2016煤炭局个人工作计划

2016年煤炭工作计划
2016煤炭局个人工作计划 第一篇

篇一：煤矿2015年工作总结及2016年工作计划

xx集团xx煤矿有限公司

二零一五年工作总结及二零一六度工作计划

二零一五年，在地方安全生产监督部门的指引和大力支持下，我公司认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持 ?安全第一、预防为主?的安全生产方针，牢固树立?以人为本、安全为首?理念。紧紧围绕全年安全目标，严格落实安全生产责任制，强化安全生产管理，加大教育培训力度，提高全员素质，以员工素质保安全。突出?一通三防?、防治水、爆破管理等安全重点，狠抓现场管理，落实安全生产责任制，加强安全管理体系和制度的建设。 第一部分：二零一五年工作总结

二零一五年，我公司安全生产各项工作有序开展，实现全年安全无事故，圆满完成全年安全生产各项任务指标，现将具体情况总结如下：

一、强化现场管理，深化隐患排查

二零一五年我公司以安全隐患大排查为基础，各专业专项检查为补充，上级安全生产监管部门检查为提升，对排查出的隐患和问题，坚持实行?五定、五落实?原则，整理汇总建立台账，限时整改，实现隐患排查闭合管理。

1、迎接上级检查：全年共迎接上级检查 次，其中省局检查 次，提出整改问题及意见 条；市局检查 次，提出整改问题及意见 条；市局质量标准化检查 次，提出整

改问题及意见条；县局检查 次，提出整改问题及意见 条；五人小组检查 次，提出整改问题及意见 条。所有问题均已按?五定、五落实?原则整改落实。

2、开展自查自纠：根据《xx集团xx煤矿安全管理制度》，每月8/18/28号组织所有管理人员及各队队长开展全覆盖、无死角的安全隐患大排查，将隐患排查制度化。全年共组织了 次安全隐患排查活动，排查各类隐患和问题 条；所有问题均已按?五定、五落实?原则整改落实。

3、深化?学三规、反三违?

为贯彻落实xx市煤炭工业局《关于在全市煤矿深入开展?学三规、反三违、用标准、抓预控、保安全?活动通知》的文件精神，夯实安全基础，规范职工安全行为，有效预防和杜绝各类事故的发生，在全矿范围内开展了?学三规、反三违、用标准、抓预控、保安全?的活动。并以此活动为契机，不断深化活动内容，加强?三违?查处力度，全年共查处三违 起，并根据《xx集团xx煤矿安全生产管理条例》规定，处罚总金额 元。

二、完善体制制度，规范安全管理基础

（一）完善?一岗双责?安全责任体系，强化责任落实

1、按照?管生产必须管安全?的原则，以全员业务保安为核心，建立健全?一岗双责?的岗位安全责任制。责任范围涵盖各级领导、各专业副总工程师、各部室（区队）及班组负责人，并落实到生产全过程。

2、强化各级安全责任落实。实行层层安全承诺制，对各单位正职、分管安全的副职及班组长要进行安全绩效、考核。

3、严肃事故责任追究。发生事故，除追究责任单位主体责任，要相应追究专业对口部门的安全管理责任；制定事故?三违?连带制度，根据事故分析，连带相关责任人。

（二）强化现场管理，完善?领导干部下井带班?制

1、为切实加强井下作业现场安全管理，充分发挥领导管理干部履职作用，加强对重点部位、关键环节的巡视检查，及时发现和组织消除事故隐患，我公司制定了《矿领导带班下井轮流制度》、《领导干部带班下井交接班制度》、《矿领导带班下井安全生产管理制度》、《矿领导带班下井档案管理制度》及《矿领导带班下井公示制度》。明确了我矿入井带班人员、下井带班个数、带班时间及带班下井工作职责。

2、严格履行带班职责，保证矿井安全生产。

一是矿领导带班下井前，首先向矿调度询问井下当班安全重点部位，下井后与交班人履行交接手续，询问井下安全状况，确定安全重点后，有目的地深入采掘面、重点工程、以及生产条件差、特殊地段等作业现场。

二是矿领导在带班过程中，通过定时与矿调度联系和不间断的走动巡查，全面掌控当班井下安全状况，紧紧盯住重点部位的瓦斯、水、顶板等重大隐患不放；盯住?三违?不放；盯住重点采掘工作面安全质量不放。

三是矿领导在完成当班带班任务时，在指定地点与接班人详细交代井下当班安全状况、存在的问题及原因，让接班人充分了解井下安全重点，进一步处理隐患及问题。

3、严格公示，全面监督矿领导带班下井情况。 我矿在井口显著位置设置了矿领导带班下井公示牌板，并在矿调度室设置了矿领导带班下井公示滚动屏，全天24小时公示带班人员姓名、职务。

4、严格带班下井档案管理，真实记录带班过程。 领导干部带班需要填写干部下井带班记录、井下现场交接班簿和其它记录。

（三）完善安全管理体系，保证安全管理全覆盖

1、完善了?公司—区队（部室）—班组?三级管理体制，修订完善安全生产责任制和管理制度，强化各级安全管理主体责任。制定了《领导包队责任制》，部及以上管理人员分别承包一个队组的安全生产工作，督促队组完善安全管理制度。

2、建立健全了安全管理制度、标准，开展了专业安全标准化达标竞赛活动，做到安全标准规范、职责明确、任务具体、检查常态、隐患治理闭合。3、对全公司安全管理制度进行了一次大梳理，对不符合矿井安全生产管理实际需要的制度进行了删减，同时根据安全生产形势及时补充完善了相关条款及规定。

三、狠抓安全质量标准化建设，推进现场动态达标

1、高端定位，合理规划：按照省厅印发的?山西省煤矿安全质量标准化管理考核办法?，全年所有专业安全质量标准化要全面达标。

2、持续开展贯标、达标活动：为加强对新标准的贯标学习，我公司将质量标准化学习纳入了年度安全培训计划，组织各专业专家、分管领导授课，所有职能部门和区队管理人员参加标准化培训学习。

3、严格标准化达标验收考核：在采取每月进行各专业质量标准化大检查的基础上，结合了专业部门专项检查、部门联合检查、区队部室互检、外聘专家检查、等多种检查形式，从不同视角检查问题，整改落实。

