2016年综治及平安法治建设宣传

2016年综治宣传月方案
2016年综治及平安法治建设宣传 第一篇

2016年 “综治宣传月”活动方案

为认真贯彻落实上级领导和相关文件精神关于社会管理综合治理的各项部署要求，进一步深化“平安校园”建设，营造良好的综治安全教育氛围。结合我校综治安全教育工作的实际，现将2016年“综治宣传月”活动有关事项安排如下：

一、指导思想

广泛宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央和省市政法工作会议精神；深入宣传中央、省市委关于深化平安建设、创新社会治理方式、促进社会和谐稳定的重大决策部署。以深化“平安校园”等级创建活动为载体，切实加强综治、平安建设宣传，创新宣传方式方法，深入开展丰富多彩的综治宣传活动，广泛动员师生积极参与“平安校园”创建活动，构建“平安校园、人人参与”的工作格局，营造平安稳定的育人环境。

二、成立学校“综治宣传月”活动领导小组

组长：

副组长：

成员

三、宣传重点

1．广泛宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央和省市政法工作会议精神；深入宣传中央、省市委关于深化平安建设、创新社会治理方式、促进社会和谐稳定的重大决策部署。

2．大力宣传建设“平安福清”、“平安校园”，打造平安教育的重大意义、目标任务和“平安校园”创建工作的内容与方法，不断推进“平安校园”创建活动扎实开展。

3．宣传法律法规常识及有关规定，提高师生遵纪守法、治安防范、依法办事的意识及法制观念和法律素养，积极营造建设“平安校园”的法制氛围。利

用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，提高师生员工的自我保护意识和能力。

4．开展交通、消防、防溺水等活动的安全教育，开展自护自救、防火防灾、疏散逃生实地演练，使师生掌握安全防范知识，提高自救自护能力。

5．宣传政法、综治部门充分发挥职能作用，全力促进平安校园建设，不断推进校园周边综合治理工作，维护学校安全稳定的情况。

6．宣传学校主动参与校园及周边社会治安综合治理，深入开展平安校园建设活动的经验做法。

7．宣传学校内部在矛盾纠纷化解、安全管理创新工作中的好经验、好做法。

四、活动时间

活动时间：2015年3月

五、具体活动及要求

（一）积极营造综治、平安建设浓厚的宣传氛围。利用学校LED电子屏幕播放综治及平安建设宣传标语或安全教育宣传片，利用国旗下讲话、班会、黑板报等形式，开展校园综治、平安校园建设宣传教育活动。

（二）综治题材的征文活动

（三）组织开展安全教育活动。

2016年3月30日是第二十一个全国中小学生安全教育日，本周也是第二十一个全国中小学安全教育周，结合本校实际，有针对性地开展“三个一”活动：

1.开展一次专门安全教育。通过知识竞赛、黑板报、主题班会、知识讲座等形式，有针对性地开展一次专门安全教育。要重点加强上下学交通安全、预防溺水、饮食卫生安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等知识的教育，真正做到安全知识入脑入心，进一步提高中小学生的安全意识和避险能力。组织各班开展“守交通、防溺水、听警戒、存警惕”安全周主题班会。

2.组织一次应急疏散演练。根据本校建筑分布、学生人数、楼梯宽度等实

际情况，针对火灾、地震、自然灾害和其他突发事件等不同情况，绘制详细的安全疏散路线图，制订周密的演练方案，组织一次全校范围的应急疏散演练。要做好演练的总结分析，及时发现并解决演练中存在的问题，通过演练使每一名学生都熟记疏散路线，在遇到紧急情况时能够安全、快速撤离。

3.组织广大师生开展一次“安全调查”活动，强化全员安全意识。

（四）组织开展法律进学校活动：

1.开展以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《国家安全法》等内容的法制宣传教育活动，通过模拟法庭等多种教育形式，预防和减少青少年违法犯罪。并开展一次《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪法》普法宣讲活动。

2.针对学校和学生的实际，举办反邪教警示教育、禁毒教育、国家安全等方面讲座，并充分利用各种宣传载体，开展形式多样的法制教育活动。 附件：

综治及平安建设宣传标语口号

1、深入学习贯彻十八大精神 全面加强社会管理综合治理【2016年综治及平安法治建设宣传】

2、深化平安建设 优化发展环境

3、齐抓共管保平安 维护稳定促发展

4、创一流治安环境 兴发展第一要务

5、倡导见义勇为 弘扬社会正气

6、平安是群众的期盼 稳定是发展的前提

7、党心民心万众一心 群防群治众志成城

2016社会综治与法治建设工作计划3篇
2016年综治及平安法治建设宣传 第二篇

2016社会综治与法治建设工作计划3篇

第1篇

根据市委、市政府的统一部署，今年我局将按照市综治办有关社会治安综合治理与长安法治建设工作的要求，对照年初签订的《市2016年度社会治安综合治理、长安法治建设责任书》的有关内容，积极参与社会治安综合治理与长安法治建设活动，并且结合行业特点重点抓好以下几方面工作：

1．建立健全工作机制，成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的社会治安综合治理领导小组。对本单位的综治工作实行既各负其责，又齐抓共管，互相协调的工作格局;

2．局党组全年召开4次以上专题会议研究部署综治与长安法治建设工作，听取有关情况汇报，解决实际问题；

3．与本系统下属单位签定综合治理与长安法治建设责任书，明确一把手为综治与长安法治建设第一责任人，分管领导为直接责任人，明确责任科室和联络员负责专项工作。及时报送信息，全年上报法治建设信息不少于2篇；

4．定期向市综治委员会汇报综合治理与长安法治建设工作开展情况，按时上报总结和下一年度工作计划；

5．深入开展与镇乡、社区结对共建工作，每年到综治挂钩单位指导、督促、开展综治和平安建设活动4次以上；

6．加强本单位内保机构建设，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。认真开展内部治安隐患排查和整改工作，严格本单位金融物资、资料室、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位的管理；

7．落实维护稳定“四项制度”，即：重要信息报告制度、不稳定因素排查制度、检查督办制度、责任查究制度，做好本单位工作人员内部矛盾纠纷排查调处工作；

8．切实做好反邪教工作。确保旅游行业内无“法轮功”等邪教人员，杜绝漏管、失控，确保无进京赴省滋事事件；

9．认真开展“平安饭店”、“平安景区”、“平安旅行社”创建工作，继续细化创建方案，层层落实创建责任，扎实抓好创建督查，不断提高系列创建水平；

10．配合公安部门加强对旅游饭店、旅行社、旅游车船、旅游景点等场所的日常治安管理工作。会同公安、工商、物价、交通等部门，加强旅游市场的规范整顿；

11．开展“五五”普法宣传教育，积极参加“12.4”全国法制宣传日活动,全年开展各种形式法制宣传教育活动和长安建设宣传不少于6次。

12．局党组年内集中学法不少于3次，本单位干部职工开展社会主义法治理念教育。 社会治安综合治理与长安法治建设工作是一项常抓不懈永不放松的工作，我们将严格按照年度计划和总体规划的要求，按照市综治委的要求，进一步发挥本部门的职能作用，积极参与全市社会治安综合治理与长安法治建设工作，为建设长安做出应有的贡献。 第2篇

按照中央、省、和市委关于今年工作的总体部署和要求，同时为扎实推进我局学习型机关建设，根据上级意见，对2016年度市旅游局全体人员学习安排如下：

一、学习要求

全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,实施“十二五”规划,进一步加强和改进中心组理论学习，深入推进学习型党组织建设，提高各级领导干部的理论水平以及运用科学理论分析和解决实际问题的能力，着力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持学以致用、

