五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。

平安企业创建活动的实施方案
五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。 第一篇

关于进一步开展平安企业创建活动的实施方案 各部门：

为认真贯彻落实省、市、区社会治安综合治理基层基础工作会议精神，进一步深入推进社会治安综合治理和平安建设工作，根据市、区综治委下发的实施意见，决定在企业内部进一步开展基层平安企业创建活动，现提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和各级政法工作会议精神，紧紧围绕构建和谐社会，建设“平安楚州”的总体部署，在区委区政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制委核心，以加强基层基础工作委重点以落实综治和平安建设各项措施为主线，全面深入地开展基层平安企业创建活动。

二、工作目标

根据中央和省市区关于平安建设的总体要求，深入开展企业平安企业创建活动的总体目标是：致力与巩固成果，提高质效，强化基础，深入推进的要求，进一步拓展综治和平安建设的广度和深度，建立和完善目标明晰、组织健全、制度规范、保障到位、绩效显著、奖惩有力的工作机制，使企业的综治和平安建设工作更加有力，基础更加牢固，成效更加显著确保社会治安综合治理和平安建设工作在全区位居前列。

三、具体标准

1、领导责任明确

社会治安综合治理和平安建设工作实行法定代表人负责制，有领导分工、职能部门主抓，逐级签订责任书。治调、消防组织健全。综治和平安建设目标明确，措施有力、保障到位、台帐齐全。

2、制度建设规范

企业内部建立健全门卫值班巡逻、公共场所安全设施管理、重要物品安全管理、要害部门安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、外来人员管理、涉外工作安全管理等八项制度，并建立好相应台帐，抓好贯彻落实。

3、法制宣传教育活动正常

法制宣传有阵地、有计划，每年开展干部职工法制教育活动不少于2次。无干部职工违法现象发生。定期排查及时化解矛盾，不发生群体性集访事件，不发生重大劳资纠纷。

4、安全防范措施落实

在公安部门的指导下，组建一支于企业规模相适应的保安队伍，24小时值班、巡逻。上级规定和要求的技防、物防等防范设施安装到位，性能良好。要害部位安装自动报警系统或视频监控装置。不发生被盗抢、伤害案件。外来用工较多的单位要建立流动人口管理服务中心，实行“双集中”管理，“双集中”率年内达%60.国家规定和行业要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备、线路坚持定期检查维护，及时发现和消防安全隐患。企业内部无重大刑事案件和重大安全生产事故。

5、加强内部管理

开展经常性的职业道德教育，预防职务犯罪措施扎实有力，无职务犯罪案件发生。强化防范意识，严格规则制度和防范控制。按照有关法律规定，积极配合有关部门，严厉打击各种经济犯罪。

6、维护群众利益

牢固树立“立党为公,执政为民”思想，政务公开措施落实，无群众投放和因工作不力引发的群体性事件发生。

7、建设成效明显

企业内不发生凶杀、抢劫、纵火、爆炸、系列扒窃等重大有影响案件，不发生的生大经济损失和人员伤亡的安全生产事故，不发生假、售假和坑蒙、欺诈的现象，不发生企业内员工作人员严重违法犯罪现象，不发生群众体性事件和民转刑案件。

四、工作要求

（一）统一思想、提高认识，增强责任感和使命感。开展基层平安企业创建活动，既是贯彻落实（三个代表）重要思想，积极构建和谐社会，加速经济发展的生要举措，也是强化平安建设基础，深化平安建设成效的重要内容。企业必须从全局的高度，充分认识加强综治和平安建设对于维护社会稳定，实现长治久安、加快经济发展、保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义，以科学发展观为指导，真正把思想统一到各级党委、政府重大决策上来，把力量凝聚到落实建设活动措施上来，采取有效措施，保证把基层“平安企业”系列活动抓紧抓好，抓出成效。

（二）加强领导，明确责任，切实推动平安企业创建活动有效开展。企业要把开展基层“平安建设”系列活动作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，要根据实际情况，认真制定工作规划，落实工作措施。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并明确相关责任，实行一级抓一级，一级对一级负责，切实抓出成效。企业综治和平安创建领导小组各成员要把实际参与基层“平安建设”系列活动，作为一项政治任务，结合工作实际，认真组织实施，通过基层“平安建设”系列活动，进一步密切与部门的联系和合作，多为企业提供报务，多为群众办好事。

（三）突出重点，强化措施，确保基层平安企业创建活动取得实效。企业作为平安企业创建活动的责任主体，要按照责任制的要求，抓责任制的落实，抓重点工作的推进，结合实际开展调研，制定科学合理的实施方案，循序渐进，逐一解决本地区本部门平安建设活动中的重点、难点问题，切实将平安建设任务对基层“平安建设”工作实行持钩联系，共建共创，对建设活动实行“目标化管理，项目化推进”。

五、检查考核

各部门要坚持“目标管理、项目推进、责任分解、跟踪督查”的工作方针，制定合理的考核办法，定期组织明查暗访、考核验收。基层平安企业创建活动的考核验收和奖惩评比要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则组织实施，企业综治办和平安建设领导小组将把基层平安企业创建活动，纳入年终的社会治安综合治理检查考核。按照检查考核的结果，对成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对达

不到建设要求的，按照社会治安综合治理一票否决的相关规定，予以通报、限期整改。

楚州经济开发区–––––––––––––––––【五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。】

二〇一二年 月 日

2015年度平安创建实施方案
五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。 第二篇

*办发[2015]11号

关于印发《***镇深入开展2015年度平安创建

工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

《***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。

二〇一五年六月三日

***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，认真落实省、市关于平安创建工作的要求，进一步加深平安乡镇建设，保障人民安居乐业、社会安定有序，实现构建“平安***”的总体目标，根据市委、政法委有关平安建设的文件精神，结合我镇具体实际，特制定该实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神为指导，以创建平安***为宗旨，提升群众的“一感两度两率”为目标，积极开展社会治安防范治理工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化解不稳定因素，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的环境。

二、平安创建标准

1.优秀平安家庭标准

遵纪守法无案件；邻里和睦无纠纷；安全防范无事故；健康文明无赌毒；依法诉求无非访；勤劳致富有爱心。

2.平安单位标准

综治机构健全，人员经费到位，规章制度落实，治安防范完善，平安创建氛围浓，群众安全感和社会治安满意度达90%以上，平安创建活动群众的知晓率和参与率达到90%以上。并做到“五无”：（1）无影响社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常

赴省进京上访；（4）无国家集体财产被盗案件；（5）无干部职工违法犯罪。

3.平安村标准

综治工作组织网络和工作制度健全，治安秩序稳定，防范措施落实，矛盾纠纷排查调处及时，安置帮教工作扎实，平安创建氛围浓，辖区内平安家庭达到90%以上，平安创建的知晓率和参与率达到90%以上，群众安全感和社会治安满意度达90%以上。并做到“五无”：（1）无影响本地区社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常赴省进京上访；（4）无重大刑事案件；（5）无重大治安灾害事故。 三、主要任务

1、坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。坚持每季度分析一次治安形势，每年进行一次公众安全感调查，提高打击的主动性、针对性和实效性。加强重点整治工作，及时解决突出治安问题。

2、要抓住建设平安农村为契机，进一步加强农村平安建设。要把防高危人群犯罪、防恶性案件和治安灾害事故、防群体性事件作为重点，加强治安管理和治安防范工作，落实治安防控措施。基层综治组织要充分发挥职责作用，强化工作措施，改进工作方法，主动抓好各项工作的落实。

3、全力加强矛盾纠纷排查调处，及时将矛盾化解在基层。矛盾纠纷排查调处工作把解决涉及人民群众切身利益的实际问

题作为排查调处矛盾纠纷的关键。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素，促进***和谐。成立毕畈、***和西凉治安巡逻队，进行治安巡逻，同时建立***镇矛盾纠纷排查调处制度，坚持镇每半个月排查一次，村每周排查一次。对摸排出的影响社会稳定的不安定因素，如若已处理的矛盾纠纷，镇包保干部、镇直单位包保人员以及村干部进行回访，尚未得到妥善处理的矛盾纠纷，进行沟通并努力化解，争取村矛盾化解率达到90%，镇矛盾化解率达到95%，提高群众对社会治安的满意度。

4、坚持以创建平安村、平安单位、平安学校、平安企业、平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。镇包保干部、镇直单位责任人及各村责任人，切实走访到户到人。要做到“三个一”，向每一户居民发放公开信一封，向每一户居民发放调查问卷一份，向每个家庭发放***镇优秀平安户评选登记表一张。提高平安创建活动公众的知晓率和参与率。

5、以“六五”普法为契机，大力推进普法宣传教育。司法所和派出所牵头，不仅要开展加强对执法人员、司法人员、企业经营管理人员的法制教育活动，同时要深入开展“法律进学校”、“法律进村入户”等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。广泛发动见义勇为，积极参与社会治安综合治理，自觉维护社会稳定。

四、组织领导

1、提高认识，加强领导。平安创建活动由镇党委、政府负总责，镇综治办组织协调。镇里成立“创建平安乡镇”活动领导小组，组长由镇党委书记***同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长***，党委副书记、综治办主任、政协联络处主任***同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由***同志兼任办公室主任。各村、各单位也要成立创建机构，切实把创建活动抓紧抓好。

2、明确任务，落实责任。各村各单位要充分认识平安创建工作的重要性，明确任务，落实责任。要结合党的群众路线教育实践活动这一契机，密切联系群众，与群众面对面，宣传平安创建活动的政策，参与平安创建优秀平安家庭的评选活动，切实提高群众的“一感两度两率”，把平安创建工作做得扎实有效。

3、加强督查，狠抓落实。镇领导小组定期不定期对各村、各单位进行检查，要两周一排查，一月一小结，一季一通报。政府将继续组织开展***镇“优秀平安家庭”、“平安单位”、“平安村”的评选工作，各单位要认真对照实施方案的要求，认真抓落实。对工作扎实、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表彰。对创建活动不重视、工作不力、措施不到位的村、单位，按照社会治安综合治理的有关规定建议市综治委实施一票否决。

公司关于开展平安创建工作的建议
五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。 第三篇

公司关于开展平安创建工作的建议

上级领导：

根据《****关于配合做好我市平安创建调研工作的通知》相关文件精神。我司认为，在企业深入开展平安创建工作，是全面创建平安广东的具体体现，是保证和促进国有经济又好又快发展的重要举措。我司从维护企业改革发展稳定大局的高度，充分认识开展平安创建工作的重要性和紧迫性。现就国资系统深入开展“平安企业”创建工作提出相关建议如下：

一、企业开展平安创建的主要任务

（一）切实维护员工队伍稳定。一是受相关政策和物价上涨因素影响，一线员工收入相对偏低，维护队伍稳定将继续是我司今后一段时间的维稳工作重点。二是随着我司改革重组的不断向前，部分员工自身思想观念的更新和转变明显滞后于社会和企业的变革，这部分员工看不到市场化的必要性，喜欢“终身制”的传统方式和“大锅饭”式的分配方式。我司将加强对员工队伍的解释工作，引导员工转变观念，使其跟上改革的步伐，更好地参与企业决策，这样才能把广大员工紧密团结在企业中心工作的周围， 1

才能有效稳定员工队伍，构筑和谐、稳定、平安的企业环境。

（二）大力加强企业内部治安保卫工作。作为重点国企，要从自身做起，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，实行党政主要领导治安负责制，健全治安保卫机构，完善和落实治安保卫工作制度；深化治安防控体系建设，完善群防群治基层治安防范机制；以防盗、防抢、防火、防破坏、防泄密、防事故为重点，制定突发事件处置预案、落实防范措施；加强对重点单位、重大项目、重要部门和要害部位的治安防范，维护企业正常的生产经营秩序。.

（三）严格企业安全生产监督管理。继续落实佛山市安全生产管理相关规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各级岗位安全生产隐患排查治理责任制；要狠抓落实安全生产规章制度和操作规程，优化安全生产条件，定期开展安全生产检查和行业安全生产专项整治，落实安全生产控制指标考核奖惩；加强安全生产宣传教育、民主管理和民主监督，创新有效途径和方式，预防和减少安全生产事故。

（四）认真搞好专项整治与安全防范。要有针对性地开展法制宣传教育，提高广大职工的法律素质；积极探索 2

事前预防、同步预防、专业预防、科技预防等有效形式，最大限度地减少经济犯罪案件；同时，结合公司业务工作实际，将加强对当前社会治安形势分析和研究，建立配合公安部门有效进行相关公路的治安防范工作机制；积极配合公安机关开展打击犯罪专项斗争，防止发生影响重大的恶性案件；做好涉外国家安全和保密工作等。

（五）积极预防和有效化解各种矛盾纠纷。要注重从源头上预防和减少矛盾纠纷，积极稳妥推进企业改革重组，在实施重大决策之前按要求进行影响稳定风险评估，防止出现损害员工和群众利益行为；加强基层矛盾纠纷排查调处机制建设，落实矛盾纠纷排查信息报告、督查督办等工作制度，抓住预警、预报、预防和调处等重要环节，妥善处置应急突发事件；认真落实《信访条例》，健全和落实信访工作长效机制，畅通职工群众诉求表达渠道，及时解决企业矛盾纠纷和影响社会稳定的突出问题。

二、保障措施

（一）加强领导，落实责任。企业平安创建工作由我司各级党组织和经营管理层统一组织实施，党政主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安建设的责任。党政主要领导要严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，定期研 3

究本单位平安创建工作，解决平安创建中的实际问题，推动平安创建工作的深入开展。公司下属各单位要加强调查研究和督促检查，不断总结经验，查找薄弱环节，强化保障措施，有计划、有步骤地组织推动平安建设深入开展。