四、强化安全教育培训，全面提升员工素质【2016煤炭局个人工作计划】

1、积极响应省、市培训要求，组织公司主要负责人、安全生产管理人员及特殊工种参加培训，并取得相关资格证书。

2、制定本公司安全教育培训计划，严格执行

一是注重班队长管理素质和能力的培训，提升班组长管理能力，真正发挥兵头将尾的作用。篇二：煤矿2015年工作总结及2016年工作计划

煤矿2015年工作总结及

2016年工作计划

2015年以来，国内经济增速换挡持续疲软，煤炭消费需求只减不增，煤炭价格一路下跌，全国煤炭企业陷入全面亏损，集团公司生产经营遭遇了严峻考验。面对诸多困难与挑战，蒙大矿业公司认真贯彻落实集团公司和分公司各项工作部署，坚持以安全和效益为导向，优化生产组织，大力开拓市场，狠抓产运销衔接，强化资金管控，全面开展挖潜增效活动，保持了稳健的发展势头。全体干部职工直面困难，不等不靠，发扬铁人顽强拼搏精神，用全年三

分之一的作业时间完成了三分之二的生产任务，为公司渡难关，谋发展做出了积极奉献。 煤炭产量创历史新高。克服地质条件复杂、生产组织困难、市场竞争加剧等多重挑战，完成原煤产量210万吨，创造了历史最好水平。

煤炭地销和外运规模得到进一步扩大。以提高煤炭销售利益最大化为目标，采取灵活的量价策略，除两化工外，争取到了30多家市场用户，保障了产销衔接顺畅。

项目前期工作取得应有进展。《水资源论证报告》批文已上报黄河水利委进入最后审查阶段；《水土保持方案》批文已上报至水利部受理，开始技术审查。全年投资支出因停工影响未能按计划完成，目前实际完成4.5亿元（预计完成5.8亿元）。全年实现销售额2.79亿元（含税）

基建工程全部进入收尾。材料棚、材料库、渣场管线已经地面硬化、绿化工程全部投用。 降本增效工作取得突出成效。面对前所未有的经营压力，组织开展了“强化内部管理、紧缩一切开支”的降本增效活动，通过加强施工组织优化、管理优化和修旧利废等措施，节约费用3222.82万元。原煤生产成本与预算相比在产量不足、价格大跌的情况下控制在0.49%范围内

管理提升工作得到有效加强。非核心业务全面实现了专业化外委，劳务工改派工作全面完成，生产核心队伍实现了充实补强。

实现长周期安全生产。巩固了安全管理成果，杜绝轻伤以上事故，实现了七年来安全生产无事故。

回顾一年以来的试生产工作，困难交织并错，形势错综复杂，但是我们把握时局，开拓进取，夺取了项目试生产以来新的成绩，赢得了项目建设的安全发展，实现了经营管理的和谐稳定。一年来的工作历历在目，一年来工作可以这样总结:

一、2015年工作回顾

（一）经历了一些重大挫折。

市场急转急下，煤炭企业陷入生死边缘。今年以来，受世界经济及我国国内经济增速回落的影响，煤炭市场需求迅速萎缩，产能过剩矛盾日益尖锐，煤炭价格急剧下降（连降3年多），煤炭市场比预期更早的陷入了不计成本的“价格大战”的恶性循环之中。全行业90%煤炭企业亏损严重，为了使煤炭业摆脱困境，国家发改委运行局连续召开第40次联席会议帮助煤炭行业脱困。但无论是 “煤电互保”、“限制进口”等政府救市措施，还是煤炭企业大打价格战，都难以挽回煤炭企业被迫关闭矿井的命运。东北龙煤集团、山西潞安集团、阳煤集团停薪留职或人员分流也只是开始，接下来煤炭企业面临的形势将更加严峻。被集团公司寄予厚望的纳林河二号矿井，刚投入试生产即遭遇了全面亏损，同时还要面对完成基建收尾工程和生产任务的双重考验，既要克服“生产越多亏损越多”难题，又要努力争取现金流，压力之大，任务之重，形势之严峻，均为历年之最。

国家宏观调控政策频出，前期手续办理难上加难。自去年以来，包括国家能源局、发改委和安监总局和环保部多个煤炭主管部门联合发布政策，严格制止违法违规建设生产。政策的出发点是“救市”，但是提高前期工作的审批门槛，加强能源项目的全过程监管，加强商品煤质量管理等措施还是让很多未批先建的煤矿企业卡在了“半路上”。我公司也难逃厄运，虽然拿到了项目“路条”，但在当前严厉的政策约束和安监巡视下，很多先前建立起来工作关系和人脉基础都难以启用，顶着“违规建设”、“违法开采”的标签，办理审批手续是举步维艰，经营风险更是与日俱增。原本获批有望的《纳林河矿区总规规划》，由于内蒙古自治区政府决定将后备井田列入现有总规，并进行总规修编，国家能源局按程序终止了审批进程。在当前“限产治企”的政策大环境下，《总规》的获批还存在诸多不确定因素，我公司办理核准手续是难上加难，一年来的前期工作攻关成果也是十分有限

建设资金紧张，生产经营遭遇了严峻考验。受大环境影响，2015年以来集团公司生产经营利

润大幅下滑，煤炭板块更是全面亏损。为了扭亏减负，缓减资金压力，集团公司要求各在建煤矿项目调整投资计划，通过组织生产自救来保障建设资金。我公司原本计划投资11.5亿元只能到位7.6亿元，资金缺口近4亿元。面对资金严重短缺压力，我公司加大马力组织生产，力争通过扩大原煤产量来实现自给自足。但是煤炭价格一路下跌，公司原煤价格全年进行了11次降价，块煤从年初的304元/吨降至209/吨，降幅达31.3%；沫煤价格由219元/吨调整为95元/吨，降幅达59.3%。价格的下跌加剧了公司经营亏损，使公司艰辛的“造血”工作事倍功半。而受制于政策停工影响，全年停产竟长达190天，有效生产时间不到全年一半导致现金无法回流，许多收尾工程被迫停建，许多应付账款被迫拖欠，追收欠款的法律文书、律师函纷至沓来，困难时一度出现了依靠借钱维持生计问题。生产经营的低迷也导致部分职工工作情绪低落，甚至引发了辞职潮，动了公司人才之本，创业之基。

（二） 解决了一批重大难题。

解决了能不能开工的问题。在全行业普遍 “关门大吉”的不利形势下，为了挽救“投产之际就是停产之时”的尴尬命运，对内，公司及时召开股东会和董事会，进一步完善了法人治理结构，提高了法人对外抗风险能力。同时企业法人的调整和权限下放，也大大激活了企业法人主体活力，缩短了业务审批流程，优化了内部组织结构，提高了工作效率，保持了良好的发展势头，为对外争取政策放行开工赢得了机会。对外，公司组成了以董事长和总经理亲自牵头外协领导小组，在地方政府职能和负责人轮换调整的情况下，始终以谦虚细致的态度和紧追不舍的精神，始终以巩固原有工作基础，发展高级别攻关力量为大局观，建起立了信息共享、责任共担、合力攻关的和谐企业关系，获得了“边建设边审批”的开工机会，并争取到了全年180天的作业时间，基本保障了项目试生产的正常运转。