学用结合，融会贯通党的群众路线教育实践活动精神，不断增强机关干部的理论素养、决策水平和工作本领。充分发挥中心组示范带动作用，有力促进学习型党组织建设。

二、组织机构

为确保学习制度的规范化、学习活动的针对性和学习成果的有效性，旅游局成立创建“学习型机关”领导小组。

三、计划安排

理论学习每月集中组织一次，个人每月安排2次自学，参考上半年度学习专题，制定年度自学计划和学习内容（自学内容可参考推荐阅读篇目）。每次集中学习和自学都要认真做好学习笔记。每位成员每年至少撰写一篇调研文章。

四、集中学习专题

（一）深入学习党的十八届三中全会精神，贯彻中央、省经济工作、农村工作会议要求；

（二）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，更好的用讲话精神武装头脑、指导工作；

（三）深化党的群众路线教育重要性的认识，切实加强和改进党的作风建设；

（四）深入学习贯彻全国和省、市“两会”精神，用改革的方法开创科学发展新局面；

（五）深入学习中国特色社会主义理论体系，增强道路自信、理论自信、制度自信；

（六）深入学习社会主义核心价值体系，扎实推进公民道德建设;

（七）深入学习创新驱动发展战略，努力构建现代产业体系；

（八）深入学习城乡统筹发展战略，加快形成城乡发展一体化新格局；

（九）深入学习网络文化建设及网上舆情应对知识，掌握网上舆论主导权；

（十）深入学习世情、国情、民情、党情，研究思考工作中的焦点热点难点问题； （十一）深入学习社会建设的新部署，不断改善民生和创新管理；

（十二）深入学习年度内重大会议、重要文件及其他知识，提升综合能力。 个人自学推荐阅读篇目

1、党的十八大报告。

2、党的十八届三中全会决定。

3、习近平总书记系列重要讲话精神。

4、中央“八项规定”。

5、中发〔2016〕4号、中办发〔2016〕4号。

6、苏发〔2016〕9号、苏办发〔2016〕4号文件精神。

7、《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

8、省委和市委“十项规定”。

9、市委《改进工作作风、密切联系群众的十项规定》和26条实施细则。

10、书记在全市当的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。

11、省委十二届六次全会。

12、市委十一届六次全会、市委十二届六次全体（扩大）会议。

第3篇

2016年，市旅游局将以十八届三中全会精神为指引，认真贯彻落实市委十二届六次全体（扩大）全会精神，以“创建优秀旅游城市”为目标，做大海洋旅游文章，推进智慧旅游建设，提升江海旅游品质，重点实施“八项工程”，力争全年游客接待量突破308万人次，旅游总收入超36亿元，旅游项目投入量达30亿元。

一、实施产业融合工程，在完善体制机制上取得新突破。

一是完善政策导向功能。修订《市旅游业发展引导奖励试行办法》，加大对旅游度假区创建、旅游景区（点）建设、旅游企业标准化建设及创A评星、旅游地接、旅游宣传、

旅游特色商品开发推广和优秀旅游人才引进培养等方面的奖励力度，为推进旅游产业又好又快发展奠定基础。二是优化旅游管理体制。成立市旅游委员会，建立起多部门合作、多产业融合发展的旅游工作体系，研究、协调、推进全市旅游发展中的重大问题；建立旅游应急机制，逐步提升应急事态下的协调处置能力；创新景区管理体制，适时组建旅游景区经营管理平台，有机整合全市景点资源和旅游要素，分片规划、有序开发、统一管理、联合促销。三是完善旅游推进机制。组织召开全市旅游产业发展研讨会，邀请国内知名旅游专家来启考察调研，对旅游产业发展方向和当前旅游发展重点进行充分研究和探讨，进一步明晰旅游产业发展思路。组织召开旅游项目现场推进会、旅游上海专题招商推介会，不断提升旅游品牌影响力。

二、实施项目精品工程，在龙头景点建设上取得新突破。

一是合力推进旅游集聚区建设。协助恒大海上威尼斯五星级酒店、国际会议中心、健康中心、饮食中心、商业中心、娱乐中心、运动中心、儿童欢乐中心等项目完成内外装修并正式对外运营，碧海金沙完成人工沙滩及核心区景观打造。新湖长江公园项目完成及景观大道、主要道路、水系、绿化及市政配套工程建设，体育公园景观绿化完成工程量的70%。推进吕四海洋风情区方案调整设计，启动鹤城公园（一期）改造工程，推动古银杏、、老街等历史文化旅游资源的保护性开发。加快启隆生态旅游度假岛建设，完成新村沙生态休闲旅游度假区内码头、节制闸、配套道路等工程建设，全面展开中心区配套建设。二是积极推进景区提档升级。启动国家5A级景区策划工作，全面整合黄金海滩、碧海金沙、三水交汇观景点资源，联合打造国家5A级旅游景区。不断完善黄金海滩景区和圆陀角景区基础设施，进一步丰富景区活动项目，提升景区内在品质，尽快将两家景区打造成为旅游的亮丽名片。指导东凌集团迅速编制方案策划，以5A级景区标准启动各项建设工作。配合文广新局，加快抗大九分校旧址修缮保护开发利用工作，以3A级景区标准推进抗大九分校、合作天主教堂修缮工作。三是引导推进新业态融合发展。主动融入海洋经济发展大局，积极培育海洋文化、海上运动休闲等海洋旅游新产品，推进沿海沿江游艇码头布点研究和项目建设，适度发展滨海休闲度假、邮轮游艇旅游，加快形成海洋旅游产业带。大力发展美食旅游，推动吕四、圆陀角海鲜美食街区建设。积极发展旅游购物产业，打造旅游特色商品自有品牌，进一步增加我市旅游特色商品的数量和品质。

三、实施对接上海工程，在平台搭建上取得新突破。

一是建立机制，完善政策。不断完善、提升“—崇明—静安旅游联盟”合作机制，以活动带建设，推进沪启两地旅游产业融合发展，力争在更多的平台上争取更多合作。同时深化对旅游经济要素双向流动制度性条件建设研究，在旅游地接、旅游交通准入、旅游产品开发等方面形成完善的政策体系。二是强化宣传，注重推介。延伸市旅游服务中心功能，建立本地咨询点，加强自身网络平台建设与强势网络平台市场对接的同时，大胆走出去，建立旅游上海推广中心，集中向上海市场宣传、推介具有江海特色的旅游产品。积极主动参与上海旅游节庆活动，不断扩大旅游品牌影响力。三是加强对接，做好培训。组建酒店业协会，瞄准上海会务、婚宴、商务休闲市场，开展与上海商务楼宇、行业协会、会展机构的对接，逐步提升我市酒店业商务接待、会议会展的经营业绩。开展与上海旅游院校对接工作，组织旅游企业从业人员进行技能培训，全面提升全市旅游行业的服务质量。

四、实施智慧旅游工程，在运营配套上取得新突破。

一是加强自身平台建设。建设智慧旅游系统，开通旅游局官方微博、微信。进一步丰富旅游政务网、旅游资讯网，强化多语种、微旅游、网络预订等功能。二是推进企业网络服务。通过广泛的宣传和发动，引导、支持全市各类旅游企业，逐步建立内部智慧旅游

服务体系，为游客提供更加便捷的无线上网和在线网络服务。三是完善旅游咨询网络。在全市各A级景区、高速服务区、汽车站等游客活动密集区域设立旅游咨询点，统一旅游标识，提供咨询服务，免费发放旅游宣传资料，方便来启游客旅游咨询。

五、实施诚信旅游工程，在行业综合管理上取得新突破。

一是推进旅游标准化建设。在全市旅游企业深入开展旅游标准化建设，从规范管理、优化服务入手，全面推进行业标准化建设。大力开展星级饭店、星级旅行社、工农业旅游示范区（点）、旅游推荐餐馆、旅游购物推荐店评定，促进全行业旅游产品数量和质量的同步提升。二是深入开展诚信旅游创建活动。积极开展诚信旅游企业、诚信导游等评比活动，邀请市人大代表和政协委员担任旅游行风监督员，会同工商、质检、物价、安监等部门，加大旅游市场监管力度，不断提升旅游企业诚信经营水平。三是建立旅游企业考核制度。结合旅游企业经营业绩、游客满意度、服务质量等内容，实施旅游企业服务质量综合考核制，定期发布旅游质量失信企业名单，逐步形成全市旅游企业诚信经营的长效发展机制。

