地方病防治工作计划

地方病防治工作计划
地方病防治工作计划 第一篇

黑潭乡卫生院

2011年地方病防治工作计划

为进一步加强我区地方病防治工作，完成预防和控制地方病防治任务，我乡主要针对碘缺乏病采取积极有效的防治措施。遏制碘缺乏病等地方病发生，从而保障我乡人民的身体健康，现制定本年度地方病防治工作计划：

一、建立、健全地方病防治领导组，完善地方病工作责任制：

为深入持久搞好地方病防治工作，要以党的十七大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，认真贯彻学习《中华人民共和国传染病防治法》、《地方病防治条例》等卫生法规，认真贯彻落实全乡卫生工作会议精神，仍坚持“综合治理、科学防治、分类指导、重点突破”的原则，在已取得的防治成果的基础上，力争将我乡各种地方病控制在最低限度，提高监测率，降低发病率。建立、健全地方病防治管理领导组，有专业的防治人员组织，做到家喻户晓，人人皆知，均能规范日常行为及早预防，达到防范于未然的目的。继续与有关部门加强协调、协作，共同努力齐抓共管，在各自的职责范围内，发挥其各自的优势，共同完成黑潭乡2011年度地方病防治工作的各项任务。

二、做好监督和报告工作：

继续贯彻执行《食盐加碘消除碘缺乏病的管理条例》，落实各项防治措施，严格按照全国碘缺乏防治监测方案要求，每月对碘盐批发销售单位进行碘含量测定(9份)，并将监测方案通过网络直接上报县地病中心，做好销售点和民户碘盐督测工作，及时发现问题及时报告是我乡医务工作者的责任，也是上级部门制定相应地方病防治措施的可靠依据。各部门应相互配合，确保群众食用放心碘盐。【地方病防治工作计划】

三、控制碘缺乏病，加强宣传工作力度

随着社会的进步，科学的发展，人们的认识水平都有不同程度的提高，我们可以依赖群众，利用村广播、宣传画、宣传单、口头宣传等不同形式的宣传方式，积极开展地方病防治预防知识的宣传教育，预防碘缺乏病最简单易行、最有意义和安全有效的就是长期食用加碘食盐，对食盐的存放、注意事项作宣传点；充分利用5月15日宣传日活动，普及碘缺乏病的防治知识，提高群众自我保健意识。要与盐业部门密切配合，提高执法力度，做好碘盐监督监测工作，加强盐业市场管理、整顿盐业销售流通秩序，稽查土私盐，依法打击违法活动，强化专营，确保全乡人民食用上合格碘盐。早发现、早治疗，降低碘缺乏病的发生，发病。努力做好今年实现消除碘缺乏病目标工作，争取达到国家标准。

四、配合上级部门开展地方病防治工作

我们一定按照上级要求开展学校地方病甲状腺肿大的筛查

以及普及碘缺乏病知识的了解。

2011年我乡地方病防治工作仍然十分艰巨，只要我们依照国家关心地方病防治工作的方针、政策、法令、条例为依据，,宣传内容有科学性，例举数据可靠、真实，从不同程度改变群众观念，影响群众的接受能力，心理状态，改变环境因素造成的危害，降低发病因素，是有希望消除我区碘缺乏病发生，避免因此造成的社会危害。在各级党政部门的关怀和支持，及有关部门的协作配合，专业技术人员辛勤努力下，一定能完成全乡地方病的常规工作和上级指令性工作任务，为黑潭乡人民的身体健康做出贡献。

黑潭乡卫生院

二〇一一年二月二日

地方病防治工作计划
地方病防治工作计划 第二篇

2013年讲堂卫生院地方病防治工作计划

为进一步加强我区地方病防治工作，完成预防和控制地方病防治任务，我乡主要针对碘缺乏病、布病采取积极有效的防治措施。遏制布病等地方病发生，从而保障我乡人民的身体健康，现制定本年度地方病防治工作计划：

一、建立、健全地方病防治领导组，完善地方病工作责任制：

为深入持久搞好地方病防治工作，我站将认真贯彻学习《山西省地方病防治条例》，建立、健全地方病防治管理领导组，有专业的防治人员组织，做到家喻户晓，人人皆知，均能规范日常行为及早预防，达到防范于未然的目的。

二、做好监督和报告工作：

做好销售点和民户碘盐督测工作，及时发现问题及时报告是我区医务工作者的责任，也是上级部门制定相应地方病防治措施的可靠依据。因此，我们一定配合县疾控完成碘盐的采集工作，确保群众食用放心碘盐。

三、控制碘缺乏病、布病，加强宣传工作力度

随着社会的进步，科学的发展，人们的认识水平都有不同程度的提高，我们可以依赖群众，利用村广播、宣传画、宣传单、口头宣传等不同形式的宣传方式，积极开展地方病防治预

防知识的宣传教育，预防碘缺乏病最简单易行、最有意义和安全有效的就是长期食用加碘食盐，对食盐的存放、注意事项作宣传点，同时对布病重点人群摸底登记，摸清高危人群放羊、牛的具体数据，开展版面宣传，早发现、早治疗布病患者，降低布病的发生，发病。

四、配合上级部门开展地方病防治工作

我们一定按照上级要求开展学校地方病甲状腺肿大的筛查以及普及碘缺乏病知识的了解。

只要我们依照国家关心地方病防治工作的方针、政策、法令、条例为依据，宣传内容有科学性，例举数据可靠、真实，从而不同程度改变群众观念，影响群众的接受能力，心理状态，改变环境因素造成的危害，降低发病因素，是有希望减低我区碘缺乏病、布病的发生，避免因此造成的社会危害。

讲堂乡卫生院

二〇一三年二月

2015地方病防治工作计划
地方病防治工作计划 第三篇

第1篇：地方病防治工作计划

在教育局、卫生部门的重视下，我校把健康教育工作作为作为学校重要工作，在不懈努力和抓落实的过程中，我校学生、教师、家长掌握了基本的地方病防治知识，形成了健康观念，建立科学文明健康的生活方式，地方病防治知识知晓率和健康行为形成率不断提高，使我校健康教育在已有基础上实现了新的跨越。

一、加强领导

随着经济的高速发展，健康已成为当前居民、群众的迫切需要，也是经济发展的需要。为此，我校把健康工作列入教育教学的重要内容。为了使健康教育工作广泛深入的开展，我校成立了镇健康教育领导小组，校长担任组长，并下设办公室负责日常工作，制订健康教育计划，对全校的健康教育工作进行指导、协调、督促、检查。各班根据学生实际和年龄特点，制定了教学计划、活动记录、工作总结。同时也抓住宣传这个阵地，充分利用学校的黑板报、宣传标语、校园广播、等宣传设施，对健康教育特别是地方病防治知识进行宣传。

二、主要措施

1、将碘缺乏病列入教学内容。要求卫生与健康教师将地方病防治列入健康卫生课，每周用一课时向学生讲解宣传地方病知识，重点是碘缺乏病和地方甲状腺肿大。通过课堂上的讲解让学生了解地方病发病症状，发病原因及如何防治的知识，提高地方病防治知识的普及率。

2、在学校开展专题性活动。向家长、学生宣传如何防治地方病知识。学校在其最醒目的场所刷一条永久性关于地方病的标语。如：坚持食用碘盐，保证儿童健康发育等等，让地方病防治的意识渗入学生脑海；每月办一期地方病防治专栏，向教师、学生形象、生动的介绍如何防治碘缺乏病和地氟病知识；搞一次实践性活动，如做半定量测量，让学生在实际操作中鉴别非碘盐与合格碘盐的区别，提高保健意识。

3、召开家长会，让专门教师向家长传授健康知识，让学生向家长讲解如何防治地方病知识，从而提高家长对地方病防止知识的知晓率，通过老师——学生——家长这一有效的传播链开展宣传活动，普及防治知识，提高防病意识，同时学校积极配合卫生部门对甲状腺患者进行治疗，以实现消除碘缺乏病的目标。

4、通过卫生部门专门人员对学生进行定期体检，建立学生健康档案，了解学生健康状况，制定相应的防范措施，了解地方病在学生中发病的情况，发现问题及时联系医院补救。

5、对学生定期进行有关地方病防治的常用知识检测，了解学生知晓情况，要求学生每学期写一篇有关地方病防治的作文，不断提高保健意识。

6、加强班级管理，将地方病防治列入班级管理内容，由班主任对学生进行健康管理，指导学生形成健康的日常饮食习惯，并向家长宣传相关知识，继而让家长形成健康的做饭方式。

7、加强领导定期考核。将健康教育列入学校考核范围内，教育行政部门定期对学校的健康档案、工作计划、工作总结、教案、学生材料等进行检察，督促学校认真组织、精心安排，确保健康教育在学校顺利开展。

