对餐厨废弃物监管工作计划

篇一:对餐厨废弃物监管工作计划
餐饮服务餐厨废弃物专项整治工作总结

XX市食品药品监督管理局

餐饮服务环节餐厨废弃物专项整治工作总结

根据国家和省的工作部署以及XXXX市食品药品监督管理局《关于开展餐饮服务环节餐厨废弃物专项整治工作的通知》（X市食药监餐„2011‟133号）的要求，为切实保障人民群众身体健康，加强我市餐饮服务环节餐厨废弃物的管理，我局领导及时贯彻文件精神，自2011年9月10日-12月10日在全市范围内开展了餐饮服务环节餐厨废弃物专项整治行动，现将工作情况总结如下：

一、加强领导、精心组织。一是成立了由局长任组长，分管副局长为副组长、职能科室负责人为成员的餐厨废弃物专项整治领导小组，统筹安排和组织领导专项整治工作；二是印发了《关于开展餐饮服务环节餐厨废弃物专项整治工作的通知》（X卫字„2011‟79号），对餐厨废弃物专项整治工作进行了部署，提出了要求；三是对餐厨废弃物整治工作进行了动员，要求餐饮服务单位和执法人员要充分认识餐厨废弃物监管工作的重要性和紧迫性，把餐厨废弃物专项整治工作作为当前最重要的食品安全监管工作来抓，做到监管任务到人，监管责任

到人；三是进行地毯式的清查，做到不留死角、不留盲区，发现问题及时报告，确保餐厨废弃物监管工作落到实处。

二、落实措施，全面整治。这次整治工作，食品药品监管局共出动监督人员210余人次，车辆18台次，对全市1000余户餐饮单位实施了“地毯式”排查，并对所有餐饮单位产生的餐厨废弃物去向进行了跟踪追查。发现我市绝大部分餐饮单位产生的餐厨废弃物都是提供给回收泔水的个人用于养猪，也有少部分倒入废水沟或自用养猪、养鸡。在整个大检查中，尚未发现有餐饮单位使用“地沟油”的情况。但也存在一些问题：

1、几乎所有的餐饮单位对废弃油脂处理不得当，未按规定销售给有资质的回收单位或自行销毁，而是出售或送给回收泔水的个人。2、大多数小型餐饮单位采购的食用油索票索证意识不强，未建立台账或记录不齐全。3、我市大部分餐饮单位都有使用本地现榨现卖的菜油，无法提供有效的检测报告单。

在排查过程中，执法人员发现市北郊区有几家养猪户在熬饭店里收到的泔水，待泔水烧热后，将上面漂浮的油脂用塑料油桶收集，而底下的渣就用于喂养自家的猪。发现这一情况后，食品药品监管局及时将情况上报政府并由公安部门介入调查。在各相关部门的通力合作下，现以查明，上述废弃油脂是

我市一家化工厂用来生产化工原料的，暂未发现有使用、销售地沟油和餐厨废弃物的行为。

三、发动群众、注重宣传。为进一步做好餐厨废弃物专项整治工作，我局通过多种形式的宣传发动，充分发挥群众监督的作用，公布发举报电话：（电话号码：XXXXXXX）并在监督检查的过程中，强化餐饮服务单位从业人员的法律意识和食用油安全和餐厨废弃物意识，督促餐饮服务单位加强自身食品安全管理。

四、完善制度，疏堵并重。在整治工作中我们发现，在餐厨废弃物的监管工作中存在着法律空白；辖区内没有明确的有资质的回收单位；餐饮服务单位没有建立餐厨废弃物去向登记；没有建立回收人的相关信息。为此，我局及时与政府沟通、协调，正准备从餐厨废弃物场所设立、回收单位认定、资质备案、人员建档、餐厨废弃物去向登记等方面着手建立起餐厨废弃物丢弃、回收的规章、制度，从而规范餐厨废弃物的监管工作。

二0一一年十二月十日

篇二:对餐厨废弃物监管工作计划
餐厨废弃物监管法律制度研究

餐厨废弃物监管法律制度研究

一、餐厨废弃物监管法律制度概览

（一）餐厨废弃物监管法律制度的概念与内容

餐厨废弃物是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物[1]。为了促进餐厨废弃物的资源化、无害化利用，许多国家和地区都设立了相应的监管法律制度。

所谓餐厨废弃物监管法律制度主要是指对餐厨废弃物收集、运输、处置工作进行管理、监督和协调的制度。其内容主要包括：餐厨废弃物台账制度、餐厨废弃物收费制度、餐厨废弃物应急预案制度、部门执法制度、餐厨废弃物信息公开制度、社会监督制度、餐厨废弃物监管法律责任制度等。

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（二）餐厨废弃物监管法律制度的立法概况

2009年6月1日，我国颁布实施《食品安全法》，但该法律并未涉及对餐厨废弃物处理的监管。2010年5月，国家发改委会同住建部、环保部、农业部印发了《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》，之后确定了33个试点城市（区）开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害处理工作。2010年7月，国务院办公厅下发《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，提出规范处置、加强收运管理、建立台账制度、严肃查处违法行为等要求。2011年国务院批转了16个部门共同起草的《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，提出了完善法规标准、鼓励分别投放、实现单独收集利用等要求。2012年国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，将推进餐厨废弃物分类处理列为“十二五”期间生活垃圾设施建设的主要任务。2013年，

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国务院积极应对周晓光等30位代表在第十一届全国人大五次会议期间提出制定餐厨垃圾管理法的议案，授权国家发改委抓紧拟定餐厨废弃物管理及资源化利用条例初稿。

重庆市人民政府早在2009年便通过了《重庆市餐厨垃圾管理办法》（以下简称《办法》），对餐厨废弃物的处理及其监管作出了规定。作为国家首批餐厨废弃物处理试点城市之一，重庆市关于餐厨废弃物的监管法律制度，对全国性餐厨废弃物处理长效机制的建立具有十分重要的借鉴意义。

（三）重庆市餐厨废弃物监管法律制度的实施概况

重庆市餐厨废弃物监管法律制度所构建的针对餐厨废弃物收集、运输、处置工作实行全方位、全程监督管理的体系已初步形成，并在从源头斩断“地沟油”、“潲水猪”回流餐桌，确保餐厨废弃物无害化处理，打击非法收运等方面均取得初步成效。

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针对餐厨废弃物收集、运输、处置工作，在政府的主导下，重庆市依托生活垃圾收运平台，建立了科学合理的收运网络体系，形成了以重庆市市政管理委员会为行业主管部门、市环卫集团为项目建设和运营管理单位、主城九区固废运输公司为收运单位的餐厨废弃物收运处理模式[2]。

在部门执法方面，重庆市政府主要采取教育宣传和联合执法两大措施，对主城餐厨废弃物的收运工作进行监督和管理。具体而言，其行政区域内的餐厨废弃物收集、运输、处置的管理、监督和协调工作市容环境卫生主管部门，负责对其行政区域内的饮食服务单位、食品加工单位、企事业单位食堂等餐厨废弃物产生单位进行上门走访和法

律法规宣传，督促其与餐厨废弃物收运单位签订餐厨废弃物收运合同，约定餐饮活动所产生的餐厨废弃物由收运单位负责统一收运，并运送到餐厨垃圾处理厂进行无害化处理；由市政监察总队联合市工商局、

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市质监局、市食品药监局、市公安局交巡警总队、市食安办等多部门在各行政区域内不定期地开展餐厨废弃物专项整治的联合执法行动，查处非法运营餐厨废弃物车辆，打击非法收运餐厨废弃物的行为。此外，市政管理委员会和市环卫集团根据各自工作进展情况，分别在其官方网站上公开发布餐厨废弃物收运的监管情况和数据，使餐厨废弃物信息公开制度得到初步建立，充分保障了社会公众的知情权和监督权。

《办法》所确立餐厨废弃物监管法律制度，对重庆市主城餐厨废

弃物的收运工作以及对违法收运的查处整治工作发挥了重要作用[3]。根据市环卫集团官方网站公布的数据：2012年，主城区（含北部新区）共收运餐厨废弃物37.9万余吨，日均收运量为1035.75吨，同比增长64.07%[4]；据新华社报道，自开展餐厨废弃物收运处理工作以来，截至2013年5月底，重庆主城区已累计处理餐厨废弃物87万

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篇三:对餐厨废弃物监管工作计划
2016餐厨废弃物管理调查报告

近年来，餐饮服务行业持续、快速发展，促进了地方经济的发展、丰富了饮食文化、满足了广大人民群众的饮食需求。与此同时，餐厨废弃物[是指从事餐饮服务、单位供餐等活动的单位和个人在生产、服务和经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、废弃食用油脂（包括不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物）]的产生量持续增加和管理不善，已成为困扰城市发展、污染市容环境和影响食品安全的问题。餐厨废弃物的有效处置和利用已成为政府及各部门迫切需要做的民生工程和发展要务。我局作为餐饮服务食品安全监管者，经过调查研究对餐厨废弃物的管理提出一些思路、措施和建议。

一、外地餐厨废弃物管理的典型经验

1、市。市自2016年开始了餐厨废弃物处置工作，于2016年7月被确定为全国餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市。目前已形成了“属地化两级政府协调管理、收运处一体化市场运作”的模式。其做法特点：一是创新运行模式，提高收运质量。即创新性地建立餐厨废弃物的“收集—运输—处置”一体化运行模式。由政府委托一家公司完成，减少管理的环节、对象，提高餐厨废弃物收运质量。二是财政合理补贴，引导源头管理。建立财政保障机制，对餐厨废弃物的收运环节进行合理补贴（118.8元/吨），并对餐厨废弃物产生单位暂免收餐厨废弃物处理费，引导餐饮企业将餐厨废弃物交有资质的企业来处置。三是属地协同负责，部门联动配合。建立属地化两级政府管理体系，县级市、区市容环境卫生行政部门负责本行政区域内有关监督管理工作，发改委、公安、财政、水利、农业、商务、卫生、环保、食药监、物价、工商、质监等部门按照各自职责，发挥联动优势，对非法收运进行了集中整治，没收非法收运黑车，迫使餐饮企业不得不配合环卫部门寻求地沟油和泔水的出路。四是技术处理先进，资源利用充分。通过产学研结合，利用国家及省级科研项目，市餐厨废弃物资源化率为全国领先，饲料原料转化达10%，油脂提取率达90%，实现了资源化技术集成。五是效益实现平衡，避免终端再补。通过技术创新，市餐厨废弃物处置设施能够实现经济的基本平衡，在终端处置环节上不需要政府再进行补贴。

