乡镇,边界党建共建方案

乡镇基层党组织结对共建活动实施方案
乡镇,边界党建共建方案 第一篇

孙发[2011]44号

关于印发**镇基层党组织结对共建活动实

施方案的通知

各村党组织、镇直各单位党组织：

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入开展创先争优活动，根据省、市、县有关精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，通过组织开展多层次的党组织互联共建，党员干部与困难群众结对帮扶活动，在增强党员干部的宗旨观念和服务意识，增进群众感情，转变思想作风和工作作风上创先争优；进一步拓宽党组织共建渠道，增强党组织和党的建设统筹发展的内在动力和实际效果。在尽力解决党员群众的实际困难上创先争

优；进一步创新基层党组织工作方式和活动方式，在探索基层党建新路子上创先争优。

二、结对共建任务

（一）基层组织共建。按照创建党组织“五个好”活动目标，拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设臵形式、党的活动方式和党员教育管理工作，不断提高城镇基层党建工作的融合度。充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城镇统筹发展不适应、不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。各单位党组织要结合党员数、工作性质和工作实际，帮助结对村进行党组织设臵调整。每半年要和结对村党组织召开一次联席（总）支委会，认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题；每年要和结对村党组织共同开展一次主题实践活动，提高村党组织的凝聚力和战斗力。

（二）党员队伍共管。按照优秀共产党员“六有五带头”标准，单位党组织每年要为结对村党员上一堂党课，与村 “两委”成员和党员议事会成员进行一次座谈，帮助实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制、“四议两公开”、党务村务公开等载体。帮助结对村党组织落实好流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。协调有关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作。推动农村党员服务

中心建设，形成城镇互通、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。

（三）干部人才共育。各单位党组织要把结对村作为培养锻炼干部的重要平台，按照县委的统一部署，加强村级组织建设，带领农民增收致富，培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。组织本单位干部到村组进社区，访问群众，了解民意，扶贫解困，增进感情。有条件的单位，可有计划地采取集中培训、参观学习等方法，帮助结对村培养干部和实用人才，为结对村的党员干部群众提供农业实用技术和职业技能培训每年不少于1次。

（四）科学发展共赢。各单位党组织要帮助结对村制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路。镇直单位的农业技术人员，要为结对村提供技术咨询和信息服务。帮助结对村制定和完善社会发展规划，建立健全服务体系。根据本单位实际需要，在结对村开展创新创业试点，结合实施“双培双带”先锋工程和全民创业工程，推动集体和私营经济发展，不断总结完善，树立典型，每年新增不少于1个示范典型。

（五）困难群众共帮。各单位党组织要按照群众的愿望和要求，每年为结对村办1-2件好事、实事。结合实施党员设岗定责、党员承诺制等工作，组织本单位党员、干部与结对村的困难群众结对帮扶。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”。各单位党组织每个季度要到结对村实地开展一次帮扶活动；主要领导每半年要到结对村进行一次现场办公，为村党组织和群众解决难

题；每名有能力的在职党员都要参与困难群众结对帮扶活动，每年“七•一” 、春节由单位筹资和党员捐款，对家庭负担重、生活条件差、致富无门路的结对群众进行帮扶，对留守儿童进行帮助，每年要为每名帮扶对象做1件以上实事。通过技术指导、协调资金等办法，帮助结对对象掌握致富技能，使其至少有一个稳定的致富项目。积极协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益。

（六）党建资源共享。各单位党组织要支持结对村党组织建好活动场所，通过新建、改建、扩建等多种方式保证村党组织有面积适中、功能完善的标准化活动阵地，室内办公设施、电教设备齐全，布臵美观大方，做到制度上墙、内容充实、设施更新、环境整洁、面貌新颖，能够满足党员、群众开展学习、培训、议事需要。支持和引导结对村围绕活动场所，集中布点建设农家书屋、文体设施等。充分发挥本单位的优势，向结对村赠送党报党刊。积极参与和支持现代远程教育工作，指导结对村按照“周周有播放、月月有培训”的要求，做好经常性的播放和组织收看工作。

三、具体要求

（一）加强领导、明确职责。开展结对共建活动是实现城镇协调发展的有效途径，是创先争优活动的客观需要，也是提高农村基层组织建设水平的重要载体，各党组织和党员要充分认识这项工作的重要意义。

（二）因地制宜、促进发展。各单位党组织要加强与结对共建村的协调沟通，根据结对村的实际情况的特点，有针对性地做好结对工作，帮助共建村找到一条稳固提高村级集体经济收入的路子。

（三）注重实效、常抓不懈。结对共建双方要认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，务求活动取得实效。要坚持长期开展活动，避免临时性、短期性行为，努力使结对共建活动经常化、制度化、规范化。

中共**镇委员会

2011年12月5日

“党工共建”“六好”乡镇实施方案
乡镇,边界党建共建方案 第二篇

关于开展深化“党工共建”、创建“六好”

乡镇总工会工作的实施方案

为了认真贯彻省委《关于进一步加强县区工会工作的意见》精神，进一步深化和巩固我镇“党工共建”工作和成果，加强乡镇党的基层组织和工会基层组织建设，规范我镇工会工作，充分发挥全镇各级党组织在区域性事务中的领导核心作用，发挥工会组织在协调劳动关系、抵御金融危机、维护职工权益、构建和谐社会中的积极作用，根据市、县总工会文件精神和要求，就我镇做好开展深化“党工共建”工作、创建“六好”乡镇总工会工作，特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，以建立健全工会基层组织网络为目标，以服务大局、服务职工群众为根本，突出重点、分类指导、规范完善、整体推进，最大限度的把广大职工群众组织到工会中来，为企业发展服务，为职工服务，为全镇的经济和社会发展服务。

二、工作思路

根据上述指导思想，我镇开展深化“党工共建”、创建“六好”乡镇总工会工作的基本思路是：坚持“党建带工建、工建促党建、党工共建”的工作方针，贯彻落实“53456”工作规划（即建立健全五种机制，强化三个到位，做到四个落实，达到“五有”标准，实现六好目标），加强辖区内党的组织建设和工会建设，实现创建“六好”乡镇总工会的目标。

建立健全“五种”机制：建立健全学习教育机制、建立健全民主管理机制、建立健全联系和服务群众的机制、建立健全权益保障机制、建立健全活动推进机制。

强化“三”个到位：认识到位、领导到位、组建到位。 做到“四个”落实：场地落实、人员落实、制度落实、设施落实。

达到“五有”标准：组织有机构、办公有场所、会员有档案、工会有计划、活动有记录。

实现“六好”目标：即组织网络健全好、党政重视支持好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心工作好。

三、工作目标

开展深化“党工共建”工作，创建“六好”乡镇总工会的目标是：在总结“党工共建”工作经验的基础上，通过加强领导、健全网络、完善制度、规范程序、党工互动，切实加强辖区各领域党的基层组织建设和工会基层组织建设，达到思想认识不断提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进的要求，充分发挥基层工会组织在权益维护、帮扶救助、就业指导培训、协调劳动关系和构建和谐社会中的积极作用，实现“组织网络建全好、党政重视支持好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心工作好”六好目标，为充分发挥基层工会的作用奠定坚实基础。

四、工作标准

（一）组织网络建全好。建立健全镇总工会组织机构，配备专（兼）职工会干部。工会主席按同级党政副职配备，配备专职工会副主席，享受乡镇中层正职待遇。全镇区域内符合条件的各种类型单位中党的基层组织、工会组织建会率达到80%以上，职工入会率达到80%以上。

（二）党政重视支持好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局，党委把工会工作纳入党建目标体系，定期研究解决镇总工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。建立镇政府与镇总工会联席（系）会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定时主动征求工会意见，为镇总工会开展工作提供必要的物质保障。

（三）履行基本职责好。工会组织源头参与有力，适时提出涉及维护职工权益的主张和建议。建立以职工代表大会为基本形

式的企事业民主管理制度，职工代表大会的各项职权落实到位。建立健全平等协商和集体合同制度，覆盖率、履约率高。企业与职工签订劳动合同，建立健全劳动争议调解组织，劳动安全卫生监督工作落实，区域内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件。

