关于提高机关干部素质和能力的实施方案

关于提高机关干部素质和能力的实施方案
关于提高机关干部素质和能力的实施方案 第一篇

关于提高机关干部素质和能力的实施方案

为进一步改进作风、提高效能，建设高素质干部队伍，以优良的作风和效能保增长、保民生、保稳定，促进全省经济社会又好又快发展，根据《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》要求，结合我省实际，现就提高机关干部素质和能力制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训和实践锻炼为主要途径，提高机关干部的政治、文化、业务、身体和心理素质，增强领导、管理和服务的能力，为应对金融危机，变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期，化危机为生机提供坚强的保证。

二、基本原则

1、坚持以人为本、科学规划的原则。根据不同区域、不同层次的实际和干部履职的需要，切实做到因地、因人、因时制宜，合理安排，科学规划，努力实现人的全面发展。

2、坚持归口管理、分级实施的原则。根据干部管理权限，分级、分步组织实施，着力构建分级分层分类的工作体系。

3、坚持求真务实、学用相长的原则。要把提高机关干部素质和能力与我省推动科学发展、加快中部崛起的伟大实践结合起来，求真务实，真抓实干，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

4、坚持讲求效益、厉行节约的原则。牢固树立质量和效益观念,增强投入产出意识，讲求经济和社会效益，使有效资源发挥出最佳效益。

三、目标任务

1、提高服务科学发展的素质和能力。准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，使广大机关党员干部成为科学发展观的忠实执行者。

2、提高履行岗位职责的素质和能力。始终以强烈的事业心和责任感认真做好本职工作，爱岗敬业、忠于职守，认真履行岗位职责，做到在其位谋其政、尽其责、竭其力，把自己负责的工作做出成效。要有针对性地开展岗位必备知识和能力培训，努力克服“知不抵位，识不符职”的问题，防止“知识透支，本领恐慌”的现象，成为胜任本职工作的行家里手。

3、提高依法行政的素质和能力。按照法律法规公正、合理、透明地行使权力，坚持依法理政、依法办事，勇于接受问责监督，带头学法、知法、守法、用法；积极探索和创造实现民主法治、公平正义的新机制、新方式、新途径，着力提高干部特别是领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

4、提高做好群众工作的素质和能力。始终坚持党的群众路线，践行全心全意为人民服务的宗旨，强化群众观念和公仆意识，进一步增进与人民群众的感情，切实做到权为民所用、

情为民所系、利为民所谋。要立足于本单位的职能范围，深入基层和群众，大力推进“利民”举措，不断完善“惠民”政策，主动实行“便民”措施，认真解决民生问题，让人民群众共享改革发展的成果，不断提高机关服务基层、服务群众的水平。

四、主要措施

1、加强机关党员干部的党性修养。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，纳入深入学习实践科学发展观活动，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。要搞好理论武装工作，坚持用发展着的马克思主义指导搞好主观世界的改造，提高运用党的基本理论观察、分析和解决问题的能力；要严格党内政治生活，加强对党员尤其是党员领导干部的教育、管理与监督，强化党性观念；要充分利用、挖掘我省丰富红色资源的丰富内涵，针对当前机关党员干部在党性修养上存在的突出问题，教育和引导机关党员干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，以优良的作风，带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

2、推进新一轮大规模干部培训。要根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》、《江西省2008-2012年大规模培训干部实施意见》和《“十一五”江西省行政机关公务员培训纲要》的精神，结合实际，制定提高干部素质和能力建设实施措施，科学设置培训内容，以党校、干部学院为主阵地，充分发挥各种培训资源的效能，认真落实新一轮大规模干部培训任务。要加强与省内外高校的联系，拓宽培训渠道，充分利用高等院校的人才、教学优势，争取举办一些高层次、高水平的专题研讨班。要适应新形势，实施“走出去”战略，择优挑选一些具备条件的培训机构承担干部教育培训任务，开展联合办学、办班，或组织外出学习参观，使干部开阔视野，增长见识，锻炼才干。

3、切实引导机关干部加强实践锻炼。要注重引导机关干部立足岗位成才，加强岗位锻炼。要为机关干部创造更多的实践锻炼的机会，组织和引导机关干部尤其是年轻干部到改革、发展、稳定的第一线，在艰苦环境和各种风浪中磨练意志、积累经验、提高素质、增长才干。要创新机关干部实践锻炼的方式方法。采取外挂、上挂、下挂等形式，不断加大机关干部挂职锻炼的工作力度；要在开展机关党组织与农村基层党组织结对联创活动中，组织和引导机关党员干部深入基层，促进定点包扶、支持返乡农民工就业创业。要加大干部轮岗交流力度，通过多岗位工作锻炼，全面提高干部的综合素质和实际工作能力。

4、积极鼓励机关干部搞好在职自学。要积极引导干部自我学习、自我提高，大力倡导“终身学习”的观念，正确引导和帮助他们明确自学目标，制定自学计划。要深入开展形式多样的机关干部读书学习活动，大力倡导干部结合实践思考问题、研究工作、撰写文章，并评选表彰优秀学习成果和读书自学先进个人。要创造条件鼓励机关干部参加在职学历教育和各种相关职业资格考试。

5、组织开展岗位练兵和技能竞赛。根据部门、单位业务性质和特点，以应知应会为标准，按照“以竞赛促普及，以竞赛促提高”的思路，积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动，着力提高机关干部的业务素质和基本技能。要把握重点，把岗位练兵和干部培训、队伍建设与业务工作紧密结合，针对实际工作中存在的薄弱环节，对照岗位业务技能标准，增强岗位练兵的针对性。省直机关工委将会同有关部门举办全省机关效能综合知识竞赛。

6、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能。要注重人文关怀和心理疏导，积极开展心理健康普查，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，按照《公务员法》有关规定进行休闲度假，释放压力。要建设富含人文关怀的政务环境、开展各种健康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。

五、几点要求

1、提高思想认识。各地、各部门、各单位要提高思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，把提高干部素质和能力贯穿机关效能年活动的始终，放在更加突出的战略位置抓紧抓好。要进行专题研究，建立组织机构，制定工作实施方案，切实做到标准更高，要求更严，效果更好。领导干部要带头积极参加学习培训和社会实践，充分发挥表率和示范作用。【关于提高机关干部素质和能力的实施方案】

2、明确工作职责。省直机关工委、省委组织部、省委宣传部、省人力资源和社会保障厅等单位要认真履行工作职能，推动《关于提高机关干部素质和能力实施方案》各项任务的落实并搞好绩效考评。各地、各部门、各单位要建立“主要领导负总责，分管领导具体抓，组织人事部门和机关党组织实施”的管理体制。充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动提高干部素质和能力工作健康开展。

3、创新方式方法。要根据提高机关干部素质和能力的特点和规律，坚持与时俱进，大力推进创新，积极探索有利于提高机关干部素质和能力的方法、途径，逐步形成富有特色、充满活力的工作体制机制，使之步入规范化、制度化的轨道。

4、建立激励机制。要建立健全分级与分类、定量与定性相结合的干部教育培训激励和考评机制，将提高机关干部素质和能力纳入各级党政领导班子目标管理、机关效能年活动考核内容。要建立和推行干部个人“述学、评学、考学、奖学”相结合的学习考核制度，考核结果与年度考核、评先评优挂钩，作为培养、选拔、任用干部的重要依据。坚持正确的用人机制，通过选拔“政治上靠的住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过”的高素质干部到重要岗位上，引导和激发机关干部自觉提高自身素质和能力上来。

5、加大经费投入。要加大对提高干部素质和能力的经费投入，列入年度财政预算，优先安排，保证需要。加大干部教育培训的硬件设施建设，对重要培训项目经费和干部教育培训主要机构的基本建设经费，要给予重点保障。做到专款专用、厉行节约、杜绝浪费。

6、加强督促检查。要通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握工作的情况，实行分类指导，跟踪督查，防止形式主义。各地、各部门、各单位也要对提高干部素质和能力落实情况督促检查，确保取得扎扎实实的成效。要及时向上级反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。

XXX局干部职工素质提升工程实施方案
关于提高机关干部素质和能力的实施方案 第二篇

2012年“干部素质提升工程”实施方案

2012年，我局要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以及XXX市第xx次党代会、第XX次人代会精神为总体思路，紧紧围绕2012年“XXXXXXX”活动，以更新观念、转变职能、提升能力为重点，进一步提高全局干部队伍的综合素质、专业水平和业务技能，全面加强干部教育培训工作，积极打造“三个过硬”的干部队伍。特制订实施方案如下：

一、指导思想

全局要紧紧围绕市委、市政府部署的各项工作任务，紧扣全市“XXXX”的工作中心，按照“XXXX”的城乡建设重点，以“学知识、练技能，强素质、树形象”为主题，结合我省开展的“XXXXXX”活动，坚持与时俱进，不断改革创新，推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，进一步提高干部教育培训质量和效果，不断提高干部队伍整体素质，着力培养干部懂法规、会行政、能办事，重学习、有经验、善创新，专业程度高、业务能力强，适应工

作需要，具备履行岗位职责的过硬本领，为全面推进我市城乡建设事业实现跨越式发展提供坚强的政治思想保证和人才保证。【关于提高机关干部素质和能力的实施方案】

二、总体目标

以“一二三四五”为主题，推进“干部素质提升工程”取得实效。即：一个目标，以“干部素质提升工程”为目标，二项创建载体即“学习型机关”和“专家型人才”创建为载体，三个评选活动即开展“岗位能手”、“服务标兵”“示范窗口”三个评选活动为抓手，四项活动即开展“大学习、大培训、大练兵、大评比”四项活动，达到五个转变：即干部面貌明显改变，工作作风明显转变，组织纪律明显增强，服务质量明显改进，整体素质明显提高。

三、活动内容

2012年重点围绕加强队伍能力建设，培训“以人为本，按需培训，学以致用”的原则，突出抓好学习和教育培训,主要对政治理论、法律法规、信息化运用、职业道德、反腐倡廉和警示教育、领导干部能力、业务岗位技能等培训。

一是加强干部政治理论学习培训。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习马克思主义理论、党的路线方针政策，把中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、党性修养和党的十七大、十七届四中、五中全会、中央经济工作会议精神作为学习培训的核心内容，加强对世情、国情、党情、省情和市情的了解。组织干部深入学习。通过学习使干部能够运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法解决工作中遇到的实际问题，着力提高队伍从政治上、大局上把握和处理问题的能力。

二是大力开展业务知识培训。突出抓好与XX建设、管理等工作相适应的法律法规、业务知识、业务技能的学习培训，把研究和解决市场监管体系、机制、制度改革创新面临的新情况新问题作为重要培训内容，着力提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平。