解决了如何开工的问题。在项目建设资金严重短缺的情况下，原来排定的工作思路和生产经营计划不得不全部“推到重建”。我公司果断调整工作部署，基建工程采取了“砍掉一批，暂缓一批，保障一批”策略，矿建掘进由13400米调减为8300米，地面安装工程取消了首采区地面35kv变电站及双回线路工程和一号主井至装车站栈桥等工程，土建取消了厂区绿化和风井场地公路等工程，保障了试生产工作资金投入。全年的生产任务按照利益最大化原则，通过多方案比选最终确定了原煤生产由420万吨调减为320万吨。队伍安排部署上按照 “调结构、提素质、减少用工总量”的总体原则，矿建、矿务工程实施了解除外包改由自营的重大转折措施，直接减少中煤49处用工人数 人，取得了“减包袱、控成本、提效益”的队伍建设阶段性成果。

解决了矿井水排放难的问题。今年以来，由于配套的综合水处理项目一直无法投用，导致我矿矿井水无法外排，只能顶着巨大的安全篇三：2016年煤炭公司安全生产工作计划(最新) xxxxxxxx煤炭有限责任公司

2016年度安全生产工作计划【2016煤炭局个人工作计划】

为全面贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全规程》等安全生产法律法规，紧紧围绕x区关于煤矿安全生产的总体部署，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障员工生命安全和身体健康，特制定2016年度安全生产工作计划。

一、指导思想

牢固树立“以人为本、生命至上、安全发展”的安全生产理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻国家安全生产法律法规，认真履行安全生产主体责任，强化安全红线意识，强化本质安全意识，提升安全生产管理水平，进一步推动公司安全生产形势持续稳定好转。

二、安全生产工作目标

煤矿杜绝重伤及以上生产安全事故发生，两矿轻伤指标均控制在10人次以内，杜绝一级非伤亡事故，保持现有安全质量标准化等级；地面生产经营单位杜绝轻伤及以上事故；职工安全

法制意识普遍增强。

三、安全生产工作重点及保障措施

（一）深化瓦斯治理，强化“一通三防”管理

1、大力宣传、牢固树立“煤矿企业安全第一、煤矿安全瓦斯治理第一、瓦斯治理防突第一、防突工作瓦斯抽采第一”的瓦斯治理理念。2、以瓦斯“零超限”、“零突出”为目标，进一步依靠科技，夯实基础，强化法制化管理，精细化工作，规范化操作，健全 “一通三防”管理体系，完善公司“一通三防”管理制度，规范“一通三防”技术业务工作，建立矿井“一通三防”管理新秩序。【2016煤炭局个人工作计划】

3、改进、提升通风瓦斯管理。一是优化矿井通风系统，实现系统稳定可靠，风量调配合理。二是研究、提高瓦斯治理技术，提升瓦斯治理实际效果，研究、试验工作面风排加钻排瓦斯系统，总结、推广工作面瓦斯动态观测和预警制度，超前采取瓦斯治理措施。三是建设过硬的通风安全质量标准化矿井，保持xx煤矿通风安全质量标准化一级和xxx煤矿通风安全质量标准化二级。四是进一步强化队伍建设，提高技能，落实现场瓦斯监控和治理措施。五是开展xx煤矿预抽瓦斯钻孔有效半径考察、水力扩孔有效抽排范围考察、φ89mm煤孔排放半径考察，增强瓦斯治理技术的针对性和可靠性。

4、进一步强化防突法制化管理。一是坚持两个“四位一体”综合防突措施，修改、完善矿井防突技术方案，编制、完善两矿水平、采区防突专项设计。二是提高工作面防突设计措施的针对性和有效性，严格防突措施的审签把关和现场执行监督，提高防突措施效果。三是健全防突措施计划管理，坚持开展季度防突专项检查和召开防突专题会议制度。四是推广应用“单一煤层开采防突实用技术研究”项目成果和防突新技术新工艺，提升防突技术水平。五是研究制定xxx煤矿瓦斯抽采系统改造方案和措施。六是组织开展瓦斯抽采新技术、新工艺学习考察和测流员技能竞赛。5、坚持综合抽采瓦斯，抽用并举。一是执行瓦斯抽采部署管理，坚持先抽后掘、先抽后采，抽采达标开采，实现矿井“抽、掘、采”平衡。二是优化矿井抽采瓦斯系统，充分发挥抽采瓦斯系统能力。三是完善工作面瓦斯预抽和采空区抽采瓦斯系统，提高抽采瓦斯浓度、抽采瓦斯利用率和预抽瓦斯效果。四是xx煤矿应坚持钻孔预抽瓦斯为主，合理调配采空区抽采瓦斯，实现发电瓦斯的连续、足量供给，适时研究制定瓦斯发电站二期工程的实施方案。五是继续开展xxx煤矿瓦斯资源调查，进行xxx煤矿瓦斯开发利用初步可行性研究。

（二）深化矿井地测及防治水工作 1、编制公司、矿井《中长期防治水规划》和《2016年度防治水工作计划》，明确目标和保障措施。

2、进一步加强煤矿的防治水工作管理，加强矿井防治水工作资料收集、整理和分析工作，做到防治水工作为安全生产服务，为煤矿的安全生产提供必要的地质资料和水文资料。严格按照公司《xx煤矿木渡河（文凤河）下采煤工作会议纪要》的各项要求，逐条细化、落实，认真开展河下采煤专项技术工作。

3、切实做好“雨季三防”工作。在雨季前必须对所有防、排水设施、设备以及防雷、防洪、供电等设施设备进行一次全面检查整改，并进行联合排水试验。

4、加强测量管理，规范图纸内容，做到真实准确，为矿井开拓、开采布置、安全生产提供真实准确的测量数据。杜绝测量错误，减小测量误差，保障安全生产。

（三）、强化综合安全管理，增强安全保障能力1、坚持理念引领，强化四种意识。（1）强化安全法治意识。大力加强安全生产法律法规的宣贯和学习，坚持生命红线不可逾越，法律底线不可触碰。运用法治思维和法治方式推动安全生产工作，依法生产，靠制度管人，按标准作业；（2）强化安全忧患意识。要认清新形势下安全生产工作的艰巨性、复杂性，科学把握生产安全事故的特殊周期性、规律性，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，汲取各类事故教训，切实“把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的