六、实施市场拓展工程，在线路整合上取得新突破。

一是强化区域合作。进一步发挥上海和旅游联盟作用，建立更多的旅游发展联盟，丰富并细化联盟的合作方式和内容，完善协调联动机制，力争实现区域内资源共享、市场共享、利益共享。加强与华东重点组团社合作，将旅游产品进一步融入华东旅游线路。二是强化线路整合。统筹、整合重点旅游产品，策划包装三大精品旅游线路，即“美丽江海游”、“追江赶海之旅”、“千年渔都品鲜之旅”，进行重点宣传推广。顺应自驾游市场飞速发展的需求，编制自驾游手册，在高速出入口进行免费发放。三是强化营销创新。注重传统媒体与新型媒体相结合，既要强化传统媒体的营销，又要注重微博、微摄影及手机App等网络平台的应用。注重节庆营销与事件营销相结合，组织开展海鲜进上海促销活动。注重线上推广与线下落地相结合，注重在网络平台、自助自驾平台、电商平台等线上营销。

七、实施惠民富民工程，在增收实效上取得新突破。

一是加快旅游景区建设。对全市在建旅游重点项目建设情况调研摸底，全面梳理，特别是近期能形成对外接待能力的在建旅游项目要合力加快推进，力争早出形象，早见效益。二是有序发展乡村旅游。有序推进、集聚发展高速公路、干线公路沿线规模大、质量高、特色鲜明的乡村休闲游项目，有重点规划引导，推进一批特色鲜明、层次分明的乡村游集聚区域。三是努力优化饭店业结构。全面提升我市旅游饭店行业接待能力和经营层次，加快推进恒大威尼斯、博圣、百悦国际等高星级酒店建设，尽快形成接待能力。引导符合条件的社会宾馆创星升级，重点服务好先豪、博圣、恒大威尼斯饭店申创五星。引导投资商积极发展会议、会展、度假型目的地饭店，积极推进特色文化主题酒店和精品酒店发展，进一步优化饭店业结构，不断扩大我市饭店业规模。

八、实施高效服务工程，在优化旅游发展软环境上取得新突破。

一是提高服务效率。积极与上级旅游部门衔接，全力做好全市新增旅游企业向上报批事项的服务和指导工作。对申请设立旅行社、旅行社申请经营出境游业务和对旅行社申请办理入境游团队邀请函等事项，高效办理，压缩时间。二是加强机关队伍建设。围绕“外树形象、内强素质”的目标，着力建设一流的局工作人员队伍。制定学习型机关计划，通过专题业务培训、自选课题研究、外出考察学习等方式，不断提升机关工作人员的业务水平。三是提升行业从业人员素质。通过集中培训，专题短训、网络培训的方式，为全市旅行社、饭店、景区、乡村旅游等行业的管理人员、一线员工和领队、导游等业务人员提供更多培训机会，每年惠及旅游从业人员1000人次以上，为旅游产业发展提供充足的人才保障。

综治和平安建设宣传月开展法制宣传活动
2016年综治及平安法治建设宣传 第三篇

XXX积极开展综治、“平安关兴”建设法制宣传月活动

为深入推进我镇普法依法治镇工作进程，积极创造我镇和谐稳定的社会环境，XXX司法所联合综治办、派出所等多个部门积极开展综治、“平安关兴”建设法制宣传月活动。

活动前组织召开了公、法、司、综治等相关单位参加的宣传月工作协调会，明确分工各单位、部门的工作任务。各各部门相继召开专题会议进行部署和动员、制定计划和措施。活动期间司法所主要措施：一是通过集中宣传，利用XXX赶集天开展集中宣传活动，发放宣传资料。二是举办了综治“平安关兴”文艺汇演，通过群众喜闻乐见的文艺节目，提高群众对综治和建设“平安关兴”工作的知晓率、参与率。三是结合党的群众路线教育实践活动挂帮工作，开展法律咨询服务下乡活动。通过接受咨询、分发宣传资料等形式，增强了群众的法律意识。四是开展法制讲座，通过到学校进行《和谐校园.法制与我同行》等主题法制讲座，进一步推进了我镇青少年法制教育工作。五是设宣传专栏、综治法制宣传横幅及张贴标语等多种形式加大宣传力度，营造氛围。【2016年综治及平安法治建设宣传】

宣传月期间，各单位将新颖独特的传播方式和群众喜闻乐见的传统方法结合起来，通过专题汇演、集中宣传、法制讲座，以及简报、墙报、宣传栏、宣传车、等多种形式，加大宣传力度，增强了浓厚宣传氛围。据统计，全镇共悬挂横幅及张贴标语12幅、分发宣传资料十一种五千余份。使综

治、“平安关兴”创建法制宣传活动人人参与、深入人心，得到了广大群众广泛赞誉。

在2016综治暨平安细胞创建宣传日活动上的讲话 上传版
2016年综治及平安法治建设宣传 第四篇

综治暨平安细胞创建宣传日活动上的讲话

）

尊敬的X书记，各位领导、同志们：

今天区综治委在这里举办XX区2016年综治暨平安细胞创建日活动，以实际行动贯彻落实中央及省、市综治及平安细胞创建工作精神，表达区委区政府和全区上下狠抓平安创建的决心和信心，意义十分重大！

XX街位于广州市“一江两岸三带”和XXX商圈的核心地带，辖内有常住人口4万多人，流动人口20多万，公、私房屋出租屋11000多套，XXXX等专业批发市场70多间，个体工商企业2万多户。由于老城区城市规划、市政配套的先天不足和传统专业批发市场“三现”的交易方式，一直以来，XXX地区都是社会管理和服务的重点难点地区，XX年还被区列为社会治理重点地区。

区委、区政府高度重视XXX地区的社会治理和平安创建工作，区主要领导和分管多次到现场把脉会诊，检查督办，XX还亲自担任了XXX地区社会治理工作领导小组组长。一年来，在区委区政府的正确领导下，我街会同区综治、公安、工商、综合执法、城管、交警等职能部门一道，坚持问题导向，坚持源头治理、集中治理和综合治理，探索了XXXX的“六个一”社会治理和平安创建工作机制，取得了初步成效。2015年，全街共处罚城市“六乱”案件47.26万元，清除卫生死角289个，清理乱张贴13000多处，围蔽美化垃圾收运点50多个，安装整合电子监控设备196个，增设自行车停放设施73处，道路护栏、“五类车”限行路桩18处，购置综合巡逻自行车35辆，对讲机150台，清除各类消防隐患 4500 处，查处“五类车”4133台，与此同时，信访案件同比下降5%，“12345”投诉

同比下降XX，地区治安立案同比下降XX，刑事立案同比下降XX，实现全年无命案、无安全生产和消防安全事故发生的目标。由于“干净整洁平安有序”的城市环境不断改善，地区经济保持了持续稳定发展的势头。全年地区留区税收同比增长XX，限额以上商品销售额同比增长XX，新增100万以上注册资本企业同比增长XX倍，出租屋税收同比增长39.7%，居民群众的安全感、幸福感、获得感明显增强，我街创建平安的做法也先后被中央政法委《长安》杂志、市委《XX信息》、《XX日报》等媒体报道，在省、市综治委的督导中也多次获得好评。