2、市。市经过几年来的努力，已初步形成了以政府引导、法制管理、集中收运、专业处置、社会参与、市场化运作为特色的餐厨垃圾处置模式。其特点为①建章立制，依法管理。该市颁布了《市餐厨垃圾管理办法》，建立了市区联动、目标考评与考核激励等相关机制；制订了收运车辆和收集容器配置要求、收运处理作业及管理考核办法等规范；建立了处理企业资格行政许可和自行收运备案制度，对处理企业实施在线监控，用制度规范相关各方的行为。②强化服务，严格监管。一方面明确责任主体，建立完善合同配送制度，积极引导餐厨垃圾产生单位尤其是新设立的，配合做好餐厨垃圾收运工作。通过上门签订合同，发放餐厨垃圾专用桶，配置收运车，对餐厨垃圾产生单位的生活垃圾、厨余垃圾和废弃食用油脂实行“三位一体”收运模式，切实做好收运服务。另一方面积极做好重点企业工作，将签订餐厨垃圾收运合同作为国家等级酒店考核的必备条件，特别是对部分签订收运合同抵触情绪比较严重的产生单位进行耐心劝导，对任意倾倒餐厨垃圾的行为进行立案查处。③培育市场，循环利用。该市已初步形成了餐厨垃圾由4家企业收运、厨余垃圾由开诚生态技术有限公司处理、废弃食用油脂由3家企业处理的格局。该市2400多家餐厨垃圾产生单位已签订收运合同，签约率为80%；餐厨垃圾日均收运174吨，占预计产生量的87%。自《办法》正式实施起到目前，累计收运餐厨垃圾14万吨，制成饲料原料7600吨、不饱和润滑剂2600多吨,沼气18万方。

3、市。市餐厨废弃物产量每天约1165吨，主要来源于餐企、公共食堂和餐厅。因现有监督管理体系不健全，少数不法商贩非法炼取“地沟油”、“潲水油”，使部分餐厨废弃物重新流入餐桌，危害市民健康。目前，作为国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一，市出台《市餐厨废弃物管理办法》其特点是①由城市管理部门通过招投标等公平竞争方式对餐厨废弃物收集、运输、处置单位作出餐厨废弃物处置许可的决定，向中标人颁发处置服务许可证；②餐厨废弃物产生单位使用符合标准的餐厨废弃物收集容器单独收集、存放，及时将餐厨废弃物交由取得经营许可的餐厨废弃物收集运输单位收运；③餐厨废弃物收集运输单位每日使用专用车辆密闭化到餐厨废弃物产生单位清运，且双方都要建立台账，登记数量、流向等；④餐厨废弃物处置单位按照城市生活垃圾处置标准，实施无害化处置，不得接收、处置未取得餐厨废弃物收运许可的单位和个人运送的餐厨废弃物；⑤征收餐饮餐位产生餐厨废弃物处理费；⑥实行定位定向控管。对餐馆发放装有芯片的垃圾桶，对餐厨垃圾运送车安装GpS定位系统，对车辆进行全程跟踪，严防出现餐厨废弃物非法交易。

各地对餐厨废弃物的处置，其具体运作方式虽不尽相同，但都有共同的特点：一是政府唱主角；二是城管部门负责餐厨垃圾的监督管理工作；三是餐厨垃圾的收集、运输和处置实行许可（备案）制度；四是对餐厨垃圾进行综合利用，达到资源化利用和无害化处理。【对餐厨废弃物监管工作计划】

二、我市餐厨废弃物管理的现状问题

随着我市经济的不断发展，“”作为餐饮示范先锋，引领着我市餐饮业的发展。目前我市共有餐饮单位2315家，其中餐馆类973户（特大型餐馆2户、大型餐馆27户、中型餐馆76户、小型餐馆868户），快餐店类712户，小吃店类319户，饮品店类67户，食堂类244户（学校食堂81户、幼儿园食堂113户、企事业机关单位食堂46户、工地食堂4户）；餐饮废弃物排放每户在10-300公斤/日左右，餐厨垃圾平均日产出量估计在24吨。

我市餐厨垃圾管理工作尚处于不规范的自由流动状态，没有对餐厨垃圾进行分类收集与回收。据调查，主要流向有三个渠道：一是大部分被有偿或无偿收集作为喂养禽畜的饲料，用于养猪场的情况较为普遍；二是通过地沟流入污水管网或混入其他生活垃圾进行处理；三是被非法回收后去向不明。

这些处理方式存在着极大隐患：其一，餐厨余物含水率高达80％～90％，其渗沥水极易通过渗透作用污染地下水，泔水中富含的有机物在温度较高时，则很快会发酵而变质，产生出大肠杆菌等病原微生物，直接危害人体健康。若用其饲养家畜如作为猪饲料,各种病原菌就会扩散到猪身上,同时腐败过程中产生的刺激性气体，对家畜的呼吸系统、消化系统产生强烈刺激，引发各种疾病。最终这些患病的家畜会进入到农产品市场，被居民消费，身体健康危害不可小视。其二，直接排入下水道后进入城市污水管网，加重污水处理厂的处理负担，深度长远污染不能小看。其三，餐厨废弃物被非法收购后被提炼成“地沟油”回流餐桌危害人体健康，其食品安全隐患不容小觑。

市食药安委办公室针对餐饮业餐厨废弃物流向问题实施了源头管控，要求餐饮单位建立台账，登记收运人的信息及餐厨废弃物收运量等，但餐厨废弃物流向不明的情况仍大量存在。究其原因，主要是餐饮业主有利益驱动，利用餐厨垃圾变卖增加收益。据调查，一方面我市中小型餐饮每年出售“泔水”收入平均为一万元左右，大型餐饮多达几万元，同时收运人还免费提供清洁及收运生活垃圾的服务。这些“甜头”的吸引无疑使餐饮业主不顾道德，利欲熏心。另一方面，收运餐厨废弃物的不法人员，也是不顾食品安全，不管环境污染，不顾人民的身体健康和生命安全，不择手段，追求暴利，将餐厨废弃物用于养殖畜禽，或生产“地沟油”或让其流入其他非法渠道。

三、我市餐厨废弃物管理的措施建议

我市餐厨废弃物的管理尚处于摸索阶段，推进餐厨废弃物资源化利用，可以变废为宝、化害为利，有助于从源头上解决食品安全、生态安全和环境卫生等问题，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。餐厨垃圾不同于一般的生活垃圾，具有其自身特点，随着对城市管理的提升，对餐厨垃圾实行单独收集和处置是未来发展的方向。

（一）落实管理责任，实施餐厨废弃物的社会综合管理。

建立政府主导、部门配合、企业为主、社区协作、社会参与的综合管理模式。

市政府出台《市餐厨垃圾处置管理办法》，明确餐厨垃圾产生单位、收集运输单位、处置单位的主体责任，建立健全餐厨垃圾处置管理规范，从法制层面完善对餐厨垃圾处置的监管。

城市管理部门负责餐厨废弃物处理（含收集、运输、处置）的监督管理和餐厨废弃物管理办法的组织实施；体制机制改革理顺职能以后，食品药品监督管理部门负责依法查处餐厨废弃物产生单位（含个体工商户）以餐厨废弃物为原料制作食品的违法行为，负责依法查处食品生产单位以餐厨废弃物为原料生产加工食品的违法行为，负责依法查处销售废弃食用油脂的违法行为；农业管理部门负责依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养牲畜的违法行为；环境保护部门负责餐厨废弃物产生单位和处理单位的环境监督管理。

（二）规范处置程序，实现餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理。

市食药安委相关成员单位引进或建设能对餐厨垃圾的收集、运输、处置实行统一管理的餐厨垃圾处置企业，实行餐厨垃圾的收集、运输、处置服务备案制度。

目前，市住建委正在加紧垃圾处理厂（站）的建设，处置餐厨废弃物的能力基本具备。城市管理部门通过招投标等公平竞争方式确定餐厨垃圾收集运输、处置服务企业（企业要有餐厨垃圾处理技术、有资金投入实力），同时对相关企业实行许可备案制度，加强资质监管，保障合法合规经营。目前，荆州市兰天再生资源回收有限公司递交申请，计划在市免费为餐饮企业安装油水分离器，并在我市投资建立一个油水处理中转站，再将经过处理的油水混合物交给有环保污水处理设施的单位进行处理。

餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物单独收集、存放于城管部门专门配备的垃圾桶内，交由取得备案资格的餐厨废弃物收集运输单位收运；市食品监管部门督促餐厨废弃物产生单位建立台帐，真实、完整记录餐厨废弃物产生数量、去向等情况，并加强日常监管。

餐厨废弃物收运单位要每日进行清运，使用专用车辆密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落；与处理单位签订服务协议，收运前后要将餐厨废弃物种类和数量与餐厨废弃物产生单位及处置单位共同确认。

餐厨垃圾处置单位生产的油脂作为工业油脂的生产原料（生产皂化剂和生物柴油），其余食物渣部份要进一步进行科学处理，加工成饲料、肥料，用于发展养殖业或种植业。处理餐厨废弃物时，要遵循国家和我市环境保护的有关规定，在处置过程中采取有效的污染防治措施，防止再次污染，市环保部门要定期对其进行评估检测。

（三）加强部门监管，防止餐厨垃圾流入非法渠道。

涉及餐厨垃圾处置的相关职能部门，严格按照法律、法规、规章及规范性文件的规定，加强对餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置等各环节的监管：一是城管部门加强对餐厨垃圾与非餐厨垃圾的分类收集监管，防止餐厨垃圾混入生活垃圾或直接排入下水管网。二是交通部门要加强运输环节的监管。餐厨垃圾的运输必须实行密闭化运输，对运输工具建立明显的标识。凡未使用有标识的专用运输工具的，一律依法予以查处。三是城管部门定期对餐厨废弃物产生单位、收集运输单位、处置单位建立台帐情况进行监督检查。四是各部门实行联合执法，加大对非法收集、运输、处置餐厨垃圾的单位和个人的打击力度，严防餐厨垃圾非法收运、非法加工，消除餐厨垃圾再利用危害。

（四）落实政策扶持,保障餐厨废弃物管理工作有效有序运行。

餐厨垃圾处置工作需要政府的扶持。一是对餐厨垃圾的收运单位和个人，从收取的垃圾处理费中给予资金补助。目前我市餐饮单位按照每桌8元的标准将一般垃圾交由城管部门收运，而这些费用远远不够收运工作的运作。建议实施初期对餐厨废弃物的收运环节进行合理补贴，并对餐厨废弃物产生单位暂免收餐厨废弃物处理费，减轻餐厨废弃物产生单位的抵触情绪及保障收运垃圾的正常运作。二是对餐厨垃圾处置企业的用地和税收给予优惠政策；对同时发展种植、养殖业的，给予项目扶持。三是制订财政补贴政策。按餐厨废弃物产生单位和处置单位的协议制订标准进行财政补贴，目前市已确定餐厨废弃物处置环节的财政补贴标准，为90元/吨。

