是一场游戏一场梦，人赤裸裸的来到这个世界还是赤裸裸的走走了，“金玉满堂，莫之能守”。按照正常人的思维，一个人基本上在年轻的时候充满激情，怀揣着对事业和爱情的希望与激情，但在经历的社会多年之后，则慢慢激情消退。

二、儒、道合奏

“无为”到“有为”
人无为制度要有为 第三篇

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“无为”到“有为”

作者：王海虹

来源：《新课程·中学》2013年第04期

函数问题外加几何动态问题，对于初二学生来说，是有一定难度的。如何让学生能够比较直观、生动地看到动点生成的图形变化，我借助了几何画板这个多媒体辅助教学工具。

整个解题过程我注重了学生在分析过程中的参与，把大问题分解成若干个学生能解决的小问题。由简到繁，让多数的学生都能够体会到：我会解决一些复杂的问题了。【人无为制度要有为】

从这个例题的教学中我深刻地体会到：要想让多数学生能够和我们一起动起来，必须合理设置问题，做到胸中有书、眼中有人，还要追求思维的共振、情感的共鸣，不要太在意短时的成绩。我国古代“无为而为”的哲学思想可能会给我们带来启发。“无为而为”是指我们在进行教育时不要刻意去追求什么，我们对孩子的要求也不要太高，只要不停地按这种方法做下去，表面看不追求什么效果，是“无为”，但一旦时间到了，教学效果就出来了，这就是我们所追求的“有为”。

（作者单位 浙江省温州市十七中学）

校长管理“无为”“有为”
人无为制度要有为 第四篇

校长管理的“无为”与“有为”

作为学校的灵魂,校长要想下好学校管理这盘棋,当应有所为有所不为。那么如何融“有为而治”与“无为而治”的优点于一身呢? 首先,校长要设法调动起别人的积极性,弥补自己的“消极性”。 1 平等给每位老师一只喇叭,让其发出自己的声音。管理大师西蒙说过:“管理的关键是决策。”往往很多事情都需要校长拍板画押,做出决策判断。这时,校长若一味单靠一己之力,就很难做出令人信服的决断,自己常常还会为此劳心费神。其实,校长只要大力推行民主化,眼观六路,耳听八方。多与学校中层聊聊,勤与教职工坐坐,思路也许会豁然开朗,做出的决策也会更科学,更有说服力。

由此,校长要善于分解责任任务,敢于放权给其他副校长,相信其他职能部门,对其所负责工作不随意干涉。让副校长牵头与学校中层一起讨论研究学校管理问题,最后交由教职工代表大会讨论修正。

2 时刻给自己一面镜子,查纠自身言行,为其他部门和老师严于按规章制度办事树立无声的榜样。公正严明科学合理的规章制度是学校管理能否良好运转的润滑剂,校长要想每个职能部门和负责人都能严守规章,规范办事,从而使自己无需过于插手下属工作,确保一切有条不紊地运行,自己就应率先垂范。工夫下在平时,时刻照照镜子,反省反省自己的言行,以确信言无不妥,行无不当,以致自己丧失了威信,规章制度丧失了效力。

3 多给每位老师几把评价尺子,让全体老师都能得到公允客观的

2016卫生局作风教育整顿实施方案
人无为制度要有为 第五篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以“解放思想、提升境界”为突破口，以“强化素质、提高能力”为根本，以“提速增效、简政放权”为重点，以“真抓实干、强化落实”为主线，促使各单位广大干部在争创一流、固本强基、提高效能、强化执行等四个方面实现新突破，为推动卫生事业持续、稳步、健康发展提供坚强的作风保障。

二、整顿重点

此次机关作风集中教育整顿活动重点是：坚持“六种作风”、反对“六种倾向”，解决“六个问题”。

一是要坚持奋发有为、反对不思进取，着力解决不守纪律问题。要解决干部作风方面存在的萎靡不振、无所用心的精神养成不思进取、得过且过的敬业精神差的问题，特别是重点解决纪律观念淡薄、迟到、早退，工作时间上网玩游戏、炒股以及工作日午餐饮酒等不良现象。要在全市卫生系统深入开展“争先创优”、“两好一满意”活动，逐步改善就医环境，不断提高服务质量和诊疗水平，使群众满意度有一个明显提升。

二是要坚持深入实际、反对作风漂浮，着力解决服务不到位的问题。要教育引导广大干部以高度的政治责任感和强烈的事业心，努力提高工作能力和工作水平，掌握和运用正确的思想方法和工作方法，抓住重点问题，改进工作作风。要认真组织开展“卫生下乡”活动，深入偏远山区、贫困村开展送医送药活动，真正把优质服务送到群众身边。

三是要坚持群众观点，反对脱离群众，着力解决不亲民的问题。要突出全心全意为人民服务的宗旨教育，深入开展塑良好公仆形象活动，强化公仆意识。局机关、卫生监督所、新农合等窗口单位要坚持反对门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义作风。凡是能当场办的，不拖着办；凡是能一次办完的，不分着办；凡是政策允许办的，不阻碍办。各医院要坚决制止“生、冷、硬、顶、推”现象，要以群众满意为目标，进一步缩短就医流程，优化服务措施，降低医药费用，让群众切身体会到大医为民的良好作风。

四是要坚持勇于负责、反对敷衍塞责，着力解决不作为的问题。要树立全局观念和大局意识，自觉维护市委决策的权威性和严肃性，做到令行禁止、步调一致，保证政令畅通。各医疗卫生单位要建立有效机制，分解目标，责任到人，使人人头上有指标，个个头上有压力，彻底改变遇事推诿、工作马虎、应付了事等不负责的现象。要坚持实事求是的作风，诚实待人，敢于负责；坚持反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风。教育干部职工以大局为重，以卫生事业的发展为重，始终与市委保持高度一致。

五是要坚持清正廉洁、反对以权谋私，着力解决不自律的问题。要加强对干部的理想信念和廉洁从政教育，弘扬清正廉洁、克已奉公的党员干部模范典型。通过深刻剖析，切实增强干部的廉洁意识、自律意识；通过整顿，使每名干部都能做到警钟长鸣，时刻警醒自己，达到慎独、慎微、慎言、慎行，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。

六是要坚持学以致用、反对不求甚解，着力解决不学习的问题。要重点解决不学习、被动学习、学而不思、学而不用、专业知识不精通的问题。要全面开展学习型党组织建设，自觉用先进理论武装头脑，提高广大党员干部的政治水平，树立科学发展观，确立与新形势相适应的新思维、新观念、不断强化中心观念、全局观念和发展观念。要坚持理论中心组学习制度，坚持集中学习与分散自学相结合，做到有学习制度，有学习笔记。通过学习，使各级领导班子、领导干部不断提高谋大事、抓大事的能力。

三、方法步骤

这次整顿活动时间从2月9日开始至12月31日结束，分四个阶段进行。

第一阶段：学习讨论阶段（2月10日——15日）。一要搞好思想发动。各单位要及时召开动员部署大会，对机关作风教育整顿的目的、意义、步骤和方法进行宣传发动，并成立相应的领导和工作机构，结合实际制定机关作风教育整顿实施方案，层层落实责任，明确任务。二要抓好学习教育。要深入学习活动，集中时间组织党员干部重点学习党的十七届四中、五中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委十七届六中全会上的讲话精神，学习刘炳国书记在全市机关作风建设会议上的讲话、在全市群众工作会议上的讲话、在市十一届九次全委会上的讲话、在全市2016年度考核奖惩兑现大会上的讲话，学习市十六届人大五次会议上的政府工作报告，学习党纪政纪条规、《有错无为问责暂行办法》、《关于进一步加强机关作风建设的意见》和卫生法律法规。学习讨论阶段结束后，每个人要写一篇学习心得。

第二阶段：查摆问题阶段（2月16日——22日）。各单位要分领导班子、科室、个人三个层面，采取自查与互查相结合、座谈讨论与谈心交流相结合的方式，对照现有机关制度，逐条检查执行情况和制度本身存在的缺失以及不适应形势要求的问题，深入分析产生的原因，查摆问题。要坚持实事求是的原则，不遮丑、不护短，客观具体，符合实际。领导班子要召开专题民主生活会，逐一对照检查，进行深刻剖析；主要领导要切实负起责任，组织班子成员有重点地对干部进行“一对一”谈心，帮助其把问题找准，把深层次的原因弄清。

第三阶段：制定措施阶段（2月23日——25日）。要针对查找出来的问题和差距，逐个进行研究，制定切实可行的整改措施，对突出的问题要重点整改。整改措施要以领导班子和科室为单位，进行交流和讨论。在此基础上，各单位要将学习查摆和整改情况形成书面材料，并填写《查摆问题及整改措施对照表》（附件3），于2月底前报市卫生局办公室。

第四阶段：巩固提高阶段（2月28日——12月31日）。集中教育整顿阶段结束后，各单位要从加强机关作风建设的实际出发，对机关的学习、考勤、值班、考核、卫生、财务工作等管理制度进行修订完善，坚持用制度管人、管事、管权。要狠抓制度落实，强化责任考核，形成能够调动干部积极性，具有较强约束力和操作性，责、权、利为一体的作风建设长效机制。通过机关作风教育整顿活动的开展，进一步增强全市卫生系统干部职工医疗卫生服务意识，改善医疗卫生服务态度，提高医疗卫生服务质量，逐步解决群众看病难、看病贵的问题。

