2016法治建设工作方案

2016年法治企业创建活动方案
2016法治建设工作方案 第一篇

2016年法治企业创建活动方案

根据2016年全市社会管理创新暨政法工作会议精神，按照法治建设工作要点和市系列法治创建活动的工作要求，结合本系统工作实际，特制订2016年全市法治企业创建活动方案。

一、指导思想

以市委第十三届三次全扩会精神为指导，认真贯彻落实省、市社会管理创新和政法工作会议精神，以解决人民群众关注的热点、难点问题为重点，通过深入开展法治企业创建活动，努力将法治建设的触角延伸到企业的每一个角落，为构建和谐作出新的贡献。

二、创建目标

法治企业的创建活动在全市所有企业中展开，重点抓好200人以上的骨干企业。通过努力，法治企业创建的达标率确保在去年基础上有较大幅度的增加，法治企业合格单位创建工作确保走在市同行的前列。指导培育好市供电公司、市电信公司、晨牌药业有限公司、英力科技公司等典型。

三、实施步骤

6月份，各单位督促企业制定好年度创建方案、充实完善创建领导小组及工作人员，并对照创建标准，抓好各项工作落实。10月底，各单位自查，并将自查结果报发改委依法治理领导小组办公室。11月份，我们会同相关部门复查、综合评估，并将复查结果和拟定达标单位名单报市依法治市领导小组备案。

四、法治企业创建工作规范

（一）环境建设

1.张贴1-2条宣传标语：例如“大力开展法治企业创建活动，不断提高企业法治化水平”，“依法经营、依法管理，促进企业和谐发展。”

2.设置厂务公开栏，栏内主要内容:

①厂务公开工作组织领导机构，配以负责人照片、联系电话；

②企业年度工作指标任务；

③企业重大事项公告、重大活动通知；

④企业职工上月（或本月）工资福利发放情况（工资表）、职工社会保险办理及险费缴纳情况（参保职工名单、上月或本月缴费凭证）；

⑤职工评先受奖及处罚、解除劳动关系情况。

3.开设法制宣传栏：粘贴最新劳动保障法律法规摘编、法制漫画等。

（二）制度建设

1.企业内部管理制度（汇编）；

2.企业职代会制度或章程；

3.企业经营管理人员及职工学法制度、年度学法计划；

4.企业安全生产组织管理机构网络、责任制度；

5.其它应当依法建立的制度。

（三）阵地建设

1.建有职工法治学校或职工法制教育活动室，并做到有企业普法工作领导组组织、有教育培训制度，有普法资料（法律知识读本、宣传小册子及职工维权明白卡、有普法教员，有日常活动资料）；

2、依法建立工会组织，设立职工维权站（挂靠工会办公室），有组织、有制度、有活动、有工作台帐；

（四）法治活动

1.建立落实职代会制度、每年至少召开一次职工（代表）大会，组织职工民主参与企业管理；

2.开展集体协商活动，企职双方代表平等协商、签订集体合同和工资等专项集体协议；

3.做好职工劳动合同依法签订、履行、变更、解除等工作。

（五）台帐资料

1.上述有关工作形成的台帐资料；

2.本企业“法治企业”推进工作领导（指导）机构、日常会议记录（参加上级有关会议记录，本企业领导组议事记录等）；

3.年度创建活动计划及小结；

4.其它相关台帐资料。

五、创建工作要求

1、加强组织领导。各单位要在市依法治市领导小组的统一领导下，明确目标，分工专人负责，认真履行各自职能，加大人财物的有效投入，努力把创建工作抓紧抓好，落到实处。要经常分析形势，努力探讨创建工作与经济工作及其他工作的最佳结合点，寻求创建的新思路，创造出新的具有本单位特色的法治企业新成效。

2、加强交流沟通。要围绕法治建设的整体进程和工作大局，充分发挥主观能动作用，坚持“条块结合、齐创共建”的工作机制，切实加强信息交流，经常通报工作情况，要多与企业沟通，适时指导企业创建工作，帮助解决创建中遇到的难题，从而形成良性互动、协力共建的工作局面。

3、注重典型培育。在开展创建活动中，要充分发挥先进典型的示范带头作用，努力培植出具有各自特色的先进典型，力争在市乃至全省推广。在培育典型过程中，各单位要按规范建立好创建台帐，督促其做好日常资料的积累。同时，要注重典型引路，严格对照创建标准，全面推开法治创建工作。

4、营造创建氛围。各单位要采取多种形式，在醒目位置制作公益广告牌，悬挂横幅标语，制作宣传图板，发公开信、自办文艺节目等，广泛宣传发动，积极营造创建工作的浓厚氛围，不断提高法治企业创建的知晓率和参与率，以夺取法治企业创建工作更大的成绩。

2016强化法治质监建设工作方案
2016法治建设工作方案 第二篇

2016强化法治质监建设工作方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，以全面建设法治质监为目标，加强权力运行的规范和监督，有效提升全市质监系统依法行政的意识和能力，全面推进依法行政，建设法治质监。

二、工作目标

全面推进依法行政，力争在“十二五”期间基本实现建设法治质监的目标：

1、法制教育扎实深入，全市质监系统依法行政的意识和能力显著提升；

2、公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定相结合的科学民主决策机制逐步建立，行政决策程序不断完善；

3、行政执法体制不断健全，相对集中行政许可权改革取得明显成效，行政审批服务效能明显提升；

4、行政执法责任制得到有效落实，行政执法监督力度不断加大，行政执法行为不断规范；

5、行政监督制约和行政问责机制不断健全，权力运行得到有效制约；

6、行政复议和行政应诉工作程序不断完善，行政争议得到有效化解。

三、主要工作任务

（一）、加强依法行政教育，提升依法行政意识和能力

1、健全普法长效工作机制。全市质监部门要加大学法、用法、普法工作力度，做好“六五”普法规划和年度普法计划的制定工作，认真抓好落实。领导干部要带头学习，坚持集体学法制度、领导干部依法行政专题研讨制度、领导干部法制讲座等制度，切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。要全面落实执法人员法律知识学习培训及考核制度，定期开展执法人员法律知识讲座，及时组织有关新法律法规的专题培训。要把培训情况、学习成绩记入行政执法人员档案，纳入公务员考核以及行政执法人员执法责任制评议考核体系。

2、大力开展依法行政教育。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，努力营造宪法至上、尊重法律、崇尚法治的浓厚氛围。要大力培育依法行政先进典型，及时总结、交流、推广好的经验和做法，充分发挥典型示范带动作用。要将依法行政教育与思想政治教育、廉政警示教育相结合，进一步增强行政执法人员特别是领导干部的依法行政意识和责任意识，提高其运用法治思维和法律手段行使行政权力、解决矛盾和问题的能力，切实遵守有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究的行为准则。

（二）完善行政决策机制，保证依法科学民主决策

1、加强行政决策程序制度建设。全市各级质监部门要健全重大决策规则，健全和完善有关工作制度，进一步健全公众参与、专家论证、法律咨询和集体讨论决定相结合的决策机制。

2、完善重大行政决策程序。对涉及公共利益、人民群众切身利益以及涉及本部门事业发展、职工切身利益等重大决策事项，事前都要通过走访、座谈、发放征求意见书、专家咨询、法律咨询等多种形式，广泛征求基层单位、人民团体、民主党派和群众的意见、建议，必要时举行听证会。重大决策事项都要经过本单位局务会或局长办公会集体讨论决定。要建立和完善突发、紧急事件的决策程序制度。除突发、紧急事件外，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，用

程序规范决策工作，用程序提升决策质量。

3、建立重大行政决策跟踪反馈制度。要研究建立重大决策跟踪了解、评估的工作机制。对已发布执行的重大决策，要跟踪了解决策的实施情况，适时对决策进行评估，并依据评估结果调整和完善有关决策。对于违法决策规定，出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照“谁决策、谁负责”的原则,严格追究责任。