（二）健全机制，扎实推进。按照市国资委的统一部署，我司将建立党政齐抓共管机制，相关部门共同参与、齐抓共管，综合各方面职能作用，发挥整体优势；建立科学评定机制，坚持实事求是、严肃认真的原则，科学把握评定考核机制和申报先进的标准，坚持严格把关；建立奖励激励机制，把平安创建工作与企业内部评选先进结合起来；建立经费保障机制，加大对平安创建工作经费的保障力度，纳入企业年度经费预算开支；建立企地联合工作机制，形成以与相关业务部门相互配合的平安创建工作格局，提高创建平安企业工作的实效和水平。

（三）广泛发动，夯实基础。我司将把广大员工作为平安企业创建的重要基础和力量源泉，积极探索新形势下加强群防群治的有效方法和途径，充分发挥党团员和职工骨干在平安企业创建活动中的示范作用。要根据所属企业的不同特点，加强指导推动，深化延伸基层平安创建的内容和标准，计划广泛开展“平安工地”、“平安站场”等各具行业特色的基层平安创建活动，形成层层开展平安创建、 4

职工群众人人参与、人人共享平安成果的良好局面。

（四）树立典型，奖勤罚懒。要按照“谁主管谁负责”的原则，层层建立领导责任制，部门责任制和单位责任制，确保平安建设各项任务落实到位。要把平安创建工作的各项任务纳入年度考核，并把工作成效作为检验各部门、各单位领导班子和领导人员能力和水平的重要内容，作为业绩评定、晋职晋级和奖惩实施的重要依据。根据责任书考核结果，对工作扎实、成效显著的单位要予以表彰奖励，对因工作严重失误、失职、渎职引发影响稳定重大问题的，实行责任查究和一票否决，并追究领导和相关人员的责任。

二○一二年十一月一日 5

平安企业创建实施方案
五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。 第四篇

平安企业创建实施方案

>方案一：平安企业创建实施方案

为进一步抓好我公司社会治安综合治理工作，根据市委、市政府《关于创建平安华蓥的实施意见》的有关要求，为积极参与创建"平安华蓥"活动，扎实开展我公司创建"平安企业"活动，结合我公司实际，特制定四川星星建设集团有限公司创建"平安企业"的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕行业2006"管理年"工作实际，以创建"平安企业"为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。

二、目标任务

（一）总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建"平安企业"为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。

（二）具体目标：提升"五个能力"，做到"五个无"，营造"五个环境"。

1、提升"五个能力"：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。

2、做到"五个无"：无"法轮功"等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。

3、营造"五个环境"：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。

三、创建内容及措施

1、为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作扔>计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建"平安企业"活动领导小组，组织机构如下：

组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室在集团公司办公室，负责日常工作的处理。

2、广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传形式，广泛深入宣传创建"平安企业"活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。

3、加强保卫和夜间值班制度。领导小组成员要在各岗位、部门负起责任，安排好门卫保卫、值班人员，在重大节日期间，由办公室统一安排部署保卫和夜间值班巡逻，使重

点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。

4、加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书，此项工作要在3月底前完成。

5、加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。

6、切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。

7、密切配合，形成合力。创建"平安企业"是实践"三个代表"重要思想和加强党的执政能力建设的具体体现，是公司实现跨越式发展的重要保证。各部门要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立"一盘棋"的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。

8、严格考核，逗硬奖惩。公司将创建"平安企业"活动纳入2006年度目标管理，并将制定科学的创建平安活动考核体系，实现目标管理。凡因工作失职，发生重大不稳定事件造成严重影响或不良后果的，影响公司创建"平安企业"达标的，将严肃追究责任人的责任。

方案二：平安企业创建实施方案

为了进一步加快"平安企业"建设步伐，全面落实安全生产工作部置，切实推动平安企业创建活动的开展，根据县委、县政府关于开展"平安务川"创建活动的意见，现就"平安企业"创建活动制定以下工作方案：

一、指导思想

以"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《县委、县人民政府关于创建"平安务川"的意见》精神，以"平安企业"创建活动为载体，进一步落实各生产经营单位社会治安综合治理工作职责，使平安创建的措施落实到企业的方方面面，为我县规模企业的健康发展创造稳定的社会环境。

二、对象范围

全县所有规模以上企业单位。

三、工作目标

通过深入开展"平安企业"创建工作，建立健全"平安企业"创建工作标准和考评体系，使所有规模以上企业（如能源、化工等）生产经营单位达到"平安企业"创建标准和要求；形成全县生产经营单位平安创建意识增强，工作举措得到强化，安全管理明显提高，长效工作机制明显完善的良好态势。

四、创建内容

平安企业创建活动分为企业内部管理，企业内部治安，企业安全生产、企业内部公共安全等方面内容，具体创建考评细则将按照《务川自治平安建设考核细则》执行，其主要内容：

1、领导责任制落实。"平安企业"创建活动的企业要将平安创建工作纳入总体工作和年度>工作计划，制定工作方案，成立领导小组，配备专职的创建人员，制定目标管理责

任制，确保安全生产和治安防范目标落实，安全设施投入到位。

2、管理制度规范。健全安全管理机构，完善内部安全管理制度，建立值班巡查制度，矛盾纠纷排查调解制度，安全隐患专项整治制度，安全生产管理、治保、调解组织定期召开安全形势分析会议，使各职能作用得到充分发挥。

3、安全生产形势平稳。不发生安全生产死亡事故，重大危险源得到有效监控，应急救援体系建立健全，各项安全生产工作基础台帐齐全。生产工艺、设备设施符合国家规定标准。一旦发生事故，能迅速组织抢救和善后处理，并按国家有关规定立即如实报告当地政府和安监等有关部门。

4、治安状况良好。各经营单位要贯彻"预防为主、单位负责、突出重点、保障安全"的方针，员工法制宣传教育，治安防范教育，安全保卫教育和保密教育经常化、制度化。

5、工作方法创新。结合本单位创建实际，积极探索平安创建活动新办法，新举措，认真完成"平安企业"创建活动领导小组交办的有关工作。【五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。】

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。在企业开展"平安企业"创建活动是促进经济健康平稳发展的必然要求，是贯彻科学发展观的重要举措，各生产经营单位要深刻认识"平安企业"创建工作的重要性、高度的政治责任感，做到认真落实各项创建工作措施，不断提高企业的安全监管水平。

2、成立机构，加强领导。各企业要把"平安企业"创建工作摆上重要的议事日程，建立健全创建"平安企业"领导小组，落实创建工作机制，切实把"平安企业"创建的各项工作落到实处，抓出成效，确保"平安企业"创建活动健康发展。

平安企业创建工作方案
五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。 第五篇

平安企业创建工作方案

公司各部门及全体员工：

平安建设是在新形势下，加强社会治安综合治理工作的新的举措，是构建和谐社会，促进企业协调发展的保障，是维护广大员工根本利益的民心工程。根据本公司实际，现将开展创建的工作安排如下：

一、创建“平安企业”领导小组：

组 长：黄练洪 总经理

副组长：杨木新 安全负责人

组 员：黄钦烈 厂长

洪秋结 安全主任

林志丹 生产负责人

二、创建“平安企业”指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻创建“平安企业”建设的各项

要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，建立健全“平安企业”创建长效工作机制，落实社会治安综合治理各项措施，组织和发动全体员工，积极开展平安建设活动，为公司的稳步发展创造和谐稳定的良好环境。

三、创建“平安企业”标准

1、对公司重点部位进行重点整治，公司无重大治安案件，无重大安全事故。

2、危害公司生产安全的火灾等可防性案件基本杜绝。

3、公司周边治安管理措施落实，严格落实“平安企业”创建目标责任制。

4、在公司各重要部位必须设置警示牌等设施，配备必要的监护人员。

5、利用多种形式、开展爱企护企宣传教育。

6、“平安企业”创建活动组织健全，基本档案、基础台帐及有关制度落实。

7、公司生产、生活区环境卫生整洁，进行必要的绿化、美化，美化车间环境。

8、重要部位、关键设备应具有防护功能的防护设施，做好重点区段巡逻执勤工作。

四、创建“平安企业”总体目标、具体要求、具体步骤

总体目标：创建“平安企业”活动于2014年底全面启动，力争通过此项活动，实现公司“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、员工满意”的目标。使天呈进入呼图壁县“平安企业”行列。

具体要求：

1、加强领导，精心组织，根据公司实际，认真分析研究，有针对性地制订实施方案并采取有力措施，落实责任。

2、加强配合，协同作战，公司各部门、车间要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，努力提高“平安企业”创建工作能力。

3、加强督查，以求实效。领导小组要定期组织对“平安企业”创建设施、工作的检查、指导，发现问题及时解决，暂时无法解决的要实行跟踪落实机制。

4、标本兼治，健全机制。加强日常管理，严格落实治安保卫责任制，建立检查、考核、奖罚和责任追究的长效机制，防止治安事件发生。

具体步骤：创建“平安企业”活动于年底全面启动，第一步是宣传动员，营造氛围，对创建活动进行安排部署。第二步是强化措施，不断创新，提升平安创建水平。第三步是深化创建，巩固成果，并申报“平安企业”称号。第四步是规范完善，整改提高，根据“平安企业”创建活动的开展情况，总结经验，进一步改正创建中存在的共性和个性问题。

五、创建“平安企业”工作任务

1、做好防火、防盗、防治安灾害事故等工作，使全体员工熟知防火、防盗等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公司安全，年内无治安案件、无火灾、生产安全事故发生。

2、看好自己的门，管好自己的人，完好自己的物，办好自己的事，减少不安定因素。

3、加强治安防控体系建设，实行公司、车间、班组三级管理。

4、健全矛盾纠纷排查调处机制，以车间为主，把矛盾解决在基层。

5、切实加强安全生产监督管理，责、权、利到位，把事故消灭在萌芽状态。

6、加强社会治安综合治理基层基础工作，层层签订目标责任书，将责任分解细化到每个人。

7、加强公民道德、法制宣传教育和普法依法治理工作，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高员工综合素质。

六、创建“平安企业”保障措施

1、加强领导，健全措施，发挥作用。

2、加强宣传，营造氛围，重在落实。

3、明确职责，规范运作，责任到人。

4、齐抓共管，形成合力，重在实效。

七、创建“平安企业”几点要求

1、加强领导，高度重视。在公司统一领导下开展好此项工作，把创建“平安企业”活动作为社会治安综合治理的一项重要内容，摆上议事日程，统一规划，精心组织，对照创建标准，加大创建力度，明确阶段性目标，重点突破，狠抓落实。

2、加大投入，强化防范。创建工作的重点是落实好各项治安防范措施，建立起防控体系和机制，按照“谁主管谁负责”的原则，加大投入，在人力、物力、财力方面对创建工作给予大力支持，及时研究解决创建中遇到的各种困难和问题，加强人防、物防，保证创建工作的顺利开展。

3、广泛动员，积极参与。创建“平安企业”活动涉及面广，工作量大，要充分发动广大员工支持和参与创建工作，营造良好的创建环境。

4、加强检查，严格奖惩。要加强对创建工作定期不定期的督促、检查、指导、严格实行治安综合治理领导负责制和社会治安综合治理“一票否决权”制，把创建工作的实绩作为对个人考核、评比及奖惩的一项重要内容。

5、协调配合，齐抓共管。要建立定期工作会议制度，积极沟通，形成共识，密切配合。创建工作要与公司安全生产紧密结合，为公司全年安全生产创造良好的环境。

各部门要切实加强对创建“平安企业”的组织，狠抓落实，为“建设平安天呈，构建和谐企业”而努力奋斗！

广州市参之灵中药饮片有限公司

2014年11月25日

2015平安企业创建实施方案
五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。 第六篇

方案一：平安企业创建实施方案

为进一步抓好我公司社会治安综合治理工作，根据市委、市政府《关于创建平安华蓥的实施意见》的有关要求，为积极参与创建“平安华蓥”活动，扎实开展我公司创建“平安企业”活动，结合我公司实际，特制定四川星星建设集团有限公司创建“平安企业”的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕行业2015“管理年”工作实际，以创建“平安企业”为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。

二、目标任务

（一）总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建“平安企业”为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。

（二）具体目标：提升“五个能力”，做到“五个无”，营造“五个环境”。

1、提升“五个能力”：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。

2、做到“五个无”：无“法轮功”等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。

3、营造“五个环境”：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。

三、创建内容及措施

1、为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作扔计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建“平安企业”活动领导小组，组织机构如下：

组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室在集团公司办公室，负责日常工作的处理。

2、广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传形式，广泛深入宣传创建“平安企业”活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。

3、加强保卫和夜间值班制度。领导小组成员要在各岗位、部门负起责任，安排好门卫保卫、值班人员，在重大节日期间，由办公室统一安排部署保卫和夜间值班巡逻，使重点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。

4、加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书，此项工作要在3月底前完成。

5、加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。

6、切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。

7、密切配合，形成合力。创建“平安企业”是实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的具体体现，是公司实现跨越式发展的重要保证。各部门要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立“一盘棋”的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。

8、严格考核，逗硬奖惩。公司将创建“平安企业”活动纳入2015年度目标管理，并将制定科学的创建平安活动考核体系，实现目标管理。凡因工作失职，发生重大不稳定事件造成严重影响或不良后果的，影响公司创建“平安企业”达标的，将严肃追究责任人的责任。

方案二：平安企业创建实施方案

为了进一步加快“平安企业”建设步伐，全面落实安全生产工作部置，切实推动平安企业创建活动的开展，根据县委、县政府关于开展“平安务川”创建活动的意见，现就“平安企业”创建活动制定以下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《县委、县人民政府关于创建“平安务川”的意见》精神，以“平安企业”创建活动为载体，进一步落实各生产经营单位社会治安综合治理工作职责，使平安创建的措施落实到企业的方方面面，为我县规模企业的健康发展创造稳定的社会环境。

二、对象范围

全县所有规模以上企业单位。

三、工作目标

通过深入开展“平安企业”创建工作，建立健全“平安企业”创建工作标准和考评体系，使所有规模以上企业（如能源、化工等）生产经营单位达到“平安企业”创建标准和要求；形成全县生产经营单位平安创建意识增强，工作举措得到强化，安全管理明显提高，长效工作机制明显完善的良好态势。