四、工作要求

一要高度重视，精心组织。为加强对全系统机关作风集中教育整顿活动的领导，局里专门成立了由一把手任组长的机关作风集中教育整顿活动领导小组（附件1），负责全系统机关作风教育整顿活动的具体组织和实施工作。各单位要把这次机关作风教育整顿活动摆上重要议事日程，作为一项贯穿全年的工作来抓。要及时成立组织机构，及时研究制定实施方案，及时召开动员大会。主要负责同志要亲自抓、带头抓，抓组织、抓督查、抓落实，领导班子成员要严格对照检查，认真查摆问题，深刻剖析症结，议定整改措施，建立完善制度，及时公开承诺，切实转变工作作风，务求活动取得实效。

二要严肃纪律，强化督查。市卫生局专门成立督查组，按照各阶段各环节具体要求，深入全市各医疗卫生单位，通过定期检查和不定期抽查的方式进行督查指导。对不认真开展教育整顿活动，搞形式、走过场的，对问题查摆不彻底、整改措施不到位，以及顶风而上、工作执行不力、效率不高、履职不勤等问题，将给予通报批评，追究相关责任人的责任。

三要形成制度，常抓不懈。机关作风建设是一项长期的工作，各单位要以这次开展的机关作风集中教育整顿工作为契机，在解决当前比较突出的问题的同时，树立常抓不懈的思想，使作风教育整顿工作制度化、经常化，特别是针对工作中出现的新情况和新问题，要采取有力措施加以解决。市卫生局将成立活动督导小组，通过定期检查、不定期抽查的方式，对各医疗卫生单位作风建设进行监督检查，及时发现问题，制定切实可行的整改方案，局党委将以工作通报的形式督促相关责任单位整改。

四要统筹兼顾，协调推进。各单位要把开展机关作风集中教育整顿活动作为推动各项医疗卫生工作的强大动力，与做好当前和今后一个时期工作相结合，合理安排，统筹兼顾，以机关作风教育整顿的实际成效促进我市卫生事业健康快速发展。

2016邮政局述职报告范文
人无为制度要有为 第六篇

邮政局述职报告范文

按照2016年度市直单位社会评价总体要求，围绕依法履职、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设等主要评价内容，现将2016年度工作主要情况作如下报告，请予评价。

一、基本情况

XX市邮政管理局是根据《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善省级以下邮政监管体制工作实施方案的通知》文件，于2016年11月22日组建成立的市级邮政行业管理机构，实行双重管理，其工作职责是：贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准;研究拟订本地区邮政发展规划;监督管理本地区邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施;负责行业安全生产监管、统计等工作;保障邮政通信与信息安全。

二、2016年工作举措 (一)强化依法履职，行业监管能力不断提升

市邮政管理局坚持依法监管和关心指导并重，不断强化指导和服务职能，促进邮政行业健康持续发展。

1.积极履行普遍服务监督职责。全面完成行政审批和备案工作，共完成16个申请变更的邮政普服网点实地核查、68个普服网点法定业务开办检查及149个邮政普服网点普查工作;开展了机要通信专项检查和测试工作，满意度为87%;开展《甲午年》、《诸葛亮》邮票首发的监督检查，检查销售网点9个;对《人民日报》、《云南日报》、《曲靖日报》等党报党刊投递服务质量测试，发放调查函1778份，回函率92.7%，投递准时率达到96%;发挥邮政特邀社会监督员监督作用，共开展邮政社会监督78次。

2.强化邮政普遍服务基础设施建设。市邮政管理局2016年在全省率先试点推进“村邮站”建设，先后在富源、罗平、马龙、沾益4个县建设“村邮站”145个。2016年在全市全面推进“村邮站”建设，截至11月底，共建成“村邮站”1048个，覆盖率达85.1%，全面完成年度80%的目标任务;积极推进城镇住宅小区信报箱建设，市人民政府于2016年6月16日印发《XX市人民政府关于进一步加强城市居住小区公共服务设施规划管理的通知》，将城镇住宅小区信报箱建设纳入市政府对中心城区住宅小区公共服务设施规划管理范畴;扎实推进国家西部投资(2016-2016年度)邮政普遍服务基础建设项目，加强配合协调，做好项目建设落实。

3.提升快递市场监管能力。开展全市快递市场规范清理工作，对4家超范围经营企业进行清理;完成快递经营许可证变更核查3家，新申请快递经营许可证核查1家，新增分支机构核查16家;积极组织职业技能鉴定培训和考试，全年共组织考试5次，参考人员达181人，通过率为55%;抓好行业统计工作，及时完善《XX市邮政业发展情况统计表》，进行统计专项培训，确保统计全面、及时、准确。

4.加强行业安全监管。认真贯彻落实“安全为基”的行业监管思路，与企业签订《安全生产责任书》，将安全责任落实到经营主体;主动联合市委防范和处理邪教办、市扫黄打非办、市反恐支队等部门开展安全培训，提升安全意识;圆满完成了春节、春运、“两会”、第二届“南博会”、国庆、apce会议、双“十一”、双“十二”等业务旺季和快递服务高峰期的保障工作，实现了旺季业务高峰期全网运行不瘫痪，重要节点不爆仓的目标，邮政行业应对重大事件、完成重要任务的能力明显提升;积极开展收寄验视专项检查，共出动检查人员84人次，完成了对全市80多个网点的检查;开展“六打六治”打非治违和“平安交通”建设整治专项行动，共检查网点35个，确保寄递渠道安全通畅。

5.提升应急保障能力。在鲁甸地震发生后，立即启动《XX市邮政业突发事件应急预案》，积极指导邮政企业调配人力、运力，确保灾区邮路畅通。在震后第二天，《人民日报》、《云南日报》、《曲靖日报》、《参考消息》、《解放军日报》等5份报刊准时投递到纸厂乡和XX市抗震救灾指挥部，为全市抗震救灾工作的信息通达作出积极贡献。在灾后重建规划中，按照市抗震救灾指挥部的安排部署，积极与省、市发改等部门汇报衔接，将XX县纸厂、迤车新建29个“村邮站”(总规模1450平方米)项目纳入中央财政专项资金支持，争取资金305万元。

(二)强化正风肃纪，行风政风持续深入转变。

1.深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。自2月下旬开展活动以来，按照开门搞活动的要求，先后开展了“我为行业管理献一策，我为行业发展献一计”活动、“群众路线大家谈”讨论活动、围绕“四风”问题开展专题调研和民主评议活动、召开全市快递企业座谈会、开展大调查大走访大征集等活动，共征求到意见建议55条;全力推进服务型党组织建设，建立了党员干部联系企业工作制度，将全局8名党员干部分成4个联系组，分别对口联系辖区内7家邮政、快递企业，促进企业实际问题的解决;严格落实“两方案一计划”要求，明确领导班子需整改的5个问题，梳理整改措施23条，建立问题整改台账;认真制定专项整治方案，制定专项整治措施14条，明确专项整治的责任领导、责任人、整治时限要求，确保专项整治取得实效;从加强机关作风建设、加强党组织建设等四个方面健全和完善规章制度22个，确保活动成果制度化。

2.深入开展“作风改进年”活动。根据省局加强作风行风建设和市委政府开展“作风改进年”活动要求，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”要求，一是全局以密切党群干群关系为出发点，以勤政廉政为重点，以解决人民群众关心的邮政热点、难点问题为突破口，以建立健全长效机制为抓手，突出抓好机关作风转变，推动邮政管理部门服务型机关建设工作。二是强化对“三公”经费的使用管控，修订《XX市邮政管理局差旅费管理办法》、《XX市邮政管理局会议费管理办法》等制度并严格贯彻落实。三是转变文风会风，切实提高会议质量和行文效率。截止11月底，全局会议同比减少60%。四是制定并实施《XX市邮政管理局关于加强机关作风建设的实施方案》，促进全局机关作风和行政效率提高。五是按照“管行业，必管行风”的要求，印发了《XX市邮政业行风建设实施方案》，推进职能转变、简化办事程序、提高办事效率，促进行风政风切实转变。六是加强从业人员的教育、管理和监督，杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”等现象，严肃治理慵懒散奢不良风气。七是加大监督检查力度，开展不定期的检查、抽查6次，及时通报，切实强化制度执行。

(三)强化办事公开，行业服务意识不断深化

教育引导全局机关党员干部增强服务意识，树立宗旨意识、服务意识，坚持立党为公、执政为民，真正实现监管机关变“被动监管”为“主动服务”。充分利用市局网站、qq群和简报等方式及时公开符合公开条件的行业政策法规、职责职能、服务事项、办事流程、服务承诺、收费标准、处罚依据等应公开事项，公开投诉举报电话和联系方式，设立用户意见电子信箱，增强用户意见收集实效性。强化首问负责制、限时办结制、一次性告知、重要事项公示制度和行政问责管理办法等规章制度的执行，按照主动、热情、周到、耐心的服务要求，切实提高工作服务质量，努力提高工作效率和服务水平。