（三）、规范行政执法行为，提高行政执法效能

1、完善行政执法体制。全市质监部门要进一步推进行政执法体制改革，健全并完善相对集中的行政许可、行政处罚办理制度。要杜绝多头执法，多层执法和不执法、乱执法等问题。大力推进相对集中行政许可权改革，实行“受理、审查、批准”三分离制度，实行“一个窗口对外”的审批模式。

2、认真落实行政执法责任制度。全市质监部门要进一步建立健全“清理依据、明确职责、定岗定责、检查考核、落实奖惩”的行政执法责任制度，要组织对依法授权开展的行政管理和行政执法工作法律依据、事项和程序重新进行梳理，查找一些不适应、不符合和不规范的执法行为和现象，对行政执法责任制度进行重新修订和完善，将法定职责落实到具体的执法机构、执法岗位及执法人员。要采取各种形式，不断完善并认真落实案件质量考核、错案责任追究等工作，加强对行政执法活动的监督检查，严格责任追究，做到令行禁止，政令畅通。加强行政执法评议考核，要把评议考核结果作为行政执法人员奖励惩处的重要依据。

3、加强规范性文件管理。全市质监部门要严格依法制定规范性文件，规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务或者违法剥夺、限制公民、法人和其他组织的权利。进一步加强对规范性文件的管理，规范性文件必须经本部门法制科室合法性审查后，报请局务会或局长办公会议审议后，报地方政府法制部门进行审查和备案。对涉及公民、法人和其他组织重大利益的规范性文件，要经过听证程序，广泛听取意见和建议。要采取多种形式向社会公布，未向社会公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。进一步加强规范性文件的评估清理工作，对与法律法规和国家政策相抵触或者不适应经济社会发展要求的规范性文件，要及时修改、废止或者宣布失效，并向社会公布，切实维护法制统一和政令畅通。

4、规范行政许可行为。优化和完善行政许可事项办理程序，健全行政许可事项受理、现场审查（核查）、审核和批准、观察员和审查员委派、行政许可公开以及行政许可责任考核追究等工作程序和工作制度。加快推进网上电子审批，落实行政许可“八公开”，规范行政许可服务行为，不断提升服务效能。按照权责一致原则，强化“谁审批、谁负责”责任制，严格岗位责任追究。

5、规范行政执法行为。全市质监部门要严格按照法定权限和程序行使执法权力，切实履行执法职责，做到严格、规范、公正、文明。要进一步规范行政执法执法程序，明确执法步骤、环节和时限，使用法定执法文书，保证规范执法。要规范裁量权的行使，要平等对待行政相对人，同样情形同样处理；遵守过罚相当原则，处理违法行为的手段和措施要适当适度，尽力避免或减少对当事人权益的损害，保证公正执法。坚持教育和处罚相结合的原则，明之以法、晓之以理，动之以情，努力实现法律效果与社会效果的统一，保证文明执法。要继续开展“和谐执法，阳光办案”实践活动，推行全过程说理式执法。以依法行政、以理服人为基本要求，以提高执法人员素质为基础，以网上办案、开门审案为手段，以说理式执法文书为载体，逐步构建完善新型行政执法模式，不断推进行政执法工作的公正和公开。要完善行政执法经费保障机制，按规定将本部门履行法定职责所需经费统一纳入财政预算予以保障，罚没收入必须全额缴入国库，不得以任何形式将罚没收入、行政事业性收费与本部门行政经费、工作人员福利待遇挂钩。

6、加强行政执法信息化建设。要充分认识信息化建设在转变执法管理方式，提高执法管理效能，打造执法信息平台方面的重要作用。积极推进实施行政处罚案件“网上办案”系统，行政许可事项“网上办理”系统，行政执法人员“网上动态管理”系统，做到依法优化、统一规范、高效便民，杜绝暗箱操作，减少行政成本，提高工作效率，接受社会监督。

7、加强行政执法队伍建设。全市质监部门要进一步加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法主体资格和行政执法人员持证上岗制度。对拟从事行政执法工作的人员，要统一组织专门的法律知识考试，未通过考试、未取得行政执法证件的人员，不得从事行政执法活动。进一步整顿行政执法队伍，对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工，要坚决调离行政执法岗位。要建立行政执法人员定期学习培训制度，通过内部定期培训、委派培训、自学等有效形式，加强质监有关法律、法规和规章的培训学习，加强办案实践技巧的研讨学习，加强廉政教育学习，不断提高行政执法人员政治素质、法律素质和整体执法水平。结合国家司法考试制度，积极组织执法人员参加省局举办的司法考试培训班，鼓励积极参加国家司法考试。

8、规范技术机构检验行为。全市质监部门要加强对技术机构的管理，规范技术机构的检验行为，促使其依法办事、依法检验、依法运营。要加强对技术机构的监督，建立监督考核和过错责任追究制度，督促技术机构建立健全检验管理检验制度和内部监督约束机制，强化检验人员法制意识、责任意识和风险意识，做到检验合法、程序规范、数据准确，促进技术机构健康发展。【2016法治建设工作方案】

（四）、加强行政监督问责，规范行政权力运行

1、强化内部监督制约机制。全市质监部门应当健全内部层级监督机制，建立重大行政处罚案件备案制度。严格执行行政执法责任制定期考评、行政执法监督检查制度，通过责任指标考评、案卷评查、问卷调查、投诉处理等方式，切实加强行政执法监督检查工作力度，加强对行政处罚和行政许可行为的监督，严格执行执法过错追究有关规定，及时发现和纠正违法或不当的执法行为。要充分发挥审计、监察等专门监督作用，着力加强财政专项资金和预算执行审计、部门负责人离职审计等工作，有效保障审计、监察等部门依法独立行使监督权。

2、健全外部监督机制。全市质监部门要自觉接受各级人大、政府、政协、司法机关依法实施的监督，高度重视新闻舆论、人民群众的监督。对监督所反映的问题，要迅速组织研究、调查核实，并及时反馈处理结果。对社会影响较大的问题，要将处理结果向社会公布。

3、建立健全行政问责机制。全市质监部门要依法落实行政执法人员特别是领导干部行政问责制度。严格执行公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，坚持有错必纠、有责必问。大力推动行政监察、行政复议、审计等监督方式的衔接，建立科学的行政问责机制。要加强对决策活动的监督，完善行政决策的监督机制，对行政监督中发现的有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致发生重大责任事故、事件或严重违法行政案件的，要依法依纪严肃追究有关责任人员以及直接负责的领导人员直至本部门主要领导的责任。

（五）、增强矛盾化解能力，促进社会和谐稳定

1、健全质量安全矛盾纠纷调解机制。全市质监部门要充分发挥“12365质监热线”作用，大力倡导和完善行政调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序。要公平对待双方当事人，认真调解。对调解未达成协议的，要引导当事人通过复议、诉讼等法定渠道解决，对依法不属于调解范围的事项，应当向当事人解释，告知其法定解决途径。要认真贯彻执行信访条例，对当事人通过信访方式反映的行政纠纷等问题，要认真调查，分清是非，

按照法定程序及时限要求向当事人反馈意见。要研究建立信访与行政复议衔接机制，努力将行政纠纷化解在初发阶段，实现“纷争止、事情了、人气和”。

2、加强完善行政复议工作。全市质监部门要高度重视行政复议在防范化解行政争议中的作用，健全和完善行政复议工作程序。审理行政复议案件，要重依据、重证据、重程序，注重运用调解、和解方式解决纠纷，调解、和解达不成协议的，及时依法公正作出行政复议决定。要改进行政复议案件审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证等手段办理复议案件，提高案件审理质量，增强复议决定的公信力。对于案件审理中发现的需要纠正的问题，要及时提出法律意见和建议，予以纠正。对违法或不当行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的要确认违法，切实做到客观公正，不得庇护。

3、做好行政应诉工作。全市质监部门要建立行政应诉制度。对人民法院立案的行政诉讼案件，要依法积极应诉，按规定向人民法院提交做出被诉行政行为的依据、证据和其他相关材料。需要出庭应诉的，要指派或者委托诉讼代理人出庭。必要时，单位负责人要出庭应诉。对本部门法律素质高并有实践经验的工作人员，要作为行政诉讼代理人重点培养。要自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定，认真研究落实人民法院的司法建议，保证行政争议的依法解决。