三是深入开展职业道德教育。大力弘扬“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的精神，形成崇高的道德风尚和艰苦奋斗、积极进取的精神风貌，深入开展“创先争优”活动，争创文明单位、文明科室；争当优秀共产党员、先

进工作者。

四是加强反腐倡廉和警示教育。组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》，通过持之以恒的反腐倡廉教育、警示教育、岗位廉政教育，不断增强广大干部的党性观念、宗旨意识和廉政自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到“勤政促发展、廉政保平安”。

五是领导班子能力培训。按照领导班子和领导干部考核办法，强化对领导班子和领导干部各项管理规定的制度落实；继续深入开展“五好班子”创建活动；举办一期提高领导班子能力素质和领导水平理论研讨会，着力提高领导班子的“五种能力”。即：科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。

六是加大推进干部竞争上岗、轮岗交流工作。对职能科室负责人进行交流轮岗，进一步加强机关干部队伍建设，增强机关活力，提高办事效率。推行竞争上岗，疏干部“下”的渠道，加大治庸问责力度，对“等、拖、推、怕”的干部进行调整、处理，为优秀年轻干部走上领导岗

位腾位子，积极营造优秀人才脱颖而出的良好环境。认真总结干部轮岗交流工作经验，研究制定一批行之有效的制度，形成工作长效机制。

七是XXXX能力培训。以开展XXXX集中培训，进一步推进XXX建设。通过对XXXX业务知识、政策水平、法律法规等综合培训，提升业务能力，更好为XXXX服好务。

八是以岗位能手评选活动为依托，加强系统内干部职工的岗位技能培训。要按照“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”，“用什么、会什么”的原则，通过学习、培训、业务竞赛等有效形式，在全员学习、全员培训的基础上，继续开展XXX、XXXX、XXXX、XXXX等“岗位能手”评选活动，通过“七比”即比学习、比素质、比作风、比服务、比能力、比创新、比实绩，进一步掀起岗位练兵和能力竞赛高潮。组织干部围绕热点、难点和重点问题，把推进我市XXXX事业实现跨越式发展的新思想、新知识、新方向作为培训的鲜活内容，及时更新充实，提升广大干部服务XXXXX的能力和水平。

1、XXXX技能培训。以XXXXX落脚点，加大对XXXXX的业务知识培训，进一步提高XXXXX技能，提升干部创先

机关干部提高能力素质
关于提高机关干部素质和能力的实施方案 第三篇

机关干部提高能力素质

一、机关自身建设的重要性

第一，机关自身建设质量直接关系到其履行职能的质量。机关，本义指传动机械上发动与控制的部位，它能控制机器的发动和运转，或者使机器中止运行。因此，它是整部机器的关键部位。古人讲：“机所以发，关所以闭也”。其引伸义有三点。一是指指挥与控制中心。如国家、政党和军队中的各级首脑机关。二是指办理事务的部门。这是一般社会组织为了履行其管理和服务的职能而建立的协调机构，即人们通常所泛指的党政机关、军事机关、司法机关等等。三是指精心策划的计谋。如《红楼梦》里有一句话：“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”可见，机关兼有指挥中枢、服务机构和智囊团的职能作用。概括地讲，机关的具体任务就是：承办分管的业务，协调上下左右关系，起草文电，指导工作，确保领导者的决策得到实现。机关要全面履行上述职能，必须通过加强自身建设来提高自己的能力和素质。 第二，机关自身建设质量直接制约部队基层建设的质量。领导机关的责任是引领和导向。引领就是要当好“排头兵”，以身作则，率先垂范。导向就是要把握好前进方向，保证部队工作不发生偏差，保证党委决策、首长指示正确地贯彻落实到基层。人们常说，基层建设状况就象一面镜子，能够准确地反映机关自身建设的水平。这是因为，基层建设离不开机关强有力的指导和帮助。一般说来，只有高水平的机关，才能带出高水平的基层。反之，如果机关软弱无力，基层建设的水平就难以上得去。“打铁先得自身硬”，我们只有从基层这面镜子、从基层建设的要求出发来摔打自己、提高水平，才能立威于官兵、立信于基层，决不能做基层的“甩手掌柜”，不能放弃领导和指导的责任。 第三，机关自身建设质量直接影响党委和首长的形象与威信。机关是反映本级党委和首长形象的“窗口”，机关的能力素质往往能够体现党委和首长的能力、作风和工作绩效。基层官兵大多是通过机关这个“窗口”来认识和评价党委和首长的。因为基层官兵直接接触党委成员和部队首长的机会比较少，而他们却经常要与机关干部打交道。群众对机关满意了，信任了，党委和首长的威信自然会大大提高。反之，机关的低水平服务、低层次指导，讲话讲不到点上，办事办不到节骨眼上，形象树不好，作风硬不了，自然造成官兵烦、基层怨，工作也就难以沟通协调，容易形成令不能行、禁不能止的管理“梗阻”，更谈不上维护党委和首长的威信。

二、机关干部应具备什么样的能力素质

首先，要明确，什么是能力素质？现在我们选拔干部的标准是德才兼备、以德为先。有句话讲的好：有德无才是庸人，有才无德是小人，德才兼备是贤人。我认为，这里所说的“德”就是素质，“才”就是能力。我们目前正处在一个竞争的时代。竞争是要本钱的。这个本钱，就是自身的能力素质。作为机关干部，要履行好职能，完成好任务，应该具备哪些能力素质呢？我将其概括为三个方面，那就是：出主意、办事情、写材料。简单说就是要做业务熟手、办事能手和材料高手，出点子要善于创新，办事情要做到滴水不漏，写文章要写到山穷水尽。具体来讲，我认为一名合格的机关干部，应具备“四个能力”。

第一，调查研究能力。调查研究能力说到底就是发现问题、解决问题的能力。要做到调查先行，问题在胸，把发现问题、解决问题作为筹划工作的出发点和落脚点。否则就会失去针对性和有效性。要把开展调查研究作为提高机关干部综合素质的基本途径。

第二，文字表达能力。领导机关必须善于总结经验、推广典型、宣传鼓动。因此，没有“笔杆子”的功力是难以承担重任的。机关文字材料应用性强，目的在于指导工作，解决实际问题。文字表达能力首先是认识问题、分析问题的能力，其次才是写作技巧。提高文字表达能力需要勤奋思索和刻苦练笔。

第三，协调办事能力。协调的实质就是化解矛盾，解决问题。协调的基本原则是把各方面力量整合起来，步调一致地实现既定目标。协调的策略技巧是原则的坚定性与方法的灵活

性相结合，在服从大局的前提下兼顾各方利益。协调的基本态度是以人为本，公平公正。 第四，指导基层解决问题的能力。机关干部要牢固树立“士兵第一，基层至上”的观念。观念问题解决了，才能切实解决知基层、通基层、理解和体谅基层的问题。要主动为基层“减负”，积极做好“统分结合”、“关闸分流”的工作。把为基层服务的口号变为实实在在的具体行动。常思基层疾苦，多办利兵之事，尽力为基层分忧解难。

目前，我站机关干部在能力素质方面我认为存在的差距主要有3个：一是搞出来的东西离高质量、高标准，当“高参”的要求有差距，真正的“高手”不多，尤其年轻同志中的“高手”更少；二是一部分同志带着干还可以，单独挑大梁的能力不足，更可怕的是缺乏危机感，接受任务后，等靠依赖思想比较突出；三是出思路、当大手笔的差距更大，有的同志安于现状、应付差事、自我满足。这些差距和不足必须引起警惕和重视。从目前现状来看，要想适应迅猛发展的新形势，要想高质量的完成本职任务，如果没有很高的素质水平，就难以胜任本职工作，尤其在机关编制逐步压缩、人少事多矛盾突出的今天，要想一般地混下去，恐怕不仅形势任务不允许，领导不允许，就连你自己也会因挺不住而不得不自动退出。这个严峻的现实问题，希望大家多多思考。

三、机关干部如何尽快提高能力素质

那么，怎样才能提高能力素质呢？没有别的办法，一靠学习，二靠实践，而且实践是更重要的学习。

对于学习的重要性，我在这里不多讲，主要举一个例子。大家都知道，世界上犹太人是最聪明的。他们的聪明不是来自别处，恰恰来自于他们的勤奋好学。在古代，犹太人被称为“马背上的民族”，因为他们曾经悲惨地失去了自己的国家，过着流浪他乡、漂泊动荡的生活。这种悲惨的生活使他们明白了自己是没有祖国的人，一切财产随时都有被夺走的危险，只有知识和技能才是可以随身携带的。一个犹太人的父亲和老师一起被海盗抓走，他所有的金钱只能赎回其中的一个，结果他先把老师救了回来。犹太人世代相传的箴言就是，知识是最可靠的财富。只有掌握的知识才真正是自己的财富。犹太人被称为是世界上最珍视知识的民族。正是因为他们在经过血与火的考验和磨练之后，得到了这一弥足珍贵的经验。在这个世界上，知识和技能是唯一可以随身携带、终身享用的资产。这就是犹太人为什么聪明的原因，也是他们最注重学习的根本动因。再看我们机关的同志，凡是素质高的、进步大的，大都是由于他们在学习上抓得紧，比别人掌握的东西多。这个故事启示我们，学习就是生存，能力源于学习。 今天，我重点谈谈如何在工作实践中提高能力素质。实践是认识的来源，“实践出真知”。机关干部要想尽快提高自身能力素质，重要的是要把机关工作当专业钻研、当职业珍惜、当事业追求。只有勇于实践、乐于实践、勤于实践，才能在工作实践中锻炼提高。 第一，要提高能力素质就必须在实际工作中培养辩证唯物主义的思想方法。机关干部长期从事某个方面的具体工作，相对于领导干部来讲，了解全局、了解中心任务的机会较少，工作中很容易形成片面固定的思维定势。当前，部分同志不同程度地存在三种片面的认识：一是“看轻了”自己的工作。履行职责时，包括起草材料、制定计划措施，没有意识到是机关的大事，是党委的大事。二是“看偏了”自己的工作。对自己的职能没有全面理解，不懂得干好工作是自己的职责，有的甚至认为干工作是给领导干的。三是“看重了”自己的工作。有的把自己的权力看得过大，处理问题该请示的不请示，该报告的不报告，凭自己主观意志办事。由此可见，作为机关干部，要善于在工作实践中培养自己良好的思维能力。一是培养“高位”思维能力。要善于站在“高位”思考问题，即站在首长的位置、上级机关的位置去认识、思考、处理问题；站在正确理解党的路线方针政策和领导意图的“高位”认真履行职责。要结合自己的本职工作加强理论政策学习，不仅要深入学习党的创新理论，还要重点学习哲学、逻辑学、领导科学等方面的知识，学习与之相关的各项政策规定、各级首长讲话、上级下发的各种文件材料，切实把首长意图和上级的文件精神吃透。只有这样，才能

