十二五社会保险经验和亮点

十二五规划建议的亮点
十二五社会保险经验和亮点 第一篇

十二五”规划纲要亮点综述

2011-03-17 19:57:15作者：佚名来源：人民论坛网综合浏览次数：1468

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要16日下午正式发布，这代表着未来五年中国发展路线的战略蓝图绘就，本网集结各大媒体对“十二五”规划纲要的亮点解读，以飨读者。

首次明确居民收入增幅将超GDP

纲要提出，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。

七大战略性新兴产业确定

培育发展战略性新兴产业。科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。 加大服务业发展力度

与“十一五”规划相比，“十二五”规划明显加大了发展服务业的力度。具体包括对生产性服务业、生活性服务业的支持，具体包括金融服务业、现代物流业、高技术服务业、商务服务业、商贸服务业、旅游业等。

规划纲要还强调转型升级、提高产业核心竞争力。具体包括改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、推动能源生产和利用方式变革等。纲要提出，大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。

全面推动金融改革

规划纲要还提出，“十二五”期间将全面推动金融改革、开放和发展，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系，不断增强金融市场功能，更好地为加快转变经济发展方式服务。在加快多层次金融市场体系建设方面，大力发展金融市场，继续鼓励金融创新，显著提高直接融资比重。拓宽货币市场广度和深度，增强流动性管理功能。深化股票发审制度市场化改革，规范发展主板和中小板市场，推进创业板市场建设，扩大代办股份转让系统试点，加快发展场外交易市场，探索建立国际板市场。积极发展债券市场，完善发行管理体制，推进债券品种创新和多样化，稳步推进资产证券化。推进期货和金融衍生品市场发展。促进创业投资和股权投资健康发展，规范发展私募基金市场。加强市场基础性制度建设，完善市场法律法规。继续推动资产管理、外汇、黄金市场发展。

在完善金融调控机制方面，优化货币政策目标体系，健全货币政策决策机制，改善货币政策的传导机制和环境。构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，建立健全系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制。稳步推进利率市场化改革，加强金融市场基准利率体系建设。完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，推进外汇管理体制改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。改进外汇储备经营管理，拓宽使用渠道，提高收益水平。

纲要还指出，“十二五”期间将深化资源性产品价格和环保收费改革。建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。

“十二五”规划纲要六大亮点

2011年03月21日 08:52 来源：福建日报

亮点一：突出民生优先。把改善民生的理念贯穿整个纲要全篇，丰富民生指标，“十一五”民生指标有10项，占37%；“十二五”发展指标中民生指标有15项，占41.6%（新增了城镇基本医疗保险参保率、新型农村社会养老保险参保率、城镇保障性住房建设套数、财政教育支出占财政一般预算支出比重、九年义务教育巩固率等指标）。

亮点二：突出产业结构优化升级。突出主导产业从制造业向现代服务业延伸、拓展，把服务业单独一章阐述，提出旅游业和现代物流业培育成为新的主导产业；把海洋单独一章阐述，强调拓展海洋开发新空间，发展现代海洋经济，促进生产力布局由陆域向海域拓展。

亮点三：突出区域经济的谋篇布局。用两章的篇幅对空间布局作了具体阐述，提出要加快实施主体功能区战略，推进十大重点区域加快发展。同时强调推进城镇化进程是加快转变、跨越发展的重要引擎，必须优化城市布局，以新型城市化带动新农村建设，实现城乡一体化发展。

亮点四：突出先行先试。各用一章的篇幅分别阐述对台交流合作和平潭综合实验区建设、深化改革和扩大开放，把先行先试体现在工作的方方面面，贯穿于跨越发展的全过程。

亮点五：突出社会事业发展。用优先保障改善民生、建设创新型省份、实施教育和人才强省、推动文化大发展大繁荣、加强社会管理五章的篇幅阐述社会事业发展方面的内容，大力推进社会事业发展，确保社会充满活力又和谐稳定。

亮点六：突出绿色发展。把生态省建设作为单独一章阐述，提出大力推进“森林福建”建设，加强生态环境保护，促进形成符合生态文明要求的生产方式和消费模式，率先建成资源节约型和环境友好型社会。

本报记者 王永珍

十二五规划建议的亮点

一、“扩大内需”首次单独成章

《建议》令人瞩目地将“坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展”作为一个独立章节进行了具体论述，并提出了加强和改善宏观调控、建立扩大消费需求的长效机制、调整优化投资结构三条详尽措施。并提出，“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。”

“扩大内需”上升到新高度。中国社科院经济所宏观经济研究室主任张晓晶指出，“扩大内需”单独成章充分表明，中国已将其完全纳入加快转变经济发展方式、战略性调整经济结构的轨道。

关于扩大内需的相关新提法，也引起了外电的关注。德国《商报》认为，新的五年规划强调加强内需，中国经济发展将摆脱出口依赖，增强国内消费。

中国国际经济研究会副会长张其佐分析认为，内需结构性问题可以说是我国经济发展质量和效益不高的主要根源，需求结构调整的突破口又在于以扩大居民消费需求为主，努力实现消费、投资、出口的协调发展，从而拉动经济增长。

专家解读“扩大内需”着力点。第一创业证券创金资产管理金融行业研究主管张荣分析认为，扩大消费，首要的是改革收入分配制度，提高居民收入，增强居民消费能力。这就必须从改革收入分配制度入手，提高居民收入占比，加大转移支付力度，保护低收入群体，以包容性增长实现经济转型。【十二五社会保险经验和亮点】

分析人士指出，中国社会正经历人均GDP由3000美元向更高水平增长的阶段，消费正处于结构调整和升级步伐加快的时期，扩大消费大有可为。北京大学经济学院教授夏业良认为，未来中国消费结构的转型，主要特征就是降低食品等生存型消费的比重，提高家庭设备、通讯交通、文化娱乐等发展和享受型消费的比重，从而大幅提升居民的生活质量。

中国经济体制改革研究基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲指出，居民消费需求主要从实现居民收入与GDP同步增长来着手，而投资需求宜将重点放在基础设施建设。在基建引资机制中，应吸引更多私人资本投入。

二、“两个同步”体现“国强”更要“民富”

改革开放30多年来，伴随经济的快速增长，更加注重保障和改善民生，让百姓收入不断增长，分享经济增长的成果，成为社会各界的新期待。

《建议》将“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”作为“十二五”时期经济社会发展主要目标，这一提法格外引人关注。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，“两个同步”表明未来五年我国将从追求“国富”转向更加追求“民富”。“十二五”期间能否实现“两个同步”，使城乡居民收入普遍较快增长，也是实现扩大内需战略的重要基础。实现居民收入增长和经济发展同步，一方面是居民收入增长要和经济增长水平相一致，另一方面也要和财政收入状况相一致。这里既有如何通过初次分配较快提高居民收入的问题，也有如何通过再分配解决居民收入增长的问题。

亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为，如果不理顺政府、企业和居民三者在国民收入中的分配关系，将不利于扩大内需战略的实现。

根据《中国统计年鉴》数据测算，从国民收入的初次分配来看，1992年至2007年，我国政府部门收入增长了9.36倍，企业部门收入增长了10.36倍，居民收入只增长了7.66倍。【十二五社会保险经验和亮点】

同时，庄建认为，脱离劳动生产率提高的劳动报酬增长，企业竞争力会受到损害，并可能通过成本传导推动通货膨胀。劳动报酬增长应当与企业竞争力的提高统筹协调。迟福林认为，劳动报酬是中低收入居民收入水平提高的主要途径。实现劳动报酬增长和劳动生产率的同步提高，一方面要通过市场手段使劳动报酬增长水平和企业利润增长同步；另一方面，政府要解决市场、企业本身难以解决的问题，这对转变政府职能提出了更高要求。

根据国家统计局数据，1998年至2007年间，全部国有及规模以上非国有工业企业的全员劳动生产率提高了1.33倍，而同期全部企业职工的平均工资仅提高0.83倍。

他强调，“两个同步”的提出，要求加快推进财政税收体制改革，逐步建立包括工资集体协商制度在内的收入分配基础制度，推进基本公共服务均等化，并加快推进户籍制度改革、深化垄断行业改革等。

三、住房调控重点在于增加中低收入居民住房供给

《建议》提出，加强土地、财税、金融政策调节，加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，合理引导住房需求。强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给。

十二五规划纲要重点及亮点
十二五社会保险经验和亮点 第二篇

十二五”规划纲要亮点探讨

——校关工委学习“十二五”规划讨论发言归纳 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要3月16日下午正式发布，这标志着未来五年中国发展路线的战略蓝图绘就。校关工委近期多次组织学习，现将会上大家发言进行归纳总结如下。

首次明确居民收入增幅超GDP

纲要提出，今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。

七大战略性新兴产业确定

培育发展战略性新兴产业。科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术 1

研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。

纲要强调转型升级、提高产业核心竞争力。具体包括改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、推动能源生产和利用方式变革等。纲要提出，大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。

加大服务业发展力度

与“十一五”规划相比，“十二五”规划明显加大了发展服务业的力度。具体包括对生产性服务业、生活性服务业的支持，具体包括金融服务业、现代物流业、高技术服务业、商务服务业、商贸服务业、旅游服务业等。

全面推动金融改革，完善金融调控

纲要提出，“十二五”期间将全面推动金融改革、开放和发展，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系，不断增强金融市场功能，更好地为加快转变经济发展方式服务。在加快多层次金融市场体系建设方面，大力发展金融 2

市场，继续鼓励金融创新，显著提高直接融资比重。拓宽货币市场广度和深度，增强流动性管理功能。深化股票发审制度市场化改革，规范发展主板和中小板市场，推进创业板市场建设，扩大代办股份转让系统试点，加快发展场外交易市场，探索建立国际板市场。积极发展债券市场，完善发行管理体制，推进债券品种创新和多样化，稳步推进资产证券化。推进期货和金融衍生品市场发展。促进创业投资和股权投资健康发展，规范发展私募基金市场。加强市场基础性制度建设，完善市场法律法规。继续推动资产管理、外汇、黄金市场发展。

在完善金融调控机制方面，优化货币政策目标体系，健全货币政策决策机制，改善货币政策的传导机制和环境。构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，建立健全系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制。稳步推进利率市场化改革，加强金融市场基准利率体系建设。完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，推进外汇管理体制改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。改进外汇储备经营管理，拓宽使用渠道，提高收益水平。

港澳部分单独成章

港澳部分单独成章(《专章》)，详述港澳在国家发展战略中的重要功能定位，是港澳配合国家五年规划工作的一个重大突破。

丰富和完善了约束性指标

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面对未来五年国内外形势的新变化，适应全面建设小康社会的新要求，顺应各族人民过上更好生活的新期待，纲要在整个谋篇布局上特别突出了六个方面：

一是坚持把主题主线贯穿始终。规划纲要无论在政策导向的确定上，还是在规划目标的设置上，无论是战略任务的安排上，还是在实施机制的完善上，都充分体现推动科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线的要求。

二是坚持长短结合。做好了“十二五”规划各项目标任务与应对国际金融危机冲击重大部署的紧密衔接，同时也与全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接，力求做到当前和长远，五年和十年的有机结合。

三是坚持实施扩大内需战略。纲要把扩大内需战略作为重大的任务，贯通全篇。加快构建起扩大内需，特别是扩大消费需求的这种长效机制，着力推进经济结构的战略性调整，最终我们是希望通过这五年的纲要的实施，通过这样一个重大战略任务的推进，能够加快形成消费投资出口协调拉动经济增长的新局面。

四是坚持民生优先。纲要把保障和改善民生作为根本的出发点和落脚点，同时将解决好人民群众最关心的基本公共服务、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障等问题放在更加突出的重要位置，能够切实地使发展成果惠及全体人民。

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五是坚持全面推进体制改革。这是整个未来五年经济社会发展的强大动力，纲要更加的注重制度建设和机制创新，为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供强有力的制度保障。 六是要坚持虚实结合。在充分体现中长期规划战略性、指导性和前瞻性要求的同时，规划纲要通过目标、指标、政策措施、工程项目等方面的安排，形成了实现“十二五”时期重点发展任务的具体行动计划，体现了针对性和可操作性。

强调反腐倡廉建设和行政体制改革

推进行政体制改革：

按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府。

其一是加快转变政府职能。健全政府职责体系，提高经济调节和市场监管水平，强化社会管理和公共服务职能。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，调整和规范政府管理的事项，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预。继续优化政府结构、行政层级、职能责任，坚定推进大部门制改革，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制。完善公务员制度。深化各级政府机关事务管理体制改革，降低行政成本。

其二是完善科学民主决策机制。完善重大事项决策机制，建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体 5

国家“十二五”规划特点和亮点
十二五社会保险经验和亮点 第三篇

国家“十二五”规划纲要解读

一、 “十二五”主要目标和任务

人民网北京3月5日电（人民网前方报道组）今日9时，十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告。

温家宝在报告中提出了‚十二五‛时期的主要目标和任务 我们1要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

我们要推动经济发展再上新台阶。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。要继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。

