以工代赈项目自查

篇一:以工代赈项目自查
以工代赈项目自查报告

大营盘乡关于2011年至2013年中央投资

以工代赈项目的自查报告

根据尚义县《关于对2011年至2013年中央投资以工代赈项目计划执行情况进行检查有关要求的通知》精神,我乡对2011年至2013年以工代赈项目进行了全面自查,现将自查情况汇报如下:

一、严格执行计划，合理分解任务

2011年我乡实施的示范以工代赈项目1个，即大营盘村中低产改造示范，项目总投资11万元，其中国家以工代赈资金8万元，地方配套资金3万元；2012年我乡实施的正常以工代赈项目1个，即十二号道路硬化，项目总投资10万元；2013年我乡实施的正常以工代赈项目2个，即1、十二号至程家村公路硬化，项目总投资56万元，其中国家以工代赈资金45万元，地方配套资金11万元，2、程家村道路硬化，项目总投资20万元，其中国家以工代赈资金8万元，地方配套资金12万元。

上级以工代赈项目计划下达后，我乡及时组织各项目实施单位召开以工代赈实施项目安排会议，严格按照河北省以工代赈管理条例和实施细则，对项目计划安排和项目实施的有关问题进行了详细讲解和部署，确保项目的顺利实施。

二、强化制度落实，确保项目建设质量

实施计划下达后，我乡成立了以工代赈项目领导小组，并按照河北省以工代赈项目实施条例，制定以工代赈实施方案，与项目实施单位签订合同，要求项目实施单位严格按照计划和工程设计标准组织项目实施，不得擅自调整和变更计划。同时，建立和落实工程质量领导责任，实行责任追究制，严格落实招标采购、项目法人、工程监理等责任制度。

三、抓好资金管理，发挥资金效益

我乡按照国家以工代赈项目资金管理条例，对以工代赈资金实行专户储存、专项管理、实行财政报账制，并由乡人民政府和财政所对工程量进行复核后，再按工程进度拨款。整个项目建设中无以权谋私、假公济私、吃拿卡要等违法违纪行为发生。

四、做好群众劳务报酬工作，确保群众增收增效

我乡非常重视以工代赈项目实施过程中群众的劳务报酬工作，在项目实施中，我乡严格按照上级以工代赈项目实施中鼓励支持当地贫困群众参与项目实施的文件精神，以农业增效、农民增收为目标，合理系统地组织农民投身到以工代赈项目建设中来，并在乡财政所紧密配合下，准确无误地整理项目报账资料，切实解决参加项目建设的当地群众劳务报酬问题，充分发挥以工代赈在解决农民增收方面的积极作用。【以工代赈项目自查】

五、做好竣工验收工作，及时建档立卷

在项目完成后，我乡组织协同有关部门，对以工代赈项目进行了分级审批验收工作，并要求责任部门和责任人在验收报告中签字。同时，我乡对每个项目实施情况进行收集归档，专人负责，做到一项一卷，并行文报告项目实施工作，等待上级部门验收。目前，十二号道路硬化、十二号至程家村公路建设、程家村道路硬化项目均已按时竣工并验收。【以工代赈项目自查】

六、效益情况

1、社会效益

我乡以实现“富裕、和谐、文明、生态”为总的发展目标，通过以工代赈项目，使基础设施、产业结构、人居环境、村容村貌等得到了很大改善，社会更加和谐稳定。

2、经济效益

我乡是全县蔬菜种植大乡，蔬菜产销至关重要，随着以工代赈项目顺利完成，我乡的蔬菜销路越来越广，农民的种菜热情越来越高涨，从而为农民带来了可观的经济效益。同时，当地贫困农民参与以工代赈项目建设，既有效解决了农村剩余劳动力问题，又增加了农民的经济收入。

七、存在的主要问题

我乡以工代赈项目顺利实施，任务已基本完成，但也存在一些问题：一是由于我乡地域面积大、人口多，以工代赈资金投入偏少，个别村的人畜饮水、道路等条件亟需改善。二是宣传力度不够，对以工代赈政策，特别是以工代赈取得

的成效还需大力宣传。今后，我乡将进一步创新思路，大力争取资金，加强项目和资金管理，加大宣传力度，力争使我乡以工代赈工作再上新台阶。

篇二:以工代赈项目自查
2007-2009以工代赈项目自查自纠总结

2007-2009年度以工代赈项目工作总结

2007年以来，在上级以工代赈主管部门的关心支持和指导帮助下，我办与区财政局、项目所在乡街密切配合、通力合作，各项目实施单位通过扎实细致工作，圆满地完成了2007年、2008年度以工代赈工作任务，2009年度以工代赈各建设项目也在顺利进行中，为促进农村建设和农民增产增收以及农村生产生活条件改善做出了积极的贡献，工作业绩得到领导和广大干部群众的认可。为了更好地做好以工代赈工作，发扬成绩，弥补不足，现就我区三年来以工代赈工作报告如下：

一、认真下达项目计划，合理分解工作任务

2007年度上级安排我区实施的以工代赈项目4个，即1、大兆街办中兆村道路建设，2、鸣犊街办段村道路建设，3、高桥街办西江渡村道路建设，4、王曲街办藏驾庄村道路建设，项目总投资54万元，其中国家以工代赈资金36万元，市级财政配套资金18万元。追加以工代赈项目2个，即1、东大街办北石村道路建设，2、斗门街办太平村道路建设，项目总投资24万元，其中国家以工代赈资金20万元，市级财政资金4万元。2007年合计项目6个，总投资78万元，其中国家以工代赈资金56万元，市级财政配套资金22万元。