（五）加强舆论宣传，充分发挥全社会监督综合作用。

市政府及相关部门和新闻媒体，应通过各种宣传方式，向社会广泛宣传餐厨垃圾管理的国家政策、法律法规的规定；宣传餐厨垃圾资源化利用和无害化处理的意义；宣传餐厨废弃物的收集、贮存、无害化处理、运输等管理知识；宣传相关职能部门餐厨垃圾管理的工作情况和取得的成效。对违反餐厨垃圾管理的行为，实施有奖举报制度，倡导市民人人关心、参与餐厨垃圾的治理，共同创造整洁、优美、文明的城乡人居环境，保障公众身体健康、生命安全。

篇四:对餐厨废弃物监管工作计划
2016食用油和乳制品市场整治工作计划

为进一步加强我县食用油和乳制品市场的监管力度，全面开展散装食用油退市工作，规范婴幼儿乳粉的市场经营秩序和质量安全，县局决定在全县范围内开展食用油和乳制品专项整治行动，现将此次整治行动安排如下：

一、时间安排

2016年8月12日至18日。

二、整治重点

以食用油生产加工及以食用油为原料的食品生产加工企业、小作坊及无证无照食用油生产加工窝点、食用油批发零售店、餐饮服务单位、大型超市、食杂店、孕婴店等为重点整治对象。

三、工作措施

（一）食用油市场监管

1、各镇所重点对本辖区内的食用油摸底检查，要结合县局转发市局《关于加强食用油监管工作的指导意见的通知》要求，开展拉网式排查，详细做好检查记录，摸清辖区内从事食用油生产加工、销售、餐饮服务单位使用户数。

2、重点检查食用油加工环节。严格落实食用油加工许可制度，将单纯的食用油(土榨油)来料加工点纳入日常监管，并规范提升，逐步减少数量。督促食用油加工单位严格落实进货查验制度。要求食用油小作坊在8月1日后，提供的包装物需符合食品安全的要求，并且要在包装物上粘贴简易标识，其内容最少需包括：备案编号、作坊名称、地址、产品名称、原料名称、配料成分、加工日期、保质期等内容。只能在加工现场零售，不得从事批发业务，不得向食品生产加工、流通、餐饮服务环节销售散装食用油。

3、重点检查食用油流通环节。全面落实食用油经营者进货查验制度和进销货台账制度。要求经销商不得将大包装拆零进行散装食用油销售，不得销售无包装、循环包装、无QS标志，无标签标识、超保质期等的食用油，并对8月1日前尚未销售完的散装食用油，到所在镇食药监管所报备，限期尽快销售完毕。

4、加强对餐饮服务环节使用食用油的监管。严格餐饮服务环节食用油使用的日常监管和监督抽检，全面落实餐饮服务单位食用油进货查验制度，要求餐饮单位使用预包装食用油及定点采购食用油；督促餐饮服务单位对餐厨废弃物建立处置台账。

（二）乳制品市场监管

1、完善进货查验制度。要求食品生产经营单位在购入乳制品时，应核实销售乳制品的生产企业、经营单位、检验报告、发票等方面的信息，不得购入假冒伪劣产品，确保购入产品来源正规、渠道可靠。

2、强化婴幼儿配方乳粉监管。要求婴幼儿乳粉经营单位必须建立进销货台账，并详细记录；加大对婴幼儿配方乳粉经营单位的监督检查力度，以婴幼儿配方乳粉批发商、孕婴店、大中型超市为重点对象；对小超市、食杂店、零售店等进行经常性检查。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。各所要进一步加强对食品安全监管工作的组织领导，落实监管责任制，将监管任务落实到人，督查考核到人。

2、强化宣传，营造氛围。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，加强食用油科普知识宣传,提倡消费者树立科学的食用油消费习惯,自觉抵制使用散装食用油、土榨油。公布投诉举报电话，发动和引导公众参与，增强广大群众的食品安全意识和维权意识。

3、集中力量，加大案件查办力度。加强对日常监管中发现、消费者申诉举报和媒体舆情反映的食品案件线索的排查，强化对违法线索的汇总、分析和案件督查督办，及时发现和依法严厉查处违法行为。建立健全行政执法和刑事司法有效衔接的工作机制。涉嫌犯罪的，要依法及时移送公安机关处理。

篇五:对餐厨废弃物监管工作计划
2015医疗质量管理委员会工作计划

第1篇：医疗质量管理委员会工作计划

一、目标

通过科学的质量管理，建立正常、严谨的工作秩序，确保医疗质量与安全，杜绝医疗事故的发生，促进医院医疗技术水平，管理水平，不断发展。

逐步推行全面质量管理，建立任务明确职责权限相互制约，协调与促进的质量保证体系，使医院的医疗质量管理工作达到法制化、标准化，设施规范化，努力提高工作质量及效率。

三、健全质量管理及考核组织

1、成立院科两级质量管理组织;

设立医疗质量管理组织，由分管院长负责，医务科、护理部主要临床、医技、药剂科室主任组成。负责制定、修改全院的医疗护理、医技、药剂质量管理目标及质量考核标准，制定适合我院的医疗工作制度，诊疗护理技术操作规程，对医疗、护理、教学、科研、病案的质量实行全面管理。负责制定与修改医疗事故防范与处理预案，对医疗缺陷、差错与纠纷进行调查、处理。负责制定、修改医技质量管理奖惩办法，落实奖惩制度。

各临床、医技、药剂科室设立质控小组。由科主任、护士长、护、技、药师等人组成。负责贯彻执行医疗卫生法律、法规、医疗护理等规章制度及技术操作规章。定期逐一检查登记和考核上报。

2、健全三级质量监督考核体系

成立医院医疗质量检查小组，由分管院长担任组长，医务科、护理部主任分别负责医疗组、护理组的监督考核工作。各科室成立医疗质控小组，对本科室的医、护质量随时指导、考核。形成医疗质量管理组织、医疗质量检查小组、科室医疗质量控制小组三级质量监督、考核体系。

3、逐步建立和完善病案管理委员会、药事委员会、医院感染管理委员会、输血管理委员会、医疗事故预防及处理委员会。分别负责相关事务和管理工作。

四、健全规章制度：

1、执行以岗位责任制为中心内容的各项规章制度，认真履行各级各类人员岗位职责，严格执行各种诊疗护理技术操作规程常规。

2、重点对以下关键性制度的执行进行监督检查：

⑴病历书写制度及规范

⑵危急重症抢救制度及首诊责任制

⑶三级医师负责制及查房制度

⑷医嘱制度

⑸会诊制度

⑹值班及交班制度

⑺危重、疑难病例及死亡病例讨论制度

⑻医疗纠纷、事故报告制度

⑼传染病登记及报告制度

⑽首诊负责负责制

3、医技科室要建立标本签收、查对、质量随访、报告双签字及疑难典型病例讨论制度。逐步建立影像、药剂与临床联合讨论制度。【对餐厨废弃物监管工作计划】

4、健全医院感染管理制度和传染病管理，疫情登记报告制度，严格执行消毒隔离制度和无菌操作规程。

五、加强全面质量管理、教育，增强法律意识、质量意识。

1、实行执业资格准入制度，严格按照《执业医师法》规定的范围执业。

2、新进人员岗前教育，必须进行医疗卫生法律法规、部门规章制度和诊疗护理规范、常规及医疗质量管理等内容的学习。

3、不定期举行全员质量管理教育，并纳入专业技术人员考试内容。

4、对违反医疗卫生法律法规、规章制度及技术操作规程的人员进行个别强化教育。

5、各科室医疗质控小组应定期组织本科的人员学习卫生法规，规章制度、操作规程及医院有关规定。

6、医疗质量管理组织定期对各类医务人员进行“三基”、“三严”强化培训，达到人人参与，人人过关。要把“三基”、“三严”的作用贯彻到各项医疗业务活动和质量管理的始终。医护人员人人掌握徒手心、肺复苏技术操作和常用急诊急救设施、设备的使用方法。

六、建立完整的医疗质量管理监测体系。

1、分级管理及考核：

（1）、各级医疗质量管理组织定期检查考核，对医疗、护理、医技、药品、病案、医院感染管理等的质量进行监督检查、考核、评价，提出改进意见及措施。

（2）、职能部门药定期下科室进行质量检查，重点检查医疗卫生法律、法规和规章制度执行情况，上级医师查房指导能力，住院医师“三基”能力和“三严”作风。

（3）、分管院长应组织职能部门和相关科室负责人，进行节假日前检查，突击性检查及夜查房，督促检查质量管理工作。

（4）、院医疗质量检查小组要定期和不定期组织科室交叉检查、考核。

（5）各科室医疗质控小组应每月对本科室医疗质量工作进行自查、总结、上报。

2、职能部门及各临床、医技、药剂科室、质控小组要制定切实可行的质量管理措施及评价方法。要建立健全各种医疗质量记录及登记。对各种质量指标做好登记、收集、统计，定期分析评价。

3、建立质量管理效果评价及双向反馈机制。

（1）、科室医疗质控小组每月自查自评，认真分析讨论，确定应改进的事项及重点，制定改进措施，并每月有医务科上报业务工作月报表。

（2）、医务科、护理部、院感办等职能部门应将检查考核结果、医疗质量指标等，分析后提出整改意见，及时向临床、医技等科室质控小组反馈。科室质控小组应根据整改建议制定整改措施，并上报相关职能部门。

（3）、医疗质量管理组织应定期召开全体会议，评价质量管理措施及效果分析，讨论存在的问题，交流质量管理经验，讨论、制定整改计划及措施。

七、逐步建立医疗质量管理奖励基金。制订医疗质量管理奖惩办法，奖优罚劣。医疗质量的检查考核的结果与科室、个人的效益工资、职称晋升、年度考核、劳动聘用等挂钩，与干部选拔及任用结合，实行医疗质量单项否决。

第2篇：医疗质量管理委员会工作计划

为落实医疗核心制度，确保提高我科医疗质量和安全、保证病历书写的内涵质量及医疗指标的完成，拟定本年度医疗质量与安全工作计划：

一、 强化思想认识，持续发展：

科主任、护士长继续抓好质量管理工作，落实各项规章制度。每月召开质量管理委员会会议、病历质控小组会议、院感小组会议，护理管理小组会议，医疗安全小组会议等，规范管理、规范医疗行为。使我科每个工作岗位都能努力工作，以提高医疗技术水平，促进科室持续发展。

