无烟机构建设

创建无烟单位实施方案
无烟机构建设 第一篇

创建无烟单位实施方案

根据建德市爱委会文件精神，结合中心实际情况，特制定本实施方案。

一、 指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，按照市爱委会文件要求，继续抓好禁烟工作制度建设、禁烟标识以及禁烟宣传教育与监督检查等工作，督促中心全体员工自觉养成不吸烟或早日戒烟的良好生活方式，确保中心创建“无烟单位”目标如期实现。

二、工作目标

（一）成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；

（二）建立健全控烟考评奖惩制度；

（三）所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；

（四）各部门设有控烟监督员；

（五）开展多种形式的控烟宣传和教育；

（六）明确规定全体员工负有劝阻吸烟的责任和义务；

（七）鼓励和帮助吸烟员工戒烟。

三、组织领导

根据创建无烟单位工作需要，经研究决定，成立创建无烟单位工作领导小组，名单如下：

组 长：杨化民

成 员：兰月红、鲁永明、方美华、孙晓华、毛斌英、严念东

领导组下设办公室，由鲁永明同志兼任办公室主任，负责中心创建工作的指导、督导及其它日常工作。各部门负责人兼任控烟监督员，具体负责本部门区域控烟工作。在控烟办的组织下进行交叉检查，互相监督。

四、工作内容与步骤

（一）学习培训、宣传动员

1. 加强组织领导，建立禁烟目标责任体系。中心制定确实可行，便于操作实施方案，按照《无烟单位考核评分标准表》，制定本单位全面禁烟的具体工作计划，建立并实行目标责任管理，做到单位、部门禁烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，确保如期实现无烟单位创建。

2. 完善制度建设，狠抓禁烟措施落实。各部门要充分认识禁烟工作重要性，进一步强化禁烟措施，加大禁烟力度。

3. 积极开展禁烟培训，加强禁烟工作宣传。中心组织员工，认真学习上级下发禁烟方案、禁烟考核标准等文件，积极开展禁烟知识培训，使广大干部职工掌握禁烟戒烟知识，增强戒烟的意志和毅力。

（二）自查自评、全面整改

1.单位按照《无烟单位考核评分标准表》，逐条逐项进行检查自评，对本单位禁烟工作中存在的问题进行全面整改。

2.加强禁烟戒烟宣传教育，设置禁烟宣传栏，通过发放禁烟宣传资料、开展禁烟知识讲座等形式，提高全体员工对烟草制品危害的认识，普及禁烟知识、戒烟方法与技巧，引导和教育员工主动参与禁烟工作，自觉远离烟草制品。

3.结合自身实际，指定2名禁烟巡查员，加强巡查，坚决避免工作人员在工作场所内吸烟现象发生。通过第二阶段工作，力争做到在本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂

现象。

4.禁烟工作领导小组每月定期组织对本单位禁烟工作进行检查评比，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。单位巡查员、各部门监督员每周也要组织自查自评，并做好自查整改书面记录。

（三）克难攻艰，力争达标

1. 各部门要高标准、严要求，反复对本部门禁烟工作进行检查整改，力争使本单位禁烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道。

（四）总结经验，巩固提高

根据前期自查自评情况，总结经验，查找自身不足，持续做好本单位禁烟工作。同时，对本单位创建无烟单位相关资料进行收集整理，做好创建无烟单位迎检准备工作。

五、工作要求

1. 提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强禁烟宣传，强化禁烟知识培训，使干部职工积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。

2. 明确目标，狠抓落实。各部门要把禁烟工作纳入今年工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照《无烟单位考核评分标准表》，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功。

3. 落实考评奖惩制度。对本单位在禁烟工作中成绩突出的部门或个人，给予表彰及奖励；对问题较多的部门或多次违反禁烟规定的人员，给予通报批评。

浙江省经贸培训中心

创建无烟单位工作计划
无烟机构建设 第二篇

乌鲁木齐市城建设计研究院

创建无烟单位工作计划

为了认真贯彻落实《水磨沟区创建无烟单位活动方案》，参照“世界卫生组织《烟草控制框架公约》”，贯彻执行“公共场所禁止吸烟的有关规定”，宣传吸烟有害健康知识，更好地为干部职工创造良好的无吸烟环境，倡导健康、文明的生活方式，提高职工的健康意识，为创建一个文明、健康、和谐的学习和工作、生活环境，特制定我院创建无烟单位工作计划：

一、工作目标

（一）成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；

组 长：李志伟 全面负责创建工作

副组长：董俊红 负责协调创建工作

成 员：侯伟、康文霞、江卫、谭立千、黄建军、廖新亮、苗伟、王莉

（二）建立健全控烟考评奖惩制度；

（三）所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；

（四）各所室设有控烟监督员；

（五）开展多种形式的控烟宣传和教育；

（六）明确规定全院职工负有劝阻吸烟的责任和义务；

（七）鼓励和帮助吸烟职工戒烟。

二、实施步骤

按照上级要求，结合我单位实际，创建活动共分三个阶段进行：

第一阶段:(2013年12月)为宣传动员阶段。我院成立工作机构，制定方案，部署工作任务，大力营造出创建氛围。积极开展吸烟有害健康教育，增强全院干部职工的自我保健意识和控烟自觉性，提高职工的控烟自觉性和控烟能力。

第二阶段:(2014年1月初—2月底)为创建实施阶段。全院落实专人管理控烟工作组织开展“无烟办公室”创建活动。建章立制规范管理，切实保障控烟工作取得实效。

第三阶段：(2014年3月)自查整改阶段。对照创建标准进行自我检查，整改问题，巩固成果建立长效机制，完善档案资料。

三、具体工作内容及措施

（一）加强领导 完善管理制度

加强对我院控烟工作的领导，按照《无烟单位考核评分标准表》，制定和完善一系列管理措施，建立并实行目标责任管理，做到单位、所室禁烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，围绕创建无烟单位，营造控烟、健康、文明的良好社会环境，高标准、严要求，反复对本所室禁烟工作进行检查整改，力争使本单位禁烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道，确保如期实现无烟单位创建。

（二）积极开展禁烟培训，加强禁烟工作宣传。

通过发放禁烟宣传资料、开展禁烟知识讲座、控烟知识培训等形式，对职工的吸烟与被动吸烟情况、认知程度以及对推行无烟单位的态度等进行调查评估，落实无烟措施，积极开展控烟健康教育，鼓励吸烟的职工戒烟，降低职工吸烟率。加强培训，使职工掌握控烟知识、方法和技巧，并将“吸烟危害健康”的知识融入到日常工作中。大力宣传《烟草控制框架公约》，号召广大职工支持履约。

（三）结合自身实际，指定禁烟巡查员，加强巡查

建立健全无烟政策以及配套的奖惩制度、考核制度，设立控烟监督员或检查员，定期巡视无烟措施实施后的禁烟情况，如发现有违反规定者，及时劝阻并提出处理意见；如遇来访者吸烟，礼貌劝阻。

通过“无烟单位”的创建活动，各所室全面禁烟，并有明显的禁烟标识；对全体职工开展形式多样的控烟宣传和教育，吸烟职工应主动减少吸烟或戒烟；全体职工掌握控烟知识、方法和技巧，并将“吸烟危害健康”的知识融入到工作中；单位领导带头戒烟；所有办公室、会议室、大厅等场所不设烟具；来客不设招待烟，职工彼此不敬烟；采取多种方法帮助吸烟职工戒烟；设立专、兼职控烟巡视监督人员，发现吸烟者及时劝阻，不听劝阻者，予以处罚，并扣除责任制相应分值；清除在禁止吸烟场所内的吸烟工具和附有烟草广告的标志和物品。

四、工作要求

（一）提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强禁烟宣传，强化禁烟知识培训，使干部

职工积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。

（二）明确目标，狠抓落实。各所室要把禁烟工作纳入今年工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照《无烟单位考核评分标准表》，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功。

（三）落实考评奖惩制度。对本单位在禁烟工作中成绩突出的所室或个人，给予表彰及奖励；对问题较多的所室或多次违反禁烟规定的人员，给予通报批评。

乌鲁木齐市城建设计研究院

二〇一三年十二月二十三日

创建无烟单位实施方案
无烟机构建设 第三篇

创建无烟单位实施方案

控烟履约，人人有责，为带头做好控烟履约工作，督促单位工作人员自觉养成不吸烟或早日戒烟的良好生活方式，根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》，结合我公司实际情况，创建“无烟单位”，特制订我公司创建“无烟单位”实施方案。

一、指导思想

以世界卫生组织《烟草控制框架公约》和卫生部等四部门《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》精神为指导，根据德城区爱卫会下发“关于印发《德城区控烟工作实施方案》的通知（德城爱卫办字【2013】6号）”要求，以“拒绝烟草 从我做起 引领健康 人人有责”为主题，创建“无烟单位”。

二、工作目标

通过创建“无烟单位”的组织实施，实现公司室内公共场所和工作场所全面禁烟目标，通过评审，建成“无烟单位”。

三、组织管理

（一）、加强管理，公司成立控烟工作领导小组及控烟管理小组。每年召开控烟工作领导小组会议，讨论控烟工作重点，制定下一年度工作目标。

(二)、控烟工作领导小组以公司经理为组长，有关职能部门负责人为组员。领导小组下设办公室，负责制定公司控烟工作发展规划、年度工作计划、工作制度；协调各部门开展控烟的宣传、教育工作；监督落实日常工作的开展情况。

（三）、控烟监督小组负责开展控烟日常工作，并做好定期检查及监管工作；相关职能科室协调负责控烟工作的宣传、教育培训工作及负责日常公共场所吸烟人员的劝阻制止工作。

四、宣传教育 提高认识

全体职工必须要认识到“吸烟有害健康”的实质、“控烟或戒烟”的方法和“劝导吸烟者戒烟”的技巧等，必须要认识到“控烟履约，人人有责”的重要性，必须要认识到创建“无烟单位”的意义。通过知识讲座、报刊网络宣传、资料汇编等各种宣传教育方式，向全体职工及其家属宣传教育“吸烟有害健康”、“怎样控烟或戒烟”、“控烟履约，人人有责”等理念。

（一）定期举办“吸烟与健康”的知识讲座和健康教育讲座。【无烟机构建设】

（二）汇编“吸烟与健康”的相关知识材料和健康宣教材料。

（三）在办公室、会议室等处张贴禁烟标识。

（四）公司内禁止放置烟具物品及张贴或派发各种形式的烟草广告和宣传资料。

五、制定制度 规范管理

要创建“无烟单位”，真正体现“拒绝烟草、从我做起，引领健康、人人有责”的主题，需制定相应的控烟制度，规范控烟管理。

（一）以领导小组为指导，办公室负责制订创建“无烟单位”的实施方案和工作计划，指导、协调、督导各项工作的开展和落实；各科室负责本单位创建“无烟单位”相关制度和措施的落实；实行公司管理，支部协助的创建“无烟单位”的管理模式。