2016煤监局年工作计划
2016煤炭局个人工作计划 第二篇

2016煤监局年工作计划

一、煤矿基本情况

全县有生产矿井5处，其中年核定生产能力6万吨矿井1处，年核生产能力4万吨4处。

二、工作目标

1、坚决杜绝死亡事故；2、力争不出现重伤事故；3、减少轻伤事故；

三、工作任务

（一）是以人为本，强化培训。一是利用煤矿停产之机深入煤矿企业组织煤矿从业人员进行安全教育培训；二是组织煤矿企业负责人、安全管理人员、特种作业人员参加省、市煤矿培训机构举办的安全资格初训、复训班学习，三是要组织煤矿企业到外地考察学习。四是通过黑板报、传宣画板、新闻媒体等多种形式宣传安全生产知识。

（二）是严把复产验收关。严格按照市行办制定的复产验收标准和“谁验收、谁签字、谁负责”的制度进行。官田煤矿通过复产检修，经乡政府和煤监局检查验收，基本符合安全生产条件，现已恢复生产；东坑一矿、东坑二矿已上报复产验收申请，但在全国“两会”期间不予以验收。全县还有4处生产矿井未恢复生产。

（三）是加大对煤矿日常监管力度。我局坚持每月至少一次到煤矿企业开展执法检查，同时积极配合省、市两级专项检查与整治。加强对安塘矿区井下煤层自燃发火防治管理工作，特别对安塘第二煤矿重点监管。提高水害防治管理水平。认真落实“有掘必探”的防治水方针，建立健全防治水制度，加强水文地质基础工作，深入开展水害专项整治工作，重点对东坑一矿、东坑二矿地表水的防治，严防水害事故发生。加强顶板管理，采煤工作面必须制定安全措施并严格落实，出现冒顶征兆要及时撤人，严防顶板事故发生。

（四）强力推进“六大系统”建设。强化煤矿企业安全生产主体责任落实，严格安全标准和准入，严格安全监管，深入推进“六大系统”建设。在节后复产复工验收中，所有煤矿都要安装和完善监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联合系统、井下人员定位系统，否则不能放行生产。年底前，全县至少2处矿井按照省煤监局统一布暑推进井下紧急避险系统建设。

（五）抓好煤矿安全质量标准化建设。督促各煤矿加大安全投入，强力推进矿井安全质量标准化达标工作，不断提升煤矿安全保障能力。年底前，全县所有矿井要全部达到三级以上标准，安塘煤矿要达到二级标准。

（六）加强煤矿基础管理工作。督促煤矿企业建立健全煤矿安全管理机制，加强安全生产技术管理，配齐配足安全管理人员和特种作业人员，重点抓好“两会”（进班会、隐患排查会）、“两室”（调度室、资料室）、“两验”（井下电缆阻燃试验、风筒阻燃试验）建设工作。

（七）加强煤矿职业卫生管理工作。建立矿工健康档案，按照要求发放防护用品，做好作业场所的检测工作。

2016煤炭工业管理局年终工作总结和计划
2016煤炭局个人工作计划 第三篇

煤炭工业管理局年终工作总结和计划

**年，在州党委、政府的正确领导下，在自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局的关心支持和相关部门的大力协助下，全州煤炭系统认真贯彻落实州党委十届四次全委会议及区、州煤炭工业工作会议和安全生产工作会议精神，坚持以安全发展为目标，以隐患排查治理为重点，以煤矿机械化、信息化改造升级为手段，以安全培训教育为基础，全面强化监管职能，攻坚克难，真抓实干，全面完成州党委、州人民政府下达的各项任务，四项工作走在了全疆前列，在全疆进行推广，煤矿安全生产形势明显好转。

一、全州煤炭工业安全生产情况

（一）煤炭产销保持平衡。截止**年9月30日，全州共生产原煤2932.64万吨，原煤销售3124.59万吨，煤炭库存581.6万吨，预计全年生产原煤4500万吨。虽然我州煤炭产能不断提高，但受市场因素的影响，原煤产量有所下降，总体上产供需保持平稳，有力保障了**及周边地区的生产生活用煤，基础性作用得到进一步发挥。

（二）安全生产形势明显好转。截止目前，全州共发生煤矿生产安全事故2起，死亡2人，占自治区及州人民政府下达的安全生产控制指标17人的11.76%，煤矿事故多发的势头得到有效遏制，煤矿安全生产形势创历史同期最好水平。

（三）产业结构调整步伐加快。按照“整合重组，控制总量；升级改造，扩大产能；提升水平，保障安全”的思路，采取“先易后难，分步实施、稳步推进”的办法，进一步推进煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改等工作，煤炭开发利用水平有了较大提高。截止目前，已完成5处煤矿的整合工作，11处煤矿正在进行整合，关闭了3处淘汰落后产能的小煤矿。

（四）科技推广应用稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤、科技保安，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备，着力提高矿井标准化、机械化、规模化水平。全州已实现采掘机械化的煤矿15处，15处生产矿井完成了安全避险“六大系统”建设，全州5县市（除木垒县、奇台县）46处矿井实现了安全监测监控系统三级联网，全州煤矿的安全基础和安全保障能力进一步提升。

（五）重点建设项目进展顺利。按照州党委、州人民政府确定的100个重点项目，由州煤炭局负责的3个重点项目都已完成年度建设计划。目前呼图壁县石梯子西沟煤矿90万吨/年改扩建项目已建设完成进入试生产阶段；呼图壁县石梯子东沟煤矿90万吨/年改扩建项目、优派能源石庄沟煤矿、优派能源泉水沟煤矿、优派能源小黄山煤矿已完成年度建设任务。优派能源洗煤厂项目、优派能源焦化项目已完成建设任务，预计年底前投产。

（六）矿区环境整治初见成效。按照州党委、政府确定的**年重点工作安排，今年我们重点对准东矿区和昌吉市硫磺沟矿区大规模的组织开展了矿区环境整治，各县市、各煤矿企业结合实际编制了环境综合治理实施方案，从矿区绿化、美化、净化、亮化、硬化五个方面制定了具体工作内容。在一季度安全生产调度会上，对准东地区4处环境治理不达标的煤矿环境整治工作进行了重点安排，各煤矿按要求制定了整治方案，筹备了资金，开展了绿化工作。昌吉市南部矿区环境综合整治领导小组对硫磺沟矿区环境开展了集中整治工作，对头屯河以西500米范围内煤炭经营企业进行了清理，硫磺沟矿区所有生产煤矿已经建立了防尘网和喷淋设施，同时对矿区公路进行定期洒水降尘，矿区环境明显改善。