我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国1指导思想

特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5%提高到51.5%，完善城市化布局和形态，不断提升城镇化的质量和水平。继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。

我们要大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，促进科技成果更好地转化为生产力。适应现代化建设需要，加强人才培养，努力造就规模宏大的高素质人才队伍。大力加强文化建设，推动文化改革发展实现新跨越，满足人民群众不断增长的精神文化需求。大力发展体育事业。进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。创新社会管理体制机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。

我们要扎实推进资源节约和环境保护。积极应对气候变化。加强资源节约和管理，提高资源保障能力，加大耕地保护、环境保护力度，加强生态建设和防灾减灾体系建设，全面增强可持续发展能力。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国

内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%，森林蓄积量增加6亿立方米，森林覆盖率达到21.66%，切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。

我们要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，人均预期寿命提高1岁。

我们要全面深化改革开放。更加重视改革顶层设计和总体规划，大力推进经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。坚持和完善基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平

参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。加快财税金融体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系。深化资源性产品价格和环保收费改革，建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。实施更加积极主动的开放战略，培育参与国际合作与竞争新优势，进一步形成互利共赢的开放新格局。

我们要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督；必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政；必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障人民的民主权力和合法权益，维护社会公平正义。

总之，经过未来五年努力，实现‚十二五‛规划的各项目标，我国的综合国力就会更大的提升，人民生活就会有更大的改善，国家面貌就会发生更大的变化。

二、 “十一五”评价----挑战罕见，成就重大

人民网北京2011年3月6日电（人民网前方报道组）下午14时，十一届全国人大四次会议举行记者会。国家发展和改革委员会主任张平、国家发展和改革委员会副主任朱之鑫、国家发展和改革委员会副主任徐宪平出席并就‚十二五‛规划纲要的相关情

况答记者问。

国家发展和改革委员会副主任朱之鑫表示，我们共同经历过了这极不平凡的五年。这五年，我觉得我们面临的环境复杂多变，各类自然灾害和重大挑战接连不断。在这期间发生了许多大事、难事、急事，应该说这是改革开放三十多年来所罕见的。

中国经济导报记者提问朱之鑫副主任，回顾‚十一五‛我们经历了很多事情，我们一起经历了汶川地震，也经历了奥运会和世博会，请问朱副主任，从您的角度来看，您怎样评价过去的这五年？

朱之鑫说，对于这五年，我想总理有一句话讲的非常精彩，我们是一步一个脚印走过来的。当时发生汶川地震的时候，曾经有的战士讲过这样的话，‚流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队‛，表现出中国人民大无畏的精神。昨天，我参加了一个小组会，一个人大代表讲了一段非常精彩的话，他是从四川灾区来的，他说‚请你们到四川去看一看，到灾区去看一看，灾区最漂亮的是住房，最安全的是学校，最现代的是医院，最满意的是百姓‛。我想从这一点上来说，我们共同经历过了这极不平凡的五年。这五年，我觉得我们面临的环境复杂多变，各类自然灾害和重大挑战接连不断。在这期间发生了许多大事、难事、急事，应该说这是改革开放三十多年来所罕见的。

朱之鑫说，党中央、国务院统揽全局，五年来审时度势，准确判断，带领全国人民战胜了一个又一个的困难。我想，是不是可以说我们大事办得漂亮、成功，难事办得稳妥、扎实，急事办得及时、有效。当然我们还有很多喜事，我看喜事办得也是喜庆

学习“十二五规则”的亮点
十二五社会保险经验和亮点 第四篇

学习“十二五规则”的亮点

姓名 李江红

学号200902080095

院系 国际关系学院

班级 7班

一 内容提要【十二五社会保险经验和亮点】

“十二五”规划跨越2011年至2015年，将以国家战略宣言的形式，为这个崛起中的东方国度未来五年的迈步树立指针。“十二五”期间，中国经济和社会转型的关键，在微观上是企业机制，在宏观上是政府的行为机制。后者正确与否，对一个社会发展影响极大，十二五规划三大亮点：外需转内需 高碳转低碳和国强转民富。未来五年，在落实科学发展观导向下，中国将以发展方式转变和经济结构调整为主轴，力求保持经济平稳较快发展，扩大国内消费需求，加快产业结构优化升级，提高自主创新能力，促进城乡统筹和区域协调发展，推动节能减排和环境保护，实现经济与社会全面、协调和可持续发展。

二 关键词

结构调整遇阻 收入分配再调整 城市化动力 改进规划之道 绕不过的体制改革

三 正文

30余年政府主导的市场化改革，在原有的国有经济及行政式配置

资源的体制之侧发展起来的市场经济，已成不可阻挡的历史洪流。然而，政府与市场之间理不清的纠结，在中国经济快步前行的过程中，不断制造着不稳定、不公平以及不和谐，成为影响可持续发展的极大隐患：调整经济结构、缩小收入差距、区域协调发展、推进节能减排、土地矿产资源市场化改革、转变政府职能，等等。这些领域的改革发展，或迟缓，或进展阙如。另一层风险也可能迎面而来。2009年中国人均GDP达到3600美元，被国内学者称为“进入中等收入国家行列”。而国际经验表明，在这一发展水平，面对社会结构转型，利益关系多元化、复杂化，以及民众的权利主张觉醒，中国要避免陷入“中等收入国家陷阱”。

结构调整遇阻，十一五”尚余一年，但四年前规划中提出的诸多目标能否顺利实现，已颇为明朗。经济增长等指标虽然表现不错，但从“九五”期间就被提上议事日程的经济结构调整，仍然进展有限。清华大学中国经济研究中心教授魏杰认为，“十一五”中国经济结构调整不明显，还表现在国民收入分配失衡局面没能得到调整。亚洲开发银行高级经济学家认为“国际金融危机影响了中国经济结构调整。‘十一五’规划结构调整进展比预期得慢，不过，国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为，金融危机对中国影响巨大的深层次原因，恰恰是中国发展模式积累的众多矛盾集中爆发，倒逼在“十二五”期间必须有所改变。其中，经济增长过度依赖外部需求和要素投入最为明显。“十一五”期间结构调整不力，使中国经济面临的内外部矛盾愈发突出。经济过分依赖出口，导致顺差规模庞大，国际收支失衡。

在国内，庞大的外汇占款导致货币发行量激增，引发资产价格泡沫风险。在国际上，中国经济失衡，也是全球经济失衡的一个重要因素。伴随着贸易保护主义抬头和全球经济再平衡，中国和其他经济体的贸易摩擦将进一步升级。金融危机之后，国际经济环境发生了“二战”以来最深刻的变化，外部需求扩张难以恢复到危机前的水平。因此，“十二五”期间必须有效扩大国内需求，特别是消费需求，减少经济增长对外部需求的过多依赖。此外，由于工业占GDP的比重已经达到极限，在“十二五”期间工业化已很难再提速，规模扩张的工业化模式要让位给质量提升模式。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为，金融危机对中国影响巨大的深层次原因，恰恰是中国发展模式积累的众多矛盾集中爆发，倒逼在“十二五”期间必须有所改变。其中，经济增长过度依赖外部需求和要素投入最为明显。王一鸣的研究表明，中国经济增速由2001年8.3%提高到2007年的13%，增量部分的63.9%来自于出口。此外，本世纪以来，中国的资本投入比上世纪90年代贡献明显提高，说明这一轮高速增长，要素投入依赖性增强，全要素贡献率下降。魏杰认为，“十一五”期间结构调整不力，使中国经济面临的内外部矛盾愈发突出。经济过分依赖出口，导致顺差规模庞大，国际收支失衡。在国内，庞大的外汇占款导致货币发行量激增，引发资产价格泡沫风险。在国际上，中国经济失衡，也是全球经济失衡的一个重要因素。伴随着贸易保护主义抬头和全球经济再平衡，中国和其他经济体的贸易摩擦将进一步升级。王一鸣认为，金融危机之后，国际经济环境发生了“二战”以来最深刻的变化，外部需

求扩张难以恢复到危机前的水平。因此，“十二五”期间必须有效扩大国内需求，特别是消费需求，减少经济增长对外部需求的过多依赖。此外，由于工业占GDP的比重已经达到极限，在“十二五”期间工业化已很难再提速，规模扩张的工业化模式要让位给质量提升模式。

在转型的关键时期，“十二五”规划明确指出调整国民收入分配格局、进一步推进城市化、节能减排，将是解决现存问题的着力点，‘在落实科学发展观导向下，中国将以发展方式转变和经济结构调整为主轴，力求保持经济平稳较快发展，扩大国内消费需求，加快产业结构优化升级，提高自主创新能力，促进城乡统筹和区域协调发展，推动节能减排和环境保护，实现经济与社会全面、协调和可持续发展。十二五’规划将带给我们“从外需到内需，从高碳到低碳，由国强到民富的变化。”

一 收入分配再调整，“十二五”规划最大的亮点，将是经济增长模式和社会发展方式的转变。国民收入分配调整是改革的“龙头”，既是实现这些目标的先决条件，又是重要保障,由于外需将长期不振，而中国投资水平已经偏高，消费便成为未来中国经济增长的重要动力。然而，过去数年消费增长未能明显加快，不少专家认为，居民收入在国民分配中所占比例不断下滑是主要原因。统计数据显示，近年来中国一次分配明显向政府和企业倾斜，居民部门占比不断缩小。国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所在一份报告中指出, 1992

年政府、企业和居民收入占收入总量的比重分别为15.53%，19.06%和65.41%。到2007年，政府和企业占比分别升至17.05%和22.95%，居民收入占比则降至60%。有研究人员表示，随着国企分红改革的推进，国有资本经营预算的思路也应予以调整。对于国资委负责制订的国有资本经营预算方案，需要安排有鉴别能力和抗衡实力的审查方。世界银行高级专家张春霖的研究表明，以在港上市的中国国企为例，其平均分红率低于世界水平。他建议中国在“十二五”规划中，可以考虑将央企的平均分红率定在国际普遍的20%-50%这一区间，同时，实施国有资本经营预算与公共预算衔接。参与“十二五”规划编制的专家表示，分配调整的方案可能会是各种利益的博弈结果。目前，对于增加居民部门收入，“高层应该已有共识，但一些部委肯定会反对，有些地方政府也会反对。”如何进行分配调整，近年来建议颇多，总体思路大同小异，均是将收入由政府和企业转移到居民部门。不过有专家指出，政府主动减少财政收入、还富于民的动力有多大，值得观察。而让企业将利润更多地转为职工收入，目前缺乏推动机制。政府减少财政收入：让利于民有三个直接措施：减税、退税和调高个税起征点。而这三点过去几年政府做得都不够。至于企业收入向劳动者倾斜，则需要工会和雇主进行工资谈判的机制，目前工会在这方面作用不大。当前的社保缴费费率过高，不但加重了参保企业和职工的负担，不利于扩大就业；更限制了家庭可支配收入的增长、挤压了补充保险和商业保险的发展空间。来自既得利益集团的阻力，也是收入分配改革迟迟难以推进的原因。

金融业十二五规划的亮点和遗憾
十二五社会保险经验和亮点 第五篇

金融业十二五规划的亮点和遗憾

作者： 时间：2012-09-19

9月17日，一行三会与外管局正式发布《金融业发展与改革“十二五”规划》，从完善金融调控、优化组织体系、建设金融市场、深化金融改革、扩大对外开放、维护金融稳定、加强基础设施等七个方面，明确了“十二五”时期金融业发展和改革的重点任务。 仔细研读，不难发现，作为一份纲领性文件，《规划》基本点到了中国“十二五”时期金融改革所需要推进的领域，有不少惊喜，当然，也有疑惑与遗憾。

首先谈惊喜。这份“十二五”规划在战略战术层面上的突破在于，将“坚持金融服务实体经济的本质要求”写入金融改革的主要目标。这表明，决策层吸取了次贷危机的经验教训，希望通过金融改革规制金融机构过度自我循环与自我服务的倾向，当属理念的革新。在此之前，中国的金融业改革，尤其是银行业改革，或多或少地出现了这种自我服务的倾向，比如在2011年，实体经济持续下行，中国的银行业却赚得盆满钵满，一时间“银行暴利论”不绝于耳。

客观地说，“银行暴利”不能简单地归咎于银行业，这是中国金融改革尚未完成的表现。在过去十年里，中国银行业改革的主要目标是增强银行体质，将银行业从1998年的“技术性破产”中拉回来。正因如此，决策层对银行业施以利差保护，并设置准入门槛，将行业置于行政垄断之中，保证银行业的发展不会受到太多来自市场竞争的压力。通过此次《规划》可以发现，它与此前“牺牲实体经济保金融”的做法截然相反，强调“金融服务实体经济”，表明中国金融业的发展已进入新的时期。可以预期，在全新的目标下，金融改革的导向与格