四、保障措施

（一）加强领导，统筹安排

市局成立由局长任组长，其它领导班子成员为副组长，各市局、开发区分局主要负责人以及市局直属机构和各科室主要负责人为成员的推进法治质监建设工作领导小组，统一领导、部署和协调推进法治质监建设的各项工作。领导小组办公室设在市局监督与法制科，负责推进法治质监建设的日常事务，包括组织实施、情况通报、信息反馈、日常监督检查和年度监督考核等工作。

各县局、开发区分局以及市局直属机构要结合实际，迅速成立推进法治质监建设工作领导小组，制定实施方案，对依法行政工作进行统筹安排。各单位要把推进依法行政工作列入重要议事日程，主要负责人每季度要至少听取一次依法行政工作汇报，及时发现并解决依法行政工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实做到部署工作时明确依法行政任务、检查工作时过问依法行政情况、指导工作时提出依法行政要求，把建设法治质监工作落实到全局工作的各个方面。

（二）加强法制机构建设，强化保障基础

全市质监部门要进一步加强本部门法制机构建设，充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治质监工作中的组织协调和督促指导作用。法制机构要努力提高新形势下做好质监法制工作的能力和水平，努力在建设法治质监中发挥参谋、助手、顾问作用。县级质监部门要配备专职法制工作人员，专职法制工作人员须经法制培训考核合格，方可持证上岗。要加强法制队伍建设，努力建设一支思想过硬、业务精湛、纪律严明、作风优良的法制队伍。要舍得投入，为依法行政工作提供必要的经费、设备和后勤保障。

(三)加强行政公开，增强工作透明度和公信力

全市质监部门要积极推进质监信息公开工作，依法确定应当公开、可以公开和不得公开的事项。能公开的信息，一律公开。应当主动公开的信息，要及时、准确地予以公开。对公众申请公开信息的，要依法在规定时限内予以答复，并做好相应服务工作。建立健全质监信息公开的监督保障机制，依法妥善处理好信息公开与保守秘密的关系。要深入推进行政许可事项的公开，加强行政审批服务窗口建设，建立和规范行政审批服务流程。要加强12365投诉举报指挥系统建设，方便群众举报投诉咨询。根据实际条件，要设立电子信息屏、资料索取点、信息公告栏等场所和设施，提供高效便民服务。

（四）加强行政管理制度建设，增强保障能力

全市质监部门要把推进法治质监建设与深化行政管理体制改革、转变工作职能有机结合起来，依法理顺政企关系、政事关系，完善干部人事、财务管理、业务监管等各项规章制度，保障法治质监建设的全面推进。要进一步完善领导干部依法行政考核任用制度。对依法行政意识和能力强、自觉和善于依法办事、在坚持依法办事上做出实绩的优秀干部，要优先提拔使用。

（五）加强宣传，营造良好的舆论环境

全市质监部门要切实抓好“六五”普法工作，进一步加大依法行政宣传工作力度，精心组织开展“3.15消费者权益保护日”、“12.4全国法制宣传日”、“质量月”、“法律六进”和“质量安全企业主体责任”等普法宣传活动，使全社会支持法治质监建设，形成良好的舆论环境。

（六）加强监督，抓好工作措施的有效落实

各部门要根据《实施方案》以及《工作目标、任务分解细则》职责分工要求，制定具体的工作措施，抓好落实和对口监督。市局将定期或不定期的对全系统推进法治质监建设，依法行政工作情况进行监督检查，将依法行政工作考核情况纳入年度工作目标考核体系，严格落实奖惩制度。

（七）加强总结，有效推动法治质监建设

各单位要定期总结推进法治质监建设的工作情况，每半年向市局推进法治质监建设工作领导小组报告一次。对依法行政先进人物和典型事例要及时总结，随时上报。通过典型引路，促使全市质监部门干部职工进一步强化法治理念，深刻领会法治思想、法治价值观、法治精神的内涵，使法治成为我们依法行政的准则，使之成为质监干部职工守法、依法行使职权的自我意识和自觉行为，将法治质监建设不断推向深入。

2016年法治工作计划
2016法治建设工作方案 第三篇

甘肃交通职业技术学院2016年法治工作

计划

2016年，我院法制工作按照《全面推进依法治校实施纲要》及《中共甘肃省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》的要求，紧紧围绕甘肃省委、省政府的总体工作部署，坚持以落实依法治校为主线，以规范教育行为和提高师生法律意识为重点。结合我院实际，现制定本年度法治工作计划，具体如下。

一、 总体要求、基本原则和主要任务

（一）总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市中长期教育改革和发展规划纲要确定的目标，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，着眼于全面提高师生法律素质的总要求，结合学生的生活、学习实际和生理、心理特点，坚持法制教育与学科教育、课堂教育与课外教育、专题教育与渗透教育、学校教育与社会教育相结合，努力形成多角度、宽领域、全方位的法制教育新格局，不断提高全院师生的法律知识水平。进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，深入推进全省教育系统管理的法治化进程，为促进全省教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。

（二）基本原则

1、贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则。既要遵循思想道德建设

的普遍规律，又要体现法制教育的特点，适应学生身心成长的特点和接受能力，积极倡导深入浅出、循循善诱的方式，采用通俗鲜活的语言、生动的典型事例，体现教学的互动性和趣味性，增加吸引力和感染力，提高法制教育的针对性和实效性。

2、法律知识教育与法治实践教育相结合的原则。采取多种方式为学生提供了解和参与法治实践的机会，教育和引导学生在实践中掌握法律知识，领会法治理念，提高法律素质。

3、整合性原则。将法制教育与学科教学相结合，渗透到相关学科教学中；与各种教育活动相结合，融入到教育活动中；与必要的专项教育相结合，形成多角度、宽领域、复合式的法制教育格局。

（三）主要任务

努力培养学生的爱国意识、公民意识、守法意识、权利义务意识、自我保护意识，养成尊重宪法、维护法律的习惯，帮助他们树立正确的人生观、价值观和荣辱观，树立依法治国和公平正义的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引导其做知法守法的合格公民。

二、具体工作

（一）深入开展宪法学习宣传活动。

深入开展宪法和国家基本法律的学习宣传，加强中国特色社会主义法律体系的学习，深入开展社会主义法治理念教育，突出宣传推进法治建设工作意见，积极引导各级干部自觉践行社会主义法治理念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。

(二)强化领导干部法治思维养成。

以提高领导干部依法执政、决策能力为目标，坚持领导干部带头学法，落实党组中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度，开展多种形式的法制培训学习，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题、化解矛盾能力及水平，并带动全院自觉学法用法。

(三)加强后勤工作人员法制宣传教育。

积极开展后勤工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习、举办培训班、做习题、组织考试等形式学习法律知识，并突出预防职务犯罪、审计法、廉政准则等相关法律法规及党纪条规的宣传教育。加强对行政执法人员的业务培训，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、分析判断能力以及文书制作运用能力。

(四)确立普法重点，注重实效，努力提高广大师生法律意识。

教育和引导干部职工要学习掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规等，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全学法制度，努力提高全区教育系统干部职工的法治理念，牢固树立社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上的观念和依法行政的观念。结合师德师风建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。采取以自学为主，集中学习为辅的学习方式，重点学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》、《教师资格条例》等法律法

规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学院管理、监督学院事务的权利，积极发挥主人翁作用。

(五)营造普法氛围，形式多样，行之有效地开展普法工作。

1、积极组织多种形式的普法宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览；充分发挥校园广播、橱窗、黑板报等宣传教育方面的作用，扩大法制宣传的覆盖面；开展法律知识征文活动；举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。强化建立学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制，我校已聘请了派出所的管理片民警，请他们定期到校进行法制教育宣传和开展法制教育座谈。努力提高普法工作的实效性。通过法制课、法制教育讲座、法制教育宣传等工作，培养学生的法制意识、法制观念和学法、知法、懂法、守法的自觉性，真正地提高学生分辨是非和用法律保护自己的能力。