（二）设有控烟监督员，开展控烟日常工作。

（三）在楼道醒目的位置、办公室、会议室等处设置“禁止吸烟”标识，禁止在室内和工作场所吸烟。

（四）禁止在办公室、会议室等区域放置烟灰缸等烟具。

（五）全体职工有责任、有义务劝阻吸烟者，鼓励和帮助吸烟职工戒烟。

（六）在公司内任何地点均禁止销售烟草制品。

（七）开展“吸烟与健康”的知识讲座和健康教育讲座及控烟宣传。

（八）每个职工要积极参加创建“无烟单位”活动，争创“无烟科室”。

（九）建立、健全创建“无烟单位”考评奖惩制度。

六、落实责任 严明奖惩

为实现公司室内公共场所和工作场所全面禁烟目标，并通过评审，建成“无烟单位”，需层层落实责任，人人明确职责，加强考评力度，严明奖惩制度。

（一）公司全体职工应带头禁烟，不得在禁烟区内吸烟，违者一经发现，控烟监督小组及时记录，按规定处理。

（二）、鼓励和帮助吸烟职工积极戒烟，对成功戒烟和创建无烟单位工作中成绩突出的职工给予表彰和奖励。

（三）将创建“无烟单位”和控烟工作纳入个人和科室精神文明建设考核体系中。

创建无烟单位方案
无烟机构建设 第四篇

灌南县爱国卫生运动委员会文件

灌爱卫【2012】2号

关于开展创建“无烟单位”活动的通知

县直各有关单位，各乡镇人民政府：

为扎实推进“四城同创”工作，切实履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，我县现开展创建“无烟单位”活动，特制定创建“无烟单位”活动方案并发给你们,请按照方案要求,积极开展创建“无烟单位”活动，并及时向县爱卫办反馈创建经验和提出建议

联系人： 联系电话:

附件：灌南县创建“无烟单位”活动方案

二〇一二年 月 日

附件

灌南县创建“无烟单位”活动方案

为切实履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，推进“四城同创”活动，按照《灌南县创建文明城市测评体系》关于“所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识”的要求，决定在全县开展创建无烟单位活动，特制定本方案。

一、创建范围

全县所有机关、企事业单位办公场所及室内公共场所。 二、创建标准

依据《灌南县无烟单位评定标准》（具体标准附后）开展创建工作，总分为100分，达到标准为80分。

1.申报程序

1.“无烟单位”评定工作，统一由县爱卫办负责受理，指导和评估。

2.各有关单位要抓好本系统和所辖单位的控烟工作，并分别于5月18日把本系统创建无烟单位计划（包括创建无烟单位名单，创建时间进度，措施等和《灌南县无烟单位申报表》）报所受理的县爱卫办；

3.县爱卫办在10月份组织人员进行评估后报是爱卫办，经抽查审核，统一由县爱卫会对代表单位授予“无烟单位”称号。不达标单位整改后再上报。

四、具体要求

（一）高度重视，加强领导，各有关单的主要领导要充分认识到室内全民禁烟，创建无烟单位是履行《烟草控制框架公约》的重要举措，也是营造良好的工作、学习和生活环境的措施之一，因此要切实加强对禁烟工作的组织领导，尽快成立由组要领导任组长，分管领导任副组长的禁烟工作领导小组，同时明确本单位禁烟管理责任科室和具体负责人员。

（二）落实措施，积极参与，各单位要按照《灌南县无烟单位标准》并参照《创建无烟单位工作指引》（详见附件），积极组织开展创建无烟单位活动，要将工作人员戒烟，不在工作场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟等纳入创建工作重点，力争到2011年底实现所有单位包括机关、企事业单位、学校、候车（机、船）室、体育馆、图书馆、博物馆、影剧院等室内公共场所和工作场所全面禁烟的目标。

（三）加强指导、及时评定，各区爱卫办要加强对本辖区控烟工作的指导和检查，按照《灌南县无烟单位标准》对申报单位进行评定，并与2012年11月30日前将本地区无烟单位创建工作情况，包括评定达80分以上单位名单等相关信息报我办。

五、“无烟单位”称号管理及评定周期

“无烟单位”称号实行动态管理，由县爱卫会定期进行检查评定，达到“无烟单位”标准者保留称号；对于整改后仍不达标，撤销“无烟单位”称号。

附件：1.灌南县无烟单位申报表 2-1灌南县无烟单位评定标准 2-2灌南县无烟学校评定标准 3.创建无烟单位工作指引

附件1

灌南县无烟单位申报表

建设无烟单位实施方案
无烟机构建设 第五篇

安乡县血防专科医院

建设无烟医疗卫生机构实施方案

为积极保障我医院创建无烟医疗卫生机构成果，营造良好的工作环境，根据卫生部及省卫生厅统一部署，结合我医院实际，特制定本实施方案。

一、 组织管理

1 、加强管理，成立医院控烟工作领导小组，定期召开控烟工作领导小组会议，讨论控烟工作重点，制定下一年度工作目标。

2 、控烟工作领导小组以院长为组长，有关科室负责人为组员，负责制定中心控烟工作发展规划、年度工作计划、工作制度；协调各部门开展控烟的宣传、教育工作；监督落实日常工作的开展情况。 控烟工作领导小组人员名单

组 长：彭世春

副组长：卢剑霞

成 员：高天柱 孙跃安 王 为 崔 杰

二、 宣传工作

1 、统一在医院大楼的主要入口处设置明显的禁止吸烟警示牌，在各楼道设置明显禁烟标志; 医院室外环境配置吸烟危害健康的警示语条幅。

2 、通过例会和职工大会向全体工作人员进行控烟宣传巩固无烟单位成果。

3 、每年为医务人员及社会吸烟人员安排吸烟危害性与戒烟方法

的介绍讲座，新职工上岗安排控烟教育培训。

三、 控烟区域

医院门诊大楼及住院楼内所有区域。

四、 监督管理措施

1、 控烟领导小组人员进行每季检查，重点检查科室控烟制度建立与落实情况。

2、 各科室须认真贯彻医院控烟制度，认真执行本中心的控烟规定，并实施控烟目标责任制 , 若科室当年发生违反控烟规定的现象 , 则该科室不得参加本年度科室评优工作。

3、 本实施方案自发文之日起实施。

安乡血防专科医院

2012年4月10日

2016无烟机关创建工作方案6篇
无烟机构建设 第六篇

第1篇:无烟机关创建工作方案

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，以进一步深化委局机关精神文明建设，切实提升办公环境品质，努力维护公众健康权益为目标，督促委局机关全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式，展现纪检监察干部“铁军”队伍的良好形象，形成全民禁烟、戒烟的良好社会氛围。

二、主要内容

（一）加强控烟组织领导。根据创建无烟机关工作需要，成立由市纪委副书记同志任组长，纪委常委、干部室主任同志任副组长，机关各室主任，派出（驻）机构负责人为成员的创建无烟机关领导小组，全面负责创建无烟机关活动的组织、检查、督促与整改等工作。

（二）开展控烟宣传教育。在委局机关开展形式多样的控烟宣传教育活动。通过发放控烟宣传资料、开展控烟知识讲座等形式，提高全体干部职工对烟草制品危害的认识，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，努力实现从“要我戒”向“我要戒”的转变，引导和教育干部职工主动参与控烟工作。

（三）领导干部带头控烟。全体班子成员和机关各室主任，派出（驻）机构负责人签订工作场所禁烟承诺书。机关全体工作人员不在室内工作场所吸烟，对来访者不敬烟、不递烟、不劝烟，并主动劝阻来访者吸烟、递烟或劝烟行为。设置控烟监督员，对机关内的吸烟行为进行监督，帮助吸烟干部职工控烟戒烟，并鼓励全体机关干部职工担负起劝阻吸烟的责任和义务。

（四）规范张贴禁烟标志。在机关入口处张贴明显的提示进入无烟机关的标识，在办公室、会议室、洗手间、楼道、楼梯等场所按照要求张贴禁止吸烟标志警示标识。

（五）室内场所全面禁烟。室内场所无吸烟区域、吸烟室及烟灰缸等烟具，做到无人吸烟、无烟味、无烟头。机关内无烟草制品销售，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。在公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟。

（六）合理设置室外吸烟区。将洗手间外侧走廊设立为吸烟区，其他公共场所一律不准吸烟。

三、相关要求

（一）思想重视。全体干部职工要深刻认识到禁烟工作是维护干部职工健康权益的必然要求，也是应尽的责任与义务，既要做控烟的提倡者，更要做控烟工作的先行者、实践者。

（二）狠抓落实。机关各室、派出（驻）机构要将控烟工作纳入年度工作计划，把创建无烟机关活动纳入目标责任管理，严格按照《无烟机关创建评分表》实行量化考核，努力使中心控烟工作走上制度化、规范化轨道，将各项禁烟制度落到实处。

（三）强化监督。机关将定期组织对禁烟工作检查评比，坚持对禁烟工作落实情况进行督导检查，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。

第2篇:廉政风险防控工作方案

为进一步加强行政执法监督领域反腐倡廉建设，深入推进依法行政工作，根据省纪委《关于加强行政执法监督领域廉政风险防控工作的指导意见》和市纪委相关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合行政执法监督领域的职能特点和行业特征，以规范权力运行为核心，以完善监管制度为重点，着眼建立长效机制，努力实现廉政风险教育、排查、防范、预警工作的全覆盖。

二、总体要求

坚持把规范行政执法监督行为与强化行政执法监督职能结合起来；坚持把廉政风险教育与职业道德教育结合起来；坚持把加强质量管理与流程监管结合起来；坚持把集中性廉政风险排查防范与日常性腐败迹象预警处置结合起来。

三、工作内容

（一）行使监督检查选择权环节。重点防控搞亲亲疏疏，对有问题的地方和单位不列入检查范围；收受检查对象礼品、礼金、有价证券，帮助检查对象逃避监督等。

（二）行使线索处置权环节。重点防控违反规定，故意隐瞒线索，应报不报，或大事化小、小事化了；故意泄漏线索，将违法线索告知监督对象，使监督对象提前采取反调查措施等。

（三）行使调查取证权环节。重点防控不按程序或规定实施调查取证；私自与被调查人员或其亲属接触，透露调查内容；故意疏漏关键情节和关键证据或恶意串通、隐匿关键证据；利用调查权以权谋私、徇私舞弊、吃拿卡要；故意不追缴、少追缴涉案款物或私存、调换、压价收购涉案款物；违规指定鉴定机构鉴定；销毁、丢弃、篡改证据等。

（四）行使案件处理决定权环节。重点防控不按规定程序对违法行为和涉案款物提出处理意见，或违反集体决策规定，搞暗箱操作、以罚代法；滥用自由裁量权，擅自改变处罚或处理的种类、幅度或者畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚等。

（五）行使处理决定执行权环节。重点防控随意曲解、变通处置意见；不按规定使用罚没收入票据或罚款不开票；贪污、截留、挪用罚没收入，不按规定处理罚没财物，个人或单位私分私用罚没财物等。

四、工作措施

（一）建立健全廉政风险教育引导机制。开展岗位风险教育。组织党员干部对各自工作岗位职权进行认真梳理，明确岗位风险和表现形式，开展形式多样的岗位风险教育活动，增强党员干部防范和化解廉政风险的积极性和主动性。加强职业道德教育。把职业道德教育纳入干部教育培训计划，不断完善职业道德教育培训机制，引导行政执法监督部门党员干部坚定理想信念，强化执政为民的从政道德观念，为加强廉政风险防控奠定基础。开展廉洁从政教育。充分运用执法监督部门先进典型人物事迹，开展学习先进、争当先进活动，发挥先进典型的示范引导作用。结合典型案件，开展以案说法教育，提高行政执法监督部门党员干部遵纪守法、廉洁从业的自觉性。