局也会让人耳目一新。

然后谈疑惑。我们注意到，在谈及构建现代金融组织体系时，《规划》敏锐地捕捉到现代金融业走向混业经营的趋势，称继续积极稳妥推进金融业综合经营试点，推动中信集团公司和光大集团公司深化改革，办成真正规范的金融控股公司。应当看到，当前的中国经济已全面呈现实业金融化、金融混业化的趋势。前者表现在大型实业企业纷纷转型控股集团，成立金融公司，甚至设立银行（比如中石油的昆仑银行），由实业向金融业升级；后者主要体现在，一批金融机构如中信、招商、光大、平安、华融等纷纷混业跨行，涉足银行、证券、期货、保险等领域，打造“金融全牌照”。这种大混业时代正在快速来临，“十二五”规划对此似乎并没有给予足够的重视。

让人疑惑的是，《规划》虽然捕捉到了这种混业趋势，但在金融监管方面却并没有作出相应的部署，只谈到加强对这部分企业的并表管理和全面风险管理，却没有涉及“分业监管体系是否能适应混业监管”这类更加本质的命题。根据《规划》，“建立有效的‘防火墙’制度”，试图将现有的混业金融强行切割，塞入到原有的条条框框中，这种尝试能否成功，又能否解决现在颇让监管层头疼的影子银行问题，还须拭目以待。

最后谈遗憾。《规划》提出，到“十二五”期末，非金融企业直接融资占社会融资规模比重提高至15%以上，为直接金融领域的改革提出了具体的量化目标。根据央行此前发布的数据，2011年该占比为14%，还须进一步提升。在《规划》中，为提高直接融资比例，决策层对股票与债券市场的改革均作出了相应的部署，但遗憾的是，相比于股票市场的面面俱到，《规划》对于债券市场改革的措辞仍然模棱两可，很难看出改革的决心。

实际上，理论界早已达成共识，困扰中国债券市场发展的主要瓶颈是市场分割与多头监管。在此之前，央行行长与证监会相关人士也分别暗示或明示统一债券市场改革将在“十二五”期间取得明显进展。但很遗憾，《规划》在谈及债券市场发展时，仍然回避统一债券市场的命题，取而代之“加强各部门协调配合”，言下之意是，统一的债券市场并不是“十二五”期间金融改革的主要目标。从这方面看，《规划》对于直接融资两大重点领域，即股票市场与债券市场的部署与安排，有重此轻彼倾向，而不是均衡发展，其中的原因也不难揣测，股票市场由证监会全权监管，而债券市场“多龙治水”的既得利益格局很难打破。可以料想，对这一命题的回避，势必将制约中国债券市场的发展，更限制人民币国际化的前景。《规划》没有在这方面做出突破，让市场略感失望。

总之，《金融发展与改革“十二五”规划》试图全面谋划金融领域的改革与发展，这种系统化的改革思维和有限度的突破值得肯定。鉴于这仍然只是一份提纲挈领的规划，并未涉及具体操作与实施方案，我们仍须等待各项实施细则出台。

来源:证券时报

2016保险公司年度计划书
十二五社会保险经验和亮点 第六篇

保险公司年度计划书

在公司的领导及全体同仁的关心支持下，在业务的发展上取得了较好的成绩，较好的完成了公司的任务指标，在此基础上，回顾这一年的工作经验和结合工作实际情况，制定如下工作计划：

一、严格落实公司各项条款，加强业务管理工作，构建优质、规范的承保服务体系。承保是公司经营的源头，是风险管控、实现效益的重要基础，是公司生存的基础保障。因此，在13年，公司将狠抓业务管理工作，提高风险管控能力。

二、规范和落实公司的服务条款，提高服务工作质量，建设一流的服务平台。我们经营的不是有形产品，而是一种规避风险或风险投资的服务。在市场逐步透明，竞争激烈的今天，服务已经成为我们公司的核心竞争力，纳入我们公司的价值观。客服工作是这一理念的具体体现。在2016年里将严格规范客服工作，建立一流的客户服务体系，真正把优质服务送给每一位公司的客户。

三、加快业务发展，巩固郑州市场占有率，扩大河南市场占有面。根据2016年支公司保费收入 万元为依据，公司计划2016年实现全年保费收入 万元，其中：计划将从以下几个方面去实施完成。1、精心组织策划、坚决完成计划指标，为全年目标打下坚实的基础。2、大力发展

渠道业务，深度拓展郑州市场，打好河南地市业务的攻坚战，有序推进，扩大和巩固河南市场占有面。 3、机动车辆险是我司业务的重中之重，因此，大力发展机动车辆险业务，充分发挥公司的车险优势，打好车险业务的攻坚战，还是我们工作的重点，2016年在车险业务上要巩固老的渠道和客户，扩展新渠道，争取新客户，侧重点在发展渠道业务、车队业务以及新车业务的承保上，以实现车险业务更上一个新的台阶。4、认真做好非车险的展业工作，选择拜访一些大、中型企事业单位，对效益好，风险低的单位重点公关，与单位建立良好的关系，力争财产、人员、车辆一揽子承保，同时也要做好非车险效益型险种的市场开发工作，在2016年里努力使非车险业务在发展上形成新的格局。5、其他方面：深入抓好其他保险业务工作；加强与各保险单位的合作；积极参与各种保险的激烈竞争之中。

四、抓好队伍建设，做好员工和保险推销员工作，继续完善人力资源调配，为公司业务发展提供人力保障。2016年在员工待遇上，工资及福利待遇在2016年的基础上适当提高，同时计划为每个员工体检身体，每位员工过生日公司提供一份礼物，举办一些集体活动等，用的好人才，留的住人才，为13年的业务开展提供强有力的人力保障。

五、完善管理机制，强化执行力。今年将从制度入手，对公司的现有规章制度上、要求范围内进行修订和补充，

完善以前没有完善的规章制度，使之更加符合公司经营管理工作的需要。汇编成册后，发到每一个员工手中，认真学习。真正做到以制度管人，以制度办事，从而提高执行力度。 2016年是全新的一年，有望通过我们全体员工的共同努力让公司进入一个全新的发展阶段。

保险公司年度计划书 [篇2]

一、市场背景分析

（一）XXX市情

XX市位于XXX部，是一个人口、农业大市、工业重镇，有“xx-x”之誉，幅员1.66万平方公里，辖1个市辖区、5个县，代管1个县级市（万源市），总人口657.56万人(2016年底)，2016年人均GDP11915元。XXX区是达州市政治、经济、文化中心，全区辖10个乡镇和两个街道办事处，人口37.73万人。要组织发展和拉升业绩必须让城区本部成为发展的领队。

（二）保险业概况

截止2016年，全市有寿险机构13家，财险机构5家，2016年各类保费收入99.43亿元，位居XXX第二位，全市城镇基本养老保险覆盖人数34.25万人，新型农村合作医疗参保人数达494.23万人。2016年1—10月XXX原保险保费收入寿险28.19亿元（超过XX、XX、XX位居地级市第一），XXX市保险业寿险排名顺序前六位为：中国人寿、泰康人寿、新华人寿、人保寿、太平洋、华泰人寿。知己知彼方能运筹帷幄。

（三）发展优势

交通枢纽的建设，必将带动城市化进程和经济快速增长。XX高速公路已经开工建设，从XX经XX到XX约需要9个小时，2016年12月23日XXX高速正式开工，预计2016年通车；2016年9月10日XXX高速开工，预计2016年通车。2016年9月20日，XXX至XXX开行动车组，全程运行时间２个多小时。

天然气能源化工产业区更快更大发展，XXX化工产业园是XXX省重点扶持发展的特色工业园区，始建于2016年6月。产业区规划面积30平方公里，分为化工工业区、能源工业区、综合工业区和仓储物流区。中石化普光净化厂已建成投入使用，中石油南坝净化厂正抓紧建设中。成功引进齐鲁石化公司、贵州瓮福集团公司、XXX投资集团公司、凯丹水务国际集团、北京润投资集团等国内外企业入驻产业区。

以上表明达州经济发展增速较快，保险业的发展增长强劲。

二、工作计划

（一）加强政企合作是公司业务发展的根本

针对人寿保险的特殊性及与国家现行养老医疗保障制度的互补性，非常有必要与地方市、区、县级政府展开全面和深入的合作，以及探讨、摸索合作方式与开创合作机遇。利

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用人寿保险这一新的理念，借助政府政策平台加大自身产品宣传和品牌宣传，形成群众、政府和保险公司的三位共同体，互补发挥各自优势和市场效应，全方位呵护和最大保障人民养老和安居乐业。

（二）扎实做好市场宣传是推动业务发展的基础

鉴于目前公司办公场所局限，应加大外围引导宣传；在政府大楼附近设点或布展宣传，提高影响力和品牌效应。做到咨询方便，投保便捷，来去无碍。

1.利用国家保险政策，切实做好宣传与探索合作模式；2016年将施行社会保险法，其中就扩大了工伤保险和医疗保险的界定范围和支付方式，社会保险法的出台为我国社保制度的改革进一步提供了基本法律依据，实现了社保制度由实验性阶段向定型、稳定、可持续发展的重大转变。随着养老、医疗保险实现异地“漫游”，统一账户，统筹支付将更大的促进寿险的专业化发展、集团化和集中性发展。

2.更新观念，树立寿险优势地位；寿险是立足养老险，涉足医疗险和意外险，覆盖个人、团体和银行三大业务体系的特殊人身险，险种可独立和任意组合；保险市场的发展是个人观念转变的发展，所以一定要把保险的意义讲深讲透，保持观念新、事事新，从而变被动经营为主动经营；抓住产品核心卖点，借助产品说明会、培训会和晨会加大对产品的推动力和保险营销观念的疏导力。

3.互生共荣，与行业并轨彰显个性；寿险行业发展面较广、时间较久，代理人众多，而借助目前处于优势地位的寿险渠道和社会资源大范围的宣传我公司的优势特点，进而做专业的寿险，让投保人牢固树立长城保险是一家实力强劲、资本金充足的好公司。

（三）打造优秀团队是业绩持续增长的保证

爱岗敬业是选人、用人的核心要件，是打造优秀团队的前提。

1.大增员带动大业绩，进而实现人员优化与选拔骨干人员；根据寿险营销的特点，必须拥有一大批一线代理人，既可保证人员的正常流动，又可以在更多人员上选拔与培养，在业绩平台提高的同时实现人员优化、结构优化和层级优化。

2.不是简单的招聘人，而是要挖掘人力资源；通过招聘、引进、培育等多种方式找到适合公司业务发展的人员，并且给每一个人一个创造和发挥的平台；人是最宝贵的资源，也是最紧缺的资源，发掘每个人的潜能，调动工作意愿与建业激-情，最终达到利用每个人独到人脉与社会资源的目的。

3.始终坚持梯队人才的建设与层级比例人才的协调；业绩发展是核心，梯队人才建设是关键，采用社会招揽、毕业生实习、返聘退养人员等多渠道建立人才储备机制，自始至终把人员比例协调与各层级人才培养放到工作的重要位置。

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4.实施有效的培训是公司管理的捷径；建立适用的有针对性的培训体系，分析团队结构和优劣，采取“缺什么补什么，始终坚持，永不放弃”的人才培养方针，对新人有“新人培训”、“创业培训”，对团队长有“理财培训”、“精英训练”、“职业生涯规划”；对各级主管有“管理培训”、“管理技能训练”等。

5.同心协力，团结凝聚力量；以总经理为聚光点，上下一心，引导、疏通全体员工同频共振，心往一处想，劲往一处使；正面竞争，化解分歧，共同进步。

（四）战略督导与战术修正是必胜的利器

1.全局把控，设点布阵；组建业务部，形成市、区、县层级网络与内部竞争格局，在竞争中锻炼和培养人才，逐步向周边辐射与推动；机构是代理人的家和心之所向，一定要有落脚点，一定要有修养所，一定要有归宿感。不能建立机构的一定要找到联络人或领头人，以此由点及线，由线及面，到全面巩固发展。

2.加强基础管理训练，养成规律性的工作习惯；从早会经营、出勤管理、系统培训、职场管理等多方面入手，使各项工作有序开展；认真办好“产说会”和“创说会”，为业务人员搭建一个理想的销售平台；同时建立健全公司各项具体的规章制度，为管理畅通提供良好的依据。

3.不断创新主题，持续的开展营销活动；结合分公司业务推动方案，长远战略与及时战术相结合，到政府部门、进社区、进企业，通过各种形式，充分利用各种时机，将客户请进来的同时还要代理人走出去，充分利用现有条件，开展形式多样、不拘一格的客户联谊会、高端座谈会、小区联谊会、各种理财知识讲座。

（五）目标明确、责任细分是成功的关键

采用逆向思维，将全年任务目标细分到每月，确定明确的数据目标；在召开业务启动会时，再分配到各部，以至于到每个人；在执行的过程中再通过晨会、周会、每月的工作总结会展开绩效分析与追踪团队目标达成。签订责任状，实行目标管理，增强全体员工冲刺业绩的信心；同时制定好个人收益与业绩挂勾的激励方案，逐渐产生良性内动力。

感谢领导们的信任，如能上任必将报以热诚，全身心的投入工作，坚决贯彻公司的经营理念，实现公司运营发展目标，做出自己应尽的贡献。

以上是初步工作思路，敬请各位领导指正。

2016年1月13日

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保险公司年度计划书 [篇3]

