扶贫产业发展计划

篇一:扶贫产业发展计划
县级产业扶贫规划(2011-2020)

目 录

第一章 前言 ...........................................................................1

1.1编制规划的背景和意义 ........................... 1

1.2规划编制过程 ................................... 2

1.3规划编制依据 ................................... 3

1.4规划主要内容及期限 ............................. 4

1.4.1主要内容 .................................. 4

1.4.2规划期限 .................................. 4

第二章 规划区概况 ................................................................5

2.1 基本情况 ...................................... 5

2.1.1规划范围 .................................. 5

2.1.2自然概况 .................................. 5

2.1.3人口状况 .................................. 6

2.1.4资源优势 .................................. 6

2.1.5经济社会状况 .............................. 9

2.2贫困状况 ...................................... 12

2.2.1贫困人口及其分布情况 ..................... 12

2.2.2扶贫开发工作情况 ......................... 14

第三章 产业扶贫现状分析 ...................................................16

3.1产业扶贫发展现状 .............................. 16

3.1.1扶贫产业的种类 ........................... 16

3.1.2扶贫主导产业的作用与效益 ................. 16

3.1.3扶贫主导产业的发展现状和市场地位 ......... 17

3.2发展产业扶贫的有利条件 ........................ 18

3.2.1实施第二轮西部大开发战略机遇期 ........... 18

3.2.2实施区域发展与扶贫攻坚战略机遇期 ......... 19

3.2.3实施生态补偿机制机遇期 ................... 19

3.2.4融入“一圈两区”的发展机遇期 ............. 20

3.3面临的困难与挑战 .............................. 20

3.3.1产业扶贫尚未形成规模和气候 ............... 20

3.3.2对扶贫开发、群众增收贡献率低 ............. 20

3.3.3市场竞争力弱，占有率低 ................... 20

3.3.4科技支撑体系不健全 ....................... 20

3.3.5投入不足 ................................. 21

3.3.6缺少龙头企业、产业基地、能人带动 ......... 21

第四章 总体思路 ................................................................. 22

4.1指导思想与基本原则 ............................ 22

4.1.1指导思想 ................................. 22

4.1.2基本原则 ................................. 22

4.2发展目标 ...................................... 23

4.2.1总体目标 ................................. 23

4.2.2具体目标 ................................. 24

4.3产业选择 ...................................... 24

4.4产业发展布局 .................................. 25

4.4.1发展主导产业的市场分析 ................... 25

4.4.2产业布局 ................................. 26

第五章 建设任务 ..................................................................28

5.1主导产业建设 .................................. 28

5.1.1项目概述 ................................. 28

5.1.2市场分析 ................................. 28

5.1.3建设规模与产品方案 ....................... 30

5.1.4产业布局 ................................. 31

5.1.5建设内容 ................................. 31

5.2贫困农户增收的产业项目 ........................ 34

5.2.1项目概述 ................................. 34

5.2.2市场分析 ................................. 35

5.2.3建设规模与产品方案 ....................... 36

5.2.4项目布局 ................................. 37

5.2.5建设内容 ................................. 38

第六章 投资估算 ..................................................................41

6.1 估算依据 ..................................... 41

6.2 投资估算及构成 ............................... 46

6.3 资金筹措 ..................................... 46

6.4年度投资计划 .................................. 46

第七章 效益分析 ..................................................................47

7.1 经济效益 ..................................... 47

7.2扶贫效益 ...................................... 47