（四）指导帮助基层好。

镇总工会适时对区域内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能；培训基层工会干部成效明显，基层工会干部合法权益维护到位。

（五）服务职工群众好。镇总工会努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。积极开展职工就业培训，提高职工的竞争能力和创业能力。区域内企事业单位按规定为职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作，特困职工家庭纳入最低生活保障范围。职工群众对工会满意度高。

（六）围绕中心工作好。镇总工会紧紧围绕全镇中心工作，推动职工经济技术创新活动深入开展。推动实施职工素质培训工程，广大职工积极投身改革，为发展经济建功立业，文化体育工作活跃。先进人物的培养、评选、表彰、管理工作成效明显。

五、时间安排

创建“六好”乡镇总工会活动分四个阶段进行：

1. 宣传动员阶段（9月上旬-9月底）。各单位、部门、企业和工会组织要及时召开会议，传达镇总工会文件精神和要求，通过各种形式，大力宣传创建“六好”乡镇总工会的意义、镇总工会关于创建工作的指导思想、工作思路和工作目标。认真传达市、县总工会工作会议精神，学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《甘肃省实施<中华人民共和国工会法>办法》、《中华全国总工会关于贯彻<国务院关于解决农民工问题的若干意见>的意见》等法律法规和文件精神。通过宣传动员，使大家充分认识到建立健全工会组织，把包括农民工在内的广大职工组织加入到工会，是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建社【乡镇,边界党建共建方案】

会主义和谐社会的必然要求，是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的有效途径，也是稳定职工队伍、促进企业和地方经济发展的迫切需要，从而增强创建工作的责任感、紧迫感，力争把上级工会的工作和要求变成自觉行动。

2.建立健全组织网络阶段（10月上旬—10月中旬）。各单位、部门和企业要成立相应的组织机构，抽调专门工作人员，制定工作方案，同时要求各单位、部门和企业要有相应的人员和经费保障，保证工作的正常开展。①对已经建立工会组织的单位、部门和企业，要求进一步健全工作制度、规范工作程序、配齐工作人员、保障工作经费，依法开展工作；②对尚未建立工会的单位、部门和企业，镇总工会工作人员、镇创建活动领导小组成员要按照职责分工，督促帮助指导这些单位、部门和企业按期建立工会，通过法定程序选举产生工会领导班子，为规范化、正常化开展工作奠定组织基础。要做到“四个落实”：一是场地落实，工会有专门的办公室，有专门的职工之家；二是人员落实，选齐配强精明干练的工会专职干部；三是设施落实，配备办公所需的桌椅、文件柜等办公设施；四是制度落实，将各项规章制度和岗位职责挂牌上墙。③根据中堡镇商业经营网点多，小而分散的特点，由镇经济发展促进中心牵头，成立中堡镇企业联合工会，对小而分散的经营网点、季节性强、流动性大包括农民工在内的职工队伍，要通过向村（社区）工会或者向企业联合工会申请入会的方式，组织他们加入工会组织。镇总工会将在社区、企业和事业单位中各选择1-2个示范点，立足实际、结合特点，开展工作、建立机制，以点带面、整体推进。通过分类指导、定期督查等方式方法，实现辖区内工会组织组建率、职工入会率达到80%以上，基本实现非公企业建立工会全覆盖，职工入会无遗漏的目标。

3.总结提高和巩固完善阶段（10月中旬—10月下旬）。各单位、部门和企业工会要及时总结创建活动的经验，同时镇总工会组织各工会负责人进行观摩和经验交流，共同分析创建工作中出现的问题和不足，寻找自身薄弱环节，制定下一步工作方案，进一步健全完善。创建工作完成后，镇总工会要达到“六好”标准，机

关和事业单位工会要达到“有工作计划、有职工之家、有会员档案、有工作记录”等四有标准，社区及非公有制企业工会建立“一册一薄三档案”即会员花名册、会议记录薄、困难职工档案、集体合同档案、会员会籍管理档案等。同时，定期接收县总工会的检查督导，及时汇报创建工作中存在的困难和问题，适时参观学习其他县区乡镇总工会的好经验好做法，查漏补缺、充实完善、巩固提高。在总结提高、巩固完善阶段，特别要注重总结新的工作思路和好的工作方法，及时向县总工会上报，并由县总工会向上级工会信息刊物和工会报刊报送。

4.申请验收阶段（11月中旬—12月下旬）。镇总工会请示镇党委、镇政府和县总工会，共同组织“六好”乡镇总工会创建工作验收小组，对镇总工会及所属单位、部门和企业工会进行初步验收。具体程序是基层工会提出达标验收申请，创建工作领导考核验收小组采取听汇报、查资料、看设施、重点抽查、走访职工、现场打分的方式，进行认真细致的考核验收。验收结束后，逐个提出反馈意见，对不达标的基层工会督促限期整改完善，镇总工会专门抽调人员进行帮助指导。力争10月底绝大部分已建工会通过镇总工会的初步验收。11月上旬镇总工会申请市总工会进行全面考核验收。

六、工作措施和要求

1.加强组织领导，形成工作合力。为了推动创建活动的顺利开展，镇上成立了由镇党委副书记、镇总工会主席任组长的中堡镇 “六好”乡镇总工会规范化建设试点工作领导小组，具体负责和协调解决创建活动中出现的困难和问题，促进工作落实。各单位、部门、企业工会要充分认识开展创建“六好”乡镇总工会的重要意义，积极争取镇党委、镇政府的重视、支持和单位部门的配合，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的方针，及时解决工作中遇到的困难和问题。各基层工会也要结合实际，成立创建活动工作领导小组，因地制宜制定具体的实施方案，明确目标工作重点，建立责任制，分片包干，责任到人。要通过培育示范点，以点带面的方式，总结推广经验，发挥典型带动作用，

县级党建示范长廊实施方案
乡镇,边界党建共建方案 第三篇

***党建综合示范长廊创建实施方案

为了切实增强基层党建工作实效，提升全县基层党建服务中心工作的整体水平，按照市委组织部关于大力开展党建综合示范工程创建的总体要求，县委组织部决定，打造***党建综合示范长廊基层党建工作典型。现结合实际，制定本方案：

一、指导思想

坚持以党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻落实县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议和全市组织工作会议精神，按照“综合示范、整乡推进、以片连带、整体提升”的基本思路，以落实党建各项工作措施为手段，以实现“一带两区”涉及乡镇、村经济社会全面协调可持续发展为目标，聚集合力，攻坚突破，切实提升全县基层党建服务中心工作的整体水平。

二、总体要求

***党建综合示范长廊涉及所有乡镇、村要通过一年扎实有效的工作，努力在以下五个方面领先：

（一）在提升党建工作科学化水平上领先。各乡镇党建工作必须达到“五优”标准，即建成标准化村级活动场所，

“六个中心”功能作用发挥充分。选优配强村党支部书记，党建工作责任制落实到位，工作思路清晰、措施具体，农村党员“三卡”管理制度落实到位，党员在推动经济社会发展中的先锋模范作用发挥充分。乡村两级建立科学的工作运行机制和决策机制，乡镇党委全面推行了“文建明工作法”，村级党组织“四议两公开”工作法、“双议双评”制度、党务、政务、村务公开制度落实到位。深入开展了党建品牌创建，乡村党组织培育的党建品牌紧切实际、主题突出、内涵丰富、特色明显，宣传推介的力度大，在市、县具有一定的影响力和知名度，品牌效益初步显现，达到乡乡有品牌，村村有典型。乡村党组织作用发挥充分，全面完成年度经济发展、社会事业、党的建设等各项工作任务，党建保证作用发挥充分，乡域经济社会实现了全面协调可持续发展。

（二）在农村主导产业发展上领先。乡镇全面完成主导产业发展任务，农民人均纯收入增幅高于全县平均水平1.5个百分点。牛产业发展重点乡镇，牛饲养量、基础母牛存栏量较上年度有所增长，人均牛饲养量达到1.5头以上，秸秆加工转化利用率达到70%以上。果产业发展重点乡镇，全面完成年度果园新植任务，成活率达到90%以上，至少抓建千亩新植示范园1处，以重施肥、巧修剪、有机化、树样板为重点的幼龄果园管理技术落实到位，有四、五年生示范园的乡镇，至少有一处果园挂果见效。蔬菜产业发展重点乡镇，