我街的平安创建工作取得了一定成绩，但对照上级的要求和辖区人民群众的需求仍有不小的差距，在老旧城区、专业市场集聚区开展平安创建工作面临的形势和任务依然复杂和艰巨。接下来，我街将以本次宣传日活动为契机，以表彰的先进单位为榜样，在区委区政府的正确领导下，进一步围绕中心、服务大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障及社会正义问题，扎实推进辖区综治及平安创建工作，切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任，为打造平安XX和幸福XX作出应有的更大贡献！

谢谢大家！

2016综治宣传月活动实施方案
2016年综治及平安法治建设宣传 第五篇

泗县特殊教育学校

2016年“社会治安综合治理宣传月”活动实施方案 为深入贯彻中央、省、市、县委政法工作会议精神，推进社会治安综合治理工作和“平安校园”建设，加大综治工作宣传力度，进一步提高师生对平安建设的知晓率和参与率，根据县综治委泗综治字[2016]1号、县教体局综治办[2016]6号文件精神，决定3月份在全校开展社会治安综合治理宣传月活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧扣综治工作重点，以 “平安校园”建设为载体，按照贴近实际、贴近生活、贴近师生的原则，广泛开展集中宣传教育活动，努力营造浓厚的社会舆论氛围，使广大师生对社会治安综合治理工作更加深入了解、积极参与、广泛支持，形成齐抓共管的工作局面，努力推动各项综治措施的全面落实。

二、时间安排

2016年3月1日起至3月31日结束。

三、宣传主题

活动主题是：深入开展综合治理、共同创建平安泗县。

四、宣传重点

1.广泛宣传党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神；加强和创新社会治安综合治理，深入开展平安建设、法治建设的重要决策部署;大力宣传建设“平安校园”、打造和谐教育的重大意义、目标任务。

2. 大力宣传各级党委、政府关于维护社会稳定、落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制的相关规定和措施，进一步增强学校领导抓好维护稳定工作的责任感和紧迫感，教育和引导广大师生牢固树立“维护治安、人人有责”的责任意识，自觉维护社会稳定。【2016年综治及平安法治建设宣传】

3.大力宣传学校综治安全管理、预防青少年违法犯罪、校园周边治安环境综合治理、交通安全、食品卫生安全、消防安全、校园安全管理等工作成效和经验。

4.广泛宣传《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等相关教育法律法规的主要内容，同时加强《信访条例》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、教育部《中小学班主任工作条例》、《安徽省见义勇为人员奖励和保护条例》等法律法规的宣传教育，切实增强广大师生的法制意识，弘扬社会正气，勇于同各种违法犯罪活动作斗争。

5、继续学习贯彻《中小学校岗位安全工作指南》，切实强化安全工作“一岗双责”意识，明确岗位安全职责，全面提高安全教育和管理水平，确保校园和谐稳定。

6.广泛宣传开展社会管理综合治理工作好的做法和经验;宣传“十个十佳”先进人物事迹;宣传广大师生见义勇为，与违法犯罪分子作斗争的英雄事迹，大力弘扬社会正气。

五、活动形式

1.召开学校安全管理领导小组会议，对宣传月活动作全面动员和部署，提出开展综治宣传月活动的具体要求和措施，明确宣传任务。

2.在校园、街道醒目位置悬挂横幅，书写或张贴宣传标语。

3.充分利用文化长廊、宣传栏、班级学习园地、学校网站、电子屏幕，集中开展宣传报道活动，选择典型案件，以案释法。

4.邀请法制副校长或法制辅导员做法制报告，印发法制宣传资料、集中开展一次普法宣传教育活动。

六、工作要求

1.精心组织，周密策划。把抓好综治宣传月活动作为当前的一项重点工作，加强组织领导，根据学校制定的实施方案，明确分工、专人负责，确保宣传月活动扎实开展。

2.结合实际，务求实效。把开展综治宣传月活动与推进“平安校园”建设结合起来，重点做好安全教育和防火演练这两件事，狠抓各项综治措施的具体落实，对校园及周边存在的治安突出问题开展一次专项治理活动，以提高宣传月活动的实际效果。

3、及时做好总结工作。在工作过程中切实把图文资料整理好。做好上报和整理归档工作。

泗县特殊教育学校

2016年3月1日

2016平安法治建设宣传调研报告
2016年综治及平安法治建设宣传 第六篇

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平曾就建设平安中国作出重要指示。他强调，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。多年来，政法综治战线深入推进平安建设，为保障人民安居乐业、维护社会稳定、服务经济社会发展作出了重要贡献。

一、完备学习指导思想

（一）作为县直单位在全面推进依法治国中肩负重要责任，要迅速掀起学习贯彻四中全会精神的热潮，努力走在全国前列。要切实把思想和行动统一到全会精神上来，在全面推进依法治国大局中谋划、推进平安建设，提高平安建设法治化水平。要把法治作为核心价值追求，深刻认识法治稳预期、固根本、利长远优势，自觉用法治思维处理好改革发展稳定之间的关系，把法治方式贯穿于平安建设全过程，充分发挥法治对平安建设的引领和保障作用，提升平安建设水平。要把依法办事作为基本要求，引导政法综治干部把法治内植于心、外践于行，严格公正文明规范执法，依法维护群众合法权益，维护正常社会秩序；引导群众认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，自觉通过法律渠道表达诉求，运用法律武器维护权益。要用法治思维和法治方式破解难题，针对影响社会稳定的突出问题，按照依法治理的思路，善于从法律层面思考问题，在法律框架内研究解决办法，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，提高维护社会稳定工作法治化水平。要把增强全民法治观念作为平安建设的基础工程，抓住在全社会培育法治信仰、倡导契约精神、树立规则意识这个目标，健全普法宣传教育机制，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立政法干警、律师等以案释法制度，完善守法诚信褒奖机制和违法行为惩戒机制，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（二）要认真学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持问题导向、法治思维、改革创新，发挥法治的引领和保障作用，进一步加强基础建设，完善立体化社会治安防控体系，提高平安中国建设能力和水平，有效防范化解管控影响社会安定的问题，进一步提升人民群众安全感和满意度。

（三）要充分认识开展平安建设、法治建设和队伍建设宣传活动的重要性和紧迫性。要把握宣传重点、壮大主流舆论,切实增强宣传工作针对性和有效性。深入宣传“三大建设”的创新举措、实在效果、先进典型和民意导向。不仅要让群众知晓、了解、认同,更要让群众支持、参与、认可“三大建设”。要加强组织策划、创新手段方法,努力形成平安建设、法治建设和队伍建设宣传工作的强大声势。要创新宣传方法手段,推进“三大建设”主题宣传全媒体化；完善宣传制度机制,推进“三大建设”主题宣传常态化；统筹宣传工作与实体工作,推进“三大建设”主题宣传同步化。要进一步聚合力量、务实进取,切实把平安建设、法治建设和队伍建设宣传工作的各项措施落到实处。

二、找准平安建设出路

（一）从全国全省要求看，我们必须加强法制宣传教育。党的十八大报告指出“法治是治国理政的基本方式”，要求“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”。习近平总书记在纪念现行宪法颁布实施30周年大会讲话中特别强调，要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。全国鲜明提出了建设“法治中国”的奋斗目标。这些都要求我们必须把法治建设摆在更加突出的位置，把法制宣传教育作为一项基础工程，纳入经济社会发展全局统筹谋划、强力推进。

（二）从发展需要看，我们必须加强法制宣传教育。抢抓全省实施多点多极支撑战略的重大机遇，进一步明确了“科学发展、加快发展、跨越发展”工作基调，争取实现产业、投资、财政、收入倍增的宏伟目标，要有建设“法治XX”的奋斗目标。要实现这些目标，离不开和谐稳定的社会环境，离不开公平正义的法治环境。这就需要我们持之以恒地加强法制宣传教育，大力推进依法治市，切实为经济社会发展保驾护航。