2008年度上级安排我区实施的以工代赈项目7个，即1、

黄良街办北仁村道路建设，2、滦镇街办陈村道路建设，3、王莽街办下三官堂村道路建设，4、申店鲁家湾村、兴隆街办童家寨村道路建设，5、子午街办台沟村道路建设，6、细柳街办晨光村道路建设，7、五台街办新农村道路建设，项目总投资105万元，其中国家以工代赈资金70万元，市级财政配套资金35万元。追加以工代赈项目2个，即1、鸣犊街办师三村道路建设，2、杜曲街办岳村道路建设，项目总投资36万元，其中国家以工代赈资金30万元，市级财政资金6万元。2008年合计项目9个，总投资141万元，其中国家以工代赈资金100万元，市级财政配套资金41万元。

2009年度上级安排我区实施的以工代赈项目8个，即1、马王街办大原村渠道改造，2、鸣犊街办黎明村道路建设，3、杨庄乡南佛村道路建设，4、魏寨乡蚕姑沟村道路建设，5、杜曲街办中韦村道路建设，6、滦镇街办东王村道路建设，7、滦镇街办王里村道路建设，8、滦镇街办乔良寨村道路建设，项目总投资135万元，其中国家以工代赈资金85万元，市级财政配套资金50万元。追加以工代赈项目1个，即鸣犊街办师三村道路建设，项目总投资15万元，其中国家以工代赈资金10万元，市级财政资金5万元。2009年合计项目9个，总投资150万元，其中国家以工代赈资金95万元，市级财政配套资金55万元。

上级以工代赈项目计划下达后，我办及时组织各项目实施

单位召开了以工代赈实施项目安排会议，就项目计划安排和项目实施的有关问题进行了详细讲解和布署，并按照以工代赈工作管理条例和项目实施细则，要求各项目实施单位务必对群众公开项目实施内容，对负责项目建设的施工方要进行严格的资质认证，项目实施工程中要委派群众代表进行必要的现场监督和帐务查询，特别要做好群众劳务报酬的核算和发放工作，在确保工程质量的条件下，为群众办实事、办好事。会上我办还就项目的报帐和资金的拨付等财务问题做了讲解和说明，进一步完善以工代赈报帐制度，确保项目的顺利实施。

二、组织落实并举，确保项目建设质量

三年以来，我办对上级安排给我区的以工代赈项目能够做到“精心组织安排，合理科学实施，检查监督规范，保质保量完成”。实施计划下达后，项目所在乡街和实施单位非常重视，乡街安排专业人员包村组指导工作，项目实施单位成立了村两委会和村民代表组成的以工代赈项目实施领导小组，严格按照支农扶贫专项资金使用管理办法以及以工代赈项目实施条例组织安排，有计划、有步骤地分步实施，并将实施情况及时汇报我办。我办和财政等部门保持经常联系，下乡街和村组检查指导项目建设，切实做好项目的跟踪服务工作。

截止目前，07年长安区实际完成以工代赈道路建设项目5个，完成投资78万元。大兆街办中兆村，我办按财政资金拨付程序，当年预拨给该村项目启动资金4万元。因该村自身原因，

已完成道路建设任务，但没提供报账资料及票据凭证，结余资金8万元未拨付。07年长安区以工代赈道路建设项目实际完成报账66万元，完成改建、整修砂石路16.5公里，完成道路硬化16000平方米。

08年完成以工代赈道路建设项目5个半，完成投资126万元。黄良北仁村、申店鲁家湾村、杜曲岳村，我办按财政资金拨付程序，当年分别预拨给项目启动资金5万元、2.5万元、4万元。这三个项目建设单位，已完年度成道路建设任务，报账资料和票据凭证正在整理，以待完善，我办将积极协调财政部门完成报账及结余资金拨付。08年长安区以工代赈道路建设项目实际完成报账91.5万元，完成改建、整修砂石路23.1公里，完成道路硬化19500平方米。

09年我办按财政资金拨付程序，即12万元投资项目预拨项目启动资金4万元，15万元投资项目预拨项目启动资金5万元，22万元投资项目预拨项目启动资金8万元，除马王街办大原村渠道改造、鸣犊街办师三村道路建设工程未动，未拨付项目启动资金外，已分别拨付09年7个项目启动资金39万元。目前，这7个建设项目都在按计划进行，预计年底前将顺利完成项目建设、报账及资金拨付。

三、认真做好群众劳务报酬工作，确保群众增收增效 我办非常注重以工代赈项目实施过程中群众的投工投劳工作，在项目实施中，除了认真审查施工队的施工资格外，在同

等条件下，建议优先组织当地贫困群众参加以工代赈项目建设。我办要求项目所在乡街和项目建设单位要严格按照上级以工代赈项目实施中鼓励支持当地贫困群众参予项目实施的文件精神，以农业增效、农民增收为目标，合理系统地组织当地群众积极投入到以工代赈项目建设中来，并在区财政局紧密配合下，项目所在村组，准确无误地整理项目报帐资料，切实解决参加项目建设的当地群众劳务报酬问题，充分发挥以工代赈在解决农民增收方面和积极作用。2007年以来全区组织贫困群众参予以工代赈项目建设400人次，支付劳务报酬26万元。

四、加强项目稽查，切实做好以工代赈项目自查验收工作 三年来，我办在监督检查以工代赈工作中做出了大量的工作，受到了上级业务部门的赞扬。从项目实施计划下达后，我办就委托项目所在地群众代表参予负责项目实施进度的及时上报工作，随时掌握项目进展情况，发现问题会同乡街的负责同志现场办公予解决，同时我办组织有关部门经常深入项目建设第一线，检查和抽查项目建设情况，并有针对性地组织两个以上同类项目互相学习，观摩、交流项目建设经验和好的做法，对施工中存在的问题和个别不符合规定的工程及时予以纠正，千方百计确保以工代赈项目的顺利实施。在项目完成后，我办及时组织有关部门，做好项目的自查验收工作，协助项目单位积极准备验收资料，同时行文报告项目实施工作，等待上级业务部门的验收，三年来我办经常深入基层，协调解决了所有以