二、主要业务工作开展情况

（一）认真落实安全生产责任制，层层分解安全生产目标责任

年初，我局就及时制定和下发了《**年自治州煤炭工业工作安排意见》、《**煤炭局**年煤矿安全监管工作计划》，明确了全年安全生产工作思路、途径、方法和措施，针对2016年煤矿事故多发，全局上下认真分析查找原因，深刻吸取事故教训，出台一系列加强煤矿安全生产工作的措施办法。先后出台了《**年**煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》、《**年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》等12项关于加强煤矿安全生产工作的具体实施意见和办法，并与州财政局联合出台《**煤矿安全生产隐患和非法违法行为举报奖励办法》，鼓励社会各界群众举报煤矿重大安全生产隐患和非法违法行为。同时将州政府下达的**年度煤矿安全生产控制指标逐级进行分解落实，层层签定了煤矿安全生产责任状，形成了横向到边、纵向到底、责任明确的安全生产管理网络。

（二）认真开展法制宣传教育，提高企业守规尽责意识

州煤炭局将“七条规定”作为保护矿工生命、矿长守规尽责的主要抓手,作为治理重大隐患、防范重大事故的主要措施,扎扎实实抓好安全生产。年初，我们组织全州各煤矿企业法人、矿长、总工程师参加了自治区举办的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传贯彻活动。煤矿企业88名矿长签订了“七条规定”承诺书，并参加了“七条规定”培训情况现场测试。在**煤炭工业（协会）工作会议上，组织参会的全体人员集中学习了《矿长保护矿工生命安全七条规定》，播放了事故案例警示教育片，开展了典型案例的警示教育活动，为促进矿长更好的履行煤矿安全生产第一责任人的责任，州煤炭局还制作了《煤矿安全生产要求》桌牌200个、《煤矿工人应知应会安全生产手册》10000册、《致全国煤矿矿长的一封信》挂牌100幅，免费发放到各煤矿企业。在日常检查督查中，我们每到一矿都对企业法人、矿长进行现场警示教育，并采取现场发测试卷和随机询问的方式对煤矿企业中层（含中层）以上领导学习掌握《七条规定》情况进行抽查，现场发放测试卷200余份，随机抽查人员500余人次，参加考试和随机抽查询问的管理人员都能够将《七条规定》熟记于心。同时我们督促企业落实安全生产主体责任，增强诚信自律意识，加强诚信制度建设。

（三）落实安全监管责任，强化煤矿安全生产工作

按照州政府要求，州煤炭局用三分之一的时间、县市煤炭局用二分之一的时间到煤矿检查指导工作。今年，州、县市煤炭管理部门加大了安全检查的力度和随机抽查频次，加大执法力度，不断强化煤矿安全生产工作。

1、全面深入的开展安全生产大检查工作。为贯彻落实国务院、区州党委、政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照“全履盖、零容忍、严执法、见实效”的总体要求，6月至9月，州、县（市）煤炭管理部门采取多种形式，认真组织开展安全生产大检查工作。州煤炭局共检查矿井117矿次，查出各类隐患783条，目前已全部整改完毕，检查矿井覆盖率达到100%。

2、严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度。以《**煤矿企业安全生产“十不准”规定》为抓手，按照**煤炭管理部门煤矿现场（检查）验收标准，严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度，每季度组织开展一次全州性的检查督查活动，并召开安全生产调度会，及时总结经验，解决存在的问题，每月对各煤矿抽查数量不低于6处。截至目前，我州共开展全州范围内安全检查4次，组织全州各县市煤炭管理人员交叉督查、观摩学习1次，根据不同时期的任务要求，组织开展了密闭、瓦斯监测监控系统等专项检查督查活动，共检查矿井144矿次，查出各类安全隐患1499条，目前已整改1472条，整改率为98%。通过全面细致不间断的督查、检查，加大安全监管的强度，极大地减少了煤矿事故的发生。

3、召开煤矿安全生产安技措工作分析会。3月份，州煤炭局与新疆煤矿安全监察局北疆分局分别在吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、呼图壁县组织辖区内29处重点煤矿企业召开了**年煤矿安全生产安技措工作分析会，针对各矿井存在的突出问题进行了剖析，提出了整改意见和建议95条，目前整改工作已全部结束。

4、开展安全生产夜查暗访活动。采取“不发通知、不听汇报、不打招呼”的方式，直接检查煤矿重点、要害和关键场所；对矿领导带班、值班值守、监测监控、人员定位等情况进行检查。通过加大夜查暗访工作力度，杜绝了违法违规生产行为的出现，确保了我州煤矿企业安全生产形势的持续稳定好转。

5、加大煤矿安全执法力度。通过严格排查，明确打击重点，抓住关键环节，对存在重大安全隐患、拒不执行安全监管指令和存在安全生产违法行为的，依法坚决进行予以打击。截至目前，共对5处违法违规矿井进行了行政处罚，罚金70万元。

6、建立事故现场分析会制度。及时对煤矿发生的每一起事故进行全州通报，并召集各县市煤炭管理部门主要领导在事故现场召开现场分析会，对事故发生的直接和间接原因进行了剖析。7月18日，我局在事故矿井吉木萨尔县顺通煤矿召开了现场警示教育；9月26日，在发生“8·5”运输事故的呼图壁县东沟煤矿现场召开事故分析会。通过召开事故现场分析会，对事故发生的原因进行深入剖析，还原事故现场，以事故教育人，以事故警示人，汲取事故教训，防止同类事故的再次发生。

（四）深入开展“一矿一策”专家会诊工作。

今年，我们聘请了区内外50名长期从事煤炭行业的专家，经州人民政府批准，成立了**煤炭工业安全生产专家委员会。**人民政府高度重视，为了摸清全州井工矿井的安全生产现状，拨出150万元专项资金，决定将辖区内所有井工矿井均纳入“一矿一策”专家会诊范围。以查隐患为主，充分发挥专家专业特长，及时将隐患消灭在萌芽状态。截止目前，**共开展“一矿一策”专家会诊矿井27处，查出各类安全隐患595条，已整改581条，提出专家意见及建议1300余条，为确保专家组提出的隐患及时得到整改，州煤炭局根据《**煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法（试行）》，按照四定方案，采用煤矿企业安全隐患自查治理及县（市）煤炭管理部门隐患排查治理，州煤炭局监督隐患排查治理的双闭环管理，确保隐患整改落实到位，有效遏制事故的发生。

（五）强基固本，筑牢煤矿安全生产基础

1、加快煤矿机械化改造步伐。为了从根本上改变自治州井工煤矿规模小、工艺落后、技术装备条件差、安全生产保障能力低的状况，我局制定并下发了《关于加快**年煤矿机械化改造工作的实施意见》，积极鼓励和引导煤矿采用先进适用的新技术、新工艺和新装备，大力推进以采掘机械化为核心的技术改造。对**年6月30日后未能实现综采、综掘的煤矿一律停产，进行机械化升级改造；目前我州已有34处矿井实施机械化改造，其中已改造完毕的矿井13处，正在进行改造的矿井14处，待开工建设矿井7处。对实施过程中遇到困难的企业积极帮扶，全力以赴协调处理。同时，我局在全州树立3处综采综掘机械化改造样板企业，组织各县市煤炭管理部门和煤矿企业负责人观摩学习，介绍成功经验，努力推动机械化改造升级工作。