四、创建内容

平安企业创建活动分为企业内部管理，企业内部治安，企业安全生产、企业内部公共安全等方面内容，具体创建考评细则将按照《务川自治平安建设考核细则》执行，其主要内容：

1、领导责任制落实。“平安企业”创建活动的企业要将平安创建工作纳入总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，配备专职的创建人员，制定目标管理责任制，确保安全生产和治安防范目标落实，安全设施投入到位。

2、管理制度规范。健全安全管理机构，完善内部安全管理制度，建立值班巡查制度，矛盾纠纷排查调解制度，安全隐患专项整治制度，安全生产管理、治保、调解组织定期召开安全形势分析会议，使各职能作用得到充分发挥。

3、安全生产形势平稳。不发生安全生产死亡事故，重大危险源得到有效监控，应急救援体系建立健全，各项安全生产工作基础台帐齐全。生产工艺、设备设施符合国家规定标准。一旦发生事故，能迅速组织抢救和善后处理，并按国家有关规定立即如实报告当地政府和安监等有关部门。

4、治安状况良好。各经营单位要贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，员工法制宣传教育，治安防范教育，安全保卫教育和保密教育经常化、制度化。

5、工作方法创新。结合本单位创建实际，积极探索平安创建活动新办法，新举措，认真完成“平安企业”创建活动领导小组交办的有关工作。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。在企业开展“平安企业”创建活动是促进经济健康平稳发展的必然要求，是贯彻科学发展观的重要举措，各生产经营单位要深刻认识“平安企业”创建工作的重要性、高度的政治责任感，做到认真落实各项创建工作措施，不断提高企业的安全监管水平。

2、成立机构，加强领导。各企业要把“平安企业”创建工作摆上重要的议事日程，建立健全创建“平安企业”领导小组，落实创建工作机制，切实把“平安企业”创建的各项工作落到实处，抓出成效，确保“平安企业”创建活动健康发展。

方案三：平安企业创建实施方案

为了加强安装分公司内部综合治理与安全保卫工作，努力创造分公司平安生产、员工安居乐业的环境，提高分公司防预和控制违法犯罪侵害、治安灾害事故及因矛盾激化而引发的治安事件的能力，稳定内部治安秩序，根据《中盐吉盐化公司开展创建“平安企业”活动的实施方案》精神及要求，结合分公司实际，特制定安装分公司“平安企业”创建活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，全面落实“打防结合，预防为主”的方针，坚持社会治安综合治理与企业物质文明和精神文明相结合，按照构建社会主义和谐社会的要求，组织动员各方面力量，以建立健全治安长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主要工作，进一步强化各级领导责任制，努力营造员工生产生活平安稳定的环境，确保公司内部治安秩序持续稳定，为分公司经济建设又快又好发展提供安全保障。

二、组织领导

（一）为加强对创建“平安企业”活动的组织领导，成立分公司活动领导小组。

组长：梁永红

副组长：高茂强、刘世华、李权魁

成员：王立新、刘洪瑞、张志平、方克勤、乌建国、张利、段振华、董春英、王月乡

领导小组办公室设在乌斯太分部，由分公司安全管理段振华兼任办公室主任。联系电话：xxxxxx

三、活动要求

（一）实行党政领导总负责制和目标责任制，创建工作领导小组负责制，各分部班组目标责任制和工作责任制，按照“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，层层落实目标责任。

（二）创建过程中，领导要经常深入各班组了解员工思想动态，关注重点，及时解决各种问题，提高员工凝聚力，保证整个创建活动顺利进行。

四、创建措施

（一）营造创建平安企业氛围，做好宣传工作

针对安装分公司工作范围大,业务分散，工作面广，外用人员多的现状，要充分利用分公司板报、橱窗、宣传栏等阵地，大力宣传开展创建平安企业活动的意义，大力开展“五五“普法宣传和教育，弘扬文明和谐、诚实守信的新风，倡导社会主义基本道德规范，让广大员工、尤其是外用人员认识到扰乱社会治安、违法犯罪的严重性，认识到“维护社会治安，人人有责”的必要性，动员广大员工与外用人员积极参与到维护企业平安、稳定发展的工作中来，振奋精神，坚定信心，共同做好平安生产。

（二）坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强防范工作“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针，我们一是要从实际出发，结合分公司实际，重点做好一线不安定因素的调处工作，做好矛盾纠纷的排查，努力将矛盾化解在萌芽状态；二是要做好公司各班组的防火防盗等治安防范工作，尤其是要做好分公司材料库的保卫工作，防止材料的流失；三是要做好外用人员的管理与服务工作，落实管理职责，对外用人员情况进行摸底调查，并登记造册，与外用人员签定劳动合同，并进行安全教育；四是要做好刑释人员的帮教工作，控制和减少重新犯罪率，打击邪教传播，控制员工发生违法犯罪行为。

（三）严格执行责任制，将各项措施落到实处

健全和落实分公司社会治安综合治理目标管理责任制，社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决制等各项制度，由公司主要责任人与各班组负责人签订社会治安综合治理目标管理责任状，各班组要严格按照责任书中要求做好本班组内部安全保卫与综合治理工作，要做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，保证生产安全，杜绝重大安全事故、火灾、交通事故、以及“黄、赌、毒”违法事件的发生。

（四）加强综治基础建设，建立以预防为主、打防并举的平安保障体系。

安装分公司是新组建单位，所以，做好基础设施的建设工作是当前工作的重中之重，要结合岗位实际，配备必要的防火、防盗及防破坏设施设备，做到配备的设施到位、设备到位、人员到位、措施到位；其次要严格门卫值班制度，要求与门卫签定治安防火责任状，加强对夜间的巡逻，防止失盗、火灾事件的发生；同时还要做好各现场危险源的普查与各种设施设备的定期安检工作，做好应急预案。对于新入厂员工，要做好基本的安防知识及防火防盗知识的教育工作（每位员工教育要有相应的安全教育记录），避免在工作发生人身伤害等事故。

（五）加强基层党支部在平安企业创建活动中的组织建设

要进一步深化基层党建工作，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。要结合单位实际，开展多种形式的争优创先，争创党员先锋模范岗活动，不断提高基层党组织的创造力，凝聚力与战斗力，发挥基层党组织在平安建设中的领导核心作用，进一步完善治保、民调、普法、帮教、值班巡逻、消防各项工作职能，把平安建设各项工作落实到基层。

方案四：平安企业创建实施方案

为认真彻落实肃宁县综治委《关于深入开展“平安企业”创建活动的实施方案》进一步强化我镇平安企业创建工作，按照县综治委关于创建“平安企业”活动的总体部署，结合我社区实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

2015年我社区创建“平安企业”的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持把维护社会政治稳定放在首位，进一步强化维稳综治安全保卫工作领导责任制，加强综治保卫基层工作，按照县综治委《关于深入开展“平安企业”创建活动的实施方案》的要求，深入开展创建“平安企业”的活动，确保我镇的整治稳定和内部治安安定。

二、创建“平安企业”工作目标

加强对各企业全体干部职工的法治宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。创建“平安企业”如下：1、实现无可防性重特大刑事案件；2、无重大刑事犯罪；3、无重大安全生产、火灾和交通事故；4、吴有影响行的恶性案件；5、一般刑事案件明显减少；6、职工犯罪率明显减少；7、重大治安案件和矛盾激化引发的刑事案件明显减少；8一般性安全生产、火灾和交通事故明显减少；9、防范队伍好、防范措施好，安全设施好，治安秩序好；10、不发生在职干部进京上访事件。

三、加强组织领导

各企业要把创建“平安企业”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。各企业成立“平安企业”创建工作领导小组，由单位负责人为组长，承担主要责任。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。

四、创建主要内容和工作措施

为实现上述创建工作目标，提出如下具体工作内容和措施：

（一）、全力维护我镇内部稳定。

做好对我镇内容的稳定工作、开展创建平安单位活动是在企业创造一个良好的内部治安环境，是我镇各项指标顺利完成的重要保障。因此稳定工作是压倒一切的重要工作，我们必须全力抓好。

1、进一步加强情报信息工作，进一步健全和完善信息员队伍。对各部门信息员队伍进行重新调整，将各部门思想觉悟素质高，群众威信高，有一定工作；能力并将热爱信息工作的同志充实到信息员的队伍中来，能及时地将员工思想动态、热点问题、预警性信息收集反馈上来。

2、规范信息报告制度。要做到早发现、早报告、早控制。创建“平安企业”专项活动期间，各部门信息员要及时将本部门员工思想反映，不稳定动态报送上来，要提高信息传递速度，保证信息报送质量，坚决杜绝信息报迟、漏报事件的发生。对各部门信息报送情况创建“平安企业”办公室每月实行综治考核。

3、切实加强矛盾排查和控制工作。创建“平安企业”办公室要坚持开展对各种不稳定因素的调差，摸清职工队伍思想动态。办公室成员要做到思想敏捷，坚持深入基层，对不稳定因素表现突出的部门要密切注视动态，对涉及到的不稳定的重点问题要认真进行分析、及早做好预防，并迅速向上级公安机关反应。对重点部门及重点人员要做到及时发现，建立稳定工作档案，落实严密的监控措施。

4、创建“平安单位”办公室制定“关于预防和处置单位群体性突发事件的工作预案”妥善处置各类不安定事端。各部门要最大限度地把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。创建“平安单位”办公室要积极协调相关部门做好矛盾化解和现场处置工作，最大限度地避免、杜绝各类上访、闹事事件的发生。

5、要严格落实稳定工作责任制。各单位一把手就是笨部门稳定工作的第一责任人，要坚持“谁主管、谁负责”的原则切不可因矛盾激化而导致事态扩大坚决防止因处置方法不当而将矛盾激化。

（二）、强化单位内部安全防范工作的力度。

安全防范工作落实：

1、重点抓好防范设施建设。对重点部门、要害部位和重要物品仓库设专人负责。

加强安全防范责任的落实。（1）各单位领导要高度重视安全防范工作，把创建“平安单位”活动纳入重要议事日程，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，要按照综合治理责任目标的要求，层层签订责任书，及时调解安全防范工作中存在的问题，认真整改隐患，堵塞不安全的漏洞。（2）把开展创建“平安企业”活动纳入治安综合治理领导责任制之中，层层落实安全防范责任，做到目标明确、责任到位。

3、加强安全防范组织的落实。（1）要求各企业治安综合治理组织和治保会健全，切实担负起对活动的组织、落实，充分发挥作用，做到人人有责，有人抓，同时加强巡视检查制度，加强对重点人员进行教育管理。（2）建立健全安全防范队伍，创建“平安企业”办公室对值班值宿人员定期进行业务培训，严格管理，认真履行工作职责。

4、加强安全防范制度的落实。（1）进一步健全完善各项安全防范制度，重点抓好制度的贯彻落实。坚持预防为主的方针，对落实制度不利的单位要按责任制进行考核，出现问题的要追究责任。（2）创建“平安企业”办公室实行对创建“平安企业”活动的定期监督检查和目标考核，建立季度检查解决、整改重大隐患漏洞的记实制度。

5加强安全防范教育管理的落实。(1)每季度队员工进行安全防范教育、法制教育一次，增强员工安全防范意识。（2）职工了解并认真遵守本单位制定的各种安全防范规章制度，掌握一般防范知识和报警。（3）加强对外来人口的管理。对内部职工和外雇临时工做到底数清，经常进行安全防范和法治教育，做到管理教育措施到位。

6、加强安全防范措施的落实。专项活动期间，单位集中进行专项整治的重点：结合具体工作实际，找出防范工作中存在的薄弱环节，防范设施相对薄弱的重要物资库、易发案的重点部门，重点部位等。（1）坚持

2016乡镇平安创建工作计划
五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。 第七篇

范文一：乡镇平安创建工作计划

为巩固我乡平安创建成果，提升平安建设水平，夯实平安建设基础，不断深化平安大洲建设，为全乡经济社会实现转型跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境，现结合我乡实际，制订本计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕深化“平安大洲”建设主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化服务和规范管理相结合，源头预防和重点整治相结合，深入开展平安创建活动，充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性，形成自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动的平安建设创建体系，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准，努力推动全乡平安建设再上新台阶。

全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则实施，具体创建标准是：

1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全，社会矛盾得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%，调成率达到98%以上；无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。

2、治安状况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围（辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起，治安案件控制在4起以内；2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以内）。禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。

3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动；无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善，公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高，群众的安全感和满意度达95%以上。

4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、爱护环境，做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。

5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善，规范运行；实有人口网格化管理全面推行，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位；刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。

三、具体措施

1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位（站所）协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。

2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”（无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案）村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。

3、整合资源，不断夯实基层基础。各村、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高乡村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会服务管理规范运行；由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决。

4、加大投入，健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度，加强监督检查，确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥，切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；企事业单位要切实加强农村安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调，派出所、司法所指导，以乡治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要切实落实十户联防值班巡逻制度，人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。

5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。

6、强化服务，着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理，加强流动人口的摸排登记和服务管理工作，切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，使他们遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。乡民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。

四、工作要求

1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机，通过组织文艺演出、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。

2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立大洲乡平安创建工作领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长、乡人大主席任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。

3、抓督导，工作措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。

4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。

5、抓奖惩，工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处，乡党委、政府将进一步建立健全考评机制，完善考核办法，年终进行考评，并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安村（单位）”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的，予以命名；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村（单位）予以黄牌警告；对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村（单位）实行“一票否决”，并严肃追究其村（单位）主要负责人和有关人员的责任。

范文二：乡镇平安创建工作计划

为了进一步做好我镇今年的“平安乡镇”创建工作，特制定我镇2016年度平安乡镇创建工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进法治建设为总揽，以创建法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素质和社会法治化管理水平，为建设营造良好法治环境。以加强党的执政能力建设为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和动员全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建设活动，为青杠坡经济发展创造良好的社会环境。