篇三:以工代赈项目自查
2015扶贫项目以工代赈项目资金使用情况自查报告

岑松镇扶贫项目以工代赈项目资金使用情况自查报告

根据剑党办发〔2015〕72号《关于印发<**县强农惠民项目资金和纠风惠民专项行动督查工作方案>的通知》文件要求，我镇高度重视，切实加强领导，明确专人负责，严格按照财政扶贫项目相关规定和要求，对全镇2015-2015年度以工代赈项目资金使用情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、项目的实施和资金使用情况

2015-2015年我镇共获得以工代赈项目2个，总资金478.6万元，到位资金478.6万元，其中岑松-养坪公路维修建设项目总投资19万元，到位资金19万元，温泉村扶贫生态移民项目总投资459.6万元，到位资金459.6万元。各项目具体实施和资金使用情况如下：

1、岑松-养坪公路维修建设

该项目共获得财政扶贫资金19万元，到位资金19万元。投入公路维修资金19万元，采取一次性包工包料承包给老板实施，全程3公里，已实施完毕，并通过了县级验收，(

2、温泉村扶贫生态移民项目

该项目共获得财政扶贫资金459.6万元（其中中央财政扶贫发展资金268.1万元，州、县配套资金191.5万元），实际到位资金459.6万元。项目涉及100户农户共383人，生态移民建房投入资金268.1万元（户均2.681万元），安置点基础设施建设投入资金191.5万元。我镇按照建房进度对农户进行补助，完成主体工程并已经入住的兑现100%，完成主体（封顶盖瓦）但未入住的兑现80%，建成两层的兑现50%。目前项目仅完成65%的进度，已先后分5批兑现建房补助给55户农户，共计131.5万元。

二、存在问题

1、温泉村生态移民安置点建房标准按照县里统一的规划修建，每户房屋必须达3至4层，由于当前物价不断上涨，建房造价高，每户移民户要修一栋房子至少投入30万元以上，且部分搬迁对象年纪大，家里无青壮年劳动力，无法通过信贷渠道获得资金，因此大部分农户无资金一次性投入建设，建房进度十分缓慢，补助兑现也难以统一，形成我镇项目留存资金数额大的被动局面。

2、目前温泉核心区多数项目还未启动，部分移民户处于观望中，担心投入资金建户后没经济效益。

三、几点打算

1、组织人员深入温泉实地查看，尽最大努力为温泉村搬迁农户排忧解难。

2、加强项目资**帐审核和管理，确保项目资金专款专用，做到台帐资金与项目实施方案资金安排相符。

3、未完成的项目，督促加快进度争取近期完工。

岑松镇人民政府

2015年9月13日

篇四:以工代赈项目自查
2016以工代赈乡村道路项目可行性研究报告

来源

**县**镇2016年

以工代赈乡村道路项目

可行性研究报告

**县**镇人民政府

二0一四年四月

项 目 提 要

（一）项目名称：**县**镇2016年度以工代赈乡村道路项目

（二）项目性质：新建

（三）主管单位：**镇人民政府

（四）负责人：***（政府镇长）

（五）项目技术依托单位：**县交通局

（六）项目总投资及资金来源：项目总投资102万元，其中申请以工代赈资金90万元（含劳务报酬9万元），地方配套资金12万元

（七）项目建设规模及内容：**县**镇2016年度以工代赈乡村道路项目，全长3.5公里。其中，***村从***组起到***组，***组止于***组交叉口共2.5公里，路经***、***、***、***四个村民小组，受益人口800人。***村从***公路起到***村***组共1公里，路经***路口止于***组，受益人口500人。拟修道路路基宽5米，厚0.5米，路面宽3.5米，厚0.18米，排水沟双侧3.5公里，规格为0.5米×0.5米，路肩培土3.5公里，桥梁1处，过水涵道2处。工程按照四级水泥路标准修建。

（八）项目效益

项目建成后，可解决***村、***村内1300多人出行难问题，保障区域内群众道路畅通农产品外运，解决区域内群众看病难、子女上学难等社会问题。

（九）申报时间：二0一四年四月。

目 录

一、项目概况

二、项目建设的必要性与可行性分析

三、项目规划设计与主要建设规模内容

四、工程投资概算及资金筹措

五、组织项目区群众参与工程建设的方式、方法

六、施工组织建设

七、效益分析及环境影响评价

八、附件：

1、工程预算表

2、项目所在区位图

3、道路截面图

4、桥梁工程剖面图

一、项目概况

**镇位于**县城东部，距县城11公里，区域面积144平方公里，辖16个行政村，214个村民小组，221个自然村，人口3.1万人，2016年农民人均纯收入4250元。

***村位于镇政府东南约4公里处，全村辖17个村民小组，22个自然村，2576人，耕地面积3500亩，境内多属浅山丘陵区，黄土岗广布，村组道路间大多道路晴通雨阻。***村位于镇东北约3公里处，全村辖2个村民小组。全村510人，面积3.5km²，境内多为丘陵，耕地560亩。滞后的交通给两个村的生产生活带来十分不便，严重制约着当地经济发展，近几年，在上级有关部门的大力扶持下，我镇交通条件及群众生活水平有了较大提高，但就***村、***村目前的交通状况而言，仍不能从根本上改变交通不便的现状。为了解决该区域群众行路难等这一难题，急需新修两段高标准的乡村公路。