2、持续推进煤矿安全质量标准化建设。为进一步强化煤矿安全生产规范化、精细化管理工作，全面推进自治州煤矿安全质量标准化建设工作，年初，州煤炭局根据自治区煤炭工作会议精神，制定了《关于进一步做好**年自治州煤矿安全质量标准化工作的安排意见》，明确了工作目标和验收标准。坚持从安全意识、投入、科技、装备、教育、管理等方面着手，持续开展标准化矿井建设活动，努力实现煤矿采、掘、机、运、通、防治水等系统及地面设备设施的标准化，推动煤矿专业达标、岗位达标和企业达标。州、县市煤炭管理部门督促煤矿企业每月开展自评工作，县市煤炭局每季度对矿井达标情况进行考核打分，目前安全质量标准化验收工作正在进行。

3、全面推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设。年初我们制定了《关于**年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》，明确了工作目标及达标验收时限。同时建立了州、县（市）局总工程师为首的全州煤矿安全技术管理体系，并委托重庆煤科院**瓦斯防治服务中心对全州所有生产矿井编制瓦斯治理防治方案。目前已对全州出现瓦斯异常的6处矿井进行了前期调研工作，其中完成了3处矿井瓦斯治理报告的编制工作，2处矿井进行了瓦斯综合治理前期基本参数测定工作。同时结合自治区的相关要求，邀请相关专家对我州5处高瓦斯矿井现场进行瓦斯能力评估工作，为煤矿企业在瓦斯防治和治理方面提供了技术支撑。

（六）强化措施，不断提高煤矿安全保障水平

1、加快煤炭产业优化升级方案的跑办力度。先后四次与自治区煤炭工业管理局和新疆煤炭设计研究院进行对接，并按照州政府要求重新进行了修改上报自治区。州政府分管领导和部分县市主要领导多次与自治区政府、发改委进行协调《方案》审批事宜，目前，我们正在积极与自治区相关部门进行对接跑办。

2、强力推进煤矿关小建大工作。积极引进区内外有实力的煤炭企业（集团）对我州的小煤矿进行兼并重组，督促县市人民政府尽快确定整合煤矿项目建设业主，目前已完成5处煤矿的整合工作，11处煤矿正在进行整合，对已确定的16处小煤矿实施关闭工作，目前已彻底关闭3处淘汰落后产能的小煤矿。

3、推行隐患排查治理双闭环管理机制。为进一步加大隐患排查治理跟踪落实制度，我局制定了《**煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法》，我们规定煤矿企业每天由带班下井领导对井下安全生产隐患进行现场排查，每天查出的安全生产隐患由带班领导具体负责落实；每周由矿长组织相关人员对本矿安全生产隐患全面排查一次，排查中查出的隐患，由矿长负责落实；每月由法人组织各相关管理人员对本矿安全生产隐患排查一次，隐患排查中查出的隐患，由企业法人负责落实。煤矿企业要制定具体的隐患排查治理方案，在规定的时间内完成隐患治理工作。同时对州、县（市）煤炭管理部门隐患排查治理工作进行了规范，在隐患整改的各个环节上，做到任务明确、责任到人、及时监督、规范管理，及时消除隐患，严防各类事故发生。

（七）坚定不移，加速推进煤矿项目建设

以建设一批高产高效、本质安全型的现代化矿井为目标，抓好33处续建项目的建设工作，年初下发了《关于进一步推进**年煤矿建设项目工作的实施意见》，重点督促县（市）煤炭局制定煤矿建设项目实施方案，督促企业将项目建设工作层层细化分解，对今年计划投资和完成工程进行了明确，截止目前，31处矿井开工建设，完成投资23.07亿元。我们督促企业加快项目建设进度，及时协调解决存在的问题。严格执行煤矿项目推进机制和跟踪机制，一个项目由一名领导负责，一个工作小组具体落实。从设计、施工、监理等源头上把关，对建设项目的全过程实施监管，确保矿井在建设完成后就是本质安全型现代化矿井。

（八）以人为本，加强矿区环境治理力度

州煤炭局制定下发了《关于做好**年煤矿矿区环境整治工作的安排意见》，对全州的矿区环境整治工作进行了全面的安排，各县市煤炭管理部门、各煤矿企业都结合实际编制了环境综合治理实施方案，大力开展了绿化、美化、亮化、净化和硬化等工作。按照州党委、州人民政府的要求，在上半年工作中，昌吉市南部矿区环境综合整治领导小组对硫磺沟矿区环境开展了集中整治工作，对头屯河以西500米范围内煤炭经营企业进行了清理，神华硫磺沟煤矿、兖矿集团昌吉市煤矿、昌吉市宝平煤矿已经建立了防尘网和喷淋设施，同时对矿区公路进行定期洒水降尘，昌吉市南部矿区环境综合整治工作初见成效。

（九）规范管理，确保煤炭市场供应

1、开展煤炭经营许可证、生产许可证年检工作。从3月1日开始，州煤炭局对全州42处从事煤炭经营活动的企业和62处持有煤炭生产许可证的煤矿开展煤炭经营许可证、煤炭生产许可证的年检工作，清理无证经营的企业。

2、加快各县市煤炭交易市场建设。目前，玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县煤炭市场已初具规模，木垒县在建，阜康市在做规划，昌吉市正在选址筹备中。已建成的煤炭交易市场，按照诚信、安全、规范经营的要求，修建了地磅，设置了喷淋、防尘网，开展了绿化工作。

3、积极督促企业完成本地注册。按照州党委、政府有关要求，在**从事煤炭开发经营的企业，必须在我州注册独立法人，我们积极为企业做好服务工作，帮助企业完成本地注册。今年我们协助昌吉市1家企业、呼图壁县2家企业将注册地分别由乌市和五家渠市变更到**境内。目前全州只有神华1家企业虽然在我州成立了独立的法人企业，但未按照独立法人企业运作，我们正进一步督促按照独立法人企业进行运作。