至少建成500亩以上集中连片示范工程1处，实用技术应用率达到80%以上，无公害生产面积达到75%以上，订单面积达到30%以上，销售收入较粮食生产有较大提高。

（三）在民生民计改善上领先。每个乡镇建成1-2个高标准新农村示范点，乡村两级全面完成向群众承诺措办的实事、好事，群众生产生活条件不断改善，乡村面貌变化明显。全面完成小城镇建设和教育、卫生、文化等社会事业发展任务，各项强农惠农政策落实到位，城镇带动能力明显增强，社会事业统筹协调发展，民生民计进一步改善。

（四）在构建和谐社会上领先。“和谐五星”创评活动持续深入推进，各乡镇至少有3-4户“和谐五星”农户受到县级以上表彰奖励，初步形成尊重科学、移风易俗、崇尚文明的社会新风。切实加强和创新社会管理工作，深入开展安全生产、食品药品等专项整治，坚决遏制各类不安全事故发生。全面加强社会治安综合治理，认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解，本乡镇经济社会和谐稳定。

（五）在彰显工作特色上领先。在坚持打好基层党建工作基础的同时，要紧扣主导产业发展，乡镇按照“综合示范、重点突出、整体推进、特色明显”的基本要求，党建工作要围绕项目化管理、星级党组织创评、深化“双议双评”制度、规范落实党员“三卡”管理制度、创新党组织设置模式等工作，有侧重的确定2-3项党建工作，抓落实、求实效、促发

展。村级要按照“亮点突出、特色明显、各有侧重”的基本要求，围绕党建品牌创建、推进基层党建项目化管理等乡、村衔接确定的1-2项党建重点工作，着力打造各自党建工作的特色和亮点。同时，各乡镇要结合新农村建设、村庄环境整治等整体规划，突出抓好示范长廊涉及村环境氛围营造工作，努力彰显本乡镇示范长廊的整体效果。

三、工作任务

按照“一带两区”建设的思路，打造在省、市有影响的***党建综合示范长廊。“一带”即***党建促经济发展示范带，包括朝那、上良、什字、西屯、独店5乡镇的所有村；“两区”即达溪河川区党建促产业发展示范区，包括中台、百里两乡镇的所有村和南部党建促发展推进区，包括邵寨、新开、蒲窝3乡镇的所有村。在抓建内容上，主要包括主导产业发展、实事措办、党建项目化管理和党建品牌创建等方面，各有关乡镇年度涉及抓建目标任务祥见附表。

四、保障措施

（一）构建大党建格局，凝聚工作合力抓落实。进一步完善县委、县基层组织建设领导小组、乡镇党委、村党支部抓示范长廊建设“四级”责任体系，着力构建组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会各方积极参与，资金、项目、人员有效保障、协调统一、运行高效的大党建工作格局，凝聚各级组织抓党建综合示范长廊建设的强大合力。

（三）推行项目化管理，创新工作模式抓落实。对县列6个重点党建项目和各乡镇党委、村级党支部自选实施的基层党建项目，各乡镇党委都要严格按照项目化管理的手段和方法推进工作任务落实。对示范长廊各项中心工作，涉及乡镇都要积极与有关部门衔接，采取整合项目、整合资金、集中人力等方式，按照年度目标任务要求抓好工作任务落实。

（三）强化工作调度，严格督查考核抓落实。各乡镇党委要坚持将示范长廊建设与中心工作同安排、同督查、同考核，县委组织部将严格落实季度通报、半年考核、年终奖罚的督查考核机制，适时采取召开调度会、经验交流会、重点工作现场观摩会等方式，强化督查调度，严格考核奖罚，确保党建综合示范长廊建设各项任务落到实处。

二克浅镇城乡统筹基层党建工作实施方案
乡镇,边界党建共建方案 第四篇

中共二克浅镇委员会

关于印发《二克浅镇城乡统筹基层党建

工作实施方案》的通知

各村委会、有关单位：

现将《二克浅镇城乡统筹基层党建工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知

2011年6月1日

主题词：城乡统筹 基层党建 通知 抄送：市委组织部 二克浅镇党政综合办公室 2010年6月1日印发

二克浅镇

城乡统筹基层党建工作实施方案

为认真贯彻落实科学发展观，构建城乡统筹的基层党建新格局，全面加强渔农村基层组织建设，根据《关于构建城乡统筹的基层党建新格局全面加强农村基层组织建设的意见》，决定在全镇深入开展由镇机关各职能部门、镇重点骨干企业、社区卫生医疗机构等共同参与，以农村社区为最终落脚点的城乡统筹基层党建工作，为确保该项工作的顺利进行，特制定本实施方案。

一、重要意义

按照构建城乡统筹的基层党建工作新格局要求，全面加强渔农村基层组织建设，不仅是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的现实需要，也是适应城乡经济社会发展一体化新趋势，以改革创新精神加强和改进渔农村基层组织建设的重大举措。当前，我镇正处于经济社会发展的转型期和实现全面小康的关键期，城乡经济社会融合、城乡要素流动、城乡体制改革不断加快，这就要求我们紧扣统筹城乡经济社会发展要求，进一步打破城乡区域界限，着力推进城乡党建观念、资源和工作统筹，把渔农村基层党组织建设成为推动渔农村改革发展的坚强战斗堡垒。同时，近年来，全镇上下积极推进城乡一体化建设，尤其是渔农村新社区建设、“下村帮扶共建小康行动”“四百工程”等工作的持续开展，进一步推动了党建工作各项资源向渔农村倾斜，党建工作力量向渔农村集聚，为构建城乡统筹的基层党建新格局打下了扎实的基础。为此，全镇各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求全面加强渔农村基层组织建设的重要性和紧迫性，进一步加强领导，精心组织，周密实施，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

二、指导思想和目标任务

指导思想：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，

深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展“网格化管理、组团式服务”工作为抓手，不断创新城乡基层党建的组织模式和工作方式，统筹推进渔农村社区、非公有制经济组织等不同领域的党建工作，继续深化基层组织“先锋工程”建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进我镇科学发展提供坚强的组织保证。

目标任务：通过努力，使城乡之间、工农之间党建工作有机融合，到2012年在全镇初步构建起城乡统筹的基层党建新格局，建立起城乡互动的基层干部选拔培养机制、资源共享的组织保障机制、城乡一体的党员动态管理机制、和谐互助的党员联系和服务群众机制、全面覆盖的基层组织网络建设机制，乡镇党委和社区（村）党组织均达到“五好”标准。

三、主要措施

（一）统筹城乡基层组织建设，建立高效衔接的渔农村基层组织运行保障机制。

1、建立区域统筹的基层组织设臵体系。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织。优化渔农村基层党组织的设臵，对党员人数接近50名和100名的社区（村），及时建立党总支和党委，加强本区域范围内各类组织和各项工作的领导。按照“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，合理调整下属党组织设臵，社区（村）党组织要根据“网格化管理、组团式服务”工作需要，以网格为单位，建立与网格服务团队相配套的党小组。在非公有制企业、专业合作社、行业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。通过构建区域统筹的基层组织体系，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

2、建立城乡统筹的基层组织运转经费保障机制。建立渔农村社区基层组织运转经费财政保障制度，补助标准主要按照社区常住人口规模，结合社区地域范围和经济社会发展状况等确定，补

助办法为县财政和乡镇财政各承担50%，每年对渔农村社区基本运转经费进行定额补助，同时对于村级集体经济薄弱的社区运转经费，县、乡镇财政再酌情给予一定的配套补助。保障范围包括社区办公经费，组织党员群众开展各类教育培训、宣传文化、走访慰问活动开支和其他社务工作工作。