（二）建立健全廉政风险防控机制。健全完善部门内控制度。建立健全执法办案操作规程，完善行政执法监督资格准入制度。加强对新进人员的业务培训。建立重要岗位从业人员定期交流和轮岗制度，有效防止岗位职责风险。建立案件调查、审核、决定三分离制度，对重大、疑难案件实行集体讨论制度，防止个人专断、权力滥用和玩忽职守。理顺行政执法监督体制。深化行政执法监督体制改革，合理划分部门职能、权限，科学配置行政执法监督权力，做到权限明确、职责清晰，解决职权重复交叉、效率低下等问题。建立健全行政执法监督协作配合机制，使各职能部门之间既相互制约、相互监督，又相互配合、协调一致。健全行政执法监督公开制度。将部门行使职权的依据、权限和程序全面公开，并告知当事人申诉方式，接受社会监督。实行重大违法案件定期通报制度。重大违法案件查结后，适时向人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、新闻媒体以及相关单位通报。实行廉洁承诺制度。行政执法监督部门及其工作人员对开展行政执法监督活动作出廉政承诺，并向社会公开，主动接受监督。落实行政执法监督责任制和过错责任追究制。依法界定行政执法监督职责，科学设定行政执法监督岗位，规范行政执法监督程序，强化行政执法监督责任，消除权责脱节的现象。对不依法履行监督职责或者违反法定权限和程序实施监督行为的严格实行责任追究。

（三）建立健全行政执法监督活动监管机制。加强流程监管。科学设定行政执法监督工作流程，严格界定每个岗位工作环节、责任人员、责任依据、工作时限，对行政执法监督行为实行流程管理。利用电子监察对行政执法监督行为进行实时监控、预警纠错、绩效评估。加强对自由裁量权行使的监管。全面梳理裁量事项，科学划定自由裁量的权限，确定自由裁量的范围，抓好裁量条件的细化、裁量标准的量化，加强对自由裁量权行使的监督，避免自由裁量的随意性。加强巡查问效和查否案件审核。对违法案件的查办情况适时进行巡查、督办，及时纠正查办案件中的问题。建立查办案件审核机制，定期对查否案件进行审核，避免关系案、人情案的发生。加强监督检查。运用日常检查、定期检查、综合检查、专项检查等形式，对行政执法监督行为进行检查。加强党内监督和审计监督，及时纠正和严肃查处违法违纪行为和不正之风。聘请人大代表、政协委员、特邀监察员等为行政执法监督员，加强对行政执法行为的监督。

（四）建立健全腐败迹象预警处置机制。行政执法监督部门要结合自身职能和工作实际，对行政执法监督人员在履行职责、职务消费、思想情绪、日常行为、家庭生活等方面存在的异常情况，及时搜集、分析、处置。按照层级管理原则，认真收集腐败迹象信息，并及时向上级党组织和纪检监察机关报告情况。行政执法监督部门的纪检监察机构要对腐败迹象进行分析评估，有针对性地采取谈心疏导、批评教育、函询告诫、诫勉谈话、限期整改、组织处理等方式及时进行预警处置。

五、组织领导

党委、政府要加强对行政执法监督领域廉政风险防控工作的领导，将其列入重要议事日程，认真谋划，周密部署，健全工作机制，细化工作任务，明确工作责任。行政执法监督部门要结合实际，制定工作方案，成立领导小组和工作专班，扎实开展廉政风险防控工作，抓好本部门廉政风险防控工作，加强对本系统廉政风险防控工作的指导和督查。将廉政风险防控工作作为党风廉政建设责任制检查的重要内容，对实施廉政风险防控措施不力，致使本部门、本系统发生严重违纪违法行为的，按照有关规定严格实施责任追究。

第3篇:采购领域廉政风险防控方案

为规范政府采购行为，推进政府采购领域反腐倡廉建设，根据《中华人民共和国采购法》（以下简称《政府采购法》）、省纪委《关于加强政府采购领域廉政风险防控工作的指导意见》和市纪委相关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作原则

（一）总体要求。以政府采购项目为重点，以推进制度创新、规范权力运行为核心，通过查找政府采购项目运行过程中可能产生的廉政风险点，有针对性地制定防范措施，建立防控制度，实现关口前移、超前防范，确保政府采购领域权力行使安全、资金运用安全和干部成长安全。

（二）工作原则。

1、坚持规范政府采购行为与源头治腐相结合。规范政府采购行为，严格按照政府采购法律法规和政策规定办事，完善政府采购各项制度规定，在规范采购行为中把廉政风险防控措施融入政府采购各项制度规定，使防控措施更加贴近实际，更具有针对性和操作性，更好地发挥作用。

2、坚持严格政府采购程序与提高政府采购效率相结合。规范政府采购工作规程，严格按照政府采购程序开展政府采购活动，防止主观性和随意性，讲求工作质量，提高政府采购效率，提升政府采购效能，降低政府采购成本。

3、坚持加强财政监督与其他监督相结合。充分发挥财政部门监督作用，完善监督制度，加强督办检查，发挥监察、审计等机关的职能作用以及舆论监督和群众监督的作用，形成监督合力。

4、坚持加强制度建设与推进改革创新相结合。把制度建设贯穿于政府采购的全过程，作为政府采购领域廉政风险防控工作的重点来抓，注重改革创新，运用现代化手段推进政府采购工作，加强实时监控、动态监控，推进政府采购工作电子化。

二、主要内容和责任分工

在分部门、岗位全面排查廉政风险点的基础上，重点防范以下四个环节的廉政风险：

（一）预算和计划编制环节。重点防范不按照规定程序编制预算和计划，随意变更政府采购预算和计划，政府采购部门不严格执行政府采购预算和计划；未列入预算和计划擅自采购，采取应进未进、化整为零以逃避政府采购等行为。责任单位：市政府采购办、各项目采购单位。

（二）供应商选择环节。重点防范在供应商资格审查时故意放松或提高标准，帮助资金实力、技术能力不符合要求的供应商取得资格；违规指定或变相指定供应商；纵容指使供应商相互串通，或与采购人操纵招投标，长期固定特定供应商以谋取不正当利益等行为。责任单位：市招投标监管办、市政府采购中心。

（三）政府采购招投标环节。重点防范在编制招投标文件时通过设定特定的投标供应商资质、信誉、技术等限制或排斥潜在投标供应商，评审专家对政府采购文件提供带倾向性的咨询答复意见，采购人泄漏招标信息或对供应商带有明显倾向和歧视行为，采购人对评标委员会施加压力为特定关系人谋利，评审专家改变评标标准、方法和中标条件。责任单位：市招投标监管办、市政府采购中心、各项目采购单位。

（四）验收和资金支付环节。重点防范采购人不正确执行合同，不认真执行履约验收程序，对需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，不邀请专家或部门参加验收；故意设置障碍或推迟政府采购项目验收时间，故意拖延资金支付时间；采购人与供应商串通，在履行合同中采取更改配置、调换物品，减少货物数量、降低服务标准，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票等谋取不正当利益等行为。责任单位：市政府采购办、市招投标监管办、市政府采购中心、各项目采购单位。

三、实施步骤和工作措施

（一）加强宣传，增强意识。各单位根据本实施方案，结合各自工作职责和实际，确定工作内容，制定具体实施方案，于9月下旬报送市监察局。广泛开展《政府采购法》宣传，提高参与政府采购工作人员的法纪意识。结合岗位风险点排查工作，多形式多渠道开展廉政风险宣传教育活动。对政府采购领域发生的典型案例进行公开曝光，并组织相关人员接受警示教育，不断增强拒腐防变意识。

（二）完善制度，规范行为。各单位9-10月份要对照《政府采购法》、省纪委指导意见和市纪委相关要求，进一步明确相关岗位和工作的风险点，按要求制定相应防范措施，明确工作责任，细化工作流程。建立和完善信息公开、政府采购资金财政直接拨付、供应商资格审查、信用惩戒、政府采购后评价等制度，规范政府采购行为。推行政府采购廉洁承诺制，政府采购人员、供应商分别作出廉政承诺。

（三）加强管理，推进运作。市监察局11月份将联合相关部门，对流程运行情况进行阶段性检查和评估，采取多种形式全面听取意见，及时了解流程运行的效能、漏洞和不足。严格执行政府采购法律法规和工作规范，健全完善政府采购工作流程和工作规程。改进管理方式和方法，优化采购程序，建立统一规划、统一标准、统一平台、统一监管的电子化政府采购系统。

（四）健全机制，强化监督。各单位12月份对工作流程进一步修订完善，进一步规范流程运行。进一步完善政府采购监督检查办法、违反政府采购行为处罚处分实施细则、违法违规行为举报、监督检查结果公开等规章制度。对公众的质疑和投诉应当及时处理，并将办理结果公开。建立健全政府采购检查人员行为规范。规范监督行为，畅通监督渠道，增强监督实效。财政、监察和审计等部门要履行各自职责，形成工作合力。加强对政府采购管理机构和执行机构履行职责情况的检查。加大对政府采购范围、采购资金、采购方式、采购程序、采购制度执行情况的检查力度，重点在采购方式管理、采购评审管理、采购合同管理、协议供货监管、执行后评价制度、违法行为处罚等方面加强监督，形成事前、事中和事后一体的动态监督体系。严肃查处违反政府采购管理规定的行为。

四、组织领导

（一）加强领导。政府采购相关部门要把廉政风险防控工作作为惩防体系建设的一项重要任务，明确工作职责，加强组织领导。

（二）强化考核。要把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制的检查考核内容，建立考核评价标准，明确考核目标和内容，强化考核结果运用。

（三）认真督查。政府采购监督管理部门要加强对政府采购活动的检查、指导和督办，及时组织全面检查和专项检查，督促各部门认真执行政府采购工作各项制度规定，落实好廉政风险防控各项措施和办法，及时解决工作中存在的问题。纪委监察局执法监察室、市直第二纪工委监察分局要加强协调督办，督促各职能部门认真履行职责。

（四）严格追究。认真落实省纪委、省监察厅《关于违反政府采购法律法规行为的党纪政纪处分暂行规定》和《暂行办法》，加大对违反《政府采购法》行为的查处和问责力度，严格实行责任追究。

第4篇:建设项目廉政风险防控方案

为有效防范政府投资工程建设项目廉政风险，进一步加强工程建设领域廉政风险防控工作，根据省纪委《关于加强政府投资工程建设领域廉政风险防控工作的指导意见》和市纪委相关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作原则

（一）总体要求。以中央、省投资项目和本级财政资金、政府统筹资金以及政府融资等政府性资金投资的工程建设项目为重点，以推进制度创新、规范权力运行为核心，通过查找工程建设项目运行过程中可能产生的廉政风险点，有针对性地制定防范措施，建立防控制度，实现关口前移、超前防范，确保工程建设领域权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全。

（二）工作原则。坚持风险防控与促进发展相统一、提高政府投资效益与强化流程控制相结合、强化职能部门监管与加强社会监督相结合、加大专项治理力度与建立长效机制相结合的原则，切实做到明确职责、完善制度、规范流程、提升效率。