不断培养良好的思维能力和与时俱进的思想观念，提高认识问题、处理问题的水平。二是培养“中心”思维能力。机关干部要主动关注、经常关心部队的中心任务，紧紧围绕部队的中心任务思考问题，找准自己工作的着力点，从千头万绪的工作中把握住重点，做到“点子正、思路宽”。当前，尤其要搞清测控部队由科研试验向科研试验和作战信息支援双重任务转变的新使命、新要求、新特点，多渠道获取信息，熟悉全局，熟悉基层，开阔思路。三是培养“结合”思维能力。机关干部的“结合”能力是真功夫、真本事。如果上级精神领会了，情况熟悉了，但“结合”的本领不强，就很难把上级的精神与部队实际“结合”在一起，形成切合实际的思路和措施。所以，机关干部要把上级的精神理解深、理解透，对哪些精神需要在领导层面落实，哪些精神需要在机关落实，哪些精神需要基层官兵落实，多做具体的研究思考，提出既符合单位实际情况，又符合上级精神的创造性意见。避免照抄照转文件，下发指示要求脱离实际，给基层造成忙乱。

第二，要提高能力素质就必须在实际工作中掌握机关工作的基本技能。今年，我站试验任务仍然十分繁重，各项工作头绪很多，机关干部的工作量也在逐渐增大，不少同志感到机关整天忙忙碌碌、太苦太累。要想在繁忙的工作中不陷入被动应付，就要对“忙”作客观的分析。机关有些岗位工作量大、文字材料多，有些岗位具体事务多、协调难度大，确实很忙。但从主观上看，有的“忙”是由于自身素质能力较低，理论功底、工作方法、吃苦精神适应不了当前任务的需要，适应不了岗位的需要；有的是工作缺乏预见性、主次矛盾处理不好、工作缺乏条理性。因此，要解决好“忙”的问题，就必须从提高自身素质入手，努力提高政治素质、知识素质、心理素质、智能素质，掌握机关工作的基本技能。一要学会主动搞预测。机关干部处在助手位置，工作有被动的一面，许多工作特别是临时性、事务性工作有时难以预料。但是，每个同志对自己主管的业务和常规性工作，以及一个时期确定的中心工作，还是可以预测的。所以，机关干部不仅对部队年度、季度的大事要心中有数，而且对单位每月、每周、每日大事也要心中有数。对常规性工作要早作打算，早作安排，不等不靠，主动去做。同时，要善于观察领导和上级机关的工作动态，对可能展开的工作预先准备，为摆脱工作“忙”创造条件。二要学会换位摸思路。机关干部如果对领导的意图把握不准，不仅承办工作过程中遇到“红灯”的次数多，而且容易出现事倍功半的现象，给自己的工作造成忙乱。因此，要尽可能多熟悉领导的风格、习惯，多进行换位思考，要站在领导的位置上多想工作怎么抓、材料怎么写、事情怎么办等问题。通过换位思考，拓宽视野，提高自己的思维层次，力求准确领会领导意图，避免无功而返。三要学会超前抓重点。每个同志对所要完成的任务，应提前制定计划，领受每一项任务，都要明确承办意见、工作方法和进度，不能想起什么抓什么，干到哪算到哪。当工作头绪多、难以应付时，要分清主次，区分轻重缓急，抓主要矛盾，尤其对重点工作和急办事项要优先办理、重点突破。当工作相对清闲时，要认真熟悉相关制度规定，积累相关材料，分析相关数据，为完成应急工作储备“财富”

第三，要提高能力素质就必须在实际工作中培养埋头苦干的敬业精神。要使机关工作在部队建设中有所作为，做到让首长满意，让基地机关满意，让部队满意，需要机关干部付出巨大的努力。当前，绝大部分机关干部非常敬业，工作非常辛苦，成绩也很明显，但也有部分同志时常出现一些消极思想情绪。解决好这个问题，我感到要把握好三点：一要勇于面对“压力”的挑战。有的同志感到机关工作标准太高、压力太大、工作太累，感到机关干部与科技干部相比晋职晋衔慢、享受任务补助费少，产生“只有压力没有动力”的想法。能否把压力转化为动力是衡量一个干部素质强弱、能力大小、觉悟高低的重要标志。只有把压力转化为动力，才能不断进取和进步。相反，没有压力，或只有压力没有动力，就会陷入不思进取、空虚平庸的境地。为此，机关干部要正确认识“压力”与“动力”的关系，主动把压力转化为动力。要把实现个人目标自觉融入到军队的事业中，在实现远大理想中不断增加动力；要树立强烈的事业心责任感，在认真履行职责中增加动力；要发扬“特别能吃苦，特别能战

斗，特别能攻关，特别能奉献”的载人航天精神，自觉在艰难困苦中磨练提高自己。二要自觉消除“关系”的影响。受社会大环境的影响，个别同志认为成长进步不是靠“实干”而是靠“关系”。实事求是地讲，当前，国家和军队有些法律制度还不够健全，在干部走留、调动、提升等方面存在着照顾关系的现象，但这种情况是个别的，是暂时的，是缺乏持续进步扎实基础的。作为机关干部，要自觉消除“靠关系”的消极思想，踏踏实实干事，勤勤恳恳学习，老老实实做人，把“本钱”积累得厚一些，靠自己的真才实学、靠自己的实干精神、靠自己的良好表现，赢得领导的信任，赢得群众的认可。机关要建立具有时代特色的竞争机制，大力倡导“能者上、平者让、庸者下”，使机关干部在实践中公平竞争，在公平竞争中进步。三要树立甘于“吃苦”的思想。“吃得苦中苦，方为人上人”，要想成就一番事业，就必须发扬吃苦耐劳的精神，培养以苦为乐的思想境界。为此，机关干部要舍得“掉几斤肉”，通过“吃眼前苦”换来真才实学，换来领导和群众的肯定，换来终身享用的能力财富。要把领导的培养和有意“加压”当作是机遇和挑战，自觉地加班加点工作，高质量完成领导交办的任务。要有“今天工作不努力，明天努力找工作”的紧迫感，努力干好今天的工作，为明天的工作打下坚实基础。要克服急功近利的思想，正确对待眼前的物质利益，不要患得患失，不因眼前利益得失产生消极情绪而影响工作，做到勇于吃苦、乐于奉献。 第四，要提高能力素质就必须在实际工作中培养勤学勤思的良好习惯。文字能力是一个人表达思想、展现知识才华的重要方式，更是机关干部的基本功。文字材料的起草过程是机关干部参与党委、首长决策的过程，文字材料最终转化为工作指示、首长讲话、经验总结等，用于指导部队建设。当前，制约机关适应新形势、提高工作质量和水平的“瓶颈”恰恰是文字材料。有的机关干部文字材料出手慢，有的写出的材料质量不高。存在这一问题的主要原因是学习不够、实践不够。改变这一状况，根本途径是勤学苦练，勇于实践，使自己干工作的过程成为“四个过程”：一是使工作过程成为学习理论、丰富知识的过程。“学习是智慧之源”。如果机关干部没有求知欲望，厌倦学习，靠自己的“老家底”工作，势必会“驴子推磨，原地打转”，能力永远提不高，即便是本科生、研究生，也是如此。作为机关干部，必须具有较强的理论分析能力、把握政策能力、文字和语言表达能力。增强这些能力，最重要的就是要加强学习。除必须学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想，并运用其基本观点、方法观察问题、认识问题、解决问题，还要特别注意紧密结合本职工作学政策、学文件、学首长讲话、学相关的知识。按照“建设学习型机关，争做创新型人才”的目标，真正把学习的过程当作工作的过程，把工作的过程当作学习的过程。二是使工作过程成为积累资料、博采众长的过程。积累资料从某种程度上讲，就是知识和能力的积累，对机关干部来说尤为重要。现在，有的同志平时不注重资料积累，不注重学习借鉴别人的经验，遇到写材料就临时抱佛脚，慌慌张张找资料，工作起来很费劲。为此，每个机关干部都要养成积累资料的好习惯，通过剪报、做笔记、网络下载等方式，建立自己的写作“宝葫芦”，便于写材料时借鉴参考。机关要建立资料整理制度，指定专人负责收集整理机关工作资料，使新同志工作“早上路”，避免“走弯路”。三是使工作过程成为勤于思考、勤于总结的过程。机关干部善不善于思考问题，能不能总结经验教训，直接影响工作的质量和效率。所以，机关干部要经常站在全局的高度、领导的角度，思考部队建设和发展的大事，做到“不在其位也要谋其政”，积极给领导提建议、出点子，当好首长的参谋。要经常反思自己的工作，及时总结经验教训，不断改进工作。四是使工作过程成为创新思维、提高创新能力的过程。机关干部要以创新的思维、改革的精神开展工作，结合自己的工作，经常研究新情况、新问题，尤其在一些关乎全局、关乎长远的深层次问题和难以解决的“瓶颈”、“顽症”问题上，要勇于探索，大胆创新，找对策、下功夫、求突破，写出富有新意的材料，总结创新的经验，提出开创性的建议，使机关工作在创新中发展，个人在创新中进步。

能力是谋事之基，成事之本，立身之根。机关干部作为党委首长的“耳目”和助手，地

位特殊，责任重大，既要为党委首长实施科学决策多出高谋、善献良策、当好智囊，又要创造性地抓好工作落实，保证党委首长决策、决心和意图的实现。正因为如此，各级党委领导和广大官兵对机关干部的期待都很高，期盼机关干部都能成为“谋才”、“文才”、“干才”，会办文、办会、办事，能够做到“站起来会讲，坐下来能写，沉下去会帮”。机关干部提高能力素质应着重在以下几个方面下真功、使长劲：