（三）是从人民群众期待看，我们必须加强法制宣传教育。随着经济社会加快发展和民主进程加快推进，人民群众的法治需求越来越强烈，对公平正义的期盼更为迫切。XX正处于加快发展的重要机遇期，同时也是矛盾凸显期，老百姓的各种利益诉求增多。需要全面加强法制宣传教育，既教育引导群众依法表达合理诉求，又不断提高各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，既依法维护群众利益，又依法保障加快发展，全力营造良好法治环境。

三、推动平安法治宣传

（一）召开干部职工会议，传达平安法治建设宣传工作精神，进一步统一思想，提高认识。成立以主要领导为牵头组长，各科室负责人为成员的平安法治建设宣传活动工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责宣传活动的组织、协调和保障工作。做到工作有人抓、责任有落实、措施有保障，有力地推动了平安法治建设宣传活动的开展。

（二）制定实施方案，明确工作重点和目标。为切实贯彻落实中央和市、县政府关于开展平安法治建设的决策部署，推动宣传工作有效落实，制定了平安法治建设宣传活动实施方案，从指导思想、宣传重点、宣传方式、时间安排、工作要求等进行了细化。

（三）明确职责，分解细化宣传活动任务。根据要求，以维护稳定为己任，以创建和谐XX为目标，以整体推进平安法治XX建设为核心，以强化财政法制宣传教育为手段，将宣传活动任务分解落实到具体科室。要求各科室必须严格宣传纪律，落实宣传责任，确保平安法治建设宣传工作顺利推进、取得实效。

（四）广泛宣传，努力营造良好氛围。通过工信委网站、手机短信、政务宣传栏等广泛开展平安法治建设宣传工作。利用安全生产宣传月，本委安排科室人员到欧阳修广场宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国劳动保护法》、《XX省促进发展新型墙体材料条例》以及其他惠民政策；积极组织单位职工参与百万网民学法律知识竞赛活动；开展走访宣传活动，走访下属企业，深入工厂车间，认真做好企业安全生产防范宣传工作，要求企业对员工进行岗前培训岗中监督，防范于未来减少安全隐患，将危险事故发生率降低到零。努力营造人人参与平安建设、个个争当遵法守法XX人的良好氛围，做到宣传活动的全覆盖和大延伸。

（五）抓矛盾纠纷排查，促进社会和谐。开展矛盾纠纷集中排查化解，做到矛盾抓在萌芽前，防范做到激化前，教育走在化解前，采取灵活多样的调解方法，梳理群企纠纷，解决上访事件，并落实到具体责任人。

（六）利用网络、电话等工具宣传综治工作，对群众晓之以情动之以理，安抚民心调动群众参与综治工作的积极性。在下属企业于厂内张贴综治宣传标语横幅，让创建平安社区，建设法治XX的口号深入人心。

（七）强化信息报送工作，继续完善综治信息传递渠道，各企业工厂保持排查，密切关注下属企业动态和可能引发的不稳定因素，做到早发现、早处置、早解决。

四、工作中的不足

从现有工作差距看，我们必须加强法制宣传教育。尽管近年法制宣传教育工作取得了长足进步，但从客观上讲还存在一些差距和问题。比如宣传覆盖不够的问题，在帮扶农村还存在普法盲区死角；重视不够的问题，存在讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象；工作保障不够的问题，人、财、物无保障等。可见，加强法制宣传教育工作任重道远，富有较强的挑战性。深化平安建设、推进法治建设、加强队伍建设,是工信委综治工作的重中之重和总抓手。我们一定要创新思维，战胜困难，经受住考验，切实担负起深入开展法制宣传教育、的光荣使命，争做平安XX、法治XX、幸福XX建设的实践者、参与者、推动者。

2016社会管理综合治理和平安建设方案
2016年综治及平安法治建设宣传 第七篇

2016年街道社会管理综合治理和平安建设工作任务：认真贯彻落实党的十八大和全国、省、市、区政法工作会议及区委十一届四次全会精神，牢牢把握政法工作的新任务、新要求，咬定“奋力争当全区政法工作排头兵”这一目标，筑牢基层组织、基础管理两个基点，全面提升平安、法治、政法队伍三大建设水平，培植社会管理精细化、政法便民惠民优质服务、特殊人群管理服务以及法治文化建设四个新品牌，完善挂钩共建、交办督办、社会评判、创新驱动、考核激励五个机制，为转型升级突破年创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、强化综治平安建设责任，不断提升组织领导水平

（一）进一步强化组织领导。各社区党组织，居委会和综治委各成员单位要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，将综治平安建设工作纳入区域经济社会发展“十二五”总体规划，纳入“四个文明”建设综合考核（所占比重不低于考核总分的10%），纳入政府为民办实事工程，切实解决影响和制约工作开展的重点、难点问题，强力推进综治创建工作深入开展。政法各部门、综治工作专项领导小组办公室、系列平安创建工作牵头单位、综治委成员单位要切实履行职责，按照《街道2016年平安建设目标考核任务分解表》的要求，逐项按时抓好落实，平安建设各项工作指标达到市、区先进标准。

（二）进一步强化责任落实。将综治和平安建设工作纳入党政领导干部政绩考核内容，记入干部实绩档案。严格执行组织、人社部门提拔使用领导干部、综合性奖励征求综治部门意见等制度。进一步落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制和单位责任制，全面落实综治委成员单位结对共建和述职报告制度。深入推进系列平安创建和结对共建，各部门挂钩社区，增强齐抓共管工作合力。

（三）进一步强化经费保障。将综治平安建设经费、专项工作经费、群防群治经费等足额列入财政预算，并建立长效保障机制。财政所要把有关矛盾纠纷、社会创新管理工作经费纳入财政计划，重视加强对社区综治工作的经费投入，切实解决社区综治工作人员的报酬和平安创建所需的经费问题，各社区经费落实情况将纳入年终考核。

（四）进一步强化督查指导。健全综治、纪检、组织、社会保障、监察等五部门联席会议制度，围绕年度综治和平安建设重点工作，认真开展督查指导和考核。对在考核中发现的问题及时进行通报并限期整改。对因工作不力或渎职失职引发影响社会稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和责任人的责任。

二、健全完善“大调解”机制，全力化解各类矛盾纠纷

（一）深入推进社会稳定风险评估工作。全面推进社会稳定风险评估工作，年内，将社会稳定风险评估工作开展纳入综治平安考核内容，对各社区有关综治委成员单位进行考核，确保对、街道所有容易引发社会矛盾的重点领域年内实现全覆盖，建立动态排查预警机制，努力从源头预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）健全完善大调解组织网络。进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接配合机制，在全面深化公调、诉调、检调、访调对接的基础上，完善对接平台，规范运行程序，不断增强调处工作合力。建立健全医患纠纷、劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、交通事故等行业调解组织，进一步拓宽调解渠道，推进专业调解组织建设，扩大专业调解的覆盖面，不断增强“大调解”的功能和实效，努力打造“个人调解室”、“法律工作室”等特色品牌，积极探索调解队伍职业化、专业化的新途径，建立一支与化解社会矛盾形势要求相适应的专职调解员队伍。

（三）建立规范矛盾纠纷调处运行机制。各社区、各成员单位要定期排查，全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作，确保不留盲点和死角。建立健全“三项排查”长效机制，把排查化解矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控高危人群“三项排查”作为维护基层稳定的重要基础工作，认真执行《区关于进一步建立健全不稳定因素定期排查机制的通知》，坚持每半月开展维稳形势分析，提出并落实针对性工作措施。

（四）大力开展矛盾纠纷排查调处。积极开展领导干部大下访、矛盾纠纷大调处和干部大走访等活动，认真解决群众合理诉求，结合矛盾纠纷大排查，推动涉法涉诉问题解决，努力做到“案结事了、息诉罢访”。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标，以加强绩效考核为手段，全面加强调解员队伍能力建设，提升其排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷的处置能力。年内，民间纠纷调处率达100%，调解成功率达95%收上。