二、明确科室医疗、主要工作指标，努力完成

1、 病床使用率≥92%

2、 平均住院日≤14天

3、 入院三日确诊率≥90%

4、 术前平均住院日≤3

5、 入出院诊断符合率≥95%

6、 住院危重病人抢救成功率≥85%

7、 手术前后诊断符合率≥90%

8、 临床与病理诊断符合率≥90%

9、 三基考核合格率＝100%（80/100分）

10、 门诊病历书写合格率≥90%（90/100分分以上）

11、 甲级病案率≥90%，无丙级病历

12、 医疗设备，仪器完好率≥90%

13、 急救仪器，药物完好率＝100%

14、 抗菌素使用范围<60%，DDD<40%,药敏>80%,抗菌素限制使用率<50%

15、 手术250台

三、完善科室医疗质量考评工作，实施规范化的质量管理，制定考评标准，每月由质控员进行检查，做好总结反馈工作。

1、参照三级医院评审标准及三好一满意的评审标准，对科室的每月工作情况，认真评分，结果与奖金挂钩。

2、健全、落实各种医疗制度，要求各种制度执行记录规范，项目齐全。医疗组严格执行三级查房制度，入院48小时内主治医师查房，一周内主任查房，术前，术后上级医师查房，重病人随时请上级医师查房，病重自动出院请上级查房，重病人值班医师查房后作好病程记录。加强知情谈话制度管理，非手术病人入院内72小时谈话，手术前、中、后谈话，植入谈话，危重时随时谈，特殊诊疗操作、治疗、用药谈话，输血同意谈话，麻醉前同意谈话；严格执行病例讨论制度、会诊制度、手术审批及手术权限制度、交接班制度等。各科每月召开会议，对存在问题分析，整改，持续改进。

四、认真做好医疗文书书写管理工作

1、强化病历书写者自我检查、科室病历质量小组（相关质控人员）监控。科室病历质控员每月对病区进行环节及终末病历质量检查，培养每个质控员的病历质量意识，加深检查者的感性认知，将检查结果及时传达到自己科内，避免同样错误发生，使被检查者引起重视，在第一时间得到反馈意见，实时改时，起到良性循环作用。、

2、抓好病历质量的评价、实施奖惩结合制度

科室病历质控员每月对病区进行终末病历质量检查，检查存在问题及乙级、丙级病历上报质控办。相关科室的质控人员需及时上报检查结果，如连续不上报的则扣科室当月一定的考核总分，与科室奖金挂钩。促使大家重视并互相督促，避免和减少病历缺陷发生率，达到提高病历质量的目的。

3、落实病历检查制度，突出重点

每月检查重点安排如下：

1月份：手术安全核查制度，麻醉实施前，手术开始前，离开手术室前核查，准备切开皮肤前的核查，规范书写手术安全核查书。

2月份：“危急值”报告登记，护理人员及时报告医师，医师及时处理并记录，

3月份：对住院>30天的患者，做大查房重点，核查有无评价记录。对缩短平均住院日的各瓶颈环节等候时间的措施进行逐一核查，落实各项措施。

4月份：输血管理制度，包括输血前申请、备血情况、化验项目、申请单书写全面；输血前签署患方输血同意书；合理用血，输血前后的病程分析记录。检查第一季度的各种种讨论病历（疑难、死亡、术前、出院病例讨论记录）。

5月份：抽查危重病人的上级查房记录，值班医师查房记录，病危通知书，抢救记录等。

6月份：落实术前病情评估制度与术前讨论制度

1、 在术前完成病史、体格检查、影像与实验室资料等的评估。

2、 患者术前病情的评估的重点范围

3、 手术风险评估

4、 术前准备

5、 临床诊断、实施手术方式

6、 明确是否需要分次完成手术等。

7、 检查病历记录情况

8、 对相关岗位人员进行培训及培训记录。

7月份：①谈话制度方面。手术病人术前、术中、术后的谈话制度，植入病例的谈话，非手术病人72小时谈话，患方签字的及时性、特殊检查、特殊治疗前的谈话；病情危重告知；被授权于病案签名的一致。

②第二季度讨论病例（疑难、死亡、术前、出院病例讨论记录）。

8月份：合理用药，包括抗生素专项治理和用药的情况分析及病情处置等。

9月份：病程记录方面。包括三级查房制度、病程记录记载要求对检查、化验的分析并合理用药、处置等。加强首次病程录的内涵。重点检查鉴别诊断诊疗计划的内容。疑难病历、死亡病历讨论书写的检查。会诊及转诊记录及时性、完整性。

10月份：①归档病历的评分；②讨论病历的书写。

11月份：手术分级动态管理、考核、授权等

12月份：一年来医疗质量与管理总结，巩固成绩，改正缺点，持续改进。

五、定期召开质管小组会议，及时反馈，总结。每次检查后及时反馈科主任，病历检查及时反馈书写医师，每月检查的存在问题以季度书面总结报院长，并在每季召开质量管理委员会会议反馈，在会上要求各位把科室存在问题提出大家讨论，提出整改方案，以持续改进。

第3篇：医疗质量管理委员会工作计划

20XX年医院工作的重点是迎接等级医院评审、继续深进展开医院管理年活动，依照以上活动方案的要求，医疗质量管理委员会的整体和重点工作仍然是对医疗质量的管理和延续改进。现将20XX年的工作计划以下：

一、进一步加强迫度建设，对我院医疗质量进行科学化、规范化、制度化管理。

根据最近几年来医院管理年活动的工作实践，今年计划对我院《医疗质量管理方案》、医院管理相干规章制度等进行修订，进一步完善《医疗质量管理委员会工作制度》。同时健全医疗技术临床利用管理的相干规章制度，建立医疗技术管理档案，完善手术分级管制度和手术审批制度，有效防范与控制医疗风险。

检查和指导各科室质控小组制定切实可行的医疗质量管理方案及工作制度。落实医疗质量管理目标、计划、效果评价方案及赏罚措施。修订和组织实施《医疗质量管理赏罚办法》，奖优罚劣，落实医疗质量责任追究制。医疗质量检查考核的结果与科室、个人的效益工资、职称提升、年度考核、劳动聘请等挂钩，与干部提拔及任用结合，实行医疗质量单项否决。

二、强化医疗质量管理，积极争创“三乙”医院

1．组织召开专题会议认真学习《浙江省综合医院等级评审标准》，根据评审标准要求，果断把医疗核心制度落实到每一个科室，每一个医务职员。

2．依照医疗质量延续改进方案，每个月针对医疗进程中存在的题目进行反馈总结。

3．狠抓病历书写质量，严格落实病历质量院科二级管理。每个月不定期组织质控员抽查现病历和回档病历，发现题目及时反馈，奖罚措施落实到科室。

4．完善各项医疗操纵流程，特别是重点、高风险科室的诊疗流程。制定各科高风险疾病谈话记录模板、常见病诊疗临床路径；完善门、急诊服务流程，住院服务流程等。

5．完善医疗争议处理流程，重点加强对争议处理后医护职员在该事件中本身分析、整改措施落实的监管。

6．与各科室签订创建“三乙”医院工作责任状，具体落实科主任、三级医生及一、二医生的具体工作职责，争取创建工作美满成功。

三、强化对人材的培养，提升医技水平

1．依照与长海医院协作内容，落实具体工作。邀请长海医院的专家定期来院检查、坐诊，展开讲座，同时提拔青年骨干进行脱产培训。2．加强对低年资住院医师技能与理论锻炼：继续落实12小时留院制、展开技能比武、“三基”“三严”理论考核等。

3．再次完善住院医师轮转方案：要求新进医生定期轮转科室；主治以下内外科医生必须在该系统全部轮转合格才能提升等。

四、努力营建学习氛围，不断进步科研水平

1．抓好医生的学习制度，强化科内学习和全院性学习，全面进步全院医生业务素质。

2．积极鼓励各科室申报科研项目，有目的邀请上级医院专家指导授课。争取20XX年市级科研立项6-7项，省级立项有“零”的突破，催促已立项项目及时结题；鼓励医学论文发表，落实相应嘉奖措施，加大对一级杂志论文发表的嘉奖金额；鼓励相干学科专家积极申报省级继教项目2-3项。

3．突出重点，加强学科建设的管理。从本县群众需要动身结合医院实际，医院已确定骨科、脑外科、呼吸内科、心内科为医院重点发展学科，消化内科、超声科、放射科为重点扶持学科。对这些科室医院将给予政策上的倾斜，请协作医院如长海医院等上级医院技术上给予大力扶持，争取部份学科水平早日挤进省级先进行列。

五、及时总结交换管理经验，制定整改措施

每季度由院长主持召开一次委员会全体会议，评价医疗质量管理措施及效果分析，讨论存在的题目，交换质量管理经验，讨论、制定整改计划及措施。遇有特殊情况随时召开，研讨题目，总结工作。

第4篇：医疗质量管理委员会工作计划

20XX年医疗质量管理委员会以等级医院评审为契机，以《医院管理评价指南20XX版》、《20XX年度患者安全目标》、《浙江省三级综合医院评审标准》、《20XX医院管理年活动实施方案》为基准，实施医疗质量的持续改进，提升技术水平，保障医疗质量和医疗安全。

一、加强学科和学科群建设。督促职能科以卫生部颁布的各专科的建设指南为标准，加强相关学科建设，提升学科水平

卫生部已颁布7个学科建设和管理指南，它们是《重症医学科建设与管理指南（试行）》、《临床营养科建设与管理指南（试行）》、《病理科建设与管理指南（试行）》、《医院手术部（室）管理规范（试行）》、《血液透析室建设与管理指南（征求意见稿）》、《新生儿病室建设与管理指南（征求意见稿）》、《急诊科建设与管理指南（试行）》，今后一段时间内还将有一批指南出台。要认真学习相关指南内容，并在此基础上结合我省有关文件精神细化相关内容，指导我院的相关学科建设，从人才、技术、设备、制度等各方面提升学科水平。对优势学科要保持其先进性，使相对落后的学科，要借此机会创造条件迎头赶上。强化组织机构建设、强化规章制度建设、强化科室文化建设。

加强学科群建设。根据医学发展需要及学科发展现状，重新对有关学科进行梳理，建立相应的学科群，确定责任人，明确相应职责，合理、有序地开展工作。相关职能科加强监督和管理。

二、以卫生部临床路径为基础，指导职能科与相关科室实施临床路径建设，促使临床诊疗规范化，标准化

在20XX年初步开展临床路径基础上全面开展临床路径工作，力争每个科室均有相关病种实行临床路径。相关重点科室按卫生局要求实施3条临床路径，合理确定病种，制定标准化医嘱，对各部门进行培训和宣传，合理推行临床路径。通过实施临床路径进一步落实相关制度，避免诊治随意性，防止漏诊和误诊发生，规范围手术期用药，降低药品比例，减少住院天数，降低医疗费用的支出。对实施结果进行评估和评价，并进行修正和改良。构建和谐的医患关系。