4、为了保证准东地区电厂对南部山区用煤的需求。10月初我们及时到准东地区调研，了解用煤企业对南部山区配煤的需求，合理调配南部山区煤炭生产和销售。

（十）提升素质，强化安全教育培训工作

我们把安全培训作为春节后复产复工的一项指标，要求煤矿必须按规定对新工人进行全员培训，配齐配足特种作业人员并持证上岗，否则一律不得复产复工。围绕自治州将全面实施煤矿采掘机械化改造，进一步强化对企业管理人员、技术人员和从业人员岗位培训。今年，州煤炭局筹集资金45万元，大幅度的增加州煤矿安全培训中心的教学实操设备。同时，聘请**煤炭工业安全生产专家委员会的专家和重庆煤科院昌吉瓦斯防治中心的专家为我们培训中心的兼职教师，做到每期班都有专家为学员授课，今年1－9月，全州煤炭行业全员培训8273人，其中：自治州煤矿安全技术培训中心共培训安全管理人员3期147人，安全管理人员再培训2期159人，特殊工种8期393人。州矿山救护队培训煤矿兼职救护队员2期82人。积极与专业院校合作，采取“走出去、请进来”的形式大力培养煤矿实用人才。今年在山西举办了2期90人的管理干部培训班，邀请山西煤炭管理干部学院等3所院校的专家教授来我州，举办了2期165人的专业技术人员培训班。通过我们采取有针对性的培训，一批高技能人才脱颖而出，促进了全州煤炭队伍整体素质的提高。

（十一）注重防范，加强应急救援体系建设

1、转变观念，注重防范。为了防止煤矿私拆密闭或用假栅栏等方式阻止监管部门检查，隐瞒其超层越界或违法违规行为，我局按照《**煤矿密闭管理办法》，委托州矿山救护队对全州煤矿井下密闭实行统一管理，建立全州煤矿密闭动态监控网。州矿山救护队在加强战备值班和抢险救灾的同时，将事后救灾转为事前防范，大力开展预防性安全检查和安全技术服务工作。截止目前，共出动111次，对9处矿井所发生的事故进行了应急处置，对9处矿井成功进行了启封排放，为矿井技术服务2次，密闭专项检查63次，检查永久密闭275处，临时密闭65处，查出各类安全隐患173条，目前已全部整改完毕，为全州煤炭行业安全生产起了重要的作用。

2、修订完善了《自治州煤矿生产安全事故应急救援预案》，并在今年5月份在阜康市有针对性的组织开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。

3、多渠道采取措施提高应急救援队伍科技装备水平。督促各县市成立矿山救护中队，各煤矿完善辅助救护队。今年，州党委、政府安排320万元专项资金用于州矿山救护队装备更新，通过政府采购，目前新装备已经到位，极大的提升了应急救援队伍的整体装备水平。

（十二）进一步加强信息化工作，提高科学管理的能力

1、在完成州、县（市）及煤矿企业瓦斯监测监控系统三级联网的基础上，督促煤矿企业逐步建立完善矿山顶板压力监测、井下人员定位系统、井下煤炭运输系统监控、井下温度监控以及其他有害气体监控;州瓦斯监测监控中心在为企业做好技术服务的同时，大力开展以安全监测监控检查为主的预防性安全检查，在去年27处生产矿井实现三级联网的基础上，今年州瓦斯监测监控中心对阜康市16处、吉木萨尔县1处、呼图壁县2处矿井成功实施了联网。**瓦斯监测监控中心自2016年10月开始试运行以来，已多次监测到各类有毒有害气体超限，及时向煤矿和各县市煤炭局做出预警，成功避免了伤亡事故的发生，对煤矿安全生产起到了重要的促进作用。各煤矿企业加大了煤矿安全监测监控系统的升级改造，提升了功能，为建设现代化数字矿山打下了基础。

2、按照州党委、州人民政府的要求，州煤炭局坚持突发公共事件的信息报告制度，安排专人每天在17：00之前向州应急办报送安全生产信息，使各级领导对各类突发事件及时掌握，有效指挥和决策处置。及时将各类预警信息传达到各县市及煤矿企业，严防灾害事故的发生。同时，加大了煤炭工作信息的宣传报道工作，紧紧围绕中心工作，大力宣传各县市在煤炭行业发展和煤矿安全生产监管工作中好的经验和做法，截止目前，州煤炭局共出煤炭工业信息简报65期，刊发各类信息152条。

三、党建、精神文明及纠风等工作

在抓好煤矿安全监管工作的同时，州煤炭局不断加强机关效能建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设，努力创建文明机关、和谐机关。

（一）加强政治理论学习，努力创建“学习型机关”。

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2016煤炭局专题学习交流工作方案
2016煤炭局个人工作计划 第四篇

根据《关于认真开好专题学习交流会议的通知》要求，进一步深化学习教育、打牢思想基础，我局将于近期召开专题学习交流会，为切实开好专题学习交流会，特制定如下实施方案。

一、会议主题

以“为民、务实、清廉，深入开展党的群众路线教育实践活动”的总要求，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，特别是在河南兰考县调研指导时的讲话精神，以“学习弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’要求”为主题，组织党员领导干部对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，联系个人实际，紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，结合前阶段征求意见情况，谈认识、讲体会、找问题。

二、会议时间和参会对象

1、会议时间和地点：2016年5月8日下午3点在煤炭局七楼会议室。

2、参会对象：煤矿企业负责人、局各股室负责人及局“四风”监督员代表参加。

三、活动步骤和要求

1、认真组织学习。继续采取灵活多样的形式，将个人自学和集体学习相结合，抓好理论学习和专题辅导，丰富学习教育内容，确保学习教育主题鲜明，实效突出，不断推进学习的深入，把学习教育贯穿于整个活动始终。会前，组织所有参会人员集中学习习近平总书记在兰考调研指导时的讲话精神，收看习近平总书记在兰考调研指导时的新闻视频，同时观看电影《焦裕禄》，并组织学习长篇通讯《县委书记的榜样—焦裕禄》，为开好会议奠定思想和理论基础。

2、全面广泛征求意见。在前段征求意见方式方法基础上，把“面对面”和“背靠背”听取意见相结合，适当扩大征求意见范围。班子成员根据职责分工分别组织召开分管科室和服务对象的征求意见座谈会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等路径，将梳理的意见逐一落实到个人。

3、开展谈心谈话。领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，还要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，相互沟通、增进了解、化解矛盾，相互征求意见，帮助查找问题。既主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议，既要肯定成绩，又要指出不足，真正把问题谈开谈透、找准找实，争取达成共识或基本共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

4、认真撰写发言材料，严把质量关。局班子成员要结合弘扬焦裕禄精神和苏区精神，联系自己的思想、工作和生活实际，以焦裕禄等先进典型为榜样，围绕为民务实清廉的具体要求，把自己摆进去，“思差距、找不足、固三观”，查找自身工作中存在的问题与不足，畅谈对群众路线教育实践活动开展以来自身的学习、认识和不断改进作风的心得体会，精心准备好发言稿。主要负责人发言稿可征求其他班子成员意见，并将发言稿送县委督导组组长把关，其他班子成员的发言稿要经主要负责人审阅后再交县委督导组把关。