2、形成合力充分发挥“三课”作用，做好普法宣传工作。教师要充分利用课堂教学，使法律法规以生动活泼的形式展现在课堂上，让广大师生积极参与其中。班会课要有计划、有步骤地向学生宣传法律法规。组织开展法制专题课。每期各校组织开展一次法制教育课。还要充分发挥学校工会、共青团等组织在联系广大师生员工方面的优势，灵活多样地开展普法教育。全面提高学校依法行政、依法治教、依法办学的工作水平。

三、主要活动安排

三月：

1．学宪法教育

2．学期前安全教育

四月：

1．“创建文明校园活动”

2．社会实践活动

3．法治专题讲座

五月：

1．劳动节教育

2．珍爱生命教育

3．自护情景剧创作

六月：

1．禁毒教育

2．爱心教育

3．暑期法律知识讲座

七月、八月：

1．节假日前的守法安全教育

2．毕业班级开展毕业前的指导教育 九月

1．庆祝教师节，尊师教育

2．“新生法治教育月”活动

关于印发2016年度法治宣传实施方案的通知
2016法治建设工作方案 第四篇

关于印发公司2016年度“法制建设专题宣传教育”活

动方案的通知

公司各部门：

现将《公司2016年度“法制建设专题宣传教育”活动方案》印发给你们，请遵照执行。

2016年4月11日

公司2016年度法制建设专题宣传教育活动方案 为进一步传播法治精神，弘扬法治文化，增强员工法治意识，提高各级员工依法管理、依法决策、依法经营、依法办事、依法维权能力，不断提升公司法治建设水平，结合公司实际，现制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法治企的要求，围绕公司主营业务发展的目标要求，继续广泛深入的开展法制宣传教育，大力推进依法治理，增强公司各级员工的法制意识和法律素质，坚持法制教育与法治实践相结合，进一步提高做好法制工作的能力和水平，推进公司各项经营工作全面、协调的发展。

二、工作原则

（一）围绕中心，服务大局原则。围绕公司“十三五”发展的总体目标和要求，抓好新形势下的法制宣传教育的各项任务，使法制建设服务于公司经营战略发展需要。

（二）服务员工，以人为本。以维护广大员工和司乘有员的根本利益为法制宣传教育的出发点和落脚点，找出员工和司乘人员易接受的宣传方式，认真开展法制文化教育活动，用法律知识为公司工作服务，为员工和司乘人员排忧解

难。

（三）开拓进取，勇于创新。积极探索法制宣传教育活动的内在规律，转变工作作风，提高服务理念，把握公司经营发展对法制宣传的根本需求，找准结合点。

（四）普及教育，分类指导。各部门要坚持以员工为重点普法对象，根据员工不同需求和不同特点进行分类指导，确定普学习内容、学习方法和学习要求。通过分类法制宣传教育，达到法制宣传教育的针对性和实效性。

三、工作目标

将法制建设宣传教育和法治实践相结合，提高公司各级员工法律素质，增强公司员工的法律意识，进一步增强员工依法经营的自觉性，提高业务能力和水平。同时，通过各种宣传渠道普及法律法规知识，为公司经营发展营造一个良好的法制环境。

四、宣传内容

（一）深入学习宣传宪法和社会主义国家法制理念。进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大员工的宪法意识，培育民主法制观念，自觉维护宪法的权威，增强员工社会主义法治意识、爱国意识和国家统一意识。

（二）深入学习宣传安全生产、职业卫生等法律法规。进一步学习宣传安全生产、职业卫生法、消防法等法律法规，

努力提高广大员工安全生产意识，提高员工安全生产技能，营造浓厚的安全生产氛围。深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，强化“红线”意识，筑牢“底线思维”。推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”机制的健全和完善。

（三）深入学习宣传劳动法、合同法和各项社会保障法知识。紧紧围绕员工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是收入分配、社会保障等方面的突出问题，广泛学习宣传有关法律法规，积极推动建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，着力推动各项制度规范合理、员工权益充分保障，建立和形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的企业新型劳动关系。

（四）深入学习宣传公路法、收费管理条例。加大公路法的学习宣传，提高广大司乘、公路沿线村民公路保护意识，保护公司路段财产，确保路段路产安全，保障广大司乘人员通行安全。加大收费管理条例的学习宣传，提高一线员依法收费、依法解决费收矛盾纠纷能力，维护广大一线员工的工作权威性，维护公司合法利益，构建和谐收费经营工作局面。

（五）深入学习宣传防腐倡廉法规和制度。各级部门要结合“三严三实”专题教育，继续抓好党的政治纪律和政治规矩集中教育，继续落实中央八项规定精神，继续查处各种

腐败问题。在全公司开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。

五、实施步骤

年度法制建设专题教育宣传活动分三个阶段实施，2016年4月11日至2016年12月31日。

第一阶段：宣传发动，2016年4月11日－5月10日。各部门及时组织部门人员，学习方案，认识法制建设专题教育宣传活动的意义，根据方案，细化活动方案，制定宣传计划，部署工作内容和任务。

第二阶段：组织实施，2016年5月11日－11月30日。根据制定的方案，组织人员，开展实施。

第三阶段：总结验收，2016年12月1日－31日。各部门根据活动开展情况，总结经验，查找不足，公司普法领导小组，对照宣传内容，按照活动要求对各部门法制建设专题教育宣传活动进行考评验收。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻社会氛围，使全体人民都成为社会

宁党发〔2016〕21号)《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》
2016法治建设工作方案 第五篇

《宁夏回族自治区法治政府建设实施方

案（2016-2020年）》

宁党发〔2016〕21号

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉的通知》（中发[2015]36号，以下简称《纲要》），全面推进法治政府建设，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进依法治区，深入推进依法行政，加快建设法治政府，培育和践行社会主义核心价值

观，弘扬社会主义法治精神，推进治理体系和治理能力现代化，为建设开放富裕和谐美丽宁夏提供有力的法治保障。

（二）总体目标

经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（三）基本原则

建设法治政府必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。

（四）衡量标准

政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。

二、主要目标任务、具体措施分工和效果指标

（一）依法全面履行政府职能

目标：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，

政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。

具体措施：

1.深化行政审批制度改革。

（1）全面清理行政审批事项。最大程度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，最大幅度减少对各类机构及其活动的认定，不符合行政许可法规定的资质资格准入许可一律取消。直接面向基层、量大面广、由基层实施更方便有效的行政审批事项，一律下放基层管理。加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度，鼓励大众创业，万众创新。与国务院取消调整行政许可事项和国家、自治区修订相关法律法规工作相衔接，2016年12月底前，完成对现有行政审批事项的清理，并公布清理结果。2017年6月底前，完成对增加企业和公民负担证照的清理，并公布清理结果。

（2）严格控制新设行政许可。自治区政府规章原则上不再新设行政许可，设区的市政府规章以及其他规范性文件一律不得设定行政许可。地方性法规、自治区政府规章草案拟设定行政许可的，起草单位和审查机关要深入调查研究，加强合法性、必要性和合理性审查论证。不符合行政许可法和国务院有关规定或者设定理由不充分的，一律不得设定行政许可。

（3）对保留的行政审批事项实行目录化、编码化管理。2017年12月底前，完成对行政审批事项统一编码，建立目录，并实行动态化管理，及时更新调整。做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作。

（4）简化行政审批手续，提高行政效能。2016年12月底前，全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，建立健全相关制度，行政审批效率进一步提高。

（5）加快投资项目在线审批监管平台建设。2016年12月底前，实现各部门间的横向联通和自治区、市、县（市、区）的纵向贯通，实施在线监测并向社会公开。

（6）加快推进相对集中行政许可权工作。在总结银川市相对集中行政许可权试点经验的基础上，在具备条件的市县推广或试点。

（7）全面清理规范行政审批中介服务。坚决整治“红顶中介”，严禁指定中介机构，审批部门所属事业单位不得开展与本部门审批事项相关的中介服务，行业协会商会类中介机构一律与审批部门脱钩。禁止政府工作人员在中介机构兼职任职，切断行政机关与中介服务机构之间的利益链，实现中介服务行业公平竞争。2016年12月底前，对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布。