各科室应按卫生部的要求做好临床路径工作和单病种质量管理，认真、及时准确地做好上报工作，医务处做好督促工作和质控处履行检查职能。

三、督促职能科加强临床技术管理，严格执行相关准入机制，完善相关准入制度

认真落实卫生部《医疗技术临床应用管理办法》相关内容，严格落实技术准入制度以及手术分级制度。在实行手术分级管理及手术准入的基础上，进一步落实相关具体措施，依法行医、依法执业，杜绝超范围，超专业执业。加强会诊管理，完善种类会诊制度，严格执行《医师外出会诊管理暂行规定》。

还将对全院的各项诊疗技术进行一次梳理，引进新技术，淘汰相对落后的技术，保证医疗质量。

认真准备迎接省厅的二类技术、三类技术的审核工作，力争全部通过。并借此机会加强对二、三类技术的管理，加强准入管理，完善准入档案，保障医疗质量和医疗安全。

四、加强临床诊疗常规和技术操作规范的落实和督查

卫生部20XX年发布了一批疾病的诊疗规范，今年将继续发布一批临床诊疗常规和技术操作规范。我们要建立和完善完整的临床技术诊疗常规和技术操作规范，使每个专科，每种疾病均有诊疗常规和操作规范。关键还需认真落实。对临床诊疗常规和技术操作规范进行动态管理，更加附合临床需求。

五、强化医护人员的临床技能培训和考核管理，拓展临床技能培训与考核思路

在20XX年及20XX年全面开展临床临床技能培训与考核的基础上巩固考核成绩，拓展考核内容。加强临床思维的培训与考核。不定期对有关项目进行抽查，使考核更加合理，确保培训效果，保持相应水平。要求住院医师“三基”理论考试和体格检查、心肺复苏、换药、洗手等技能考核合格率达到100%，公示考评结果。继续举办临床医师操作技能和病历书写等竞赛。加强医技人员上岗培训与定期考核。完善中、高级人员继续医学教育管理。今年开始临床技能培训与考核由科教科负责。

六、加强医疗制度建设，完善相关文件，使诊治过程有据可依，有规可循

以《医院管理评价指南》、《20XX医院管理年活动实施方案》、《患者安全目标管理》、卫生部相关学科建设和管理指南及等级医院评审标准为指针，进一步完善相关诊疗制度，修改相关程序，使制度和程序更加合理。认真组织学习并全面贯彻落实医疗卫生法律法规、医疗制度及医疗操作规程。认真执行医疗质量和医疗安全核心制度，以十三项核心医疗制度为主要内容，加强医疗制度的检查和落实，执行医疗质量责任追求制。管理要热情，检查要无情，处罚要绝情。

以强化医疗质量控制为手段，实施医疗质量的动态过程管理，加强环节质量控制，严格标准，定期检查，奖惩结合，切实整改，提供优质便捷医疗服务，创建质量品牌优势。增强质量意识，建立现代医学模式的科学的医疗服务质量观；开展质量教育，端正质控心态，推行全面质量管理方案，有效防范医疗纠纷。

七、加强医疗安全管理，认真实施《20XX患者安全目标与策略》，提倡和实施患者参与医疗安全理念

严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性；落实相关制度，提高用药安全；严格执行在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序，做到正确执行医嘱；严格防止手术患者手术部位及术式发生错误；严格执行手卫生，落实医院感染控制的基本要求；严格实施临床实验室“危急值”报告制度，减少危险情况发生，加强患者教育，改善相关设施，防范与减少患者跌倒事件发生；防范与减少患者压疮发生；建立非处罚性医疗不良事件报告制度，主动报告医疗安全（不良）事件；鼓励患者参与医疗安全。

加强对院感重点人群的监控、培训和考核。加强对重点部门、重点环节的监控。认真落实患者安全目标管理各项内容，完善相关制度内容，提倡患者参与的理念，提高安全水平。实施医疗技术风险警示管理。严格执行医疗缺陷管理工作制度，定期分析医疗不安全因素，进一步落实医疗安全责任制和责任追究制，监督整改。

篇六:对餐厨废弃物监管工作计划
2016食品安全隐患排查工作方案5篇

第1篇

为进一步加强食品安全监督管理工作，及时排查食品安全隐患，保障群众身体健康和生命安全，根据市食安办《关于加强食品安全隐患排查工作的意见》，结合我县食品安全工作实际，特制定食品安全隐患排查工作实施方案。

一、工作目标

全面排查种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等环节食品安全隐患，严防食品不安全事件的发生，切实保护人民群众身体健康，促进食品各个领域的健康发展。

二、工作内容

（一）农产品生产环节。对我县农产品生产环节进行全面排查。一是突出抓好水产养殖用药检查。重点查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、已烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为。检查水产养殖户建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。三是以检查种植环节禁用农药为重点，开展农药专项检查。四是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序，坚决打击非法生产销售兽药产品行为。五是以三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产销售饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业，添加三聚氰胺、三聚氨酸、羟甲基羧基氮、脲醛树脂、过碳酰胺等违禁化工产品的行为。

（二）食品生产加工环节。对我县食品生产加工环节进行全面排查。一是严格食品安全区域监管责任制和责任追究制，确保每项食品安全监管工作目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人、监管到位。二是开展重点食品、高风险食品专项检查，以白酒、大米、植物油、糕点、炒货等大众食品为重点食品，重点检查企业的原辅材料的进货、使用台帐以及出厂检验、滥用食品添加剂和违法添加非食用物质等违法行为，通过检查，做到安全隐患早发现、早报告、早处置，有效降低食品安全危害。三是严厉打击食品小作坊制假劣行为，重点对辖区内的食品小作坊进行检查，对非法生产加工食品的黑窝点要坚决取缔，对使用非食品原料加工食品的原料及食品要坚决没收，对发现违法行为要坚决依法严厉查处。按照《食品安全法》要求，继续大力推进食品小作坊生产条件整改提高工作，重点对生产较集中、区域性食品安全问题较多的，进行全面整治。

（三）食品流通环节。对我县食品流通环节进行全面排查。一是集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。要以消费者申诉举报和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、饮料、糕点、干果、儿童食品、老年食品、膨化食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是以城乡结合部、旅游景区、车站为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查，集中执法力量加强市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者对食品安全的法定责任和义务，巡查人员要按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品经营者的经营行为。

（四）餐饮服务环节。对我县餐饮服务环节进行全面排查。一是以大中型餐饮业、学校食堂和集体食堂为重点，进一步推进食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮量化管理达100%。二是继续打击食品添加剂违法行为、规范各餐饮单位合理使用食品添加剂，确保食品饮食安全。三是加强重大节日和重大活动期间的食品安全保障工作。四是进一步对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作，采取“疏堵结合、分类监管、综合治理”的方法，依法规范一批，疏导解决一批，整治取缔一批。查处率达100%。五是加强保健食品市场的监管力度，严格按照保健食品的规范要求，促使保健食品在我县更好保障消费者的使用安全和身体健康。六是加强学校（集体）食堂监督管理。学校食堂监督覆盖率达100%，从业人员健康检查达100%，进一步开展学校食堂量化分级管理工作，确保我县各中小学校广大师生的身体健康和生命安全。七是进一步做好学校内生活饮用水和学校食堂用餐具的监督抽检工作，保障学校用水卫生符合国家生活饮用水卫生标准和《食品安全法》有关规定。

（五）生猪屠宰流通。对我县生猪屠宰进行全面排查。一是广泛开展执法宣传，组建联合执法队伍。通过广播、电视、标语、宣传车和发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传生猪定点屠宰的意义；适时组织以商业为主，邀请公安、工商、畜牧兽医、卫生、食品药品监督、技术监督、综合执法等单位共同参与的联合执法队伍，开展生猪定点屠宰联合执法，严厉打击私屠滥宰和无证经营肉品行为。二是规范生猪屠宰和生猪产品经营市场，确保城区生猪定点屠宰率达到100%；宾馆、酒楼、饭店、集体餐饮、学生食堂等用肉单位所用猪肉100%来自定点屠宰企业。

（六）粮食生产、流通。对我县粮食质量进行全面排查。一是将粮食安全整治工作与实施粮食食品放心工程有机结合起来，集中开展专项整治，进一步加强粮食购、销、调、存、加等环节的监管和整治力度，重点抓好粮食加工环节的安全监管，把好入市关，着力解决群众反映强烈的粮食安全突出问题，严厉打击制售假冒伪劣粮食的违法行为，维护粮食生产经营正常秩序。二是将加大执法和联合执法力度。重点查处无证无照生产经营粮食、生产销售不合格粮食和有毒有害粮食，粮食中滥用或使用非粮食添加剂等违法案件。依法严惩危害严重、社会影响恶劣的犯罪活动。

（七）食盐生产、流通。对我县食盐进行全面排查。一是加大专项整治力度，切实规范盐业市场秩序。组织工商、卫生、公安等部门组成的联合执法队伍，重点对县集贸市场和人口相对集中的镇开展排查整治。根据《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等相关规定，强化联合执法力度，严厉打击盐业生产经营中的违法犯罪活动，坚决制止无证照生产、经营、储运活动，深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点。加强整治工作的信息沟通及报送工作，对整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究，及时解决。二是严把食盐市场准入关，严防劣质盐流入市场。要严格执行食盐生产许可证制度、食盐经营许可证制度，建立健全盐政行政执法责任制度。严格执行国家有关食盐运输的规定，严禁不符食用盐卫生标准的非食用盐进入本县。

三、职责分工

各镇政府负责牵头，组织基层站所，对辖区内重点区域、重点部位、重点领域进行拉网式排查，摸清底数，查处隐患。

县农业局负责初级农产品安全隐患的排查治理；水利局负责水产品安全隐患的排查治理；质监局负责食品生产加工环节安全隐患的排查治理；工商局负责食品流通环节安全隐患的排查治理；供销商务局负责生猪屠宰环节安全隐患的排查治理；药监局负责对餐饮消费环节安全隐患的排查治理。教体局负责对学校食堂食品安全隐患的排查治理；县盐务局负责对食盐网点销售盐业等食品安全隐患排查和统计；粮食局负责对粮食质量及原粮卫生的安全隐患排查。

四、工作步骤

排查工作分三个阶段。

（一）组织准备阶段（1月15日至1月20日）

各镇、各有关部门按照职责分工制定食品安全隐患排查工作方案，明确指导思想、目标任务、工作重点，结合实际研究制定具体方案。

（二）集中排查清理阶段（1月21日至2月5日）

各镇、各有关部门要抓住重点，有计划地实施食品药品安全隐患大排查、大清理。对确有违法事实的，依法严肃处理；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（三）落实长效管理阶段（2月6日至2月16日）

各镇和各有关部门对排查清理工作进行分析总结，并进一步查漏补缺，建立健全管理制度，落实长效监管措施。

五、工作要求

（一）强化领导。县食安办全面负责此次食品安全隐患排查的组织、协调、指挥、汇总及信息发布等日常工作。各镇、县食安委各职能部门要把开展此次食品安全隐患排查活动作为着力改善食品安全环境、有效防范重大食品安全事故、增强工作的针对性和有效性的良好契机和有力抓手，力求把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态。