三、创新工作机制，进一步提升社会面管理工作水平

（一）进一步做好流动人口服务管理工作。积极探索以居住证制度为核心的流动人口管理服务“一证通”制度，加快推进“三集中”建设步伐，年内，中型以上企业流动人口集中居住率达到70%以上。深化户籍管理制度改革，放宽流动人口落户入住条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题。全面建立出租房屋分色分级管理制度，严格条件，强化责任，坚决消除和减少治安隐患。加强社区流动人口协管员队伍建设和管理，强化绩效考核，提高工作水平，预防和减少流动人口违法犯罪。

（二）强化对重点人员教育管控工作。继续开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，加强对社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、服务、救助和管理工作，减少违法犯罪。大力实施“回归工程”，加强刑释解教人员衔接管理，推进过渡性安置企业和基地建设，妥善解决无家可归、无业可就、无亲可投“三无”刑释解教人员的生活就业困难。积极试行矫正对象分级分类管理，规范社区矫正工作流程和矫治方法，提高矫正工作实效，防止脱管漏管。高度重视并认真落实社会闲散青少年、精神病人、吸毒人员、邪教人员等特殊群体的治疗、教育和管理措施，防止危害社会行为的发生。

（三）切实加强基层村、社区建设。全面推广建立“一委一居一站一办”的社会管理模式，构建社会党组织领导、居委会统筹、服务站主抓、综治办协助的管理格局。建立村社区综治办主任由党组织书记或居委会主任担任，配备充实保安辅警、专职调解员、综治社区等人员力量。扎实推进社区网格化管理，强化社区干部工作职能，分片包干、设岗定责、责任到人。广泛建立治安中心户长、楼院门栋长，把管理触角延伸到每个楼栋、每户居民。健全完善社区服务体系和服务功能，构建治安警务、矛盾调处、权益保障、公共服务等工作平台，推进“一门式、一站式、一卡通”社区工作法。

（四）进一步加强社会组织和虚拟社会管理工作。充分发挥、街道国家安全人民防线阵地作用，及时掌握预警信息，落实相关管控措施。高度重视网络虚拟社会管理工作，从政策法规、行政手段、技术措施和经济制约等方面多措并举，构建网上治安防控体系，提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力。切实加强对互联网络和手机短信等虚拟社会的管理，充分发挥、街道专兼职网评队伍作用，占领网络阵地，掌握网络舆论的话语权，年内将会同相关部门开展网吧专项整治活动2次。

（五）重视街道公共安全监管工作。加强消防安全监管，开展公众聚集场所消防安全专项整治，加强重点单位和易发火灾事故场所的监督检查，全力遏制重特大火灾事故。加强危险品治安管控，切实消除治安隐患。加强对易燃易爆、剧毒物品及枪支弹药的管理，坚决防止发生重大事故特别是群死群伤事故，切实维护公共安全。加强对场所行业经营单位的日常治安管理，坚决遏制“黄、赌、毒、娼”等社会丑恶现象。

四、推进“大防控”体系建设，切实维护社会治安稳定

（一）坚持严打方针不动摇。继续深化“打黑除恶”专项斗争以及“扫黄打非”，禁娼、禁赌、禁毒等工作，切实提高人民安全感。依法严厉打击非法集资、制假贩假、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动，进一步整顿和规范市场经济秩序，促进各类市场经济主体公平竞争。认真组织开展中央、省和市部署的专项斗争和专项行动，年内在、街道组织开展打击“两抢一盗”、打击邪头地霸、打击暴力催债、禁毒、禁赌等专项行动。

（二）切实加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。严密防范敌对势力渗透破坏活动，依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教文化政治渗透，坚决取缔境外宗教组织非法传教。进一步强化国家安全工作小组组织网络建设，加强宣传教育，提高群众的国家安全工作意识。严厉打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，积极开展创建“无邪教地区”活动，按照“四个纳入”的要求，建立防范和惩治邪教活动的长效机制，加强教育转化工作，实现“三个确保、一个零指标”的目标。

（三）强化社会面巡防控制。在街道建立和完善动态预防和控制犯罪的巡防机制，不断提升对社会面的控制能力，上半年完成社会面技防监控补育工作。建立响林、北马、许郑3个社区级的监控室。完善市场监控市。年内完成朱塘、孙唐、林南、周桥、双墩5个社区的技防入户工作，入户率达到85%以上，探索建立技防一条街。继续加强专职巡防力量建设，对主要街面路面实行24小时巡逻。围绕重要节假日、重大活动、重要敏感时期，在、街道定期有针对性地组织开展“军警民”大巡防活动，不断提高社会面防范能力。加强治安信息员、中心户长队伍建设，开展群防群治活动，努力预防和减少违法犯罪的发生。

（四）切实加强学校、幼儿园等易受侵害单位和群体的安全防范工作。对学校、幼儿园、医院、养老院、福利院等易受侵害的单位，建立健全门卫、值班、巡逻、安检等各项管理制度，配足专职保安，落实技防措施，制定突发事件应急预案。切实加强社会办学培训机构的监督和管理，坚决取缔无证办学机构，强化督促检查责任，加强安全防范宣传，增强自我保护意识，提高安全防范能力，确保不发生安全事故和重大案件。

（五）严格规范“九小场所”管理。强化阵地控制，建立从业人员信息系统和治安管理系统，适时组织“九小场所”（小旅馆、小洗头房、小足疗店、小浴室、小网吧、小酒吧、小游戏机室、小废品收旧场所、小棋牌室）专项整治行动，彻底摸清底数，梳理突出问题，逐一明确牵头部门和工作责任，综合运用打、防、管、建等手段，集中开展专项整治，防范和打击混迹其间的违法犯罪活动，并有针对性地落实长效管理机制。

五、大力夯实基层基础，推动平安建设向更高水平迈进

（一）加强街道政法综治组织建设。规范党委政法委运行质态，选配好综治办专职副主任。按照《关于加强镇街（）综治办规范化建设的实施意见》、《关于加强村（社区）综治办规范化建设的实施意见》文件要求，年内，确保街道综治办规范化建设达标率、社区综治办达标率达100%以上。4月份，组织开展基层综治干部业务培训，提高综治干部素质能力。5月份，召开社区“三室”建设现场观摩会，强势提升规范化建设水平。

（二）加强街道政法综治工作中心建设。根据区政法工作会议要求，今年要扩大“模式”的运行质态。今年一是要完善政法综治工作中心各项制度，进一步优化运行模式。二是加强引导真正发挥政法中心的作用。三是完善政法综治各项制度，用制度规范群众上访、法律咨询、安全生产、矛盾纠纷的化解等方面的问题，形成以政法中心为牵引的政法综治工作的格局。

（三）推进基层系列平安创建活动。吸收辖区内学校、医院、企业等为综治委成员单位，扩大综治工作覆盖面。全面开展平安（街道）、平安社区创建活动，不断巩固平安建设成果。广泛开展平安校园、平安企业、平安市场、平安家庭、平安铁路等13项系列平安创建活动，把所有机关、团队、企事业单位以及家庭纳入创建范围，实现平安创建全覆盖。进一步完善系列平安创建的体制机制，明确牵头部门、协同部门的工作职责、规范创建指标，细化创建措施，强化督查指导，全面推进创建活动开展，努力形成上下联动、条块结合的创建工作格局。年内系列平安创建覆盖率、达标率分别达到100%和90%以上。

2016社会管理综治宣传月活动方案
2016年综治及平安法治建设宣传 第八篇

为不断提升综治平安建设水平，推进法治、平安创建工作，根据祁综治〔2016〕2号《关于在全县开展综治暨深化平安建设宣传月活动的通知》要求，决定3月份在全系统集中开展“综治宣传月”活动。现就社会管理综合治理宣传月活动提出如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市委、县政法工作会议精神，紧紧围绕“深化平安建设，促进社会和谐稳定”这一主题，突出宣传我县在综治平安建设方面的好做法、好经验，全面营造加强社会管理综合治理、建设平安、平安企业的舆论氛围，为加快全县工业经济转型升级创造良好的综治稳定环境。