2.大力推行权力清单、责任清单，落实负面清单制度，并实行动态管理。

（1）规范自治区权力清单、责任清单运行，公布市县权力清单、责任清单，建立权力清单、责任清单动态管理机制。2016年6月底前，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将市县两级政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式等。2016年12月底前，实现自治区、市、县三级权力清单、责任清单落实到位，动态管理机制建立健全。

（2）落实负面清单，实行统一的市场准入制度。2018年12月底前，按照国务院《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，根据我区资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生产协作关系、物流营销网络、生态环境影响等因素，提出调整市场准入负面清单的建议，报国务院批准后实施。【2016法治建设工作方案】

（3）建立行政事业性收费和政府性基金清单制度。全面清理行政事业性收费和政府性基金项目，编制行政事业性收费和政府性基金目录清单，并向社会公布。没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目，政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费，一律取消；擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。

3.优化政府组织结构。

（1）完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。深化行政体制改革，优化政府机构设置、职能配置、工作

2016法治建设工作方案
2016法治建设工作方案 第六篇

一、指导思想【2016法治建设工作方案】

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以群众满意度作为衡量法治建设工作成效的重要标准，紧紧围绕依法行政、公正执法、廉洁高效、法制宣传和法治实事惠民等重点工作，着力解决制约法治建设推进的热点难点问题，努力按照省率先基本实现现代化指标体系要求扎实推进法治建设再上新台阶。

二、组织机构

成立法治建设工作领导小组：

三、工作目标

进一步提高全局干部职工法治理念和法律素质，提升执法人员依法行政水平，推动行政相对人树立食品药品法制观念，自觉做到知法守法、依法经营，促进提高社会公正诚信度和法治化管理水平，构建法治建设长效机制，法治建设群众满意度达90%以上。

四、工作措施

认真按照《区提升法治建设群众满意度工作实施方案》（常新法治办〔2016〕1号）要求，充分履职尽责，扎实推进提升法治建设群众满意度的各项工作。

（一）加强执法队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，不断提高思想觉悟，改进工作作风，密切联系群众，切实做到爱岗敬业、忠于法律、执法为民，杜绝行政不作为、乱作为、慢作为等不良行为，树立高尚的职业道德风范，自觉学法用法守法，努力打造一支“公正执法，廉洁高效”的监管队伍。

（二）加强行政执法规范化建设。贯彻落实《市行政执法暂行规定》要求，深入推进行政执法全过程说理。遵循行政处罚法定、公正、公平、过罚相当的原则，围绕案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚程序等，采取书面、口头等形式向当事人阐明案件涉及的法律、事实和情节等事由，说透法理、说明事理、说通情理，规范行政处罚自由裁量行为，凡事做到有章可循、有据可依，既严格执法，又以理服人。全面提高行政执法水平，积极创建“依法行政示范点”。

（三）全面推行行政指导工作。坚持管理和服务并重、处置与疏导结合，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程，积极化解和消除不和谐因素，实现法律效果和社会效果的有机统一。

（四）加强政务公开建设。全面推行政务公开，严格按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，拓宽政务公开渠道，做到各项工作透明化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，增强监管工作的公开性和透明度，使“阳光政务”成为依法行政的助推器。

（五）推进依法科学民主决策。落实民主集中制，贯彻执行一级抓一级、层层抓落实、相互配合、团结协作的工作机制。深入调查研究，广泛征求意见和建议，充分体现民主决策、科学决策、依法决策，切实维护社会公众利益。落实重大案件集体讨论制度，讨论案件事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理是否恰当，程序是否合法，规范办案程序，提高办案质量。

（六）加强执法监督。每半年开展一次行政执法监督检查，按照上级部门的有关要求，通过自查、互查、查看台帐、调阅卷宗、调查问卷、现场检查等方式，采取切实有效的措施，强化行政执法监督检查。通过召开座谈会、走访行政相对人、企信通短信问答、发放《机关公务人员公务行为反馈表》等方式，扎实开展行政执法监察活动。

（七）抓好法治惠民实事工程。畅通举报投诉渠道，高效办理群众举报投诉事项，及时受理，及时处理，及时回复，依法保障群众合法权益，案件办结率、群众满意度100%。办好法治惠民实事，有效解决当前群众反映强烈的热点难点问题，争创法治惠民优秀实事项目。

（八）开展好法制宣传教育。深入实施“六五”普法规划，广泛开展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月和“法治大讲堂”等活动，以及利用分局网站《法制宣传》、《政策法规》、《食品药品安全知识》等栏目，大力宣传食品药品法律法规，引导群众依法诉求、依法维权，用好法律武器，为食品药品安全监管营造良好的法治氛围。

五、工作步骤

(一)提高认识阶段(2月下旬—3月中旬)

做好提升法治建设群众满意度的深入发动工作，召开专题会议进行动员部署，统一思想，凝聚合力。

(二)组织实施阶段(3月下旬—8月)

按照制定的工作目标和工作措施，有计划、有步骤地认真扎实开展活动，确保各项工作取得实效。

（三）整改提高阶段(9月—10月)

及时收集开展法治建设的意见和建议，在吸收借鉴的基础上加以巩固和提高，对反馈的问题及时制定详细的整改工作计划，并整改落实到位。

（四）迎检测评阶段（11月—12月）

利用多种渠道广泛宣传法治建设工作成果，努力提高群众认知度，为法治建设满意度测评营造良好氛围，做好法治建设满意度测评各项准备工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识法治建设的重要意义，把提升法治建设群众满意度纳入重要议事日程，形成党组领导、科室负责、上下配合、整体联动的工作格局。

（二）加大保障力度。落实好专项活动各项保障，确保组织、人员、经费和效果“四到位”，为活动扎实有效开展奠定坚实基础，各科室要结合本职工作特点，在综合协调、日常监管、稽查执法等重点工作环节，身体力行，充分履职，彰显依法行政的能力水平。

（三）加强监督检查。建立健全监督检查机制，局领导小组办公室注意收集各方意见和建议，发现问题及时督促整改，同时要积极探索长效机制，促进活动制度化、规范化、长效化。

2016法治建设考核实施方案
2016法治建设工作方案 第七篇

一、组织领导

2016年市法治建设（法制宣传教育）考核工作在市依法治市领导小组领导下，根据市党政机关目标管理考核委员会统一安排，由市司法局、市依法治市领导小组办公室组织实施，市依法治市领导小组办公室负责具体考核工作。

二、考核对象

县、区人民政府，市直各部门（在铜垂直管理单位）。

三、考核内容

结合我市法治建设（法制宣传教育）实际和《2016年法治建设及法制宣传教育工作要点》确定的重点、要点工作，将考核的内容确定为工作保障、重点工作、表彰奖励三个方面，总分105分，其中工作保障、重点工作100分，表彰奖励为加分项，分值5分。

（一）对县、区的考核内容

1、工作保障（26分）

分别从组织领导、经费保障、队伍建设、基础建设、依法治县（区）工作领导小组作用发挥等方面，考评普法依法治理工作机构的建立和运行情况。

2、重点工作（74分）

（1）重点普法对象的法制宣传教育。主要考评领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、社区矫正人员、安置帮教人员等重点对象的法制宣传教育制度建设及落实情况；加强青少年法制宣传教育力度和公务员法律知识培训、考核等情况。

（2）法制宣传教育载体、形式。主要考评“法律七进”、“江淮普法行”、“12.4”全国法制宣传日等法律节点活动的开展情况；贯彻落实《在全省组织公民旁听庭审活动推进法制宣传教育工作实施意见》情况。

（3）法治文化。主要考评法治文化制度建设及活动开展情况。

3、表彰奖励（5分）

根据各县、区法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。

（二）对市直部门（在铜垂直管理单位）的考核内容

1、工作保障（26分）

从领导重视、会议专题研究、机构人员配置、工作计划、工作总结、基础建设等方面考评普法依法治理工作运行情况。

2、重点工作（74分）

主要考评建立健全和完善学法制度，积极参与法律知识培训，认真落实本部门、本行业的法制宣传教育工作，加强法律法规、政策、制度在实际工作中的运用，积极支持配合全市普法依法治理各项活动，认真履行市依法治市领导小组成员单位职责，完成全省法治建设（法制宣传教育）年度考核涉及本部门（单位）的各项指标任务等方面的情况。