(四)提升工作效率，行业发展环境不断优化

一是目标任务超额完成。截至11月底，全市累计完成业务总量1.46亿元，同比增长22.13%，其中累计完成快递业务总量177.62万件，同比增长43.64%。

二是联动协调机制建立。加强与市发改、交通、公安、安全、工商等部门的联系，确保沟通协调机制的畅通，加大联合执法力度，提高监管效能，多渠道解决行业发展遇到的问题。

三是 “交邮”资源深度融合。依托综合交通运输体系，推动双方利用网络资源、系统资源和网点资源就代理邮政业务等服务试点达成合作。在曲宣高速沾益段龙华、西平两个街道启动高速公路征地拆迁补偿款代付试点合作项目，首次代付资金额达2000万元;在陆良、会泽启动燃油补助资金代付试点项目，为1500户车主代发燃油补助资金1600万元。

(五)恪守勤政廉政，行业监管责任不断强化

市邮政管理部门进一步健全完善党风廉政建设责任制和反腐败工作，制订《XX市邮政管理局2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，层层签订《党风廉政建设责任书》，强化责任目标考核;健全和完善《XX市邮政管理局廉政风险防控工作实施方案》，通过个人自查、部门检查、领导小组审查等环节，逐一排查出全局人员风险点，明确防控措施和监督保障措施。在全局8名在职人员中，一级风险岗位4个，二级风险岗位2个，三级风险岗位2个，明确风险环节18个，风险点55个，制定风险防控措施95条;重视局内廉政文化建设，充分利用办公场地、楼道等位置设置廉政文化宣传画，积极营造廉洁从政的工作氛围;积极开展警示教育，先后组织全局党员干部观看了《农民工局长——陈家顺》、《焦裕禄》等影片，前往曲靖监狱和市反腐倡廉警示教育基地开展警示教育，使党员干部从自觉增强廉政意识，提高拒腐防变能力。

邮政局述职报告范文

各位代表，同志们：

这次会议是在全市邮政深入实施“建设大邮政二次大发展”战略，继续深化改革，加快发展步伐，奋力推进企业实力大提升的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全区邮政2016年工作会议精神，总结xx年年工作，全面安排部署2016年工作任务，动员全市广大邮政干部职工，进一步解放思想，提高认识，开拓创新，扎实工作，按照“三年发展有实力”的总体要求，坚持科学发展，加快推进各项改革，为开创全市邮政又好又快发展新局面而努力奋斗。

一、xx年年全市邮政工作回顾

xx年年，在××遭遇二十年以来最严重旱灾不利条件下，全市邮政在区公司党组和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“二次大发展，两年提高有成果”的总体目标，按照年初的部署和要求，始终坚持抓落实不动摇，抓发展不放松，抓创新不停步，各项工作取得了切实成效,实现了公司化运营的良好开局。

第一，发展速度取得了新成果【人无为制度要有为】

在第一季度实现较好开局,上半年收入顺利“过半”的基础上，全市邮政下半年发展步伐进一步加快，特别是进入7月份以来，业务收入增幅连续5个月达到两位数。重点业务邮储在第四季度累计实现净增余额4300万元，有效扭转了前期余额下滑的不利局面，全年净增余额绝对值列全区第一;在单项业务中，储蓄、速递、汇票、代办电信、邮政媒体5项业务收入增幅列全区第一;储蓄、速递、集邮、代办电信、代理保险5个专业提前完成全年目标，其中代办电信提前一季度完成全年收入计划;在“决战70天” 劳动竞赛中，泾源县局党报党刊收订受到区公司贺电嘉奖。全市邮政经营总体呈现出量质并重，健康协调的良好发展态势。截至12月末，全市业务收入完成2409万元，完成计划102.95%。

第二，经营工作实现了新突破

一是业务结构调整效果初显。全市邮政紧紧围绕“突出重点，攻克难点”的要求，着力培育业务增长点，使业务结构调整步伐进一步加快。各类业务中金融类业务收入比重达到53.7 %，较上年同期上升0.85个百分点;邮务类业务收入比重达到32.4%，高于全区平均水平5个百分点;速递物流类业务收入比重达到9.43 %，较上年同期增长3.16个百分点。

金融类业务在调整中发展。在资本市场持续火爆的情况下，我们主动适应新形势，加快业务结构调整，在力促余额增长的基础上，加大中间业务和资产类业务的发展力度，取得了切实成效：全年发放绿卡4.12万张，代销基金5163万元，发展pos特约商户53户，小额质押贷款累计发放1363万元，代理保险保额1155万元，同比增长172%;入账汇款业务收入占汇兑收入比重达到96%，拉动了汇兑业务发展，收入同比增长18.9%。中间业务收入占金融类业务总收入比重上升至20%。储蓄业务收入完成1217万元，同比增长达到8.67%，活期比重高达44.44%。

邮务类业务发展力度进一步加大。函件业务在遭受替代性业务严重冲击的情况下，加大了项目开发。全年开发了“交通违章通知书”明信片、中邮专送、定制型贺卡等函件类业务项目，创收78万元。同时，全局通过完善名址信息库，加快了个性化名址信息的采集建设工作，依托名址信息库开展营销活动，较好拉动了函件业务的发展。全年函件收入完成166万元;集邮业务结合本地重大庆典活动，加大邮品的开发，特别是高档邮品的开发力度，有力地促进了集邮业务发展，邮品收入已占集邮收入的60%，实现集邮收入262万元;报刊业务在加强党报党刊征订工作的基础上，加大私费订阅，努力开展报刊“三进工程”(进社区、进军营、进学校)和图书促销等一系列营销活动，实现一次性报刊收订额623万元，私费订阅占比达到41%。全年报刊收入完成177万元;代办电信业务已实现了由难点业务向亮点业务的转变，代放号、代售卡迅猛增长，放号量达到1.1万户，完成计划110%，销售各类充值卡2650万元，列全区第一，有力地促进了代办电信业务发展，全年实现代办电信业务收入106万元，同比增长39.74%。

速递物流类业务快速增长。速递业务通过开展上门揽收服务和代收货款业务，使业务得到了快速发展，收入同比增长42.24%，实现速递收入121万元;物流业务重点开展了月饼销售及酒类分销、中邮快货、农资分销配送业务，实现物流收入105.99万元,同比增长94.23%。

在狠抓以上业务发展的同时，根据自身实际摸索邮政广告业务发展的新路子，依托邮政的品牌优势和网络优势，重点加大了代理广告的发展力度，实现邮政广告收入66.11万元。

二是“六个一”工程及项目营销亮点频现。进入5月份以来， 结合全市邮政发展的实际，适时开展了以小额质押贷款、基金、保险、短信、缴费卡、个性化邮票六项业务(简称“六个一“工程)为主要内容的业务营销活动，由于各局目标明确，措施到位，有力促进了项目工程的实施，其中基金、短信、缴费卡3项实现了目标翻番，实现业务增收230万元，有效拉动了整体收入增长;围绕“十大主题营销”活动，开发了“交通违章通知书”、“乡村黄页”、“泾源县旅游金银品”、“彭阳安全用电明信片”等重点业务项目;认真扎实地开展了“思乡月”、“幸运邮天下”、“金色年华”等专项营销活动，特别是在“思乡月”营销工作中，以广告宣传为媒介，以营销积分奖励为手段，充分发挥了专职营销员和能人作用，极大激发了员工发展业务的积极性，实现月饼销售额93.6万元，完成区公司下达计划的104%。

第三，企业管理有了新举措

一是加强了财务管理工作。按照公司化运作的要求，推进财务管理工作创新，深化全面预算管理工作的贯彻实施，对非生产性费用开支制定了定额管理标准，重新修改制订了会议招待、物资集中采购等管理办法，有效地控制了成本，规范了运作程序，通过措施创新，在资金、成本、内部分配、绩效考核等方面给予了经营工作有力支撑;采取了切实措施，加大欠费清欠力度，使欠费率降低2.3%;深化业务量收系统的管理和应用，取得了较好成绩。

二是经营、基础管理不断出新。制定和完善了《职工营销积分考核办法》和《客户经理聘用办法》，有力促进了经营发展。重新修订了《管理服务考核办法》，通过开展“优秀部门奖、突出贡献奖、感动××邮政奖”三奖评比，充分调动了员工的工作热情。深入开展了“强基础，促发展”综合管理检查活动，推进了局所管理标准化，业务管理规范化。

三是企业内控管理工作进一步加强。加强审计监督工作，开展了任中

经济责任审计和零星工程审计;认真扎实地开展了储汇资金安全管理专项整治活动，加大了储汇资金内控评价检查力度。对23个邮储网点的电视监控系统进行升级改造，逐步建立健全储蓄风险防控体系。扎实开展“安全生产月”专题活动，提高了职工安全意识。

第四，内部机制改革迈出了新步伐

一是推进了财务损益核算。根据区公司的安排，全面推行责任中心损益核算，认真完成了邮务、速递、物流、金融、网运、综合管理六大责任中心损益核算工作，摸清了各责任中心家底。在此基础上，完成了储蓄、速递等专业的模拟核算工作。

二是推进了专业化管理。按照加快推进专业化经营的要求，成立了速递业务局、储汇中间业务部、保险业务部，明确了发展目标和工作职责，减少了管理层次，较好地促进了业务发展。

三是推进了营销体系建设。按照区公司的要求，全市把营销体系建设与生产经营实际紧密结合起来，以建设促发展，逐步形成了市局大客户中心、专业公司、窗口营销的三级营销体系，专职营销人员达到21人。在此基础上，加强营销人员分等分级管理，明确营销层次，规范营销秩序，调动营销人员积极性。