XX年，XX公司在省分公司各级领导及全体同仁的关心支持下，完成了筹建工作并顺利开业，在业务的发展上也取得了较好的成绩，占领了一定的市场份额，圆满地完成了省公司下达的各项任务指标，在此基础上，公司总结2016年的工作经验并结合地区的实际情况，制定如下工作计划：

一、加强业管工作，构建优质、规范的承保服务体系。

承保是保险公司经营的源头，是风险管控、实现效益的重要基础，是保险公司生存的基础保障。因此，在XX年度里，公司将狠抓业管工作，提高风险管控能力。

1、对承保业务及时地进行审核，利用风险管理技术及定价体系来控制承保风险，决定承保费率，确保承保质量。对超越公司权限拟承保的业务进行初审并签署意见后上报审批，确保此类业务的严格承保。

2、加强信息技术部门的管理，完善各类险种业务的处理平台，通过建设、使用电子化承保业务处理系统，建立完善的承保基础数据库，并缮制相关报表和承保分析。同时做好市场调研，并定期编制中、长期业务计划。

3、建立健全重大标的业务和特殊风险业务的风险评估制度，确保风险的合理控制，同时根据业务的风险情况，执行有关分保或再保险管理规定，确保合理分散承保风险。

4、强化承保、核保规范，严格执行条款、费率体系，熟练掌握新核心业务系统的操作，对中支所属的承保、核保人员进行全面、系统的培训，以提高他们的综合业务技能和素质，为公司业务发展提供良好的保障。好文章尽在公文易

二、提高客户服务工作质量，建设一流的客户服务平台。

随着保险市场竞争主体的不断增加，各家保险公司都加大了对市场业务竞争的力度，而保险公司所经营的不是有形产品，而是一种规避风险或风险投资的服务，因此，建设一个优质服务的客服平台显得极为重要，当服务已经成为核心内容纳入保险企业的价值观，成为核心竞争时，客服工作就成为一种具有独特理念的一种服务文化。经过XX年的努力，我司已在市场占有了一定的份额，同时也拥有了较大的客户群体，随着业务发展的不断深入，客服工作的重要性将尤其突出，因此，XX公司在2016年里将严格规范客服工作，把一流的客服管理平台运用、落实到位。

1、建立健全语音服务系统，加大热线的宣传力度，以多种形式将热线推向社会，让众多的客户全面了解公司语音服务系统强大的支持功能，以提高自身的市场竞争力，实现客户满意最大化。

2、加强客服人员培训，提高客服人员综合技能素质，严格奉行"热情、周到、优质、高效"的服务宗旨，坚持"主动、迅速、准确、合理"的原则，严格按照岗位职责和业务操作实务流程的规定作好接、报案、查勘定损、条款解释、理赔投诉等各项工作。

3、以中心支公司为中心，专、兼职并行，建立一个覆盖全区的查勘、定损网点，初期由中支设立专职查勘定损人员3名，同时搭配非专职人员共同查勘，以提高中支业务人员的整体素质，切实提高查勘、定损理赔质量，做到查勘准确，定损合理，理赔快捷。

4、在XX年6月之前完成XX营销服务部、YY营销服务部两个服务机构的下延工作，至此，全区的服务网点建设基本完善，为公司的客户提供高效、便捷的保险售后服务。

三、加快业务发展，提高市场占有率，做大做强公司保险品牌。

根据2016年中支保费收入XXXX万元为依据，其中各险种的占比为：机动车辆险85%，

非车险10%，人意险5%。2016年度，中心支公司拟定业务发展规划计划为实现全年保费收入XXXX万元，各险种比例计划为机动车辆险75%，非车险15%，人意险10%，计划的实现将从以下几个方面去实施完成。

1、机动车辆险是我司业务的重中之重，因此，大力发展机动车辆险业务，充分发挥公司的车险优势，打好车险业务的攻坚战，还是我们工作的重点，2016年在车险业务上要巩固老的客户，争取新客户，侧重点在发展车队业务以及新车业务的承保上，以实现车险业务更上一个新的台阶。

2、认真做好非车险的展业工作，选择拜访一些大、中型企业，对效益好，风险低的企业要重点公关，与企业建立良好的关系，力争财产、人员、车辆一揽子承保，同时也要做好非车险效益型险种的市场开发工作，在XX年里努力使非车险业务在发展上形成新的格局。

3、积极做好与银行的代理业务工作。XX年10月我司经过积极地努力已与中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、福建兴业银行等签定了兼业代理合作协议，XX年要集中精力与各大银行加强业务上的沟通联系，让银行充分地了解中华保险的品牌及优势，争取加大银行在代理业务上对我司的支持与政策倾斜力度，力求在银行代理业务上的新突破，实现险种结构调整的战略目标，为公司实现效益最大化奠定良好的基础。

在新的一年里，虽然市场的竞争将更加激烈，但有省公司的正确领导，中支将开拓思路，奋力进取，去创造新的业绩，为做大做强公司保险事业而奋斗。

2016年保险公司工作计划范文（二）

新的一年，我们将按照保监局下发的"十二五"规划的各项发展要求，结合自身实际，围绕分公司总经理室的具体要求，坚持固强、抓弱、补缺、创新的总体工作思路，在转变思维上做文章，在科学发展上使狠劲，在人才建设上动脑筋，努力完成分公司下达的年度指标，确保支公司的各项建设在原有的良好基础上有新的提升。

(一)不断转变思维观念，增强发展信心

强化危机意识，增强发展的紧迫感。面对竟争激烈的市场环境，公司一大批中支公司、四级机构的崛起对我们的生存空间带来了从未有过的挑战，我们将在支公司广泛开展危机教育，进一步健全支公司内部绩效考试制度，真正把业绩与生存相挂勾，从而最大限度的调动工作的内在动力。强化创新意识，培树真抓实干的工作作风。在新的一年中，我们将结合xx公司的实际情况，针对车险规模大，效益基础差的问题，采取业务培训、难题会诊、专家指导、政策引领等有针对性的发展措施来提高效益，保持支公司业务的可持续的跨越式发展。强化换位意识，全面提升支公司的服务形象。保险的竞争已经是服务的竞争，在新的一年里，我们将把服务的观念认真落实到每一笔业务中，细化服务流程，明确服务内容，规范服务质量，通过我们的服务来获得客户的认同，获得品牌的效应，获得市场的机会。

(二)不断优化经营结构，实现科学发展

继续抓好车险业务。车险业务是我们的主打业务。但如何使车险业务降低赔付、产生效益一直是我们亟需突破的瓶颈，在新的一年里，我们将根据对车险业务的统计数据，进一步执行分公司核保的管理规定，保优限劣，达到提高车均保费、减少赔付率，力争车险业务成为有效益的龙头险种。

一是要巩固老客户，做好车险的续保工作，充分发挥"全城通赔"的服务优势，力争将续保率维持在50%以上，其中长期客户续保率维持在90%以上;车队业务及团车业务维持在80%以上;4S店的续保业务维持在30%左右。

二是要继续以营运车辆为主，使其成为车险发展的主渠道。

三是要积极开拓新的车险渠道，我们计划2016年将拓展2-3个车险渠道。

重点拓展非车险市场。一直以来优质的非车险业务其市场竞争非常激烈，xx公司的华东电网及中电投业务，由于英大公司成立后份额的增加，使我支公司的业务受到了影响，保费规模明显减少。2016年我们除了要继续争取做好非车险的续保工作以外，还要积极开拓新的非车险增长点，这对我们的经营核算和控制风险具有重要的作用。我们计划重点发展"信用险+车险"的联动业务，积极争取信用险的保费规模，力争在非车险业务续保的基础上，使非车险保费规模上个新的台阶，确保保费规模比2016年上涨50%以上。

大力深化人身险业务。从2016年的经营情况来分析，我们的人身险业务还没有快速发展，但是在今年年末我们已经作了有效和积极的准备，力争在2016年促进人身险业务快速发展。我们计划运用营业车辆的承保特色，做好"车+人"保险。并以分散型的人身险业务整合成渠道发展，争取有稳定的保费来源。

(三)不断强化队伍建设，夯实发展根基

努力提升支公司班子成员驾御全局的管理能力。认真研究和分析市场，掌握宏观和微观的政策，对公司经营方向做出正确的判断和决策。严格坚持会议制度、学习制度、调研制度，班子成员既做决策者，也做实践者，同时严格执行分公司的要求正规各项费用管理，提高各种资源的利用率，在公司的经营管理中既提高效能又提高效率。努力提升管理人员发现问题解决问题的能力。根据万总在-十-月份司务会会议中提出的要"崇尚一个精神，强化二个意识，提升三个能力"的要求，我们将把管理人员能力素质的提高做为新年度工作的重中之重，坚持以会代训的方法提高管理层的理论素养，利用结对承包的形式提高管理者的实践能力，发挥考核载体的作用增强管理人员工作的责任意识。通过一级抓一线，达到一级带着一级干，一级干给一级看的效果，从而促进整个支公司的良性发展。努力提升支公司人员的整体战斗力。把培养和引进人才作为公司发展的根本大计来抓，为公司持续健康发展提供强大动力。

今年，我们将继续保持队伍的持续稳定，并把新鲜血液的引进作为一种常态的工作来抓。目前我们正在跟1-2位优质展业人员进行洽谈沟通，一旦条件成熟我们将立即引进。同时我们将加大业务培训力度，除了参加分公司组织的各项培训，我们还将根据分公司各业务部门的要求，有针对性的进行业务培训，主要是政策宣导，展业技巧等方面，不断提高全体员工对公司发展要求的理解能力和执行能力，使全体员工把公司的发展要求和自身的利益结合在一起。

(四)不断规范法规意识，加大风险防范

用文件防范风险。继续贯彻落实70号文件精神。70号文件是公司健康发展的指导性文件，我们要继续深入学习，认真贯彻落实，坚持把合规贯穿于经营管理的全过程，做到主动合规，自觉合规，始终紧绷"合规经营"这根弦。用制度堵塞漏洞。进一步探索建立控制承保风险的机制，在展业过程中要尊重保险规律，严格按照总分公司的承保规定和要求，

对保险项目认真审核，保优限劣，回避高风险项目。用细心规避失误。继续做好业务财务数据真实性工作。虽然在这方面我们已经做了大量的工作，数据真实性也经得起考验，但我们不能有所松怠，要继续保持下去。

2016区民族宗教局年终工作总结
十二五社会保险经验和亮点 第七篇

区民族宗教局年终工作总结

2016年，我区民族宗教工作在区委、区政府的正确领导及上级民宗部门的具体指导下，深入贯彻科学发展观，全面落实党的民族宗教工作基本方针，全力营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面，为维护全区民族宗教领域的稳定，促进社会和谐方面作出了积极的贡献。

一、实施三项机制，切实加强民族宗教工作

**区民宗局不断加强社会管理创新，创新工作机制，建立健全“三项机制”，即重大事项社会稳定风险评估化解机制、矛盾纠纷调处化解机制、群体性事件应急机制，维护民族宗教领域和谐稳定。

1、积极探索重大事项社会稳定风险评估化解机制。对民族宗教领域的一些不稳定因素提前进行稳定风险评估，做到事前有评估、有预防，及时跟踪、及时化解，把不稳定因素化解在基层一线。

2、全面推动矛盾纠纷调处化解机制。我们成立了少数民族调解委员会，调解委员会成员包括区民宗局、区司法局以及综治、公安、卫生等相关部门。调委会下设调解室，上墙公示了各项制度，规范了调解流程，明确了调解责任。调解室配备具有专业法律知识和丰富实践经验的调解员，除正常受理并调处管辖范围内的汉族与少数民族及少数民族内部间的民间矛盾纠纷，还不定期在少数民族相对集中居住区开展法制宣传、法律咨询、送法到人等活动，成为化解涉及少数民族人员矛盾纠纷的新途径。在全市政法工作创新项目中，**区“少数民族调解室”项目被评为三等奖，荣获“政法工作创新奖”。

3、重点落实群体性事件应急机制。制定群体事件应急机制，充分发挥少数民族应急事件“110”的作用，严格控制事态发展，及时处置，确保把群体性事件解决在萌芽状态。今年上半年妥善处理了回民撞车冲突、回民拆违冲突、协助城管安置新疆人卖哈密瓜摊点等5起事件。

二、加强宣传教育，全面推进民族团结进步

今年是实施“六五”普法规划启动年，年初全省民族宗教工作会议在南京召开，**区民宗局荣获全省民族宗教系统“五五”普法工作先进集体称号。我们以此为契机，针对当前形势，认真部署，深入推进普法工作，开展了形式多样的宣传教育活动。

1、大力开展宣传学习系列活动。组织学习传达“两会”精神和胡锦涛总书记的重要讲话，大力宣传少数民族政策，扩大民族工作的影响，利用工作关系向基层单位的有关领导宣传民族团结政策，使民族团结平等政策得到社会更多理解和支持。春节期间，向全区少数民族发送了新春慰问信，使广大少数民族群众了解到在过去一年中，全区经济社会发展以及少数民族团结进步活动等情况，同时希望广大少数民族群众进一步发扬优良传统，维护民族团结。