3、表彰奖励（5分）

根据各市直各部门、直属机构、在铜垂直管理单位法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。

四、考核方法

今年的法治建设（法制宣传教育）考核将采取自查、复查与综合评议相结合的方式进行。

五、考核程序

（一）自查

考核对象应对照《2016年市法治建设（法制宣传教育）考核实施方案》及考核细则（见附件），就2016年法治建设（法制宣传教育）目标任务完成情况进行自查，并及时总结全年工作成果和经验，查找差距和不足，针对存在问题年内予以整改，在此基础上形成2016年法治建设（法制宣传教育）考核自查报告，于2016年12月15日前报送市依法治市领导小组办公室。

（二）复查

复查将与全市党风廉政与作风效能建设考核同时进行，由市依法治市领导小组办公室组织相关人员组成若干考核组，对被考核对象进行复查，被考核对象应对照考核细则，准备相关文字、图片、影像等资料和台账，供考核组查阅。

（三）综合评议

市依法治市领导小组办公室将成立2016年法治建设（法制宣传教育）考核综合评议小组，根据被考核对象提供的自查报告、台账资料以及复查的情况进行审核评议，并结合“六五”普法中期检查督导情况和法治建设（法制宣传教育）日常工作开展情况进行综合评议，形成最终得分。

（四）考核结果报送及使用

由市法治市领导小组办公室汇总2016年全市法治建设（法制宣传教育）考核结果，经研究审定后，纳入全市党政机关年度目标管理考核。

2016物价局年法治建设工作计划
2016法治建设工作方案 第八篇

根据2016年法治建设工作要点，为切实履行价格工作职能，全面推进法治建设工作，结合本部门工作实际，经局法治建设工作领导小组研究决定，对我局2016年法治建设工作安排如下：

一、工作目标

认真贯彻落实党的十八大和市委十二届五次全体会议精神，以争创省“法治建设示范市”为目标，全面推进依法治市，深化法治政府建设、依法行政、公正司法和法制宣传教育，努力推动价格法治建设工作，为全市现代化建设创造公平正义、规范有序的法治环境。

二、工作措施

（一）大力推进依法行政。一要深入贯彻落实科学发展观。不断解放思想，推进理念创新、工作创新和方法创新，增强管理通胀预期的紧迫感，发挥价格调节功能，提高运用经济手段、法律手段和舆论引导等多种手段调控价格的能力，创新监管理念，丰富监管内容，为促进两个率先和科学发展作出积极贡献。二要深入推进党务政务公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、监督权；注重公开的深度和形式，进一步优化信息公开平台，丰富信息公开内容，加强物价网站建设，依法履行主动公开与依申请公开等义务，落实责任追究制度，确保公开范围和内容准确无误，全力打造“阳光物价”。三要坚持科学民主依法决策，继续严格实行制定价格集体审议、制定规范性文件集体审议和价格行政处罚集体审理制度。凡是制定和调整价格、制定规范性文件、作出价格行政处罚，都要召开由审价委员会、依法行政工作领导小组、案件审理委员会参加的集体审议、集体审理会议，共同论证行政决策的合法性、合理性，最终按照集体审议、集体审理的意见作出价格决策，提高价格决策的科学性、公正性和透明度。

（二）主动服务经济社会发展。一是积极推进价格改革。深化水价改革，认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》，按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作，适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾，及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作；根据上级部署落实天然气价格调整方案，深入推进居民用气阶梯式气价改革。二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高中特色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。三是加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。

（三）坚持和完善学法用法制度。一要强化法律知识学习培训，坚持领导干部带头学法制度，落实公务员学法考试制度，认真学习中央和省、市有关依法行政的政策规定，确保各项学法工作有序开展。结合实际情况，开展多领域多层次多角度的法律法规和价格业务知识培训，全面提高对依法行政重要性的认识，不断增强责任意识，增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推行公务员网上学法和考试，采取集中辅导学习与自学相结合的方法，组织全局干部职工参加有关法律知识辅导授课和依法行政培训，确保年度集中法制学习不少于4次，集中学习时间不少于16学时。三要加强价格法制宣传，充分利用新闻媒体、价格公示栏、物价网站、价格信息、电子显示屏等多种载体，结合“3.15”消费者权益保护日、《价格法》实施十五周年宣传月，不断创新形式，大力宣传体格法律法规，提高全社会对价格的认知度。

三、组织领导

（一）统一思想，提高认识。要加强对法治工作重要性的认识，按照全市统一部署，结合本部门工作实际，认真制定法治建设年度工作计划，将法治建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。局法治建设工作领导小组要加强对法治建设工作的组织领导，经常召开会议专题研究法治建设工作，进一步把全局人员的思想统一到全市法治建设工作的重点上来，把本部门法治建设的各项工作落到实处，为全市法治建设推进积极贡献力量。

（二）加强组织协调，健全工作机制。要建立和完善法制建设工作责任制度、依法行政制度及领导责任制度等工作规程，并作为全局工作目标管理的一个重要考核内容。认真做好法治建设工作的各项协调工作，经常向市法治建设领导小组汇报本部门法治建设活动开展情况，争取上级领导的重视，确保各项活动扎实有效开展。

（三）严格考核评议，落实目标责任。以《市物价局行政执法责任制考核评议办法》为依据，从“执法管理”、“执法公开”、“执法实施”和“执法监督”四个方面，对本局各科室以及每一个执法人员进行行政执法评议，考核量化，责任到人，切实落实行政执法过错责任追究制度，提高全市价格系统法治工作水平，全面推进依法治价工作。

2016审计局法治建设工作计划3篇
2016法治建设工作方案 第九篇

第1篇

为进一步推动审计法治建设的深入开展，根据《2016年法治建设工作要点》的要求，结合我局工作实际，特制定计划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大和市委十二届五次全体（扩大）会议精神，全面落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局和法治建设进程，坚持“依法审计，执审为民”，深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，落实法治惠民措施，努力推进审计事业发展，为全市奋力开创现代化建设新局面营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过深入扎实的法治宣传教育和法治建设实践，进一步增强审计人员的法治素养，提高依法行政、依法办事的能力；进一步增强领导干部的法治理念，提高依法管理、依法决策的能力和水平；进一步增强审计机关依法治理的自觉性，提高依法审计和服务社会的质量和水平。

三、主要内容

（一）加强法制宣传教育，营造审计良好工作环境。

1.加强对审计人员的宣传教育。积极参加各级组织的法制宣传和法制培训活动，认真开展“六五”普法工作，为落实法治建设做好基础工作。通过法制宣传教育，树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高审计人员学法用法的自觉性和积极性，增强审计人员依法审计的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。

2.加强对被审计单位的法律宣传。结合今年开展的各项审计（调查）项目，将《审计法》、《审计法实施条例》、《省审计条例》《省党政主要领导干部经济责任审计规定》等法律法规的宣传工作落实到审计实施过程中，通过宣传，一方面使被审计单位严格遵守相关财经法规，提高自身依法行政、依法管理的水平，另一方面要使被审计单位充分认识到审计工作的必要性和重要性，树立自觉遵守审计监督意识，积极配合审计工作。

3.加强对审计工作的宣传。积极利用“12.4”全国法制宣传日和我市举办的各类法律宣传活动，集中宣传审计基本制度，通过学习宣传促进各级政府加强对审计工作的领导，促进有关部门和单位积极支持和配合审计工作。结合实际，积极运用报纸、网站、电视等宣传媒体，有计划、有重点地对审计机关普法和审计工作及其成效进行宣传，以增进全社会对审计工作的了解和支持，为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。

4.加强对审计法规的学习。深入学习、贯彻落实《省党政主要领导干部经济责任审计规定》、《省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计暂行办法》、《审计法实施条例》等内容，并结合当前审计工作的中心认真学习财经法律法规，审计人员全年累计学法不少于40课时，全年个人学法体会文章不少于2篇。

