安全生产执法监察工作计划
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安全生产执法监察工作计划
为进一步规范安全生产执法监察行为，提高执法监察水平，切实做好2015年度安全生产执法监察工作，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规规定，按照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔2010〕183号)要求，结合我市安全生产现状和大队工作职责、人员及装备情况，特编制信阳市安全生产执法监察大队2015年度安全生产执法监察工作计划。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会和全国安全生产工作会议精神，以及习近平总书记等中央领导关于安全生产工作的重要指示精神为指导，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，依法开展安全生产执法监察工作，严格查处企业安全生产非法违法行为，有效防范重特大事故发生，促进我市安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
坚持依法行政、严格执法，认真组织安全生产专项执法检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，强化源头管理，及时消除各类安全生产隐患。确保执法计划完成率100%，隐患整改复查率100%、举报核查率100%、案件按期结案率100%，全年执法监察行政复议撤销和行政诉讼败诉案件为零，争创全省安全生产执法监察工作优秀单位。
三、执法人员数量和执法工作日测算
(一)执法人员数量
信阳市安全生产执法监察大队目前共有执法人员6人。
(二)执法工作日测算
2015年，总法定工作日为1500个。其中：执法检查工作日243个，其他执法工作日885个，非执法工作日372个。(执法工作日的测算方法见附件1)。
(三)执法工作量
全年计划检查企业65家，需要执法工作日130个;预计复查56处，需要执法工作日112个。按计划，共需执法工作日243个。
四、检查内容
2015年执法监察的重点为：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、以及职业卫生等行业和领域;近年来事故发生单位的隐患整改和执行安全生产法律法规的情况。
执法检查的内容为：依据《安全生产法》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定的十九项内容，对生产经营单位进行检查。也可根据每一次检查的具体要求和生产经营单位的实际情况，选择部分检查项目进行执法监察。
五、执法要求
(一)严格实施计划，保障执法有效开展
将大队安全生产执法工作纳入全局重点工作范畴，做到有计划、有部署、有安排、有检查。要严格按照执法工作计划组织实施。本执法工作计划中检查内容可结合安全生产阶段性需求，采用查阅安全资料和现场检查相结合的方式，采取全部或抽取部分内容进行检查。
(二)加强联合执法，落实行业监管责任
安全生产涉及面广，监管任务重，要注重发挥负有安全监管职责部门和基层安全监管队伍的作用，加强沟通、协调，认真落实安全生产联席会议、联合执法等制度，建立联合执法机制，形成行政执法的合力。要加强与局内部各科室以及县、区相关部门之间的衔接和配合，确保日常监管检查中发现的各类违法违规行为得到及时有效地解决。如涉及其他执法部门，应及时按规定抄告或移送案件，须联合执法的，要主动与相关部门联系，密切配合。
(三)坚持执法原则，严格执法程序
坚持“四不两直”工作原则，按照《信阳市安全生产暗查暗访工作制度》，采取明查与暗访相结合、直接执法与联合执法相结合，自行检查与专家支持相结合，灵活开展执法。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实检查责任。坚持执法监察与指导服务相结合;与宣传教育、推动工作相结合，努力提高执法效能。做到严格、规范、公正、文明执法。
对检查中发现的问题，要依法采取责令立即排除、限期改正或暂时停产停业等措施。检查中发现的问题整改期限到期后，及时进行复查，实现“闭环”管理。对非法和违法违规行为，要做好调查取证工作，并及时向大队领导和局分管领导汇报，依法依规进行处理。
(四)总结执法经验，夯实行政执法水平
依据实际情况合理、科学地确定安全生产执法的对象与次数，在实践中根据具体情况适时调整。安全生产执法、检查计划要与执法工作能力相适应，具有可操作性。执法大队要合理分解细化执法工作计划，做好执法记录，合理安排先后次序。同时要每个月按照执法工作计划的要求，将执行情况报送大队综合室，确保全年计划的顺利进行。
六、组织实施考核
(一)建立、落实执法责任制。根据全年执法计划明确每位监察员的工作目标和岗位职责，每月进行一次评议总结，确保工作落实到位，并将本月执法检查情况报大队综合室。
(二)执法监察大队负责人按照执法计划统筹安排好全年执法工作，确保各阶段目标和全年目标的实现。
(三)将执法监察计划完成情况纳入年度目标考核内容，并作为业务室、执法监察大队和个人创先评优的重要依据之一。
(四)若因上级工作部署和其他不可预见情况等因素，本计划可进行相应的调整和变更。