2、组织举办第三届少数民族迎新春联谊会。这次联谊会得到广大少数民族群众积极支持，纷纷踊跃参与，拿出充满本民族风情的舞蹈和歌曲，展示了我区少数民族的文化风采和民族风情。联谊会的开展，使少数民族同胞感受到和谐**民族团结一家亲的良好氛围，进一步加强政府与少数民族同胞之间的互动与交流。

3、举办少数民族青少年夏令营。7月26日，在市民宗局的组织下，第三期少数民族青少年“爱我中华，爱我家乡”主题夏令营开营。有土家族、回族、壮族、白族、瑶族等少数民族的41名青少年学生参加了开营仪式。通过夏令营这种特殊的教育形式，以创新民族团结教育的方式方法，坚持从素质教育的发展需要出发，着力促进少数民族青少年学生们的思想道德建设和能力素质培养。夏令营组织参观了乔园、泰州市规划展示馆、泰州市博物馆、秋月湖风景区等活动，让少数民族青少年接受爱国主义教育，感受泰州的新发展、新变化，激发了他们热爱祖国、热爱家乡的浓厚情感和争做维护民族团结小标兵的热情。此次活动，还向少数民族学生赠送了价值4000多元的学习生活用品。泰州新闻联播新闻栏目进行了报道，受到了广大少数民族的一致好评。

4、举办“清真食品、餐饮业监督管理责任书”签约仪式。6月份，在市民宗局的组织下，举办“清真食品、餐饮业监督管理责任书”签约仪式，全区28家清真食品餐饮店店主共同签署了责任书。活动呼吁广大少数民族经营业主自觉遵守《中华人民共和国食品安全法》以及相关部门对食品安全的有关规定和要求，建立健全食品安全制度，主动接受民宗、工商、卫生、质监、食品药品、城管等行政管理部门的监督管理。

5、开展民族宗教政策法规宣传月。按照国家宗教局《关于在全国宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》（国宗发〔2016〕5号）的统一部署和要求，以“四个结合”为抓手，全面推进“宗教政策法规学习月”活动。即把“学习月”活动与宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项工作结合起来；把“学习月”活动与“和谐寺观教堂”创建活动结合起来；把“学习月”活动与为宗教界人士和信教群众办实事、办好事结合起来；把“学习月”活动与提高民宗干部队伍整体素质结合起来。本次政策法规宣传月聘请宣传员12人，设立政策法规宣传咨询台3个。民宗局、宗教团体以及宗教活动场所举办各类宣传教育活动9次，参与群众人数有1500多人次。民宗局、宗教团体（场所）编辑发放宣传资料500份。宗教活动场所自身也积极开展各类宗教政策法规宣传活动，如心圣观开展宗教政策法规学习日，集中全观教职人员一起学习政策法规；泰山岳庙举办宗教政策法规讲课，让教职人员和信教群众集中学习，起到广泛影响。

三、做好社区民族工作，积极为少数民族群众服务

1、进一步推进民族工作进社区创建活动。按照民族工作进社区创建标准，以省民族工作示范社区春晖社区为重要载体和抓手，加强组织发动，完善组织网络、建立规章制度、创新活动载体，健全工作台帐，全面促进我区民族工作进社区进程。相关社区建立健全了民族工作的各项制度，包括学习交流、信息汇报、联系共建、定期走访、信访接待等制度，并充分利用橱窗、宣传栏等阵地大力宣传两个条例和党的民族政策，组织少数民族群众参加文明社区创建活动，共享社区的各种文体、教育活动资源，开展健康咨询、就业咨询、法律服务、走访慰问等活动，全方位关心少数民族人员。2016年3月，我区城北街道大浦社区被省民委命名为第二批“江苏民族工作示范社区”。

2、打造“少数民族之家”服务品牌。我们以点及面，从大浦社区开始，逐步与区各街道相关社区联合成立“少数民族之家”，以增强各族群众的沟通与交流，更好地为少数民族群众送信息、送知识、送文化、送健康、送爱心。一是以少数民族之家为立足点，构建社区服务体系。由社区党支部班子成员带头分片负责对社区辖区内的少数民族人口进行摸底调查，建立少数民族台账，先后制订和完善了社区民族之家服务工作制度，建立社区与少数民族流动人员结对联系制度。二是拓宽社区工作新内涵。“少数民族之家”把解决少数民族群众的实际困难作为开展民族团结进步创建活动的一项重要内容。利用民族传统节日节庆活动，开展谈心交流、走访慰问，为少数民族居民办理医疗保险、开展各项计划生育优质服务、办理计划生育服务手册以及独生子女证、为少数民族流动人口办理暂住证、流动人口婚育证明等，同时还为下岗、失业及无业的少数民族群众“送政策、送岗位”。三是促进和谐社区建设工作开展。社区借助“少数民族之家”功能，掌握辖区内的民族关系状况，妥善处理涉及民族因素的突发性事件，认真协调处理好各类民事纠纷矛盾，做到“小矛盾不出家门，大矛盾不出社区”。为维护社区民族团结提供保障。

3、加强对外来少数民族流动人员的服务和管理。通过民族工作“三大制度”即民族工作“110”制度、少数民族召集人制度以及少数民族法律援助制度的长效运行，及时掌握流动少数民族人员的工作、生活、需求等情况，加强了对少数民族群众帮扶和支持，及时解决、处理流动少数民族管理中出现的问题，努力避免恶性事件的发生，维护了少数民族合法权益。

4、开展少数民族青少年助学活动。为进一步关爱**区贫困少数民族学生，丰富我区少数民族特别是外来流动经商少数民族子女的暑期文化生活，7月份，我们联合昂立外语培训学校举办的第二期少数民族贫困学生暑期培训班，参加此次培训班的有我区常住少数民族贫困家庭的子女以及因家长外来流动经商而来我区就读的少数民族学生，此次活动共有10多名少数民族学生参与，助学活动作为我区帮扶贫困少数民族的长期项目，得到广大少数民族群众的大力支持。

四、依法管理宗教事务，充分发挥宗教的积极作用

1、积极开展和谐寺观教堂创建活动。以平安宗教活动场所创建为载体，全面推进和谐寺观教堂创建措施落实。一是加强组织领导。成立创建工作领导小组，制定了创建工作方案，狠抓宣传发动，开展督促指导。充分发挥宗教团体作用指导各宗教活动场所制定实施方案，宗教活动场所对照创建标准进行自查，发现问题，采取有效措施及时进行整改。二是突出宣传教育。把宗教法律法规作为宣传重点，营造强烈的创建氛围。制定出台宗教政策法规学习宣传相关文件，民宗局负起“牵头抓总”的职责，总结和推广好的做法和经验，推动全区宗教政策法规学习宣传活动扎实有效开展。三是狠抓制度落实。指导帮助各宗教活动场所建立健全了学习、财务、治安、消防、文物保护等各项规章制度，开展宗教界人士财务管理法规知识培训，组织学习了《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》和《民间非营利组织会计制度》，提高宗教团体、宗教活动场所主要负责人和财务管理人员的财务管理意识和水平。四是严格实施教职人员认定备案，对申请备案的佛教、道教教职人员的户口本、身份证、教职人员身份证明等条件进行再鉴定、再核实。五是重视创建考评。制定创建考评办法，制定考核细则，对全区宗教活动场所开展“和谐寺观教堂”创建工作进行评比，营造比、学、赶、超，争当先进的浓厚氛围。

2、认真开展“安全年”主题创建活动。按照泰民宗发[2016]9号《关于2016年全市宗教活动场所开展“安全年”主题创建活动的实施意见》，对全区所有宗教活动场所进行三次安全检查活动。活动以“四有三无”目标，宗教团体发挥桥梁纽带作用，宗教活动场所自查自纠，解决了相关场所周边环境、水电路、消防设施等基础设施存在的问题。区宗教场所准提庵房屋经常漏雨，已影响庵内年老比丘尼正常生活，为此我们多次与相关部门、单位联系沟通，最终解决了庵内漏雨问题。

3、增强宗教团体建设。不断加强我区宗教团体思想建设、组织建设和制度建设，增强宗教自我管理能力，组织宗教界进行爱国爱教培训，开展“爱国爱教、同心同行”主题教育活动，保持了宗教界的长期稳定和健康发展。

4、引导宗教与社会社会主义社会相适应。组织引导宗教界人士关爱人群，回报社会，引导宗教界以宗教特有的道德感召力，广泛联系信教群众和社会各阶层人士，发扬乐善好施、扶危济困、关怀社会、服务大众的传统美德，力所能及地参与了助学赈灾、养老恤孤等慈善救助活动。今年组织宗教慈善周活动，募捐1万多元，收益人数达20多人。这些慈善活动在宗教界代表的带头表率和引领下办得很成功，受到社会各界的广泛好评。认真做好宗教教职人员社会保障问题工作。对全区宗教教职人员开展基本情况摸底，按照实际情况，争取到政府财政补贴2万多元，帮助宗教教职人员参加社保。

五、强化机关自身建设，促进服务水平不断提高

1、推进学习型机关建设。组织全体人员学习学习党的十八大精神，党的民族宗教政策、民族宗教工作业务知识，加强新形势下民族宗教工作的热点、难点问题调研。

2、进一步开展机关效能建设。建立和完善机关管理制度，加强内部管理，强化队伍建设，加大监督和考核力度。

3、切实抓好信息工作。我局的信息工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢牢抓住自身特点，打造特色信息和精品信息。

一年来，我区民族宗教工作虽然取得了一些成绩，但距离区委、区政府和上级民宗部门的要求还存在一定的差距，主要表现为：民宗干部队伍建设需要加强，宗教团体作用发挥不够明显，在调研、信息工作方面仍嫌不够。我们将认真加以改进。

2016年工作计划

2016年全区民族宗教工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实全市民族团结进步表彰大会精神，围绕**“十二五”发展目标任务，服务发展，维护稳定，突出抓好民族工作亮点工程，依法管理宗教事务，努力开创我区民族宗教工作新局面，为**营造良好的民族关系和宗教关系。

1、扎实开展民族团结进步创建活动。开展经常性的民族团结进步宣传教育，让民族团结教育进机关、进学校、进社区。开展民族团结进步示范单位、示范社区、等不同层次的评选表彰活动。

2、开展结对帮扶活动。建立完善帮扶工作台帐，抓好跟踪反馈，发动社会各界力量，带动和帮助少数民族贫困家庭脱贫致富，促进社会和谐。

3、加强城市民族工作。做好少数民族流动人口服务与管理，落实三项制度的实施，做好服务引导工作，切实维护少数民族群众利益。

4、推进场所创建活动。进一步深化宗教团体、宗教活动场所的规范管理，建立完善内部管理制度，提升宗教活动场所文化氛围，开展创建“平安宗教活动场所”、(

5、维护宗教界合法权益。落实宗教教职人员的最低生活保障、基本医疗保险和基本养老保险政策的落实工作。继续深入开展治理基督教私设聚会点和抵御渗透工作。

6、认真做好不稳定因素排查工作。结合民宗工作实际，认真做好信访突出问题排查、风险预警项目排查、安全生产隐患排查、基层基础薄弱环节排查，确保将不稳定因素化解在萌芽状态。

7、做好安全稳定工作。在相关节假日期间，部署安全工作，深入各宗教活动场所开展安全大检查，切实落实安全责任和事故防范措施，同时加大宣传教育力度，维护民族宗教领域的安全稳定。

8、认真做好信息调研工作。

2016新型农村社会养老保险介绍
十二五社会保险经验和亮点 第八篇

新型农村社会养老保险

新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，胡晓义表示，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。“新农保在支付结构上分两部分：基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

目前新农保仍处试点阶段，根据规划，将于2020年前全部实现所有农民都享有新农保。新农保的缴费、领取条件等相关规定如下：

缴费标准

个人缴费以当地县级行政区上一年农民人均收入为缴费基数，原则上费率为4%~8%，农民自愿多缴不超过15%，具体标准由当地政府确定。基础养老金标准主要参考了农村低保的水平、贫困线标准、计划生育奖励扶助政策、农民收入水平等因素，由国务院确定最低限标准，并根据经济发展和物价变动适时调整，各地可视财力适当提高。

而据人保部有关负责人透露，根据目前的试点草案，基础养老金底线为55元。“但是上不封顶，根据地方财力而定。”