3、建立城乡统筹的基层组织互帮互助机制。借助“下村帮扶共建小康行动”，全面开展城乡基层党组织结对共建活动，组织机关、企事业单位党组织与社区（村）党组织开展结对活动，充分发挥政策、信息、人才、资金、项目等方面的优势，以组团式服务的方式，建立扶持新渔农村建设长效式共建、联村式服务机制，帮助发展渔农村经济，增加渔农民收入，改善渔农村生活环境。在结对共建活动中，尤其要重视与经济薄弱的渔农村社区（村）党组织的结对工作，结对单位要有针对性地开展帮扶活动。

（二）统筹城乡基层干部队伍建设，建立城乡互动的基层干部人才工作体系。

1、拓宽社区（村）干部选任渠道。按照精干高效的原则，选好配强以党组织书记为重点的渔农村社区（村）干部，建立起一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社会主义新渔农村建设带头人队伍。进一步创新渔农村社区（村）干部选配方式，打破地域、身份、职业界限，注重从致富能手、优秀渔船老大、退伍军人、外出务工返乡的党员中选人，鼓励优秀民营企业经营管理人员和县、乡镇机关事业单位干部到社区任职，或者面向社会公开选拔部分社区（村）干部。积极探索渔农村社区（村）党组织书记跨社区（村）任职或渔农村社区党组织书记交流任职工作。继续选好配强渔农村工作指导员，选派政治素质好、开拓意识强、基层工作经验丰富的机关干部担任驻社区（村）指导员。继续推进选聘高校毕业生到社区（村）任职工作，确保一社区（村）两名大学生，进一步优化社区（村）干部队伍结构。

2、加强社区（村）干部培训。把渔农村基层干部培训纳入整个干部培训规划，研究制定年度培训计划。实行分级培训，在县

里负责抓好社区（村）主要干部培训的基础上，乡镇负责抓好其他社区（村）干部以及各类配套组织班子成员、村民代表、网格服务团队成员、信息管理员的培训。明确培训重点，组织社区（村）干部深入学习党的理论和路线方针政策，学习现代渔农业、市场经济、法律法规、实用技术及民主管理、服务群众等方面的知识和技能，切实提高社区（村）干部服务群众、引领群众创业创新的能力和水平。建立轮训机制，按照基层干部每届任期内轮训一遍的要求，有步骤地开展培训，社区（村）主要干部每年至少参加一次县或县以上的集中培训，累计培训时间不少于7天；其他社区（村）干部累计培训时间不少于5天。加强学历培训，鼓励社区（村）干部参加高中（中专）以上学历培训，所需经费由市、县、乡镇和个人各承担四分之一。深化渔农村党员干部现代远程教育，充分发挥远程教育在服务渔农村经济发展和提高渔农村党员干部综合素质中的作用。加强实践锻炼，继续深入实施社区（村）干部交流挂职制，通过到乡镇职能办公室挂职、社区（村）之间交流挂职等形式，让基层干部在实践中锻炼。

3、完善社区（村）干部激励保障机制。按照基本报酬财政支付，兼顾公平合理、绩效挂钩的原则，统筹解决渔农村社区专职干部的报酬待遇。渔农村社区专职干部基本工资由县、乡镇财政负责筹集，在确保社区专职干部基本生活需要的基础上，根据工作职责和工作量适当拉开差距，并根据经济社会发展水平，以当地渔农民人均纯收入为主要参照系，定期对社区专职干部的基本工资进行调整。对未进入社区工作的行政村正职每年给予一定的补助。同时，进一步完善与考核相挂钩的基层干部激励机制，按照考核等次确定专职干部年终考核奖金。完善社区专职干部保险制度，比照企业职工参加社会保险。完善社区专职干部通讯费、交通费等工作补贴制度。

4、优化社区（村）干部培养链。制定和完善干部成长配套政策和具体办法，继续积极向上级组织人事部门争取，加大从优秀社区（村）干部中考录乡镇公务员和招聘事业单位工作人员的力

通道党建示范村建设方案
乡镇,边界党建共建方案 第五篇

中堡苗族乡“通道党建示范村”建设

活动方案

中堡苗族乡与贵州省平塘县西凉乡、鼠场乡，罗甸县平岩乡交界，山水相连，唇齿相依，但因土地、山林、水利等引发的边界民众矛盾纠纷突出、群体械斗时有发生。为解决这些问题，抓好我乡党建工作，根据县委工作要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、 指导思想

围绕深入学习实践科学发展观，落实创先争优精神，按县委书记徐钦恒的：“我们积极创新党建模式，不断延伸党建触角、拓宽党建功能，与贵州边界县联手实施了‘通道党建跨省联建’工程，构建起全方位、多层次、无缝隙的跨省党建联建网，以党建的统筹来引领多方联动、共建共促，实现黔桂两省区边界地区的和谐稳定与发展。”讲话精神，进一步加强党的思想建设、组织建设、队伍建设和作风建设，加强边界和谐，深入实施通道党建示范村建设。

二、 工作目标

东井村、大水井村、拉纳村、与西凉乡、鼠场乡签订通道党建协议，懂托村、九立村与平岩乡签订通道党建协议，并严格按照协议抓好边界村党建工作，让边界村广大党员充分发挥作用，建设平安边界、和谐边界。

三、 工作措施

1、 组建青年牵手互助协会、生产帮扶小组等组织

以两省（区）边界地区党建联创共建为纽带，组建青年牵手互助协会、生产帮扶小组等组织。

2、 建立边界党建联席会议、信息共享、定期互访等机制，加强边界双方联系沟通

通过建立边界党建联席会议、信息共享、定期互访等机制，加强边界双方联系沟通，实现信息共享，增进理解互信，促进部门业务合作。

3、签订《通道党建跨省联建协议书》，并按协议内容认真抓好落实。

南丹与独山县举行通道党建跨省联建座谈会暨《通道党建跨省联建协议书》签约仪式。同年8月，南丹与贵州三县七乡镇又举办了“跨省联建共谋发展论坛”。该县还通过建立边界联合党校、综合服务站、党员服务队，让两地党员同上党课、同比奉献，充分发挥好该县2000多名边界地区党员的先锋模范作用。近年来，该县与贵州四县基层党组织共同举办新品种新技术培训班96期，培训群众8500多人次；共组织引导外出务工人员2.3万人次；投入资金300多万元，修通了中堡至西凉、芒场至荔波、里湖至瑶山的乡镇公路网；同时边界双方成立联调委员会，建立边界矛盾联调、治安联防、工作联动、平安联创、应急联调等机制。贵州麻尾镇普上村的布依族群众高兴地告诉笔者：“以前和

南丹银寨村关系僵，村里有30多亩‘插花地’不敢耕种；现在和好了，都种上良种西红柿了！”

该县“通道跨省党建联建”工程以不断延伸党建触角为出发点，以携手共建“五好”党组织、携手共抓经济发展等“八携手”及“三友好”为目标。六寨、芒场、月里镇以烟叶产业为纽带，与独山县麻尾镇、黄后乡联合组建跨县域“党总支+烟叶基地”模式，促进了五地烟叶经济的发展。去年4月，该县与独山县联手建设泗亭火车站货站200万吨/年扩能工程项目暨物流园区，着力打造“黔桂两省区边贸经济区”。据悉，该县现已在贵州省边界地区结对23个友好乡村，与18个乡村建立边界联防机制，成立跨县域“党总支+农村专业协会”6个，组建边界综合服务站和流动党员服务站22个。两县党组织共开展通道党建跨省联建活动18次、文体活动30多场次，增进了两省边界群众的友谊，维护了两县边界的和谐与稳定。

2016镇党建品牌创建工作方案
乡镇,边界党建共建方案 第六篇

根据上级文件要求，结合我镇实际，特制定我镇党建品牌创建工作实施方案。

一、指导思想

以贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习总书记重要讲话精神为统领，以服务社会和群众为重点，紧紧围绕党的中心任务，尊重基层党组织和党员的创新精神,将党建工作中涌现出来的先进典型、蕴含的先进理念、创新的工作思路、成功的工作模式和较大社会影响的范例创建成党建品牌。把竞争的理念引入党建品牌创建过程中，引领党组织和广大党员围绕打造党建品牌，内强素质、外树形象，形成争先创优的竞争机制，激发基层党组织的活力，增强广大党员的主体意识，进一步推动党建工作整体水平的提高。