二、项目建设的必要性与可行性分析

由于两村多属黄土岗区，特别是路经地段***村（***、***、***、***）4个村民小组和***村（***组）交通极为不便，该两路段路面窄，历年雨季洪水冲刷严重，导致路况差，行人车辆通行困难。基本上为晴通雨阻。至今仍有相当多户群众未摆脱贫困。随着农村经济的不断发展，要求新修村级道路成为当地群众的迫切要求。为尽快解决这一问题，镇政府多次邀请县公路部门技术人员对项目进行了现场勘查，经过综合分析论证，认为该项目切实可行。现特向上级部门申报**县**镇2016年以工代赈乡村道路项目，由于镇村财力有限，盼请上级给予扶持。

三、项目规划设计与主要建设规模内容

（一）项目规划设计

该项目是**县交通工程技术人员依据交通部颁发《公路工程投资估算编则办法》及《定额》，结合当地实地勘测的基础上作出规划和设计，其主要技术指标为：

1、路基宽度：5米，厚0.5米；

2、路面宽度：3.5米，厚0.18米；

3、边沟0.5米×0.5米；

4、路肩面宽0.6米，厚0.2米；

5、最小曲线半径30米，缓和曲线最小和度30米；

6、最大纵坡：8%；

7、行车道宽3.5米，设计行车速度30千米／小时，荷载为15吨；

8、两空桥梁一座，长16米，宽3.5米，混凝土线浇结构，最大负荷13吨，过水涵两处。

9、设计使用年限20年；

（二）项目建设地点及主要建设内容

1、建设地点：***村起止地点***组到***组，全程2500米。***村起止地点***公路到***组，全程1000米。

2、主要建设内容：

①路基工程：现有路基宽3米，在原路基基础上整修加宽至5米，厚度为0.5米，需动用沙方、土方4280立方米。

②路面工程：混凝土C25#路面：2210立方米。

③挖排水沟3.5公里。

④路肩培土3.5公里。

⑤桥梁工程1处，长16米，宽3.5米。

⑥水涵2处。

四、项目工程概算及资金筹措

根据交通部《公路工程投资估算编制方法》及《定额》，结合实际，在实地勘察的基础上进行了投资估算，具体概算情况如下：

1、路基处理：土方量：3280立方米×12.5元／立方米=4.1万元，沙方量：1000立方米×32元／立方米=3.2万元。

2、路面工程

水泥路面：3500米×3.5米×0.18米×295元／立方米=65.05万元。护边：5立方米×295=0.15万元。

3、边沟及路肩工程

工程量：7000米×4.5元／米=3.15万元

4、桥梁工程：桥1处，①25#-16#螺纹钢14.6吨×4200元/吨=6.13万元。②20-6.5圆钢18.9吨×4600元/吨=8.7万元。③混凝土量101.5立方米×315元/立方米=3.2万元，合计18.03万元。

5、过水涵道工程【以工代赈项目自查】

涵道2处， 1.5×2.5米涵管需6节，6节×800元=0.48万元

6、护坡2处，共118平方米×120元／平方米=1.42万元

7、机械100小时 100小时×260元／小时=2.60万元

8、其它工程款需3.82万元

以上8项共计102万元。

（二）资金来源

该项目共需资金102万元，申请上级以工代赈资金90万元（含支付劳务报酬9万元），地方配套12万元。

五、组织项目区群众参与工程建设的方式、方法

1、组织受益区群众共同参与项目建设，并按照《河南省以工代赈工程劳务报酬管理办法》，对群众投工进行支付。群众劳务报酬资金总额为9万元，该款主要用于当地村民运输土方，沙石方、开挖边沟、路肩等计工费用。充分发挥当地优势就近取材，提供群众参与工程建设获取报酬的机会，增加当地群众劳动收入，使参劳群众获得相应收益。

2、项目劳务报酬支付，坚持公平、公开、公正原则，对具体支付情况在镇支付及受益村公布，接受社会舆论和群众监督。

六、施工组织建设

为保障施工进度和质量，**镇就工程建设成立如下建设机构和措施：

1、加强领导。镇政府成立工程建设领导小组，镇长为组长，政府副职领导和村委会主任为副组长，统一协调指挥，在领导小组的监督下，确保项目建设顺利实施。

2、依托交通局技术人员，进行科学规划和现场指导。

3、项目资金使用严格按照河南省291号文报账制管理办法执行，做到专款专用，合理使用资金。

4、建立项目质量责任追究制，严把质量关和验收程序。

5、抓好养护工作，项目建成后，由本村抽出公路养护员，对公路实行常年养护，确保该路常年畅通，充分发挥该路的总体效益。

七、效益分析及环境影响评价

（一）经济效益

项目建成后，可解决***村内4个组***村内2个组1300多人出行难问题，保障山区群众生产生活资料和农副产品及时调运、销售、加工每年可节约运输成本15万多元。道路建成后，对经济作物——花生、林产品的每年进入盛果期外销起到了决定作用，每年可新增效益30万元。

（二）社会效益

交通的改善，解决了区域内群众看病难、子女上学难及落后的文化交往、物资交流等社会问题。也为今后山区群众搞好多种经济、招商引资、开发山区资源铺平了道路，公路的通达也更好地发展了**镇特色经济，从而带动各特色农业生产的全面发展。良好的道路，可以使项目区群众各行业生产保持一个稳定的生产环境，保障了生产生活按计划实施，使居民安居乐业，为社会稳定建造了良好条件。