（二）落实职责。县食安委各职能部门要认真履行食品安全监督管理职责，加强依法行政和科学监管力度，及时排查隐患，查处违法违规行为，将隐患排查与创建食品安全示范县有机结合起来，明确各类监管岗位的监管职责，针对存在的普遍性问题深入研究，查找原因，积极寻求对策，务求问题得到及时有效解决，确保全县范围内无食品安全事件发生。

（三）协调联动。此次食品安全隐患排查工作是一项系统工程，各有关部门要密切配合，强化联合执法，规范信息发布，凡发现隐患和违法行为的，要及时上报信息，各责任单位要立即依法查处违法行为。县食安办要定期发布工作简报。

（四）严格问责。各镇、各部门要明确责任，各司其职，密切配合，确保无缝对接，发生问题严格实行问责制。对监管不严、查处不力、失职渎职的，要严肃追究有关部门和领导的责任，监察机关要发挥督查职能作用，加强督查，严肃纪律，强化问责。

（四）加强宣传。加大食品安全宣传工作，提高广大群众的食品安全意识和维权意识，鼓励群众积极参与食品安全隐患排查行动，发动群众踊跃举报食品安全违法犯罪线索。

请各镇及有关部门将食品安全隐患排查工作方案，于1月20日前报县食安办。排查清理工作结束后，请各镇、各有关部门于2月28日前将排查结果报县食安办。

第2篇

为认真贯彻落实省、市政府关于加强“农村食品安全专项整治”工作的决定，进一步加大食品安全整治力度，切实解决农村食品安全突出问题，提高农村食品安全保障水平，根据《省农村食品安全专项整治行动方案》文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以贯彻落实科学发展观和党的十八大精神为指导，按照标本兼治、重在治本的原则，紧紧围绕我县农村食品安全突出问题，将集中整治与日常监管相结合、督促经营者自律与强化监督检查相结合、加强整改与健全长效机制相结合，集中力量，深入开展农村食品安全专项整治行动，严厉打击无证照生产经营食品、制售假冒伪劣食品、制售假冒伪劣农(兽)药、使用违禁农(兽)药、生产销售不合格农产品、私屠滥宰及食品非法添加等违法犯罪行为。通过专项整治，进一步强化农村食品安全监管基础，完善监管措施，迅速扭转农村食品安全监管薄弱局面，有效规范农村食品生产经营秩序，净化农村食品市场，确保群众饮食安全。

二、整治重点与职责分工

（一）开展食品生产加工环节专项整治。由县质监局负责。要围绕食品生产加工环节开展调查摸底，全面掌握城乡结合部和农村食品生产加工小企业、小作坊生产的产品品种和主要销售流向，建立监管档案。督促生产企业及加工作坊自觉落实原料进货查验记录、产品执行标准、出厂检验记录等主体责任制度。对于使用非食品原料、过期原料、生产无标签预包装食品、冒用他人厂名、厂址以及仿冒标识标注、非法添加有毒有害化学物质、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为，依法严厉查处。强化对面向农村销售的食品生产企业的监督抽检频次和覆盖面，及时发现和依法查处主体责任不落实、无证生产、超范围生产和制售假冒伪劣食品等各类违法行为。坚决取缔生产假冒伪劣食品的“黑窝点”和“黑作坊”。

（二）开展食品流通环节专项整治。由县工商局负责。要以农村食杂店、小超市、集贸市场、学校周边等区域为重点，严密排查，督促食品经营者严格执行食品、食品原料进货查验、购销台账及索证索票等制度。不断加大对农村食品市场“三无”食品、过期食品、商标侵权、仿冒知名食品特有名称、包装、标识等假冒伪劣食品和进货渠道的检查力度和频次，加强对涉嫌问题食品的监督抽检，对来源不清楚、标签不规范、涉嫌侵权仿冒假冒等问题食品，要全部下架停止销售，坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向，依法严厉追究违法经营者和相关责任人的法律责任。

（三）开展餐饮服务环节专项整治。由县食品药品监管局负责。要以学校食堂及学校周边区域、旅游景区、农家乐、镇小餐饮店等餐饮服务单位和农村家宴食品安全为重点，结合农村义务教育学生营养改善计划（含蛋奶工程）食品安全，进行风险隐患检查，督促餐饮服务单位全面落实餐饮服务食品安全操作规范，落实记录台账和索证索票等制度，严禁采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品和超过保质期的食品。严格规范食品添加剂使用和餐厨废弃物处置。进一步加大对无证经营、违法添加、采购和使用假冒伪劣、过期变质食品及食品原料等违法行为的打击力度，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关追究其刑事责任。

（四）开展食品种植养殖环节专项整治。由县农业局负责。强化种植养殖基地农业标准化生产，对生产过程做到可查询、可追溯。要加大对以农药、兽药、饲料及饲料添加剂为重点的农业投入品监管力度，落实农(兽)药经营登记备案和高毒农药定点经营制度，从源头上保证食用农产品质量安全。严格督促食用农产品种植养殖户执行和落实农药、兽药使用安全间隔期和休药期规定，严厉打击经营和使用违禁农（兽）药和假冒伪劣农业投入品的违法行为，有效杜绝家畜产品滥用抗生素。强化农药残留检测，防止不合格农产品上市。

（五）开展畜禽屠宰环节专项整治。由县供销商务局负责。要加强对私屠滥宰综合整治，重点加强对私屠滥宰高发和易发区域的巡查，严密监控城乡结合部和肉品加工集中区域的私屠滥宰行为。发现私屠滥宰要坚决依法取缔，并严惩违法责任人员；严厉查处定点屠宰企业出厂(场)肉品未经品质检验或经品质检验不合格、含“瘦肉精”、注水肉等违法行为，确保上市肉品质量安全。

（六）开展水产品养殖和经营环节专项整治。由县水利局负责。重点检查水产品养殖和销售环节违禁渔药（氯霉素、硝基呋喃、乙烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素）和渔药残留是否超标，是否非法添加国家明令禁止的孔雀石绿等有毒有害物质，是否执行休药期有关规定，切实保障水产品质量安全。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(3月15日-3月25日)。各镇、各有关部门结合实际，成立整治行动领导小组，制定整治工作具体方案，召开专题会议，对整治行动进行动员部署，落实工作目标、工作措施、工作步骤、工作责任，确保整治工作全面展开、有序推进。

(二)集中整治阶段(3月26日-5月26日)

1、自查自纠（3月26日—4月9日）各镇、各有关部门开展对各类食品生产经营主体的宣传教育，督促各类食品生产经营主体切实履行主体责任，认真开展自查自纠，向食品安全监管部门提交自查报告。

2、集中整治（4月10日-5月20日）集中力量对各类食品生产经营主体进行拉网式排查，摸清底数并建立监管档案，对监督检查中发现的问题，逐一提出整改意见，督促限期进行整改;针对问题食品集中区域、环节和品种以及媒体报道的问题食品，制定并组织落实农村食品监督抽检计划，对监督检查或食品抽检中发现的违法行为，严格依法进行查处。按照标本兼治、重在治本的原则，着力加强农村食品安全监管制度建设、完善监管体制机制，探索建立农村食品安全监管的长效机制。

(三)总结验收阶段(5月26日-6月15日)。县农业局、质监局、工商局、商务局、水利局、食品药品监管局针对本监管环节食品质量、存在安全隐患食品及媒体报道的问题产品，结合专项行动进展，组织开展跟踪性监督抽检，发现问题及时查处。县食安办对各镇、各有关部门专项整治工作进行督查验收。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各镇、各部门要高度重视，切实把开展农村食品市场专项整治行动作为减少隐患、遏制事故、保障民生的重要举措，作为当前的重要任务，成立专项整治工作领导机构。按照“全县统一领导、镇政府负责、部门具体实施、各方联合行动”的原则，各镇、县食安委各职能部门要制定工作方案，明确目标任务，夯实工作责任，确保各项整治任务落到实处。

（二）加强协作配合。各镇、各部门要加强联系沟通与协作配合，强化信息共享，发挥整体优势，形成齐抓共管的工作格局。要积极排查需要重点整顿领域和大案、要案线索，由县食安办牵头组织各有关部门，开展联合执法和集中整顿，从严查处和曝光一批典型食品违法案件。县公安局要积极配合各有关食品安全监管部门，对移交的涉嫌食品安全犯罪线索，要迅速组织力量进行调查，对符合立案条件的，及时立案查处，依法严惩违法犯罪分子。粮食、水利、盐务等部门要按照各自职责，采取有效措施全力抓好专项整治工作。

（三）加强信息报送。各镇及农业、质检、工商、水利、供销商务、食品药品监管等部门要加强信息报送工作，自3月15日起每隔15天报送一次专项整治工作情况；县食安办要每月召开一次整治行动专题汇报会。重大食品违法案件查处及事故处置信息的上报和发布按有关规定执行。

（四）加强督查检查。县食安办要于4月中旬、5月下旬开展两次联合执法检查，对工作缓慢、措施不力、成效不明显的镇、部门进行通报，并追究相关人员责任。同时，将本次专项整治的省、市两级抽检结果纳入对镇、部门的年度目标责任考核内容之中。

（五）加强宣传引导。各镇、各部门要加大宣传力度，重点宣传专项整治工作进展、成效和典型经验，努力营造良好的社会氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，广泛普及食品安全知识，提高农民群众食品安全自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣食品；广泛宣传食品安全法律法规和方针、政策，引导食品生产经营单位依法从事食品生产经营活动，诚信经营，守法自律。具体安排如下：从3月18日起，县工商局（18-24日）、质检局（25-31日）、食品药品监管局（4月1-7日）、供销商务局（8-14日）、农业局（15-21日）、水利局（22-28日）依次在县电视台公布投诉举报电话，并进行一周时间的本环节专项整治活动及安全管理知识集中宣传，扩大专项整治行动社会影响，营造良好的整治舆论氛围。

各镇及农业、质检、工商、水利、供销商务、食品药品监管等部门专项整治行动方案、领导小组名单于３月25日前，专项整治工作总结于5月25日前报县食安办。

第3篇

为进一步加强食品安全监督管理工作，及时排查食品安全隐患，保障群众身体健康和生命安全，根据市食安办《关于加强食品安全隐患排查工作的意见》，结合我县食品安全工作实际，特制定食品安全隐患排查工作实施方案。

一、工作目标

全面排查种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等环节食品安全隐患，严防食品不安全事件的发生，切实保护人民群众身体健康，促进食品各个领域的健康发展。