二、主要内容和责任分工

根据《市政府投资项目建设管理若干规定》、《关于进一步加强政府投资项目招投标管理工作的通知》和《市政府投资项目邀请招标实施办法》等文件要求，着重查找项目规划设计、招标投标等重要部位以及项目决策审批、施工管理、竣工验收、资金结算等重要环节的廉政风险。

（一）项目决策审批环节。责任部门：市发改局、业主单位

1、查找项目申报决策过程中的风险点，制定和完善项目申报决策流程。

2、查找项目立项审批过程中的风险点，制定和完善工程建设项目建议书、可行性研究、初步设计及概算审查管理制度，明确项目建设目的、资金来源、开工时间和预计完成时间。

3、制定项目立项后情况通报制度，通过市政府投资建设项目信息公开平台及时通报立项情况。

（二）勘测设计环节。责任部门:业主单位、市住建局

1、查找项目勘测设计过程中的风险点，制定和完善项目勘测设计流程。制定和完善对项目建设过程中因勘测、设计不合理或不规范导致增加工程、延误工期的处理办法和流程。

2、加强设计图纸的审查，实行图纸会审制度，由业主单位牵头，组织相关部门和单位对设计图纸进行会审。

（三）造价评审环节。责任部门:市招投标监管办、市财政局

1、查找项目造价过程中的风险点，制定和完善项目造价流程。

2、查找项目评审过程中的风险点，制定和完善对项目造价预算、资金来源、建设规模等方面的评审流程和违规处理办法。

3、加强造价协议服务单位的管理，完善相关制度，定期对造价服务机构进行评估，实行动态管理。

（四）招投标环节。责任部门：市招投标监管办

1、查找项目招投标过程中的风险点，制定和完善项目招投标工作流程。

2、查找专家评标方面的风险点，建立和完善评标专家选定办法和流程、专家现场评标管理办法。

3、查找评标结果公示和处置投诉方面的风险点，制定完善公示管理、投诉处理办法和流程。

4、查找应招标不招标或围标串标、化整为零等规避招标或不按规定招标方面的风险点，制定对违规招投标的处理办法。

（五）工程施工管理环节。责任部门：市国土资源局、市土地与房屋征收管理办公室、市住建局

1、查找征地和房屋征收补偿方面的风险点，制定征地和房屋征收补偿管理办法和工作流程。

2、查找确定工程监理单位过程中的风险点，制定完善确定工程监理单位管理办法。

3、查找工程施工过程中设计、施工、材料变更中的风险点，建立规范工程设计、施工、材料变更工作流程。

4、查找工程质量检查管理方面的风险点，建立和完善质量检查办法。

5、查找安全生产管理、工程质量监管方面的风险点，建立和完善安全生产责任制、安全生产检查、工程质量检查等流程。

（六）竣工验收环节。责任部门：市发改局、业主单位

查找工程竣工验收环节中的风险点，制定和完善工程竣工验收流程和办法。

（七）工程审计环节。责任部门：市审计局

1、查找直接审计工作中的风险点，建立和完善工程审计管理办法。

2、查找委托工程审计中介机构工作的风险点，制定和完善工程审计中介机构管理办法和审计结果抽查复核制度。

3、加强项目开工前审计、概预算执行情况审计和竣工决算审计，建立重大工程项目跟踪审计制度，完善工程决算审计会审制度。

（八）资金管理环节。责任部门：市财政局、业主单位

查找资金管理方面的风险点，重点查找不按规定专款专用，挤占、挪用、侵占项目资金，不按规定程序、进度和审计报告拨付和结算项目资金等问题，建立和完善资金拨付审批制度和流程。

（九）责任追究环节。责任部门：市监察局

建立政府投资工程建设领域廉政风险防控工作责任追究制，对组织领导不到位、工作推进不力的，严格实行责任追究。

三、实施步骤和工作方法

（一）立足岗位，强化职责。各有关单位根据本实施方案，结合各自工作职责和实际，确定工作内容，制定具体实施方案，于10月中旬报送市监察局。要对照各自工作职责和岗位，依据有关政策法规，抓住决策、执行、结果等关键环节，进一步强化责任意识，完善工作运行流程图，建立制约机制。

（二）明确方法，查找风险。各有关单位9-10月份要对照《市政府投资项目建设管理若干规定》和市政府《关于进一步加强政府投资项目招投标管理工作的通知》要求，进一步查找相关岗位和工作的风险点，制定相应防范措施，明确工作责任，细化工作流程。要围绕岗位权力运行和工作环节，对照相关法规制度，结合工作实际，采取自查自找、群众评议、公开征求意见等形式，查找可能出现廉政风险的关键部位和薄弱环节，找准风险点。

（三）分析评估，分类管理。市监察局11月份将联合相关部门，对政府投资项目建设各项流程运行情况进行阶段性检查和评估，采取多种有效形式全面听取意见，及时了解流程运行的效能、漏洞和不足。并对查找的风险按照发生机率、危害程度等，进行分析评估确定不同等级,确定相应的防范和处置措施。

（四）健全制度，规范流程。根据运行评估情况，各责任单位12月份对工作流程进一步修订完善，建立健全相应制度，同时促进流程规范运行。根据工作实际，实施三种监控办法，及时化解廉政风险。一是按工作流程，实行层级监控，即下游流程对上游流程实行对接监控；二是实行工作备案制，对关键环节实行平行监控；三是对苗头性问题实行动态监控，采取相应措施进行预警提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，及时纠正偏差，化解廉政风险。

四、相关要求

（一）加强学习，统一认识。建立工程建设项目廉政风险防控机制是加强工程建设领域廉政建设的关键，是保证工程建设项目质量优质、资金安全、干部成长安全、群众满意和推进管理创新年工作的迫切需要。各责任单位和部门要高度重视，认真组织本单位、本部门的干部加强学习，增强查找风险、制定防范措施、规范工作流程的自觉性和紧迫性。

（二）强化领导，落实责任。各相关单位要把政府投资工程建设领域廉政风险防控工作作为一项重要任务列入工作日程，明确目标任务和工作重点，落实责任分工，切实加强建立工程建设项目廉政风险防控机制建设。各责任单位和部门主要领导要亲自部署、带头调研、强化责任、抓紧落实。分管领导要认真履责，组织动员分管科室和单位对照岗位职责，采取自己找、群众帮、组织审等方式，查找风险，制定防范措施，规范工作流程。

（三）明确步骤，分步实施。要通过制定方案、学习动员、查找风险、制定流程、健全制度、总结反馈等环节步骤，扎实开展工作，确保工程建设项目廉政风险防控工作取得实效。

（四）因地制宜，不断完善。各有关单位要紧密联系实际，针对实际工作中的新情况新问题，不断创新思路和方法，使廉政风险防控机制更具针对性和实效性。

第5篇:反腐倡廉督查整改活动方案

按照省委、市委要求和市纪委统一部署，从今年9月起集中两个月的时间在全市各地各部门开展反腐倡廉制度执行情况督查整改活动，现制定活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实第十七届中央纪委第五次全会和胡锦涛同志在全会上的重要讲话以及第九届省纪委六次全会精神，紧紧围绕权力运行的重点领域和关键环节，加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和解决突出问题，建立健全制度执行情况的监督机制、问责机制以及评估、反馈和完善机制，切实加强反腐倡廉制度建设，加快完善惩治和预防腐败体系。

二、主要任务及责任分解

此次督查整改活动的主要任务是，对十八大以来的有关选人用人、公务用车、政府采购、工程招标、行政服务中心建设、“五公开”、集中支付、津贴发放、公款出国（境）考察和资金管理等十个方面的法规、制度执行情况进行清理检查，及时发现问题，抓好督查整改，切实提高制度执行力，推进制度的健全完善。

按照“谁主管、谁负责”和“谁制定、谁检查、谁落实”的工作原则，明确市委组织部等8个部门为责任单位，负责督查责任范围内的制度执行情况。市纪委监察局相关室按照各自职责，负责相关制度执行情况督查整改的工作联系和督促检查。具体责任分解如下：

（一）选人用人、党务公开方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市委组织部）。

（二）行政服务中心建设方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市行政服务中心）。

（三）工程招标方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市综合招投标监督管理办公室）。

（四）政府采购、集中支付、公务用车、津贴发放和资金管理方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市财政局）。

（五）政务公开、公共企事业单位办事公开方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市政府办公室）。

（六）厂务公开方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市总工会）。

（七）村务公开方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市民政局）。

（八）公款出国（境）考察方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市外事侨务办）。

各地各部门要按照市纪委监察局统一部署，结合本地实际，组织开展10个方面制度执行情况督查整改活动，上下联动，整体推进。各责任单位要对负责督查整改的制度进行认真梳理，抓住2-4个骨干性制度，进行重点对照检查和整改。市直纪工委监察分局负责市直单位反腐倡廉制度执行情况督查整改活动。除上述责任单位外，其他市直单位要结合本部门实际，确定1-2项重点制度进行督查整改。

三、方法步骤和时间安排

督查整改活动分四个阶段进行：

（一）研究部署阶段（9月1日—9月20日）

1、召开市纪委常委会，传达学习省、市反腐倡廉制度执行情况督查整改活动动员会精神，就贯彻落实措施进行专题研究。

2、制定《全市反腐倡廉制度执行情况督查整改活动方案》，各单位结合实际，制定具体实施方案。

（二）自查自纠阶段（9月21日—10月8日）

各地各部门就相关法规、制度执行情况进行自查，找出存在的突出问题，深刻分析原因，有针对性地研究制定整改措施，做到边查边改。

（三）督查阶段（10月9日至10月15日）

1、各责任单位分别组成检查小组，对本系统和分管范围内的制度执行情况进行检查。对检查中发现的问题，写出专题报告，提出整改意见。专题报告于10月12日之前上报市纪委监察局。

2、市纪委、监察局对各地各部门制度执行情况自查和检查的情况组织进行重点抽查和督办。

（四）整改阶段（10月16日—10月31日）

1、针对制度上存在的漏洞和薄弱环节，抓好修订完善。

2、及时纠正制度落实不到位的问题，严肃查处违反制度的行为。

3、从制度建设入手，建立健全提高制度执行力的长效机制。重点抓好对制度执行情况监督检查、责任追究和效果评价等制度的建立和完善。

各地各部门要对督查整改活动情况进行认真总结，于10月28日前专题报告市纪委、监察局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市纪委监察局成立全市反腐倡廉制度执行情况督查整改活动领导小组。各地各部门要成立相应的领导机构和工作专班，安排专门人员，集中精力抓好此次督查整改工作。

（二）狠抓责任落实。各地各部门要把开展好反腐倡廉制度执行情况督查整改活动纳入重要议事日程，进行专题研究，及时听取进展情况汇报，研究解决工作中的重点、难点问题。各责任单位要将目标、任务进行细化分解，进一步明确责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）加强协调联动。各责任单位要加强与省、市相关责任单位的联系，准确把握上级部署和要求，结合实际抓好贯彻落实。要坚持抓本级、带系统，确保督查整改活动在全市范围内协调一致、整体推进。要建立工作情况报告制度，严格按要求报告活动情况，及时反映工作动态以及遇到的重点、难点问题。要加大经验的总结推广力度，发挥好典型的示范推动作用。市纪委监察局有关室要相互配合，按照各自职责加强对相关制度执行情况督查整改工作的组织协调和检查督办。