二、目标任务

自2016年始，用2年左右时间，逐步形成具有特色、富有代表性、领域齐全、互为补充的党建品牌，充分发挥党建品牌的示范带动作用。

到2016年底，力争创建党建品牌1个。

到2016年底，力争创建党建品牌2个以上。结合实际创建叫得响、有特色、上档次的党建品牌，带动党建工作整体上水平，党建品牌创建活动取得明显成效。

三、基本要求

党建品牌要做到“四有一好”（有名称、有标识、有内涵、有理念，党组织和党员作用发挥好）

1、名称简短有力，形象贴切，突出党建特色，朗朗上口。

2、内涵丰富深刻，概括精准，能够准确反映品牌的本质特点、服务宗旨、工作精神、核心价值观。

3、理念先进精辟，品牌创建工作定位准确，体系健全，可操作性强。

4、党员认同，群众满意，社会公认，党组织战斗保垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党建工作扎实有效推进，引领发展、服务群众效果突出，具有较强的号召力、凝聚力、影响力和较大的示范作用、导向作用、辐射带动作用。

四、主要内容

以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌、以党组织为主创建的党组织品牌和以党员个人为主创建的党员品牌。

五、具体措施

1、精心挖掘培育。认真总结提炼党建工作的好做法、好经验和新成果，把党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有品牌发展潜质的党建典型确定为品牌培育项目。准确把握党建品牌的内在规律，积极搭建实践载体，不断丰富完善品牌内涵，注重突出品牌的个性化、差异化特点，抓好品牌培育工作，创建党建品牌精品。【乡镇,边界党建共建方案】

2、强化动态管理。建立党建品牌管理机制，设立品牌创建档案，全面记载创建情况，按照新形势、新任务和新要求，增加建设投入，充实品牌内涵，不断提升品牌品质。

3、发挥示范作用。深入总结提炼党建品牌创建经验和做法，进行广泛宣传，充分发挥示范带动作用，实现创建一个、带动一片。有计划地组织党建品牌与后进党支部结成共建对子，帮助指导后进党支部在抓好党建基础性工作的前提下，积极开展创建党建品牌活动，进一步增强党建品牌的感染力和牵引力。

六、工作保障

1、强化组织领导。高度重视党建品牌创建工作，摆上重要日程，党组织书记要亲自抓，制定切实可行的方案，并将党建品牌创建工作纳入基层党建责任制考评范畴，作为各党组织班子考核考评重要内容，完善制度落实责任，把工作进一步落到实处。

2、落实创建经费。党委将采取以奖代补、列支专项经费等方式，给予党建品牌创建单位必要的经费支持，重点用于创建阵地的规范化、高标准建设，为创建工作提供必要的工作保障。

2015乡镇党建项目实施方案
乡镇,边界党建共建方案 第七篇

方案一：乡镇党建项目实施方案

为进一步增强基层党建工作创新动力，构建基层党建工作新格局，切实改进当前我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，根据休组字[2015]13号文件要求，经充分认证，多方听取意见和建议，召开党委会研究，结合实际，制定白际乡基层党建创新“乡镇党委书记项目”实施方案如下：

一、项目名称：探索科学发展新模式 发展壮大村级集体经济

二、项目实施的意义

实施创新项目建设，是贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展创先争优活动的具体举措，是落实基层党建工作责任制、不断提升党建工作水平的重要举措。对于加强和改进我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，推进农村基层组织建设上一台阶具有重要的意义。

三、目标要求

围绕“抓班子、带队伍、建机制、理思路、促发展”这一主线，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，积极探索发展村级集体经济新路子，不断壮大村级集体经济实力，实现有钱为村民办实事、办好事，村兴民富的目标。

四、具体措施

（一）社员之家改造项目

理清发展思路，盘活村级集体资产，开发集体资源，不断壮大村级集体经济实力，为白际旅游增添新亮点，并增强旅游接待能力。白际社员之家修建与上世纪60年代，是我乡境内留存的历史遗迹。通过对社员之家闲置场所的升级改造，使社员之家承载旅游接待，农家书屋，党员远程教育等功能。积极争取市直联系帮扶单位和县财政的资金支持；本着修旧如旧的原则，对社员之家进行修复，包括地面平整、墙面清洁、翻漏吊顶、物品购置。六月开始动工建设，力争两个月完工，并建立社员之家长效管理机制。

（二）严池自然村整体开发项目

严池自然村位于海拔700米以上的山脊上，距白际乡政府5公里，至今未通公路。村内有三处以千年红豆杉为主的水口林和百亩高山水梯田。通过两年来的宣传推介，知名度较高。为充分挖掘旅游资源，早日使资源优势转化为经济优势，决定对千年红豆杉进行挂牌保护，并对其周边环境和村容村貌进行整治，搭建百亩高山水梯田观景台。根据实际情况，制定奖励措施，鼓励农民修建接待设施，满足游客需要，提高接待能力，实现农民增收。

（三）结竹营温泉开发项目

白际乡结竹营村，史传明朝开国皇帝朱元璋带领军队曾在该村安营扎寨，百姓夹道迎接，称为接朱营，因避讳，遂改为结竹营。该村历史悠久，文化底蕴深厚，境内结里组岭脚山温泉，年平均温度在38℃左右，流量均匀，常年稳定。利用当地独特的温泉资源，想方设法筹措资金，修建天然温泉浴室，进行旅游开发，壮大村集体经济。

五、保障措施

（一）成立领导机构，加强组织领导

为加强对本项目实施工作的领导，确保按期完成白际人民公社修复任务，成立白际人民公社修复工程实施工作领导小组，负责本项目建设的组织实施、统筹协调和督促检查等工作。领导小组名单如下：

组 长：吴春晖

副组长：王森林

成 员：徐发亮 汪雪峰 洪海光 方松辉 汪社文 郑顺祥

（二）广泛宣传，积极营造有利于项目实施的良好社会氛围

实施 “乡镇党委书记项目”各项工程是白际乡2015年的一项重要工作，是促进我乡文化旅游事业大发展的重要措施，要大力宣传实施社会发展工程的重要意义，引导全乡广大干部群众形成广泛共识，营造全民参与实施工程的浓厚氛围。

（三）建立项目实施监督机制，确保项目如期完成

乡政府建立项目工程督查组，对工程施工进行全程监督，监督项目建设推进情况。及时协调解决工程项目建设中的各种问题，确保按质按时全面完成“乡镇党委书记项目”各项工程。

方案二：乡镇党建项目实施方案

为进一步增强乡镇党委党建工作创新动力，着力培育党建工作新亮点，积极探索乡镇党委党建工作新思路、新方法，构建乡镇党委党建工作新格局，根据县委组织部休组字〔2015〕13号文件精神，结合我乡实际，经研究制定渭桥乡开展基层党建创新“乡镇党委书记项目”活动实施方案。

一、指导思想

实施基层党建创新“乡镇党委书记项目”，是贯彻党的十七届四中全会精神，深入开展创先争优活动的具体举措，是落实“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制，充分发挥乡镇党委书记表率作用，不断提升基层党建工作水平的重要举措。做好乡镇党委书记项目，可以破解党建工作虚化、难以量化考核的问题，使党建工作看得见、摸得着、记得清、抓得实，并通过以点带面、全面引领和带动全乡党建工作纵向深发展。

二、目标要求

通过“乡镇党委书记项目”活动的开展，找准党建工作与当前工作的结合点，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，创建几个过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作创新品牌，不断提高党的建设科学化水平。

三、项目实施【乡镇,边界党建共建方案】

1、探索渭桥乡流动党员教育、管理、服务的新路子。

乡驻沪务工人员有2000余人，其中绝大部分从事咸肉菜饭骨头汤餐饮服务，这当中有党员10多名，通过组建流动党员党支部，加强行业领导，并把该行业做大做强，做成知名品牌，同时加强流动党员的教育、管理、服务和“双向带动”工作。