最低缴费年限为15年，其间因特殊情况可以间断，只要累计满15年即可。地方可采取按年缴费方式收缴保费。

养老金计算方式

基本计算方式：男(60退休).工资=上缴总额/139+工资基数*工资平均浮动系数*上班年限%

女(55退休)=上缴总额/170+工资基数*工资平均浮动系数*上班年限%

新农保(一律60岁)= (上缴总额+30*上缴年限)/139+基础养老金55元

参保条件

年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。

领取条件

年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。

2016局办公室半年工作总结
十二五社会保险经验和亮点 第九篇

##第1篇：XX县商务局办公室上半年工作总结

20XX年上半年，局办公室在局党组的正确领导下，在各二级机构、各股室的紧密配合和大力支持下，紧紧围绕局里年初制定的目标管理考核工作实施方案和目标，按照“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”的标准，积极发挥参谋助手作用，全力推进落实各项具体工作，认真完成了上半年各项工作任务，确保了局机关内部事务及各项工作的正常运行，为局机关上半年度整体工作目标的实现发挥了应有的作用。现将过来半年的工作小结如下：

一、从严把握，一丝不苟，规范文秘工作

文字工作是办公室的重点工作，我们坚持高标准、严要求，认真完成本局综合性文字材料的起草，做到了有序、及时、准确、高效。上半年共起草行政文件、通知、总结、计划、汇报、制定规章制度、信访、舆情答复等80多份。在工作中我们严格执行公文处理制度，对文件的收、发、传、做到规范化、程序化。将时效性强的文件及时送到有关领导批阅、传达，严把“五关”做到了高效快捷：一是严把公文程序关，力求办文规范性；二是严把公文效用关，力求行文必要性；三是严把政策法律关，力求上下一致性；四是严把公文事实关，力求公文实效性；五是严把公文语言文字关，力求公文正确性。加强文件资料的管理工作，做到了高效快捷，没有造成延误和遗失。

二、摆正位置，突出重点，搞好后勤服务工作

办公室工作的本质是服务，即为领导服务，为干部职工服务，为基层服务。今年来，我局后勤保障和接待工作本着节俭、高效的原则，通过健全和完善管理制度，增强服务的主动性，及时维护局里的公共设施，切实加强接待管理，坚持励行节约，量入为出，维持了正常运转，圆满完成了各项重大接待任务。

三、综合协调，上传下达，确保信息畅通

办公室工作的主体是政务，政务工作的核心是综合协调和信息工作。半年来，围绕局党组的工作思路和重点，办公室在综合协调及信息工作上有新的作为。一是加强了综合协调工作，积极与省厅、市局等上级业务部门及县委政府经常沟通，积极做好上传下达工作，确保了信息畅通，工作到位。二是商务信息上传发布工作上了一个新的台阶。信息上传发布工作是我局办公室主要工作之一。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送商务信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息发布要求的拓宽、上传速度的及时、加快、信息质量要求的提高，我们在信息工作中力求做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”。1—6月，我局累计发布商务信息412篇（条），同比增长190篇，发布总量在全省商务系统124个县市区排名第四，在怀化市排名第一，被省商务厅商务公众信息网站（主站）采用46篇，采用数全省排名第一，同比增长22篇，被怀化市商务网站采用94篇，采用量全市第一，占采用总数的25%，网站访问量79693人次，一直位居怀化市第一名。为及时报道我局工作动态、全方位宣传我局的工作业绩和展现麻阳商务新形象发挥了重要作用。

四、规范行为，令行禁止，抓好制度建设

根据领导安排，办公室还着重做好机关各项规章制度的修订与督查工作。一是抓干部职工作风督查，重点督查出勤和学习情况，4月份局机关实行指纹打卡签到制度，并且将上个月出勤情况及时在下月初张榜公布，为年终个人目标综合考核和评先评优提供依据；二是抓工作督查，对党组年初确定的工作目标和工作任务进行全程督查；三是抓卫生督查，认真组织实施国家卫生县城和文明县城的创建活动。

五、工作不足之处

上半年办公室工作虽然取得了一定成绩，但与领导的要求和大家的期望还存在一定的差距。主要表现在：对新形势、新问题研究不深，意见、建议的针对性、超前性需进一步强化；综合调研信息的深刻性、全面性需进一步深化；办公室人员自身素质需进一步提高；后勤服务保障和接待工作需进一步改进；办公室内部制度建设与管理力度需进一步加大；与二级机构的联系需进一步密切。

六、下阶段工作打算

为落实好全年工作计划的安排，服务全局，办公室在做好相关基础工作同时，将着重抓好以下工作：

1、加强学习，进一步提高办公室工作人员的整体素质，增强工作责任心和事业心。

2、增强工作计划性与连续性，细化分工，明确责任，确保工作不紊乱，不错位，不误事，真正当好全局的内参，当好领导的助手。

3、加大与各二级机构及局机关各股室的综合协调力度，着力做好后勤保障工作，提高整体绩效水平。

4、继续提高收集和编发信息工作水平，确保信息工作再上新的台阶。

##第2篇：局办公室上半年工作总结

上半年，局办公室在局党组的正确领导和市局办公室的精心指导下，紧紧围绕中心工作，牢记为领导决策服务、为机关和基层服务、为人民群众服务的宗旨，在参与政务、管理事务、做好服务方面做了大量基础性、综合性、保障性工作，确保了民政工作的正常、高效、有序运转；办公室的全体同志努力学习，恪尽职守，勇于创新，乐于奉献，很好地发挥了参谋助手作用。

上半年年工作情况

一、综调文秘工作整体推进。办公室是承上启下、沟通内外、联系各方的枢纽。我们将提高统筹能力，加大协调力度、凝聚力量、共同推进工作，作为职责所在，也当作落实科学发展观的具体体现。局办公室一直以来注重发挥整体合力，加强协调服务，切实保障机关各项工作的正常运转。一是协助局领导完成重要调研任务。协助局领导综合全系统的基本情况，组织并参与对全市民政系统福利服务设施建设、“三万”活动等重大问题的调查研究。二是协调督办作用明显。今年以来，市民政局共召开局党组会议2次，局领导班子民主生活会1次，局长办公会议10余次，全市民政会议1次，办公室围绕各个阶段的工作，突出重点，统筹兼顾，坚持整体推进，议定事项基本督办落实到位。三是认真做好相关会议和大型活动的组织协调。积极协助指导系统各单位大型活动的组织，加强了系统内办公室工作的协调与沟通。四是做好与上级、同级、下级和有关部门的沟通交流，想方设法做好与局机关各科室、直属各单位之间的日常工作协调。今年，省、市领导来我市检查、调研工作，局办公室牵头或配合相关科室认真做好接待方案，准备汇报材料，安排视察单位，比较圆满地完成了调研、接待任务。五是协调局机关科室做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。今年，我局共接到市政府交办落实的人大代表建议、政协委员提案共11件，其内容主要涉及社会救助、社区建设、殡葬改革等方面。办公室切实强化工作责任，按照“提高办理实效、确保办理质量”的要求，协调有关科室（中心）狠抓办理落实，所有建议、提案已全部办理完结。建议提案办理的答复率、见面率、满意率均达到了100%。六是及时准确地做好文件核稿、文印、档案和收发等工作。严格审核行文，确保行文质量，努力提高质量和效率，发文，基本无差错。

二、行政后勤工作协调发展。一是根据市委、市政府有关文件精神以及局机关关于加强作风建设和厉行节约的要求，对来客接待、公务用车等进一步重申规定。做好局领导日常工作事务的服务，搞好上级部门领导及市内外兄弟局来丹的调研考察的接待工作。及时采购各种办公用品和办公设备，保障机关的正常办公需要。加强对机关车辆管理工作，尽力保障了机关办公用车需要，做到了安全正点，维修及时，一年来未发生任何大小交通安全事故。二是做好了局机关的后勤服务工作，确保了机关日常供水、供电、保洁及物业维修。三是加强机关机制建设。进一步深化管理体制改革，加快民政部门职能转变，切实保障和监督民政机关有效实施管理，着力解决了目前工作中存在的问题。

三、综治维稳信访工作规范有序。随着社会的快速发展、民主水平的不断提高，民政服务对象通过法律、信访途径维护自身合法权益的愿望日益强烈。局办公室坚持加强法制建设，依法行政，建立公正合理的工作秩序，依法维护人民群众的合法权益。妥善处置集体上访和重大突发事件，建立了应急预防体制，尽最大的努力化解了社会矛盾。一是认真做好了有关民政服务对象来信收发处理和来访的接待处理工作。上半年，我局接待来信来访80余起。在局党组的正确领导和有关部门的支持指导下，办公室始终从维护社会稳定、促进社会和谐的高度出发，把做好信访维稳工作视为严肃的政治任务来抓，坚持“组织领导、责任明确、执行政策、措施落实、预案防范、经费保障”六到位，以人为本，贴心服务，排忧解难，全力维稳，实现了把问题解决在基层、把事态控制在当地、把矛盾化解在萌芽的目标，处理市委、市政府及有关部门转办的信访件6件次，接到网上问政33条，做到了件件有回音，事事有结果，没有出现因工作缺位而造成的越级上访和重访问题，较好地维护了民政对象的合法权益。二是认真指导、协调、督查全市民政系统的维稳、安全和社会治安综合治理工作。办公室以推进“平安民政、和谐民政”系统创建为载体，在化解社会矛盾、保障社会公平、促进社会和谐、维护社会稳定上下真功、出实招、求实效，较好地落实了社会治安综合治理工作责任和各项目标任务，有效防止了种类案件、事故及违法事件的发生。三是参与了全市复退军人稳定领导工作小组的工作，较好地维护了涉军稳定，巩固了军政、军民团结，为创建双拥模范城做出了积极贡献。

四、信息调研工作富有成效。办公室是领导决策的参谋部和信息部，是了解基层、联系群众的桥梁，承担着宣传民政工作的重任。局办公室切实加强调查研究，不断强化工作力度，做到了“参”在点子上，“谋”在关键处，为领导科学决策提供了优良的信息服务。一是及时采集报送信息。据不完全统计，上半年湖北民政门户网站、十堰政府网、十堰民政信息网、和各类报刊杂志，共处理发布信息350多（篇）条，充分发挥出了信息宣传工作传播消息、服务决策、交流经验、促进工作的作用，有力推动了我市民政事业健康发展。二是进一步完善了《十堰市市情库》民政部分相关数据。三是做好了网络的日常维护维修，保证了丹江口市民政信息网的正常运行。

下半年工作思路

一是按局党组的安排，做好局机关搬迁工作，确保安全、平稳、顺利迁入新址办公。同时配合财务审计科做好固定资产登记，确保国有资产不流失。

二是加强政务服务工作，努力抓好局机关综合服务，确保协调督办有力，确保机关工作高效运转。

三是深入做好文秘、信息（简报）、宣传、机要、保密、档案及日常信访工作。规范档案管理，力争2016年达到省一级标准，信息宣传达到全十堰市前3名以上。

四是协调综合性文件、材料起草及重要会议的组织服务工作，确保会议达到预期效果。

五是切实做好综合治理、计划生育、安全保卫、环境卫生、物业管理等事务性工作，争取2016年全市综合治理先进单位、计划生育先进单位、卫生工作先进单位。

六是做好机关后勤保障工作，车队管理规范，车辆调度及时。加强制度建设，推行规范管理，进一步修订相关管理制度，规范接待、招待服务，厉行节约，努力减少日常开支。

七是加强民政法制建设，推进依法行政工作，开展好“六五”普法宣传教育。

八是统筹协调各业务科室交叉性工作，及时反馈业务科室提出的需要局党组解决的问题。

九是做好“阳光民政”行动的总结工作，进一步理顺办事程序，并在网上公开。

十是按时完成局领导交办的其他各项工作。

##第3篇：局办公室上半年工作总结

20XX年是十二五规划的开局之年，我局在市委、市政府的领导下，在上级人力资源和社会保障部门指导下，深入实践科学发展观，牢固树立服务观念，积极强化服务意识，凝心聚力，全力攻坚，基本实现了时间过半任务过半。现将2016年上半年工作开展情况总结如下：

一、各项业务工作进展情况

（一）就业再就业

1、目标任务完成情况

全市1-6月城镇新增就业人员3253人，帮助失业人员再就业865人，帮助4050等就业困难对象实现再就业463人，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率为3、89%。为2088名城乡各类求职人员提供免费职业介绍，为富士康招募771人。

1-3月为788人发放公益性岗位补贴147万元，为454人发放公益性岗位社保补贴65万元。1-6月发放《就业失业登记证》3577本，认定就业困难人员1056人。

上半年通过以创业带动就业、以产业促进就业、以劳动力转移促就业、以培训加快就业准入制度的建设、以品牌培训突出特色等五方面大力开展职业培训工作。共计开班72个，开设17个专业，培训总数3021人，其中创业培训338人，农民工职业技能技术培训2683人。

2、扎实推进各项就业服务工作

为进一步促进受灾群众、高校毕业生、城镇失业人员、失地无业农民、返乡农民工、农村富余人员等有求职意愿的劳动者多渠道、多形式、全方位充分就业，我局组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等公共就业服务系列专项活动。

民营企业招聘周定于每周三在新建成的设施设备齐全、功能完善的就业服务大厅内召开，一次性可容纳60家企业和上万人次的求职者入场；在镇乡和中心广场不定期举办大型（专场）招聘会；联合江苏省人力资源和社会保障厅，囊括69家实力雄厚的江苏本地企业及援建企业，举办了全国首次跨省春风行动暨江苏—绵竹对口就业援助大型专场招聘会，提供了近200个工种、12000余个工作岗位供求职者选择。据统计，上半年共举办大型（专场）招聘会4次，各场招聘会入场企业共计249户（次），提供20000余个工作岗位。