第6篇:无烟机关创建工作计划

根据市文明办、市爱卫办《关于开展无烟机关创建活动的通知》（当文明办〔2016〕4号）文件精神，结合党校工作实际，特制定本创建工作计划。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，倡导健康生活方式，促进群众身心健康，形成全面禁烟、戒烟的良好社会氛围。

二、工作目标

通过开展无烟机关创建活动，有效降低吸烟对健康造成的危害，形成全员控烟、戒烟的良好氛围，力争到2016年底实现全面禁烟的目标。

三、组织实施

（一）准备阶段

1.成立控烟工作领导组织，将“无烟机关”建设纳入本单位文明创建整体规划。将控烟工作纳入学校的工作计划（包括资金保障）、制定控烟工作方案。

2.建立健全控烟考评奖惩制度。学校制定控烟考评奖惩制度和控烟考评奖惩标准（详见附件），并记录控烟考评奖惩情况，将遵守“单位控烟规定”作为“优秀”评选的一项指标。

3.召开“无烟机关”创建工作动员大会。控烟工作领导小组与各科室负责人签订责任书，要求所有科室达到“无烟科室”标准。

（二）实施阶段

1.开展“无烟机关”创建活动

（1）为使创建活动取得实效，学校结合创建文明活动，大力开展控烟干预。加大宣传力度，在各科室、会议室、厕所、楼梯等区域内设置明显的禁烟标识。

（2）学校室内场所全面禁止吸烟，各科室控烟监督员负责本科室责任区的吸烟劝阻和控烟检查。

2.开展效果调查评估活动

为了全面评价创建活动效果，通过过程评估和效果评估评价学校创建活动完成情况，活动结束后，要继续开展无烟环境观察和人群调查。坚持控烟各项措施，巩固单位控烟成效，扩大控烟成果。

四、日常监督与管理

1.控烟工作小组定期组织人员进行明查或暗访，每次控烟督查结果向各科室通报，并作为年终评先进科室、先进个人考核依据。监督员积极履行监督职责，作好工作记录。

2.控烟工作纳入年度先进科室、先进个人考核范围。对按照学校控烟规定达到无烟科室标准的科室，结合每年度的评比给予适当奖励。对达不到无烟科室标准的不得评选为先进科室；科室人员违反控烟规定不得评为先进个人。对于违反禁止吸烟规定的科室及个人，一经查实，将予以批评教育或通报。

五、时间安排

1.2016年6月1日前，做好创建前的准备工作；

2.2016年6月上旬召开创建无烟机关动员大会；

3.2016年6月至10月全面开展创建活动；

4.2016年11月，检查总结创建阶段性效果，上报资料，迎接市爱卫办对创建活动的检查验收；

5.2016年12月，结合我校工作总结和先进科室、个人评比活动，对创建工作成绩突出的科室和个人予以表彰，促进控烟工作广泛深入开展，不断提高创建工作水平。

2016单位无烟承诺书
无烟机构建设 第七篇

单位无烟承诺书

一、为了减少烟草危害，本科室承诺将积极参与我中心无烟卫生机构创建活动，按照我中心制定的《控烟工作制度》，本科室内所有工作场所和公共场所全面禁止吸烟。

二、本科室所有医务工作者做控烟表率，积极劝阻来访者不在本单位内吸烟，主动做好控制吸烟的宣传教育工作。

三、为吸烟者提供帮助，对患有与吸烟有关的疾病的病人，努力宣传、劝导、帮助吸烟者戒烟，使更多吸烟者将从中获益。

四、本科室人员不在公共场所、工作场所和病人面前吸烟，不接受来访者敬烟，主动戒烟，做不吸烟的表率，积极参与控烟工作。

我们相信，通过全体职工的合作和努力，医疗卫生机构将成为实现全面禁烟的场所，以此来带动全社会的控烟工作，进一步减少烟害，使我们的城市更清洁，人民更健康，社会更和-谐。我们愿为此不懈努力！

科室主任：

科室人员：

创建无烟单位承诺书

根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求，自2016年1月起，我国将在所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟，郑重承诺：

一、为了减少烟草危害，我将积极参与无烟单位创建活动。按照无烟单位标准，营造良好的控烟氛围。

二、我要做控烟表率，积极劝阻同事及来访者不在单位内吸烟，主动做好控制吸烟的宣传教育。

三、我不在公共场所、工作场所吸烟，不给他人递烟，不给领导敬烟，不接受他人的敬烟；主动戒烟，做不吸烟的表率，积极参与控烟工作。

四、努力宣传、劝导、帮助吸烟者戒烟，使更多吸烟者从中获益。 我相信，通过单位全体人员的合作和努力，黄塍文化体育站将成为实现全面禁烟的场所，以此来带动全镇的控烟工作，进一步减少烟害，使我们的城镇更清洁，人民更健康，社会更和-谐。

承 诺 人：

承诺书禁烟

学校是一方文明的净土，是我们健康成长的摇篮，校园是一个学习知识的圣殿，一个传承文明的摇篮，营造一个无烟的校园环境，不仅有益于学生身心健康，而且对全民族体质的增强和良好社会风尚的建立都具有深远的意义。为树立和展现我校师生良好的精神面貌，养成良好文明的生活习惯，创造文明、洁净、优美的校园环境，我代表全校师生作出以下承诺：

1、自觉遵守学校控烟禁烟规定，从自身做起，自觉拒绝烟草，树立吸烟危害自己及他人健康的理念，在公共场所不吸烟，养成文明健康的生活习惯。

2、主动参与控烟禁烟工作，共同营造一个无烟、清洁、健康、和-谐的校园环境。

3、自愿充当控禁烟志愿者，积极参与宣传吸烟的危害性和戒烟知识，让更多的人远离烟草，倡导讲文明、讲卫生的新风尚。

4、当好控烟表率，共同携手创建无烟校园，营造健康、和-谐的校园环境。

同学们，请大家时刻不忘我们的承诺，为了自己和身边老师、同学的身体健康，请珍爱生命，远离烟草！让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，倡导文明，拒绝烟草，共同营造更健康、更和-谐、更文明的校园环境，创建无烟校园。

下面，请同学们和我一起郑重承诺

珍爱生命 远离烟草

无烟校园 从我做起

无烟学校承诺书

学校是一方文明的净土，是我们健康成长的摇篮，校园是一个学习知识的圣殿，一个传承文明的摇篮，营造一个无烟的校园环境，不仅有益于学生身心健康，而且对全民族体质的增强和良好社会风尚的建立都具有深远的意义。为树立和展现我校师生良好的精神面貌，养成良好文明的生活习惯，创造文明、洁净、优美的校园环境,贤城小学教师们签订创建无烟校园承诺书：

一、从自身做起，自觉拒绝烟草，树立吸烟危害自己及他人健康的理念。在各类公共活动及社会活动中不主动敬烟，不接受敬烟。远离烟草毒害，养成良好的健康卫生习惯和文明生活方式。

二、在任何时间任何场所都不在学生面前吸烟，主动劝阻来学校办事情的老师、家长及其他人不吸烟。积极帮助身边吸烟的同事、同学戒烟，共同携手创建无烟校园，营造健康、和-谐的校园环境。

三、从家庭做起，积极宣传公共场所禁烟规定，主动向亲友宣传吸烟的危害，劝说吸烟的人群少吸烟或不吸烟。继续加强学习和宣传控烟知识，全力支持控烟工作。为了自己、家人、同事和儿童青少年的健康，当好控烟表率，使每一位师生都拥有一个健康的生活环境。

贤城小学

承诺人：

2016年9月

创建无烟医疗卫生单位承诺书

控烟履约，人人有责， 作为医疗卫生机构和卫生工作者，必须要认识到“吸烟有害健康”的实质、“控烟或戒烟”的方法和“劝导吸烟者戒烟”的技巧等，必须要认识到“控烟履约，人人有责”的重要性，必须要认识到创建“无烟医院”的意义。以各种宣传教育方式，向全体职工、病友及其家属宣传教育“吸烟有害健康”、“怎样控烟或戒烟”、“控烟履约，人人有责”等理念。

我 承诺：

为创建“无烟医院”，我时时刻刻要牢记“吸烟有害健康”“戒烟是对自己健康负责和对他（她）人的尊重”，戒烟和远离烟草是自己的责任；不在公共场所，办公室和科室内吸烟，耐心劝导他人戒烟及远离烟草是自己的义务。

xx 中 心 卫 生 院

二0一一年十一月三日

2015创建无烟单位实施方案
无烟机构建设 第八篇

第1篇：创建无烟单位实施方案

为进一步深化中心文明单位创建工作，扎实推进公共场所室内控烟工作的开展，保障中心干部职工和广大群众身体健康，确保全国文明城市体系测评顺利通过，根据市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》精神，结合中心实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的XX大精神和科学发展观为指导，按照市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》要求，继续抓好控烟工作制度建设、禁烟标识以及控烟宣传教育与监督检查等工作，督促中心全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式，确保中心创建“无烟单位”目标如期实现。

二、工作目标

（一）成立控烟领导小组，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；

（二）建立健全控烟考评奖惩制度；

（三）所属区域有明显的禁烟标识，接待室、会议室、办公室等场所不摆放烟具，室内完全禁烟；

（四）设置室外吸烟区；

（五）各部门设有控烟监督员；

（六）开展多种形式的控烟宣传和教育；

（七）明确规定全体职工负有劝阻来访者吸烟的责任和义务；

（八）鼓励和帮助吸烟职工戒烟。

三、组织领导

根据创建无烟单位工作需要，经中心研究，决定成立创建无烟单位控烟领导小组，名单如下：

组 长：朱志杰

副组长：解海萍 刘运升 庄 宁

成 员：张光福 黄 琦 王 纪 王 斐 王昭明 庄允颢 李文韬 刘修运 谢 茹 李振海 陈华林 蒋晓松 赵敬华 李 海 金全国 闫成伟 姜 杰 郭其德 王新利

控烟巡查员：权 蕊 杨 振 孟 郭 吴长岭 李孟泽

领导小组下设办公室，由庄宁同志兼任办公室主任，负责中心创建工作的指导、督导及其它日常工作。各处（室）、管理部负责人兼任控烟监督员，具体负责本处（室）、管理部区域控烟工作。在组织人事处的组织下进行交叉检查，互相监督。

四、工作内容与步骤

（一）学习培训、宣传动员（20XX年5月）

1. 加强组织领导，建立控烟目标责任体系。中心制定确实可行，便于操作实施方案，并按照《徐州市无烟单位评分表》制定本单位控烟具体工作计划，建立并实行目标责任管理，做到单位、处（室）控烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，确保如期实现无烟单位创建。

2. 完善制度建设，狠抓控烟措施落实。各处（室）、管理部要充分认识控烟工作重要性，进一步强化控烟措施，加大控烟力度。

3. 积极开展控烟培训，加强控烟工作宣传。中心组织干部职工，认真学习上级下发控烟方案、控烟考核标准等文件，积极开展控烟知识培训，使广大干部职工掌握控烟戒烟知识，增强戒烟的意志和毅力。