具体措施：一是发放问卷，了解流动党员对教育、管理、服务工作和“双向带动”作用发挥方面的真实想法，改进工作方法；二是开展流动党员党支部与流入地党支部的结对共建活动，以提高党建工作的质量和水平；三是通过流动党员，依托本地项目，开展招商引资，促进我乡组织发展，丰富流动党员“双向带动”内容；四是通过流动党员党支部作用的发挥，探索一条维护外出务工人员合法权益的新路子。

具体方法、步骤：6月中下旬组建中共黄山市休宁县渭桥乡驻沪餐饮业支部委员会，责任人：李红；具体承办人：项润满、方美蓉。

2、探索如何发挥非公有制经济组织党支部及党员的作用。

目前，全乡共组建各类协会、经济合作社共4个，其中有2个已建立了党支部。通过非公有制经济组织党建工作的加强，促进产业做大做强，就近就便地开展党的工作，逐步走出一条新农村党建工作，促进农民增收的新路子。

具体举措：一是对未设置党支部的协会或经济合作社，具备条件的及时建立党支部；二是配强班子、选准书记，把那些带头创业能力强、带领群众致富能力好的党员会员选进领导班子。通过党员会员的示范带头作用，吸收符合条件的优秀会员加入党组织；三是开展创先争优和设岗定责活动，发挥协会党员的示范引导作用和帮带推动作用，引导和鼓励龙头企业实行“公司+基地+农户”的经济模式，不断做大做强产业，带领农户共同致富。

具体步骤：一是强化对棠源烟叶协会的管理，进一步推广烟叶种植面积和提高烟叶品质；二是组建霞溪新村茶合作社党支部，发挥党员示范带头作用，促进霞溪生态农庄高速发展；三是成立渭桥乡经果林专业协会，并建立协会党支部，带动高原经果林的发展，促进齐云花果山的发展。

责任人：李红；具体承办人：项润满、吴健、吴金星

四、相关要求

1、加强领导。成立以乡党委书记为组长，党委副书记、乡长和分管副书记为副组长、党委委员为成员的领导组，下设办公室，由分管副书记兼任办公室主任。

2、强化责任。乡党委书记是创新项目的责任人，负总责，做到亲自抓、直接抓，各具体项目责任人要具体抓，确保项目实施进度和质量。

3、建章立档。要认真做好项目实施过程中各种资料的收集整理，规范立档，同时做好项目的总结上报工作。

方案三：乡镇党建项目实施方案

随着我县“大城关”发展战略的深入实施，大部分群众流向城关，农村只剩少数留守老人与儿童，为持续深化“驻进帮”活动长效机制，针对我镇部分农村党员作用发挥不明显、服务意识淡化、群众诉求处理不畅等问题，结合党员的自身特点和分布实际，在农村党员中开展“定区联户”活动，构建农村党员服务群众全覆盖。具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，以推动发展为目标，以改革创新为动力，以项目管理为抓手，着力在抓基层、强基础、提素质、建机制上下功夫、求突破，努力使基层党建工作在内容、形式、载体等方面推陈出新，把党建工作中的热点和问题作为项目化管理的着重点和创新点，按照“解决好一个问题、搭建好一个载体、培育好一个典型、建立好一个机制”的要求，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，实现组织建设进一步加强，组织制度进一步落实，党员党性修养进一步提高，开创新形势下农村党建工作新局面。

二、基本原则

1、坚持联系实际、服务群众的原则。要密切关注群众的所思所盼，鼓励党员充分发挥自身特长，积极主动地帮助群众解决实际困难。

2、坚持灵活多样、注重实效的原则。在开展活动过程中，要根据不同服务项目的特点和群众的不同需求，灵活多样地组织党员开展联系服务，不搞形式主义，不做表面文章，以实际成效检验活动成果。

3、坚持组织引导、党员自愿的原则。要积极做好宣传发动工作，尊重党员本人意愿，不搞强迫命令，充分调动广大党员参与活动的积极性。

4、坚持点面结合、整体推进的原则。选择2个以上运行规范、作用明显、条件成熟的农村党支部进行重点打造，培育典型。同时，不断总结经验，逐步完善和规范，通过典型带动，促进活动整体推进。

三、实施步骤

为使我镇党建工作创新课题项目活动有计划、有步骤、有成效地开展，按照县委统一部署，分三个阶段组织实施：

第一阶段（2015年4月1日-4月15日)：征求意见阶段。支部对开展党建创新课题项目活动，深入广泛地征求全体党员和职工代表的意见和建议，并进行分类疏理，掌握党员思想动态和开展党建创新课题存在的问题。

第二阶段（2015年4月15日-4月30日）：项目确定及申报。在征求意见的基础上，结合我镇实际，明确重点，找准定位，确定了在农村党员中开展“定区联户”活动，构建农村党员服务群众全覆盖项目，并向县委组织部进行了申报。

第三阶段(2015年5月)：制定方案实施阶段。根据申报的党建创新课题，通过学习和讨论等形式，发挥优势，形成特色结合我镇实际，制定具有针对性、可操作性的实施方案，明确项目建设的指导思想、时间步骤、项目内容、组织措施、预期目标等，并报县委组织部同意后组织实施。

第四阶段(2015年6月至12月)：根据项目实施方案推进工作。要围绕调研方案形成阶段性报告，转化讨论成果，研究推动工作、解决问题的思路和方法，加强对创新课题的跟踪管理，并做好项目投入、项目实施、项目效果预测等工作，确保项目申报和项目实施的有效衔接。

第五阶段(2015年12月)：总结阶段。对开展党建创新课题项目进行自查总结，发现问题及时解决，分析不足，总结经验，直至达到目标要求，迎接上级组织检查验收。

四、主要内容

1、科学确定参与对象。参与“定区联户”活动对象要求是身体状况良好、党性较强、思想政治品质好、热心于公益事业、乐于为群众服务、有履职能力的农村党员。针对少数村党员队伍年龄偏大、党员人数较少的实际，吸纳一些积极向党组织靠拢、年纪较轻、素质较高、有一定特长的入党积极分子参与，以增强他们的党性锻炼。

2、合理划分服务网格。按照就近和便于服务原则，将全镇12个村划分为86个片区。每个片区设服务点，将党性强、思想政治品质好、热心公益事业、有履职能力的农村党员纳入服务区管理，由所在小组党员与服务区农户结成对子，为其当好农民技术员、综治协管员、计生管理员、文化协管员、国土协管员、乡村医生、食品药品质量监督管理员等“七大员”，充分发挥农村党员在发展生产、服务群众、促进和谐等方面的先锋模范作用。

3、灵活组建服务团队。各村党支部要从实际出发，结合“党支部+老年协会+互助组”活动的开展，适时成立各种党员服务团队，充分利用闲置房屋，建党员活动室、文化活动中心，以保证社区开展活动有场所；添置活动桌椅、学习资料和电教设备，组织党员开展各类联系服务活动。如：根据“美丽乡村”建设的需要，组织成立“党员义工队”，义务为群众开展“三清三改”等；根据产业发展的需要，组织成立规模养殖、油茶种植等专业性“党员技工队”，义务为农民群众提供技术指导、产品销售等服务；根据社会救助、社会公益等事务的需要，组织成立公益性“党员互助小组”，义务实施社会救助、发展公益事业以及帮助孤寡老人解决生活困难等服务。

4、规范建立工作机制。各片区责任党员要力所能及、定期与不定期开展政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调解、农情信息通报、弱势群体帮扶、产业发展指导等活动。通过每月一次的党小组会议，党员向党小组长汇报开展活动的基本情况和群众诉求，党小组长疏理后汇总至党支部，由支部视情上报镇党委，供镇党委做决策参考，形成良好的工作机制。镇党委要通过召开党建工作例会对各村党支部开展活动情况进行调度，发现和总结典型经验。各村党支部要加强对服务区责任党员的监督指导，根据形势和任务的变化，定期调整工作重点。

5、严格考核评比管理。完善奖惩办法，充分调动农村党员干事积极性。在提高“七大员”奖励标准的同时，完善与之配套的激励政策，重新修订相关奖惩办法，增加奖励种类，细化奖励等级，提高奖励时效性，使奖励机制层层落实到位，充分调动农村党员办事积极性，提高服务质量。对活动中表现优秀的党员，由镇党委给予表彰，成绩突出的，可推荐到县委表彰。

