关于实施2015年雨露计划工作的通知
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关于实施2015年雨露计划工作的通知
各乡(镇)人民政府、温泉开发区管委会，县直有关单位：
按照国务院扶贫办、教育部、人社部《关于加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育的意见》(国开办发〔2015〕19号)文件和省、市关于雨露计划会议精神，为了切实加大支持我县农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育力度，确保实现精准扶贫精准脱贫的目标，结合我县实际，现就2015年雨露计划工作实施有关事宜通知如下：
一、工作目标
坚持把农村贫困家庭新成长劳动力职业教育作为实现精准扶贫的一项硬任务，通过政策扶持，确保农村贫困家庭子女接受职业教育的比例显著提高，新成长劳动力创业就业能力稳步提升，家庭工资性收入得到明显提高，从而实现一人长期就业，全家稳定脱贫的目标。
二、补助范围及资格认定
享受雨露计划补助，需同时具备以下两方面资格：
1、贫困资格：家庭属我县2014年建档立卡贫困户，兼顾家庭困难的特殊户(五保户、低保户)。
2、学籍资格：以2015年秋季学期为时间节点，就读于以下学校的学生：
全国范围内：全日制技工学校(一年级)、中职(中专)学校(一、二年级)、高职(大专)院校(一、二年级)的学生。
省内五所院校：博文学院、长青学院、陇桥学院、知行学院、工程学院(理工大)的一、二年级学生。
三、申报时限及补助标准
1、申报时限：申报工作从即日起至2015年10月31日截止。
2、补助标准: 每生每年补助1500元。
四、申报及审核程序
1、申报程序
按附件表格，由学生如实准确填报申报信息，依次送就读学校、所在村委会、乡(镇)政府、县教育局、县人社局、县民政局、县扶贫办等部门审核，审核完毕后由县扶贫办备查。
2、审核程序
⑴贫困资格审核
①村级初审
村委会审核以下四项内容：
学生是否属本村学生;
学生与所申报户主关系是否真实;
学生所在家庭是否属建档立卡贫困户;
学生所在家庭的特殊户申报是否真实。
②乡级复审
乡(镇)政府对本辖区内学生的贫困资格进行复审。
重点对建档立卡信息进行校对，并就补充信息中的特殊户进行确认。
对申报的家庭“一折统”账户信息进行核对，乡(镇)财政所配合核准。
③县级审核
县扶贫办对本辖区内学生的贫困资格进行终审。
按照建档立卡全覆盖、适当兼顾特殊户的基本原则，根据年初项目计划资金规模，对特殊户统筹平衡，确定最终补助对象。
县民政局配合对所属特殊户进行认定。确认为建档立卡贫困户的，民政部门可不再做补充信息审核;不属建档立卡贫困户，但属特殊户的，应由民政部门加注审核意见。
⑵学籍审核
由所在学校对学生申报的学籍信息进行确认，县教育局、人社局重点审核学生学籍的真实性和入校时间。除技工学校学籍及入校时间由人社部门认定外，其他学籍由教育部门认定。
以上有关贫困资格、学籍审核的部门，依次逐级审核，不得越级审核。
3、审核公示
对经村、乡、县三级贫困资格和学籍资格审核通过的学生，由所在村委会在村内人员密集地段，进行不少于三天的公示。公示期间留存电子照片两张(注：一张为近景照片，以能清晰辨认公示内容为准，一张为远景照片，以能确切确定公示地点为准)。
各乡(镇)政府督促本乡(镇)各村按时限要求做好公示工作，指导完成照片留存及上传，并对照片质量进行把关审核。
县扶贫办督促各乡(镇)按时限要求完成公示，并上报有关数据。县扶贫办在政府门户网站再次公示。
4、信息录入：经公示审核的学生信息，由县扶贫办组织人员进行系统录入。
5、资金划拨：由县扶贫办按审定的补助规模，向省、市上报项目计划。待资金下达后，以国库集中支付方式，将补助资金按审定的补助花名册划拨到户。
五、工作要求及保障措施
1、加强组织领导，保障畅通。由县扶贫办牵头抓总，涉及的各乡(镇)、村及教育、人社、民政等部门通力合作，明确职责分工，严格政策界线，简化办事流程，全方位、多渠道保持衔接沟通。
2、加强交流衔接，保障精准。由于雨露计划工作从纸质申报向网络申报的过渡、原以县域职业学校组织向行政层级组织的转变、补助对象从原县域职教向全国范围拓展的改革，有关的申报、审核的操作程序、方法随之也发生了变化，在申报审核当中，遇到新情况、新问题，请及时沟通衔接，以确保政策执行精准到位。
3、加强工作责任，保障时效。雨露计划信息服务管理系统与扶贫开发建档立卡信息系统、教育部职业教育学籍管理系统、人社部技工院校学籍管理系统实现数据对接，全面推行信息化管理，网上申报，系统自动比对筛选，一方面提高了扶持对象资格审核的工作效率和准确度，另一方面也对学生申报和我们的服务工作提出了更为严格的要求。要求各乡(镇)、各相关单位要确定业务熟悉、责任心强的人员专门从事此项工作。各相关人员要积极主动开展工作，按要求时限圆满完成工作任务。对于审核不负责任，造成资金被冒领的，除追缴所领资金外，并严肃追究有关人员纪律或法律责任。