二、工作目标

1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件。

2、社会稳定。深入开展“7+5”专项整治工作，严厉打击各种严重犯罪活动，认真做好“******”等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“******”等邪教参与者。

3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平；“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。

4、经济运行安全。经济持续稳步发展，经济运行安全，经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。

5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿管理；有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。

6、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。

7、群众满意和安全感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明显增强。群众参与平安建设率达到95%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到90%以上，对社会治安的满意和安全感率达到90%以上。

三、工作措施

平安建设力求稳步推进，在每年度均能取得明显进步。

1、加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导班子和办事机构。把创建“平安镇”列入年度工作计划，主要领导把重大问题拿在手上亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建设，配齐配强工作力量，确保平安建设各项措施落到实处。全面开展“7+5”活动。

2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素，要早发现、早控制、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷解决在萌芽状态。

3、广泛开展“无盗镇”等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实“十子防范”等措施，大力实施“细胞工程”、“三沿防范工程”和“两防两保工程”，创安覆盖率达到80%，依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推进村级民主与政治建设。

4、继续“三圈五体系”为载体，深入开展专项斗争和重点整治，狠狠打击“三强行为”，确保经济发展和改革开放的顺利进行。

5、完善社会管理系统。做好特殊群体的管理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进行登记造册，做到底数清、情况明，完善流动人口管理，突出抓好流动人口重点人口的管理，减少流动人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进行法制和安全教育，引导青少年学法、知法、守法、懂安全。高度重视学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监督管理，对违规经营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。

6、切实加强安全生产监督管理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强安全生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项安全生产监督管理措施，规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故的发生。

7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要继续做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营造创建“平安乡镇”的浓厚氛围，群众对创建“平安乡镇”知晓率高，各“平安单位”、“平安小区”、“平安村”对创建工作要进行经验总结并典型推广等。

四、平安建设考核验收

1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最佳、先进、合格、基本合格和不合格五个档次，基本分在95分（含95分）以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目标中有两项不达标或75分至84分的为基本合格单位，社会治安责任目标中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最佳单位从先进单位中拔尖产生。

2、最佳单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、第二责任人给予全镇通报表彰。

3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。

4、基本合格单位由镇党委、政府通报批评。不合格单位予以警告，并对责任人进行通报。取消单位及责任人的评先资格。

5、因对责任区的不安定因素和内部矛盾化解不及时，处置不当，一年内发生一起群体性事件或在敏感时期或重大节庆期间有1名“******”练功者上访，直接予处分。

6、责任区内发生一起重大影响的特大刑事案件（包括有影响的黄赌毒事件）或恶性治安灾害事故，或发生1起民转刑重大案件，予以责任人处分。

7、按辖区人口计算，年内“六类”刑事案件（含重大治安事故）和可防性案件的发案案件（含重大治安事故）可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批评。

8、发生重大刑事案件或重大治安问题（事故）；有意隐瞒不报或弄虚作假的，予以通报批评。

9、因领导不重视，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造成本责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的给予批评。

范文三：乡镇平安创建工作计划

为了认真贯彻落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，维护改革发展稳定的大局，特制定20ｘｘ年全乡社会治安综合治理和平安创建工作计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“以防为主、重在治本”的综合治理方针，继续在抓重点、求突破、创特色、有亮点、见成效上下功夫，着力寻求适合新形势下维护全乡社会稳定，促进社会治安根本好转的新方法和新途径，尽快建成平安金石，为实施“135”发展战略提供良好的外部环境。

二、目标任务

20ｘｘ年平安创建的总目标是：力求全乡刑事发案总数、可防性案件稳中有降，八类案件和刑事案件侦破率明显提高；群体事件、越访、集访问题明显减少，不发生因矛盾激化导致民转刑、民转凶案件和非正常死亡，社会治安形势明显好转。通过一年的努力，确保我乡平安村（社区）、单位、平安校园、平安户达到95％，实现平安乡达标。

20ｘｘ年社会治安综合治理及平安创建的总任务是：建立矛盾纠纷“大调解”机制，建立并完善打防控一体化的“大防范”格局，深入开展严打整治斗争，全力维护社会稳定，进一步夯实基层基础工作，搞好基层综治创建工作的规范化建设，为全乡经济的跨越发展提供有力的法治保障和良好的外部环境。

三、工作措施及要求

1、坚持严打整治方针，切实维护全乡社会政治稳定。

2、建立和完善大调解机制，积极预防和妥善处置群体性事件。

各基层党组织要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，进一步畅通民意表达渠道，加快建立和完善排查、调解、处理于一体的矛盾纠纷“大调解”工作机制，筑牢维护稳定的第一道防线。充分发挥我乡成立党委分管领导挂帅、综治委牵头组织、派出所等有关单位参加的社会矛盾纠纷排查调处，村（居）民委员会在继续发挥基层调委会作用的基础上，充实和完善农村十户一个调解员和矛盾纠纷信息员队伍。按照“排查走在调解前，调解走在激化前”的要求，坚持排查在先，发现问题在先，在落实定期排查的基础上，加强经常性、随机性排查，及时掌握和处理苗头性、倾向性问题，努力使排查调处工作走上制度化、经常化轨道。坚持统一受理、集中梳理、依法处理、限期办理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中，各村（居）、单位要认真建立处置突发性事件的预案，妥善处理和解决各类现实问题和其他社会不安定因素，及时制止事态发生、蔓延和扩大，实现处置的最佳效果。

3、认真落实“以防为主、重在治本”的工作原则，全力构建打防控一体化的“大防范”格局。

推进农村的治安防范。在6月份前全面推进契约式联保联防，年内按要求壮大专职防范队伍。加强夜间巡逻防范工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，不断加大乡、村、各单位的防范力度。农村实行十户联防的做法，在原有义务防范的基础上，不断增加防范覆盖面。

切实加大预防青少年犯罪的工作。针对在校生违法犯罪突出这一实际，健全预防青少年违法犯罪的组织机构和工作机制。认真开展预防青少年犯罪的宣传发动工作，年内仍然将工作重点放在平安校园的创建上面，主动组织相关单位对校园周边治安秩序进行整治，进一步优化教书育人的外部环境。按照“谁主管、谁负责”的原则，教育行政部门及各学校要加强内部教育管理，充分发挥法制设立专门的法制宣传橱窗和阵地，每季度至少出一期板报。各学校要积极协助公安、卫生、消防等部门做好学生的安全教育和管理。教育行政部门要对各学校落实安全防范措施的情况进行督查，并及时向乡综治办反馈。

20ｘｘ年，各村（社区）、单位防范工作要出经验、有亮点。要培植典型，并推广成功经验，推动防范工作再上新水平。

4、强化治安管理，切实搞好各项基础工作。

进一步明确村（社区）主任及驻乡民警在治安和稳定中所承担落实考核奖惩措施，扎实推进基层基础工作。要将暂住人口、流动人口的管理放在重要位置。各村（社区）要明确专人，开展流动暂住人口的管理工作，力求登记率达90％以上，发证率达到95％，房屋出租户治安责任书签订率达ｘｘ0％。同时要普遍建立治安信息联络员制度，使暂住、流动人口的管理工作逐步走上规范化。对未登记的流动、暂住人口在市区作案造成严重后果的，对相关单位及负责人实行倒查，并与奖惩挂钩。加强流动暂住人口管理的新经验，注重把管理、教育、服务紧密结合起来，引导人口有序流动，保护流动、暂住人口的合法权益，提高流动暂住人口素质，预防和减少犯罪。

加强刑释解教人员的安置帮教工作。做好刑释解教人员的回归衔接工作，重点是做好有可能重新违法犯罪人员的防范管理和帮教工作，要发动社会各方面力量共同帮教，努力减少重新犯罪。要维护刑释解教人员的各种合法权益，帮助他们解决暂时的生活困难，广开就业渠道，鼓励自谋职业，对吸纳安置刑释解教人员达到一定比例的企业给予政策优惠。同时采取措施，做好管制、缓刑、剥夺政治权利、假释有及保外就医人员的管理、教育和改造工作。

继续加大对场所行业的管理力度，派出所及相关综治委成员单位要充分发挥职能作用，切实加大对场所行业的管理力度，既各负其职，又互相配合，发挥综合治理的整治效能。在治安管理、经营管理、卫生管理、市容管理的各个环节都要严格把关，管理到位。公共娱乐服务场所发生严重的影响较大的刑事案件，群众反映强烈的，要追究相关管理部门及责任人的责任，取消相关单位个人评先受奖的资格。

5、切实加强工作的制度建设和规范化建设。

加强基层制度建设。坚持综治、平安创建领导小组例会制度并有记录；坚持综治创建工作的月报制度；坚持矛盾纠纷的月排查上报制度。各综治委成员单位衽年度述职制度和重大信息上报制度。

要加强信息调研和宣传工作，不断探索和总结综治创建工作。各基层单位至少要有一篇有价值的信息或经验上报，并通过各种新闻媒体等及时充分地宣传平安创建工作。制度建设、规范化建设及调研宣传工作的情况一并纳入综合治理的半年和年终考核。

6、突出重点，强化对综治、创建工作的考核。

严格科学的检查考核是推动基层综治和创建工作的有效途径和必要手段。按照省、市、县对平安创建工作的总体要求，结合2016年工作实际，20ｘｘ年除将继续加强对刑事发案尤其是可防性案件的考核外，通过增加分值，突出对由矛盾纠纷引发民转凶、民转刑案件及非正常死亡的考核；突出对进京去省去市去县集访和群体事件的考核；突出对八大类案件、被媒体曝光的治安问题的考核；突出对在校学生违突出对基层基础工作的考核；突出对群众治安满意度及安全感的考核等。

在严格考核的同时，客观、公正地实施表彰奖励、执行一票否决权制和黄牌警告、末位警示制度，对被一票否决、黄牌警告、末位警示的单位，做好跟踪督查工作，确保整改效果。

20ｘｘ年社会综合治理及平安创建工作，面临的任务十分繁重，要求很高，我们要以高度的责任感和勇争一流的工作姿态，在乡党委、政府和上级综治部门的领导下，奋发努力，积极进取，为我镇社会综合治理和平安创建工作跨入全区先进行列而努力奋斗。

2015安全生产工作汇报
五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。 第八篇

第1篇：xx区上半年安全生产工作汇报材料

各位督查组的领导：

今年以来，我区的安全生产工作在区委、区人民政府的正确领导和市安委会的精心指导下，坚持以人为本的科学发展观，以保障人民群众的生命财产安全为根本出发点，以遏制重特大事故为核心，以减少人员伤亡和实现控制指标为重点，继续深入推进安全生产隐患排查治理，强化安全生产“打非”、继续深入开展“安全生产年”的各项措施，进一步落实两个责任规定，建立和完善安全生产规章制度及控制目标考核体系，深化重点行业领域安全生产专项整治，加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育培训，全区安全生产形势保持总体稳定。现将我区今年上半年的安全生产工作开展情况汇报如下：

一、2015年上半年全区安全生产工作开展情况

（一）加强领导，落实安全生产责任制

一是层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任制。在3月22日全区安全生产工作会上，区长与区安全生产职能部门主要负责人签订了《2015年安全生产目标管理责任书》，将2015年安全生产控制指标、工作目标和任务分解细化到区各个安全生产职能部门。在全区形成各部门形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。

二是按照“三级机构、四级网络”的要求，进一步规范和加强了基层安监机构和队伍建设，设立了专职安全监管人员。我区所辖的乡、街道、社区、村分别配备了专（兼）职安全员，负责安全监管工作，增强了基层安监力量。

三是加大安全生产经费投入。2015年我区设立了安全生产专项资金100万元用于公共安全基础设施、安全生产支撑体系建设、安全生产宣传教育培训、表彰奖励和应由政府统筹（或带动）的重大事故隐患的整治、支持企业开展安全生产技术改造等，全区安全生产工作得到了保障。

四是严格执行安全生产例会制度。坚持每季度召开一次区安委会工作例会，区政府还分别召开了全区安全生产工作会议，以及道路交通安全、消防安全等专题工作会议，及时部署和解决安全生产工作存在的重大问题。

五是强化制度建设，加强基础工作。严格执行《安全生产“一票否决”制实施办法》、安全生产检查等工作制度。并将安全生产工作纳入政府目标考核之中，实行安全生产一票否决制度。将对区政府各部门的安全生产考核结果做为各部门评优选先的依据。

（二）强化监管、落实措施、彻底消除事故隐患

今年以来我区制定了百日安全专项行动、继续深入开展“安全生产年”活动等工作方案，着重对道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、农业机械、防洪等行业和领域进行了安全生产的专项整治；并在“三节”、“两会”、“五一”、汛期、“安全生产月”期间开展了安全生产大检查及专项整治行动，排除了各种隐患，杜绝了各类事故的发生。为实现全年安全生产目标奠定了坚实基础。

道路交通安全工作。以深化预防交通事故为重心，以创建“平安畅通县（区）”活动为依托，以交通安全“六进”宣传活动为载体，通过开展春运、“百日严防严打严重暴力犯罪”、机动车涉牌涉证违法行为等一系列有针对性的道路交通专项治理行动，对违法行为实行高压管理态势，进行严管重罚，尽最大努力预防和减少了道路交通事故的发生。上半年，共出动警力1985人次，出动车辆954车次。检查车辆5332辆，纠正交通违法行为2253起，教育156起、处罚2097人次，罚款127630元。扣留机动车26辆（