一、能力植根于勤奋学习。知识是形成能力的基础，学习是提高能力的基本途径。机关干部必须强化学习意识，提高学习能力，以适应形势任务的要求。一是要真学善学。机关干部要把学习作为提高本领、履行职责的第一需要、第一要务，把学习变为实实在在的行动。在学军事学科技学管理学业务等方面下真功夫、苦功夫，不断提高综合素质。要有“板凳要坐十年冷”、“三更灯火五更鸡”的学习精神和劲头，提高效率“挤”时间学，减少应酬“腾”时间学，排除干扰“争”时间学。常言说，人生大计，学习为先，贵在坚持。只要持之以恒，必将大有裨益。比如，自从我们政治部建立范文精读制度以来，坚持“三个基本”，即以身边领导和同志为基本教员，以优质材料为基本教材，以工作实践为基本课堂，充分利用周一或周三晚上时间，对上级、兄弟单位和本部门质量较高的讲话、调查研究、经验体会等文章，进行反复研读，认真琢磨，求取真经。政治部的同志普遍反映收获很大，确实是真学真受益，实学见实效。二是要活学善积。就是要处理好大脑与电脑的关系，既要巧用大脑，发挥理性思维优势；又要借用电脑，发挥其在信息记忆、存贮和分类管理等方面的优势。机关干部对于常用的数据、论述、提法等要下功夫背下来，对常用的本职业务政策规定要熟记于心，当明白人和活电脑。条令、条例、纲要、军语和字典以及业务手册等，都要常备身边，随时查询，以免书到用时方恨少。此外，我们还应记住好记性不如赖笔头，及时建立文稿备份资料库，分门别类地做好文件摘抄、报刊摘记、读书笔记和资料剪贴，不断积累有用材料，厚实理论功底。三是要学以致用。学习的目的在于运用。要学以致用，知行统一，使学习真正进入思想、进入工作。进入思想就是要通过学习净化自己的心灵，提高精神境界，升化人生追求，完善道德修养。进入工作，就是要把学习成果转化为科学的思维方式，转化为观察、思考、分析问题、解决问题的能力，从而增强工作的科学性、预见性和创造性。

二、能力成熟于实践锻炼。实践出真知、增智慧、长才干、出人才。对机关干部来讲，本职岗位是锻炼提高能力素质的“主阵地”和最佳课堂。从亲历的工作中感悟工作的意义和价值，可以学到许多书本上学不到的东西，可以得到别人难以得到的真经。这些能力水平，是在实践中一招一式中练出来的，在一点一滴中积攒起来的。要想成才就要成事，要想快成才就得多实践。一是要在认真干好每一件小事中提高能力素质。机关工作，大量的都是具体的、事务性的。有些表面看虽然很简单、很琐碎，但里面其实包含了很多学问。承办具体事务的过程，就是增长才干的过程。只要对每一小事都用心去做、认真去干，自己的能力水平就会在不知不觉中得到锤炼提高。二是要在参与大项任务中提高能力素质。重点工作、大项活动是锻炼人的大舞台。我们周围那些能力素质提高快的，都是靠中心紧、干中心任务多的同志。为此，要把参与大项任务作为锤炼自己、检验自己、提高自己的舞台，有一种见到中心工作就手心发痒，靠不上中心工作就忐忑不安的境界，久而久之，能力水平就会“水涨船高”，积小成为大成。三是要在勇挑重担中提高能力素质。我们都有这样的体会，干难事最能提高人、最能锻炼人。一件棘手的事往往就是一个好老师，一个难题往往就是一层成才的阶梯。因为难事用常规的办法已很难解决，要攻克它，就必须有新视角、新思路、新方法，一旦问题得以解决，就能增一份才干、长一分见识。机关工作的特点就是任务重、要求急、标准高，应自觉把岗位作为接受培训、提高素质的平台，作为磨砺意志、锤炼作风的最佳场所，敢于在实践中摔打自己，力求搞一份材料、承办一件事情，都能有一份收获、有一份提高。

三、能力升华于总结反思。常回头大有益，多总结出智慧。要促使工作实践向素质

提升干部素质活动方案
关于提高机关干部素质和能力的实施方案 第四篇

教体局机关

关于开展提升干部素质、着力为民服务教育

活动方案

为进一步推进教体局服务型机关建设，提高本单位人员职业道德素质，增强教体局全体人员为民服务能力，优化全县教育发展环境，按照上级部门要求局党委决定在全局开展“提升干部素质、着力为民服务”教育活动。

一、指导思想

以干部能力素质提高为重点，以人民满意为标准，加强机关作风建设和局机关干部队伍建设，督促全局人员加强学习、提升能力、改进作风、务求实效上狠下功夫，着力提升局机关全体人员的办事效率和服务质量。

二、主要目标

通过开展教育活动，使本局全体人员“对全县教育负责、为全县教育服务”的责任意识和服务意识进一步加强，业务能力进一步提升，工作作风进一步改善，为民服务的能力进一步提高，努力担当起推动汤阴教育科学发展的重任，不折不扣地完成局党委的各项决策部署。

三、教育活动范围

教体局机关全体工作人员

四、教育活动内容

深入学习贯彻市政府第四次全体（扩大）会议和县政府十三届第一次全体（扩大）会议精神，强化目标意识、责任意识、协作意识、大局意识、廉政意识和稳定意识，切实提

升教体局全体干部的整体素质。

（一） 规范个人行为，强化职业道德修养。局机关都要以《公务员道德教育规范》作为日常行为准则，强化宗旨意识。牢固树立正确的世界观和事业观，培养高尚的道德情操和良好的职业素养，增强政治意识和大局意识，不断提升个人的职业道德修养。

（二） 加强业务学习，提高尽责履职能力。把学习提高作为一项长期性的工作任务来抓，结合实际和岗位职责要求，通过扎扎实实地学习，不断拓展知识面，提升业务水平，充实履行职责所必备的知识，全面提高依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、沟通协调能力和应对突发事件能力。

（三） 强化服务意识，大兴求真务实作风。强化公仆意识，提高为民服务的主动性。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，坚决杜绝推诿扯皮、刁难群众现象；以“服务零距离、办事零障碍、工作零失误、优化环境零投诉”的务实作风为目标，继续实施好争创活动，公开接受群众监督，通过热情的服务、高效的工作展现公务人员新形象。

（四） 坚持以民为本，增强干部群众感情。要从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿。依法保障人民群众的各项权益，想问题、做事情时时处处以民为本，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（五） 筑牢思想防线，树立公正廉洁形象。自觉维护政策法规的严肃性和权威性。大力推行职责公示、挂牌上岗、服务承诺、首问责任、限时办结、责任追究、群众评议和跟踪督查等制度，杜绝以权谋私等违法乱纪行为。

（六） 保持良好精神状态，创造人民满意业绩。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为工作目标，急群众所急，解群众所难处理好人民群众呼声高、意见大的热点、难点、重点问题，大力营造比学赶超、争创一流、为民服务的浓厚氛围，以昂扬的斗志和饱满的热情完成好本职工作目标任务，争创人民满意的一流业绩。

五、实施步骤

活动自2012年4月5日起月底结束，为期20天，5天一个阶段，分四个阶段进行。

（一） 学习动员阶段

采取集中动员与分散教育、领导授课与个人自学、讨论交流与撰写心得相结合的方式，组织局机关所有人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及十七届六中全会、省九届党代会议、市十届党代会、县政府全会精神，结合本单位各股室实际情况和岗位职责要求，全面学习《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和代县长田海涛在县十三届人民政府第一次全体（扩大）会议上的讲话精神以及本单位部门的相关业务知识，力求通过深入的学习动员，进一步提高全体公务人员对此活动重要性的认识。

（二） 查摆问题阶段

1、 广泛征求意见。通过采取召开座谈会、组织问卷调查、设置意见箱和热线电话等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。

2、 查摆剖析问题。采取自查、互查、讨论交流和群众评议相结合的方式，积极查摆问题，开展批评与自我批评。活动开展期间，组织一次学习交流、自查互查座谈会，每人写一份个人整改措施。查摆问题重点：（1）从思想深处找问题，尤其是群众反映强烈的问题；（2）从职业素养上找问题，尤其要针对群众前来办理事项时，业务人员吃不准政策、业务不熟练，工作态度蛮横的问题；（3）从窗口形象上找问题，对衙门作风严重，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的窗口部门和单位尤其要深入查找原因。真正找准问题存在和产生的根本原因。

（三） 整改提高阶段

以“深挖细查、有则改之、无则加勉”的务实态度，对查找出的问题进行认真梳理，认真总结，结合实际，制定切实可行的整改措施，自觉接受群众监督，强化服务观念，提升服务效果，进一步完善工作考评机制。

（四） 检查评比阶段

活动开展期间，局机关活动小组将不定期通过随机抽查、调研督导、民意测评、实地查看等多种形式进行督查，了解掌握活动情况。对活动开展不扎实、效果不明显，特别是干部作风问题突出、群众意见大的股室，将追究责任。【关于提高机关干部素质和能力的实施方案】

六、活动要求

（一） 加强组织领导。各股室主要负责人作为活动的第一责任人要带头做好表率，切实组织好本股室教育活动的实施工作，把此次活动作为近期一项重要工作重点抓好，确保活动各项要求落到实处，取得实效。

（二） 适时督导确保实效。各股室要把“提升干部素质、着力为民服务”作为出发点和落脚点，把问题查到深处，措施落到实处。局机关活动小组根据活动四个阶段的不同要求，对各股室进行督导，确保活动深入有效。

附件：1、领导小组名单

2、局机关“提升干部素质着力为民服务”教育活动

参考书目及影像资料

二〇一二年四月八日

党员素质提升实施方案
关于提高机关干部素质和能力的实施方案 第五篇

****素质提升工程实施方案

为进一步加强**机关自身建设，提高**干部特别是年轻干部的综合素质，全

面提高履职执纪能力，更好地服务发展大局、发挥政治保证作用。经县纪委常委研究，决定在全县**系统全面实施“素质提升工程”。现制定如下方案。

一、指导思想

牢固树立终身学习的理念，紧紧围绕“素质提升”这一主题，以提高**干部综合素质为目标，以增长知识、锻炼才干、练就本领为重点，大力倡导多读书、勤学习、善思考的良好风气，通过“训、学、练、思”等综合措施，提高能力素质、练就过硬本领，切实提高政治鉴别能力、纠风办案能力、文字写作能力、调查研究能力和工作创新能力，切实做到开口善讲、提笔能写、动手会干，使每名干部都成为**工作的行家里手，成为一专多能、全面发展的有用之才，实现**工作既出成果、又出人才的目标。

二、主要内容和工作措施

实施“素质提升工程”要以学习为根本，以制度做保证，以活动为载体，以工作促成效，重点落实“训、学、练、思”四项措施。

（一）“训”

按照“统一规划、分类培训、分级管理”的原则，以走出去、请进来相结合的方式，以理论知识和**业务知识为主要内容，多层次、多渠道、大规模的培训干部。业务水平是干好工作、完成任务的根本保证，是大力实施"素质提升工程"的关键环节。要以争创学习型组织、争当学习型干部为载体，采取“请进来、送出去”的办法，利用党员学习教育培训阵地，科学制定培训教育计划，狠抓工作落实，认真抓好党员干部岗位培训，强化专项技能培训，不仅要学习掌握业务知识，还要学习市场经济、金融、法律、管理等多学科知识，努力使党员干部做到一专多能，提高工作本领。