（二）自查自评、全面整改（20XX年6月）

1.中心按照《徐州市无烟单位评分表》，逐条逐项进行检查自评，对本单位控烟工作中存在的问题进行全面整改。

2.加强控烟戒烟宣传教育，设置控烟宣传栏，通过发放控烟宣传资料、开展控烟知识讲座等形式，提高全体干部职工对烟草制品危害的认识，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，引导和教育干部职工主动参与控烟工作，自觉远离烟草制品。

3.结合自身实际，指定五名控烟巡查员，加强巡查，坚决避免工作人员在工作场所内吸烟现象发生。通过第二阶段工作，力争做到在本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂现象。

4.控烟工作领导小组办公室每月定期组织对本单位禁烟工作进行检查评比，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。单位巡查员、各处（室）、管理部监督员每月组织自查自评，并做好自查整改书面记录。

（三）克难攻艰，力争达标（20XX年7月）

各处（室）、管理部要高标准、严要求，反复对本处（室）、管理部控烟工作进行检查整改，力争使本单位控烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道。

（四）总结经验，巩固提高（20XX年8月）

根据前期自查自评情况，总结经验，查找自身不足，持续做好本单位控烟工作。同时，对本单位创建无烟单位相关资料进行收集整理，做好创建无烟单位迎检准备工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使干部职工积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。

（二）明确目标，狠抓落实。各处(室)、管理部要把控烟工作纳入今年工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照《徐州市无烟单位评分表》，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功。

（三）落实考评奖惩制度。对本单位在控烟工作中成绩突出的处室或个人，给予表彰及奖励；对问题较多的处室或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评。

第2篇：创建无烟单位实施方案

烟草是人类面临的最大而且又是可以预防的危险因素，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类。20XX年1月9日世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国正式生效。为响应号召，倡导健康生活方式，营造绿色生态环境，根据平爱卫发〔20XX〕3号文件《关于开展无烟单位创建评选活动的通知》精神，我局定于自6月份-11月份开始开展创建无烟单位活动，现将有关事项安排如下：

一、广泛宣传，积极营造良好的控烟氛围

为把控烟工作落到实处，各站所要紧密结合5月31日世界无烟日活动，采取多种宣传方式，以“远离烟草，健康生活”为主题，举行集体拒绝烟草签名活动，在站所醒目位置设置禁止吸烟警示牌，会议室、接待室等公共场所，张贴规范的禁止吸烟区标志、标牌，在局公共场所放置吸烟危害健康警示标语牌。在一些主要公共场所设立控烟宣传栏，张贴各类宣传画报，推动我局全面禁烟工作的落实。

二、主动参与，做好示范表率作用

消除烟草危害，创建无烟环境。各站所既是社会活动的主要场所，又是文明示范的重要窗口，工作人员的行为，对于广大办事群众有着很强的示范作用，自觉带头做好控烟，为社会控烟作出表率。通过环境创建和宣传等举措，提高工作人员的烟草危害知晓率和戒烟率，有效降低吸烟率，保护其他人员及外来办事人员免受二手烟草危害，最终创建健康、文明、无烟的工作环境，营造全社会控烟良好氛围。

三、明晓申报标准，人人参与创建

（一）无烟单位标准

1. 成立控烟领导组织，将无烟单位建设纳入本单位发展规划；

2.建立健全控烟考评奖惩制度；

3.本站所及办公室有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；

4.设有控烟监督员和巡查员；

5.开展多种形式的控烟宣传和教育；

6.明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；

7.鼓励和帮助吸烟职工戒烟；

8.所属区域内禁止销售烟草制品。

（二）申报评选程序及监督机制

无烟单位每年评选一次，由县爱卫办采用明察暗访的方式进行评审，书面审核申报资料后，组织有关专家采取抽查的形式，对申报单位进行考核验收，符合条件者，由县爱卫办报请县爱卫会授予“平罗县无烟单位”。县爱卫会定期组织对“无烟单位”进行督导检查，对禁烟工作滑坡的，由县爱卫会提出整改意见，对逾期未完成整改或明显不符“无烟单位”标准的单位，由县爱卫会取消“平罗县无烟单位”称号。各单位必须将“无烟单位”奖牌悬挂醒目处接受社会各届监督。

三、建章立制，努力创建无烟单位

控烟工作既是新时期爱国卫生工作的一个重要组成部分，又是当前全民健康教育的一项主要内容。为创建无烟单位达标验收通过，必须扎实有效地开展控烟工作。

一是建立健全控烟工作领导小组。我局成立由局长任组长，支部书记任副组长，各站所长为组员的控烟工作领导小组，办公室设在局办公室，由盖立俊任办公室主任，具体负责控烟工作的组织、协调、督查和验收工作。我局将制订控烟考评奖惩制度和标准，形成“组织健全、制度严格，监督认真，人人参与”的良好局面。

二是在职工作人员不得在公共场所和工作场所吸烟，将创建无烟单位、无烟站所纳入各站所年度创卫工作目标考评内容，为实现公共场所和工作场所全面禁烟提供重要保障。

三是会议室、接待室、办公室等公共场所不摆放烟灰缸具，不向来客也不接受来客敬烟，在办公楼道及公共场所醒目处设置禁烟标志，不在非吸烟区吸烟，设置吸烟区并有明显的引导标志。

第3篇：创建无烟单位实施方案

为认真贯彻落实《福建省卫生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》，确保中心创建无烟单位目标的实现，特制定本实施方案。

一、由办公室草拟成立控烟领导小组，组长由邹艳芳主任担任，成员由中心一层领导和各科室科长、负责人组成。设立控烟办公室，具体负责创建“无烟单位”工作的落实。

二、由控烟办公室制定创建无烟单位方案和控烟制度，收集无烟单位标准和无烟单位考核评分标准。控烟管理制度上墙。

三、召开创无烟单位动员会，由邹艳芳主任作动员讲话，学习卫生部《关于20XX年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔20XX〕48号）和《无烟医疗卫生机构标准（试行）》、《福建省卫生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》。办公室负责将“创无烟单位”写入目标责任制。

四、由办公室负责规划吸烟区（要求：无顶无棚）报控烟领导小组决定；在三个对外门诊，办公大楼一楼大厅，二楼、五楼、会议室，各楼梯转弯口，各个办公室等显著位置张贴禁烟标志。取消办公室、会议室和实验室等工作场所摆放烟具。

五、由控烟办公室负责，地慢科等有关科室配合，对中心职工进行控烟知识的宣传与培训，举行1次“吸烟与健康”知识讲座。控烟办公室负责制作一期“吸烟与健康”知识展板，在中心网站上进行控烟知识和戒烟方法宣传。设立戒烟咨询电话：8834872；控烟办公室负责戒烟工作的咨询和记录。

六、各科设立1名控烟监督员（由科室负责人担任），加强科室控烟工作自查。控烟监督员要掌握科室吸烟人员控烟措施落实情况，鼓励和帮助吸烟人员戒烟。控烟技术指导成员为公共场所的禁烟巡查员，由控烟办公室负责管理。将创建“无烟单位”工作列为每周综合检查项目。发现办公室内有烟具、烟头的扣科室分数，发现在办公楼内吸烟者扣所在科室分数，个人每次罚款10元。

七、结合第24个世界无烟日控烟办公室负责组织全中心职工控烟知识问卷。

八、7月，结合半年考评，对各科室控烟工作进行考评。通报控烟工作进展情况和检查中发现的问题。部署下一阶段控烟工作。

九、11月，控烟办公室负责组织控烟先进科室和戒烟成功个人考评，对戒烟半年后无复吸烟的职工给予物质奖励。

十、11月中旬，控烟办公室负责“无烟单位”的申报工作。将控烟工作作为中心的日常工作坚持下去。

第4篇：创建无烟单位实施方案

根据安爱卫办字[20XX]10号关于创建无烟单位的通知要求，为进一步加强培训中心的精神文明建设和德育工作，保障师生的健康，优化校园人文环境，树立良好的职校形象，培训中心决定以“珍爱生命、呵护健康，创建绿色校园”为主题，开展创建无烟单位活动，特制定以下工作计划：

一、指导思想

以市创建国家级卫生城市为契机，结合世界无烟日主题，积极响应“创建无烟环境，构建和谐社会”的号召，完善活动措施，加强师生健康知识教育和控烟舆论宣传，进一步提高广大师生对吸烟危害的认识，积极主动参与控烟、戒烟活动，努力营造无烟、清洁、健康、和谐的育人环境。

二、健全制度，明确职责

中心成立控烟领导小组，建立健全网络组织，由控烟领导小组具体制定计划组织实施。建立严格的禁烟规章制度，并责成专人负责不定期的巡视、检查。

1、领导小组成员如下：

组 长：蔡小安

副组长：陈 旭

组 员：郑庆云、王拥军、寇玉芬、冯立新、王富波、白 璐

2、职责分工：

（1）组 长：全面负责，协调各部门工作。

（2）副组长：负责控烟工作的宣传和检查指导。

2014创建卫生城市工作方案
无烟机构建设 第九篇

第1篇：创建卫生城市工作方案

为响应区委、区政府创建国家卫生城市的号召，有效地把水利行政工作与之相结合，优化城区环境、提升城区品味、为民造福办实事，积极投身创建国家卫生城市，根据《老边区20XX年创建国家卫生城市活动安排》，结合我局行政工作实际，特将我局创建国家卫生城市活动安排如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻老边区创建国家卫生城市活动会议精神，严格按照《国家卫生城市标准》要求，以创建国家卫生城市为目标，以“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”和构建和谐社会为中心，在水利行政系统内部开展环境卫生综合治理，努力营造干净、舒心的居住、工作环境。

二、工作目标

统一思想认识，领会我区创建国家卫生城市会议精神实质，明确任务，严肃纪律，立足自身职能，充分发挥法律服务优势，组织动员水利行政部门为创建国家卫生城市活动服务，为我区顺利通过调研考核，创建国家卫生城市做出应有的贡献。

三、工作任务和措施

（一）加大宣传力度

1、局属各单位要立足实际，采取多种方式，大力宣传《国家卫生城市标准》和我区创建国家卫生城市工作会议精神，把“创卫”宣传落到基层、落到实处。

2、全体水利行政干部职工携起手来，并肩奋斗，把创卫热情融入到我们的日常生活中，积极参加创建国家卫生城市宣传、除害防病、卫生清扫、健康教育、倡导戒烟等活动，营造浓烈的创建国家卫生城市氛围，共建美好家园，同享一片蓝天，为全面创建国家卫生城市做出贡献。

（二）创建国家卫生城市与水利工作结合起来

1、创建国家卫生城市工作涉及各行各业、千家万户，在水利实际工作过程中，要把创建国家卫生城市工作与水利工作紧密结合，把调解工作寓于创建国家卫生城市工作之中，水利工作贯穿于创建国家卫生城市中，在创建国家卫生城市工作中提高业务水平，在创建国家卫生城市工作中锻炼工作作风。

2、从我做起，树立新风，强调创建国家卫生城市的重要意义。一是组织各水利站和局属各科室开展大扫除并进行卫生检查。二是从身边小事做起，公共场所尽量不要抽烟，办公室内窗明几净、文件档案摆放整齐。三是进行爱国卫生教育，增强主人翁意识，自觉维护水利卫生城市形象，督促家人亲友做文明卫生好市民。【无烟机构建设】