五、工作要求

机关党建推行农村党员“定区联户”，构建联系服务群众全覆盖研究是一项涉及面广，工作量大的系统工程。为要又好又快地实现工作目标，在项目落实推进过程中要做到以下几点：

1、提高认识。党建创新课题项目工作由镇党支部负责组织实施，支部书记为第一责任人，全面负责抓好落实。 各村支部加强重视，做到不搞形式，不走过场，使工作顺利开展。

2、加大宣传。一是要在党建创新课题项目工作在开始、中期及结束三个阶段开好三次全体党员大会，对开展情况进行阶段督查。二是及时通报工作进度，表扬先进、提出不足。 三是在项目实施过程中加大在农村群众中的宣传力度，使“定区联户”活动深入人心。

3、强化考核。落实考勤制度，使全体党员进一步认识到做好党建工作巩固党的执行地位的迫切需要，又是凝聚人心、激发活力、促进发展的迫切需要，营造良好的机关党建工作氛围。

2015乡镇农村党建工作调查
乡镇,边界党建共建方案 第八篇

文章标题：乡镇农村党建工作调查农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，更是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。

*镇于5月与*乡合并，现辖４３个村级党支部，全镇共有４．９万余人，共有农村党员１９００多名，占全镇党员总数的７５％，其中，３５岁以上的１０４３名，占６７％；文盲、半文盲党员１４６名，占８％；村党支部委员总数１２９人，３５岁以上的９７人，占委员总数的８２％，高中以上文化程度的占２７％；全镇党支部书记平均年龄老化、文化偏低的状况十分突出，村级又严重缺乏后备干部，农村干部的养老问题又困扰着村干部为农民服务的积极性。所以在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥农村党支部的领导核心作用方面已存在一些不适应。随着新农村经济社会的迅速发展，而且农民迫切要求改善生产生活条件的愿望日益强烈。不仅要求加大兴修水利、加强农田基本建设、整修硬化乡村道路、翻修住房等改善基本生产生活条件的力度，还要求了解市场信息，掌握科学技术优化产业结构增加收入。而全镇４３个行政村，有３５％的村集体经济收入十分薄弱，导致大部分村党支部为群众办事形成了无钱办事，干部的思想不牢，稳定性极差。

针对村级党组织建设面临的困难和问题，该镇开展农村党员素质教育工程，特别是要以解放思想转变观念为先导，克服因循守旧、小富即安“等靠要”思想观念的束缚。近年来，该镇坚持“产业抓茶叶，茶叶富百姓”的工作中心不动摇，实施富民工程，以“三级联创”活动为主线，以开展保持党员先进性承诺活动为载体，把发展农村经济，增加农民收入，加快“三位一体”的产业发展格局。作为镇党委夯实基层工作的出发点和落脚点。认真组织开展农村党员“双建双带”活动，把村干部培养成科技带头人，壮大农村致富项目，支持以发展茶叶为主，魔芋、蔬菜、畜牧业并形成各具特色的产业带，加快富民步伐。

镇党委担负着加强农村党组织建设的直接责任。在选人用人上，坚持以素质论干部，凭实际用干部，靠能力培养选拔优秀干部，优化干部队伍年龄结构和文化结构。把对群众有感情、深受群众欢迎的人，有真才实学、勇于创新、坚持原则、作风正派的人纳入村领导岗位。把村级两委领导班子建设成为群众的“领头雁”，增强农村基层党组织的作用。紧紧围绕着城乡经济社会发展，增加集体经济收入，建设现代农业，积极稳妥地发展壮大集体经济，增加农民收入，夯实农村基层组织为农民办实事的基础，并适时利用现有教育资源，对村组党员进行服务技能、实用技术、农村政策等方面的培训，使他们成为农村基层组织建设新农村的行家里手和生力军。

该镇在全市率先开展农村村干部述职述述廉制度的探索，重点推行以“六双”为主要内容的村干部述职述廉制度实行年初承诺年终述职述廉践诺情况。村干部述职述廉活动开展，密切了干群关系，保障了广大群众的利益，使村民自治真正落到实处。进一步增强了村务公开透明化、群众监督具体化，充分保障了群众的民主权利，提高了群众参与村级管理的积极性和主动性。村班子成员的战斗力和办事能力得到普遍提高，民主管理能力和自我约束力普遍增强，坚定了村干部的信念，促进了基层党风廉政建设和新农村建设。《乡镇农村党建工作调查》来源于范文搜网，欢迎阅读乡镇农村党建工作调查。

2015党建带团建实施方案
乡镇,边界党建共建方案 第九篇

方案一：党建带团建实施方案

为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我县团组织建设，着力提高团组织战斗力，扎实推动我县共青团和青年事业科学发展，根据文件精神，现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案：

一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力、战斗能力，把团员青年紧密团结在党的周围。

目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使县团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。

二、“党建带团建”工作的主要内容

（一）带思想建设，保持团组织先进性

各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过办青年业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。各党委每年举办一至二次党建知识培训，各团支部届时要组织好团员积极参加培训。28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。

（二）带组织建设，巩固和健全团基层组织

党组织对团的组织建设负有直接领导责任。凡是团员人数在3人以上的单位，党组织要帮助尽快建立团的组织；试行不具备建团条件，35岁以下青年人数10人以上的，党组织要指导成立青年工作委员会。要把乡村两级党支部场所建设与团支部阵地建设进行有效融合，实行统一考虑、统一规划、统一建设。重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、qq群等“1+”新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，从政策、资金、人才、技术等方面给予扶持和帮助，不断创新工作手段和方式。合理调整团的基层组织设置，推行乡村两级团组织按期集中统一换届工作。

（三）带班子建设，培养造就高素质团干部队伍

党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，科级团干部年龄不超过33周岁，科级以下团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限行文任免。试行35周岁以下基层党政班子成员兼任团组织书记的选配方式，推行乡镇配备专职团委书记，鼓励大学生村干部、志愿者担任农村基层团组织负责人。建立团干部年度考核制度，团委每年对下级支部进行一次年终考核，并将考核结果通报给同级党组织。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。

（四）带队伍建设，提高团员队伍素质

各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点；在学校，重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点；其他支部要重点挑选思想品德好、形象素质高、工作业绩突出的优秀团员青年作为推荐重点。对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学中发展团员，不断壮大团员队伍。支持团组织提高团员信息化管理水平，加大对团员青年的联系和覆盖。

（五）带作风建设，增强团组织战斗力

各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主 义荣辱?教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，代表和维护他们的合法权益，为他们的成长成材提供服务。

（六）带制度建设，提高团组织服务能力

1.建立“党建带团建”工作目标责任制度。各级党组织要把团建方面纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，层层签订责任书，统筹工作的落实推进,实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、基层团组织的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接，把目标责任制真正落实到各级党、团组织。

2.建立“党建带团建”工作领导协调机制。建立领导协调机制，统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的有关问题。定期召开协调会议，制定工作规划，掌握工作动态，确定工作重点，安排部署工作，总结交流经验，解决突出问题。

3.建立“党建带团建”工作联系点制度。各级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。对团建工作提出有针对性的指导意见，并认真组织实施。

4.建立“党建带团建”工作考核制度。把各级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党团领导班子实绩的内容。要加大力度对“党建带团建”工作进行督促检查，培养和挖掘“党建带团建”工作典型，发挥其示范引导作用；对“党建带团建”工作重视不够，工作不力的责令整改。

方案二：党建带团建实施方案

为了进一步加强新时期党对共青团工作的领导、深入贯彻邓小平理论和“三个代表”的重要思想以及科学发展观,以市委、市教育局党委和河阳办事处党工委关于党建带团建工作意见为指导，结合本村具体情况，以全面推进新时期党、团组织建设为目标，制定本村党建带团建工作实施方案。

一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力。

目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，带出一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。

二、“党建带团建”工作的主要内容

（一）带思想建设，保持团组织先进性

党支部指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展团员思想教育活动。通过办业余党校，举办报告会、研讨会、演讲等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。每年举办1—2次党建知识培训，组织好团员和入党积极分子积极参加培训。