三、实施目标

在各级党委和政府部门、教育局及卫生部门的领导下，力争地病防治工作取得显著成绩，使我校地方病防治健康教育开课率达100%，四至六年级学生对碘缺乏病防治知晓率达80%以上，对地方甲状腺肿大防治知识知晓率达90%以上。

第2篇：地方病防治工作计划

20XX年是“十二五”的XXX年，我们要以科学发展观统领全局，全面落实“十二五”规划，做好我县的地方病防治工作。根据《省20XX年地方病防治工作计划》要求，结合我县实际，我县今年的地方病防治工作仍然是碘缺乏病监测为重点，迎接“实现消除碘缺乏病”省级考评验收，实施中央财政地方病防治项目，进一步加强领导，强化责任，为保障我县人民身体健康，促进经济和社会发展做出贡献。

一、指导思想

按照“政府领导、齐抓共管，预防为主、科学防治，突出重点、因地制宜”的原则，建立政府主导、部门合作、群众参与的防治机制，加大投入，切实落实综合防治措施，加快我县地方病（碘缺乏病）防治工作进程。

二、目标任务

以碘盐监测为手段，以健康教育普及碘缺乏病知识为抓手，以消除碘缺乏病、提高人们身体素质为目的，加强工作力度，确保省重点地方病防治工作目标的如期完成。

1、碘盐监测

①在 镇分别抽取四个行政村，每村抽取15户居民开展居民食用盐碘含量监测。各乡镇卫生院负责于3月底前完成样品的采集工作，并在现场进行半定量检测，发现非碘盐，查找并登记非碘盐的来源渠道，同时上报县疾控中心。

②县疾控中心负责样品收集和检测上报工作。碘盐监测工作在4月15日前完成检测与上报工作。

2、健康教育

①于3月份由县CDC举办一期乡镇卫生院地方病防治技术人员培训班，乡村医生由乡镇卫生院进行培训。

②于5月15日碘缺乏病宣传日进行上街宣传和广播宣传，对宣传活动总结上报。

三、保障措施【地方病防治工作计划】

1、加强培训，提高队伍素质

由县CDC负责乡镇卫生院地方病防治专业人员的技术培训，提高基层防治人员的防治水平。

2、责任到人，确保工作质量

各乡镇卫生院明确专人负责盐样采集，为确保样品质量，由县CDC为被采样户提供1元钱的补助。盐碘检测由县CDC检验所专人负责化验，以保证数据的真实可靠。【地方病防治工作计划】

第3篇：地方病防治工作计划

今年是实施“十二五”规划的第X年，为了巩固我镇的地方病防治成果，保障广大人民群众身体健康，促进我镇经济和社会的持续发展，加快社会主义新农村建设，构建和谐社会。现根据嘉善县20XX年地方病防治监测工作计划，结合我镇实际，现将今年的工作安排如下:

一．指导思想:

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，进一步贯彻落实《血吸虫病防治条例》，按照《浙江省综合治理血吸虫病“十二五”规划》的要求，坚持“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理、联防联控”的方针，进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，依法、科学防治，进一步巩固成果，保障全县人民身体健康，促进经济社会稳定发展。

二．血吸虫病防治工作：

（一）查、灭螺工作：

1．春季轮查：根据我镇“十二五”规划20XX年我镇轮查村为江家村，三月初做好查螺前准备工作，建好应查村新图帐，组织好专业查螺队，并进行上岗培训，于四月上旬按上级要求的查螺方法开展查螺，严把质量关，接受县疾控中心现场督导查螺工作。

2．设监测点查螺：对当年未安排轮查的村，即缪家村、曹家村、洋桥村、东云村、大云村，每个村开展重点复杂地段设点10个，面积不少于8000平方米，进行监测查螺。

3．秋季设监测点查螺：对春季查螺时淹没的地段、毗邻地段、低洼地等地形复杂的重点地段开展秋季监测查螺。

（二）输入钉螺的监测工作：

1．引进水生动植物检索：在春秋两季对全镇内，从外地引进（尤其是来自疫区）的水生动植物要以村为单位随机进行调查摸底，现场检索钉螺并做好记录。

2．打捞漂浮物：在6月中旬对东云村对外毗邻的反修河地段设点打捞漂浮物检索钉螺工作，做到专人负责，认真操作，仔细观察，记录完整，防止外来钉螺的输入。

（三）病情监测工作:

1．开展门诊血吸虫病监测工作：对门诊医生做好培训，落实报病任务，对不明发热和有体征的疑似血吸虫病人作血清学监测查病，阳性者再作粪检，并进行扩大治疗，做好报告制度。

2．对外来流动人口的监测工作：开展对我镇外来流动人口集中的企业中来自疫区的打工人员200人次，采用血清学方法，进行血吸虫病查病工作，发现阳性者再进行粪检追踪确认及进行扩大治疗，对外来民工子弟学校来自湖区五省的学生进行血清学查病，作输入性传染源监测。

3．加强对晚血病人的管理：及时掌握晚血病人的动态，如发现切脾、死亡等要做好调查，统计，上报工作，根据上级有关项目要求做好晚血内科救治工作。

4．家畜的监测工作：积极配合农业部门开展家畜的引进，屠宰，病情的监测。

5、加强血防联防工作：根据嘉兴市血防联防工作要求按照“联系争主动，协作讲风格，工作求实效”的基本原则积极配合值班镇（街道）开展血防联防工作，完成上级要求的血防联防任务。

三、其它寄生虫病防治：

1．疟疾防治：卫生院“三热”病人开展疟原虫血片镜检，血检总数要达到辖区总人口的0.2%，在疟疾传播季节（5—10月）血检人数不低于年血检人数的80%，发现病人迅速上报县疾控中心，对血检阳性病人要进行正规治疗，同时进行疫点处理，流行病学调查周围人群预防服药。

2．丝虫病防治：根据《浙江省达到消灭丝虫病病原学监测工作》的要求，对往来于丝虫病流行国家和地区人员开展丝虫病监测。继续开展对慢丝病人的关怀照料工作，要结合社区卫生服务工作，对慢丝病人上门进行随访、体检、登记和建立健康档案，一方面要及时掌握慢丝病人的动态，对慢丝病人发“流火”者及时给予药物治疗及改善体征的治疗，并给予适当优惠；认真做好资料的积累、汇总工作，完善慢丝病人关怀照料工作档案

3、布鲁氏菌病防治

开展重点人群监测、健康教育工作；及时做好布病散发病例和暴发疫情的调查、疫点处置工作；对全体医务人员开展布病临床和防治知识培训。

四、碘缺乏病防治工作：

根据卫生部《全国碘缺乏病监测工作方案》要求，坚持落实以食盐加碘为主的综合性防治措施，开展碘盐监测、病情监测，巩固消除碘缺乏病成果。

1、碘盐监测：根据县地慢科要求，于4月10日前完成采集60户食盐样品，做好半定量检测并及时送县地慢科进行全定量检测。

五、加强宣传教育：

1．在查螺期间开展血防宣传教育，在各村张贴县政府《关于发动群众识螺．查螺．报螺》的布告，利用会议广播，黑板报，宣传橱窗等形式宣传发动群众报螺，对报螺点进行现场鉴定并作好记录。对积极报螺者给予适当奖励，并继续开展对中小学生“三个一”活动，（即上一堂血防知识课，放一次血防录像，组织一次查螺）。在组织学生查螺时必须有老师带队，确保安全，通过宣传教育，提高广大人民群众对血防工作长期性、艰巨性、科学性的认识。

2．利用碘缺乏病“宣传日”采用广播、黑板报、宣传资料、上街咨询等形式开展宣传活动，使碘缺乏病防治工作长期开展，确保居民食用合格碘盐，防止碘缺乏病的发生。

地方病防治工作是一项社会系统工程，是一项民心工程，消灭地方病的危害功在当代，利在千秋。巩固监测工作更是一项长期而又艰巨的任务，各级政府和部门必须高度重视。要加强领导、加强协作确保各项监测工作任务全面落实，确保地方病防治成果长期巩固。