一是“走出去”。1、委托培训。积极争取机会参加中纪委和省纪委组织的各类**干部培训班，通过**业务和技能的学习，全面提高政策理论水平和业务工作能力。2、外出考察。要列出计划，采取“多批次、小分队”的形式，有针对性的组织到先进地县考察学习，提高认识，开拓视野，更新观念。每个批次学习考察都要形成有情况、有分析、有建议的考察报告，并编印成册，学习成果共享。

二是“请进来”。1、举办“清风讲堂”系列活动。根据需要，有计划地安排专题报告和辅导活动，邀请省市纪委领导和党校的专家学者，围绕如何履职尽责、提升办案能力、统筹推进工作、处理复杂问题等内容进行授课，强化**干部的法律、经济、科技、管理等知识的学习。

2、举办镇街纪检干部专题培训班。针对镇街纪（工）委换届后新从事纪检工作干部较多的实际，县纪委集中组织一期新任职纪检干部培训班，提高新任职纪检干部的业务水平，尽快

适应工作需要。为全县**干部做报告，使**干部适时掌握前沿理论和业务知识。定期邀请上级**机关领导、业务骨干进行业务知识培训，全面提高综合、履职执纪能力。

（二）“学”

开展“讲学习、重运用”行动，提升自我完善的学习能力。以基本理论、基本技能、专业知识为主要内容，在全体**干部中开展学习教育活动，不断夯实理论功底，完善知识结构，拓宽知识领域，提高综合素质。

一是学“理论”。1、开展“读书、感悟、思考”主题活动。倡导**干部每年读两本以上好书，读深读透，增长知识，提升境界。该活动坚持全员参与、干部带头的原则，书籍形式不限，建立读书笔记，力求开拓视野、陶冶情操、提升素质，形成好读书、读好书、善读书的习惯。党员领导干部要带头推荐书目，干部间要互荐好书、交流读书心得。每月写一篇以上文章或者调研报告。

二是学“实践”。1、开展“大调研”活动。组织干部深入走进农村、走进

企业、走进基层，深入体察社情民意，研究解决热点、难点问题；针对**工作热点、难点问题，深入基层开展实地调查研究，分析形势，研讨问题，寻求对策。2、开展“大观摩”活动。每半年安排一次观摩活动，组织到县内重点工程、重大项目、产业园县等经济一线实地考察，增强对经济社会发展的感性认识；组织到县法院观摩“庭审”、到县廉政警示教育基地（县看守所）教育警示教育。

（三）“练”。本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，着重抓好**干部基本素养、基本知识和基本技能的学习锻炼。

一是练“本领”。

1、开设“纪检干部大讲堂”。每两周召开一次全体工作人员参加的工作例会，例会开始前由科级以下年轻干部轮流登台为大家授课。授课内容围绕与**工作有密切关系的，大家普遍关注的某一方面的知识，或是**理论及实践过程中遇到的新情况、新问题，以及最新出台的法律法规，进行重点讲授。通过上台授课，锻炼干部语言表达和临场发挥能力，达到互相借鉴、互相促进、共同提高的目的。

2、组织“实战练兵活动”。采取集体组织与分散进行相结合的形式，以**业务知识和公文写作为重点，通过理论考试、命题写作等形式，组织开展岗位练兵活动，进一步增强工作本领。 二是练“身心”。

1、开展户外拓展训练活动。每半年组织全体**干部开展一次户外拓展训练，磨练意志、放松身心、舒缓压力、熔炼团队，激发团队士气和活力。

2、开展文娱活动。利用元旦、妇女节、党的生日等节庆和纪念日，精心组织开展各类文娱活动，丰富精神生活，缓解工作压力。

3、开展体育比赛活动。利用业余时间组织开展乒乓球、羽毛球、篮球等的体育比赛活动，强健体魄、磨练意志、丰富生活。

（四）“思”

坚持边学习、边实践、边思考，做到学有所思、思有所悟、悟有所得。紧密结合**工作实际，开动脑筋，认真思考，人人都提好题目、金点子，人人都挑毛病、找岔子，当真正“诸葛”、做进谏“言官”。一是当“诸葛”。开展“我为**工作建言献策”活动。围绕**工作中的重点、热点和难点问题，深入实际，深入一线，广泛调研，提出科学、管用、操作性强的对策措施，为谋划工作出新思路，为科学决策当好参谋。每位常委和派驻书记要负责一个创新课题调研，每位**干部每年至少要写出一篇调研文章、出好一个“金点子”，对被采用纳入常委会决策的要进行表彰。二是做“言官”。在全体干部中大力倡导“敢于和善于提出问题、发表意见、批评缺点”的风气，营造一种敢于挑毛病、找岔子的良好氛围。实行“查问题、挑毛病”工作法，每名干部都要立足实际，认真思考，查找工作中的不足和缺点，敢于直言不讳，有一说一，对上要不惧权威，敢于指出不足，不唯唯诺诺、惟命是从；对下要敢于开展批评与自我批评，不怕说不足，不怕得罪人。知得失、辨方向、敢进取。

三、有关要求

（一）落实工作责任。委局机关成立素质提升工程领导小组，定期研究、部署、协调、指导、督促素质提升工程的实施。领导小组下设办公室，设在干部室，具体承担素质提升工程的日常工作。干部室要认真谋划，精心组织，科学研究制定各项具体工作安排，切实抓紧、抓好、抓出成效。机关各室（办）主任、各派驻书记作为第一责任人，要率先垂范，狠抓落实，确保素质提升工程稳步推进，取得实效。全体党员干部尤其是年轻干部要真正沉下身子、静下心来，心无旁骛地读书学习，在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，在读书学习中增长知识、增加智慧、增强本领。

（二）健全长效机制。建立健全干部学习管理机制，切实调动干部学习的积极性，在机关营造热爱学习、崇尚学习的良好氛围。建立健全干部激励引导

机制，积极搭建学习平台，帮助干部合理规划学习内容，使学习更贴近实际，更具有针对性；鼓励干部学习深造，积极参加各类继续教育培训，提高学历层次、考取各类专业资格等。建立健全成果转化机制，实施“创新引领”工程，开展“素质提升标兵”、“工作创新奖”等评选活动，促进素质提升成果成果转化。

（三）务求工作实效。要把实施素质提升工程与完成各项工作任务结合起来，与推动**工作

整体上水平紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，使各项工作有计划有步骤地开展，做到相互促进、相得益彰。 要把素质提升工程作为推动工作的强大动力，紧紧围绕县纪委七届二次全会部署的各项任务，加强调查研究，狠抓工作落实，着力培养解决实际问题的能力，实现能力与业绩的双促进、双提升。

2016县医院加强干部素质和能力实施方案
关于提高机关干部素质和能力的实施方案 第六篇

为进一步转变机关作风，提高机关效能，树立机关干部新形象，根据县效能办下发的《关于加强教育培训提高机关干部素质和能力的实施方案》要求和全县机关效能年活动动员大会精神，现就我院提高机关干部素质和能力方面制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府的工作部署，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训为抓手，以提高机关效能为落脚点，大力加强思想道德教育与业务技能培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，推动“保增长、保民生、保稳定”各项工作落到实处，实现医院又好又快发展提供思想保障和智力支持。

二、基本原则

1、坚持理论联系实际，学以致用的原则。确定培训重点和内容，把学习理论和解决实际问题结合起来，加强学习培训的针对性、实用性。

2、坚持按需施教、分类实施的原则。有针对性地开展培训工作，提高教育培训的有效率。

3、坚持集中培训、分散自学的原则。将集中培训与分散自学结合起来，激发干部自我提高、自我完善的内在动力。

4、坚持全员培训、重点提高的原则。大力推进学习型机关建设，有计划、分步骤对机关干部进行教育培训，提高全员素质。重点培训服务“窗口”单位、“窗口”岗位工作人员的素质和能力，展现机关新形象。

三、目标任务

1、树立以人为本、执政为民的施政理念。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育培训，重点学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等重大战略思想，以及胡锦涛总书记在考察工作时重要讲话精神，使广大干部特别是领导干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力创造出造福人民、经得起历史检验的业绩。

2、提高贯彻落实科学发展观的素质和能力。全体干部要不断提高掌握科学发展观的理论水平，全面提高科学发展的素质和能力；进一步转变发展观念，完善发展思路，创新发展模式，提高发展质量，增强发展动力；善于处理以发展为中心与促进全面进步、加快发展与协调发展、当前发展与长远发展的关系，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

3、提高构建社会主义和谐社会的本领。广大干部要在科学发展观的指导下，积极探索促进社会和谐发展的本领，使广大干部尤其是领导干部能够正确反映和兼顾不同方面的利益，解决矛盾纠纷，建设和谐文化，不断增强医院的创造活力。

4、提高干部履行岗位职责的能力。广大干部要履行岗位职责的需要，有针对性地开展里人理论和业务知识和能力的培训，提高干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。

四、工作要求

1、提高思想认识，把提高干部素质和能力贯穿机关效能年活动的始终。要教育机关干部树立正确的学习观，培育更高、更强、更持久的学习力和创新力；引导机关干部结合自身知识需求，制订个人学习计划，完善知识结构，积极主动进行自我“充电”。院科领导要以身作则，率先垂范，做到带头学、主动讲、示范做，掀起机关干部学习培训的新高潮。

2、制定培训规划。根据上级文件精神，结合实际，制定提高干部素质和能力建设规划，科学设置培训内容，提出具体实施措施。采取中心组学习、专题讲座、调查研究等形式，有计划地组织培训工作。根据医院特点，组织开展岗位练兵和专业技能竞赛，着力提高机关干部的岗位业务技能。

3、明晰工作职责，完善干部教育培训激励约束机制。根据实施方案，医院建立干部学习培训督查和考评机制，将干部学习培训工作列入考核内容，与年度考核、评先评优挂钩，并作为培养、选拔、任职的重要依据。

4、加大经费投入。医院加大干部学习培训的硬件设施建设，对重要培训项目经费和干部学习培训主要机构的基本建设经费，要给予重点保障。

五、组织领导

1、加强领导，明确责任。各科室要高度重视，把加强学习培训、提高机关干部素质和能力作为转变作风、提高效能的关键措施来抓，切实加强领导，明确工作职责，精心制定方案，认真组织实施，努力做到标准更高，要求更严，效果更好。

2、统筹兼顾，合理安排。各科室要正确处理开展机关效能年活动、提高机关干部素质和能力与日常工作的关系，要加强统筹协调，合理安排，实现活动与工作“两不误、两促进”。

3、强化监督，务求实效。院党支部将及时了解掌握干部学习培训工作的情况，实行分类指导，跟踪督查，防止形式主义。各科室要注意把活动中形成的好经验、好做法大力宣传，确保机关干部素质和能力有大的提升。

2016干部学习提升素质实施方案
关于提高机关干部素质和能力的实施方案 第七篇

根据《中共县委办公室关于进一步加强干部学习提升干部素质的实施意见》要求，结合实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