消防安全工作。区消防部门以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，努力探索加强社会单位消防安全工作的新途径，广泛深入地开展了社会单位消防安全“四个能力”建设活动，积极筑牢社会单位火灾防控基础。一是健全机构，及时部署。我区成立了消防安全“防火墙”工程工作领导小组，下设办公室在区消防大队。年初召开了构筑社会消防安全“防火墙”工程宣传动员大会，并向与会人员下发了《构筑社会消防安全“防火墙”实施意见》，明确了细则，将责任进一步细化，做到基层消防工作层层“有人抓、有人管”。二是夯实消防根基，实现群防群治。我区将消防安全建设总体规划，与区发展同步。对消防设施和消防应急水源进行了统一规划、部署，对消防安全系统全部规划设计到位，进一步建立健全消防工作机制，进一步夯实消防根基，实现群防群治。三是加大检查力度，消除安全隐患。上半年，区消防部门共检查单位、场所105家次，发现火灾隐患28处，下发责令改正通知书8份，整改火灾隐患28处。

危险化学品安全工作。危险化学品经营单位是我辖区安全生产管理监督的重点部位，为切实做好辖区危化品单位的安全生产工作，区安监部门深入开展了危化品和烟花爆竹安全生产检查工作，上半年共检查危化品生产经营单位5家，共检查出隐患5处，当场整改5处。

非煤矿山安全工作。为切实落实好我区非煤矿山安全监管工作安排，区安监部门严厉打击露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的行为。同时重点对非法盗采、超层越界开采矿产资源，未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和开采矿产资源的行为。共检查非煤矿山4家，其中取得安全生产许可证企业1家，正在取证1家，已关闭2家，其中责令停产整改企业1家，责令限期整改企业1家，下发隐患整改指令2份，责令整改隐患5处，下发整改复查意见书2份。

建筑施工安全工作。区建设部门为做好建筑行业安全监管工作，积极深入开展建筑行业专项治理和特种设备隐患排查活动，督促生产经营单位加强建筑施工全过程的安全监管，严格按照国家标准或行业标准、操作规程进行生产经营活动，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。上半年，共监督工程项目2项，查出安全隐患31项，已整改26项，限期整改5项。

农业机械安全工作。区农机监管部门认真落实农机安全生产专项整治各项措施，以“创建平安农机，促进新农村建设”活动为契机，以“保安全、压事故、促生产”为目标，积极组织开展农机安全田检路查和节日安全检查，在春耕农机使用高峰期，区农牧局组织技术人员对投入作业的农机提前进行了维修保养。专项治理行动以来，共出动检查车辆5车次，检查人员10人次，检查农机20台次，纠正违法行为10起。

防洪抗汛安全工作。区农牧部门联合相关部门多次对xx河河道、xx主干渠以及xxxx、xx水库、xx水库3个水库进行安全生产隐患排查治理工作。汛期期间，我区实行24小时轮岗值班，密切监视天气和做好河道汛情记录工作，加强对河道、堤防工程巡检工作，切实做好险情报告制度。

还组织开展了森林防火、教育、旅游、食品卫生等安全生产检查行动，消除了一批事故隐患，收到了较好的效果。

（三）深入开展联合执法，严厉打击非法违法生产经营专项行动

按照全市“打非”专项行动方案工作部署，我区结合实际，制定并印发了《xx区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（xx安发[2015]5号），明确了“打非”专项行动工作指导思想、目标任务、工作步骤和措施。成立了以区长为组长，区各职能部门等相关单位主要负责人为成员的专项行动工作领导小组，负责指导、协调、督促各部门、各单位开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各乡镇、各部门从经济社会发展全局和战略的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，结合实际，制定了“打非”专项行动方案，负责本辖区、本领域的专项行动工作。

（四）切实加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识一是区安监、消防、科技、教育、团委等部门积极开展了“安全生产知识抢答赛”、“3.29中小学消防安全教育日”、“安全科技周”等活动，进一步提高了全民的安全生产法律意识，增强了人民群众的安全科学知识；二是组织开展了“安全责任，重在落实”为主题的2015年“安全生产月”活动，成立了“安全生产月”领导小组，明确了活动主题、形式和具体内容。活动期间发放各类宣传单1000余份，悬挂横幅20条，展出展板22块；三是继续开展创建“平安畅通县（市、区）”活动及“安全生产示范县乡村”活动；四是深入宣贯《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》），给各部门、各单位及企业发放宣传手册100余份，区安监、经贸等部门组织辖区企业20多家企业学习《通知》精神；五是区安监部门不断强化对企业负责人、特种作业人员和安全管理人员的培训，抓好特殊工种的取证培训和农民工岗前培训工作，特殊工种持证率100%。

（五）及时修订，加强应急预案管理

目前，区政府的各类应急预案共有30件，其中，专项应急预案14件和部门应急预案16件。今年，根据我区实际工作状况和总体应急预案，及时修订了各类应急预案6件。我区基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系。

二、各类安全生产事故发生情况

1-6月，我区共发生道路交通事故14起，一般事故4起，轻微事故10起，受伤13人，死亡0人，直接经济损失5500元。与去年同期相比事故起数上升14.2%，死亡人数下降100%，受伤人数上升15.4%，直接经济损失下降50%。

我区生产、消防、农机事故为零。

三、存在的主要问题

我区安全生产基础还相当薄弱，安全生产监管对象点多、面广、线长，企业生产规模小、生产水平低、安全投入少，安全形势仍然较为严峻。一是安全责任制落实不够。部分单位对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处。二是思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足，没有将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。三是我区安全生产监管机构不健全，安全生产监察执法大队人员还未到位、监管力量还比较薄弱。四是企业对安全生产工作存在侥幸心理，安全生产措施没有真正得到落实，安全生产规程没有得到严格执行，重生产轻安全、片面追求经济效益、盲目冒险生产的问题依然存在。

四、下一步工作措施

（一）进一步学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2015]23号）文件精神，认真分析本辖区的安全形势，周密安排部署，切实解决安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节，确保安全生产形势稳定。【五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。】

（二）全面落实责任，按照“一岗双责”要求，进一步落实区政府相关部门安全监管责任，强化企业安全生产主体责任的落实，确保安全生产有人抓、有人管，有人负责，有问责对象。

（三）加强安全生产宣传教育培训力度，切实提高安全生产从业人员的安全生产意识和事故自救能力。

（四）加强执法行动，严厉查处安全生产违法行为，严肃事故查处力度，以事故查处推动安全生产工作。

（五）狠抓各项专项整治工作，全力开展以道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、农机等为主的安全生产大检查和专项检查。

（六）以开展安全生产示范区创建活动为重点，按照考核标准和要求，进一步规范安全生产创建档案，开展创建达标活动，确保全区安全生产示范区创建活动顺利达标。

（七）为切实防范、有效应对重特大安全生产事故，控制和减少事故灾害造成的损失，我区将在下半年有针对性的开展应急预案的演练。

（八）建立健全隐患排查治理长效机制，切实消除事故隐患。对检查出的隐患要责成相关安全监管职能部门立即加以整改，以消除事故隐患，确保安全生产，并对整改情况进行跟踪督促，因未及时整改或整改不力发生事故的，要严肃追究相关人员的责任，要以事故查处推动安全生产工作。

第2篇：安全生产工作汇报

在镇、镇省级示范乡镇达标和镇市级示范乡镇达标的基础上，今年又把镇、乡、乡三个乡镇确定为创建安全生产示范乡镇，力争年底达到市级示范乡镇各项目标要求。

三、主要存在问题

上半年，全县安全生产工作虽然实现了总体稳定，但安全生产形势仍然相当严峻，安全工作还存在着这样和那样的问题。

从总体上来说。一是安全生产意识不到位。个别部门安全意识不强，职责不清，职能交叉，导致监管出现真空、盲区；个别企业重生产，轻安全，受市场利益驱动，私开偷采，非法生产。

二是安全监管不到位。安全生产监管监察力量不足，技术装备落后，业务素质、执法能力参差不齐。执法不严、工作不实的问题普遍存在，搞形式，走过场。重突击检查、轻常抓不懈；重经济处罚、轻整改监督。

从事件教训上来说。我县今年发生的三起事件虽然定为了刑事案件，但是也暴露除了我们安全生产工作仍然存在明显的不足。煤矿3.02爆炸事件充分暴露出火工品管理工作存在着严重的漏洞和薄弱环节，对私购私藏火工品的非法行为打击不力，个别单位不严格执行县政府规定的入井人数，擅自改变整改方案规定要求，煤矿包片人员监控不到位。乡5.22非法烟花爆竹作坊燃烧事件暴露出打击非法生产烟花爆竹工作存在明显的不得力和落实检查不到位。镇7.15非法采掘无证铁矿伤亡事件暴露出关闭取缔不到位，出现无证反弹、死灰复燃现象。

四、下步工作措施目前，已进入高温、高湿和主汛期，安全生产管理工作中各种不确定因素较多。7月21日召开了第三季度安全事故防范工作会议，安排部署了第三季度安全事故防范和当前的安全生产工作。下一步，我们将按照上级政府的部署和要求，进一步深化整治，突出抓好以下几项工作：

1、认真开展安全生产大检查。为深刻汲取7.15伤亡事件教训，7月26日，我县召开了全县安全生产大检查工作会议，安排部署了安全生产联合大检查。这次检查分12个检查组，对全县重点单位、重点行业开展一次认真的拉网式的安全生产联查活动，严厉查处非法开采、生产、买卖、运输、储存等违规行为，不留死角死面，不走过场，确保整改到位，不留任何隐患。

2、强化煤矿监管。我们要进一步按照《特别规定》和《紧急通知》的要求，加强安监、煤办等部门对全县所有煤矿井日常安全督查的力度，在这个方面，我本人将亲自带队，深入煤矿一线，查隐患、堵漏洞、促整改、严惩处，同时要严格执行县直机关干部24小时驻矿监控制度、举报重奖制度、责任事故引咎辞职制度，确保全县煤矿安全。

3、协助抓好非法矿山安全工作。目前我县的非煤矿山企业均未办理安全生产许可证和有关开采手续。我本人虽然不直抓矿山安全工作，但是我一定会立足本职，协助主管县长出谋划策，深刻汲取7.15事件教训，加大对无证非煤矿山的打击力度，通过日常检查和突击检查多手段并举，严防私开偷采等非法生产现象发生，确保非煤矿山行业安全。4、严格责任追究。我们要严格执行上级和我县关于责任追究的各种文件和规定，从严处理，顶格处理。特别要按照今年县委、县政府出台的《关于进一步强化安全生产管理责任的意见》（〔2015〕17号），出现问题严格追究到位。对违反规定的，要开杀戒、用重刑，敢亮红牌，敢唱红脸，在全县掀起暴风骤雨的执法检查行动。

5、加大关闭力度。对于今年应该关闭的企业，我们要建立协调、调度和通报制度，依据企业自身特点，制定切实有效方案，明确责任、限定时间，按照依法关闭和宁多勿少、宁早勿晚、宁严勿宽的原则，全面完成市下达的关井任务。

第3篇：公司2015年度安全生产工作报告

各位经理人：

今天我们在这里一起召开2015年度安全生产工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实2015年全市安全生产工作会议精神，反思去年和部署今年公司的安全生产工作。一会儿，孟总还要做重要讲话，请大家认真贯彻执行。

在去年的安全工作会议上，公司提出安全工作要围绕着“实”字展开，一年来，各级安全管理人员做了很多实实在在的工作，我觉得这种求真务实的作风应该逐渐成为大家的工作习惯。安全是一项系统工程，要一步一个脚印的进行，各项工作必须有成长有延续有提升。安全工作需要的是一种信念并为之脚踏实地的付出，更需要一种责任感使其成为我们工作的能力和动力。我想问一下今天在座的各位经理人，我们有这种安全信念吗？为了践行信念和履行责任，为实现全公司的长治久安，大家全身心投入到安全事业中了吗？借这个机会，请大家认真思考。

下面，我代表公司安委会对2015年工作总结回顾并对2015年安全管理工作提出总体安排。

一、2015年度安全生产主要工作回顾

2015年，围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路，公司安全管理工作通过完善制度，提高全员安全技能，加强现场监控等手段，使公司安全管理工作总体保持平稳。2015年，全公司发生安全生产事故3起，各类安全事件8起，安全事件发生总量呈下降趋势。

（一）强化制度建设，促进安全生产责任落实

年初安委会下发《安全生产目标管理考核办法》，并与各单位签订安全生产责任状。根据中粮集团安全管理制度文件，全面梳理北良公司现有安全管理制度，编制和修订《北良公司危险作业安全管理制度（试行）》、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》等8项公司级安全管理制度；贯彻落实了中粮集团11项“危险作业安全许可标准”，明确管理流程。同时各生产单位累计制定制度55项，修订完善既有制度73项，形成安全制度汇编13套，建立各项作业标准23项。通过制度建设以及各项规章制度的贯彻落实，有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落地。

（二）强化安全检查，推动隐患治理常态化

2015年，公司安委会坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。除完成大连市重点安全活动外，3月份，组织开展春季防火专项检查；4月份组织外协队伍、劳务公司专项安全检查；自7月份开始组织“百日安全生产大检查”；9月份组织安全生产专项行动安全专项检查；11月份组织冬季安全生产专项检查及初始应急能力评估。一年来，公司安委会对现场发现的违章行为、安全隐患共计发出监察指令书14份，隐患整改通知书17份；对发现的安全生产不良势头发出业务联络书14份。各项安全检查工作的有力开展，促进了各单位落实安全责任，认真开展隐患排查，全年各单位通过隐患排查管理软件共计填报各类隐患317项，整改完成286项，整改率90％，重大隐患整改投入236.6万元，从源头杜绝事故的发生。