第4篇：地方病防治工作计划

20XX年我镇的地方病防治工作要深入贯彻落实党的“十八大”会议和省、市血（地）防工作会议精神，按照“政府领导、齐抓共管、预防为主、科学防治、突出重点、因地制宜、统筹规划、分布实施”的原则，根据《绵竹市血吸虫病综合治理重点项目规划（20XX-20XX年）》和《绵竹市血吸虫病传播阻断工作方案》的防治目标，紧紧围绕接受国家血吸虫病传播标准考核验收（CB15976-20XX）开展各项工作。根据《绵竹市二O一三年血吸虫病防治工作计划》的要求，现将2015年我镇血吸虫病防治工作安排如下：

一、总任务目标

20XX年血吸虫病防治工作紧紧围绕接受国家血吸虫病传播阻断达标考核验收（CB15976-20XX）开展各项防治工作，坚持“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控”的方针，按照“全面规划、综合治理、突出重点、分类指导”的原则，进一步完善联防联控工作机制，全面落实以控制传播源为主的防治策略，巩固传播控制达标成果，积极推进20XX年我镇达到血吸虫病传播阻断标准工作进程，完成并接受2015年血吸虫病传播阻断达标工作考核验收。

1、不发生本地感染的血吸虫病病例和病畜；

2、20XX年阻断达标考核验收前全镇11个流行村继续保持查不到活螺；

3、全镇完成市地办下达的查螺83万平方米，巩固成效灭螺46万平方米。

二、实现20XX年阻断达标迎检具体工作步骤

1.１月以镇政府名义下发《20XX年血防工作计划》；

2.2-3月镇政府组织召开20XX年血防工作会及部门协调会，安排部署20XX年血防工作，研究血防阻断达标事宜，20XX年血防工作会议，会上与各村签定《20XX年度血吸虫病传播阻断工作目标管理责任书》，参加人员各村主任、村医生以及各相关部门主要负责人。落实“一把手”工作制和问责制，督使“一把手”领导亲自过问和参与。

3.4-5月各村开展螺情调查、药物灭螺工作和适宜灭螺技术推广（黑色地膜灭螺、荣宝灭螺）；各村泥沟类型的有螺环境60%以上必须采用泥敷法药物灭螺，全镇落实一个村的几处环境做好灭螺现场试点，组织流行村相关人员现场参观学习。

4.6-7月镇开展阻断达标自查工作，完成并提交《20XX20XX年绵竹市镇乡血吸虫病传播阻断达标工作报告》和《20XX20XX年绵竹市镇乡血吸虫病传播阻断达标工作技术报告》，报至市血防阻断达标办。

5．8-9月各项阻断达标资料按要求准备就绪。

6.10月接受省血吸虫病传播阻断达标检查验收。

三、年度目标工作任务

2016年医改工作计划
地方病防治工作计划 第四篇

一、深化五项改革

继续深入推进医药卫生体制改革五项重点工作，以推进全民参保为目标，以实施基本药物制度为抓手，以服务体系建设为依托，以基本公共卫生服务为切入点，以改革试点为突破口，全面加快医改步伐，按期完成上级下达的医改各项目标任务。

一是完善城乡居民医疗保障服务制度。今年城乡居民医疗保险筹资标准较去年又有了更大的提高。因此我们一要根据扩大的城乡居民医疗保险保障范围服务，二要根据调整的城乡居民医疗保险报账补偿政策执行服务，三要提高基金的使用效率，四要严格报费基金管理，五要加强对一体化村站服务行为的监管。

二是巩固实施基本药制度。以实施基本药物制度为切入点，推进卫生院及村站用人机制改革、绩效工资改革和收入分配制度改革。一要扩大覆盖面，实施乡村卫生服务一体化管理，确保各村全面实施基本药物制度。二要实行集中支付，上网采购率要达到100%。三要加大监管力度，加大对实施基本药物制度和实施一般诊疗费的监督、检查力度。

三是加大服务体系建设力度，以加强村卫生室建设，提高村级卫生服务职能为重点。一要争取村站网络服务，进一步加强卫生院基础实施建设，加大村站标准化建设力度，积极争取村站医疗设施设备的配置，创建二、三村的等级村站。二要强化培训，积极开展多种形式的培训、和继续教育工作，加强医疗卫生队伍建设工作，进一步提高医疗卫生服务能力和服务水平。

四是强化基本公共卫生服务。认真实施并全面规范推进国家基本公共卫生服务项目，一要建好电子档案，进一步加大实施力度，采取有效措施，确保建档率达到上级规定标准，二要加强慢病管理，加强慢性疾病和重性精神病患者管理，继续深入开展老年人、儿童和孕产妇健康管理服务，增加服务内容，提高服务质量，增强重点人群对基本公共卫生服务项目的认可度。三要加强健康教育，做好预防接种和传染病防治等工作，提高居民健康意识和自我防病能力。四要严格绩效考核，完善绩效考核办法，严格实施绩效考核内容，开展绩效考核评估，加强项目资金管理，认真开展督查督导，继续将绩效考核结果与公共卫生服务补助资金挂钩，严格做到任务落实、绩效挂钩，责任明确。

五是以探索公立医院改革试点为基础，努力挖掘祖国中医药。采取惠民便民措施，优化服务流程，规范诊疗行为，一要在医疗质量上下功夫，努力控制医疗缺陷事件发生，建立健全医疗质量管理体系，完善规章制度，强化质量督导，重视医患沟通，规范临床诊疗行为。重点开展各类医疗技术质量专项检查和单病种医疗质量控制工作，加强医疗技术临床应用管理、医疗机构药事管理、医院感染控制，进一步规范处方行为，合理使用抗生素，推广使用适宜技术，全面使用基本药物，二要在惠民便民上下功夫，要推行预约诊疗、便民门诊、优质护理等惠民措施，要降低耗材价格，提高医疗服务质量，减少医疗行为扭曲，全面实施“农村留守老人、妇女、儿童健康关爱工程”。三要改善中医药服务条件，建立中医药科室，使中医药服务开展好，中医工作落实到人，收集、整理、上报资料等工作也细化到人。

二、强化四项工作

一是强化疾病预防控制工作，一要加强传染病防治。二要加强免疫规划与预防接种工作。三要加强地方病防治工作。四要加强慢病防治工作。五要加强健康教育与健康促进工作。

二是强化妇幼卫生保健工作。坚持以“一法两纲”为核心，健全妇幼卫生保健体系，以提升儿童和孕产妇系统管理率为抓手，加强孕产妇、流动妇女儿童保健管理，努力降低各项控制指标。一要大力开展妇女保健和儿童保健服务，二要全面实施重大妇幼卫生项目，三要大力推动出生缺陷防治工作。

三是强化卫生执法监督协助工作。一要加强餐饮环节的监管，二要加强公共场所卫生协管，要强化公共场所传染病防控措施的协管检查，作好指导工作，落实各项防控措施，做到“三早’,要开展好突发事件卫生应急工作监督检查，及时发现风险隐患，减少危害。三要加强医疗市场和学校卫生、生活饮用水卫生监督，加大对医疗服务市场的协管力度，打击无证行医，加大对村站违法行为的协查力度，及时发现问题，督促整改，进一步规范村站的执业行为，迅速落实好村卫生室业务用房，确保村医队伍稳定，加强对辖区学校卫生监督协管。

四是强化中医、应急和爱卫工作。进一步巩固中医工作先进单位创建成果，大力加强卫生院中医科室建设，积极发展村卫生室的中医药服务，完善应急预案体系、卫生应急物资储备，积极开展防灾救灾演练活动，加强预警监测，做好突发急性传染病防控，大力推进卫生城镇创建工作，开展健康教育和健康促进。

三、开展三个活动

全乡卫生要以开展“三好一满意”活动、“廉政文化进医院”活动和“我为医院添绿色，我为病人美环境”活动为抓手，切实加强党风廉政建设、精神文明建设、医德医风建设，不断提升卫生行业新形象。