第五，人力资源优化取得了新进展

一是进一步规范了劳动用工。加强了劳务用工的管理， 充实和加强了生产一线力量;积极探索用工动态管理，增员向竞争性业务倾斜，较好地支撑了重点专业的用人需求;按时完成了在岗职工劳动合同签订工作，劳动合同签约率和劳务用工派遣率均达到100%。

二是充分调动了员工创收积极性。深化企业内部分配制度改革，加强营销积分制考核，为广大员工搭建了一个“靠积分增收”的平台，极大地调动了职工发展业务的积极性，形成了人人争积分，积分促发展的有效机制，全年累计积分64万分，创历年新高。员工中达到初级客户经理262人、中级客户经理59人、高级客户经理100人。

三是员工素质逐步提高。在全局范围大力推行“金、银、铜牌员工”评选活动，并对获得金牌的员工重奖，极大地激发了全员学业务、学技能的热情，形成了一种“学业务、强素质”的良好氛围;围绕职业技术鉴定、岗位练兵，创新培训模式，全年培训从业人员1200人次，员工履岗能力得到明显增强。

第六，通信服务发生了新变化

一是窗口服务水平进一步提高。在区公司的大力支持下，适应城乡建设发展需要，对部分重点营业网点和23处农村网点进行了装修改造，优化、美化了服务硬件环境。利用“西部邮政局所改造计划”资金，对2处储蓄网点进行了升级改造，累计搬迁改造网点7处。新增44台pos 机、1台补登折机，以及1台自助查询缴费终端。

二是邮政信息化水平不断加快。按照区公司的统一安排，顺利完成了营业系统与网运系统两网互通上线工程;汇兑全国大集中上线工程;atm/pos银联前置系统切换上线等工程的上线及改造升级工作，使全市邮政信息化水平进一步提高，有力支撑了邮政业务发展和管理;运维能力进一步增强，xx年年，在全区计算机系统安全运行年竞赛中连续12个月综合考评排名第一。

三是邮政服务和谐社会工作深入开展。继续加大“3356村村配送市场工程”建设，全年新建村乡级农家店170个，累计达到231个。重点开展了各种药品、农资、日用品等业务配送，累计实现配送额260万元。利用邮政流动服务车，填补了农村及城乡结合部服务盲点;支持地方经济建设，积极推进 “109”工程，开展了走访中小企业等工作。

四是扎实开展服务专项整治活动。结合“树邮政新风，创优质服务”活动，继续深入开展星级服务窗口评比活动，规范服务行为，全市星级服务窗口达到8个，邮政用户满意度达到86分以上。继xx年荣获“全国邮政企业用户满意单位”称号后，xx年年又获“全国通信行业用户满意先进单位”殊荣。

第七，和谐企业建设呈现出新局面

一是开展了一系列宣传教育活动。坚持不懈地推进反腐倡廉工作，在各级领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气。认真落实党风廉政建设责任制;开展了“适应新形势，促进大发展”形势任务教育活动。局党委以“5+1”学习为平台，围绕邮政企业改革的实际先后聘请宁夏社会科学院、市委党校等院校的专家教授系统讲解了邮政企业改革、现代企业制度等方面的知识，使广大员工进一步认清了形势、统一了思想，增强了推进改革发展的信心。

二是提炼了××邮政企业文化理念。深入实施《宁夏邮政企业文化建设实施方案》，积极探索可持续发展的企业文化，进一步确立了“逢旗必夺、逢冠必争、移位晋档、勇争一流”的企业精神、“用户是亲人”的服务理念,以及“执行无折扣”的企业作风，初步形成了适应××邮政实际，具有鲜明特色的企业文化，充分体现了××邮政人 “开拓进取，只争朝夕”的锐气，“脚踏实地，百折不挠”的韧性和“敬业、勤勉、务实、高效”的工作作风。

三是开展了精神文明创建工作。各级邮政工会认真维护员工合法权益，坚持局务公开，推进民主管理。积极开展技术比武、劳动竞赛、合理化建议、慰问困难职工以及丰富多彩的文体活动。在发展的同时，想方设法使员工生产和生活条件逐步改善，建成“和谐职工小家”2处，进一步增强了企业向心力;扎实开展了行风评议和区级文明行业创建，顺利通过了文明行业复验;按照市委、市政府的要求，认真完成了扶贫、支教等工作任务。开展了职工献爱心活动，全市200名职工向西吉县邮政局困难职工伏鸿雁捐款，累计捐款6240元。

总结回顾过去一年的工作，我们之所以能够在极其困难的条件下取得这样的成绩，有如下体会和感悟：

一是发展业务的积极性空前高涨。通过内部改革，使全市邮政呈现出良好的发展形势，进一步增强了全员发展的信心。广大员工自觉以新的视角、新的理念、新的思路、新的措施来认识和推进发展，以极大的热情投入到实际行动中，为全市邮政发展凝聚了强大力量。

二是市场观念和竞争意识明显增强。各级领导带动广大干部职工主动开拓市场，在经营方式上不断创新。各专业经营部门加强市场调研，选定目标市场，找准消费群体，加大宣传力度，不断开发新的业务市场，有效地提高了邮政的竞争能力，为企业创收增效发挥了重要作用。

三是推陈出新，为企业发展注入了活力。全市邮政立足实际，在营销体系建设、积分激励、员工素质提高等方面进行了大胆创新，不断创新经营机制，提高运行效率，激发员工参与业务发展的主动性。实践一再证明，只有推陈出新，企

业机制才能更活，员工热情才能更高，发展形势才能更加良好。

四是阶段性劳动竞赛极大地促进了经营工作。在全年业务发展过程中，全市邮政部门按照区公司的总体部署，认真扎实地开展了一系列劳动竞赛，极大地调动了全员努力创收增效的积极性。特别是在“决战70天劳动竞赛”中，广大员工充分发扬主人翁精神，以新的、更高的工作要求，团结一心，并肩作战，夺取了决战70天“四大战役”的全面胜利，为全年目标的完成奠定了坚实的基础。

这些成绩的取得，源于上级的正确领导，源于广大员工的敬业精神，源于××邮政自我加压和在竞争中“只许成功，不许失败”的勇气和信心。借此机会，我代表××市邮政局党委，向一贯关心支持××邮政事业发展的各级领导和社会各界表示诚挚的谢意!向奋战在全市邮政战线上的广大员工及其家属致以崇高的敬意和亲切的问候!

总结成绩令人振奋，但我们也要清醒地看到目前存在的一些困难和问题:一是专业化经营改革还需进一步深入;二是营销体系建设相对滞后，缺乏一支专业化的营销队伍;三是员工素质普遍偏低，严重制约了企业发展;四是服务意识、服务能力亟待提高。

二、认清形势，把握大局，推动××邮政又好又快发展

随着邮政公司化进程的不断深入和国内外经济形势的不断变化，我们所处的外部环境发生了深刻的变化，情况更加复杂，市场更加多变。刚刚闭幕的全区邮政2016年工作会议上，马赞福总经理在部署2016年工作时指出，应对当前复杂的局面必须立足大局，分析形势，把握大势，把握好全国、全区和宁夏邮政自身三个大局。新的形势对我们提出了更高的要求。实现全市邮政又好又快发展目标，需要我们进一步认清形势，坚定发展的信心，明确发展的方向，掌握发展的方法，增强“四种意识”，在大环境、大市场中找准定位，寻找机遇和突破口。

(一)必须增强改革创新的意识。改革是市场环境的客观要求，更应该是企业发展的主观需要。在改革的进程中我们要确立积极主动的态度，不能被市场推着走，而是要准确把握市场发展的脉搏，以敢为人先的勇气，成为市场的领跑者。邮政公司成立，只是邮政改革的第一步，邮政发展的路还很长，改革的路还很艰难，邮政储蓄、速递物流等多项业务有着广阔的发展前景，同时也面临着繁重的改革任务，能否开好局、起好步，事关全市邮政改革的成败。尽管邮政公司化运行已一年，但综观全市邮政发展的实际，当前存在的一些体制性障碍和机制性问题，严重制约了邮政更好更快发展，必须予以改革和创新。改革的方向是建立现代企业制度，这是市场经济发展的必然要求，也是邮政公司化运作、实现又好又快发展的必然选择。要加大机制创新力度，积极实施专业化经营。通过机制创新，增强企业可持续发展的实力。因此，我们必须树立主动改革创新的观念，提高认识事物的水平和能力，积极应对市场变化。从思想观念的创新入手，从根本上消除制约邮政发展的障碍。

(二)必须增强跨越式发展的意识。实施跨越式发展战略是坚持科学发展观，立足地方实际，顺应时势谋求发展的必然要求。首先外部环境要求我们实施跨越式发展。近年来全国、全区经济始终保持较快增长。自治区人民政府提出在2016年实施跨越式发展战略。区邮政公司在把握全国、全区大局的基础上，确立了在2016年-2016年实施“跨越式发展”战略。××市政府提出了在2016年促进经济跨越式发展，建设富裕××的宏伟目标。形势要求我们必须把握大局，紧跟社会发展的步伐，推进××市邮政跨越式发展战略的实施。其次从自身发展的要求来看，必须推进跨越式发展。尽管××邮政在近些年来发生了翻天覆地的变化，但是发展的步伐和实际要求仍然有很大差距，表现在机制不活，业务规模不大，产品创新不够，发展的速度滞后于当地经济社会的发展。多年来的经验说明，企业面临的矛盾和问题，根源在于落后，只有通过发展才能加以根本解决。因此我们要摆脱常规思维，实施跨越式发展战略，通过加快发展，紧跟时代步伐，实现企业在观念、体制、机制、经营、管理、服务方面的根本性转变，为推动××邮政又好又快地发展奠定坚实的基础。