附件：（概算表、工程位置图、截面示意图、桥梁工程剖面图）

二O一四年四月

工程投资概算表

项 目

单位

数量

单价（元）

金额（万元）

一、路基处理

7.3

1、土方（包括回填）

立方米

3280

12.5

4.1

2、沙石方

立方米

1000

32

3.2

二、路面工程

65.20

混凝土（250#）

立方米

2210

295

65.20

三、桥梁工程

座

18.03

16#-25#螺纹钢

吨

14.6

4200

6.13

6.5-20圆钢

吨

18.9

4600

8.7

碎石混凝土

立方米

101.5

315

3.2

四、排水沟、路肩

米

7000

4.5

3.15

五、涵管2处

米

6

800

0.48

六、护坡2处

平方米

118

120

1.42

七、机械费

小时

100

260

2.60

八、其它工程

3.82

合 计

102

来源

篇五:以工代赈项目自查
2015常务副县长某年述职述廉报告-述职报告

常务副县长====年述职述廉报告

根据县长分工，====年，我主要负责财税、计划和政府有关职能部门等工作，联系**镇，挂**村，包危房改造工程和以工代赈项目及项目库建设两个项目。一年来，在县委、县政府的正确领导和各个部门的大力支持下，我坚持立足岗位践行“三个代表”重要思想，结合实际狠抓党风廉政建设，认真履责，扎实工作，开拓创新，各项工作都取得了较好成绩。回顾一年来的学习和工作情况，主要有以下几个方面：

一、加强学习，不断提高综合素质。作为政府常务副县长，分管工作内容很多，责任重大，只有不断学习，开拓创新，才能胜任本职、抓好工作。因此，我始终把学习作为工作和生活中的重要组成部分，挤时间学习政治、经济、科技、法律等知识，自觉做到学思结合、学用结合，用科学理论指导实践工作，在工作实践中自我完善、自我提高，综合能力得到了全面增强。一是注重理论学习，增强了大局把握能力。始终坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为重中之重，全面领会解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，学习把握科学理论的内涵和本质要求，并贯穿于实际工作中，使自己想问题、办事情的角度力求更准确，作决策力求更科学，从思想上始终同党中央保持高度一致，在行动上认真贯彻落实党的各项方针政策，立党为公，执政为民。二是注重吸收利用，增强了工作创新能力。把学习借鉴先进经验与贯彻落实方针政策、推动工作有机结合起来，为创造性工作注入了强大动力。通过对科学发展观的学习，牢固树立正确正绩观，无论是在工作的总体思路把握上，还是在具体工作部署上，始终以科学发展观为指导，如在县城基础设施建设上，今年重点解决城边、街巷等居民集中区的基础设施配套问题，不盲目攀比，不搞不符合实际的形象工程。在发展环境建设上，以规范“四个中心”建设为重点，以《行政许可法》为准则，从严清理行政审批事项，打造法治政府、诚信政府，收到了良好效果。三是注重矛盾化解，增强了综合协调能力。坚持以民主集中协商、依法公正办事为原则，以思想政治工作为手段，营造和谐发展的氛围，增强工作合力。在*处理上，注重对上负责与对下负责的统一，原则性与灵活性的统一，注重调动各方面的积极性，做到以情感人、以理服人，妥善处理解决了一批*问题。四是注重转变方式，增强了依法行政能力。结合《行政许可法》的实施，组织各个层次人员进行专题培训，开展机构、依据、项目、收费清理，健全各项管理制度，严格落实执法责任制和执法违法追究制，进一步规范了执法行为，提高了依法行政意识和水平，在实践工作中能够自觉运用法律法规解决问题、协调事务。

二、创新方法，奋力开创工作新局面。面对纷繁复杂的日常事务和工作任务，我坚持抓重点带一般，抓关键活全局，抓根本求突破，分管工作都取得了较好成绩。一是财政困中求进，较好地发挥了保障职能。今年财政在农业减税、矿山整顿、企业改革影响下，收入一度吃紧，在此情况下，坚持把挖潜增收、紧缩支出作为重要手段，一方面组织开展税务稽查，积极向上争取政策资金，另一方面继续深化财政改革，严格支出控制，形成了依法征收、稽查补收、调剂保收的工作格局，全年完成财政收入***亿元，扣除政策性减收因素，增长***%，确保了全县教师、干部职工工资按时发放、社会弱势群体生活需要和重点工程项目支出。二是金融紧中求活，较好地满足了经济发展需要。以优化信用环境为突破口，妥善化解银企矛盾，积极督促国家公职人员偿还贷款，为金融企业发展创造了良好环境，荣获全省“最佳信用县”荣誉。金融单位积极拓展业务范围，全年银行存款达到***亿元，同比增长***%；银行贷款余额达到***亿元，当年累放贷款***亿元，有力地支持了全县经济的发展。三是项目建设齐头并进，实现了历史性突破。精心组织实施“项目年”建设活动，全年完成固定资产投资**亿元，同比增长***%，增幅居全省前列。全县**个重点项目已启动**个，完成投资***亿元，尤其是以寺坪电站为主的能源项目，以城区精细化工园区为主的扩建改造项目，以路、桥、通讯等为主的基础设施项目等取得了较好成绩，成为推动全县经济发展的主导力量。与此同时，按照开工一批、储备一批的要求，精心制作了《**县重点招商项目》本子，并对===多个项目进行了资料整理，组建了新的项目库，为培植全县经济发展后劲打下了基础。四是事业单位改革稳步推进，取得了阶段性成果。按照摸准实情、吃透上情、借鉴外情推进改革的要求，对全县所有事业单位进行了调查摸底，分门归类，并学习了河口、远安等地经验，除==个参照管理的事业单位以外，对全县==个部门所属事业单位全面推行聘用制，同时依法进行了鉴证。通过推行聘用制，转换了单位用人机制，调动了事业单位工作人员的积极性。