二、工作内容

（一）农产品生产环节。对我县农产品生产环节进行全面排查。一是突出抓好水产养殖用药检查。重点查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、已烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为。检查水产养殖户建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。三是以检查种植环节禁用农药为重点，开展农药专项检查。四是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序，坚决打击非法生产销售兽药产品行为。五是以三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产销售饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业，添加三聚氰胺、三聚氨酸、羟甲基羧基氮、脲醛树脂、过碳酰胺等违禁化工产品的行为。

（二）食品生产加工环节。对我县食品生产加工环节进行全面排查。一是严格食品安全区域监管责任制和责任追究制，确保每项食品安全监管工作目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人、监管到位。二是开展重点食品、高风险食品专项检查，以白酒、大米、植物油、糕点、炒货等大众食品为重点食品，重点检查企业的原辅材料的进货、使用台帐以及出厂检验、滥用食品添加剂和违法添加非食用物质等违法行为，通过检查，做到安全隐患早发现、早报告、早处置，有效降低食品安全危害。三是严厉打击食品小作坊制假劣行为，重点对辖区内的食品小作坊进行检查，对非法生产加工食品的黑窝点要坚决取缔，对使用非食品原料加工食品的原料及食品要坚决没收，对发现违法行为要坚决依法严厉查处。按照《食品安全法》要求，继续大力推进食品小作坊生产条件整改提高工作，重点对生产较集中、区域性食品安全问题较多的，进行全面整治。

（三）食品流通环节。对我县食品流通环节进行全面排查。一是集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。要以消费者申诉举报和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、饮料、糕点、干果、儿童食品、老年食品、膨化食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是以城乡结合部、旅游景区、车站为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查，集中执法力量加强市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者对食品安全的法定责任和义务，巡查人员要按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品经营者的经营行为。

（四）餐饮服务环节。对我县餐饮服务环节进行全面排查。一是以大中型餐饮业、学校食堂和集体食堂为重点，进一步推进食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮量化管理达100%。二是继续打击食品添加剂违法行为、规范各餐饮单位合理使用食品添加剂，确保食品饮食安全。三是加强重大节日和重大活动期间的食品安全保障工作。四是进一步对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作，采取“疏堵结合、分类监管、综合治理”的方法，依法规范一批，疏导解决一批，整治取缔一批。查处率达100%。五是加强保健食品市场的监管力度，严格按照保健食品的规范要求，促使保健食品在我县更好保障消费者的使用安全和身体健康。六是加强学校（集体）食堂监督管理。学校食堂监督覆盖率达100%，从业人员健康检查达100%，进一步开展学校食堂量化分级管理工作，确保我县各中小学校广大师生的身体健康和生命安全。七是进一步做好学校内生活饮用水和学校食堂用餐具的监督抽检工作，保障学校用水卫生符合国家生活饮用水卫生标准和《食品安全法》有关规定。

（五）生猪屠宰流通。对我县生猪屠宰进行全面排查。一是广泛开展执法宣传，组建联合执法队伍。通过广播、电视、标语、宣传车和发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传生猪定点屠宰的意义；适时组织以商业为主，邀请公安、工商、畜牧兽医、卫生、食品药品监督、技术监督、综合执法等单位共同参与的联合执法队伍，开展生猪定点屠宰联合执法，严厉打击私屠滥宰和无证经营肉品行为。二是规范生猪屠宰和生猪产品经营市场，确保城区生猪定点屠宰率达到100%；宾馆、酒楼、饭店、集体餐饮、学生食堂等用肉单位所用猪肉100%来自定点屠宰企业。

（六）粮食生产、流通。对我县粮食质量进行全面排查。一是将粮食安全整治工作与实施粮食食品放心工程有机结合起来，集中开展专项整治，进一步加强粮食购、销、调、存、加等环节的监管和整治力度，重点抓好粮食加工环节的安全监管，把好入市关，着力解决群众反映强烈的粮食安全突出问题，严厉打击制售假冒伪劣粮食的违法行为，维护粮食生产经营正常秩序。二是将加大执法和联合执法力度。重点查处无证无照生产经营粮食、生产销售不合格粮食和有毒有害粮食，粮食中滥用或使用非粮食添加剂等违法案件。依法严惩危害严重、社会影响恶劣的犯罪活动。

（七）食盐生产、流通。对我县食盐进行全面排查。一是加大专项整治力度，切实规范盐业市场秩序。组织工商、卫生、公安等部门组成的联合执法队伍，重点对县集贸市场和人口相对集中的镇开展排查整治。根据《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等相关规定，强化联合执法力度，严厉打击盐业生产经营中的违法犯罪活动，坚决制止无证照生产、经营、储运活动，深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点。加强整治工作的信息沟通及报送工作，对整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究，及时解决。二是严把食盐市场准入关，严防劣质盐流入市场。要严格执行食盐生产许可证制度、食盐经营许可证制度，建立健全盐政行政执法责任制度。严格执行国家有关食盐运输的规定，严禁不符食用盐卫生标准的非食用盐进入本县。

三、职责分工

各镇政府负责牵头，组织基层站所，对辖区内重点区域、重点部位、重点领域进行拉网式排查，摸清底数，查处隐患。

县农业局负责初级农产品安全隐患的排查治理；水利局负责水产品安全隐患的排查治理；质监局负责食品生产加工环节安全隐患的排查治理；工商局负责食品流通环节安全隐患的排查治理；供销商务局负责生猪屠宰环节安全隐患的排查治理；药监局负责对餐饮消费环节安全隐患的排查治理。教体局负责对学校食堂食品安全隐患的排查治理；县盐务局负责对食盐网点销售盐业等食品安全隐患排查和统计；粮食局负责对粮食质量及原粮卫生的安全隐患排查。

四、工作步骤

排查工作分三个阶段。

（一）组织准备阶段（1月15日至1月20日）

各镇、各有关部门按照职责分工制定食品安全隐患排查工作方案，明确指导思想、目标任务、工作重点，结合实际研究制定具体方案。

（二）集中排查清理阶段（1月21日至2月5日）

各镇、各有关部门要抓住重点，有计划地实施食品药品安全隐患大排查、大清理。对确有违法事实的，依法严肃处理；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（三）落实长效管理阶段（2月6日至2月16日）

各镇和各有关部门对排查清理工作进行分析总结，并进一步查漏补缺，建立健全管理制度，落实长效监管措施。

五、工作要求

（一）强化领导。县食安办全面负责此次食品安全隐患排查的组织、协调、指挥、汇总及信息发布等日常工作。各镇、县食安委各职能部门要把开展此次食品安全隐患排查活动作为着力改善食品安全环境、有效防范重大食品安全事故、增强工作的针对性和有效性的良好契机和有力抓手，力求把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态。

（二）落实职责。县食安委各职能部门要认真履行食品安全监督管理职责，加强依法行政和科学监管力度，及时排查隐患，查处违法违规行为，将隐患排查与创建食品安全示范县有机结合起来，明确各类监管岗位的监管职责，针对存在的普遍性问题深入研究，查找原因，积极寻求对策，务求问题得到及时有效解决，确保全县范围内无食品安全事件发生。

（三）协调联动。此次食品安全隐患排查工作是一项系统工程，各有关部门要密切配合，强化联合执法，规范信息发布，凡发现隐患和违法行为的，要及时上报信息，各责任单位要立即依法查处违法行为。县食安办要定期发布工作简报。

（四）严格问责。各镇、各部门要明确责任，各司其职，密切配合，确保无缝对接，发生问题严格实行问责制。对监管不严、查处不力、失职渎职的，要严肃追究有关部门和领导的责任，监察机关要发挥督查职能作用，加强督查，严肃纪律，强化问责。

（四）加强宣传。加大食品安全宣传工作，提高广大群众的食品安全意识和维权意识，鼓励群众积极参与食品安全隐患排查行动，发动群众踊跃举报食品安全违法犯罪线索。

请各镇及有关部门将食品安全隐患排查工作方案，于1月20日前报县食安办。排查清理工作结束后，请各镇、各有关部门于2月28日前将排查结果报县食安办。

第4篇

为认真贯彻落实市食品药品安全委员会办公室等九部门关于进一步加强“地沟油”专项整治工作的实施意见，结合我县实际，县食安委决定在全县范围内进一步开展“地沟油”专项整治行动，特制定如下工作方案。

一、总体目标

开展“地沟油”专项整治，严厉打击将各类餐饮服务、食品加工单位在食物加工活动中产生的厨余垃圾等餐厨废弃物，以及泔水油、餐饮油、煎炸油、各类不可再食用的动植物油脂、油水混合物、植物油厂提取植物油剩余的下脚料油等废弃油脂，作为食用油生产加工食品的违法行为。加强餐厨废弃物回收清运处理的管理，坚决取缔无证照生产经营食用油的违法行为，彻底杜绝餐饮业使用餐厨废弃物及废弃油脂的违法行为，有规划地对餐厨废弃物及废弃油脂进行资源化利用和无害化处理。通过“地沟油”专项整治，着力从生产源头控制，规范食用油经营行为，保障食品生产经营单位使用符合食品安全标准的食用油，严厉惩处非法生产、销售和使用“地沟油”违法行为，依法取缔无证生产、经营食用油行为，确保我县无生产、经营、使用“地沟油”行为，保障人民群众生命健康安全，促进全县食品产业健康发展和社会稳定。

二、整治重点

对食品生产、经营、使用等各个环节和餐厨废弃物收集、运输、处置单位及个人进行一次全面排查，确保不存死角、不落环节、不留盲区。以城乡结合部为重点整治区域，以辖区内收集、运输、处置餐厨废弃油脂和餐厨垃圾的单位、个人及生产加工“地沟油”黑窝点和食用油生产加工企业、食品生产企业、小作坊、小食品厂、食用油销售者、集贸市场、批发市场、小餐馆、快餐店、餐饮摊点、火锅店、以及学校食堂、企事业单位食堂等为重点整治对象。

三、整治任务

各镇人民政府、县食安委相关成员单位要按照国家和省市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的要求，根据各自职责分工，依法推进整治工作。

（一）深入开展“地沟油”专项整治

1.认真组织排查，严厉打击非法生产销售“地沟油”违法行为。以城乡结合部为重点，仔细排查线索，严厉打击未经许可私自收集、运输、处置餐厨废弃油脂及餐厨垃圾的行为。对涉案的生产、加工“地沟油”企业依法严厉查处；对发现的黑窝点坚决予以取缔。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严厉查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为。

2.切实规范管理，严防“地沟油”回流餐桌。加大对食品生产、流通、餐饮服务环节食用油采购和使用环节的监督检查力度，以食品生产加工小作坊、食用油分装、小食品店、食用油经营门店、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂等集体食堂为重点对象，严查食用油进货查验登记、索证索票等制度落实情况，严格规范餐厨废弃油脂和餐厨垃圾流向合同和台帐登记管理，做到流向可追溯。依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品等违法违规行为。对使用“地沟油”生产加工食品的生产经营单位一律依法吊销许可证，对使用“地沟油”的食品加工小作坊要坚决取缔，涉嫌犯罪的移送司法机关，追究刑事责任。