二、活动主题

社会管理综合治理宣传月活动主题是：深化平安建设，促进社会和谐稳定。

三、时间、方法、步骤

（一）组织集中学习。

综治宣传月活动从2016年3月1日至3月31日，组织机关全体干部职工认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市、县政法工作会议精神，结合企业实际围绕社会管理综合治理工作集中学习相关文件和政策法规，把社会管理综合治理工作作为部门与企业发展规划和年度主要工作目标，切实抓出成效；

（二）开展集中宣传重要内容。

1.宣传党的十八大和全县政法工作会议关于加强综治工作重要部署，充分发挥职能作用，努力为推动科学发展、全面建成生态文明展示区创造安全稳定社会环境的好做法、好经验。

2.宣传平安、法制的建设成果，全面提升人民群众安全感。

3.宣传综治基层基础建设，积极化解社会矛盾，消除公共安全隐患，整治社会治安重点地区和突出治安问题，全力维护社会和谐稳定，打造平安的措施及成效。

4.宣传忠于基层政法综治中好的典型经验和做法。

5.宣传忠于职守、爱岗敬业的优秀政法综治战线上的先进人物。

6.宣传以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育。

7.宣传法制教育，弘扬法治精神，不断增强干部职工和企业人员的法制意识、法制观念，努力形成自觉学法、守法、尊法、用法的社会氛围;利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识和防范能力。

四、工作要求

（一）高度重视、精心组织。全委系统要把今年的综治宣传月活动作为全年深化平安创建的大事来抓，周密安排，精心、组织、切实加强对综治宣传月活动的组织和领导。要结合各自实际制定出切实可行、操作性强的实施方案。

（二）采取多种形式、确保宣传成效。充分发挥宣传栏、网站、短信、微信等媒体宣传方式，发挥宣传工作在综治平安创建活动中的舆论导向作用，进一步振奋精神，凝聚力量。

（三）总结特色亮点，及时报送信息。各企业要把宣传月活动好的经验和做法及时总结上报，并在综治宣传月活动结束后把活动情况及时形成总结并于4月2日前报县经信委。

2016争创全国综治暨平安建设先进县活动具体实施方案
2016年综治及平安法治建设宣传 第九篇

为推进争创全国综治暨平安建设先进县活动扎实开展，确保实效。经县委、县政府研究决定，特制定如下具体实施方案。

一、构建矛盾纠纷一线排调预防工作体系

一是落实矛盾纠纷一线排调预防工作主要领导负责制、属地管理总揽责任制、分级分条负责制、干部包村驻点责任捆绑制、重大纠纷有效稳控与情报信息及时报告责任制，每月开展一次排调预防集中行动，将各类矛盾纠纷排查调处预防工作经常落实到村寨、到居民小区、到各家各户、到工程现场。二是辖内事关人民群众切身利益重大决策、重点工程、重大活动的主管部门，必须事先制定和事中实施好维稳风险评估方案、群众合法权益协调方案。三是县对乡镇基层无职权调处或调处未果的疑难矛盾纠纷，实行“四办一解”制，即：主要领导交办督办、分管领导包案牵头办、基层干部代民催办、“三调联动”部门深入一线调处化解。四是全县各类矛盾纠纷一线排调预防工作，由县矛盾纠纷调处中心统一安排部署，县矛盾纠纷调处中心办公室负责归口受理统计、排查梳理、分流调度、纵横对接、台账登记、提出疑难交办建议。

全县矛盾纠纷排调预防工作总负责：分管县矛盾纠纷调处中心和政法综治工作的县领导；组织落实部门：县司法局；分流调度部门：县信访局暨调处中心；具体牵头领导：涉及相关工作的分管县领导；工作责任单位：各乡镇、各政法综治部门、各单位；突发重大矛盾纠纷事件稳控部门：县委政法委、县公安局；督查督办部门：县委、县政府督查室，县稳定办。

二、完善严打整治工作长效机制

一是按月排查分析预测治安问题，各乡镇各单位及公安部门将治安问题排查分析预测工作列入重要的议事日程，做到打击整治有的放矢。二是以公安机关为主力军，检、法、司密切配合，对宾馆、茶楼、小旅社、歌厅、发廊、网吧、出租房、收购点等特种行业、公共复杂场所，一月开展一次集中清查、设卡、蹲点守候抓捕行动；政法各部门必须坚持党的宽严相济刑事政策，对本地区突出的“两抢一盗”、暴力犯罪、涉恶涉赌涉毒及寻衅滋事违法犯罪，要依法严厉打击处理到位，落实领导及干警公正高效办案责任制。三是不定期地开展突出治安问题、安全隐患及混乱地区专项整治行动。对全县存在的涉赌涉恶、寻衅滋事、扰乱破坏企业厂矿工程正常秩序的违法犯罪问题和混乱地区场所的集中整治行动，由县综治委、办牵头协调，县公安局为主组织开展，乡镇及相关职能部门密切配合；对学校周边、铁路周边、网吧、集贸市场、交通、生产方面存在的治安问题、安全隐患问题集中整治行动，由相关专项工作领导小组（办）牵头协调，主管部门为主组织开展，乡镇及相关部门共同参与。

严打整治工作总负责：分管政法综治县领导；具体负责领导：县各专项工作领导小组组长、县公安局长；为主组织落实部门：县公安局及主管部门；具体责任部门：公检法及相关综治职能部门、各乡镇、企业厂矿；协调督办部门：县委政法委、县综治办。

三、推进以三防为重点的治安防控体系建设

一是人防力量落实到位。各乡镇必须加强村社区警务室建设，建立一支治安巡逻队暨应急处置队伍。由县财政出资建立一支65人的辅警队伍：县城区40人，武溪镇10人，浦市镇15人；各乡镇村、社区必须有一支15人以上治安巡逻队伍，对集贸市场、车站、学生晚自习上学放学时段、路段、重大节庆期间、易发案部位，由公安民警、交警、巡警为主带队开展治安巡逻、定段守防、应急处置。全县各村社区组织村居民和辖内单位干部，开展治安轮流巡逻防范活动；独立院落的行政企事业单位，必须按保安标准及职责要求，落实办公楼、宿舍区每个通道的门卫值班及护院巡逻人员，坚持24小时门卫值班询问登记进出人员和车辆；各网格区、各十户联保小区、各楼栋确定治安负责人，将治安防范措施落实到户。二是技防设施覆盖到位。扩建和维修县城及武溪地区电子监控设施，扩大其覆盖面，提高技防监控破案效果，电子监控覆盖率：于2016年覆盖县城区及独立院落单位、于2016年覆盖武溪地区，有条件的村、社区、楼栋、村居民户落实电子报警等各类技防措施。三是物防设施建设到位。白沙城区在通往武溪、浦市、三角坪方向交界路口，共修建三个治安岗亭，设卡防范；在白沙集贸市场、车站、电影院、医院、沿江大道大码头处建立五个治安执勤室；单位院内及街道停车处实行治安守护人员收费管理制；各独立院落单位必须按要求建立办公楼、宿舍区门卫值班室，实行规范化管理；修建和加固围墙，对重点部位安装防盗设施；组织和动员村居民自觉加强物防设施建设，参与群防群治活动。四是落实治安防范责任制。各乡镇各部门各单位将防范人员责任履行好差及当班时段发生案事件事故与其工资报酬奖金、评先评优相结合。

全县治安防控工作总负责：分管政法综治县领导；负责三防经费保障工作领导：县政府常务副县长；治安防控工作具体责任县领导：县公安局长；治安防控工作为主落实部门：县公安局；牵头及督办部门：县委政法委、县综治办；治安防范责任单位：各乡镇、各相关职能部门、各单位。