7.3社会效益 ...................................... 47

7.4生态效益 ...................................... 48

第八章 环境影响分析.......................................................... 49

8.1环境影响因素识别 .............................. 49

8.2环境影响分析 .................................. 49

8.3环境保护措施 .................................. 49

第九章 风险防范 ................................................................. 51

9.1市场风险及其防范 .............................. 51

9.2技术风险及其防范 .............................. 51

9.3资金风险 ...................................... 52

9.4效益到户方面的风险及防范 ...................... 52

第十章 规划实施 ................................................................. 53

10.1规划实施 ..................................... 53

10.1.1加强组织领导 ............................ 53

10.1.2落实责任 ................................ 53

10.1.3政策保障 ................................ 54

10.1.4监督检查和评估验收 ...................... 57

10.2机制创新 ..................................... 58

10.2.1运营机制 ................................ 58

10.2.2双70%机制 ............................... 58 10.2.3龙头企业、产业基地与带动贫困户脱贫增收的利益

联结机制 ....................................... 58

10.2.4普惠政策与特惠政策相结合机制 ............ 59

10.2.5生态建设与扶贫开发相结合机制 ............ 59

10.3 加强项目管理 ................................ 59

10.3.1严格项目管理程序 ........................ 59

10.3.1工程招投标制、监理制 .................... 60

10.3.2加强资金管理 ............................ 60

附图：

1. 镇安县行政区划位臵图

2. 产业布局图

附表：

1.基本情况表

2.产业扶贫发展目标表

3.产业扶贫项目和投资表

4.产业扶贫项目投资汇总与资金来源表

5.产业扶贫项目年度投资计划表

6.产业扶贫项目效益分析计算案例表

7.科技贡献率计算案例表

篇二:扶贫产业发展计划
牛记圈村关于发展十三五产业扶贫的规划

宁夏回族自治区吴忠市盐池县王乐井乡

牛记圈村“十三五”

（2016-2020年）

产业扶贫规划

吴忠市盐池县扶贫开发办公室

二〇一五年四月

王乐井乡牛记圈村“十三五”（2016—2020）

产业扶贫规划

第一章 前 言

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，按照自治区党委、政府对扶贫开发工作的总体部署和自治区《关于创新机制深入推进百万贫困人口扶贫攻坚战略的实施意见》（宁党办发[2014]31号）和盐池县委、政府的有关要求，结合牛记圈村实际情况编制本规划。

第二章 规划区概况

一、基本情况

牛记圈村位于王乐井乡北方向，距离王乐井乡15公里处，全村土地面积150平方公里，地形地貌位于毛乌素沙漠南边，自然条件恶劣属土丘地，全村大致呈“高低不平”土丘陵地貌，牛记圈村下辖百记井、牛记圈、牛毛井西、牛毛井东、安定堡、赵记圈、马记圈、小沙窝、张步井、官记圈和刘相庄11个自然村，农户830户2486人；全村耕地24860亩，人均占有耕地10亩。共有退耕还林地5422亩，草原面积135158亩，承包611户，林地面积44599，生态林面积11157。农作物种植主要有荞麦、糜子、马铃薯及小杂粮等作物；油料作物有花籽等；优质牧草有紫花苜蓿、苏丹草等。家畜家禽主要有牛、猪、羊、等，全村羊只存栏21600只，养殖园区5个，养殖大户156户，生猪存栏420头。2014年底全村人均纯收入3950元。

地形：位于毛乌素沙漠南边，自然条件恶劣属土丘地，全村大致呈“高低不平”土丘陵地貌，【扶贫产业发展计划】

气候：属温带大陆性季风气候,其特点是四季少雨多风、气候干燥、长冬严寒、短夏温凉、春迟秋早,每日早凉、午热、夜寒。年降水量在300 mm左右,且多集中在夏末秋初,年均蒸发量高于2000mm,约为降水量的6～7倍。旱灾常有发生,且冬春两季最为严重。干旱和风沙两大自然灾害极大地影响了该地区农林牧生产、社会经济发展以及人们的生活。

二、贫困状况

牛记圈村现有建档立卡贫困人口638人，占农业人口的25%，其中民政低保人数173人，占总人口的5%， 2014年人均纯收入2900元。该村基本没有抗灾抗风险能力，农户现金储备极少，生产资料缺乏，群众生活困难，集体经济空白，社会公益事业得不到发展；基础设施欠账大，遇暴雨地震等自然灾害，将直接威胁群众的生活生产及生命财产安全。无村文化活动室，无体育文化娱乐活动，村民的精神文化生活单调，信息闭塞，观念落后。

第三章 产业扶贫现状分析

一、产业扶贫现状

牛记圈村现有耕地面积2.4万亩，主要种植马铃薯和小杂粮，其中：马铃薯种植面积2000亩，小杂粮种植面积3000亩，现有林地1.9万亩（退耕还林面积5422亩），草原13万亩，现有存栏羊21000余只，年出栏羊20000余只。

二、现状分析

造成牛记圈村贫困的主客观因素主要体现在：一是基础设施相对滞后，生产经营投入不足，加之交通不便、信息闭塞等原因的影响，

全村以农为本观念根深蒂固,贫困程度较周边地区尤为严重。二是农业生产基本上靠天吃饭，全村人均耕地10亩，旱地24680亩，主要种植土豆、荞麦、优质牧草和旱地玉米，农业生产产量不高。如遇干旱无雨年景，粮食基本绝收。全村没有形成经济效益较好的产业链条，农民经济收入主要依靠贫瘠耕地取得。农业结构不合理，夏粮种植面积大，秋粮种植面积小，抵御自然风险能力极弱，单纯的种植业收入极为有限。三是农民文化素质偏低，观念落后，发展意识淡漠，接受新技能新事物能力差，导致扶贫、培训效益不明显，有时产生的边际效应也在一定程度上挫伤了群众搞产业开发的积极性。四是因灾、因病、因残导致部分群众返贫。由于村情所决定，有些非贫困农户一旦遇到自然灾害，又加入贫困的行列；因农民收入本来就少，家庭成员中，如果有一人患重病，致使贫困家庭更加贫困；另外少部分家庭中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