一是认真开展“三好一满意”活动。一要以“服务好”为基础，努力创新服务方式。要优化门急诊服务，坚持向急诊病人、特困户、五保户等人群开通绿色通道，积极推行“先诊疗，后结算”模式，做到安排合理、服务热情、流程顺畅。要开展便民门诊服务，实行“便民门诊、双休日及节假日门诊”服务制度。二要以“质量好”为保障，严格执行关键措施。要落实核心医疗制度，建立“病案分级评分制度”、“医疗质量月查月报制度”，严格首诊负责制、查房制，实行疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、交接班等核心制度，为医疗质量和医疗安全提供基础性保障。要强化医疗质量管理，认真开展“规范医疗文书书写和病案管理”、“医疗质量万里行”、“优质护理服务”等专项活动。要规范诊疗活动行为，推进合理检查、合理用药、合理治疗。要认真落实各项规章、规范，严格规范医师处方行为，对“大处方”、滥用抗生素、激素行为进行严肃查处。三要以“医德好”为前提，严格规范服务行为。进一步加大医德医风宣传力度，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导医务人员树立良好的医德医风。四要以“群众满意”为目标，建立健全规章制度。把群众满不满意、答不答应、认不认可、高不高兴作为服务工作好与差的衡量标准，一切以人民群众满意为终极目标，建立健全各项规章制度和开展各项工作。要实行医患沟通恳谈制度，广泛开展患者满意度调查，将结果按比例作为绩效考核的重要依据，以进一步加强“医患、护患”沟通和交流，不断改进工作作风，努力降低医患、护患纠纷和矛盾。

二是认真开展“廉政文化进医院”活动。以“病人至上，廉洁行医”为主题，与“破除三论、弘扬三风、践行五要”作风建设活动相结合，深入开展“廉政文化进医院”活动。一要落实党风廉政建设责任制。二要全面实行院务公开制度。扩大公开范围，增加公开内容，把病人及其社会对医院和医务人员的意见和建议列入公开内容。三要实行整改承诺制度。

三是认真开展“我为医院添绿色，我为病人美环境”活动。我们一定要认识到开展此活动的重要性和必要性，有利于改善我们的外貌、树立医院外在形象。

四、抓好一个保障

卫生事业发展如何，人才是一个关键性的保障。一要建立科学的选人用人机制。培养重用能干事、肯干事、干成事的卫生人才。二要建立科学的人才培训机制。要发挥卫生院的枢纽传输作用，通过召开例会、专门培训等方式，加大对村站业务人员的培训力度，切实把“龙头、枢纽、网底”建好建实。三要建立严格的责任追究机制。四要建立严格的考核激励机制。五是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办培训班，安排2名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的医学继续教育，支持参加执业医师、执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。

五、深入开展城乡环境整治工作

以开展城乡环境综合整治为重点，以美化环境为基础，创造使自己感到舒心环境。按照“清洁化、优美化、制度化”的标准，“门前三包、院内达标，”落实值班清洁制度。坚决不留死角，坚持保洁制度，确保了卫生系统达标整治工作的要求。

六、加强医院财务管理

严格执行卫生院财务管理制度，落实固定资产购置处理、开支审批等制度，确保卫生院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现财务管理科学规范、公开透明。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，杜绝乱收费现象。

七、全面推行院务公开

认真落实院务公开制度，定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况，接受职工监督。积极开展文体活动，丰富职工文化生活。

八、全面统筹抓好其他工作

切实抓好安全生产工作，避免发生安全责任事故。抓好信访、维稳和上级交给的其他工作。

总之，2016年我院的卫生工作需要我们进一步抓抢机遇、科学谋划，进一步坚强意志、攻坚克难，进一步开拓创新、真抓实干，但今后开展的工作还多，争取更上一个新的台阶。

2015市传染病防治工作汇报
地方病防治工作计划 第五篇

市传染病防治工作汇报

****市委、市政府高度重视传染病防治工作，在省卫生厅和上级业务部门的大力支持和精心指导下，经过几年的努力，****市传染病防治工作形成了一套行之有效的管理办法和长效机制，疾病预防控制体系建设取得新突破，全市传染病预防控制能力全面提升。传染病疫情网络直报质量连续多年保持全省第一位，重点传染病防控工作取得明显成效，2015年以来，全市没有甲、乙类传染病暴发疫情发生，有效地预防和控制了传染病在我市的传播和流行，为保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济可持续发展做出了贡献。我市曾先后获得****省传染病防治、疫情信息、计划免疫、艾滋病防治、慢性病防治、地方病防治、实验室质量控制先进集体、全国结核病防治先进集体、全国消灭脊髓灰质炎先进集体、全国无偿献血先进市等荣誉称号。现将有关情况汇报如下：

一、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求

****市各级党委、政府对传染病防治工作十分重视，将传染病防治纳入政府工作计划，并将免疫规划、艾滋病防治、结核病防治及手足口病防治等传染病防治工作纳入各级政府年度目标管理，加强督导检查，确保各项预防控制措施的有效落实。市政府先后成立了****市结核病防治工作领导小组、****市手足口病防治领导小组、****市甲型H1N1流感防治领导小组和艾滋病防治工作委员会，卫生与畜牧部门建立了动物及人间疫情信息通报制度，定期召开会议，研究解决实际问题。先后下发了《****市传染病防治管理办法》、《****市流动儿童计划免疫管理办法》、《****市结核病管理办法》、《****市突发公共卫生事件预防与应急处理办法（试行）》、《****市2015-2015年传染病防治规划》、《****市结核病防治十二五规划（2015——2015年）》、《****市艾滋病防治行动计划（2015——2015年）》、《****市乙肝防治五年规划（2015——2015年）》和《****市地方病防治十二五规划（2015-2015）》等一系列传染病防治规范性文件，对全市落实《传染病防治法》作出了明确规定，各级人大、政府和卫生行政部门经常组织传染病防治执法检查活动，强化各级、各部门、各单位及社会公众对传染病防治法定职责的履行。

****市传染病防治管理体系进一步完善，形成了以卫生行政部门为领导，疾病预防控制部门负责技术指导和管理，卫生监督部门负责依法监管，各医疗机构具体落实的防治体系。建筑总面积18800平方米的****市疾病预防控制中心经过6年的发展，中心的科学管理水平、公共服务能力、疾病预防控制与应急处置能力、人员素质与科技创新能力、检测检验与质量控制能力全面提升，多项工作居全省前列，正在向全省一流疾控中心迈进。各县（市）区疾控预防控制中心也稳步发展，五城区疾控中心实验室和县（市、区）疾控机构基础设施建设项目正在积极推进，疾控人才培养工作全面启动，基层疾控中心传染病预防控制能力显着提高。在全市207个医疗机构设置了预防保健科（组），配置人员639名。同时，不断加大内涵、能力建设，市疾控中心通过计量认证和建设项目职业危害评价资质评审，所有县（市）区疾控中心均建立了艾滋病实验室和艾滋病自愿咨询监测门诊；多数县（市）区疾控中心检验室获得了检验室计量等资质认证。实验室建设基本达到了国家《省、市、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》规定的标准和要求。

近年来，****市委、市政府高度重视基本公共卫生服务工作，将其列入重要议事日程和为民办十件实事之一，不断加强基本公共卫生服务体系建设，加大支持乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设的力度，市卫生局将更多的传染病防控工作放到社区，探索了一条“疾控工作进社区”的有效管理形式，建立了社区卫生服务与疾控工作一体化的督导考核机制，工作绩效与经费直接挂钩。****市首先以社区预防接种门诊规范化建设为带动，使城乡社区卫生服务机构成为传染病防控工作的基础阵地。近年来，****市城乡社区卫生服务机构在免疫规划、手足口病、结核病和艾滋病等重点传染病防控工作中发挥了越来越重要的作用。

在突发公共卫生事件应急建设上，我市制定、完善了突发公共卫生事件应急和重大传染病的应急处置预案；建立了突发公共卫生事件应急指挥和快速反应队伍；组建了各级各类预防控制和应急医疗救治预备队；将突发公共卫生事件应急处理纳入全市紧急医疗救援网络中，使全市应对突发公共卫生事件的指挥、调度、处置更加统一、快捷、协调有力；组织开展突发公共卫生事件处置岗位练兵和应急演练，提高突发公共卫生事件快速反应和控制能力。完善突发公共卫生事件应急处置机制，提高突发公共卫生事件应急处置能力。同时，开展疾控机构人员业务能力建设，认真组织业务技术培训，开展疾病控制理论、卫生检验能力、突发公共卫生事件现场处置能力培训，累计培训人员1239人次，实现了全员培训。在市、县（区）两级疾控中心建立了传染病、职业中毒及食物中毒应急处置队伍，现场应急处置能力、传染性疾病和慢性非传染性疾病预防控制能力大幅度提高。基本形成了以市疾控中心为龙头，县（区）疾控中心为主体，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为依托，各级医疗机构为基础的疾病预防控制体系。