加强干部学习提升干部素质，要坚持理论联系实际，本着“缺什么，补什么”和边学习、边研讨、边实践、边提高的原则，通过进一步加强干部学习，使全体机关干部的整体素质和工作能力大幅度提高。

1.强化政治理论、党纪法规知识学习。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治思想理论，以及党和国家的路线、方针、政策，认真领会党的十八大精神、中央的一系列重大决定部署、党的群众路线教育实践活动精神，学习贯彻省、市、县委重大决定、重要会议精神等，特别是要学习我县“一个最美、两个第一”相关文件精神，提高干部政治思想素质和政策理论水平。同时加强党章、党纪条例的学习，特别是加强中央“八项规定”的学习；结合“六五普法”，学习宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律、促进经济发展的法律法规、保障和改善民生的法律法规、社会管理的法律法规以及依法行政等法律法规，强化遵纪守法，严格执行各项规定，提高干部自我约束能力。

2.加强工作业务和地方特色文化知识学习。重点学习干部履行岗位职责的业务知识、工作方法、调查研究和工作创新等技能，提高干部业务技能和工作水平。同时，围绕“一个最美、两个第一”发展战略，强化对徽文化、茶文化、旅游文化等地方特色文化知识的学习，重点学习历史沿革、婺商文化、茶叶历史等相关社会科学知识，提升干部的文化素养，使干部具备传播地方特色文化知识的能力。

二、学习方式

以干部自学为主，不断完善集中学习制度，积极探索外出考察、跟班学习、专题调研、教育培训等各种学习方式。

1.个人自学。全体干部除按要求参加“省干部网络学院”在线学习、党员现代远程教育学习外，要利用业余时间，每年至少完成“五个一”学习任务，即“制定一份学习计划、阅读一本好书、主讲一堂课、参加一次培训、撰写一篇调研文章”。

2.集中学习。开展“每旬一课”学习活动，实行全体干部轮流上台“讲课”制，进行“一季一评议，一年一总结”。按照业务知识和非业务知识合理搭配的原则制定年度学习计划，每两周安排2名干部上台讲课，讲课的议题由干部结合自身工作业务和特长爱好自主选择，为干部搭建相互交流学习的平台，进一步提高干部素质。同时，利用学习日的机会，及时传达学习上级有关文件和会议精神。

3.外出学习。根据工作需要，有计划地组织干部赴先进发达地区参观考察、异地培训和跟班学习，广泛学习借鉴发达地区先进理念和工作经验，推动广大干部解放思想，更新观念，谋求新思路，新举措。

三、考核方法

1.实行干部学分考核，建立干部学习档案，规范记录个人的学习情况、培训结果等。2016年12月27日前全体干部将个人学习情况进行总结，上交个人学习培训情况登记表及相关培训学习情况材料至干部室。

2.将采取“四抓一考”的方式（即抓学习与工作相结合、学习与交流相结合、学习与能力提升直结合、学习与督查相结合，实行不定期无告知考试测评），检查学习成效，并作为一项长效机制常抓不懈。

3.把个人述职与个人学习述评、民主评议与年度考核结合起来，把学习态度、学习能力和学习成果作为年度考核评优的重要依据，形成注重学习的导向。

2015机关道德讲堂实施方案
关于提高机关干部素质和能力的实施方案 第八篇

第1篇：机关道德讲堂实施方案

根据市文明委《关于深入推进“道德讲堂”建设的实施意见》（张文明委〔20XX〕15号）、市委市级机关工委《关于推进“机关道德讲堂”建设的实施方案》（张机发〔20XX〕20号）精神，为深入推进市教育局机关道德讲堂建设，特制定如下实施方案：

一、指导思想

市教育局机关道德讲堂建设以提升机关干部思想道德修养和文明素养为目标，充分发挥道德模范、身边好人的示范引领作用，教育引导机关干部牢固树立立党为公、执政为民意识，改进作风、提升效率，巩固和提升教育文明形象，为我市深化文明城市创建、率先基本实现现代化作出积极贡献。

二、目标任务

着力加强教育系统全体机关干部的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设，具体为：

1.加强机关作风建设。把“道德讲堂”作为加强机关作风建设的有效抓手，促进机关干部进一步确立以爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，提高工作能力和综合素质，着力建设“效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型”机关。

2.深化创先争优活动。把“道德讲堂”作为深化创先争优活动的有力契机，带动全体机关干部对照五个好、五带头的标准，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，积极投身高水平教育现代化建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

3.巩固文明创建成果。把“道德讲堂”作为文明创建工作的重要内容，在成功创建市文明单位、优秀机关的基础上，以机关干部思想道德水平的全面提高，进一步巩固和提升教育文明形象，圆满完成本年度各项文明创建目标。

三、推进步骤

1.部署阶段（20XX年5月-6月）。根据市文明委、市委市级机关工委的部署要求，设立市教育局机关道德讲堂。

2.创建阶段（20XX年6月起）。市教育局机关道德讲堂申报创建市级道德讲堂活动示范基地。

3.总结阶段（20XX年9月-11月）。总结市教育局机关道德讲堂建设的有效举措和经验，力争获评市优秀机关道德讲堂。

四、建设要求

1.明确活动主题。以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”为基本内容，并与创先争优、道德模范学习宣传、学雷锋志愿服务、公务员职业道德建设、师德师风建设等有机结合起来，提出符合教育实际、体现教育特色的活动主题，提高“道德讲堂”的针对性和吸引力。

2.丰富活动形式。以“听、看、讲、议、唱”为主要形式，组织开展观看专题片、听取宣讲报告、演讲活动、歌咏比赛、道德评议等内容丰富、形式多样的活动，运用多种艺术形式开展道德教育，并结合党员大会、党课、学习读书日等，进一步丰富活动形式，拓展活动内涵。

3.营造良好氛围。召开“道德讲堂”专题部署动员会议，并通过文字、图片、展板等多种载体进行宣传动员，设置专题橱窗进行动态宣传，通过短信、网络等及时周知有关信息，构建起全方位立体化的宣传动员网络，形成机关干部积极主动参与“道德讲堂”的良好氛围。

五、活动计划

20XX年6～12月，市教育局计划开展如下5次“道德讲堂”活动。

6～7月：首期活动暨动员大会。开展唱道德歌曲、诵道德格言、看道德故事、听道德宣讲、作道德承诺、赠送道德纪念品等环节活动，就道德讲堂工作进行部署动员，组织参加活动人员对道德讲堂工作进行评议。

8～9月：组织一次道德实践。教师节前后，组织开展“上好一节示范课、带好一名青年教师、帮扶一名困难学生、培养一名入党积极分子、开展一次进社区做好事活动”等“五个一”道德实践活动。

10月：举办一次歌咏比赛。围绕庆国庆、庆祝建县（市）XX周年、庆XX大召开等主题，组织机关干部共同唱响红色经典歌曲和爱国歌曲。

11月：征集一批道德故事。在机关干部中广泛征集身边的好人好事，并组织优秀案例宣讲活动。

12月：开展一次道德评议。结合年底民主评议党员活动和机关科室评议活动，评议机关干部中的好人故事，树立身边的道德典型。

六、组织保障

1.成立领导机构。成立了由局主要领导为组长、分管领导为副组长的机关“道德讲堂”建设领导小组，下设办公室具体负责“道德讲堂”各项工作，构建起主要领导负总责、分管领导抓部署、职能部门抓落实的组织架构，确保活动扎实开展。

2.规范制度建设。实行考勤、考核等活动制度，引导机关干部全员参与；建立“道德讲堂使用规范”等管理制度，明确专门的管理人员，保持“道德讲堂”整洁、严肃的环境氛围；健全工作制度，切实做到有具体活动方案、有明确活动主题、有活动台账资料、有固定活动时间、有活动宣传报道。

3.完善阵地建设。局机关“道德讲堂”设在局三楼会议室，面积200平方米，可容纳全体机关干部，室内桌椅、电教设备、学习材料等配备到位，门牌、背景、道德格言展板等布置营造出浓厚的道德建设氛围

第2篇：机关道德讲堂实施方案

为深入贯彻落实党的XX届X中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，推进社会主义核心价值体系建设，按照海盐县文明委《关于推行“道德讲堂”建设的实施意见》（县文明委〔20XX〕8号）精神要求，结合本局实际，就推进我局“机关道德讲堂”建设，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，以提升国税干部职工思想道德素质为目标，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容，充分发挥群众在“道德讲堂”建设中的主体作用，让群众教育群众、群众评群众、群众学群众的自我教育模式，不断增强国税干部职工的道德判断力和道德荣誉感，帮助国税干部职工树立社会主义核心价值观，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

二、工作目标

着力加强全局干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设，促进干部队伍整体素质的明显提高，培养和造就政治坚定、品行高尚、务实创新、勤政廉洁、团结高效、人民满意的国税干部队伍。具体为：

（一）党性观念有新增强。进一步加深全局干部职工对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观和社会主义核心价值体系的理解、把握，更加坚信共产党的领导，使立党为公、执政为民的意识得到明显增强，做到始终忠诚于党。

（二）职业道德有新提高。通过建设道德讲堂进一步树立国税干部职工以人为本、民生为重的理念，牢固确立以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的国税职业道德。

（三）工作作风有新突破。把转变机关作风作为建设“机关道德讲堂”的重要目标，努力使行政执行力有提升，重点工作、难点工作有突破，国税评议满意度有提高，真正使建设道德讲堂的成果能够实实在在地体现在推动全局各项工作上。

（四）国税形象有新提升。通过“机关道德讲堂”的引导，使遵守社会公德、践行家庭美德和修养个人品德越来越成为全局干部职工的自觉行动，使“讲道德、知荣辱、树新风”越来越成为干部职工的积极追求，引导干部职工在工作的八小时以内争做优秀人民公仆，八小时以外争做优秀家庭成员和社会成员，树立国税干部队伍良好的社会形象。

三、组织领导

县局成立“机关道德讲堂”建设领导小组，县局分管人事工作的副局长为组长，机关党委书记为副组长，各部门负责人为成员，定期研究、部署、督促、检查“机关道德讲堂”建设工作。人事教育科和机关党委办办公室负责人为具体工作的联络员。

四、工作内容

（一）讲堂内容

“机关道德讲堂”建设主要围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等内容开展宣讲活动。

1.社会公德宣讲。主要以“礼仪”为核心，引导群众常怀善心，常行善举，以善为乐，进行文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等内容宣讲。

2.职业道德宣讲。主要以“诚信”为核心，引导群众以诚待人，以诚兴业，开展诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等内容宣讲。

3.家庭美德宣讲。主要以“和睦”为核心，引导群众以孝为本，孝俭养德，开展夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等内容宣讲。