（二）加大餐厨废弃物管理工作力度

1、规范餐厨废弃物处置。市容园林局要加快《餐厨废弃物管理办法》的修订完善工作，并尽快出台。药监局、市容园林局、农业局要切实加强对餐厨废弃油脂的管理，监督餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位建立餐厨废弃物处置管理登记台帐、流向协议合同等管理制度。药监局督促餐饮服务单位要将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，积极推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；严禁将餐厨废弃物交给未经市容园林局许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。要与餐厨废弃物收集、运输和处置合法单位签订流向合同协议，确保可追溯。市容园林局、农业局要加强餐厨废弃物收集、运输、处置单位及养殖单位的管理，严格资质审查，并登记备案，严禁无证照单位回收、运输餐厨废弃物及油脂，严禁使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

2、严厉查处违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物行为；加大对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位处罚力度；对不按规定处置餐厨废弃物的机关、企事业单位、学校等内部集体食堂，除进行严厉处罚外，还要追究食堂所属单位负责人的责任。

（三）广泛发动群众监督举报

各镇人民政府和食安委相关成员单位，要进一步加大宣传工作力度，充分发挥社会监督作用，对群众投诉举报要高度重视，及时受理，认真核查举报线索，对违法收集、运输、处置餐厨废弃物和提炼、销售及使用“地沟油”或采购、使用来源不明食用油脂的，要坚决严厉查处，绝不手软。同时，没收产品并捣毁违法使用工具及设备设施。

四、责任分工

(一)各镇人民政府对本辖区“地沟油”专项整治工作负总责，实行镇长负责制，加强对“地沟油”专项整治工作的统一领导和组织协调，逐级细化分解整治任务，及时研究、协调解决工作中存在的问题，统筹抓好各项措施的落实。

(二)县食安办要加强对专项整治工作的组织协调、督查督办，及时收集、整理和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任。

(三)质监局要加强对食用油精炼加工、分装等相关企业的检查，要认真核查进料、出油记录和资金往来账目等情况，凡发现购入原油来源可疑、进料与出油数量明显不符、大量购买使用过滤用白土、销售价格明显低于市场价格等可疑线索的，要迅速深入追查，对使用地沟油作为原料生产食品、使用无标签标识或来源不明食用油的，要依法予以惩处。要强化对肉制品生产加工企业、食品加工小作坊的监管，督促其加强对生产加工过程中产生的废弃物的管理，防止用于非法加工地沟油。

(四)工商局要强化对集贸市场、食品批发市场特别是散装食用油批发零售单位的巡查监管，全面检查进货查验、索证索票以及散装油标签标识等制度的落实情况，加大监督抽检频次;加强对流通环节食用油的监督与管理，以集贸市场、批发单位、粮油门店、食杂店等单位为重点，规范经营者建立食用油购销台帐、进货查验登记和索证索票等行为，严厉打击经营“地沟油”和非法渠道购进食用油行为，杜绝“地沟油”流入市场。严厉查处购进和销售未经许可的分装食用油违法行为，并及时向质监部门通报。

(五)药监局要加强对餐饮服务单位的监管，以小餐饮、小饭桌、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂等企事业单位食堂以及校园周边餐饮店等为重点，对餐饮服务单位食用油脂的进货查验登记及索证索票情况进行严格监督检查，凡发现购进、使用假冒伪劣或来源不明食用油的，要依法予以处罚；对购进和使用未经许可分装的食用油违法行为及时向质监部门通报。

（六）工信局要加强生猪屠宰环节的管理，督促生猪定点屠宰企业严格生猪产品流向记录，对检验不合格的生猪产品要按照国家有关规定进行无害化处理，并对无害化处理情况和处理后产品流向做好记录。

（七）农业局要加强养殖环节的监管，对使用未经无害化处理的泔水饲养畜禽行为要依法查处。

（八）市容园林局要加大巡查力度，依法查处非法收运、处置餐厨废弃物等违法行为；负责协调县内餐厨废弃物收集、运输、处置单位的许可、备案和监督管理，严禁有毒有害废弃油脂和餐厨废弃物进入城市生活垃圾处理系统。同时，牵头会同财政、环保、发改等相关部门，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

（九）环保局要加强对餐厨废弃物产生和处置单位污染防治设施的监督检查，依法严厉查处超标排放餐厨废弃污染物等违法违规行为。

（十）监察局要加大行政监察和问责力度，监督监管部门切实履行职责，对在“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作中失职、渎职行为，以及行动迟缓、敷衍应付、整治不彻底、流于形式等行为，依法依纪严肃追究当地政府和监管部门相关人员的责任。

(十一)公安局要配合监管部门开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理行政执法工作；对构成犯罪的制售“地沟油”案件，要提前介入，依法立案，从快侦办，一查到底。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（1月24日至1月31日）。各镇人民政府、食安委相关成员单位要全面开展“地沟油”专项整治工作，认真进行调查摸底，切实掌握辖区内“地沟油”整治的重点区域、重点环节和重点单位基本情况，在掌握第一手资料的基础上，结合工作实际制定具体工作方案，并立即部署、迅速行动。

（二）集中整治阶段（2月1日至3月20日）。按照方案要求，有针对性地开展食用油、“地沟油”市场清理整顿，严厉打击非法生产、销售、使用“地沟油”的违法行为。

（三）总结验收阶段（3月21日至3月31日）。集中整治活动结束后，各镇人民政府、食安委相关成员单位对整治情况要进行认真总结分析，查找不足，加强整改。县食安委将对开展情况督导验收，确保专项整治行动取得预期效果。

六、相关要求

（一）加强组织领导，落实各方责任。各镇人民政府、食安委相关成员单位要深刻认识开展“地沟油”专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性，加强对“地沟油”专项整治工作的组织领导，严格落实责任。县食安办将负责此次专项整治工作的组织协调和督查督办工作。各镇、相关成员单位要严格按照职责分工，细化工作任务，将“地沟油”整治作为食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，与食品安全隐患排查工作同步推进，确保取得应有实效。监察部门要进一步强化问责制，严格责任追究，对因工作不力、玩忽职守、措施不到位，造成严重后果的，依法依纪严肃追究相关人员责任。

（二）严格监督执法，严惩违法行为。对发现非法提炼“地沟油”的黑窝点，以及无证生产加工食用油和违法销售、使用“地沟油”行为，各镇政府及相关成员单位要组织协调公安、质监、工商等部门联合执法，坚决予以严厉打击，切实防止前整后乱、出现反弹现象。涉嫌犯罪的案件，要一律移交司法机关，依法从快捕诉、从重量刑、顶格处理，有力震慑违法犯罪行为。

（三）广泛宣传发动，鼓励社会监督。“地沟油”专项整治期间，宣传部门要组织新闻媒体大力宣传食用“地沟油”危害，整治“地沟油”的目的、意义，并在新闻媒体开辟专题栏目，对相关部门开展“地沟油”专项整治活动及时予以报道，对非法生产、加工、提炼、销售和使用“地沟油”的单位和个人进行追踪报道并坚决予以公开曝光，进一步提高广大消费者的防范意识，增强防范能力，警示消费者理性消费，震慑违法者依法生产，规范经营。同时，各镇人民政府及相关成员单位要制定完善举报奖励制度，公布举报电话，鼓励广大群众积极参与社会监督，动员广大消费者积极行动起来，加强对“地沟油”生产、销售和使用的监督举报，对举报经查实的，及时兑现举报奖励资金，形成依法监管、行业自律、社会监督的群防群治局面。

（四）认真总结分析，加强信息沟通。各镇政府、相关部门要及时报告“地沟油”整治工作信息，对涉及其他地区、部门的信息要主动通报。要进一步健全互联网舆情监测机制，及时掌握、核查舆情热点线索，组织专家答疑解惑，妥善回应社会关注焦点。对虚假新闻报道和不实传言要及时澄清、消除公众疑虑。有关地沟油案件的侦办信息，必须逐级上报公安部统一对外发布。专项整治工作结束后，于3月31日前将书面及电子版总结材料报县食安办。

第5篇

一、加强食品安全监管体系建设

（一）抓好镇食品安全监管所建设。按照上级要求落实镇食品安全管理责任、推进基层监管队伍建设的思路和省上的建设标准，积极协调推进镇食品安全监管所建设。

（二）深入开展食品安全示范县创建工作。召开食品安全示范县创建工作推进会，再次掀起创建工作高潮。加快餐饮服务食品安全示范工程建设。

二、提升食品安全监管能力

（三）抓好食品检测资源整合和评价性抽验工作。抓好省政府、省食安委、市政府等关于食品安全检测资源整合的《意见》、《标准》等有关文件精神的落实，做好县级食品安全检测资源整合工作。开展食品基本品种评价性抽验工作和食品安全风险防控工作。

（四）提高应急处置能力。建立健全食品安全舆情检测机制和事件报告网络；建立健全统一指挥、步调一致的应对处置机制，完善应急预案，提高快速响应能力。

（五）加快食品安全信息化建设。依托省、市的食品安全信息平台，逐步实现各监管部门互联互通和信息共享机制。

三、加强食品安全专项整治，强化日常监管

（六）深入开展“违禁超限、假冒伪劣”专项整治。按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超量使用食品添加剂等五类非法违法行为；严厉整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为。

（七）扎实开展重点行业综合治理。按照重点突破、整体带动的思路，进一步突出乳制品、食用油、酒类、肉类、保健食品、农业投入品、包装材料等重点品种综合治理，力争实现重点品种质量安全水平率先明显提升。

（八）进一步加强食品安全日常监管。加大巡查监管力度，提高巡查监管效能。着力加强重大节日市场的监管工作，切实保障季节性、节日性食品安全和学校食堂食品安全。加强公安、农业、质监、工商、食品药品监督部门联合执法力度，及时查处食品经营中的违法行为。

四、推进食品行业道德诚信建设

（九）继续开展食品行业道德领域专项治理活动，督促企业落实食品安全主体责任。

（十）建立统一的食品生产经营诚信系统，建立食品企业诚信档案，认真落实“黑名单”制度和有奖举报制度，加大对违法食品企业曝光力度，切实起到警示和惩戒作用。

五、切实加强食品安全宣传工作

（十一）扎实抓好食品安全宣传工作。主要以食品安全宣传周活动为载体，积极创新宣传手段，开展食品安全行动在基层活动，加大对食品生产经营诚信典型事迹的宣传；按照《食品安全宣传教育纲要（2016-2016）》，广泛开展食品安全科普宣传，提高公众对食品安全知识的知晓率，构建全社会群防群控的食品安全工作格局。