二、医疗机构传染病管理组织制度健全，感染性疾病科和预检分诊点建设成效明显

为了加强传染病防治力度，我市各级各类医院均成立了以院领导为组长的传染病防治工作领导小组、院内感染控制领导小组，医院设有预防保健科（室），配备有专（兼）职业务人员，专职负责传染病疫情报告与管理、计划免疫接种、院内感染控制等传染病管理工作。各级各类医院有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度、传染病报告奖惩制度，并在实际工作中严格执行。各个医院均实行门诊日志制度，在传染病、内、儿、妇、皮肤、急诊等科室建立门诊日志，在住院病房设立出入院登记，对门诊及住院病例详细询问，认真登记，定期核查，及时发现、报告和转诊传染病病人。

我市根据卫生部对二级以上综合医院建立感染性疾病科和其它医院设立传染病预检分诊点的要求，认真安排部署，科学规划，明确建设范围，严格建设标准，制定下发了《****市二级以上综合医院感染疾病科工作规范（试行）》，并将医院感染性疾病科建设和工作纳入医院质量管理年考核，不断加强督导检查。经过不断努力，我市二级以上综合医疗机构均建成了感染性疾病科，其它医院设立了预检分诊点，进一步提高了其对传染病的筛查、预警和防控能力及感染性疾病的诊疗水平，实现了对传染病的早发现、早报告，早治疗，为及时控制传染病的传播，有效救治感染性疾病病人，保护人民群众身体健康发挥了重要作用。

三、规范医疗废弃物、医源性污水处理，杜绝传染病传播

为加强对医疗废弃物处置的管理，杜绝传染病传播，2015年6月我市严格按照国家规范和省、市环保有关要求筹建医疗废弃物集中处置中心，并于2015年12月经省环保局验收合格正式投入使用。目前，该中心共配备医院收集车8辆，诊所收集车4辆，我市202家医院、450家诊所与市医疗废弃物集中处置中心签订了医疗废弃物处置协议，建立了符合要求的医疗废弃物收集、暂存、消毒、转运等管理制度，实现了医疗废弃物的集中回收和处理，全市医疗废弃物集中处置率达100%，每年处理医疗废弃物近2000吨。各级卫生监督部门加大监督执法力度，保证了医疗废弃物集中回收处理的落实。从而杜绝了医疗废弃物对生态环境造成的污染，有效遏制了医源性传染病的发生，保证了医疗安全。

我市按照上级要求，在全市二级以上医疗机构均建设了医源性污水处理站，并通过环保部门验收，医源性污水排放符合规定。一级以上医疗机构均配置了医源性污水处理设施。同时，环保和卫生部门定期组织对医疗机构污水处理系统建设及运行情况进行监督检查和监测，发现问题及时督促整改，杜绝了医疗废弃物和污水造成的疾病传播和环境污染。

四、建立健全突发公共卫生事件和法定传染病疫情报告网络，加强传染病疫情报告和管理，报告质量连续八年居全省第一

为了及时、准确、规范报告传染病疫情信息，我市建立了市、县、乡、村四级传染病疫情报告和监测网络，各级医疗机构组建和规范了预防保健科或公共卫生科传染病疫情管理组，配备了专业技术人员，加强传染病疫情管理工作。****市建成了覆盖全市的市、县、乡三级“国家疾病预防控制信息系统”网络直报系统，完全实现了疾病监测和报告系统“平台到县，网络到乡，触角到村”的要求，网络直报“纵向到底，横向到边”，真正实现了传染病疫情个案信息的在线直报和实时监测。全市纳入网络直报管理的医疗卫生机构共200家，网络直报率达到100%。通过不断的规范化管理，全市传染病疫情报告时间明显缩短，疫情报告的及时性、敏感性和准确性明显提高，传染病疫情管理质量明显提高，对全市传染病疫情的预防控制和及时处理突发公共卫生事件发挥了重大作用，2015年以来，城区无甲、乙类传染病暴发流行。

近几年，市卫生局先后下发了《****市卫生局关于进一步加强传染病疫情管理工作的通知》、《****市卫生局关于加强传染病疫情网络直报工作的通知》等文件，制定了《****市传染病疫情信息报告管理工作规范》、《****市传染病防控工作考核标准》、《****市传染病疫情、突发公共卫生事件和死因监测管理督导工作方案》等规范性文件，编印了一系列培训教材和制度汇编，对全市传染病及突发公共卫生事件的疫情监测、预警、报告、处置和督导等都做出了明确和具体的规定。各级疾病预防控制机构、各级各类医疗机构均建立了针对本级、本单位的明确的传染病疫情管理相关制度，并且建立健全了责任制及奖惩制度。

为了确保传染病疫情报告与管理各项措施的落实，各级卫生行政部门加大了督导检查力度。制定印发了《****市传染病防控工作综合检查方案和考核标准》等文件。市卫生局每年组织开展全市性传染病疫情报告及管理的执法检查；市疾病预防控制中心每年开展对全市医疗机构、县级疾控机构传染病防控工作的综合督导和传染病疫情漏报调查；县级疾控机构每半年开展对辖区医疗机构进行传染病疫情管理检查和漏报调查；各级各类医疗机构每月开展一次传染病疫情管理督导和传染病漏报调查，及时发现传染病疫情报告与管理、门诊日志、检验结果登记、病人出入院登记等相关记录中存在的问题，并按照相关制度落实奖惩措施。

通过全市卫生系统的共同努力，****市的突发公共卫生事件和传染病疫情报告与管理质量稳定保持在较高水平，全市传染病从诊断到报告的时间间隔平均缩短到2小时以内，传染病卡片从报告到审核平均间隔缩短在30分钟以内，全市网络直报及时率达到99%以上，审卡及时率达到99％以上，****市传染病网络直报工作质量连续八年居全省第一。通过对全市各级各类医疗机构传染病漏报调查，2015年以来医疗机构传染病漏报均低于2%。

五、加强免疫规划规范化管理，持续维持高水平的免疫接种率

多年来，我市的免疫规划工作始终坚持“政府领导，部门配合、全民参与”的原则，以巩固和改善常规免疫服务、全面提高免疫规划工作服务质量为基础，以保持无脊灰状态为重点，以推进免疫规划信息化和规范化接种门诊建设为抓手，通过预防接种门诊的考核验收和标准化建设，完善预防接种服务网络，通过预防接种工作规范和“三规范一意见”的深入落实，加强免疫规划工作的组织建设和规范化管理，加强流动儿童免疫规划管理，加大对麻疹、乙肝等免疫规划针对传染病的监测与控制力度，使我市的免疫规划工作走上了规范化、科学化、标准化、制度化管理轨道，形成了领导重视、组织健全、部门配合、社会参与的良好局面。

一是扩大免疫规划工作在全市得到严格落实，免疫规划疫苗接种率保持在较高水平。2015年扩大国家免疫规划启动以来，全市落实了免疫规划疫苗免费接种，新增加疫苗的接种率逐年提高，2015年全部11种扩大免疫规划疫苗接种率均达到95%以上。

二是免疫规划针对传染病发病率控制在较低水平，继续维持无脊灰状态，消除麻疹工作取得进展，无严重预防接种不良反应发生。近几年全市建立了麻疹、AFP、流脑、AEFI、流感监测信息管理系统，各项信息管理系统运行良好，各项指标均达到国家标准。

三是扎实推进预防接种门诊规范化建设，提升预防接种服务形象，示范门诊建设成绩突出。目前全市的接种单位共218家，其中接种门诊119家，村级接种点26家，产科接种点73家。均取得了辖区卫生行政部门颁发的预防接种认证书，接种场所都公示了扩大免疫规划疫苗的品种及免费接种的信息，做到了区域划分和责任分工明确、管理对象清楚，并按照国家免疫规划要求有序开展日常接种和管理工作。119家接种门诊中，34家预防接种门诊获得省示范门诊称号，规范门诊36家，合格门诊49家，其中6家规范和合格门诊正在创建示范门诊，有1家门诊已经完成数字化预防接种门诊建设。通过创建示范化门诊活动，使全市接种单位的服务环境得到改善，服务设施得到完善，服务流程得到规范，内涵管理水平得到提高，服务质量得到保证，服务水平大幅度提升，免疫规划工作整体上了一个新台阶。