4.个人品德宣讲。主要以“友善”为核心，引导群众提升综合素质，确立做人的道理，自觉遵守公民道德规范，开展团结友善、正直宽容、明礼诚信、勤俭自强等内容宣讲。

（二）讲堂形式

道德讲堂以“以身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”为主要形式，具体有“五个一”：

听一首歌曲。作为道德讲堂开讲的第一步骤，组织全体人员同听一首道德歌曲。

看一部短片。围绕主题，组织观看一个道德建设先进人物事迹短片。

讲一个故事。讲一个道德故事，主要宣讲历史上以及身边涌现的体现助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等优秀品德的事迹。

建一个专栏。在国税网站群“精神文明建设”下设“机关道德讲堂”专栏，刊发文明道德知识，文明道德征文，典型人物的先进事迹等。

发一条短信。向全体干部职工定期发送一条经典语录、道德格言等。

（三）讲堂队伍

以“自身素养强、道德素质高、文化修养好”为标准，组建“道德讲堂”宣讲队伍。

1.专业宣讲员。以党组织的主要领导或分管领导，以及专家学者为主要成员，组织各类宣讲活动。

2.道德践行先进人物。以道德模范、优秀共产党员、爱岗敬业标兵、纳税服务标兵、身边好人等各类道德典型为成员，现身说法宣讲公民道德规范。

3.有讲述愿望的群众。培育和挖掘一批思想道德好、表达能力强的普通群众，讲述自己或他人的道德故事，使群众成为“道德讲堂”的主人，开展道德宣讲活动。

（四）讲堂阵地

按照“就近就便、覆盖合理、有序推进”的原则，综合利用各类阵地，以整合和新建相结合的方式，逐步规范讲堂阵地建设。

1.示范讲堂。县局九楼会议室建设成“机关道德讲堂”主阵地，按规定的讲堂内容和讲堂流程，组织全局干部职工开展常态化活动。县局人事教育科、机关党委办公室负责讲堂的具体工作，所属各单位要轮流确定主题，在“机关道德讲堂”主阵地开展活动。

2.网上讲堂。在国税网站群“精神文明建设”下设“机关道德讲堂”专栏，刊发文明道德知识，文明道德征文，典型人物的先进事迹等，在全局营造“崇德尚善”的浓厚氛围。

3.活动讲堂。组织开展寓文明道德规范于其中的具体活动，如举办道德模范事迹报告会、观看道德电影、讲解文明礼仪、社会道德、行为品德等方面的知识等，调动全局干部职工争做道德楷模的热情。

五、实施步骤

（一）初步启动阶段（20XX年9月至10月）。做好调查研究，制定试点方案，建设“机关道德讲堂”场地和宣讲员队伍，甄选“道德讲堂”丛书和道德典型事迹、“道德讲堂”主题歌曲等音像资料，及时启动“机关道德讲堂”活动。

（二）全面推进阶段（20XX年11月至12月）。在初步启动的基础上，整合各类宣教阵地，完善讲堂宣讲阵地，健全宣讲员队伍，深入推进“道德讲堂”建设，积极推行“网上道德讲堂”，不断增强“道德讲堂”的影响力和引导力。

（三）总结提高阶段（20XX年）。做好经验总结，征求“机关道德讲堂”建设的意见建议，查找“机关道德讲堂”建设中需要改进和提高的方面，不断推进“机关道德讲堂”建设。

六、工作要求

（一）扎实推进实施。动员全体干部职工积极参与到“机关道德讲堂”建设中来，进一步明确“机关道德讲堂”建设的现实意义、指导思想、工作目标。建立一支认真负责、素质过硬的宣讲队伍；选树一批来自群众、事迹感人的先进人物；营造一种神圣清正、融洽热烈的环境氛围。充分利用已有阵地，整合拓展新的阵地，扩大活动的参与面、提升活动的影响力。

（二）抓好工作结合。从实际出发，结合当前的中心工作，将“机关道德讲堂”建设与学雷锋活动结合起来、与先进典型评选结合起来、与加强机关作风建设结合起来、与机关文化建设结合起来、与强化“机关服务”品牌、与文明单位创建等结合起来、与年度目标责任制考核工作结合起来，寻找道德建设与推动工作的结合点、着力点。要依托各类阵地、各种媒体，加大宣传力度，营造崇德尚善、见贤思齐的良好氛围，通过提升思想道德境界，提高全面素质，激发斗志，凝心聚力，进一步推动各项国税任务的圆满完成。

（三）注重工作实效。在开展“机关道德讲堂”建设活动的过程中，必须坚持以下目标，力求取得实效：一是群众广泛知晓，愿意听、主动来；二是真正让参与者有所感悟、受到教育、得到提高；三是在内部形成“好人好报”导向、“崇德尚善”。

第3篇：机关道德讲堂实施方案

根据县文明办《关于在全县深入开展文明单位创建工作的通知》（远文明办[20XX]7号）要求，为巩固文明单位创建成果，全面提高发改部门干部职工的思想道德修养和文明素质，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以社会主义核心价值体系建设为根本。通过建设“道德讲堂”普及道德理念、讲述道德故事、弘扬道德精神，展示道德力量，不断提升全系统从业人员思想道德修养和文明素质。

二、主要内容

着力加强国发改干部职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”建设。社会公德建设以“礼仪”为核心，主要包括文明礼貌、助人为乐、遵纪守法、保护环境、爱护公物等。职业道德建设以“奉献”为核心，主要包括诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等。家庭美德建设以“和睦”为核心，主要包括夫妻和睦、孝敬长辈、关爱子女、邻里团结、勤俭持家等。个人品德建设以“友善”为核心，主要包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。

三、活动载体

1、“讲”。自我讲述道德故事，讲述发生在身边的，体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型示例。

2、“听”。组织听取道德模范、身边好人的先进事迹宣讲，听取专家学者关于道德建设方面的专题报告。

3、“选”。开展道德模范、身边的好人评选活动，推荐选树一批思想道德建设先进典型。

四、方法步骤

1、建立一个“道德讲堂”。依托局文化活动室，建立宣传教育阵地。建立“道德讲堂”，定期组织干部职工走进“道德讲堂”修身律己。

2、建立职工“学雷锋志愿服务队”，班子成员、支部书记、支部委员、党员带头参加，引导发动教职工积极参与。以“奉献他人、提升自己”为理念，以“学习雷锋、关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题，广泛开展扶贫帮困、文明交通、文明督导、关爱未成年人、关爱空巢老人、关爱弱势群体、关爱农民工子女、爱绿护绿、环境保护等志愿服务活动，促进社会稳定和谐。

3、树立一批标兵。通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”，及时发现和培养宣传一批身边好人和道德模范，彰显道德的力量。

4、利用网络传播文明风尚。组建网络传播文明志愿者队伍，广泛发动干部职工，运用微博、QQ群等网络传播渠道，积极传播文明风尚，宣传本单位精神文明创建工作，展示职工、群众文明风采，并积极向远安文明网反馈本单位创建活动动态、信息、经验和成果。

五、工作要求

1、加强组织领导。道德讲堂建设是推进文明城市建设、加强干部职工思想道德建设的创新举措。各单位要充分认识开展“道德讲堂”活动的重要意义，按照委总体部署，制定具体活动方案，认真组织实施。

2、注重活动实效。各股室要从实际出发，围绕中心任务，将“道德讲堂”建设与文明创建、创先争优、喜迎十八大等活动紧密结合起来，综合利用各类已有的主题活动，精心设计具有自身特色、易于开展的活动载体，丰富活动内容和活动形式，寻找道德建设与推动工作的结合点。

3、注重培养典型。要注意发现、搜集、整理本单位道德模范故事，大力选树先进典型，依托各类媒体阵地，加大宣传力度，积极营造崇德尚善、见贤思齐的良好氛围，培育一批道德讲堂建设工作成效显著的单位，选树一批身边好人和道德模范。

4、加强工作考核。各单位要定期研究、部署、督促、检查“道德讲堂”建设工作，加强工作考核，建立激励机制。市国资委将把“道德讲堂”建设情况作为考评各单位文明创建工作的重要内容，定期对各单位“道德讲堂”建设情况进行检查考评，并作为评先表彰的依据。

第4篇：机关道德讲堂实施方案

为深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实推进社会主义核心价值体系建设，增强公民思想道德建设的吸引力和感染力，促进审计事业又好又快发展，按照《威海市精神文明建设委员会关于开展“道德讲堂”建设的实施意见》（威文明委〔20XX〕11号）要求，结合本局实际，就推进我局机关“道德讲堂”建设，制定实施如下实施方案。

2015法律进机关实施方案
关于提高机关干部素质和能力的实施方案 第九篇

第1篇：法律进机关实施方案

根据市委依法治市办《关于开展“深化‘法律六进’服务科学发展”法制宣传教育主题活动的通知》（市法治办发〔20XX〕3号）精神，结合《西安市20XX年普法依法治理工作要点》要求，为贯彻落实“六五”普法规划，结合具体实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会精神，全面落实“六五”普法规划和人大决议，大力开展“法律进机关、进单位”活动，教育引导全局干部职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念，不断强化带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念，努力提高依法行政能力。

二、主要对象

局机关、局属事业单位全体干部职工。

三、主要内容

一是开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育；

二是开展与旅游行业密切相关的法律法规的学习宣传；

三是开展法制宣传主题教育活动；

四是加强对领导干部及下属单位负责人的宣传教育；

五是按照“谁执法谁普法”的原则，突出我市旅游特点，开展体现旅游特色的法治文化建设。

四、主要措施

从广泛性、针对性、实效性和科学性出发，开展多形式、多渠道、多领域、多层次、多角度普法活动。

（一）加强制度建设。建立干部职工法律知识学习、讲座、考试、考核制度，将机关、单位公职人员的考试结果作为其目标考评的重要依据。落实学法用法制度，把法律知识纳入日常学习计划。在机关组织开展“读书学法”活动。

（二）加强基础建设。积极创造条件，在局机关、局属事业单位建立法律学习园地等。抓好法制宣传队伍建设。为每位机关公职人员配备岗位必备的法律书籍。

（三）主要形式：一是送法律书籍、读本、手册、光盘、宣传图片进机关；二是举办法制培训班和法制讲座；三是开展法律座谈、交流和研讨；四是开展法律知识答卷竞赛；五是举办法制讲演、法制论坛等。

（四）主要做法：建立学习园地，依托党校“西安干部教育在线”，加强对全局干部职工的法制宣传教育；举办法制讲座2次，集中学习法律知识课时不少于40小时，并且有计划、有教材、有笔记、有考核。