5.认真落实学法用法制度。坚持和完善党组中心组学法制度、专题法制讲座制度、法律培训和考试考核制度，使领导干部和审计人员的学法用法经常化、规范化。

（二）完善执法工作机制，切实推进依法行政工作。

1.建立健全全程执法控制体系。坚持以《国家审计准则》为依据，进一步规范和细化审计程序，狠抓关键环节，严格业务操作流程，健全风险防范体系，确保审计程序合法合规，严格执法责任追究、执法质量和效率考评、监督制约机制，规范审计人员依法行政行为，全面提升审计质量和审计执法水平。

2.完善各项执法协作配合机制。加强与纪检、检察、公安、财政、税务等机关的协调配合，建立健全审计移送处理协作配合机制，充分发挥审计在构建防腐保廉体系中的作用，有效增强审计的预警功能；完善社保基金联网审计监督管理协作机制，加强与社保部门的协商配合，促进社保基金规范运作和安全完整；加强与组织、编办等“三责联审”部门的协调与配合，规范审计内容，探索审计方法，努力形成审计合力；健全完善由纪检、组织部门牵头，监察、财政、审计等部门参与的审计整改联动机制，实现审计整改常态管理。

3.进一步推进审务公开，增加审计执法透明度。完善审计结果公告办法，探索开展经济责任审计结果公告，规范公告的程序、内容、形式，切实提高公告的质量，确保准确无误；加强和引导审计宣传，把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来，促进审计发现问题的整改。

4.进一步完善审计质量控制体系，不断规范审计行为。认真贯彻落实新颁布的《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》及相关规定，在继续夯实审计证据等基础性工作的前提下，要根据新规定制定修改审计业务规章制度，规范审计行为，完善执法责任，强化审计复核、审计业务会议、质量检查、审计听证、行政复议等制度的执行，加强审计全过程的质量控制，实行审计质量责任追究制度，确保审计项目重点突出，事实清楚，定性准确，处理得当，程序规范。

5.完善审计项目复核和审理制度。进一步明确和细化复核与审理的职责、程序，强化审计项目质量内部监督制约机制，创新业务部门的现场复核与法规部门审理的工作方式，提高审计项目质量控制水平。

（三）建立健全工作制度，推动法治建设深入开展。

1.坚持“科学、民主、公开”的原则，不断完善决策机制，切实做到单位领导班子依法决策、科学决策、民主决策机制健全有效，重大事项决策前要进行合法性论证，并集体讨论决定。

2.完善干部培养机制和选拔任用机制，严格按照德才兼备的要求，推行干部竞争上岗、公开选拔制度、任前公示制度，切实做到干部任用的公开、公平、民主、科学。

3.建立管理公开机制，切实推进管理事务公开。明确公开程序，广泛采取简便多样的形式进行公开。重大人事决策、资产管理决策、内部考核制度等涉及全体审计人员切身利益的事项，应及时主动在机关内部公开。

4.以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，不断探索审计机关廉政建设的长效机制。严格贯彻落实审计机关“八不准”纪律和《审计机关审计人员职业道德准则》的规定，培养客观公正、廉洁奉公的职业道德；切实推行“一岗双责”廉政责任制，严格落实岗位廉政责任。

（四）切实加强审计监督，保障惠民政策落实到位。

1.认真履行审计监督职责，严格依法审计，在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督，揭露和查处财经领域违法违规问题，促进被审计单位依法管理，自觉遵守财经秩序，提高资金使用效益，加强廉政建设。

2.认真对照率先基本实现现代化指标体系标准，分类逐项寻找审计切入点，积极跟进全市五个“十大工程”和85个重点项目审计，服务领导宏观决策。

3.进一步强化服务意识，优化服务功能，切实增强审计服务发展、服务基层、服务群众的主动性，进一步突出民本审计，合理安排“民生项目”审计，加强对关系老百姓切身利益资金的监督，保障党委、政府各项惠民政策的落实，充分发挥审计在保障和改善民生中的作用。

4.加强社保联网审计，通过对各类基金、民生资金的审计及调查，反映资金在筹集、管理、使用中存在的突出问题和潜在风险，有针对性地提出完善社保体系、促进资金安全、规范基金管理的审计意见和建议，为领导决策提供快速、准确的参考依据和可靠信息，更好地发挥审计为民服务作用。

四、工作措施

（一）调整法治建设领导小组。根据实际情况，调整法治建设领导小组。领导小组定期召开会议，讨论和研究法治工作的重大事项，确保法治各项工作扎实有效地开展。

（二）注重培养法治建设队伍。根据需要充实法治机构工作人员，组织开展法治建设工作者学习培训活动，提高法治建设工作者的政治、法律素质和业务能力；利用外部法律资源，聘请相关的法律专家，积极开展审计法治化建设工作。

（三）加强审计法治阵地建设。充分利用审计专业报刊杂志和网站等平台开展法治宣传教育工作；加强审计法治信息化建设，构建法治学习资料信息平台，为审计人员学法提供条件；加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系，主动协调各类媒体开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法治建设活动。

（四）注重法治建设材料积累。按照规范要求和法治建设工作各项考核标准，扎实做好各项活动的记载、资料的收集、做好分类、整理，确保台账资料健全，积极反映法治建设工作成效，不断提高法治建设工作水平。

第2篇

根据《市2016年“法治政府建设重点推进年”工作意见》的要求，结合我局审计实际，制订计划如下：

一、指导思想

根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件精神，以贯彻落实十八大精神为契机，紧紧围绕我市2016年“法治政府建设重点推进年”工作，坚持“依法审计，执审为民”，深入开展法制宣传和依法行政工作，大力加强审计法制建设，加大审计执法力度，努力使审计工作更加法治化、规范化、科学化，为促进我市经济社会更好更快发展发挥审计应有的作用。

二、工作要点

（一）围绕经济社会发展，突出审计工作重点。一要加强预算执行审计，关注政府性资金的总体规模、收支结构，促进完善财政预算管理体制，促进公共财政体制的建立和完善，提高财政资金的绩效管理；二要加强政府投资审计，重点加强对投资规模大、社会关注度高、影响大的项目的审计力度，反映和揭露工程建设与管理中存在的主要问题，减少损失浪费，节约财政支出，提高资金使用效益；三要加强国有企业审计，关注资产负债损益的真实性、经营管理的规范性等，防范融资风险，促进创新发展；四要加强经济责任审计，关注资金使用效益和领导干部在重大建设项目、重大决策中的履职情况，促进领导干部守法守纪守规守责。

（二）推进行政指导工作，发挥审计执法效益。一要完善重大指导项目审议、行政指导评估、行政指导监督等制度，确保审计指导工作规范运行。二要在审计职能范围内，对重点项目行政辅导、服务发展行政建议、巡查监管行政提示、轻微违规行政警示、违法行为行政纠错、重大案件行政回访等工作实施不同的行政指导，加强指导的针对性和有效性。三要具体到各类审计事项中：在深化财政预决算审计中加强审计行政指导，切实提高预算执行审计的整体性、宏观性和建设性；在企业资产负债审计中，促进企业规范经营管理，实现国有资产保值增值；在固定资产投资审计中要加强审计行政指导，促进建设单位提高政府公共工程项目的管理质量和投资效益；在基层领导干部经济责任审计中加强审计行政指导，促进提高行政管理水平。

（三）加强法制宣传教育，不断扩大社会效应。一要加强对审计人员的宣传教育。积极参加各级组织的法制宣传和法制培训活动，认真开展“六五”普法工作，通过网上在线学习、专题培训等形式，树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，增强审计人员依法审计的能力；二要加强对被审计单位的法律宣传。结合今年开展的各项审计（调查）项目，将《审计法》、《审计法实施条例》、《省审计条例》、《省党政主要领导干部经济责任审计规定》等法律法规的宣传工作落实到审计实施过程中，通过宣传，使被审计单位提高自身依法行政、依法管理的水平，树立自觉遵守审计监督意识，积极配合审计工作；三要加强对审计工作的宣传。通过网络、媒体等各种方式宣传审计法律法规，并将普及审计知识、解读审计法律、宣传审计工作与进社区、进农村、进企业的共建活动紧密结合起来。同时结合重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施以及“12.4”全国法制宣传日等主题活动，多形式多渠道地开展审计法制宣传工作，不断增强宣传效果。