三、服务群众，忠实实践党的宗旨。作为政府常务副县长，在协助县长抓全局工作的同时，坚持立足岗位，集中精力为基层群众谋福利，力所能及地帮助解决一些实际问题和困难。一是着力改善城市环境。在规划上，重点组织修编了县城总体规划，编制了乡镇、村镇及农户建房规划；在建设上，按照量力而行、先主后次的原则，重点对损坏性路面、设施进行修补，对居民集中区建设滞后地带进行完善，先后完成了新街花坛改造、新街和南关街路面修补、陨塔路建设、下水道疏通、垃圾场选建等工程；在管理上，突出规划管理、饲养家禽家畜和市

篇六:以工代赈项目自查
2015强力推进项目建设年活动努力开创计划工作新局面-范文

xcT> 为了贯彻落实全市经济工作会议和全省发展与改革工作会议精神，总结工作，表彰先进，衔接计划，研究部署项目建设年活动的各项工作任务，根据会议安排，我就此作个发言。等一下，市委常委、常务副市长贺宗鑫同志还要作重要讲话，请大家认真领会贯彻。 一、认清形势，提高认识，进一步增强搞好项目建设年活动的紧迫感和责任感过去的一年，全市计划系统在市委、市政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，较好地完成了年初确定的计划工作任务，并呈现出一些新的亮点。一是争取国家资金成效显著。2015年计委口争取各类项目303个，争取资金5.32亿元，其中国家和省无偿资金4.77亿元，相当于去年全市财政总收入的26.2%，超额完成了市政府下达的3.5亿元任务。据不完全统计，1998年至2015年6年间，全市争取国债及其它基建投资项目668个，涉及农林水利、交通、城市、政法基础设施、旅游、卫生、高中扩招、中小学危房改造和以工代赈等十多个领域，总投资达70亿元，其中国家和省配套投资27.2亿元，相当于1949—1997年48年间国家对吉安投资总量的1.1倍。二是项目前期工作有序展开。相继完成吉安水业市场、万安水产市场等172个投资在500万元以上项目的前期工作，开展了吉衡铁路吉井段、华能井冈山电厂二期、泰和水电站、105国道改造等重大项目的前期论证工作，其中吉衡铁路吉井段有望年内开工建设。三是重点工程建设管理卓有成效。确保了赣粤高速公路吉安段、319国道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重点建设项目如期竣工，加快了井冈山机场，新干、峡江、吉水“三桥三线”工程，白厦公路，久营公路，农网改造二期等工程建设进度。全年新建、扩建国省道公路170.38公里，县乡道路681公里，完成退耕还林38万亩，建成旱涝保收基本农田5万亩，解决饮水困难人口6万人。四是宏观调控适时到位。加强对重大经济社会问题的专题研究。去年，先后组织制订了《关于筹建市非典型肺炎专治医院建设方案的建议》、《吉安市六大支柱产业发展规划》、《关于利用国家开发银行贷款加快吉安市城市基础设施建设的报告》、《关于恳请在吉安市布局建设上海（江西）工业园的请示》等重要文件。加强对经济运行的月度监测和季度分析。“非典”期间，就“非典”对吉安经济的主要影响，提出对策建议，进行适时调控。进一步改进计划编制方法，加强调查研究和实证分析，既根据经济运行形势调整部分计划指标，又强化与市直、县市区之间的沟通协调，使计划更贴近实际，更具指导性和操作性。五是政务环境建设再创佳绩。去年在市直部门形象测评和市办证中心窗口评比中，我委再次获得两个第一名。特别是去年“非典”疫情在我市出现后，我委及时提出了筹建非典专治医院的设想，很快得到市委、市政府的赞同，并责成我委全力负责医院的筹建工作。在不到6个月的时间内，我委抽调20余名干部职工与兄弟单位的同志一起，夜以继日，倒排工期，顺利完成了非典医院选址征地、宣传发动、建设协调、竣工验收等工作，同时积极做好向上争资工作，中央国债资金1150万元可望近期下达。此外，我委在全市党政信息网二期建设、村建扶贫、社区共建、招商引资等方面，也取得了显著成绩。 回顾过去的一年，计划系统在全市经济建设和社会发展主战场上发挥了一定作用，取得了较好成绩，这得益于全市各级党委、政府的正确领导，得益于各相关部门的密切配合，得益于社会各界人士的关心支持，得益于全体计划干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市计委向所有关心支持计划工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，向全市计划系统的干部职工致以亲切的问候！在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，尽管我们近几年来牢牢把握投资主题，全力扩大投入，为经济发展注入新的生机和活力。但与经济发展的要求和先进地区的势头相比，无论是投资规模和结构，还是项目质量和水平，都有较大差距。为此，市委、市政府决定今年集中力量开展项目建设年活动，以项目建设统领全市经济工作，这是我市适应新形势、应对新挑战而作出的又一项重大决策。各县市区、各单位要充分认识开展项目建设年活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。首先，从加快经济发展的内在要求看，投资规模决定着一个地方经济发展的潜力与后劲。嘉兴、绍兴、南通、常州等市发展突飞猛进，其主要原因就是投资总量及增长速度领先于其它城市，2002年，四市全社会固定资产投资分别完成379亿、373亿、305亿、250亿元。市委一届七次全会提出做大吉安市、崛起“银三角”的战略举措，明确国内生产总值到2015年比2002年翻一番。