四、推进以服务管理为重点的综治基层基础建设

一是在乡镇继续以“两分一包一突”工作模式，推进综治基层基础建设。及时调整乡镇社会治安综合治理委员会及其办公室班子成员，由党委书记任综治委主任，分管副书记或人大主席、党委委员任办公室主任，落实综治办（组）常抓人员7人以上，综治办专干1人，整合各职能部门基层单位力量资源14人以上，组建乡镇综治维稳中心，综治办和中心具有电子信息化、一体化高效服务的办公场地。二是在群众身边建立健全综治组织和群防群治队伍。每个村社区都必须及时调整社会治安综合治理工作领导小组及其办公室成员，由党支部书记任组长、村居主任任办公室主任，落实村居综治专干1人；加强治保会、调委会、村居综治工作站、群众工作服务站、治安巡逻暨突发应急队伍建设；在全县各村社区普遍推行十户联保平安活动，确定中心户长，落实联保工作；在白沙、武溪、浦市三镇社区推进网格化管理，2016年完成白沙五社区24个网格规范化管理任务，涉及民生的县民政、劳动、建设、公安、城管、卫生、工商、教育及白沙镇等9个单位，每个单位确定24人，共210余人每月抽三天时间参与白沙县网格小区的服务管理，由白沙镇及社区干部牵头组织；在网格小区里落实单位干部、党员住地治安管理责任制，由其干部、党员负责本栋各项管理及本居住小区十户联保工作措施的落实，其责任履行情况与单位干部绩效考核和党员争先创优评格挂钩。其他村社区以自然寨为单位，落实村民小组长，实行包村驻点的乡镇干部与村社区组干部共同负责综治各项工作的落实。三是行政企事业单位及时调整社会治安综合治理工作领导小组及其办公室，一把手任组长，分管领导任综治办主任，确定一名综治专干，加强调解组、保卫组、护院队、综治七员（信息、宣传、户籍、门卫、楼栋管理、调解、帮教）队伍建设。四是组织开展四项活动，推进综治基础工作。即乡镇、单位组织干部、党员每月开展一次“综治五入户”和“为身边群众服务”活动，寓管理于服务之中。组织群众开展各类“平安和谐家园创建”活动、“维稳防范一事一奖”活动，每个网络小区培育一支退休老干部、老党员关心治安的居民参与的平安志愿者队伍，激发广大人民群众参与平安建设的积极性。

总负责领导：分管综治工作县领导；共同负责领导：县委常委、组织部长及分管财政、分管民政、分管城区创卫、联系乡镇的县领导；社区网格管理工作牵头单位：白沙镇、县民政局；各项基层基础工作牵头单位：县综治办；责任单位：各乡镇、各相关部门、各单位。

五、推进以公正廉洁执法为重点的干部队伍建设

一是坚持抓教育，促工作、强素质、树形象。在政法队伍中，继续开展社会主义法治理念教育和革命传统教育，一月开展一次集中学习交流活动；不定期地开展政法队伍集中教育整顿活动，落实政法部门各层一把手一岗双责制，实现各项工作和队伍建设双一流，预防和减少干警队伍违纪违法犯罪现象；加强自身业务学习和执法规范化建设，加强执法监督，提高执法质量，确保公正廉洁执法。在全县基层综治干部队伍中，各乡镇、各单位每季开展一次群众观念教育、党的宗旨教育和中央、省、州、县关于社会治安综合治理暨平安建设文件精神和综治维稳调解工作业务、法律法规知识的学习活动，完善基层综治干部激励机制。在各乡镇各单位干部队伍中，不定期地开展“执政为民、执情服务、廉洁勤政、公正文明执法、公正高效为民、群众利益无小事”的理念教育，以提升人民群众对党政机关干部形象的满意度。二是抓管理，激活力、出效率、上台阶。将政法综治干部、党政机关干部综治维稳共性和个性责任、为民服务职责列入干部岗位年度绩效管理；同时加大领导和干部综治维稳责任的履行力度，严格实行干部责任追究制，保证各项工作取得实效。

政法综治队伍建设负责人：分管政法综治工作县领导；具体责任领导：县委政法委、县综治办领导，公检法司四长。县直机关及乡镇干部队伍建设负责人：县委常委、组织部长；责任单位：各政法部门、各乡镇、各单位。

六、推进以促进平安和谐稳定为主题的宣传阵地建设

一是将在三月和八月开展综治集中宣传月活动，宣传资料入户、制作十户联保和平安家庭标牌入户入栋入小区，宣传面均达95%以上；二是县宣传部门履行综治宣传工作职责。政法综治稿件在州一级报刊网站电视台上稿20条、湖南日报上稿5条，省州党报上泸溪平安建设纪实专版各一期；在县电视台和网站、手机报每周上三条新闻，开辟平安泸溪专栏；编播平安建设专题两个；组织文化部门开展综治文艺节目巡回演出活动。三是各乡镇、各单位、各村社区要修建平安建设宣传专栏，每月办宣传栏一期，书写高标准的固定标语，在高速公路和县内公路沿线，特别是县城区及附近交叉路口修建固定标语牌；四是以县城为重点，加强预防闲散青少年违法犯罪三项教育宣传活动阵地建设；同时加强乡镇平安建设样板点的宣传阵地建设，县综治办、争创办将白沙、武溪、浦市、洗溪四镇作为全县的平安建设样板点，各乡镇、各建整扶贫牵头单位、各战线都必须办两个以上综治暨平安建设样板点。通过广泛深入、形式多样的宣传，形成动员群众及全社会力量共同参与平安建设的浓厚氛围。

总负责领导：县委常委、宣传部长。新闻电视文化宣传牵头负责人；县委宣传部分管领导；责任单位：县委宣传部、县广播电视局、县文化局、县网络中心。县宣传阵地建设负责人：县委政法委、县综治办领导；责任单位：县创卫办、县城建执法局、县公路局、县公安局、县司法局、各乡镇、各单位。

七、推进以群众满意为标准的综治考评机制建设

一是层层签订和履行综治领导责任状，实行一把手抓一把手，一级带动一级。各级各单位一把手要做到亲自主持，定期研究部署，一季召开一次一把手综治推进讲评会；亲自处理重大疑难问题，确保综治暨平安建设各项工作人财物及时到位，确保综治责任追究和奖罚兑现到位。二是全方位实行综治目标管理责任制。县及各乡镇都必须将争创全国综治暨平安建设先进县的各项工作职责任务，列入综治和四文明目标管理，将目标管理层层落实到村居小组、基层股室、企业班组车间、网格小区、单位干部管理的楼栋及十户联保小区。三是严格实行社会治安综合治理一票否决权制。县对平常工作不落实、发生案件的单位主要领导给予综治警示；对督促整改不力或发生入室盗案两起的单位及其主要领导给予通报批评，对一把手实行戒免谈话；凡有基层基础工作仍然滞后，发生三起入室盗案或年末考评分别在乡镇、单位排名倒数第一（80分以下）等13种情形之一的，给予黄牌警告，取消各类评先资格，受到两次黄牌警告的给予一票否决，对其单位主要领导依照有关规定给予处理。四是加强平常和跟踪督查考评力度。工作好差、治安好差，群众说了算，主要考评方式为明察暗访和群众问卷测评及案件事故报表；将争创工作列入县委、县政府督查工作内容，重点工作开展情况实行县委、县政府督查通报制。县综治办、争创办将组织人员到全县各自然寨、各单位走访群众、明察暗访，同时开展电话及书面问卷工作，测评治安状况、平常工作、政法队伍及单位、乡镇党政干部形象好差，以不断改进工作，提升群众满意率。

总负责领导：负责四文明考评的县领导；牵头责任领导：分管政法综治的县领导；工作及责任单位：县委、县政府督查室、县四文明办、县综治办、县统计局及各乡镇、各单位。

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