四是儿童预防接种管理实现信息化，免疫规划管理效率大大提高。2015年以来，我市着力推进预防接种信息化建设进程，各县（市）区免疫规划管理部门均配备了计算机、打印机、电话、数据备份设备、通畅网络，全市121家乡级单位均配备信息化专用电脑、打印机、扫描枪、移动硬盘或U盘、电脑可接入网络，均使用儿童预防接种信息管理系统客户端进行预防接种管理，2015年启用新生儿预防接种信息化管理系统，目前全市儿童预防接种信息管理全面上网运行，实现接种信息资源共享。

五是冷链设备全面更新，保证冷链系统正常运转。2015年以来，随着扩大免疫规划的实施，市、县、乡各级均补充和更新了冷链设备，建立起了免疫规划服务网络和疫苗储藏运输的冷链系统，为提高免疫服务质量和实现免疫规划相关目标提供了保障。

六是流动儿童免疫接种纳入常规化管理。2015年以来，流动儿童的免疫接种都纳入到当地的免疫规划中，流动儿童与当地儿童享有同样的免疫服务。各地都采取多种方式为流动儿童提供便利的免疫服务。近三年，居住三个月以上流动儿童建卡、建证率均达到95%以上，强化免疫服苗率均在95％以上。

七是建立免疫规划督导检查制度，坚持对免疫规划工作不定期督导和每年组织一次全市工作考核，确保全市免疫规划工作的顺利开展。

八是建立了托幼机构及小学在儿童入托、入学时查验预防接种证制度。儿童在入托、入学时，卫生和教育部门配合严格托幼机构、小学查验预防接种证制度，有效地提高了疫苗接种率、消除免疫空白。

由于全市免疫规划措施的全面落实，儿童免疫接种率连续10年保持在95%以上，免疫规划相应传染病得到了有效控制：脊灰、白喉等传染病已经基本达到消除或消灭目标，脊髓灰质炎已连续21年无野毒株病例发生，实现了无脊髓灰质炎目标；麻疹发病率连续23年控制在10/10万以下，百日咳、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎的发病率控制在历史最低水平，取得明显的社会效益及经济效益，为****市经济的发展及社会稳定做出应有的贡献。

六、深入贯彻落实《中华人民共和国献血法》，强化采血体系建设，确保用血安全

****市委、市政府高度重视无偿献血工作，把无偿献血和血液管理工作列入政府议事日程，建立健全了无偿献血制度和血液管理工作的长效机制，并成立了****市公民义务献血委员会，印发了《公民义务献血实施办法》，每年召开无偿献血工作及表彰大会。2015年****市再次获得全国无偿献血先进城市称号，这是第四次获此殊荣。此举标志着****市的无偿献血工作继续走在全国前列。

****市中心血站是我市经省卫生厅批准执业的唯一采供血机构，肩负着全市的采供血任务，2000年就建立了覆盖采供血服务全过程的ISO9001国际质量管理体系，已经形成以无偿自愿献血员为中心，建立覆盖全市城乡的采血网络。通过强化供血体系建设，推进“标准化血库”创建活动，加强血液质量监管，保证了血液安全。全市临床用血实现了100%来自街头自愿无偿献血，临床用血安全率达100%，未出现有偿献血现象。我市建立起一整套质量监控体系，全自动酶免检测系统、全自动血型仪、全自动生化分析仪等先进设备为血液质量检测提供保障；专用试剂冰箱、低温操作台等设备的使用，保证了血液在制备及出入库过程中始终处于冷链状态；全市供血库计算机网络的应用，强化了血液安全监管手段，血液预约、入库、出库、配血记录等实现了微机网络化管理，一系列强有力的措施确保了我市的血液安全，我市连续17年无一起采供血事故发生，临床用血指纹识别交付管理处于全国领先地位。

七、重大疾病控制按期完成国家规划要求，无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或死亡事故发生

我市始终将艾滋病、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、霍乱、手足口病、鼠疫、脊髓灰质炎、病毒性肝炎、结核病等传染病作为防治工作重点，严格按照传染病监测方案和技术方案要求，通过加强疫情监测，规范暴发疫情处置，落实综合防控措施，重大传染病预防控制工作质量和效果进一步提高，取得了突出成效，有效地控制了重点传染病的暴发流行，2015年以来，全市无重大传染病暴发流行。

霍乱、Ο157：H7感染性腹泻防治工作。我市霍乱防治工作以医院肠道门诊和疫情监测为重点，年年有安排部署，并提前做好应急准备，以霍乱为重点的肠道传染病监测与防控工作形成常态化。每年均组织开展肠道传染病防治工作专项监督检查，督促各级综合医疗机构建立规范化肠道门诊，县以上综合医疗机构均建立了肠道门诊，乡级卫生院均建立了肠道传染病诊室，并正常开展工作。疾控部门加强疫情检索和检测工作，采集腹泻病人大便和海水产样品进行监测，通过主动监测，为尽早发现传染源，尽时开展控制提供了保证。同时，疾控部门还加强对医疗机构传染病病原检测能力的指导和管理，更好地发挥医疗机构在传染病监测工作中的职能。

鼠疫防治工作。认真贯彻国家、省鼠疫防治文件精神，密切关注国内外鼠疫疫情动态，结合本地实际，积极开展鼠疫防治工作，举办了鼠疫防治知识培训班，提高了对鼠疫的警惕和应对水平，制定了《****市鼠疫控制应急预案》，开展应急演练，提高了鼠疫疫情应急处置能力。

不明原因肺炎病例监测工作。市疾病预防控制中心制作下发了“不明原因肺炎病例报告和处置流程图”。各级疾控机构组织开展辖区内医疗单位《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》的培训，并对不明原因肺炎监测排查工作现场督导检查。医疗机构建立健全相应的组织机构，开展本单位相关人员不明原因肺炎的培训工作，保持监测系统的敏感性，准备好不明原因肺炎采样的实验材料。2015年以来，我市没有不明原因肺炎病例报告。

人感染高致病性禽流感防治防治工作。我市不断完善人禽流感防治组织，市卫生局与市畜牧局建立了疫情通报和协作机制，制定《****市人感染高致病性禽流感防治应急预案》，开展人禽流感防治知识全员培训，指定市人民医院和第三人民医院为人禽流感定点收治医院，各县（市）指定一所综合医院为辖区人禽流感定点收治后备医院。全市各级医疗机构认真按照《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》要求，开展了不明原因肺炎病例的发现、报告、会诊和排查工作，力争做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。各级疾病预防控制部门严密监视全国及周边省份的禽流感疫情动态，积极做好人员、技术和物资储备工作，满足人禽流感防控工作的需求。市疾病预防控制中心还及时编发《流感与禽流感防控信息》，并向畜牧部门及时通报。****市高致病性禽流感防控指挥部每年组织一次有卫生、畜牧、公安、工商、财政等多部门参加的联合高致病性禽流感应急演练。

艾滋病控制工作。1995年6月我市发现首例艾滋病病毒感染者，截至2015年底，累计报告艾滋病病毒感染者及病人903例，艾滋病疫情保持稳定的低流行态势。市委、市政府高度重视艾滋病防治工作，下发了《关于印发****市遏制与防治艾滋病工作实施方案的通知》，制定了《****市预防与控制艾滋病中长期规划》，成立了艾滋病防治工作委员会，各县（市）区均成立了相应组织，按照艾滋病防治政府目标要求，每年明确各成员单位职责，建立了联席会议制度。2015年起，逐步在市及各县（市）区疾病预防控制机构和艾滋病定点医疗机构建立艾滋病初筛实验室和自愿咨询检测（VCT室），****市疾病预防控制中心艾滋病确证实验室于2015年8月通过****省卫生厅验收。截止到2015年底，全市共建立HIV初筛实验室34个，均通过了省级卫生行政部门认证，初步形成了遍及全市的艾滋病监测网络。

全面开展对艾滋病高危人群的监测工作。2015至2015年，共检测监管场所在押人员17000余人。2015年起我市设立了吸毒、暗娼（市、县各1个）、性病门诊就诊者、长卡司机、孕产妇六个国家级监测哨点，开展对五类人群的血清学和行为学监测。从2015年开始，逐步开展了对公共娱乐场所从业人员的检测。自2000年开始，我市持续对吸毒人群开展检测，为防止艾滋病在吸毒人群中的传播，同时缓解吸毒戒断症状，2015年底，我市建立了社区美沙酮药物维持治疗门诊。同时，充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，加大健康教育力度，广泛开展艾滋病防治知识宣传教育。