(三)必须增强科学发展的意识。马赞福总经理在工作报告中指出，全区邮政工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大和自治区第十次党代会精神，以科学发展观统领全局，继续加大结构调整力度，着力转变发展方式，坚持加快发展，深化内部改革，推行精细管理，创新服务方式，增强核心能力，努力实现企业综合实力的大提升，促进全区邮政又好又快发展，为后三年跨越式发展奠定坚实基础。这就明确告诉我们，科学发展是邮政发展的基本要求，坚持发展为第一要务，促进企业又好又快发展是2016年及今后更长一段时间的奋斗目标。全市邮政必须贯彻落实好这个总体思路，必须以科学发展观统领全局，把全体员工发展的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻到邮政发展的各个方面。要贯彻落实科学发展观就要正确处理好与快的关系。好与快是有机的统一，好与快互为条件，既相互促进，又相互制约，“快”是基础，“好”是要求，没有“快”也就谈不上“好”。所以，要“好”中求“快”，以“好”促“快”，这才是真正坚持发展第一要务;要贯彻落实科学发展观就要正确处理有为与无为的关系。有利于科学发展的事都要有为，要大有作为，凡不利于科学发展的事坚决不为。对于市场前景广阔的业务要大有所为，采取切实的措施，下大力气，加快发展，使××邮政不断发展壮大。

(四)必须增强和谐发展的意识。科学发展观的第一要义在于“以人为本”。邮政实行公司化改革的一个重要目的就是要通过企业发展促进员工工作、生活水平的不断提高。在改革的过程中要处理好改革与员工利益的关系，要处理好加快发展与和谐稳定的关系，要充分发挥党群、工会等组织在群众工作中的重要作用，掌握职工思想动态，了解职工的需求，反映职工的呼声，做好企业与职工之间的沟通交流，确保营造和谐的企业发展氛围。要通过不断提高员工收益，改善员工工作生活水平，充分调动员工推进改革，参与发展的热情。推动企业和谐发展，为构建和谐社会服务，是时代赋予邮政的光荣使命，也是新时期邮政参与创建和谐社会的指导思想。全市邮政部门必须深刻理解邮政在建设和谐社会中所发挥的重要作用，以更加积极主动的姿态融入全市经济社会发

展，为促进地方社会经济发展贡献力量，树立邮政良好企业形象。

三、2016年全市邮政工作安排

2016年是全区邮政实施“二次大发展”战略的决胜之年，也是××邮政乘势推进各项工作，进一步做大目标市场的关键之年。

全市邮政工作的总体要求是：根据区公司关于实施“二次大发展三年发展有实力”的战略部署，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“坚持一个中心，深入实施两大工程，重点开发三大市场，全力打好四个战役，着力增强六项实力”的目标任务，继续深化改革，加快发展，努力推动各项工作求新突破、出新亮点、上新台阶。

总体思路是：围绕“一个目标”，实施“两大工程”，大力拓展“三类业务”，加快提升“四层能力”，全力做好“五篇文章”。

围绕“一个目标”，即围绕全年业务收入发展目标。

实施“两大工程”，即实施“三新工程”和“109”工程。

大力拓展“三类业务”，即拓展金融，函件、包件、代办电信，速递物流类业务。

加快提升“四层能力”，即提升专业化经营能力、营销能力、员工素质、服务能力。

全力做好“五篇文章”，即做好结构调整、特色业务、项目带动、员工收益、和谐发展文章。

主要发展指标：全市邮政业务收入2850万元，同比增长18%;成本费用和支出控制在预算目标内;邮储净增余额实现1亿元。

为实现全年的各项目标，我们要全力抓好八个方面的工作：

(一)抓稳定，在增强队伍凝聚力上实现新突破稳定压倒一切，稳定促进和谐。

当前，邮政改革和发展正处在关键时期，准确把握形势至关重要。反映在实际工作中，大家对改革，特别是对储蓄体制改革比较敏感，存有疑虑。刘安东总经理在集团公司工作会议上明确指出：“改革是推动中国邮政发展的动力。过去取得的成就靠改革，今后的发展仍要靠改革。”“邮储银行是中国邮政自己的银行，竞争性业务实行专业化经营后，仍是中国邮政的主要部分。改革后，邮政金融和竞争性业务将会获得更好更快的发展，将会对全网给予更多的支持。”因此，我们要打消顾虑，把心思和精力放到业务发展上。要正确处理各项改革之间的关系，妥善处理好改革发展稳定的关系，切实做好员工的思想工作和队伍的稳定工作，根据改革、发展以及职工思想认识的需要，有针对性，有计划性，分步骤，有目的地开展形势任务教育，向职工做好改革的解释、宣传工作，将职工的思想观念统一到改革发展的大局上来，进一步激发员工支持改革、致力发展的热情，增强队伍凝聚力，为稳步推进全市邮政又好又快发展营造良好的发展氛围。

(二)抓改革，在增强企业活力上实现新突破

1、加快推进邮政储蓄体制改革。xx年年12月28日，宁夏邮政储蓄银行正式挂牌，邮政储蓄机构改革将逐步在全区范围展开。全市邮政部门要按照区公司的统一部署，加快推进邮政储蓄体制改革步伐，按时完成市、县级分支机构的组建工作。目前，要积极主动做好向地方党委、政府和金融监管部门的汇报沟通工作，争取外部支持，确保改革顺利进行。同时，要根据区公司的要求，理清邮政企业与邮政银行的关系，建立双方协调发展的机制，实现邮政储蓄向商业银行的顺利过渡。

2、加快推进专业化改革，大力实施专业化经营。2016年，全市邮政要将专业化经营作为改革发展的重点下大力气推进。对函件广告、代办电信、集邮、报刊、速递专业全面实行专业化经营，完善专业化经营管理模式，坚持对等的原则，严格落实专业公司责、权、利相统一，在各专业承担经营管理责任的同时，赋予专业公司适当的劳动用工、考核分配等经营自主权。重点要实现两个方面的目标：一是要结合全市邮政实际，不断明晰、细化、完善专业化经营方案，确保方案的指导性和可操作性。二是将专业化经营纳入企业损益核算，强化专业公司的成本观念和效益观念，压缩成本开支，促进有效收入的增长和业务结构的优化。

3、以营销积分为基础，推进分配机制改革。建立以岗位职责和业绩为基础的薪酬分配制度，完善绩效考核办法，搞活内部分配。制定和完善营销积分办法，提高积分的合理性和可行性，拓宽营销积分的实施范围，将竞争类业务全部纳入营销积分考核，充分发挥营销积分的作用，推动营销方式由考核型向激励型转变，实现业务发展由指令型向自发型的转变，切实调动员工参与营销的积极性。通过营销积分制的广泛实施，大力营造了以积分促发展的良好氛围。

(三)抓发展，在业务规模和效益上实现新突破

根据区公司深度开发“农村、社区、流动服务”三大市场要求，继续推进业务结构调整，大力推动三大板块业务的协调发展。邮务类、金融类、速递物流三大板块业务收入比重分别达到30%、52%、14%。

1、突出做好金融，函件、包件、代办电信，速递物流三类重点业务。金融业务收入完成1527万元，同比增长18.03%。

一是要坚定不移的加快余额增长。发展负债类业务是一切银行业务的基础。各局要以“一网两制，全网统一”为要求，在推进邮政金融体制改革的同时，坚定发展邮储业务的信心不动摇，一如既往地抓余额增长，切实提高邮储的市场占有率，为今后邮政银行各项金融理财业务开展搭建平台。全年力争余额新增1亿元，一季度净增余额完成5000万元。

二要全力打造邮政金融个人结算品牌。拓展绿卡的开发应用，加大绿卡联名卡等绿卡产品的开发力度，加大atm机、pos机的布放力度，开展刷卡积分有奖等形式的绿卡消费促销活动，提高绿卡交易活跃度，全年发放绿卡、信用卡4万张;抓好商务汇款、入账汇款和网上汇款业务，提升邮政汇兑在结算领域的竞争力。以发展商务汇款为切入点，认真做好网络型企业营业款的归集工作，为发展对公存款奠定良好的客户基础;大力发展中间业务，继续做大代发养老金、代发工资、代收有线电视费、代收高速公路费、代收国税税款、代收农电费、代收保费等代收代付类业务规模，扩大余额沉淀。

三要进一步拓展代销基金、代理保险、小额质押贷款业务规模。建立健全机构，充实专业人员，确保资产类业务的持续发展。代销基金业务要加大宣传力度，提高服务水平，扩大邮政代理开放式基金业务的知名度和影响力，年内代销基金(理财)8000万元。围绕“扩大合作范围、丰富代理品种、做大业务规模、调整业务结构”的要求，利用邮保双方的资源优势，推进全面业务合作，打造邮政代理保险业务品牌，代理保险保额1000万元。扩大小额质押贷款业务规模，在开办网点和放贷总量上要有规模性增长，发展贷款xx万元。根据区分行的安排，适时开展小额信贷业务。