28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。

（二）带组织建设，巩固和健全团基层组织

党支部对团的组织建设负有直接领导责任。重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、QQ群，飞信等新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，不断创新工作手段和方式。

（三）带班子建设，培养造就高素质团干部队伍

党支部要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。建立团干部年度考核制度，指导和监督团支部坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。

（四）带队伍建设，提高团员队伍素质

党支部要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。团组织要对青年团员进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。

三、“党建带团建”工作的根本要求

确实加强团组织的自身建设。团组织要继承“党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党”的光荣传统，在党组织领导下，扎扎实实地把团组织自身规划好、建设好，用自己的工作成绩赢得村支部领导对青年工作更大的支持。

总之，党支部要高度重视党建带团建工作，切实加强领导，为新时期党团建设创造良好的外部条件。团组织要在党组织的领导下，积极主动地加强自身建设，加强对团建工作新情况、新问题的调查研究，不断提高团建工作水平，努力开创新时期共青团建设的新局面。

方案三：党建带团建实施方案

各行政村、机关支部：

为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神，切实加强我镇新形势下党建带团建工作，根据中共xx地委组织部、共青团海东地委、共青团民和县委《关于进一步加强基层党建带团建工作的实施意见》的要求，结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、充分认识加强新形势下党建带团建工作的重要性和紧迫性 共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。党中央高度重视共青团工作，始终把共青团建设纳入党的建设总体规划之中。近年来，我镇党委从思想、组织、作风和制度等方面积极探索党建带团建的有效途径，取得了明显成效。实践证明，加强基层党建带团建工作，是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证；是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。

随着经济社会深刻变革，青少年思维更加活跃、诉求更加多样，团的建设面临许多新机遇和新挑战，这对党建带团建工作也提出了新的更高的要求。

党建带团建的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革稳定大局，以带团干部队伍建设为关键，以带基层组织建设为基础，以创先争优活动为载体，推动建立广泛覆盖、富有活力的团的基层组织，教育团员带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

二、加强带团干部队伍建设，提高团干部素质和能力

（一）从优选拔配备团干部

坚持德才兼备、以德为先的标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍。特别要选好配强团支部书记，加强团组织带头人队伍建设。镇党委有团建工作例会制度，每年至少召开两次以上由镇支部书记主持的团建工作例会，专题研究团建工作；统一制定团组织建设规划和标准，认真落实团支部书记的报酬；做好村团干部培训工作，村级团支部书记每年培训一次，村团支部委员的培训面每年要达到30%以上；坚持28岁以下的青年“推优入党”必须从团员中发展的原则；村党支部要重视共青团工作，建立一室多用的团员活动室，有条件的村适当解决一部分经费；按“三位一体”的要求配备村团支部书记，是党员的团支部书记要进入“两委”；村团支部书记报酬按不低于村“两委”主要干部三分之一的数额落实；落实好“推优”工作。

（二）从严教育管理团干部

各级党组织要按照中央关于从严管理干部的要求，加强对团干部的教育、管理和监督。重视带好团干部的思想作风建设，引导团干部眼睛向下、重心下移，帮助团的领导干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风。建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，发现问题早提醒、早纠正。加强对团干部的成长观教育，引导团干部用党性原则指导自己立身行事、干事创业，讲原则、重品行、守纪律，经得住政治、事业、名利、生活的考验。大力加强团干部培训，把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，加强对基层团干部特别是团组织书记的培训，不断增强教育培训的针对性，注重加强理论武装和党性锻炼，提高团干部服务大局和做好青年工作的本领。

三、加强带基层组织建设，巩固扩大团的组织和工作覆盖面

（一）加强团的基层组织

巩固和加强村级、机关等领域团的基层组织。指导团组织创新基层组织设臵方式，重点抓好团组织工作，已建立党组织的要尽快把团组织建立起来，不具备建立党组织条件的可先建立团组织。机关事业单位不具备建团条件的，28岁以下青年较少、35岁青年较多的单位 ，团员人数达不到建团条件的单位成立青年工作委员会，青年工作委员会主任由本单位党组织分管领导担任。中学学生在700—2000人的一般配备专职团干部一名。严格执行《党章》关于“团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位团的委员会书记，党员的可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。保证开展共青团工作的必要经费。

（二）认真贯彻落实《意见》精神

加强和改进中小学党的建设和思想政治工作，务求“党建带团建”取得新成效。全镇教育系统各级党组织在加强党建带团建工作的过程中，借助教育工委的成立进一步完善团组织。要加强对学校共青团工作的领导并纳入学校党建工作整体格局，充分发挥共青团在师德师风建设和中小学生思想道德建设方面的重要作用。规范学校团组织建设，要重视加强学校团干部和少先队辅导员队伍建设，重视对团干部和少先队辅导员的选拔、培养和使用，推荐优秀青年教师做共青团和少先队的工作。要重视加强和改进少先队工作，履行“全团带队”职责，建立健全各级少先队工作委员会，完善志愿辅导员制度，积极支持少先队开展活动，努力形成党建带团建、团建带队建的和谐工作机制。

（三）重视发挥团组织的作用

党组织要经常给团组织交任务、压担子、搭平台，为团组织发挥作用创造条件。重视发挥团组织的动员优势，组织和动员广大团员青年积极投身推动科学发展、促进社会和谐第一线建功立业，特别是在危急时刻、重大任务中，组织青年突击队、抢险队、志愿者等，冲锋在前、拼搏奉献。

（四）推动基层组织阵地共建共享

各级党组织要支持基层团组织建设活动阵地，要有效整合基层组织阵地资源，发挥最大效益。镇级和村级的所有党组织活动场所，要让团组织使用，向团员青年开放。

四、带创先争优，形成党团共建齐争共创的良好局面

（一）创先争优同推进

以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优。紧紧围绕本单位的中心工作，确定创先争优主题，制定党团共建创先争优方案，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，争科学发展之先、创社会和谐之优，以一流的态度、一流的作风、一流的工作，创造一流的业绩。支持团组织开展创先争优活动，帮助解决实际困难，特别要注意为团组织帮助青年干实事、解难事创造条件。

（二）创先争优同点评

把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团的创先争优活动中。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时点评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的评议同时纳入。

（三）创先争优同表彰

重视发挥表彰和宣传的激励引导作用，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚社会氛围。

五、建立完善基层党建带团建长效机制

（一）落实党建带团建工作制度

党组织书记和领导班子要树立抓党建必须抓团建的意识，切实加强对基层党建带团建工作的领导。定期研究共青团工作，每年至少听取2次共青团工作汇报，及时帮助解决存在的困难和问题。建立领导干部党建带团建工作联系点。重视团干部转岗工作，保持团干部队伍的相对稳定、有序流动以及合理的年龄结构。党组织负责人要加强对团的重要工作的指导，参加团的重要会议。

（二）完善“推优”入党工作制度

基层党团组织密切配合，按照党员标准做好推优对象的培养教育工作。28周岁以下青年入党原则上应从团员中发展，发展团员入党应经过团组织推荐，使团员成为发展青年党员的主要来源，使推优成为党组织发展青年党员的主要渠道。基层党团组织要积极理顺关系，将镇（村）团组织和外出务工团组织的兼职干部，以及没有建立党组织的单位中的团干部统一纳入推优范围。

（三）落实团组织书记列席党的领导班子会议制度

严格落实《党章》的有关规定，除决定人事任免的会议外，团组织书记应列席同级党委、党委常委的会议，让团组织书记更好地了解大局，服务大局。

（四）建立考核和保障制度

把党建带团建工作纳入地方党委领导班子党建工作考核内容，每年对基层党建带团建工作进行1次检查，团建不合格，党建不评优。要真心爱护、真情关心、真诚帮助基层团干部。注意发现和树立党建带团建工作先进典型，总结推广先进经验，加强宣传表彰，形成良好的工作导向和社会氛围。要加大对团的工作物质支持和经费保障，并随财政收入的增长而增加投入，保障共青团工作顺利开展。