结核病防治工作。我市始终把结核病防治作为疾病控制的重要工作来抓，全面推行现代结核病预防控制策略，实施可疑肺结核病人免费检查、结核病人免费抗结核病治疗和管理。市政府先后下发了《****市人民政府关于进一步加强结核病防治工作的通知》、《****市结核病防治十年规划（2001-2015年）》、《****市结核病防治十二五规划（2015-2015年）》等一系列规范文件，市政府每年召开结核病防治工作会议安排部署结核病防治工作，同时成立了以主管副市长为组长，卫生、教育、财政、民政、妇联等职能单位为成员的“****市结核病项目领导小组”，加强对结核病防治工作的领导。组建并完善了市、县、乡和县、乡、村大小两个三级结核病防治网络。市政府每年与各县（市、区）政府、市卫生局与综合医疗卫生单位签订《****市结核病防治目标管理责任书》，狠抓结核病归口管理。在利用“中央转移支付结核病防治项目”、“****省三免经费结核病项目”以及“全球基金第四轮结核病项目”实施的基础上，市财政每年拨款10万元专项资金用于结核病防治工作，推动了全市结核病工作的开展。卫生部门利用每年的“3.24世界结核病防治宣传日”加大对结核病防治工作和《传染病防治法》的宣传力度。2015年按照国家有关要求高标准、高质量的完成了全国第五次结核病流行病学调查工作，掌握了我市结核病疫情状况，为我市今后的结核病防治工作奠定了良好的基础。同时我们充分利用现代结核病控制策略（DOTS），努力开展工作：一是实行目标责任管理，继续强化落实“三关两措施”；二是加强基层防痨医生培训与综合医院结核病人归口管理督查，提高病人发现率；三是积极开展健康教育，提高全民防病意识；四是加强督导、提高质量，保证任务如期完成；五是积极落实各项优惠及激励政策，积极协调有关部门把结核病列入慢病报销范围、提高报销比例，为结核病患者减轻负担。通过全市上下的共同努力，形成了政府主导、多部门协作、全社会参与的结核病防治工作机制。2015-2015年，我市DOTS覆盖率达到100%、新涂阳肺结核病人发现率达到70％、涂阳肺结核病人治愈率达到85％，2015-2015年共发现新发涂阳病人4213例，圆满完成了省政府下达我市的结核病防治工作的任务指标。

手足口病防治。2015年以来，市委、市政府高度重视手足口病防治工作，每年将手足口病防治列入政府工作目标，科学、有序、有力安排部署全市手足口病防治工作，确保了各项防治措施的落实。

我市手足口病防治工作实行“属地管理，分级负责，部门联动，社会参与”的原则。每年流行季节前，市卫生局都及早安排部署，制定防控策略，加强防控和医疗救治技术培训力度，督促指导各地各单位落实防控工作。各级疾控机构把手足口病预防控制工作放在突出位置，确立了“早期、主动”的预防控制工作原则，不断加强疫情报告、监测和管理工作，全面做好疫情分析、聚集性病例和暴发疫情处置、实验室检测、宣传教育和技术培训等各项工作，真正实现关口前移和重心下沉。各地各单位还大力开展爱国卫生运动，改善群众生活环境，大力宣传手足口病防治知识，增强群众自我保护意识和防护能力。市卫生局进一步完善手足口病医疗救治体系，实行医院“一把手”负责制和接诊医生首诊负责制、对重症病例集中收治，指定市妇幼保健院、市人民医院为市级重症病例定点救治医院。(

几年来，我市的传染病防治工作在广大医疗卫生工作者的共同努力下，取得了丰硕成果，传染病报告发病率处于相对稳定状态，结核病、艾滋病等重大传染病防治工作取得了新的进展，艾滋病在处于低流行水平，霍乱、Ο157：H7等重大肠道传染病没有发生，已连续21年无野毒株病例发生，实现了无脊髓灰质炎目标；麻疹发病率连续23年控制在10/10万以下，百日咳、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎的发病率控制在历史最低水平，非典、人禽流感长效防控机制进一步完善，疾病预防控制机构体系建设向更高水平迈进，突发公共卫生事件应急能力大幅度提高，为保障人民健康和经济社会协调发展做出了积极的贡献。

2016年医药卫生体制改革工作方案
地方病防治工作计划 第六篇

一、完善医疗服务体系

1.健全城乡医疗服务网络。以公立医疗机构为主导，促进公立与非公立医疗机构协同发展。严控公立医院规模，逐步减少特需床位，调整设置一定比例的康复医疗和老年护理床位。重点扶持精神、儿童、传染、康复和护理等专科医疗服务能力建设。在符合条件的综合医院建立慢性病管理中心，推行慢性病多学科协作诊疗模式。开展“群众满意乡镇卫生院”建设活动，继续培育乡镇卫生院特色科室，为群众提供便利有效的医疗卫生服务。启动社区卫生服务提升工程，提高社区卫生服务内涵质量和服务水平。力争群众满意乡镇卫生院达到10%，新增省级示范乡镇卫生院3个。

2．深化公立医院改革。完善医药价格改革动态调整机制，调整提高劳务性收费价格。落实公立医院投入政策和稳定增长机制，逐步化解公立医院债务。推进医疗集团实体化，建立社会多元化投资、医疗集团专业化管理、医院运行使用的“建、管、用”分离模式。加快建立以县级医院为龙头的健康服务联合体，形成县乡联动、镇村一体的医疗卫生服务体系。建立健全医疗集团医院与辖市区医院之间的危急重症诊疗协作和转诊机制。推进预约诊疗服务，三级医院和县级人民医院与省集约式预约诊疗服务平台实现直连上线，专家门诊预约率三级医院达到85%，二级医院力争达到45%，出院病人复诊预约率达到100%。扩大日间手术试点，缩短平均住院日，全市三级综合医院平均住院日不超过9天，二级综合医院不超过8天，专科医院平均住院日比上年度有所下降。强化优质护理、临床路径管理和抗菌药物专项整治内涵，推进医疗机构间检验检查结果互认。

3．加快推进社会办医。鼓励社会资本参与医疗服务体系建设，优先支持举办非营利性医疗机构，重点举办康复、护理院等资源短缺专业机构，最大限度放宽规划限制。全面推进医养融合发展，做好养老机构与社区卫生机构衔接，实现养老机构基本医疗服务和基本公卫全覆盖，建立健全养老机构与医疗机构间的转诊机制。完善和落实支持社会办医的各项政策措施。加强对非公立医疗机构的指导和扶持，帮助提高服务能力和管理水平。推进和规范医师多点执业，促进优质医疗资源平稳有序流动和合理配置。

4.巩固基层医疗卫生机构运行新机制。推进基层卫生综合改革试点工作。建立多渠道补偿机制，实施基层医药价格改革，调整提高劳务性收费价格。落实基层医疗卫生机构在核定的收支结余中按不超过40%的比例提取职工福利基金和奖励基金。提高人员经费支出占业务支出的比例，全面推行有效工时制等考核办法，建立合理的薪酬分配制度。完善以全科医生为重点的住院医师规范化培训工作，实施基层卫生人才“强基工程”，落实全科医生特岗计划、定向培养、基层骨干医生培训等办法。

5．构建分级诊疗体系。通过医疗集团、县乡村一体、对口支援等多种模式，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。城市公立医院与县（市）级综合医院、专科医院和基层医疗机构，建立双向转诊、远程会诊和预约服务等各项机制，采取特色科室共建、区域资源共享等形式，构建紧密协作联合体，帮助基层提升水平。继续拉开不同级别定点医疗机构报销比例差距，支付政策向基层医疗卫生机构倾斜，推行急慢分治、分级医疗和双向转诊。加强医疗集团对社区卫生服务中心一体化管理，完善医院与社区分工协作机制。推进晋升职称医务人员基层轮岗制度化，做好医疗集团下派内儿科医生到社区坐诊制度。有床位的社区卫生服务中心和有条件的乡镇卫生院均开设康复联合病房，提升医疗服务协同性和效率。深化“3+X”家庭健康责任团队服务内涵，引导基层医务人员为签约对象特别是重点服务人群提供优质的医疗卫生服务。扩大乡村医生签约服务试点范围。

6．探索建立符合行业特点的人事薪酬制度。创新编制和人事管理，合理核定公立医院人员总量，原编制数按原办法管理，新增编制数由市编制部门实行备案管理、动态调整。探索编制外聘用人员总量由编制部门备案管理办法，备案管理人员与编制内人员在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面同等对待，实行同岗同酬。针对卫生行业特点，完善收入分配制度，合理确定医疗卫生机构绩效工资总量和水平。进一步优化绩效考核办法，逐步实行年薪制等多种形式自主分配方式，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和贡献突出等人员倾斜。推行公立医院院长年薪制。