函件业务完成收入200万元，同比增长20%。函件业务是邮政的基础业务，是邮政最具核心竞争力的产品。在受到替代性业务严重冲击的形势下，要提高认识，坚持创新发展、规模发展，紧抓函件业务不放松，力争在邮资封片、中邮专送和帐单“三项业务”上实现突破。

一是紧抓实施“109”工程的机遇，围绕中小企业开展数据库商函业务。

二是结合市场需求进行邮资封片的开发。在做好机关、企事业单位邮资封片开发的基础上，重点围绕北京奥运会、自治区成立五十周年等重大社会活动，开发一些大的业务项目。要做好邮政贺年卡的宣传、营销和开发工作，大力拓展定制型贺卡的开发，在规模上实现突破。

三是中邮专送业务要进一步开拓思路，创新产品，降本增效，增强产品的竞争力，以楼盘广告、汽车销售、it产品、财产保险等市场为重点，做大业务规模，力争增长15%;包裹业务要通过窗口“多说一句话”，在扩大普包业务份额的同时，继续加大快递包裹业务的营销力度。围绕隆德药材，彭阳果脯，三、七营枸杞等市场，大力拓展商包市场，精心打造“家乡包裹”品牌。积极开发中小企业、校园、军营等包裹市场，确保包裹业务较快发展。全年包裹业务收入达到80万元，同比增长23%;代办电信业务要本着“合作共赢，壮大实力”的原则，依托邮政网络优势，扩大与移动等电信运营商的合作广度和深度，充分体现邮政在合作中的实力，制定更加灵活、有效的激励措施，在稳定现有销售商队伍及销售网点的基础上，加强渠道建设，利用邮政农家店、社会代理商等，拓宽业务发展渠道，继续做大代放号、代收费、代售卡业务规模，力争完成代放号1万户，代售卡业务量达到5000万元。继续做好代售彩票、短信业务，拓展代理业务市场。全年代理业务收入达到118万元，同比增长11.3%。

紧抓机遇，做大速递物流业务。 做大速递物流业务规模是提升邮政核心竞争能力的关键，要紧抓当前经济社会快速发展，物资流通需求旺盛的有利时机，做大邮政速递物流业务规模，打造邮政速递物流业务品牌。速递业务要充分发挥邮政品牌优势，打造经济快递品牌，以开展银川到××的快货业务为切入点，加快速递业务发展。借助第二代身份证速递业务恢复开办的有利时机，加强与公安部门的合作协商，推动二代身份证业务上规模。继续拓展代收货款业务。全年速递业务收入150万元，同比增长23.7%;物流业务要以树立品牌为方向，以大客户营销为重点，集中力量抓好分销配送、中邮快货两项重点业务。认真总结“思乡月”营销经验，创新分销模式，发挥邮政营销网络优势，做大市场规模。充分利用现有邮政农家店，积极做好酒类、农资、农村日用百货等分销配送工作。争取区公司的支持，建设仓储中心1处。全年物流业务收入160万元，同比增长62.98%。。

2、继续抓好各项业务协调发展。报刊业务要加强收投合一营销体系建设，转变营销方式，切实提高报刊营销能力、传递时限和投递质量。重视细分客户，研究市场需求及邮政邮发报刊的客户定位。深入开展进社区、进校园等营销活动。积极参与教辅类图书的邮发，实现业务收入185万元，同比增长4.52%;集邮业务要紧抓北京奥运会和自治区五十大庆重大机遇，结合地方经济文化特色，围绕萧关改扩建等项目，以集团礼品消费为主要市场，搞好主题营销活动和集邮品开发。继续做好《须弥山石窟》特种邮票发行的申报工作。在做好《自治区成立50周年大庆》纪念邮票、《中国工农红军长征胜利70周年》等系列邮品的销售工作的同时，借势营造氛围，做大高档邮品业务规模，全年实现收入280万元，同比增长6.87%。

3、围绕社会热点，推进项目营销。2016年重大社会事件较多，在实施市场营销上要确保打好“文化牌、奥运牌、活动牌”三张牌。各局、各部门要提前着手准备，结合各自业务特点，进行细致分析，拿出策划方案，组建专项营销小组，找到营销工作的切入点和关键点，确保营销工作有的放矢。要牢牢把握这一难得机遇，将三张牌打出成效，力争项目营销创收850万元。

(四)抓管理，在推进企业精细管理上实现新突破

1、加强财务管理，努力构建现代企业财务管理体系。深化全面预算管理，向重点业务、核心能力建设等方面加大投入。进一步完善费用定额管理办法，加大对各类资金、资产的集中管理和考核力度，削减非生产性费用。优化成本结构，加强对修理费、劳务费支出的监控。着力加强用户欠费管理，确保业务资金及时足额列帐，确保欠费率控制在4%以内;全面推行责任中心损益核算，实现财务管理由核算型向经营服务型转变。围绕财务管理“信息化”，充分利用财务核算、资产管理、统计信息、量收管理、电子化支局等信息系统的数据支撑，提升财务现代化管理水平。

2、加强用工和分配制度管理。加强科学管理，优化作业组织，合理配置劳动力资源，实行用工动态管理，推进用工分类管理，人员向核心能力建设倾斜。加强用工和分配制度管理，分配重实绩、重贡献、重能力，结合营销积分制的实施，充分调动职工提高自身能力，投身业务发展的积极性。规范劳动用工管理，推进劳动用工管理的信息化。年内合同员工劳动合同签订率及人员变动劳动合同相应变更率均达到100%。

3、加强网络运行管理。切实提高网运生产的规范化管理水平，实现网路指挥调度的规范化和邮运生产操作的规范化。强化对邮运和营业两网互通工程系统上网信息质量的监控和管理，重点提高给据邮件信息上网率和六位编码正确率。完善中心局功能，优化生产作业流程，保证时限和质量，推进网运质量检查工作的科学化、制度化、规范化。认真开展好速递内部处理“三化”改革工作。建立健全网运检查体系，继续开展好“四保两提高”劳动竞赛活动，确保网路高效畅通。

4、强化内控监督管理。进一步加强经济责任审计，开展任中审计。各类工程项目预(决)算审计率达到100%。深入开展专项审计和审计调查，为领导决策提供依据;加强管理制度建设，健全业务检查体系和监督检查机制，狠抓各项规章制度落实，充分发挥管控体系的监督制约作用。加大业务检查和考核力度，确保传递时限和对外服务质量;要切实强化储汇内控建设和风险防范，在改革的关键时期，邮储的资金安全至关重要，对区分行发出的有关安全检查的各项部署，必须严格地、不折不扣地执行;严格各项安全管理制度的落实和检查工作，开展好“安全生产运行年”活动，层层落实安全生产责任制，加大安全生产考核和责任查纠力度，在全局形成视察、稽查、审计等多层面内控监督格局。

(五)抓建设，在增强企业核心能力上实现新突破

1、提升营投网络的支撑能力。加快邮政局所标准化建设，优化、美化服务环境，提升城市、农村局所内外部形象，确保全市邮政城市局所标准化达标率达到100%，农村局所达标率达到85%以上;对现有投递网络进行优化，加强网络布局合理性，创新投递作业组织的新方式，将社区服务点或代投点和投递网作业组织有机结合，增强投递服务能力，保障商业化服务需要;发挥流动服务车机动灵活的特点，填补服务盲区，进一步提升营业网络的支撑能力;要大力改善邮政金融网点的硬件环境，争取区公司支持，力争建设精品骨干网点6处。在原州区营业局储蓄余额3000万元以上的网点设置业务经理，提升网点服务能力。

2、继续加强信息网的开通运用。配合区公司做好邮政储蓄对公业务、信用卡业务、电话银行、银证转账、中邮保险等系统建设，不断拓展邮政网络的业务范围和系统功能。充分发挥各类系统业务功能，进一步提高系统的利用率，用先进技术服务经营，促进业务发展。配合做好区、市、县电视视频会议系统连通。做好客户营销管理系统的推广上线，以及11185、183和电子商务综合平台的应用。进一步完善邮政信息网安全运行维护体系，保证信息网安全稳定运行。

3、加快营销体系建设。要着力建设专业化营销体系，改变过去以全员推销为主的粗放型、简单化的营销方式，通过培养和引进，不断壮大专职营销队伍，年内专职营销人员比重达到10%以上。加强专职营销人员的规范化管理，建立起与营销业绩挂钩考核的分配激励机制。专职营销人员要以市场为中心，改变过去仅仅进行产品推销的简单方式，确立融分析、计划、策划、执行为一体的“大营销”观念，增强调查市场、分析市场，针对市场需求进行产品策划、项目策划、品牌策划的能力，提高营销活动的针对性和有效性。依托直复营销平台，充分发挥客户信息数据库在营销中的应用。

(六)抓服务，在树立企业新形象上实现突破

1、认真扎实开展好“迎奥运、迎大庆服务形象提升年”活动。区公司把2016年定为全区邮政“迎奥运、迎大庆服务形象提升年”，各级部门要以此为契机，结合区公司的要求，细化实施措施，切实把提高服务质量和服务水平、树立良好企业形象作为一项战略任务坚持不懈地抓好，以服务赢得市场，以服务创造价值，努力打造邮政服务社会的良好品牌。