今年，省政府召开汶川特大地震灾区发展振兴工作会到绵竹参观。同时市长任钊代表绵竹市委、市政府在大会上就绵竹就业促进工作作经验交流发言。会后，我市被评为就业促进先进县，并获得了省委、省政府及与会代表们的高度评价。

（二）社会保险工作

1、养老保险

全市参加养老保险总人数118945人（其中：企业方式参保106538人，机关事业单位参保12407人）。1-5月征收养老保险基金17930万元（其中：企业方式养老保险基金征缴15276万元，机关事业单位养老保险基金征缴2654万元）。

全市现有离退休人员35303人（其中：企业方式退休31375人，机关事业单位离退休3928人），1-5月按时足额发放养老金共计20160、58万元（其中：企业方式17837、58万元，机关事业单位2303万元）。

2、医疗保险

1-5月城镇职工基本医疗保险参保人数58094人，基本医疗保险征收2701万元，统筹基金支出3470万元。享受特殊慢性病门诊补助1342人，费用支出53、3万元。

3、失业保险

1-5月失业保险参保人数26192人，已征收失业保险金497万元；共为1269人次发放失业保险金70万元，门诊医疗补助金7万元，发放农民工一次性生活补助费14、8万元。

4、工伤保险

1-5月征收工伤保险基金390万元，全市参加工伤保险总人数36519人。我市42名破产关闭企业老工伤人员已经全部纳入工伤保险统筹，并已享受待遇。

5、生育保险

1-5月征收生育保险基金177万元，参保人数36056人。

（三）社保基金监督管理工作

为了加强对社保基金的管理监督，确保社保基金的安全运行，基金监督科先后制定了《绵竹市劳动和社会保障局社会保险业务内部监督管理办法》、《社会保险基金监督检查登记表》、《社会保险基金征收情况监督表》、《社会保险基金银行账户监督情况表》及其他各种表册，对社会保险基金的管理和运行从制度上进行了规范和完善。

1-6月重点抽查了857份退休人员退休养老金待遇审批计算单；抽查了50余份工伤待遇审批单，涉及金额41万余元；抽查了生育保险待遇审批单54份，涉及金额4405万余元；抽查了医疗保险待遇审批单300余人次，涉及金额179万余元。此外，基金监督科和医保局、人寿保险公司组成的检查组从今年4月至今对市人民医院以及市内的9家定点医疗机构分别进行了现场监督检查，目前这项工作仍在继续中。

（四）行政审批服务及工伤认定工作

1-6月行政审批科共办理退休共689人。其中正退377人，特退30人，病退3人，失地农民279人；审批职业培训学校4所；符合接续工龄25人。落实未享受独生子女、终身无子女孤寡人员、知青工龄、军龄、高原工作增加养老待遇150人。

1-6月工伤认定科共接受工伤方面咨询700多件，受理工伤申请案件156件，其中通过认定137件，不予认定3件，劳动关系存在争议的中止案件12件，主动撤销案件4件，不予受理工伤案件2件，调查核实的案件共106件。受理劳动能力鉴定案件共66件，其中已认定为工伤的案件60件，符合国家政策规定的因病的单位在职职工案件1件；整理2016年全年工伤认定档案431件；劳动能力鉴定162件。

（五）劳动关系协调工作

20XX年上半年劳动监察大队对265户用人单位实施监察，涉及民工2、7万人；共受理劳动者投诉案件79件，涉及劳动者人数3240人；参与处理67件突发事件，涉及劳动者1816人。督促用人单位与劳动者补签劳动合同达170人。为1681名劳动者追讨工资等待遇金额达692、5万元。积极地保护了劳资双方的合法权益，切实维护了绵竹市的社会稳定。

20XX年上半年我市仲裁立案受理287件，目前已结案228件，其中仲裁庭调解结案128件，裁决结案54件，申诉人撤诉46件，中止案件18件，结案率达79%。

（六）人事人才工作

1、公务员管理

完成公务员招录计划的上报工作和公务员招考报名工作的初审，上报了我市52名公务员的招录计划。加强公务员队伍管理，做好调配、奖励、任免等管理工作，任命了科员30人，完成了64名机关工作人员的调配工作，给23名公务员办理了公务员登记手续，给农能局1名公务员办理了辞职手续。对各行政单位共2名人员的学历学位进行了确认；及时给自2002年以来的自主择业军转干部办理了医疗保险，按德阳市要求，按规定程序完成了56名公务员的政审录用工作。

2、事业人员管理

20XX上半年共办理事业人员解聘12人（其中考试录用为公务员解聘的3人，被单位解聘的2人，因个人原因与单位解聘的7人）。共办理调动30人次（其中调出2人次，调入8人次，市内调动20人次）。根据《德阳市2016下半年公开考试招聘事业单位工作人员公告》的规定，经笔试、面试、体检、考核合格及公示后，为许宏松等64名同志办理了聘用手续。根据《德阳市2016上半年公开考试招聘事业单位工作人员公告》的规定，经笔试、面试、体检、考核合格及公示后，为曾杨等10人办理了聘用手续。按照四川省人力资源和社会保障厅关于填报《代课教师情况统计表》的通知要求，与教育局一同对绵竹市代课老师进行统计，共统计出代课教师2名，特岗教师90名，三支一扶支教人员2名。

3、职称评定

1-6月，我市共有352人通过评审获得各级各类任职资格职务，其中高级19人，中级96人，初级237人。今年我市共有115人申报高级职称，286人申报中级职称，568人申报初级职称。选拔推荐享受政府特殊津贴5人，民间艺术人才3人，学术技术带头人5名，经过德阳市初步评审，3人为绵竹市学术技术带头人。

4、工资福利工作

3月底，为全市100余名机关工作人员晋升了工资档次，200余名公务员晋升了级别工资，为6000余名事业单位工作人员增加了薪级工资。分批次完成了全市2016年43名新进公务员和65名新进事业单位工作人员的连续工龄认定及工资核定工作，及时办理了事业转公务员人员的工资核定工作。

配合事业人员管理科，做好了教育系统事业单位首次岗位设置后3000余名工作人员岗位调整后工资变动审批工作。完成了机关单位职工中因职务或岗位变动晋升工资的审批工作。为全市90余名工作人员的调动办理了工资关系转移介绍工作。为全市90余名机关事业单位到龄在编工作人员办理了退休待遇手续，为30余名机关事业单位去世职工办理了一次性抚恤金和丧葬费审批工作，为10余名去世职工的遗属办理了遗属生活困难补助审批手续。

5、人才交流中心

管理档案（存量）7641份。接受大中专毕业生（应、往届）报到109份。转出档案72份，发出流动人员调档函75份。推荐大中专毕业就业25人。扶持大学生创业13人（户），核实2016年大学生创业35人（户）。协助事业人员管理科审核档案65份，协助公务员管理科审核档案43份。向局档案中心移交档案1903份。

（七）档案管理工作

今年我局专门成立档案管理中心，建立综合档案室，对社保、就业等业务档案实行集中统一保管制度，对相应的业务管理部门以及档案管理人员实行岗位责任制。按照国家档案局、人社部关于社保、就业等业务档案管理规定，重新制定档案保管、保密、利用等各项管理制度，实行信息化管理，规范社保等业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用。

二、加强就业基础工作及基层网络平台建设

今年以来，我局以标准化、制度化、信息化建设为目标，按照总体设计、整体推进、重心下放、服务规范的工作思路，建立机构健全统一、工作职责明确、服务流程规范、窗口服务优质、基础保障有力的就业和社会保障公共服务体系。按照基层平台建设的设备设施配置要求，已将21个镇乡就业和社会保障服务中心所需的设备设施配置到位，并逐步完善44个社区和157个行政村（站）所需的设备设施。建立起覆盖整个城乡的市、镇（乡）、村（社区）三级就业服务信息网络体系，为企业和求职者提供纵到底、横到边的用工信息，把企业用工需求和求职者意愿相结合，有针对性的制定培训计划，将培训教学点延伸至基层，使城乡劳动者不出村、不出社区就能享受到政策咨询、求职登记、技能培训等一条龙就业服务。比如，我们依托江苏高效农业示范园的示范带动作用，实施阳光工程，根据农民需求，就地就近开展农业现代化技能培训，切实提高农民的种植养殖技能，实现了农民持续增收。又如，农房重建期间，我们对全市5000余名农村建筑工匠进行了技术培训和灾后农房重建专项培训，既缓解了农房重建用工短缺的难题，也进一步提高了建筑工匠的业务技能，保证了重建农房质量。

三、20XX年下半年工作思路

（一）大力开展就业再就业工作

我局将通过充分发挥政策扶持作用，进一步调整公益性岗位结构，加大职业技能培训力度，争取就业专项资金，加强公共就业服务平台建设等措施以重点支持自主创业、提高劳动者就业竞争能力和促进困难群体实现就业，从而进一步推动就业再就业工作的开展，确保各项目标任务按时按量完成。

（二）扩大社会保险覆盖面

在市委、市政府的领导下，我局经多方努力争取，于2016年7月7日被人社部增补为新型农村和城镇居民社会养老保险试点县之一。为贯彻落实新型农村和城镇居民社会养老保险试点保基本、广覆盖、有弹性、可持续的四项基本原则，我局将全力做好试点工作的前期准备，做好特殊群体的参保工作，尤其要做好经济发展和城市建设期间出现的征地农转非人员参保工作，继续推行五险合一的统一征收模式，确保劳动者合法权益。

（三）加大劳动监察执法力度，构建和谐劳动关系

（四）进一步提升管理服务水平，加大对系统内部和基层单位的监督管理，提高社会保险基金安全度

（五）加快基层就业和社会保障服务平台建设

在已完成的镇乡、社区（村）就业和社会保障服务中心（站）硬件建设和网络建设的同时，加快基层就业和社会保障服务平台队伍建设，忙落实编制，配齐人员，按照机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位的要求，进一步加强网络建设及维护，促进人力资源信息系统的正常使用，充分发挥基层平台作用。

##第4篇：经信局办公室上半年工作总结

2016年以来，我办在局党委和局班子的正确领导下，在兄弟科室的大力支持配合下，围绕全局的中心工作，不断深化服务意识，改进服务方式方法，充分发挥参谋助手、督促检查、协调服务作用，较好的完成上半年任务目标。现将主要工作开展情况总结如下：

一、上半年主要工作

（一）力求规范，努力提高办事水平

一是加强文件资料的管理工作。认真完成全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅工作，努力做到公文运转及时、准确、安全、保密，今年上半年共收到并送传各级各类文件700余件，收发其它类文件近百件，整理归档文件100余份，编辑上传26份，没有造成任何延误和遗失。

二是保质保量的完成文字材料的撰写工作。坚持高标准、严要求，认真完成了《XX年鉴》2016工业篇、统计年鉴、班子会议纪要、各类总结、讲话等综合性文字材料137份。牵头修改完善工作制度、千分制目标管理考核办法、工作要点、创新性工作、调研课题和绩效评估管理办法等规章制度，在行文格式、初审把关、领导签字上报等环节按规定要求办理，确保了行文的质量。

三是加大信息宣传报道力度。组织各股室及时搜集工作中的新动态、新进展和新经验，从中挖掘闪光点，上报到各宣传媒介和有关部门；认真做好影像、照片资料的收集、发布和编辑存档，在保存历史资料的同时，将本单位的重大活动及时反馈到广播电视台、政府网站等媒体。上半年，在各股室的共同努力下报送各类信息500余篇。

四是深入推进各项主题实践活动的开展。研究制定“改进作风提效能，务实为民谋发展”主题实践活动总实施方案和学习计划，组织召开动员大会，将任务进行分解归责，制作活动宣传栏，建立督查台账和重点工作推进情况展板进行动态管理，规范档案资料，在第一阶段考核中取得全县总分第一的好成绩，被纪检三组推荐为样板单位，在韩书记组织召开的全县调度观摩会上。做经验交流发言，先后十余家单位来我局学习取经。

（二）组织协调，充分发挥参谋助手作用

一是认真组织开展各项全局性活动。今年以来，紧紧围绕全局重点工作、局班子安排部署工作，加大党建、纪检、精神文明等工作的组织协调力度，牵头组织了党组织（党员）进社区、省级文明县验收网格管理和志愿者服务、“百名中层干部大家评”、“送政策·进企业·促发展”宣讲培训、“法律进企业”和“行政效能提升年”活动，配合做好“千名干部走百村联万户”、“双城联创”等系列宣传教育活动，认真做好实施、动员，组织和总结反馈等一系列工作，加大机关文化品牌的推广、宣传力度，取得了明显成效，获得市级卫生单位、全县机关文化示范单位、县级精神文明单位等称号，办公室获得“巾帼文明示范岗”称号。