7．发挥中医药特色优势。加强中医医疗机构内涵建设。市中西医结合医院全面推进三级中西医结合医院创建工作。深入推进多专业一体化诊疗服务，规范中医综合治疗区（室）建设，强化中医药综合服务。加强中医机构康复病区建设，开展“医养结合”试点，逐步形成特色。开展我市老中医药专家师承工程，选配40名中青年业务骨干为继承人，采取师承方式进行培养，加强中医药人才队伍建设。力争95%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医类别医师占医师总数的比例达到20%，中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到20%以上。力争95%的社区卫生服务中心和乡镇中心卫生院建成标准化的中医药综合服务区。

二、加强公共卫生服务

1．深化基本公共卫生服务项目内涵。2016年，按常住人口基本公共卫生服务项目人均补助标准辖区不低于52元，辖市不低于40元。加强条线间综合协调，健全专业公共卫生机构、医疗机构和基层医疗卫生机构分工协作和业务指导机制。完善居民健康档案，全面落实国家11类43项基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。

2．加强疾病预防控制工作。完善“三位一体”疾病预防控制体系，强化疾控机构能力建设。加强传染病防控，全市甲乙类传染病发病率控制在120/10万以下。继续实施血吸虫病、艾滋病、结核病、疟疾、麻风病等重点传染病及地方病防治“十二五”规划，落实重大公共卫生服务疾病预防控制项目。圆满完成中盖结核病项目二期试点工作。启动并推进艾滋病城市示范区建设。进一步推进计划免疫规范化建设，打造计免“安全年”，确保儿童预防接种率保持在95%以上，开展数字化计免门诊建设，年内全市数字化门诊建成率达80%以上。规范实施慢性病防治工作，扩大高血压、糖尿病及重性精神病规范管理示范项目试点范围，新增脑卒中及部分恶性肿瘤等慢性病病种开展规范管理试点工作。推进慢性病综合防控示范区建设，年内力争再建成国家级示范区1-2个。

3．提升妇幼健康服务水平。巩固妇幼保健服务年创建成果，提升妇幼保健服务内涵，强化出生缺陷综合防治，继续实施妇幼健康优质服务示范工程，完成基层医疗卫生机构妇儿保门诊标准化建设。2016年，全市住院分娩率稳定在99%以上，孕产妇死亡率控制在5/10万以下，婴儿死亡率和新生儿出生缺陷发生率控制在4‰以下。

4.健全完善卫生应急网络。推进基层卫生应急能力规范化和卫生应急队伍建设，强化紧急医学救援基地网络建设管理，全面提升突发公共卫生事件预警和处置水平。力争全市各辖市区全面达到省级卫生应急工作规范化建设要求，建成5个以上省级卫生应急示范乡镇。

5.加强爱国卫生工作。落实“健康”2016年项目，提高城乡居民健康素养。启动农村改厕提升工程世业镇试点工作，完成改厕任务2000户，其中生态厕所建设800户，积极探索无害化卫生户厕、污水管网收集、生态厕所等多种形式并进的高效综合改厕模式。完善覆盖城乡的饮用水卫生监测网络，提升饮用水卫生监测能力。积极开展卫生城市、卫生镇、卫生村创建工作，组织开展新一轮城乡环境卫生整洁行动，改善城乡人居环境。

三、完善医疗保障制度

1．调整医疗保险政策。完善职工医保、居民医保、补充医保和医疗救助等医疗保险政策，统一全市医保政策框架，加快实行医保市级统筹。加强基本医疗保险与社会医疗救助、疾病应急救助、慈善救助的衔接，提升医保和救助制度运行效率。实施统一的城乡居民大病保险制度，鼓励个人对自付医疗费用部分投保商业补充医疗保险。

2．改革医疗保险费用结算方式。完善总额预算下按人头、按病种付费等相结合的复合式付费方式，优化医保结算考核方式和指标体系。进一步明确医保基金收支预算编制原则和流程，严格医疗保险基金收支预算管理制度。建立医保与医疗服务协商谈判机制。调整完善区域外转诊制度。建立健全异地就医结算机制。

3．加强新农合制度建设。以统筹地区为单位，新农合参合率稳定在98%以上。人均筹资标准提高到550元，其中财政补助部分达到380元。进一步深化支付方式改革，努力缩小政策范围内补偿比与实际补偿比之间的差距。新农合政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上，乡镇卫生院住院人次占比稳定在35%以上。

四、改革药品供应保障

1.优化药品流通供应机制。探索开展社区卫生服务机构药房社会化改革和医疗机构药品内外供应链改革试点工作，建立医疗机构与供应商一体化的供应链体系，强化医院药事管理责任，鼓励医院处方外配，为群众提供更加放心、快捷、价廉的医药服务。

2.巩固基本药物制度。调整基本药物配备使用政策，增加基层医疗卫生机构慢性病、康复专科及特色专科用药并实行零差率销售，切实加强用药管理，保障基层药品供应，满足群众用药需求。不断提高二级以上医疗机构使用基本药物的比例，逐步实现全面配备并优先使用基本药物，探索建立社区全专联合门诊，促进医院与基层医疗卫生机构的用药衔接。

3.加强药品、高值医用耗材集中采购与监管。严格执行药品、医用耗材集中采购的制度和程序，加强网上集中采购工作，确保各医疗机构的药品、医用耗材和检验试剂的正常供应。认真组织辖区内公立医院与入围企业进行价格谈判，切实减轻群众用药负担。加强药品、高值医用耗材集中采购考核监管，完善考核评价指标体系，落实基本药物和高值医用耗材供货企业积分考核管理和公示制度，引导供货企业遵纪守法、诚信履约。

五、强化医疗卫生监管

1．健全医疗卫生管理体制。推进医疗卫生属地化、全行业管理。加强医疗机构、医疗技术和人员的统一规划、统一准入、统一监管。建立区域卫生规划和资源配置监督评价机制。

2．加大卫生监督执法力度。落实卫生行政执法责任制，加强卫生行政许可、日常监督和行政处罚等制度建设。开展打击非法行医、非法医疗广告、非法采供血等专项行动，维护医疗服务市场秩序。进一步规范医疗诊疗行为，严肃查处医院分解处方、分解住院等现象。加强信息公开、多方参与和数字化监管。继续巩固和推进“阳光收费”专项整治行动。强化公立医院全面预算管理。

3．构建和谐医患关系。加强医院医患沟通中心建设，落实首诉负责制和责任追究制。进一步完善医疗风险共担机制，建立以医疗责任保险、基本医疗意外保险和无过错医疗损害救助为主的“三位一体”医疗损害赔偿救助机制。优化重组我市医疗纠纷处置流程，构建“医疗纠纷一站式调处”模式，强化保险机构在医疗纠纷处置中的作用，优化医疗生态环境，促进医患关系更加和谐。加强舆论宣传引导，营造尊医重卫的良好社会氛围。

六、推进智慧健康建设

1．扩大基层远程会诊覆盖面。建立区域、集团及辖市远程会诊中心，开展影像、心电、检验及病理等远程诊断服务。建立集团与辖市人民医院影像协助诊断、检验及病理的集中诊断系统。各辖市（区）有2-3个社区服务中心的影像、心电系统与集团对接。康复集团、成员医院及社区实行检验及病理集中诊断，江滨集团（江大附院、市三院、市中医院）建立远程病理诊断系统。

2．增强智慧医疗服务能力。以市民卡、居民健康卡为介质，统一全市就诊卡，实现健康诊疗信息共享。以居民电子健康档案为基础信息，完善居民健康查询服务系统，优化预约诊疗功能，通过互联网、移动客户端、微信、电视、12320热线、建立自助终端助等方式，推动智能化健康管理服务。

3．提升综合卫生管理系统功能。完善基层业务系统及医院管理信息系统，加强对医疗服务、医疗行为、药管理品等有效监管。新建综合卫生管理系统，为卫生管理提供数据采集及报表分析平台，提高管理效率和决策水平。

4．加快信息系统应用功能建设。规范居民健康档案信息采集，强化信息整合与共享，提升基层卫生信息系统功能。加强以电子病历为核心的医院诊疗信息共享，提高临床诊断效率和准确性。优化急救、血液管理、疾控及卫生监督等公共卫生单位系统应用功能，提升居民健康管理水平。