2、大力实施“三新工程”和“109工程”。紧紧围绕做好普遍服务和特殊服务的要求，不断提升服务质量和效率。 一是深入实施“三新工程”，继续做好服务“三农”工作。根据区公司和商务部门的安排，依托网络优势，按照“新农村、新合作、新网络”的原则，继续加快“三新农家店”建设，为邮政服务“三农”搭建网络平台;借助“农家店”平台，开展适销对路的农资产品和日用百货分销配送，逐步搭载报刊、邮品、代办电信等邮政业务产品，不断满足“三农”服务需求。二是深入实施“109”工程，不断创新服务工作，使邮政服务向中小企业领域渗透，整合现有资源，融企业发展于地方经济建设之中，创新服务，为中小企业提供适销对路的服务产品，提升服务能力，扩大邮政品牌影响力。

3、规范服务、优化作业流程。要以“迎奥运、迎大庆服务形象提升年”为契机，实施作业流程标准化、生产操作规范化管理，不断提高服务质量。根据区公司的统一安排，开展“建精品窗口，创优质服务”和窗口服务标兵、星级投递员评选活动。加强服务管理，完善服务规范和质量考核制度，落实服务质量责任追究，实行首问负责制和有理由申告下岗制。认真开展服务质量监督检查工作。加大社会监督力度，建立社会评价体系，促进服务质量全面提高，确保用户满意度达到85分以上。

(七)抓培训，在提高员工整体素质上实现突破

在xx年年“金、银、铜牌员工”评比活动的基础上，2016年将实施“员工素质提高工程”，各局、各部门要将员工培训放在与经营同等重要的位置，作为工作的重中之重去抓，切实抓出成效。

1、提高全员对“员工素质提高工程”的认识。人才是全局各项目标赖以实现的根本保证，是专业化改革顺利推进的重要基础，更是邮政实现又好又快发展目标的动力。各局、各部门要高度认识实施“员工素质提高工程”的重要性，采取切实有效的措施，强力推进。要高度重视提高员工的思想认识水平，带动职工想干事;要着力建立学习的长效机制，确保员工能干事;广大员工要增强学习的主动性和自觉性，逐步提高自身业务素质，不断适应新形势下企业大发展的需要。通过抓思想、抓建设、抓培训，使职工队伍整体素质显著提高，在各自岗位能够干成事。【人无为制度要有为】

2、深入抓好各项培训计划的实施。按照区公司、市局培训计划，分层次抓好员工教育和技能培训，培训率达到80%，转岗和上岗人员培训率达到100%。继续开展职业技术鉴定、岗位练兵工作，以创建学习环境、学习氛围、学习组织和学习机制为主要内容，推动学习工作化、工作学习化的良好氛围，实现年内邮政通信生产人员80%持证上岗的目标。

(八)抓和谐，促进企业协调发展上实现新突破

1、加强党风廉政建设。深入开展党风党纪教育，提高党员素质，重点抓好各级领导班子的思想政治建设和党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针，严格落实党风廉政建设责任制。积极开展效能监察，继续做好治理商业贿赂和反不正当交易行为工作。加强各级领导班子和干部队伍建设，大力培养和启用那些想干事、能干事、干成事的年轻干部。切实转变作风，不断增强责任感和使命感，着力提高领导干部贯彻科学发展观的能力、务实创新的能力，提高执行力，严格抓落实，确保区局和市局的各项改革发展措施落到实处。

2、大力推进企业文化建设。要采取多种方式加强企业文化在员工中的宣传渗透，以企业精神塑造人，以核心价值观凝聚人，以共同愿景鼓舞人，充分发挥企业文化在经营管理中的潜移默化作用，使企业内在价值体系外化为员工的行为识别系统。准确把握新时期邮政改革发展的要求，不断深化丰富××邮政企业文化内涵。深入开展群众性精神文明创建活动，做好各类先进集体、先进个人的选树工作，发挥典型示范带动作用，使企业精神文明建设不断结出硕果。

3、以人为本，关爱职工生活。要始终把职工利益放在第一位，切实改善职工工作、生活条件，特别要给一线职工创造一个良好的工作环境。大力开展职工文体活动,激发员工昂扬向上的精神风貌。加快农村支局所“职工小家”建设，积极开展扶贫帮困和“送温暖”活动，让员工感受到企业大家庭的温暖。切实维护员工合法权益，保障员工收益随着企业的发展不断提高，使员工更多地享受到企业改革发展的成果。建立企业多层次保障制度，争取年内全员参加失业保险，努力营造员工与企业和谐发展的氛围。

同志们，风起，正是扬帆时。伴随着邮政改革阵阵劲风吹过，全市邮政又到了扬帆启航的时节。新起点、新征程，让我们振奋精神，坚定信心，真抓实干，深入贯彻落实全区邮政2016年工作会议精神，扎实开展好一季度“又好又快”开门红劳动竞赛，立足思路求新、理念求变、定位从高、作风求实，为圆满地完成全年各项目标，夯实邮政又好又快发展基础而努力奋斗!

2015县科协上半年工作小结及下半年工作打算
人无为制度要有为 第七篇

县科协上半年工作小结及下半年工作打算

根据县政府安排，结合《政府工作报告》目标任务分解和我会实际，现将我会今年上半年主要工作小结和下半年工作打算汇报如下：

一、主要工作

1."三送"工作深入扎实。一是常议。今年来，先后6次召开班子会，部署研究"三送"工作，明确副主席谢芳为"三送"工作分管领导兼工作队长，同时与秘书长罗荣才为常驻工作队员，落实了激励奖惩措施，并制定了"三送"工作方案。二是常驻。根据县委安排，我会2名常驻队员第一个把组织关系及时转入了所驻村，分管领导兼工作队长谢芳同志在所驻村中任第一副书记。上半年，工作队员总的驻点230天，记录民情日记230篇。三是常帮。3月20日，驻点村受冰雹袭击，我会及时到位开展灾情调查，组织群众开展生产自救，并从有限的工作经费拿出5000元作为救灾帮扶资金捐助给村委。5月9日，驻点村下布土坯房改造工作进入拆迁，我会全体深入到一线指导协调工作，并和村委会干部一起，帮助村民彭**生清理了旧房。6月24日，我会"三送"工作队和全体干部职工深入驻点村横段组水陂修建一线，和村民一起劳动，并从有限的经费中拿出3000元现金，资助村民修**陂。四是常宣。上半年，我会先后在江西省科协网、**市科协网、**党务公开网发表有关"三送"工作稿件18篇。

2.实践活动初见成效。根据县委《实施方案》，稳扎稳打，梳理整改阶段召开了班子会，传达学习决战两区会议精神和教育实践活动会议精神，并作了教育动员。成立了以主席孙海山为组长，秘书长罗荣才为副组长，谢芳、罗福春为成员的领导小组。设立实践活动办公室，做到了有门牌、有桌椅、有文件橱等。在深入调查研究的基础上，制定了实施方案。开展了集中学习与个人自学，并以召开干部会的形式，认真仔细地学习了"**、怀德、开放、致远"新时期**精神及其丰富内涵。对主题教育活动征求的意见和查摆的问题进行了梳理整改，并进行了公示。根据宁塑字[2015]3号《关于开展贯彻落实改进工作作风、密切联系群众有关规定情况监督检查的通知》要求，开展了自查工作。通过实践活动的深入开展，在干部队伍中革除了自轻自弃，庸碌无为，得过且过的思想，树立了自尊自重、有为有位、(

3.争资争项硕果累累。一是争取了中国科协两个先进。积极组织，深入调研和收集相关资料，通过层层报批，成功将**镇养猪协会和县畜牧兽医局副局长何清华申报为全国科普惠农兴村计划先进单位和先进个人，获奖补资金25万元。二是争取了江西省科协两个项目。一个是农函大的烤烟生产技术产业化班，获办班经费2万元。另一个是油茶研讨会项目，获举办经费5万元。三是争取了"流动科技馆"项目。省科协计划9月份在我县举办一期"流动科技馆"活动，历时45天，奖补经费20万元。

4.技术培训扎实有效。上半年，共办班3期，培训农民300人次；实地指导2次，受益农户100人次。分别是：1月29日，科协主席孙海山带着该县**镇蔬菜协会会长、高级农艺师陈赖生和班子成员，深入蔬菜种植科普示范基地指导农户开展冬种；3月7日，组织果业协会技术专家深入脐橙基地传授果农脐橙修剪技术；4月10日，正式启动2015年度农业产业化班培训工作，并于当日在烟草公司举办了产业化班烤烟生产技术"烟叶病虫害防治"培训和在长胜镇烟叶种植基地举办了烤烟生产技术"大培土方法和注意事项"现场教学；4月23日，与**镇养猪协会联合举办了"科普之春"送科技下乡活动生猪疾病防治技术培训班。

5.科普宣传广泛深入。上半年，共开展大型科普宣传2次，受益近万人次。分别是：4月12日，与县气象局在三中和六小分别举办了"气象科普进校园"系列活动；5月6日，联合县防震减灾局、气象局、**镇中**路社区、**镇蔬菜协会，共同在县文化广场举办了"识别灾害风险，掌握减灾技能"为主题的防灾减灾科普宣传活动。