（三）强化安全关键控制点专项工作，提升安全生产应急能力

根据集团安全关键控制点工作要求，结合北良公司实际颁布实施《北良公司安全生产关键控制点管理细则（试行）》，并组织各单位对公司大型设备、重点场所、关键危险作业进行危险辨识，明确管理要求、操作规程及应急响应程序，并制作安全关键控制点标识牌97组，全部现场挂牌；为确保东部港区建设项目安全有序开展，按照集团《再建项目安全环保管理指南》工作要求，修订、完善11个公司工程项目管理相关制度，并组织实施；组织专家力量对北良公司应急预案进行了全面、系统梳理，对现有预案进行整合，共形成公司安全生产综合预案、各专项预案等6个应急预案。各单位共计组织“防台防汛”、“生产过程人身伤害”、“车辆脱轨事故复救”等各类应急预案演练20余次，参演人数约600余人次，应对灾害天气共启动应急预案7次，公司和各部门根据实际情况采购了必要的应急救援物资，提高突发事件响应速度，应对恶劣天气及时启动预案，未对生产造成较大影响和财产损失，公司整体应急能力得到提升。

（四）强化职业卫生监管，有效预防和控制职业病危害

根据国家相关法律法规要求，落实开展各项职业卫生管理工作。委托专业机构对公司散粮系统、锅炉场所等存在职业病危害因素场所进行职业危害因素监测，并公告检测结果；组织160余名接触职业病危害一线员工开展职业健康体检，并建立职业健康监护档案；完成公司年度作业场所职业危害申报工作；为确保东部建设项目合法合规，根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》，对东部建设项目开展职业危害预评价相关工作。

（五）组织安全培训，提升安全技能

全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及农民工等人员600余人次，并获得相应培训证书；全公司各生产单位组织各类专题安全培训127次，参与3300余人次，培训计划兑现率达到100%，基本做到全覆盖；各单位组织技能比武、岗位练兵等活动14次，突出了培训效果的转化工作，提升员工的安全技能。

（六）强化“5S”工作，改善现场环境和养成良好的安全习惯

实行作业现场各类物件实施定置管理，设备设施清洁清扫工作得到加强，制定安全警示色标准，并现场设置各类安全标识，逐步实现作业现场安全可视化管理。随着“5S”工作的不断深入开展，各生产单位现场安全环境得到改善，隐患整改率得到提高，员工逐渐养成良好的工作习惯，促进了安全管理水平的提升。

回顾一年来工作，各单位付出很多努力，安全管理人员压力很大，现场的很多同志也身兼数职，都能够深入到安全生产管理的最前沿，哪里有困难哪里就有干部的身影

，在问题面前不逃避不等待，在艰巨任务面前不推脱不退让。各生产单位能够顾大体识大局，相互学习和支持，我觉得各生产单位的密切协同是去年我们工作中最大的改善。另外，我感受到安全工作另一个进步是敢说真话的多了，敢于暴露问题的多了，敢于接受批评的多了，找借口和抱怨的少了，这就是我们一直倡导的正气。

再加入中粮体系后，涉及到安全标准、制度和工作方法需要与中粮体系对接，通过大家的努力，已经开始融入到中粮的安全管理体系中，中粮集团多次开展北良公司安全生产专项检查和应急效能评估，对北良安全管理工作也给予了充分肯定。在此，我代表公司安委会，向奋战在公司安全生产第一线、为公司安全生产付出辛勤汗水的干部员工们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾过去的工作，在看到进步和提升的同时，我们也要清醒的意识到工作中的不足，工作还有潜力还有空间。另外事故及险情没有根本杜绝，说明公司安全生产工作还存在短板，安全工作不允许出现任何漏洞，对小概率事件决不能抱侥幸心理。我们离建设本质安全企业的目标还存在很大距离，安全工作还需要进一步提升，全体人员要继续努力。

二、反思安全管理中的问题

首先，大家要清楚的认识当前形势。中粮集团完成“三粮合一”的重组，给北良带来新的历史机遇，虽然目前公司经营局面还比较严峻，但是随着体系优势的发挥，产业链能量的放大，以及东部园区建设等重要战略的实施，北良公司各项业务势必会有新的突破。随着生产能力的提升和安全管理工作的复杂程度增加，对工作质量要求更高，对设施设备管理更严格，对流程要求更科学高效，这一切的变化会非常迅速，时不我待，我们的安全管理工作能不能走在前面，安全第一更是一种思考方式和工作方式的超前预想。今年港口吞吐量计划实现历史新高，而2年后，东部2、3号泊位陆续投产使用，我们有没有能力提升工作业绩，有没有知识和管理上的储备来接收新的资产和业务，尤其我们有没有更好的运营管理和风险控制让北良长治久安？我想，当前最重要的反思是应该正确地审视自己、认识自己和评估自己，究竟我们行不行？

目前我们安全管理工作仍然存在许多问题，主要表现有：

1、公司的安全发展规划还没有纳入到公司战略规划中，尤其还没有形成自己的特色安全文化。安全部门管理工作和其他部门管理工作还没有得到有机结合，全员的安全意识还没有真正树立。

2、按照专业化管理要求，安全管理团队需要进一步建设和强化，安全管理的理念、能力、方法和素质还需要进一步提升。

3、我们的设备高负荷运转十余年，故障率和安全隐患进一步增加，对设备安全保障，技术工艺革新、流程优化等还有大量工作亟待加强。

4、安全管理工作没有做到全方位全覆盖，对特定的群体和一些不安全因素还没有找到彻底的、行之有效的解决办法。

这些问题绝不是短期内形成的，为什么得不到很好的解决，也许很多方面已经逐步改善，但是我们要认识到，在旧问题没有彻底解决的时候，往往又发生许多新的问题。如何破解安全工作的难题，要做好两方面工作，一是要强体系，个人能力再突出，也没有体系的力量大，让大家一起来做正确的事；另一方面要重学习，要利用安全培训、反思研讨和标杆管理等管理平台和工具，解决安全中的意识的问题、技能的问题、思想道德的问题、工作模式的问题和发展的问题，

三就是建团队，各级经理人和安全管理部门，要加强安全队伍建设和专业化水平的提升，挖掘各岗位有潜力有能力的骨干，让对安全事业有热情和责任的人员得到更好地发展机会，要因才施用不拘一格，把合适的人放在合适的岗位上，让专业的人去做专业的事。这三方面就是今年安全工作的重点，我将在后面2015年计划中做重点要求。

回顾一年工作，还有很多事情需要反思，安委会也做了总结，比如：事故教训值得深思，基础工作仍需提升；安全工作缺少创新的管理思想；要善于从“现场”发现、改善各类问题；各单位交叉管理仍有盲区；存在老大难隐患整改不及时；承包商管理需加强等等，涉及到的部门请认真对号入座，安全问题“老生常谈”的现象应该消除。

这里还要强调一下安全生产的“合法合规”问题。目前，在工程建设和生产管理等方面要彻底落实国家和行业相关管理规定，做到手续健全，监督得力、全面落实“三同时”，使公司安全生产“合法合规”。为此，要求各单位彻查此类问题，由安保部负责督办，让“合法合规”问题在2015年度全面改善。

另外，公司再次强调，安全生产人人有责，要全员齐抓共管，绝不容忍袖手旁观和视而不见，对安全管理工作不力的单位和个人绝不姑息，这是我们抓好安全工作的坚定决心。

三、2015年工作思路和主要措施

中粮集团公司系统的安全管理体系给我们建立了良好的标杆，我们要发挥自身优势并充分保留自身管理特色，争做粮食物流企业安全管理标杆。

（一）总体思路

把2015年度作为“安全生产体系建设年”，夯实“一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，建立健全安全学习、培训教育的平台和载体，通过“三基”（基层、基础、基本功）建设、事故防控隐患排查等精细化管理手段，打造“本土化”的安全文化，为公司快速发展提供有力的安全保障。

（二）工作目标

以“零事故”为努力方向，完成公司与市政府签订的安全责任状相关任务，坚决杜绝人身伤亡事故、职业病事故、重大财产损失和重大火灾事故，降低事故、险情总量，并且控制在市政府、集团公司下达的考核指标内；形成完善的安全管控体系，提高安全管理本质水平，实现公司安全生产形势持续稳定。

（三）主要工作任务和措施

1、关于安全管控体系建设的几点要求

重新打造安全管控体系，突出“一岗双责”，把各项管控措施和关键点并入到体系监控中，形成安全管理的流程、模式，健全工作机制、保障机制、反馈机制、改善机制。

（1）调整安全管理组织机构和管理模式

公司各级安全管理人员由安保部参与垂直管理，要加强安全生产过程管理，对各单位实现安全目标的工作过程进行检查、督促。

（2）形成高效的工作机制，体系运行环节精细化

安全预想预防、专项活动、隐患排查、现场监督检查、应急预案、违章违纪通报、事故处理等工作要流程化制度化。文件宣贯、安全会议、制度建设、奖惩激励、技能演练等要统筹安排掌握。充分利用好信息化手段。

（3）加强网络建设和班组建设

继续推动基层兼职安全员队伍建设，兼职安全员也纳入体系统一管理，要在劳务队伍中强化安全员岗位，要对照《中粮集团安全合格班组创建基本要求》和《中粮集团安全合格班组创建考核标准（试行）》，开展“安全合格班组”创建活动。

（4）提高专业安全组织的管理成效

已形成的生产、消防、交通、安保等专业安全组织要完善工作机制，发挥专业优势和服务、监督等职能，同时，根据情况，安保部可成立专项工作组，对课题攻关、制度修订、安全规划等专项工作系统部署。

（5）评估安全体系运行质量

组织架构的建立只是开始，要让体系真正有机组合并良性运行，要组织定期的评估。同时，安全体系要与公司其他管理工作协同，共同研究和解决问题。

通过体系建设，要在短期内打造一支技术过硬素质过硬的安全管理专业团队，有先进的管理方法和管理工具，有丰富的实际经验和开放的视野，有实用的工作模式和工作标准，和中粮安全体系迅速对接融合。

2、关于安全培训工作的要求

在安全班组建设中，要按照中粮集团明确要求进行。今年把班组安全培训作为提升基础管理的重要抓手，通过此项工作，进一步促进安全体系建设，提升安全管理岗位人员的技能和素养，要从满足公司发展角度出发培育合格人才。因此今年的安全培训重在夯实基础管理，落脚点在班组。

（1）各部门的安全培训要纳入到全公司培训体系中。要根据公司下发的培训计划，结合安全管理的主要目标，去细化安全培训方案，围绕班组建设，有计划有重点的系统开展。

（2）公司在安全体系建设和安全培训上要加大投入，要求各个部门既要注重培训时间，又要注重培训效果。特别是要求各级经理人带头参与学习培训，公司要按照相关考核办法考核。

（3）安全管理部门要与其他部门协同配合，进一步完善安全培训模式，建立标准化、系统化的培训机制。既要下到基层班组、岗位和每名员工，又要对各单位主要安全负责人和安全管理人员培训，既有岗位技能培训也要有管理能力提升培训，要分出层次、掌握方向、有的放矢。

（4）要逐步建立内部安全师资队伍，鼓励根据自己实际情况编制教学大纲和教材。

（5）重点做好培训成果的转化工作，同时，在培训考核和评估工作中，也要把效果转化和执行落地作为主要评估项目。

（6）今年培训的重点工作要围绕一线基层班组安全管理展开，要夯实一线管理基础，形成学习和交流的载体，提供员工能力和技能提升的平台，通过培训发现和提拔更多的优秀员工。安保部和培训中心将在2月份陆续开展一系列的安全培训工作，要求各部门认真组织积极参与。

公司要求各级经理人和安全管理人员，要坚持学习积极参与，今天只是提出原则性部署，请各单位按照公司要求制定具体实施方案，由安保部与培训中心组织实施。

3、强调其他主要安全管理工作

（1）继续做好与集团安全标准、安全管理制度全面对接。

在对接过程中，没有制度建立制度，有了制度完善制度，制度标准重叠，按更高要求执行。

（2）注重源头预防，强调安全生产“合法合规”。

加大新、改、扩建项目“三同时”执行力度，明确“三同时”管理流程。确保每个项目符合安全管理相关规定，不埋下安全隐患。

（3）开展丰富多彩和实效性强的安全活动。

进一步丰富和完善应急预案，并适时开展应急预案演练，演练计划兑现率要达到100%。开展安全合理化建议、技术革新议案、隐患整改等全员参与的安活动。

（4）深入开展安全生产标杆管理。

要结合公司标杆管理工作，在安全工作中深化对标创标立标等工作，选择集团内安全管理优秀企业，组织相关人员对标找差距，认真核定安全工作标准，树立安全管理标杆，推广各单位好的安全管理经验，让全体员工不仅知道如何去做，还要知道标杆在哪，如何做得更好。

（5）加强安监队伍团队建设，突出安全管理人员的服务指导。

要进一步加强安监队伍团队建设，通过内部交流、外部培训等手段不断提高安全管理人员专业技能。在安全管理工作中，突出安全管理人员培训教育、专题辅导、技术支持的服务职能，弱化安全监察职能。

（6）深化安全生产标准化建设。

在已经获得安全生产二级标准化认证的基础上，深入开展企业达标、专业达标、岗位达标的安全生产标准化建设，按集团总体工作安排申请安全生产一级标准化认证。

（7）大力推动安全文化建设，真正树立“以人为本、本质安全”理念。

倡导“安全是聘用的条件”、“一切安全事故都是可以防止的”自主安全管理理念。要通过安全文化的征集、讨论，逐步形成与集团的战略和文化融会贯通，又适应公司发展、能够被全体员工所接受的安全文化理念，并通过强有力手段保障文化宣贯和落地执行。在文化建设中，倡导全体员工既是被管理者更是管理者，是企业的主人，都有责任和使命推动安全管理工作，在安全上人人有责，形成齐抓共管的局面。

以上是2015年安全管理工作原则性安排，要求公司安委会办公室根据今年工作计划以及孟总的总体部署，抓好工作的落地执行。各单位以我为主，务必扎实开展稳步推进。

前不久，在中粮贸易公司任职干部大会上，迟总反复强调安全生产重要性，“先安全后业绩”，新公司成立的第一项工作也是布置领导干部深入一线进行安全检查。行胜于言，安全不是传达文件，不是签字审批，不是纸上谈兵，不是夸夸其谈，更不是形象工程，安全是真刀真qiāng的实战，“喊破嗓子不如甩开膀子”，我相信大家会以全新的状态，积极行动起来，投身到公司发展新的里程中，让安全惠及到每一名员工，每一个家庭，把平平安安的快乐生活作为北良公司给予大家的最好福利。