要保证这个速度，据测算，2002-2015年五年间需要投资600个亿，去年我市全社会固定资产投资虽然有较快增长，完成75亿元，但离每年平均120个亿的投入相差甚远，离发达地区的投入差距就更远。因此，扩大投入已成为经济发展的头等大事，抓发展就必须抓投入。其次，从抢抓当前面临的投资机遇来看，审视国内宏观经济政策，扩大内需仍然是未来几年经济发展的基本方针，国家将坚持投资和消费“双向拉动”，继续实施积极的财政政策，保持全国经济的快速增长。2015年，国家决定继续发行国债1100亿元，加上2015年结转的300亿元，总共达1400亿元的规模。可以预见，今后一段时期我们仍然面临着扩大投入的极好机遇。各地各部门务必抢抓机遇，积极跑部跑省，争取开工建设一批重大基础设施和企业技术改造项目，尽快改善交通条件和投资环境，有效增强经济发展后劲。再次，从政府职能调整转换来看，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，各级政府职能必然发生相应地调整变化。作为计划部门，就是要在强化宏观调控职能的基础上，牢牢把握上项目、扩投资这个主旋律，把上项目、扩投资、促发展作为计划工作的第一要务，真正做到悠悠万事，唯此为大。正如胡长林市长在全市经济工作会议上指出的，项目是引进外资、启动民资、争取国家投资、利用银行信贷的有效载体，没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。各级各部门要充分认识项目建设对加快发展的极端重要性，树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、挖项目的意识，不遗余力地推进项目建设年活动全面深入开展。二、明确目标，扭住关键，切实把握好项目建设年活动的主攻方向根据全市经济工作会议提出的总体思路和目标任务，今年我市计划工作总体要求是：认真贯彻落实全市经济工作会议和全省发展和改革工作会议精神，坚持以项目开发为基础，以项目建设为核心，以扩张投资为重点，以拉动经济增长为目标，全面创新项目开发理念，优化项目建设方式，强力推进项目建设年活动，努力营造做项目、扩投资、抓质量、严管理的建设环境和良性投资增长机制，促进固定资产投资的持续快速增长。主要目标是：力争全社会固定资产投资迈上100亿元台阶，进入国家和省“十一五”规划范围的项目20个以上，开发包装投资超亿元的重大项目30个以上，提报推介投资超千万元的项目400个以上，建成投产（含续建）规模以上项目500个以上。实现上述目标，必须突出重点，扭住关键，着力抓好项目的开发、建设、管理三个关键环节：1、精心策划，开发储备一批有吸引力的精品项目。项目能否取得上级支持、能否吸引外资和民资，关键在于项目是否有较强的吸引力。当前我市项目开发储备存在的突出问题就是量少、质差、面窄，究其原因就是一些地方和部门急功近利，不重视项目的开发储备，舍不得投入必要的人力、物力和财力，导致项目质量不高。为此，各地各部门一定要高度重视项目开发储备工作，指导思想上实现“三个转变”，即：从等着企业报项目，向主动帮助企业筛选论证项目转变；从单纯为争取国债资金做项目，向为争取进入国家长期规划盘子做项目转变；从为眼前利益做项目，向为本区域长远发展做项目转变。具体工作中，一要抓好“十一五”规划的编制。按照国家规定，规划将成为今后各地产业布局和项目实施的重要依据，凡未列入规划的项目今后很难批办下来。“十一五”规划没有编制好，也就意味着项目争取工作先输一着。因此，各县市区要以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光，谋划一批事关长远的重大项目，形成所属区域的“十一五”规划纲要。要集思广益，“开门”搞规划；对涉及我市重大经济社会问题要作专题调研，相关指标要进行技术性测算；要成立“十一五”规划办公室，确保经费，抽调专人负责该项工作，力争全市有20个以上项目进入国家和省“十一五”规划盘子。二要抓好项目的开发包装。按照“把握政策、面向市场、依托优势、盘活存量”的原则，坚持不做“第一”就做“唯一”的理念，围绕国家的投资方向、市场需求、产业发展的需要，根据自身的资源优势、区位优势和低成本优势，做好项目的精选和开发论证。要在项目包装上狠下功夫，舍得花钱聘请名家高手，精心筛选包装30个以上投资超亿元的重大项目，为争取国家和社会的投资创造条件。三要抓好项目的储备。要按照项目库建设的要求，加大项目开发储备力度，确保一批既符合国家投向，又有利于区域经济发展的项目完成开发储备，为争取挤进国家和省投资规划盘子打下基础。今年重点要抓好城市环保、防洪、小城镇建设、县乡公路、小流域治理、节水灌溉、公共卫生体系、农村教育文化设施、高新技术开发、农业产业化和农产品加工等项目的储备，争取提报推介投资超千万元的项目400个以上。2、拓宽渠道，努力构建项目建设多元化投融资机制。项目建设，资金是关键。要实现今年全社会固定资产投资迈上100亿元大关这个目标，钱从哪里来？我认为就是四句话，即：向上争、对外引、民间投、银行贷。这样就能拓宽投资渠道，构建多元化投融资机制。所谓“向上争”，就是要抓住今年国家继续实施积极的财政政策的大好机遇，加大跑部跑省力度，加强与省、国家有关部门的联系，千方百计争取国家和省在项目建设方面的资金扶持。要重点跟踪大中型病险水库除险加固、大型灌区、城市防洪、草场建设、城市污水处理工程、农产品批发市场、旅游开发等重大基础设施项目，积极跑省进京做工作，力争全市年内争取国家项目资金超7亿元，其中计委系统争取资金不少于3亿元。所谓“对外引”，就是要利用沿海劳动密集型产业加快内移、跨国公司抓紧在内地设立生产基地或“加工厂”的有利时机，按照对接长珠闽、融入全球化的要求，进一步加大招商引资力度。