二是做好督查调度工作。今年我局承办议案提案、建议6件，督查件20余件，领导批示件10余件，同时承担着强镇建设、黄蓝经济区建设等协调汇总工作，为提高效率，对各个督查文件建立台账，实行一月一通报，未发生迟报现象，各次督查通报成绩均在良好以上。

（三）加强管理，努力提高服务质量

1、认真做好财务人事工作。一是对人事档案进行梳理、整理，做好我局2016年人员统计、2016年个人年度考核上报、投档工作；二是圆满完成人社局对对我单位公益岗位人员的考核工作；三是完成2016年我单位固定资产网上系统的资产增加、减少年报工作。四是整理报销日常发票，做好日常收支、水电费代收代支工作等。

2、做好社会事务、老干部管理等工作。为进一步规范管理，对离退休老干部进行信息采集，摸排走访、加强沟通，详细记录各项个人信息，截至目前，所有老干部信息已经更新完善至最优。对遗属认证、药费报销、慢性病鉴定等日常社会事务工作建立台账，设计表格，对外开具的证明实施两联制，保留存根用以查阅。现正拟对下岗职工、下岗党员信息进行采集录入，达到一户一档的目标，并拟出台相关管理规范，加大管理力度，提高管理科学化水平。

3、强化“平安经信”建设力度。加强“平安经信”建设活动，巩固“县级平安单位”优势，加大人防、技防、物防的管理力度，加强内部安全管理，对办公楼的部分取暖、供水等设施进行了更新，维修，组建我局应急抢险大队，对卫生、安全等实施网格化归口管理，各负其责。加强车辆调度管理工作，全力保障领导和科室公务用车，坚决杜绝公车私驾问题的发生，加强对驾驶员的日常安全教育，未发生一起交通责任事故。

二、存在问题与不足

回顾半年来的工作，我们较好地完成各项工作任务，但也存在一些不足：一是办公室应付具体事务过多，在工作创新性、前瞻性研究力度上不够大，存在被动应付的现象；二是与各股室沟通不够深入，对全局工作掌握还不够全面；三是管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大。

三、下一步工作打算

下一步将紧紧围绕局党委和局班子的决策部署，立足服务职能，按照“严、新、细、优、变”五字方针，扎实开展好各项工作。

1、督查督办突出“严”。强化机关效能建设，增补完善各项制度并汇编成册，对重点工作、重点活动全部实施台账式管理，建立“周调度、月通报”工作制度，定期通报督查结果并予以公示，提高干部职工的办事效率和工作效能，切实构建以制度管人理事的工作格局。

2、信息宣传突出“新”。明确各股室专职信息员，量化信息报送和采纳的数量，将下半年信息任务分解至各月，激励各股室提高信息宣传报送质量，继续挖掘本单位工作的亮点，开拓思路，横向要有广度，纵向要有深度，在创新上下功夫，做到题材新、形式新、内容新。对信息报送及发表情况要定期通报，力争全局全年发表信息不低于800篇。

3、公文管理突出“细”。规范公文运转程序，提高传文效率，明确公文流转，强化文件落实，预备使用文档管理软件，对文件进行规范管理，做到精准高效。

4、工作质量突出“优”。办公室承担着全局公务运转的组织协调职能，承担着县考核20余项，日常事务较为繁琐，下一步将秉持“建设一流队伍、提供一流服务、创建一流业绩”的目标，在确保制度执行质量的前提下，精简办事流程、提高公务运转效能。全体人员团结一致，服务好领导、同事的同时，扎实开展好日常业务工作，大力推进主题实践活动、“三进三促”活动、市级机关廉政文化示范点创建、经信讲坛、“六五”中期普法、星级服务品牌创建等活动，力争年底各个重要工作、单项工作勇夺第一。

5、创优服务突出“变”。着力变被动服务为主动服务。一是养成勤快的工作习惯。要始终保持紧张有序的工作状态，梳理、分派好各个职能，领导及同志们一旦有事，就要随叫随到，随要随有，随叫随干，做到进入角色快、信息反馈快、完成任务快。二是要加强与领导及股室间的沟通联系。把问题想在前头，把工作做在前头，做到有备无患、游刃有余。三是要把握工作规律。要善于举一反三，从日常的工作中找出规律性的东西，从而在任务未到之前，就充分酝酿，做到心中有数，以不变应万变，牢牢掌握工作的主动权。

最后，恳请各位领导和同志们能在今后的工作中，多多提出更多的宝贵意见和建议，我们将认真听取，着力加以改正，更好地服务好全局！

##第5篇：安监局办公室上半年工作总结

办公室在局党组的正确领导下，紧紧围绕全局的中心工作，按照党组的各项工作安排部署，本着“服务到位、协调到位、把关到位、参谋到位、助手到位”的工作原则，在各项重大活动、事件过程中，发挥了应有的组织、协调和服务职能。办公室工作千头万绪、婆婆多、服务对象多。我们始终饯行“当好领导参谋，做好科室配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服务大局，增强责任感、紧迫感、使命感，提高工作的自觉性和主动性，不断拓展工作思路，追求更高的工作效率，更优的服务质量和更顺畅的运转机制。经过努力和密切配合，有效地保证了党务、政务工作的正常运转。

一、工作完成情况

围绕全局工作中心，做好服务是办公室工作的“主旋律”。为确保全局中心工作的完成，全体人员找准工作的着力点，切实履行工作职责，认真落实市委、市政府和上级机关文件精神和要求，严格执行局党组、局领导对每一项工作要求，完成了工作任务。

（一）办文标准高、要求严。为全面反映我局工作全貌，局领导高度重视办文工作，多次提出“各种材料要严谨、细致、认真，要尽量减少或不出差错；要认真思考，反复推敲、斟酌。”按照领导要求，办公室工作人员以良好的精神状态和严谨的工作作风全身心投入到办文工作，在草拟文件、通知、报告中，撰稿人员认真推敲，不放过一丝一毫的疑点，不留下一字一点的差错，保证了文件的质量，办文质量一次比一次好，标准一次比一次提高。5月份完成的主要材料：代政府草拟《**市人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》、《**市人民政府办公厅关于国务院安全生产百日督查专项行动督查组对**市安全生产工作督查的情况通报》、《关于全市隐患排查治理和百日督查第一阶段的督查工作情况通报》等文件；完成全市安全生产电话会议政府领导、局领导等讲话稿件；完成上报市委办公厅《**市安全生产监督管理局关于上报基本情况和安全生产工作的报告》；完成其他文件、通知等文件9份，下发隐患排查治理工作简报10期，上报市委、市政府各类信息11条。为市委、市政府的决定提供了强有力的决策依据，为社会了解安全生产工作提供了信息引导。

（二）收文程序规范，传递安全。办公室工作无小事，要以高度负责的精神，做好文件的收发、传递、归档等每一个环节的工作。在收文上，坚持正确传递、快速流转、准确无误的工作原则，做到文件不积压、不丢失、不泄密，从而使得收文工作始终保持着畅通、高效的运行状态。５月份收文（文件、信息）254份，其中：省以上（党委、政府、部门）14份；市委、市政府54份（含会议通知）；市级部门、县（市）区工作信息186份。在文件传递工作中，做到“双向”监督，即：负责文件传递的工作人员负责对领导批办件、急办件的登记，确保文件在流转过程的安全生产传递、在规定时间内及时收回。负责督办的工作人员进行落实情况的登记，确保领导批示的每件事情、要求都能明确责任、落实到位。

（三）办会情况清、质量好。虽然市委、市政府规定5月份为无会月，但安全生产工作有其特殊性，为巩固安全生产形势稳定，5月12日全省安全生产生产电视电话会议后，市接着召开全市安全生产电视电话会议，为确保会议有序进行，在会议筹备中，办公室认真细致，从前期准备，到现场服务，直至会后落实，每一件事情、每一个环节都细心考虑，安排妥当，确保了会议按时召开。安全生产隐患督查前提示会议、隐患排查治理和百日督查第一阶段情况汇报会、“安全生产月”新闻发布会等会议，都达到预期目的、完成暨定目标。

（四）围绕中心，强化服务。办公室全体工作人员充分发挥办公室参与政务、管理事务、综合服务的职责，认真当好领导的参谋和助手，确保优质高效的服务。在隐患排查治理治理工作中，认真分析，针对时间紧、任务重的特点，切实为领导决策提供“第一手”材料。从服务于全局的整体工作出发，以高度的政治责任感、务实的工作作风和强烈的时效精神，保持办公室工作正常运转。办公室部分人员几乎没有“八小时五天制”工作制的概念，八小时以外仍在工作，领导安排的工作、临时交办的急事，不折不扣、加班加点完成。认真做好接待工作，做到笑脸相迎，热情相送。特别是上访问题，办公室耐心解释，理顺情绪，尽可能地化解矛盾，没有将问题上交局领导。

（五）机关档案管理工作有条不紊。按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，认真做好机关档案清理、归档工作。在日常工作较多、事物较杂的情况下，充分利用节假日进行机关文书档案、业务档案等档案清理、分类、登记、归档工作，5月份完成档案清理、分类848份，造册、登记、归档680份；累计完成档案清理、分类2380份，造册、登记、归档2200份。确保了机关文书档案、业务（监管）档案的完整，全面反映全市安全生产监管工作全貌。

（六）财务管理工作严谨细致。由于财务人员变动，在业务不熟、工作生疏情况下，认真学习财会知识，加强业务学习，积极与相关部门协调、沟通，确保了机关职工正常经费到位，一是在规定时间内，按要求发放机关职工工资；二是认真组织协调，通过有关部门的帮助，完成了政府目标考核奖励资金（上年度）、国家公务员年终一次奖励资金（上年度）的测算、报批等手续，全部发放到职工手中；三是按照市政府安全生产目标责任状的要求和全市安全生产工作会议精神，完成了市政府安全生产目标责任奖（上年度）和安全生产监管工作目标奖励兑现工作，确保了安全生产奖励工作的落实。

（七）机关保密工作进一步加强。机关保密工作是新时期安全生产监督管理工作的重要组织部门，也是新经济条件下，建设社会主义和谐社会的重要内容。五月份草拟了保密工作要点和工作计划，完成了一季度保密工作小结并上报市国家保密局。

（八）做好日常工作，树立机关形象。办公室是局机关党、政日常工作运转的关键环节，是承上启下，联系左右，协调内外的枢纽。办公室的一文一会，一言一行，一举一动，都影响着全局的工作，影响着机关在社会中的形象。为此，办公室全体工作人员从作好日常工作做起，做到思想统一，目标同向，相互协作，乐于奉献，形成精诚团结、干好本职工作的强大合力。

二、存在问题和不足

经过办公室全体人员的努力，工作取得了一定的成绩，但离领导的要求还有差距和不足。有应付碎锁性事务多、下企业、到基层调查研究少、为领导提供有分量、有价值的内容不够全面等问题；存在畏难情绪、束手束脚、工作推进力度不大；个别人员服务意识不强，领导部署的事情、提出的要求落实不认真，按照老框框、老套套办事情、想问题，没有给其他业务处室办事的同志提供方便等等问题。这些问题的存在，在一定程度地影响着办公室整体工作推进。今后，办公室全体人员要加强学习，提高认识，对存在问题要加以纠正和改进，要发扬求真务实、迎难而上、与时俱进、开拓创新的精神，积极做好办公室工作，以不断适应新形势，迎接新挑战，开创新局面。

三、下步工作要求

为使办公室工作的高效运转，在下步工作中，要从以下几方面加以改进：

一是深化服务职能，追求深层次、高质量服务目标。办公室工作的核心就是服务，服务是办公室工作的出发点和落脚点，办公室全体工作人员要为局领导提供决策参考、为职工作好后勤服务、为中心工作提供有力保障。

二是加强学习，追求文化型、学习型机关形象。办公室工作无小事，事事关系机关的形象。所以办公室全体人员要按照局党组提出的“四个一”标准和部署，坚持学习，营造了良好的学习氛围，时代是在不断发展变化的，我们所做的工作也在随时代的不断变化而变化，要适应工作需要，要加强学习，提高自己的理论水平和业务素质，用正确的理论来指导自己的工作，指导自己不断改造自己的世界观人生观和价值观；有效地增强了办公室人员的责任意识和发展创新意识，提高了凝聚力和战斗力。

三是端正作风，摆正位置。在工作中，要坚持勤奋务实高效的工作作风，服从领导分工安排，不计得失，不挑轻重，对工作上的事，只注轻重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的时间、按规定的要求完成；做好领导交办每一项工作、每一件事情。办公室全体人员要坚持正直谦虚朴实的工作作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同志，平等相处，以诚待人，不趋炎附势，不瞒上骗下，正确处理好与领导同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉完成自己的本职工作和领导交办任务。

四是加强管理，切实搞好各项工作。办公室全体人员要发扬“忠诚服务”的精神，要强化“民主服务、超前服务、创新服务”的意识，按照“马上就办不压事，分工合作不误事，多思多想不漏事，注意方法不坏事，创新工作干好事”的要求，促进办公室各项工作的整体推进。