最后，值此马年春节到来之际，祝大家工作顺利，身体健康，平安幸福！

谢谢！

第4篇：运管所上半年安全生产工作汇报

今天是周日，余主席牺牲休息时间带领安全股的同志来我所检查、督促安全生产工作，既体现县局领导对安全生产工作的高度重视，也体现对我所工作的关心和关注。在此，我代表运管所表示诚挚的感谢。2015年以来，运管所在县局的领导下，把安全生产工作当成中心、核心工作来抓，始终绷紧安全生产这根弦，做了大量的、基础性的工作，现将工作情况汇报如下：

一、提高思想认识，把安全生产放在第一位

道路运输业是基础性、服务性行业，特别是旅客运输，其安全生产关系到老百姓的生命安全，关系到千家万户的幸福生活。当前，党和国家提出以人为本的治国理念，相当重视人的生存、生活等基本权利。做为行业管理部门，抓好安全生产工作是职责所在，责无旁贷。虽然安全生产、安全监管责任大、压力重，但也是我们运管部门安全生命之本。如果没有这个职责和责任，zhèng fǔ 部门序列中，可能也不需要运管这个单位。因此，在思想认识上，所级班子头脑一贯清，一贯把安全生产当作核心重点工作来抓。

二、切实加强组织领导

1、我所按照“一岗双责”、“一把手亲自抓，分管所长具体抓”的原则，成立了安全生产工作小组。由所长任组长，支部书记、分管副所长为副组长。其他副所长为成员，明确一名工作机关责任心强的同志任安全专干。

2、建立健全制度，明确责任分工。结合实际工作情况，将领导小组成员、成员单位的责任以制度的形式进行公布，做到心中有数，并制订了应急工作预案。

3、落实专项工作经费，安全生产工作。我所每年付出的工作经费都达一万五千元以上，确保各项工作的顺利推进。6月份为进一步提高管理能力和水平，特派分管副所长参加省运管局组织的安全管理业务培训，也花费了一大笔钱。

三、全面深入抓好各项安全监管工作

1、坚持开好安全生产例会，除在所长办公会议上所级班子成员集中研究安全生产工作形势，安排部署方案、计划外，同时也例行召开由各驻站办、运输企业、各内设股室负责人参加的工作会议。大家相互交换工作意见和看法，介绍管理经验和教训。

2、层层签订安全生产目标责任状，与各驻站办、运输企业、执法大队、城客办、维修、驾培、客货运输股签订了管理责任状，明确了目标、任务，落实了责任，强化了责任。

3、强力推进打非治违。根据局下达的在全县交通运输领域开展打非治违的工作方案精神，所里也制订了相应的反感，结合此项工作一方面是执法大队指导、协调各中心交管所对辖区内非法违规经营行为进行严厉整治，特别是前乡梅城、大福地区，黑车猖獗，合法经营户反映强烈，执法大队组织梅城、大福中心所共近三十人的队伍连续奋战一个星期，取缔非法站点三个，扣车二十多台，有力维护了当地客运市场秩序的健康稳定。另一方面是杨波、李瑜副所长各自带队深入企业、站场、驾校、维修厂家进行安全隐患排查治理，前后总共进行了二次安全生产检查，查处安全生产隐患十多处，发出整改通知九份，列入隐患台帐进行跟踪督促，解决了开元驾校超范围培训大客驾驶员，大码头车站出站安检不落实等突出问题。通过打非治违、安全生产大检查两项行为，安全生产隐患得到较全面排查治理，不稳定因素得到有效化解，确保安全生产工作的平稳、正常。

4、做好特殊时期、特殊天气条件下的安全生产工作。

春节、小长假老百姓出行的高峰，为保证春运、节假日运输安全、有序，所级班子成员深入客运站一线，指挥、督查企业、驻站人员落实安全生产工作措施，加大值班值守力度，调派农村客运车辆，疏运滞留旅客，进入汛期以来，各驻站办专门发出通知，告诫各客运车辆做好防灾应急工作，所机关实行领导带班值守（

四、存在的困难和问题

1、一部分直接从事安全监管工作的人员综合素质不高，思想麻木，责任心严重缺失。我所驻站办是安全生产工作的最前线，但一部分干部在岗位上工作多年，成了“老油条”，认为上不上好班无所谓，尽责不尽责无所谓，这才是最大的安全生产隐患。

2、客观实际情况制约安全监管。由于场地的原因，县城将近一百多台农村客运车辆无法进入正规客运站营运，特别是大码头车站，背堤面水，制度落实不到位，管理松懈，曾多次受到市、县交通、安监部门的通报，危害极其严重。木子线、柘溪线车辆都是私自选择的停车场所，一旦发生事故，后果也不堪设想。

3、有少数中心所分级负责，属地管理意识不强，打非治违工作力度不大，辖区内非法营运违规经营现象严重，经营户多次投诉，安全生产隐患特别明显。

五、下半年的工作计划

1、严格落实“三关一监督”，继续抓好安全生产督促检查，查漏洞、补缺失环节，能解决的限期责令整改，近期不能解决的跟踪上报，确保工作职责旅行落实到位。

2、局安全股的指导下，抓好监督岗位人员的安全生产专业知识教育培训，使我们的管理人员知晓要做些什么，怎么样去做，做不好有什么后果和责任。

3、加强客运车辆的台帐档案动态管理，坚决做到抽查一台车辆，车辆技术信息正常有效，基础数据一目了然，把好车辆技术状况关。

上半年的安全生产工作虽然付出很多，也比较平稳，但并不意味着我们的工作就做得很好，还要进一步思想重视，进一步责任落实，为自己、也为单位的全局工作圆满完成付出努力。

2016审计局平安创建工作方案5篇
五是继续深入开展平安企业和平安工作创建工作。 第九篇

第1篇:审计局平安创建工作方案

为进一步促进全局社会治安综合治理工作，推动平安建设，服务改革与发展大局，加快小康社会建设进程，根据县综治委部署，我局决定深化平安创建活动。结合《土家族自治县审计局2016年社会管理综合治理和平安建设工作要点》，为确保此项工作落到实处，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在县委、县政府的统一领导下，以建立健全社会治安长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛开展平安建设，确保人民群众安居乐业，确保审计事业发展稳定和社会的长治久安。

二、目标任务

围绕“平安”、“法治”建设，结合本单位实际，以培训、创建为抓手，开展“平安小区”和“平安单位”创建活动，完善社会治安防控体系，进一步提升公众安全感；构建大调解工作体系，化解社会矛盾，进一步促进社会和谐；创新社会管理，深化综合治理，提升综合治理水平，进一步维护社会稳定。

三、工作措施

（一）创建平安小区

1、落实治安保卫力量。与福星保安有限责任公司签订安保合同，聘请专人负责安保门卫工作，进行日常巡逻防范、门卫登记管理等工作，完善门卫登记、巡逻、安全管理等制度，实行封闭式管理。

2、加强治安防控体系。加强出入口硬件建设，强化防范措施。对小区进院大门进行更新加固，所有办公室加装安全防盗门，周边院墙加装铁丝网。对车辆造册登记，指定场所停放。加强机关及小区视频监控系统管理和维护，完善技术防范，充分发挥“人防”、“物防”和“技防”三结合的社会治安防控体系。

3、加大教育宣传力度。设置安全防范宣传栏，悬挂张贴安全防范提示，有针对性动态发布防范宣传信息。利用办公楼电子显示屏，滚动播放平安建设宣传提示语，营造良好氛围。经常向住户发放宣传资料，在小区出入口张贴警示信息和管理要求，让小区住户自觉融入到综合治理共抓共建的格局。

4、抓好内部安全防范。加强与公安、消防部门的联络，确保小区内部不发生治安案件和重大刑事案件，做到无职工犯罪、无重大灾害事故发生，无黄赌毒问题，对存在的隐患及时整改。坚持以人为本，树立群众观念，力求把问题解决在萌芽状态，解决在小区内部，及时排查不稳定因素，化解矛盾纠纷，做到小区居民和睦相处。

5、遵守户口管理规定。小区内所有住户，若因房屋出租或者出售等居住人员发生变化，应主动向审计局机关办公室和门卫报告，做好登记备案工作。外来人员住户内临时留宿，要主动向门卫报告登记，对新增机动车辆情况要及时登记入册。所有住户要积极配合公安、社区、计生、教育等部门做好以房管人等社会管理工作。

（二）创建平安单位

1、健全综治内保组织。坚持并落实社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制、实施领导责任追究和‘一票否决’，综合治理和平安建设工作坚持实行主要领导负总责，分管领导负专责，其他领导“一岗双责”工作机制。完善机关综治内保机构，选配兼职综治内保人员，明确工作职责，工作保障到位。单位每季度召开一次综治内保会议，对阶段性工作进行总结，对存在的不足进行整改，对下阶段的工作进行安排部署。做到工作有安排、会议有记录、检查有登记、工作有总结。

2、落实相应管理制度。进一步健全落实门卫管理制度、外来人员登记制度、机动车辆管理制度、突发性事件应对预案和机制等。切实加强对易燃易爆物品、机要档案、仓库、配电房、车辆、机房等重点要害部位的管理，确保人防、物防、技防设施符合要求。

3、做好安全防范检查。单位综治安保人员要及时排查安全隐患并整改处理。审计机关在职人员要搞好办公场所公共安全，下班前要检查门窗是否锁好、电器电源是否断开、防盗门是否反锁等，确实做好防火、防盗、防破坏、防治安事故等工作，管理好单位的财物，爱护公共设施，维护公共场所秩序。在做好安全防范检查的同时，还应组织单位干部职工开展法制和安全防范培训教育活动，提高安全意识，防范于未然。

4、强化内部管理秩序。严格执行安全防范制度和措施，及时发现和消除安全隐患，确实做到单位内部无干部职工违法犯罪，无刑事案件、无重大治安案件，无群体性事件等。发现违法犯罪活动，应积极检举揭发，勇于同犯罪分子和犯罪行为作斗争，发现特殊紧急情况不易处理时，应及时报警，审计机关对有功人员给予奖励。

5、加强矛盾纠纷排查。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，落实工作任务。坚持定期排查、信访接待、预警防范、协调通报、及时调处等日常工作制度。重点排查可能涉及本单位的城乡规划建设、房地产开发、城市管理、征地拆迁、邻里纠纷、家庭纠纷以及流动人口等问题所引发出来的矛盾纠纷，做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好。健全完善信息报送制度，严格信息报送责任。

四、保障措施

1、加强领导。成立由局长同志任组长。

2、坚持齐抓共管。各股室、分局要积极参与平安建设工作，把平安创建摆在重要位置，与审计业务工作一起抓，切实履行工作职责，形成共同参与的工作合力。

3、广泛开展宣传教育。充分利用各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传建设“平安单位”和“平安小区”的重大意义、目标任务。经常向机关干部和小区居民发放平安创建宣传资料，在机关小区制作固定宣传牌（栏），在机关大厅显示屏上经常滚动宣传平安创建内容。调动全局干部职工和小区居民参与平安创建意识，提高创建工作的主动性和创造性，不断把平安建设活动推向深入。

第2篇:审计局志愿服务工作方案

为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，根据要求，特制定如下方案。

一、活动主题

以“邻里守望情暖”为主题，以社区为重点，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点服务对象，以奉献亲情关爱、丰富文体生活、共建和谐社区为主要内容，组织动员志愿者广泛开展形式多样的志愿服务活动，让全社会共享经济社会发展成果，共同谱写“都市后花园”梦。

二、活动目标

通过开展“邻里守望情暖”志愿服务活动，进一步提高社区居民的文明素质，促进家庭关系和睦、邻里关系和谐，营造近邻胜过远亲的良好人际关系和团结友爱、互帮互助、文明祥和的良好氛围，全面推进社区和谐创建工作的深入开展。

三、活动内容

（一）开展关爱留守儿童志愿服务。对社区内的留守儿童进行亲情关爱活动，让留守儿童定期与父母通过视频进行亲情互动。宣传家庭教育科学知识，提升留守流动儿童家长教育子女的责任意识和能力；利用社区的公共服务设施、妇女儿童之家、校外儿童之家、校外活动场所，心理援助站等，为留守儿童提供心理健康教育、托管服务等。

（二）开展关爱残疾人志愿服务。组织志愿者与残疾人结成长期固定的“一帮一”、“多帮一”帮扶关系，从残疾人的愿望和需求出发，提供康复医疗、居家照料、心理辅导等服务；提供就业指导、技能培训等服务；帮助符合条件的困难残疾人家庭，尤其是一户多残、老残一体家庭办理低保、临时救助、生活补助、护理补贴的申请和落实手续。

（三）开展共建和谐社区志愿服务。组织志愿者到社区宣传环境保护知识，提倡资源节约的生活方式，结合文明餐桌行动，倡导勤俭节约的消费模式。组织志愿者整治卫生死角，搞好公共环境卫生，保持社区干净整洁。组织志愿者成立宣讲队和文明劝导队，宣传生活礼仪和社交礼仪常识，倡导文明新风，劝导不文明行为，营造文明和谐的社区环境。

四、保障措施

1、加强领导。要高度重视，大力推动志愿服务的工作机制建设，局党组大力支持县审计局志愿者服务组织，在人员、经费、活动规划、组织协调等方面支持本单位的志愿者服务组织开展活动，确保志愿活动扎扎实实、有声有色。

2、突出重点。结合“三下乡”、“在职党员到社区报到服务群众”、“我们的节日”主题活动，有针对性地开展关爱留守儿童、关爱残疾人、共建和谐社区志愿服务。让留守儿童身边有父母般的关爱，让残疾人身边有亲人般的体贴，真正发挥邻里守望志愿服务活动的实际效果。