要把眼光瞄准世界500强和国内500强企业，有针对性地研究跨国公司的投资动态，建立跟踪信息网络体系，力争在大项目招商上有个大的突破，从而带动全市招商引资的开展。要进一步改进招商方式，广泛推行以商招商、代理招商、网上招商。要坚持项目跟踪服务制度，力争签订了意向合同的项目能投资落户。确保全市年内引进市外资金超85亿元，力争105亿元；确保实际利用外资1.2亿美元，力争1.5亿美元。所谓“民间投”，就是要进一步放宽投资领域，降低民营经济的准入门槛，做到外资内资一视同仁，努力为民间资本创造公平竞争的外部环境。要根据国家产业发展方向，引导和帮助民营企业申报立项，争取项目资金和上级有关的政策性补助，激活民间资本。力争年内民间资本投资达到20亿元。所谓“银行贷”，就是要加强与金融机构的联系和沟通，进一步密切银企关系，拓宽融资方式，畅通融资渠道，充分发挥信贷资金在项目建设中的主导作用。年内要重点争取国家开发银行对我市基础设施重大项目的投资能够到位。通过努力，力争全年新增信贷融资20亿元。 3、规范管理，确保项目建设的质量和进度双达标。计委作为政府的投资主管部门,负责项目的前期工作、开工建设和竣工验收全过程管理。虽然我市项目管理总的来说比较规范，但存在的一些问题也令人堪忧。有的项目建设进度缓慢，工期延长，工程建设不能如期完工验收；有的不按规定实行工程监理，质量把关不严；有的招投标不规范，程序不到位；有的擅自改变投资计划，挪用项目资金，配套资金不到位。各地各部门要高度重视这些问题，以对党对人民对事业高度负责的态度，抓紧清理整改，自查自纠，并严格按照国家基本建设程序和国债资金使用管理的有关要求，以科学的管理推进项目的实施，确保项目建设的质量和进度双达标。一要加快在建项目竣工扫尾。各有关部门和项目单位要合理安排工期，加快施工进度，确保319国道井永段、敦永公路、白厦公路、久营公路、以工代赈跨省公路、井冈山机场飞行区和航站楼主体工程、市高新区供水工程、疾控中心等项目年内完工；力争五岳观水厂、社上水库除险加固、罗浮水库除险加固、永新城防等工程年内竣工。二要争取新上项目开工建设。加快国家和省已下达投资计划项目的开工准备，积极创造条件，确保井冈山现代农业示范园、井冈山景区游步道、迎宾大道东段以及万安、泰和、吉水县城防洪工程、泰和老营盘水库除险加固等项目尽快启动建设。三要强化工程安全质量。切实落实项目“四制”，确保工程质量不出问题，杜绝基建程序少到位或不到位的现象。要建立健全工程质量报告制度，组织开展在建项目工程质量检查，加强安全质量监督，严防工程安全质量事故发生。四要严格项目资金管理。今年，国家和省发改委开始实行投资追踪问效制度，对所有政府投资都要进行全面监管、审查。为此，我们要加大资金监管力度，每季度对在建项目进行一次跟踪调查，杜绝虚报工程量或把项目资金挪作他用，确保项目资金高效规范使用。三、加强领导，扎实工作，确保项目建设年活动的各项措施落到实处今年的项目建设年活动任务重、要求高，各地各有关部门必须切实加强领导，配合协作，讲究方法，采取有效措施，抓好项目建设年活动各项措施的落实。一要加强领导，强化考核。市政府拟成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，市直有关部门负责人为成员的项目建设年活动领导小组，各县市区也要成立相应机构。要把项目工作分解到部门、到单位，把责任落实到具体的责任人、承办人，重大项目党政一把手要亲自抓、组织专门班子具体抓，具体抓项目的同志要增强工作主动性和创造性，不断提高解决实际问题和困难的能力，使每个项目落实得更快更好。要形成一级抓一级，层层抓落实的项目工作机制，项目承办部门自己能解决的，要想方设法抓紧解决；不能解决的，要及时上报分管领导、挂点领导协调解决；分管或挂点领导解决不了的，要及时上报党委、政府协调解决。要重视计划部门和项目建设工作，从政治上关心，经费上倾斜，市财政每年安排80万元作为市本级项目前期工作费用，县市区财政每年也要安排必要的专项经费，由计委统一掌握使用。要加强考核督查，市里已将项目建设年活动的目标任务分解到各县市区、有关部门及建设单位，并纳入了年度目标管理考评内容，逐月检查、按季调度、定期督查、半年通报、年终考核。二要团结奉献，继续发扬不怕苦、不怕累的精神。计委在旁人看来，是一个管钱、管物、管项目的好单位，但个中甘苦只有亲身经历才有体会，跑项目是个求三拜四的苦差事，远没有想象中的风光和潇洒，近年来，在历任班子的领导和率领下，市县计委的同志积极跑部跑省，争取到大量项目和资金，为吉安经济社会的发展立下了汗马功劳，是一支团结奉献、能打硬仗的队伍。今后，全市计划系统的同志要在加强学习、提高素质的同时，继续保持和发扬这种不怕苦、不怕累的精神，能跑善跑，在今年的项目建设年活动中再立新功，以一流的工作业绩赢得领导的重视和支持。三要务实高效，勤政廉洁。市、县区计划部门要切实转变职能，改进作风，简化程序，兑现承诺。要全面推行“办事公开制”和“阳光工程”，完善办证窗口“一站式”服务制，增加工作透明度，接受社会监督。要忠实实践“三个代表”重要思想，认真落实反腐倡廉的各项制度，严格遵守省发改委最近制定的“三大纪律八项注意”，不断增强自我警醒、自我约束和防腐拒变能力。要健全有效监督机制，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违法乱纪行为，使计委的工作真正让党委和政府放心，让基层和群众满意。同志们，项目建设年活动的帷幕已经拉开，市委、市政府赋予了我们计委光荣而又艰巨的任务，让我们在市委、市政府的正确领导和兄弟部门的关心支持下，团结奉献，锐意进取，再创佳绩，努力开创我市计划工作的新局面！