6.科普活动纵深推进。3月28日，组织茶叶协会举办了春茶现场炒制品尝活动；3月31日，由中国科协农村专业技术服务中心、江西省科学技术协会、中国共产党**市委、**市人民政府主办的"全国百名科技专家和致富能手**南苏区行"科技下乡活动在**县召开了"**黄鸡养殖和产业发展座谈会"。

7.调查研究点多面广。上半年，我会共组织了4次调研活动。分别是：1月22日至23日，领导班子分别深入到科普示范基地、协会等开展了科普惠农工作调研；2月26日，深入到"三送"工作点，以召开会议和上门家访的形式，征求村委和村民对"三送"和科协工作的意见、建议；4月10日和11日，县政协副主席舒地发率科协有关人员深入县茶叶协会和韶琳茶厂、武华茶厂开展了为期两天的考察调研；5月23日，邀请县委组织部有关领导，深入县工业园进行了园区科协组织建设工作调查和筹建院士工作站意向调查。

8.民生工程稳中求进。今年，我会电子科普宣传栏被列入县民生工程。早在4月份，我们根据市科协要求，已对电子科普宣传栏的布点作了初步的调查，并作了详细的安排，拟在县城文化广场和翠微广场建2座大的电子科普宣传栏，另在县城人口密集区和单位及部分中心乡镇建50个小型电子科普宣传栏。6月初，我会向省科协公共财政申报了此项目，但未获批。现市科协正组织各县（市、区）科协主席前往**、山东学习考察，待学习考察结束后，市里会作出统一安排。

9.自身建设有条不紊。一是狠抓思想作风建设，努力打造学习型机关。今年，我会确定了"自尊、自重、有为、有位、努力学习、积极进取、内强素质、外树形象"的理念，平时除了经常组织干部进行业务学习外，还制定了奖惩、激励措施，对于干部参加各种在职学习培训，实行支持鼓励政策；对于干部在各种媒体发表信息调研文章的，单位再发给比稿费高一倍的奖金；对班子成员分管的工作获得市以上表彰和干部个人获得县以上表彰的，年底给予物质奖励等等。正是领导的率先垂范，辅以系列激励性政策的出台，再加上办公条件的改善，自动化程度的提高，全体干部爱学习、勤学习、善学习的气氛空前浓厚，干部的政治素质、业务素质有了明显提高。二是紧盯党风廉政建设，创建务实高效团队。科协机关虽然是个"清水衙门"，如果不抓紧做好廉政建设工作，极容易使干部产生"伸手要"和消极懈怠的思想，这对事业发展是极为不利的。因此，我会非常注重廉洁勤政，严格执行中央"八项规定"和认真履行党风廉政建设责任制，搞好干部的思想、作风建设，坚持建设一支勤廉务实的干部队伍，并从制度建设上做出系列规定，如：小车使用管理、公务接待、项目资金管理、重大财务支出公开、透明等。半年来，机关干部个个清正廉洁、遵章守纪，没有接受项目单位和服务对象任何好处，没有乱发钱物，没有铺张浪费，没有违规超标接待，没有参与黄、赌、毒等不廉洁、不健康行为和现象。

10.宣传工作成绩显着。上半年，我会共在科协系统及相关媒体发表文字稿件82篇次、图片74幅次。其中：中国科协网1篇2图、江西省科协网26篇27图、《江西科协》杂志4篇、江西农函大网1篇2图、**市科协网25篇26图、《**南科协通讯》15篇1图、**党务网10篇16图。

二、主要问题。

1.人员老化，力量不足。目前我县科协机关尚属事业编，参照执行公务员单位。编制5人，在岗8人，其中3名领导退居二线，1名科员已在本单位连续工作28年，并且身体不好，真正在一线坚持工作的只有4人（主席、副主席和秘书长），而秘书长罗荣才自转业以来在科协工作也已11年（副科级已7年）。目前，我会干部平均年龄达45.5岁。

2.缺乏设施，基础薄弱。目前我县无任何科普场馆。非场馆类科普基地除翠微峰国家森林公园外，也无其它项目。公共场所科普宣传设施方面，除目前有一辆科普工作用车外，无其它项目。无国家和省级科普（技）教育基地。目前，县科协虽然搬进县行政中心统一办公，但办公室只有两间，既当工作用房，也当仓库用房。

3.缺乏人才，发展滞后。目前，我县尚无自行出版的科普图书、科普期刊、音像制品、科技类报纸和科普网站。电视台和电台科普（技）类节目少之又少。

4.职能未顺，管理不畅。如接受承担项目评估，科技成果鉴定、专业技术资格评审等方面的职能本应归口科协及所属团体管理，现在仍沾不上边，无法起到技术把关作用。

三、下半年打算。

1.继续抓好"三送"工作。在完成日常工作的同时，重点抓好下布村土坯房改造建设工作。

2.继续抓好实践活动的开展。按照要求，一步一个脚印，把实践活动抓出成效。

3.加大力度争资争项。借《若干意见》的东风，争取上级扶持，力争把电子科普宣传栏项目申报为省科协或市科协立项建设项目。

4.努力完善学会建设。健全完善各学（协）会的组织建设，制度建设，促进学（协）会的健康有序发展。

5.继续抓好农函大招生培训。制定方案，科学谋划，做好2015年度农函大招生培训工作。

6.继续办好烤烟产业化培训班。下半年再办2期培训班。

7.召开科协第六次代表会。县委常委会已通过，初定于9月召开。

8.继续开展技术培训。根据乡镇自身的产业特点和农民需求，有重点地办好6期培训班。

9.继续抓好科普宣传。重点组织做好全国科普日活动工作。

10.完成上级组织和县委、县政府交给的其它各项工作任务。

**县科学技术协会

2015落实领导干部和机关工作人员问责办法情况汇报
人无为制度要有为 第八篇

落实领导干部和机关工作人员问责办法情况汇报

《某市领导干部和机关工作人员问责办法(试行)》颁布以来,我乡积极响应上级要求，积极做好本职工作，现将具体情况汇报如下；

一、领导重视见诸实际，落实措施得力

1、领导重视，反应及时。《问责办法》颁布以后，乡党委立即组织召开党委会，专题研究讨论如何学习贯彻落实《问责办法》。会议要求全体干部职工要把《问责办法》作为强身健体的一剂良药，使奉献基层工作的精神更加振奋；把《问责办法》作为检验工作的一把尺子，使作风更加务实；把《问责办法》作为自我约束的一个紧箍咒，使勤政为民的形象更加高大；把《问责办法》作为尚方宝剑，狠下决心整治“混日子”的懒官，切实改变干多干少、干好干坏一个样，甚至多干不如少干、少干不如不干的反常现象。

2、机构健全，制度完善。成立了大洲乡问责领导小组，领导小组下设问责办公室，问责办公室对全体干部和群众负责。同时结合乡情，高标准制定了《问责办法》实施细则和《问责制度》，进一步细化干部责任，明确问责程序，重点突出对第一责任人的问责。[范文先生网文章-

3、学习宣传发动到位。乡问责办组织机关和乡直各部门全体干部职工，认真学习《问责办法》具体条款，先后集中学习了3次，使“有错是过，无为也是过；有错要问责,无为也要问责”的理念深入人心。同时，专门设立《问责办法》宣传栏，随时提醒干部职工要“恪尽职守、奋发有为”。

4、措施得力。我们重点做好了三方面工作，一是将贯彻落实《问责办法》与开展先进性教育活动相结合，在先进教育学习动员阶段，要求每一名党员干部将学习《问责办法》的体会写进先进性教育活动心得体会中，在分析评议阶段，每位干部认真对照《问责办法》实施细则，深层次进行自查自纠。在今后的整改提高阶段，我们将进一步贯彻落实《问责办法》；二是设立问责意见箱，由问责办公室负责收集记录问责意见，经过认真核实后，及时将问责意见反馈给被责任人，并责令其限期整改；三是将干部落实《问责办法》的情况列入干部年终考核，鼓励干部之间相互问责，努力开辟群众问责的新途径。

二、结合工作实际问责，稳步推进当前工作

1、干部作风明显好转。自从《问责办法》实施以来，干部在乡住宿由平均每人每月17晚提高到19晚，机关院子比以往热闹了很多，从前是群众满院子找干部，而现在则是满院子干部迎群众，大大提高了办事效率和行政服务水平。干职工的责任意识、法制意识、服务意识都明显增强。

2、扎实推进了各项工作的开展。本着提高工作质量、切实履行职责、让群众满意的目的，乡民政办的几位同志在中秋节前走访了全乡所有退伍军人、烈属和农村五保户。办公室的同志加强了对政策法规的学习。9月，我乡认真开展了“五个大排查”活动，即社会稳定大排查、计划生育大排查、学校安全工作大排查、矿区安全生产大排查、森林火灾隐患大排查活动。

3、实现了问责形式的根本转变。通过不断深入学习宣传《问责办法》，全乡形成了良好的“问责氛围”。践行《问责办法》以来，5个过去长期存在的“顽症”得以痊愈。干部们的“官本位”、“混日子”、“老好人”的“传统”思想得到很好的遏制。过去流于形式的“口头问责”也逐渐向着“政治问责和民主问责相结合”根本转变，大大提高了我乡党委政府的依法执政、民主执政、科学执政能力。

今后，我们将狠下决心抓典型，以无私的胸襟、无畏的勇气，坚定不移、毫不妥协地推进《问责办法》的贯彻落实，努力形成长效问责机制。