第2篇：法律进机关实施方案

为推进依法治县工作，加快法治蒙城的建设进程，根据《县委宣传部、县司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》、县人大常委会通过的《关于加强法制宣传教育的决议》和市依法治市领导小组办公室印发的《关于深入开展“法律进机关”活动的实施方案》的要求，结合我县普法依法治理工作和机关建设的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，认真落实“六五”普法规划、人大常委会决议和市依法治市领导小组办公室要求，大力开展“法律进机关”活动，教育引导广大党员干部自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强领导干部和全体公务员的宪法和法律意识，促进机关依法决策、依法管理、依法行政，不断提高我县法治化管理水平，努力为我县经济社会发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；使全县机关及其工作人员熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务企业的质量。

三、主要任务

“法律进机关”是指全县机关及其直属事业单位所有人员都要认真进行法律知识的教育学习。每年的法制教育学习时间不少于40小时。具有行政执法职能的部门和人员，是机关法制宣传教育的重点，要重点加强对机关通用法律法规和与行政执法相关联的法律法规的教育学习；非执法类部门和人员的学习，要完成正常的通用法律教育学习时间和内容。

机关法制教育学习的主要内容是《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《物权法》和《全面推进依法行政实施纲要》以及与开发区及各部门工作相关的法律法规。主要参考资料为《干部法律知识读本》。

四、方法措施

1、加强领导干部学法。通过继续坚持和完善党委（党组）中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法用法考试考核制度，使领导干部学法用法工作进一步规范化。要保证每年中心组集体学法4次以上，领导干部学法笔记不少于5千字，充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。

2、加强机关工作人员学法。合理设置法制教育学习专题，邀请专家学者开展法制讲座，机关及直属事业单位法律知识讲座每年不少于4次，每季度至少1次；要坚持把法律知识的学习纳入日常学习计划，统一印制学习笔记，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，保证完成规定的学时任务，机关工作人员每年学法笔记应不少于3千字。

3、开展好法律知识考试工作。积极组织人员参加全省、全市、全县的法律知识考试，组织开展具有自身特点的法律知识考试。要把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员职级晋升、年度考核和任用考察时的重要依据。逐步推行执法人员法律知识考试不合格者末位待岗学法或调离制度，不断推进领导干部和公务员法律知识考试考核工作规范化，达到以考促学的目的。

4、加强机关法治文化建设。要建立机关法制学习园地，借助网络、宣传栏等载体，通过开展法律征文、法制演讲、法制报告会等活动，组织、协调好法制音像、书刊、宣传画等资料的创作，推动法律知识的普及和法治文化的弘扬。

5、组织开展与本部门、本单位相关的法律法规的宣传工作。要本着法制宣传教育要面向企业、面向群众的原则，适时开展送法下企业活动。根据实际，力争每年向企业和群众赠送1次法律书籍和法制宣传资料。

6、开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创优评比活动。健全完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制、执法人员定期培训考试考核制，强化对机关行政执法的考核力度。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，使机关工作作风不断转变，服务质量不断提升。

五、实施步骤

“法律进机关”工作分三个阶段：

第一阶段：准备阶段(20XX年1月至12月)。

重点工作：一是开展调查研究，摸清“法律进机关”的工作底数。二是研究制定规划。要结合实际，研究制定“法律进机关”实施方案和具体步骤，明确工作重点，进行任务分解。三是抓好启动，落实好组织、宣传和发动等项工作。

第二阶段：组织实施阶段(20XX年1月至20XX年6月)。

重点工作：一是要根据实际需要，制定“法律进机关”重点工作推进表。二是采取有力措施，认真抓好各项工作的落实。三是县依法治县领导小组办公室将适时组织检查等活动。

第三阶段：总结验收阶段(20XX年7月至20XX年12月)。

重点工作：一是要按照细则确定的目标和任务，认真开展自检自查工作。二是依法治县领导小组办公室将对各部门、各有关单位开展“法律进机关”活动进行考核，并将其作为“六五”普法的重要内容记入考核档案。

六、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各部门、各事业单位要充分认识开展“法律进机关”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感；要把“法律进机关”作为“六五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障；要结合自身实际制定具体计划、方案、细则，明确目标任务和实施措施。县“六五”普法领导小组办公室要积极协调有关部门加强整体推进落实工作，做到有组织、有计划、有制度、有阵地、有考核、有档案，确保学法用法效果。

（二）明确责任，各负其责。“法律进机关”工作总体在依法治县领导小组下进行，县依法治县领导小组办公室负责综合协调、督促指导和情况交流等工作。各部门负责本部门相关工作的开展和任务落实，直属事业单位负责本单位相关工作的开展和任务落实。要把“法律进机关”活动开展情况作为年度考核的重要内容。

（三）加强指导，树立典型。各部门、各事业单位要对开展“法律进机关”工作加大督促检查力度，要做到年初有计划，年中有措施，年末有总结。要善于发现工作中的新问题、新方法、新途径，增强工作的实效性，建立法制宣传的长效工作机制。要不断总结典型经验，大力推广“法律进机关”活动的好做法，注重发挥典型示范带动作用。对表现优异的部门、单位和个人要予以表彰。

（四）营造声势，扩大效果。要加大“法律进机关”活动的宣传，通过各种媒介，大力宣传 “法律进机关”工作成果，营造良好的舆论氛围。要坚持法制教育与道德教育相结合，坚持普法与依法治理工作相结合，坚持法制宣传教育与创建民主法治单位相结合，进一步推动普法依法治理工作的步伐。

（五）各部门、各直属事业单位要把开展“法律进机关”活动的典型经验和有关情况及时报送县依法治县领导小组办公室，县依法治县领导小组办公室将根据“法律进机关”工作的进展情况适时组织专项推进活动，并将及时通报各部门、各直属事业单位的工作进展情况。

第3篇：法律进机关实施方案

为认真贯彻落实市依法治市工作领导小组办公室，关于印发《法律六进暨依法治理示范单位主题实践活动主要内容》的通知精神，全面提高市国土资源局广大干部职工依法行政、依法办事的能力，现就市国土资源局开展“法律进机关”活动提出如下实施方案：

一、指导思想和活动目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的XX届X中、X中全会精神为指导，以“弘扬法治精神，共建和谐国土”为主题，大力开展“法律进机关”活动，教育广大干部职工增强法律意识，权力、义务、责任相一致意识，努力构建和谐良好的国土资源法治环境。

（二）活动目标

通过深入开展“法律进机关”活动，进一步强化干部职工的宪法意识，增强机关工作人员特别是执法人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。

二、学习对象和学习内容

（一）学习对象

国土资源局机关全体干部职工。

（二）学习内容

1、公共法律知识。主要是《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《物权法》、《劳动合同法》、《国家赔偿法》等。

2、国土资源管理法律法规：《土地管理法》、《矿产资源法》、《房地产管理法》、《测绘法》、《土地管理法实施条例》、《宁夏回族自治区土地管理条例》、《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》、《基本农田保护条例》、《土地调查条例》、《土地登记规则》、《土地登记办法》、《地质灾害防治条例》、《违反土地管理规定行为处分办法》等。这些法律、法规、规章是我们依法行政、依法管理的主要法律依据。

三、主要措施

（一）抓好执法培训教育，进一步提高国土资源局执法人员的业务素质和执法水平。

1、坚持并落实党组（中心组）集体学法制度，制定市国土资源局关于20XX年中心组理论学习的安排意见，每年集中学法不少于12次。

2、继续做好法制教育培训工作：一是邀请局法律顾问举办一期执法人员法制讲座，以行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法等法律法规为重点，对全局干部职工进行培训；二是邀请市普法讲师团围绕国土政策法规和社会群众关注的热点问题，宣讲有关政策法规知识；三是积极组织干部职工参加市政府办公室举办的国家机关工作人员法律与专业三年培训。通过法制教育培训，使领导干部、执法人员做到知法、懂法，规范行业执法程序和行为，进一步提高其依法行政水平和依法办事能力。

3、制定市国土资源局“法律进机关”活动20XX年度学法安排表，采取集中学习、分组学习和个人自学3种方式，重点学习国土资源管理相关法律法规。干部职工年度学法不得少于40学时，学法笔记达到3万字以上。局属各单位要结合各自特点，制定年度学法计划，并认真开展学法用法活动。

（二）利用三个平台，构建法制宣传教育网络，增强法制意识。

建立多方位、长效性的法制宣传教育网络，形成行政管理部门与管理相对人的沟通和互动。

1、在中卫日报刊登国土资源局有关法律法规方面的信息和新出台的规范性文件，以及本市涉及国土资源管理、国土资源执法等方面违法违规案件查处情况等。

2、充分发挥市国土资源局网站的政策法规宣传平台作用，在局域网站《政策法规》专页，有针对性地设置政策法规和知识问答，定期更新内容。

3、设置公告栏，张贴或发放政策法规宣传材料。

（三）开展专项活动，扩大宣传教育覆盖面，提高依法行政水平。

1、开展法制宣传月活动。3月1日-3月31日，通过开展法律咨询、法律知识讲座、“三八”妇女维权周等活动，加大法制宣传力度，提升市国土资源局干部职工的法治水平，增强广大群众自觉遵守国土资源法律法规意识。

2、开展法制宣传教育主题活动。充分利用“3.19”矿产资源法宣传日、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12·4”全国法制宣传日等重大法制宣传教育节日，开展法制理论宣讲活动，引导全局干部职工及服务对象学法守法，自觉运用法律法规规范自己的行为，形成遵守纪律、崇尚法律、依法办事的良好氛围。

（四）公众评议。

通过政风行风评议、上门征求意见等方式，掌握本单位在开展“法律进机关”活动中的公众满意程度，征求开展“法律进机关”活动的意见，并在工作中不断加以改进和提高。

（五）评先树优。

开展学法用法示范单位和学法用法模范工作人员、执法人员评选活动，年底对先进单位和个人进行表彰奖励。

四、活动要求

（一）加强领导，提高认识。局属各单位要充分认识开展“法律进机关”活动的重要性和必要性，切实增强责任感与使命感，把“法律进机关”作为“六五”普法活动的重要载体，摆上重要日程，制定具体的工作措施，确保活动取得实效。

（二）加强宣传，树立典型。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取各种形式，及时总结宣传“法律进机关”的先进经验和典型，通过发挥典型的示范带动作用促进“法律进机关”活动的深入开展。

（三）做好总结，表彰先进。局属各单位要大胆探索“法律进机关”活动的新形式，不断总结、推广“法律进机关”活动好的经验、做法和典型。对活动中表现突出的单位和个人在年终考核时将予以表彰奖励。

第4篇：法律进机关实施方案

为进一步提高广大干部职工的法律素质，提高依法管理、依法行政、依法办事的能力和水平，推进依法行政实施纲要的落实。按照全市《20XX年普法法治建设工作要点》精神，结合市物价局工作实际，特制定法律进机关实施方案如下：