三、建立为民、务实的水利行政创建国家卫生城市作风，

认真落实创建国家卫生城市工作任务，凭着争干实事、执着工作的激情和自我牺牲精神，始终把做好工作放在第一位，亲自动手清理各种卫生死角。在创建国家卫生城市过程中，认真践行“以民为本”、“为人民服务”的理念，引导村民建立诚信守法、友爱互助、和谐共处的新农村道德风尚，为创建国家卫生城市营造良好的氛围。

五、工作要求

加强组织协调，加强部门协作，密切配合，强化信息沟通，充分发挥水利工作职能作用，形成合力，加强监督检查，定期对局属各单位、各部门开展创建国家卫生城市专项检查，监督指导，听取意见和建议，及时发现和解决创建国家卫生城市工作中存在的问题，总结工作经验，推动创建国家卫生城市工作的深入开展。

第2篇：创建卫生城市工作方案

为贯彻落实县创建工作会议精神，扎实开展创建国家卫生城市工作，早日把我县建设成为环境优美、经济繁荣、社会和谐的国家卫生城市，根据《国家卫生城市标准》和县上下达的各项目标任务，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建国家卫生城市为目标，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，广泛开展爱国卫生运动会，组织机关干部职工开展健康教育活动和环境卫生整治工作，努力提高卫生管理水平，改善内外环境卫生，督促指导搞好分包区域的环境综合整治工作。

二、工作目标

通过开展创建国家卫生城市活动，使干部职工的环境文明意识和道德素质显著提高，卫生健康意识不断加强，机关的环境卫生进一步改善，共同参与全县创建活动，实现机关管理规范化、科学化、制度化，提升整体卫生水平。

三、主要任务

1、深入开展创建宣传。组织干部职工开展学习，学习县领导创建工作的动员讲话和县创建工作的部署、安排和要求，并结合实际开展讨论，使党员干部充分认识创建国家卫生城市的重大意义，进一步提高思想认识，人人积极参与创建工作，并结合工作特点，对照《创建国家卫生城市目标责任书》，制定工作计划和创建实施方案，进一步明确工作职责。

2、广泛开展健康教育。建立健全局机关健康教育组织，采取多种形式，开展内容丰富的健康教育活动，举办健康教育科普知识专题培训会，丰富干部职工的健康知识，普及卫生科普知识，提高自我保健能力。同时开展无烟股室创建，使健康教育和控烟工作全面达标。

3、提高机关卫生水平。制定卫生环境监督、管理规章制度，定期开展卫生治理和评比活动，规范卫生管理，完善卫生设施，消除和解决卫生死角，做到办公区环境干净整洁。

4、做好除“四害”工作。开展以环境治理为主的综合防制工作，落实除“四害”工作经费，配备兼职除“四害”工作人员，完善管理制度，开展综合环境卫生整治，消除“四害”孽生地，使“四害”密度有效控制实现达标。

四、实施步聚

根据县委、县政府创建工作整体安排和县创建国家卫生城市实施方案的要求，结合局工作实际，创建活动分为三个阶段：

1、宣传动员阶段（20XX年4月）。建立健全组织机构，动员部署创建全国卫生城市工作；制定《达县人事局创建国家卫生城市实施方案》，明确创建工作任务，广泛宣传发动，营造浓厚的创建氛围。

2、落实任务阶段（20XX年5—10月）。按照创建国家卫生城市标准，层层分解任务，开展专项整治，实现逐项达标。同时，根据工作落实情况，请县创建办指导工作，达到查漏补缺的目的。

3、自查、迎接检查阶段（20XX年11月）。在完成各项工作任务的基础上，对照创卫标准，针对发现的问题，开展集中攻坚、专项整治，巩固工作成果，迎接上级的检查。

五、工作措施

1、建立机构。成立以党组书记、局长王弟善为组长，副局长刘家书、柏长青、梅 东为副组长，党组成员邓建国、李 钢、刘中传及相关股室负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，李钢兼任办公室主任，徐圣君负责具体日常工作。领导小组成员负责制定工作方案，协调、指导、督查全局创建工作。

2、广泛宣传。利用多种形式，开展内容丰富、富有成效的创建国家卫生城市宣传工作，增强干部职工对创建工作的责任感和参与意识，形成人人参与的局面，为实现创建目标贡献力量。

3、抓好落实。抽调精干力量，实行专抓，保证人员、经费等，把创建工作目标任务细化、量化，任务分解到人，按照局《实施方案》和县有关要求，具体抓好工作的落实，做到事事有人管，件件有着落，并把工作进展情况及时上报县创建工作办公室，确保此项工作取得实效。

4、加强督查。对创建工作进行定期不定期检查，及时了解、解决、反映工作中出现的困难和问题，加强沟通与联系。建立督查通报制度。对任务落实情况予以通报，好的表扬，差的通报批评，对工作不力的，将视情况给予相应处罚，保证创建工作扎实有效开展。

第3篇：创建卫生城市工作方案

为进一步提升城市环境质量，改善市民生活质量，实现环境改善与经济发展的良性互动，按照市委、市政府创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级宜居城市“五城”同创的要求和部署，现依《国家卫生城市标准》及《国家卫生城市考核命名和监督管理办法（20XX版）》，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，坚持“以人为本，普惠群众”的创建方针，坚持“全民动员、全员参与、条块结合、以块为主、上下联动、政企互动、重点突破、整体推进”的创建机制，全力开展国家卫生城市创建活动，不断完善城市基础设施和环境卫生设施，努力提升城市综合服务功能，全面提高城市综合管理水平和市民文明卫生意识，全力保障人民群众身体健康，促进经济社会协调发展。

二、组织机构及职责

为确保创建活动顺利开展，市委、市政府决定成立创建国家卫生城市工作领导组。

组 长：张旭光（市委书记）

第一副组长：郭保平（市委副书记、政府市长）

副 组 长：王锦锋（市委常委、纪委书记）

乔 云（市委常委、组织部长）

刘旺珠（市人大副主任）

张文钟（市政协副主席）【无烟机构建设】

郭贵和（市委秘书长）

许守盘（市政府秘书长）

孟林生（市委宣传部部长）

李荣中（市卫生局局长）

市委、市政府分管领导负责创卫常务工作。

领导组下设五组一办：

（一）环境卫生组

组 长：孟林生

副组长：王正龙 梁通鹏 苏云福 张培吉

王孝德 赵立永 胡玉珍 韩锡涌

各街道、办事处党委书记

职 责：负责对市容环境卫生、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等创卫工作的组织实施和督导检查。

（二）环境保护组

组 长：杨郁玺

副组长：张万宏 梁通鹏 胡玉珍

职 责：负责对环境保护等创卫工作的组织实施和督导检查。

（三）行业卫生组

组 长：许守盘

副组长：李荣中 马太攀 田 曜 张力军

冯光源 张万宏 王玉平 张培吉

梁通鹏

职 责：负责对健康教育、公共场所和生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制等创卫工作的组织实施和督导检查。

（四）督导检查组

组 长：杨有毅 张耀武

副 组 长：武鹏飞 董纪先

职 责：负责对创卫各项工作的督导和检查。

（五）宣传报道组

组 长：孟林生

常务副组长：张久珠

副 组 长：杨元忠 马明高 赵述灏

职 责：负责创卫的舆论引导和宣传报道。

（六）创卫办（爱卫办）

主 任：李荣中

副主任：赵辰龙 任德亮 武远东 杨同平

职 责：负责创卫的综合协调工作和日常管理工作，负责创卫工作方案、迎接检查活动方案、综合材料的起草印发工作。

三、目标任务及责任分工

（一）爱国卫生组织管理

由创卫办（爱卫办）总负责

1、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，率先垂范、真抓实干，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。（牵头单位：市政府秘书处。协助单位：市发展和改革局、各级各部门各单位）

2、各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，各司其职，责任落实。（牵头单位：市爱卫办。协助单位：十大口、各级各部门各单位）

3、市爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。（牵头单位：市委组织部。协助单位：市编办、市财政局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处、爱卫办）

4、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。（牵头单位：市爱卫办。协助单位：各级各部门各单位）

5、有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。（牵头单位：市爱卫办）

6、设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉，群众反映问题解决或答复率≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%。（牵头单位：市爱卫办）

（二）健康教育

由行业卫生组总负责

1、全市各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实，机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市教体局、市疾病预防控制中心、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

2、中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%，中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。（牵头单位：市教体局。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心）

3、各级医院、社区卫生服务中心(站)采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心）

4、街道、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

5、各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心、市卫生监督所、各所涉行业及单位）

6、各新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育, 对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。（牵头单位：市委宣传部。协助单位：市新闻办、市党政信息网络管理局、市广播电视台、市卫生局、市疾病预防控制中心）

7、车站、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。（牵头单位：市委宣传部。协助单位：市城管执法大队、市工商局、市卫生局、市疾病预防控制中心）

8、认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，城市建成区无烟草广告。（牵头单位：市爱卫办。协助单位：市城管执法大队、市工商局、市烟草专卖管理局）

（三）市容环境卫生

由环境卫生组总负责

1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。（牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位：市住建局、市环卫局、市城管执法大队、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

2、各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施；（牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位：市发展和改革局、市环卫局）

3、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求，城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象，主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象，沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象，城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象，城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。（牵头单位：市住建局、市城管执法大队。协助单位：市环卫局、市公安局、市交警队、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

4、建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，定时定点收运；主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫(含高压冲水)≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。（牵头单位：市环卫局）

5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；（牵头单位：市公用事业局。协助单位：市环卫局、市环保局）

6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量充足，管理规范。（牵头单位：市环卫局。协助单位：市规划局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

7、各类市场科学规划、规范管理，农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》等有关规定，亮证经营，严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物(水)处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售，临时便民市场、疏导点设置有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%。（牵头单位：市工商局、市城管执法大队。协助单位：市农业局、市畜牧局、市卫生局、市交警大队、市商务局）

8、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米，施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象，职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁，待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（牵头单位：市住建局。协助单位：市卫生局、市卫生监督所）

9、城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。（牵头单位：市园林局。协助单位：市规划局）

10、城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。（牵头单位：市水利局。协助单位：市园林局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

（四）环境保护

由环境保护组总负责

1、近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，上一年无重大违反环保法律法规的案件；制定环境突发事件应急预案并进行演练。（牵头单位：市环保局）

2、全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%(或达到国家环境空气质量标准二级)。采用自动监测的城市，全年优良(API指数≤100)的天数≥全年天数的70%；采用手工监测的城市，年均值要达到国家环境空气质量二级标准。（牵头单位：市环保局）

3、集中式饮用水源地水质达标。处于全市域范围内，并向市区内供水的集中式饮用水水源地水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准。全市辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故等。严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范(《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》)等要求。（牵头单位：市公用事业局。协助单位：市环保局）

4、市辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象。（牵头单位：市环保局。）

5、区域环境噪声平均值≤60分贝。（牵头单位：市环保局。协助单位：市住建局、市交警队）

6、城市生活污水集中处理率≥80%。（牵头单位：市公用事业局）

（五）公共场所、生活饮用水卫生

由行业卫生组总负责

1、卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市财政局、市编办、市卫生监督所）

2、认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市卫生监督所）

3、各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》的相关要求，从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市卫生监督所、市疾病预防控制中心）