3、正确引导，加强正面宣传。要及时发现和总结本单位志愿者服务组织在活动中的亮点，推介活动中的先进人物，向有关媒体报送宣传稿件，定期向县文明办报送总结材料。同时将活动纳入单位年度考核内容，机关在年度考核、荐优、评先中，对表现突出的志愿者优先予以考虑。

第3篇:审计局党风廉政建设工作方案

今年五月是第十五个党风廉政建设宣传教育月。为确保活动顺利开展，取得实效，制定如下方案。

一、活动主题

深入学习党章，严明党的纪律。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会、中纪委第三次全会及省、市、县委关于严明党的纪律的精神，按照县纪委十三届四次全会的部署，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，打造反腐倡廉“教育链”，进一步树立和增强审计干部廉政意识，筑牢审计干部拒腐防变的思想防线，为推动科学发展、跨越式发展提供强大思想保证。

三、活动内容

今年宣教月重点开展好以下几项活动：

（一）开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。着重抓好“四个一”：党组进行一次专题学习，组织观看一次《焦裕禄》电影，支部组织一次“学习焦裕禄、争做好干部”大讨论，办一期学习专栏。

（二）开展审计组廉政教育。对审计人员在审计现场开展执行“八项规定”和“八不准”审计纪律教育，明确规定，强化措施，加强督查。

（三）开展审计干部配偶廉洁教育活动。组织审计干部配偶开展廉政教育，签订《家庭助廉承诺书》，教育引导她们当好“廉内助”，做反腐倡廉的自觉推动者、廉政建设的积极践行者、廉洁奉公的有效监督者，构筑拒腐防变的家庭防线。

（四）开展反腐倡廉警示教育活动。组织党员干部接受警示教育,组织党员干部观看审计署下发的警示教育片《警钟长鸣---审计干部反腐倡廉教育警示录》。

（五）开展廉政法规知识测试。组织审计干部集中学习廉政法规，参加廉政法规知识测试，通过知识测试，促进审计干部加强廉政法规知识学习，增强遵纪守法意识，形成知法守法的良好局面。

（六）召开专题民主生活会。围绕“深入学习党章，严明党的纪律”召开专题组织生活会，对照党章标准，认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施。

四、有关要求

（一）加强领导，精心组织。县审计局成立宣教月活动领导小组。

（二）突出主题，抓好创新。全体审计人员要结合审计工作实际，紧密围绕宣传月活动主题，积极参与相关活动。

（三）加强宣传，注重实效。活动期间加强与县纪委宣教室、县直第二纪工委联系，争取对本单位宣教月活动指导。加强本单位活动开展情况的宣传报道，及时报送动态信息，营造强大声势和良好氛围。活动结束后及时向县纪委报送总结材料。

第4篇:审计局三联一转工作方案

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省市县有关会议精神，根据县委的部署，以“四个领先”为统领，在全局党员干部中开展以“党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务‘双困户’、机关转作风”为主要内容的“三联一转”活动。具体方案如下：

一、对象范围及时间安排

（一）参加对象。全局机关党员干部。

（二）时间安排。与党的群众路线教育实践活动同步安排。

二、活动内容和目标要求

（一）活动内容。“三联一转”活动即党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务“双困户”、机关转作风。

党员干部联系服务群众：围绕市委提出的“三进五访”活动要求，扎实开展机关党员进农村、进社区、进企业、访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象活动，通过审计项目实施及结队共建等活动，了解基层群众的内心期盼和实际需求，帮助协调解决一批群众最期盼、最渴望解决的热点难点问题；结合“结亲拜年”活动，与基层群众结为亲友、交心谈心、互帮互助，力所能及为群众解决生产生活问题；结合“春风行动”，深入开展矛盾纠纷大排查、大调解行动，将矛盾和纠纷解决在萌芽状态、解决在基层，将群众工作落到基层实处。

党员领导干部联系服务项目：继续深入开展以“提速进位、提质进竞、抓主体、抓争取”为主要内容的“双提双抓”活动。

审计干部要关注支持全县的项目引进落地和发展，及时跟进与项目建设有关的审计项目实施，切实把“发展环境领先”体现到操作层面上，落实到审计具体工作中。

党代表联系服务“双困户”：“双困户”即特困残疾户，结合我局实际，党代表继续做好与新农村联系点“双困户”的“一对一”帮扶工作，努力为特困残疾群众解难事、办实事、做好事。

机关转作风：紧紧抓住反对“四风”这个重点，着力解决“庸、浮、奢”等突出问题。“庸”主要表现在精神状态不佳，不敢担当，不愿负责，当太平官、逍遥官；工作“中梗阻”，不作为、慢作为、乱作为；庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮、争功诿过；只求过得去、不求过得硬。在审计实践工作中，主要表现在工作中拖沓应付，审计项目实施进度缓慢。“浮”主要表现在作风飘浮，工作不落实、服务态度不佳，生搬硬套，以会议落实会议、以文件贯彻文件；工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差，应付多、应对少；学风肤浅，不思进取，得过且过。在审计日常工作中，主要表现在审计不深入，该延伸的未延伸审计，该查透的未查透等。“奢”主要表现在公车私用；公款接待大吃大喝，婚丧嫁娶大操大办，“人情风”、“请吃风”、“攀比风”严重。转变机关作风，要认真贯彻落实中央“八项规定”和省市县委的相关实施意见，扎实开展专项整治工作，进一步强化制度建设，严厉制止各种不良风气，密切与人民群众的血肉联系，切实转变工作作风。

（二）主要目标。“三联一转”活动要坚持为民务实清廉主题，以“推动改革发展、促进和谐稳定、密切血肉联系、转变工作作风”为目标，通过广泛深入的联系帮扶和作风转变活动，争做“四个领先”的表率，紧紧围绕全面深化改革的目标和任务，依法履行审计职责，加快深化审计工作转型，努力实现公共资金、国有资产、国有资源和审计监督全覆盖，为加快实现“都市后花园·梦”作出新贡献。

（三）基本要求。全局所有党员干部联系1户以上基层群众，副科级以上党员领导干部联系一个以上项目，党代表联系一个“双困户”。要注重整合资源，借助“三万”活动，“三进五访”、“春风行动”、“双提双抓”等载体一并安排。要注重联系对象的需求和意见反馈，避免流于形式。要注重联系与服务相结合，切实解决实际问题，不搞花架子。

三、主要任务

（一）走访调研。深入田间地头，企业车间、项目一线、困难群众家中走访慰问，与联系对象认真细致交流。要深入宣传党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省市县委关于改革发展的重大部署，宣传与联系对象所从事行业、工作相关的政策法规，宣传县委关于“都市后花园·梦”的战略部署，引导联系对象认清形势，增强改革创新意识，自觉维护改革发展稳定大局，重点宣传中央和省市县委党的群众路线教育实践活动。在走访中，要坚持问计于民、问需于民、问政于民，积极开展调研活动，全面了解基层实情，详细了解和掌握人民群众的所争所盼所难，切实将联系对象反映的问题找准核清查实。

（二）排忧解难。要汇总梳理走访了解的实际情况，对联系对象关心关注的实际问题，要及时所好反馈回应，并迅速制定具体措施，切实为联系对象排忧解难。对联系对象的个性化问题要落实具体针对性的解决办法，对联系对象普遍反映的共性问题，要通过合理渠道及时反馈县委政府或相关部门。

（三）回访深化。结合群众路线教育实践活动“回头看”相关要求，适时组织开展回访活动，并针对解决问题的实际效果征询群众意见，组织联系对象评价、测评联系服务成效和作风转变成效。今年末，组织对被审计单位进行逐一回访，广泛征求被审计单位对审计组工作作风、廉政建设等情况的意见。推动“三联一转”活动不断引向深入，逐步形成常态化、长效化工作机制。

四、组织领导

“三联一转”活动是全县开展党的群众路线教育实践活动的重要实践载体，是密切党群干群关系、改进工作作风的有力举措，全体党员干部要高度重视，认真开展活动实践。

（一）坚持领导带头，率先垂范。局领导班子要带头深入基层、带头听取意见、带头服务群众、带头解决难题、带头改进作风，作出表率。党员干部要在认真完成分配的审计工作任务的同时，扎实完成党的群众路线教育实践活动的各项规定动作，做到两不误、两促进。

（二）注重统筹协调，同步推进。结合审计工作实际，把“三联一转”活动与“三万”活动、共驻共建联系村等结合起来，同步推进。

（三）增强活动实效，不走过场。全体党员干部要沉到基层，面对面与基层群众交流，实打实为联系对象服务，用优户的作风扎实开展“三联一转”活动。坚持边访边查边整改，对查找出来的问题，即知即改，立行立改。坚持有问有答有举措，对征求的意见建议和群众关心关注的问题，要认真梳理并逐一回应和解决，并将开展“三联一转”活动情况及时报送到县委党的群众路线教育实践活动领导小动办公室。

第5篇:审计局党的群众路线工作方案

查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和在兰考县委常委专题民主生活会上的重要讲话精神，根据中央、省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，现就我局扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作，制定如下具体方案。

一、总体要求

重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。局领导班子要对照提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，高质量开好专题民主生活会。

二、主要任务

（一）边学边改，继续深化学习教育

按照教育实践活动的总体要求，把学习教育贯穿始终，重点组织学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神，联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高认识，为搞好教育实践活动奠定思想基础。在教育实践活动第二环节，采取集中学习会、上党课、观看革命传统影片和个人自学等多种形式，继续深化和抓好党员的学习教育，在党员、干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。

（二）梳理汇总征求意见，深入查找问题

召开会议认真研究分析征求到的意见建议，进行全员查、主动查、公开查、上下查、内外查，找准自身及党员存在的问题与不足，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。按照“谁主管、谁负责”的原则，以敢于揭短亮丑的勇气和态度，深刻剖析根源，深入查找“四风”方面存在的问题，列出班子集体和班子成员个人的问题“清单”。

（三）开展交心谈心活动

班子成员之间要广泛开展谈心活动。在谈心活动过程中，实现“四必谈”：一是班子集体的问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。通过同志式的敞开心扉、坦诚相见，善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实，真诚务实，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，相互征求意见，帮助查找问题，以期共同提高，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。

（四）对照检查，深入查摆“四风”问题

在第一环节征求意见的基础上，局领导班子及其成员要围绕为民务实清廉要求，通过自己找、群众提、互相帮、上级点等方式，聚焦“四风”，认真查摆作风建设方面的问题，进行党性分析和自我剖析。对照《党章》和中央八项规定，深入分析查摆，深刻分析原因，明确努力方向，做到不拍揭短、不怕触痛。

（五）深刻剖析，撰写对照检查材料

局领导班子和党员干部要在广泛征求意见和深刻自我剖析的基础上，对照为民务实清廉要求，对照党的纪律，查找遵守和维护党的纪律特别是政治纪律，端正行为，维护良好形象方面存在的问题；对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距；对照贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，对照“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，剖析深刻，触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

（六）明确主题，开好民主生活会

在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，结合工作实际，紧紧围绕活动主题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。

1、明确民主生活会主题。要深刻领会中央、省、市、县委关于党的群众路线教育实践活动相关的文件精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会。

2、认真做好会前准备。一是精心组织学习，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。二是广泛征求意见，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。三是普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。

3、以整风精神开展批评和自我批评。在做好充分准备的前提下，组织召开专题民主生活会，围绕“四风”方面存在的突出问题进行反思和剖析。会上，认真检查领导班子和自身存在的突出问题，进行深刻的批评与自我批评，提出整改意见和建议，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

4、扎实抓好整改落实。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实落实整改。会后，组织生活会情况和整改措施在一定的范围内向群众通报。

5、会议要求。加强与县委督导组联系，局教育实践活动领导小组要及时向县委督导组上报专题民主生活会方案。专题民主生活会召开时间，根据全县第二环节活动进程以及县委督导组对会议方案审核意见确定。专题民主生活会由县委督导组全程参与，要严肃会议纪律，无特殊情况，不得请假。要端正态度，触及问题，触动思想和灵魂，确保会议质量。专题民主生活会时间不得少于1天。会后，局教育实践活动领导小组要在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集意见反馈。专题民主生活会后15天内，向县纪委、县委组织部、县教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会情况专项报告。

三、开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作

按照全县教育实践活动总体方案和分类指导方案，在查摆问题、开展批评环节，基层党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。上级党组织要派人参加基层单位的专题组织生活会，进行点评，加强指导。参加活动的在职党员都要认真撰写对照检查材料。

民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。机关党员重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

局党组班子成员既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。

四、活动要求

（一）加强领导，落实责任。查摆问题、开展批评环节是关系党的群众路线教育实践活动成效的关键。要高度重视，严格规范程序、内容、标准，防止和克服“走过场”的现象。党组书记作为第一责任人，要负硬责，切实抓好整个活动的组织、领导、统筹、协调；分管领导要负细责，切实抓好教育实践活动第二环节各项工作督办落实、服务和协调工作；党员领导干部要以身作则、率先垂范，广大党员干部要积极参与到活动中来。

（二）聚焦作风，突出重点。要聚焦作风建设，贯彻整风精神，做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会、组织生活会的质量，真正使每个党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。

（三）边查边改，立行立改。对这次查摆剖析出的“四风”问题，不等不拖。要结合县委教育实践办组织的“八个专项整治”工作，认真整改。属于制度建设方面的问题，要按新的规章制度规定立即修订。以整改成果推进改革、推动审计各项工作上新台阶，做到两手抓、两不误、两促进。

（四）加强宣传，营造氛围。充分利用单位网站、宣传栏等载体，大力宣传开展党的群众路线实践教育活动中涌现的先进典型，宣传活动的做法、经验和成效，为主题教育活动营造浓厚的舆论氛围。活动中踊现出的审计战线先进典型要及时向宣传部门和新闻媒体推介。