5、及时总结。会议结束后，将专题学习交流会召开情况及时上报县委“活动办”。

2016年煤矿监管执法工作计划
2016煤炭局个人工作计划 第五篇

为规范煤矿安全生产监管执法，严格依法行政，落实行政执法检查责任，提高行政效能，确保煤矿安全生产，促进全市煤炭产业持续健康发展，根据有关法律规定，结合我市煤矿实际，特编制2016年煤矿安全监管执法计划。

一、编制思路

坚持以党的十八届三中全会精神为指导，牢固树立依法行政的思想，坚持执法与服务、教育与处罚相结合的原则，以执法活动为纽带，突出关闭退出、正规开采、瓦斯水害治理“三大攻坚战”和基础、质标、监管能力“三项建设”为重点，采取多种监管执法方法，加大监管执法力度，依法打击非法生产行为，促进全市煤矿安全生产，为全市煤炭产业持续健康发展提供有力保障。

二、工作目标

建立规范有序的煤矿行为安全生产秩序，确保全市煤矿安全生产。

三、编制依据

1．有关法律规定、政策规定

2．市煤炭局2016年煤炭工作重点

3．市煤炭局2016年干部职工分工情况

4．区内煤矿安全生产的实际情况

四、编制原则

1、依据监管执法力量确定监管执法矿次。

2、监管的重点是事故多发煤矿和灾害严重煤矿。

五、工作量安排

1、安全监管执法日的确定

全年共52周，其中春节放假停产放假3周，国庆放假1周，可安排监管执法48周；每周制订预案及处理内务2天，上级安排其它工作1日，监管执法2日。全年可用监管执法日为96天。

2、监管执法矿次的确定

1个工作日执法检查1矿次，全局共两个组，全年监管执法192矿次，考虑到其它不确定因素，实际检查矿数按计算检查数的90%计算，全年检查煤矿173矿次。其中一季度（春节放假3周），计划30矿次；二季度48矿次；三季度48矿次；四季度47矿次。

六、监管执法活动安排

采取重点监管、专项监管、定期监管、联合执法相结合的方式，依法强化煤矿安全生产监管和执法。

1、重点监管执法。依照煤矿安全管理水平和安全生产情况确定重点监管煤矿，重点监管煤矿除除正常安全大检查外，对其还需要增加2次检查和1次验收摘牌检查。（具体见附表1）

2、专项监管执法。把专项监管执法融入季度安全大检查及复查之中，根据辖区煤矿的生产特点及时段特征，在日常监管执法中一并进行，主要开展包括防治水、“一通三防”、机电运输、顶板管理、职业病危害防治等专项监管执法方面的内容。

3、定期监管执法。全年共组织四次安全大检查（一季度安全大检查和节后复产验收相结合）并进行复查，每月各组织一次打非治违工作。（具体见附表二）。

七、监管执法检查内容

1、煤矿打非治违方面，重点查处证照不齐非法生产、停产整顿煤矿未经验收非法组织生产、超能力生产等情况。

2、通风瓦斯方面，重点检查矿井通风系统是否完善，井下局部通风管理是否到位、瓦斯防治工作是否落实等情况。

3、水害防治方面，重点检查矿井是否进行水害调查、是否落实三线管理，是否进行探放水工作。

4、六大系统方面，重点检查系统是否完善，运行是否正常。

5、机电运输方面，重点检查是否仍在使用淘汰设备及设施设备运行管理情况。

6、顶板管理方面，重点检查支护改革情况。

7、推行正规化开采，重点检查煤矿是否实现正规开采。

8、安全培训方面，重点检查煤矿全员培训，安全生产管理和特种作业人员持证上岗情况。

9、管理制度方面，重点检查矿领导带班下井制度、瓦斯检查制度等制度是否落实。

八、措施要求

1、严格执行计划。年度监管执法计划经局党组会议批准，报市分管领导认可，报煤炭局、煤监分局备案后，认真组织实施，不得擅自变更和调整，因上级工作部署和不可预见的因素需进行调整或变更的，应行文上报备案。每月根据年度计划安排和辖区内煤矿安全生产实际情况，编制月度工作计划。年度监管执法矿井数量和总矿次不得少于年计划规定要求。

2、严格坚持监管执法检查备案制度。严格执行市优化办涉企检查备案制度，每月监管执法检查必须在检查前经市优化办审批备案，检查后应将情况反馈给市优化办。

3、加强协调配合。进一步加强与各级相关执法机构的协调配合，规范联合执法、信息交流机制，相互补位，形成合力；定期组织开展交流检查，提升监管执法队伍整体素质，共同营造良好的执法环境。

4、优化监管执法环境。积极争取各级各部门各企业的支持和理解，营造良好的监管执法环境。加强监管执法装备建设，改善办公条件，提高现代化、信息法监管执法水平。

5、加强党风廉政建设。结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强党风廉政建设，改进工作作风，规范监管执法行为，落实监管执法责任，树立执法威信。

2016煤炭征费站学习工作方案
2016煤炭局个人工作计划 第六篇

根据中共县委关于全面推进法治建设的有关文件精神，为适应新形势煤炭税费征管工作的需要，加强我站干部职工队伍建设，确保征收质量，提高工作效率，增强服务水平和执法能力，制定本学习工作方案。

一、总体目标

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，以提高干部职工综合素质为抓手，切实提升煤炭税费征管工作人员履职能力，转变工作作风，推进煤炭税费依法征收，应收尽收，据实征收，建设一支素质高、能力强、业务精的煤炭税费征管队伍。

二、学习内容

1、习近平总书记系列重要讲话精神；

2、煤征站各部门工作职责；

3、煤征站规章制度；

4、财务管理方面知识；

5、相关政策及法律法规；

三、学习方式

采取集中学习与个人自学相结合的方法，保证学习时间，提高学习效果。

1、个人自学。每人每周自学不少于8个学时，做好学习笔记，每月至少撰写1篇学习心得体会，时间为4月至12月。

2、集中学习。原则上每两个月时间组织一次集中学习，由站领导对学习内容进行授课培训，具体时间将另行安排。

3、组织考试。集中学习培训后组织专题学习考试，对学习情况进行巩固。

四、有关要求

1、高度重视，提高认识。全站干部职工要高度重视，提高认识，自学加强学习，不断提升履职能力，按照学习内容要求，形成“我要学，自觉学”的浓厚学习氛围。

2、抓好学习与工作两不误，两促进。站机关和基层各部门负责人要认真组织抓好本单位人员的日常学习和业务工作，切实做好以学促管，学以致用，确保学习与工作两不误，两促进，为推进煤炭税费依法征收管理夯实基础。