4、市政供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。（牵头单位：市公用事业局。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心、市卫生监督所）

5、二次供水单位的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。（牵头单位：市公用事业局。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心、市卫生监督所）

（六）食品安全

由行业卫生组总负责

1、高度重视食品安全工作，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和经济社会发展规划。（牵头单位：市政府秘书处。协助单位：市发展和改革局、市卫生局、市食品药品监督管理局）

2、各相关部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。（牵头单位：市卫生局、市食品药品监督管理局。协助单位：市农业局、市质监局、市工商局、市卫生监督所）

3、食品生产经营者(包括小作坊、小摊点等)均纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。（牵头单位：市卫生局、市农业局、市质监局、市工商局、市食品药品监督管理局、市卫生监督所、市城管执法大队）

4、食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。（牵头单位：市卫生局、市农业局、市质监局、市工商局、市食品药品监督管理局、市卫生监督所，协助单位：市疾病预防控制中心）

5、餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%；凉菜制作和蛋糕裱花场所，要设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。（牵头单位：市卫生局、市质监局、市卫生监督所。协助单位：市教体局、市住建局）

6、食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。（牵头单位：市质监局）

7、食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。（牵头单位：市工商局。）

8、对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。（牵头单位：市城管执法大队。协助单位：市质监局、市工商局、市食品药品监督管理局、市卫生监督所）

9、城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点(厂)符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。（牵头单位：市商务局。协助单位：市农业局、市工商局、市畜牧局）

（七）传染病防治

由行业卫生组总负责

1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市财政局、市编办、市疾病预防控制中心）

2、医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心）

3、高度重视传染病防控工作，各项防控措施得到有效落实，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。（牵头单位：市委秘书处、市政府秘书处。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心）

4、全市县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心）

5、国家免疫规划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率100%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%；托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心、市教体局）

6、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。（牵头单位：市卫生局。）

7、医疗卫生机构产生的医疗废物应当统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。（牵头单位：市环保局。协助单位：市卫生局、市卫生监督所）

8、打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市卫生监督所）

（八）病媒生物防制

由行业卫生组总负责

各级爱卫会要加大对病媒生物预防控制的工作力度，协调各成员单位、社会各界、居民委员会、村民委员会并发动群众，按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求，切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三项达到国家规定的标准，另一项不得超过国家标准的三倍。（牵头单位：市爱卫办。协助单位：市卫生局、市农牧局、市质监局、市工商局、市财政局、市疾病预防控制中心、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

（九）社区和单位卫生

由环境卫生组总负责

1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度, 积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结，档案资料齐全。（牵头单位：十大口、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：各城区单位）

2、社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。各种车辆停放整齐。80%以上社区的环境得到有效整治。（牵头单位：十大口、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：各城区单位）

3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。（牵头单位：市工商局、城管执法大队。协助单位：市卫生局、市商务局、市卫生监督所）

4、按照属地管理原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。（牵头单位：十大口、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：各城区单位）

5、社区卫生服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求，为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市住建局、市规划局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

（十）城中村及城乡结合部卫生

由环境卫生组总负责

1、有卫生保洁人员和制度。（牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位：市环卫局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

2、合理设置健康教育设施，卫生与健康知识宣传材料进村入户，村民卫生知识知晓率≥70%。（牵头单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心）

3、环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。（牵头单位：市环卫局。协助单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

4、村容整洁，路面硬化平整，村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。（牵头单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：市规划局、市城管执法大队、市环卫局）

5、90%以上城中村的环境得到有效整治。鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实，无违规饲养畜禽。（牵头单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心）

6、农副产品市场、环境保护和“五小”行业管理符合有关规定。（牵头单位：市商务局、市农业局、市工商局、市环保局、市质监局、市卫生局、市卫生监督所。协助单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

7、城乡结合部整洁有序，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。（牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位: 市住建局、市规划局、市环卫局、市城管执法大队、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

8、建成不少于1个省级以上卫生镇或建成不少于1个省级爱卫会认定达到省级以上卫生镇标准的镇。（牵头单位：市爱卫办。协助单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处）

四、实施步骤

全市创建国家卫生城市活动的总体原则是全面推进、纵深开展、不留死角，努力实现整个创建活动完成好“二级跳”和上好“一台阶”的创建国家卫生城市工作目标，即在20XX年7月前，完成好省爱卫会同意推荐前组织技术考核的关键性“一级跳”，在20XX~20XX年完成好全国爱卫办技术评估前组织专家暗访的关键性“二级跳”，在20XX年真正上好通过暗访后全国爱卫办组织专家技术评审的关键性“一台阶”。全市创建国家卫生城市活动共分五个重要阶段、九个主要程序来全面推进：

（一）动员申报阶段。今年，首先完成好“人员准备、措施准备”和“任务分解、任务落实”这两个基本程序。要组织有关人员以走出去、请进来的方式认真理解标准和要求，对创建国家卫生城市活动在各方面存在问题、不足进行认真梳理，制定创建工作中需要解决问题的具体办法和措施；要成立强有力的创建工作机构，制定切实可行的创建活动实施方案，深入召开创建工作动员会、分析会，下达具体创建工作任务和指标，层层分解任务。各责任单位按照市创卫指挥部的安排和各专项工作组的要求开展创建工作，完成主要创建任务和指标值，创建工作资料整理成册，经组织创建工作调度和各责任单位落实检查工作，各项指标达到国家卫生城市标准，启动“自查自评、主动申请”和“省级受理、省级复核”这两个主动程序。市创卫指挥部以市政府名义，向省爱卫会、吕梁市政府、吕梁市爱卫会逐级上报创建国家卫生城市活动自查自评情况工作总结等申报材料、报送创建国家卫生城市的书面申请，请求省爱卫会受理和适时组织人员对创卫工作进行复核。申报材料力求全面、内容完善，争取一次性通过全国爱卫办资料初审和正式受理申请报告。

（二）考核初审阶段。20XX年7月前，争取顺利启动“国家级初审、国家级受理”这个关键程序。通过省爱卫会组织专家进行复核合格，各责任单位要根据市创卫指挥部的统一部署，进一步完成暗访提出整改工作所要求的具体任务和做好资料检查、现场考核准备工作，接受省爱卫会组织专家进行技术考核和国家级初审。

（三）国家级暗访阶段。20XX-20XX年，进入“国家级暗访、国家级评估”这个重要程序，各责任单位的工作要保持经常性和认真扎实，要针对暗访的重点，进一步加强城市经常性卫生管理、城市基础设施建设、卫生城市长效管理机制、群众建议和意见的听取和解决等工作措施的具体落实，同时对省爱卫会技术考核提出整改工作认真落实到位。

（四）全面整改阶段。20XX年1~9月，通过全国爱卫办组织专家进行暗访合格和通过全国爱卫办组织专家进行技术考核合格，各责任单位要做好“全面整改、综合上报”这个程序的具体工作，逐项逐条完成全国爱卫办组织暗访、技术考核提出整改工作所要求的具体任务，逐项逐条及时汇报工作完成情况，确保经过整改达到标准要求。

（五）国家级评审阶段。20XX年10-12月，各责任单位要在市创卫指挥部统一指挥下主动工作和积极配合。全国爱卫办对提出的整改意见经核实认为整改达到标准，同意申报城市申请正式考核鉴定，启动“专家审定、社会公示”和“通过命名、巩固成果”这两个核心程序。全国爱卫办组织专家评审组进行正式考核鉴定，全面考核申报城市整改工作到位、申报城市工作进展情况及结果、各项工作指标达到国家卫生城市标准。考核鉴定合格，全国爱卫办在卫生部门网站和申报城市所在地主要报纸上进行公示。全国爱卫会根据评审考核鉴定意见和无重大分岐意见的公示结果，对申报城市予以命名。全国爱卫办要求申报城市加强自身管理，发挥典型示范作用，并在城市醒目位置设置“国家卫生城市”标识，接受社会监督。

五、措施及要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。各级各部门都要成立相应的领导组织机构，制定详细的工作方案，要把创建卫生城市提高到落实科学发展观、推进资源型城市转型和建设区域性中心城市的高度来认识，把创建卫生城市当作建设“健康孝义”和开启“五新时代”的重要任务来抓，不断增强大局观念，增强搞好环境卫生的紧迫感、责任感，真正树立改善城市环境卫生面貌就是保护生产力的观念。

（二）切实履行职责，夯实工作基础。创卫领导组各机构，要按分工和职责，要切实负责起本组创建国家卫生城市的各项指标和工作任务的检查、督促和落实；创卫办公室要抓好创建国家卫生城市的日常工作。各级各部门、十大口各单位要按照工作目标和任务要求，对工作实行“一把手”负责制，主要领导全面抓，分管领导具体抓，对涉及本部门的工作要亲自过问、亲自部署、亲自检查，全面完成本辖区、本部门创建国家卫生城市工作任务。要建立创卫工作例会制度，及时汇总分析工作进展情况，确保创建工作圆满成功。

（三）严密组织实施，落实工作任务。各级各有关部门要树立全局观念，结合本部门和本辖区的实际，制定相应的实施方案，并将创卫工作纳入日常工作之中，按照市创卫指挥部的统一部署，统一行动，统一实施。

（四）多方筹措资金，加大创卫投入。要采取多种方式，筹集资金，治理环境，要千方百计加快治理环境卫生的进程，确保在全国爱卫办验收之前整改好暗访反馈的意见，使各项指标达标。

（五）强化执法监督，全面推进创建。充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用，依法打击损坏公共卫生设施和破坏市容环境卫生等违法行为，新闻单位要积极配合，对侵害社会公共利益及群众利益的不良行为予以曝光。

（六）加强队伍建设，实行长效管理。要从机制、制度、队伍、资金方面建立一整套完整的管理制度，加强日常监督，实行长效管理。建立完善的资料档案系统，迎接全国爱卫办的暗访和检查验收。

（七）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。新闻媒体要大张旗鼓开展宣传活动，充分发挥舆论导向作用，使创卫活动深入人心，家喻户晓，不断增强社会的文明卫生意识和参与意识，营造“做文明市民，建卫生城市”的良好氛围。

(八)实行目标考核，严格责任追究。要组织足够的力量，加大检查、督促和指导力度。纪检、监察和组织、人事部门要加强创建国家卫生城市工作的效能监察和干部考察。各责任单位要严格按照时限要求完成创建任务，确保各阶段的目标实现。要建立健全创卫责任追究制，制定奖惩措施和激励机制，保证整个创建工作政令畅通，令行禁止，统一行动，取得实效。市委、市政府将创卫工作纳入年终目标责任制考核，并进行相应奖惩。

第4篇：创建卫生城市工作方案

为了实现市政府制定的创建国家卫生城市的目标，根据海府办[20XX]16号《关于印发<琼海市教育局创建国家卫生城市工作方案>的通知》要求，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕市教育局提出的创建国家卫生城市总体思想和工作目标，以开展校容校貌环境整治、解决突出问题和提高学校管理水平为突破口，“创建卫生学校，打造文明校园”为目标，全力推进校园环境整治工作，使学校创卫工作呈现新局面，保障师生身体健康，促进教育持续健康发展，为我市创建国家卫生城市作出应有的贡献。