（四）大力推进审务公开，加大监督力度。一要以提高审计机关公信力为重点，按照《政府信息公开条例》和市政府《关于进一步深化创新政务公开工作的实施意见》的要求，对政务网、局域网的内容进行完善和更新，确保符合法规要求；二要高度重视新闻舆论监督和网络监督，完善网络、热线等方式在内的民意反应机制，对于社会监督、舆论监督中反映的问题及时回应、及时整改；三要坚持和创新审计结果公告工作，加大政务公开力度，增强审计透明度，促进依法审计，营造共同监督的社会氛围。

（五）着力加强审计整改，发挥审计功效。一要加强与纪检、检察、公安、财政、税务等机关的协调配合，建立健全审计移送处理协作配合机制，充分发挥审计在构建防腐保廉体系中的作用，有效增强审计的预警功能；二要完善社保基金联网审计监督管理协作机制，加强与社保部门的协商配合，促进社保基金规范运作和安全完整；三要加强与组织、编办等“三责联审”部门的协调与配合，规范审计内容，探索审计方法，努力形成审计合力；四要健全完善由纪检、组织部门牵头，监察、财政、审计等部门参与的审计整改联动机制，实现审计整改常态管理。

三、工作措施

（一）推进审计执法规范化建设，提高执法质量。一要严格规范文件。既要完善规范性文件制定程序，努力做好规范性文件制定工作。又要加强对其审查把关，对没有法律、法规依据，或未经合法授权，设置行政处罚、行政许可的，要坚决纠正或撤销；二要加强行政复议，确定熟悉行政业务又具有法律专业知识的人员负责，有效维护公民、法人或其他组织合法权益；三要加强审计执法制度建设，按照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，进一步细化执法责任和责任查究制度，做到责任到具体岗位、追究到具体人。同时逐步建立重大行政处罚决定备案、行政执法督导、行政执法问题内部通报、警示诫勉等制度，及时纠正和查处各种违法或不当的行政行为，确保行政执法行为的合法、公平、公正、高效。

（二）加强重大行政决策制度建设，保证民主决策。按照《市人民政府重大行政决策规则》的要求，修订和完善机关内部决策规则和程序，结合审计部门自身工作特点和职责，量化、细化重大行政决策的使用范围等。规范重大行政决策程序，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为其必经程序，确保决策的民主性、科学性、合法性。加强重大决策跟踪反馈和责任追究，要跟踪决策的实施情况，全面评估决策执行效果。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照“谁决策、谁负责”的原则严肃追究责任。

（三）落实行政执法监督，确保依法行政。坚持开展内部行政监督，自觉接受上级的监督，接受人大、政协和司法机关的监督，接受群众的监督，并定期向政府及上级有关部门报告实施依法行政的工作情况。要把科学审计理念贯穿到审计工作的全过程，把审计监督的最终目标切实转移到堵塞漏洞、完善制度、改进管理和促进发展，发挥审计的预警作用和建设性作用上来，切实提高审计监督的服务层次和服务水平。

四、组织保障

（一）健全组织，加强领导。按照实际情况，调整依法行政工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，具体负责依法行政工作的日常开展以及各项工作措施落实情况的督促检查。领导小组定期召开会议，讨论和研究依法行政工作的重大事项，确保各项工作扎实有效地开展。

（二）督促检查，贯彻执行。局机关要根据年度计划，结合审计实际，制定相应的依法行政实施方案或意见，并分阶段、有步骤地组织实施，局将组织对实施方案意见及依法行政实施的情况进行检查、督促。年底，进行全面检查考核与评估，严格落实奖惩制度，奖优罚劣，对贯彻落实不力，有违法违纪行为的，坚决予以追究责任。

（三）注重积累，规范台帐。平时工作中要注重依法行政工作的材料积累，按照规范要求及各项考核标准，扎实做好各项活动的记载、资料的收集、做好分类、整理，确保台账资料健全，如实反映依法行政工作成效，不断提高依法行政工作水平。

第3篇

2016年是我市全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是现代化建设的关键之年。全市审计工作要认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕上级审计机关审计工作会议精神以及我市市委、市政府工作中心，依法履行审计职责，全面提升审计质量，为我市经济社会发展更好地发挥审计监督、服务和促进作用。2016年我市审计项目计划拟安排51个，其中市本级项目46个，市级以上条线项目5个。具体安排如下：

一、财政审计

本级财政预算执行审计。以促进加强财政管理为核心，以政府预算审计为纽带，围绕公共财政这条主线，对财政部门组织预算执行情况进行重点审计。本级财政预算执行审计将安排市财政局、地税局和港区，重点对财政预算编制合理性、预算执行的真实性、调整预算执行的合规性进行审计，同时开展财政货币资金管理情况的专项调查，关注财政资金管理绩效。部门预算执行审计将安排公安局、水利局、文广新局等7个单位，主要是结合领导干部经济责任审计同步开展，重点检查单位预算编制、预算追加等合理性、合法性以及非税收入的征收、管理和使用情况。

镇级财政决算审计。以财政收支的真实性、合法性和财政管理的有效性为重点，关注地方政府性负债和财政安全，今年安排双凤镇、璜泾镇2个单位2016年度的财政决算审计。

二、经济责任审计

以促进领导干部树立科学发展观和正确政绩观为指引，在财政财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性和效益性的基础上，重点围绕领导干部决策权、执行权和资源分配权等权力运行的全过程，重点关注民生项目、政府投资项目、内部管理控制等内容，关注领导干部履行与经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益等情况。同时，根据市委改进工作作风十五项规定的要求，今年项目审计中将重点加强对各部门会议活动等经费使用情况的审查，促进相关单位厉行勤俭节约。根据组织部委托，列入今年审计项目计划的有15个，其中离任审计13个，任中审计2个。

三、企业审计

以规范国有企业经营管理，保障国有资产保值增值为目标，开展对国有及国有控股企业的审计。根据政府交办，今年安排软件园等2个公司的资产负债审计。同时，为促进国有企业规范运作，降低行政运行成本，今年将开展对市属重点国有企业行政运行成本的专项调查。

四、专题、专项类审计和审计调查

（一）精心组织实施条线审计项目。根据2016年审计署、省审计厅项目计划，我局将同步组织实施保障性住房跟踪审计、农村村庄环境整治专项审计等4个项目，严格按照上级审计机关要求，按时保质保量完成任务。

（二）加强财政重点专项资金审计和审计调查。以服务经济发展、保障民生福祉为出发点，加强对政府产业引导类资金、社会保障和民生类专项资金（基金）的审计，确保资金（基金）专款专用，促进提高财政性资金的使用效益。今年安排服务外包产业发展引导资金、科技发展专项资金、拆迁资金、农场专业合作社生态奖补资金等9个专项类审计和审计调查。

（三）做好社保联网审计及信息系统审计

继续做好社保基金联网审计，充分利用已经成熟的社保联网审计系统进行数据分析，促进社保经办机构管好、用好基金，推动社会保险制度健康发展。同时，为进一步提高信息化技术在审计工作中应用的广度和深度，今年将对文广新局图书馆系统开展信息系统审计，检测系统可靠性、完整性和效益性，促进信息系统安全、稳定、有效、持续地运行。

五、政府投资项目审计

围绕政府投资建设重点，加强对本市政府重大投资项目和实事工程项目的审计监督，加强对社会关注度高、影响大的项目的审计力度。今年计划对应急水源地工程等5个重点项目进行竣工决算审计；对七浦塘拓浚整治工程、科教新城科技信息产业园工程等8个重大项目进行跟踪审计。同时，结合全市近几年政府投资审计的总体情况，今年将开展政府投资项目概预算管理情况专项审计调查。通过审计，反映和揭露工程建设与管理中存在的主要问题，减少损失浪费，节约财政支出，提高资金使用效益。

·2016年法治建设工作实施方案(2016-12-05)