综上所述，牛记圈村基础设施相对滞后，农民增收渠道单一，农业产业效益低下，农民文化素质偏低，观念落后，因灾、因病、因返贫率高。在恶劣的自然环境下，群众抗灾能力极弱。经综合调查研究分析，只有依靠整村扶贫开发，从产业发展、基础设施建设、社会公益、技能培训等方面着手推进，才能从根本上提高全村人口素质，改变全村贫困现状。

第四章 总体思路

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

紧密结合盐池县各村产业发展实际，坚持《产业扶贫规划》与《宁夏六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划》相结合。充分进行实地调查

和研究论证，按照既立足当前、又着眼长远，既因地制宜、又突显特色的要求和“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，以贫困户增收致富为目标，以产业扶贫机制创新为动力，瞄准贫困村、贫困人口，在挖掘现有特色优势产业支持扶贫对象潜力，找准支持扶贫对象关键环节的基础上，通过项目资金支持和示范建设，带动贫困人口广泛参与、能致富、可持续的特色优势产业，增强特色优势产业的扶贫效果，提高扶贫对象参与产业的组织化程度，不断提高扶贫对象增收致富的能力，为实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标打下坚实基础。

（二）基本原则

坚持贫困户参与产业的自主权。充分尊重贫困农民对产业发展项目的选择权。在突出“5〃30”养殖和特色种植上下功夫；在建立和完善农村经济合作组织和龙头企业上下功夫；在顺畅金融支持途径上下功夫，引导群众自下而上确定项目。

坚持因地制宜、区别对待。依据行政村水土光热等资源条件，按照草畜平衡、水土资源平衡、耕地合理开发利用的原则，科学合理地规划和确定项目规模。

坚持瞄准扶贫对象。要把与扶贫关联度高、扶贫对象能广泛参与的种植业、养殖业、乡村旅游业作为重点，加大扶持力度，增强扶贫对象自我发展能力。

（三）发展目标

要使绝大多数扶贫对象参与到产业发展当中，实现一户至少一项增收项目，大幅提升扶贫对象的经营性收入和资产性收入，贫困农户收入增幅高于盐池平均水平2个百分点。到2020年，建档立卡扶贫

篇三:扶贫产业发展计划
2015产业扶贫项目实施方案

方案一：产业扶贫项目实施方案

一、项目区及项目概况

（一）项目区情况

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288°，北纬27.479°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

（二）项目区建设概况

项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%；五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩；粮食播种面积343亩；粮食总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头；猪出栏数583头；家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。

幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座；东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头（只），无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

二、目标任务

（一）目标

项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。

（二）任务

以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本；加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。

三、项目建设内容

（一）产业发展

在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。

（二）基础设施建设

强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设；为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

（三）农村社会事业

加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。

四、项目建设标准及建设方式

（一）产业发展项目

走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜（鹅、牛、禽）——沼（沼气）——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。

（二）基础设施项目

使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。

（三）社会事业项目

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。

五、资金筹措及投资概算

（一）资金来源

项目投资规模：295.8万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金186.354万元，地县财政资金79.866万元，农户自筹资金 29.58万元。

（二）投资概算【扶贫产业发展计划】

1、补助标准：

（1）修圈：现标准为25元/㎡（包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍）。

（2）种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。

按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。

2、产业发展

购置鹅苗：43500只×26元/只=xx31000元

精饲料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

购买精饲料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基础设施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、种植饲草

种植饲草：870亩×360元/亩=313200元

六、建设任务

（一）产业发展

完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。

（二）农村社会事业

依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。

七、项目进度安排

1、种植饲草870亩：20xx年3月——20xx年４月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3、购置鹅苗43500只及发放时间：20xx年5——20xx年７月

4、整合项目完成时间：20xx年12月

八、项目效益分析

（一）经济效益

项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只，每只鹅重4—5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。

（二）社会效益

规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。

（三）生态效益

项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。

九、项目管理

（一）资金管理

1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。

2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施计划内项目，争取发展时间。

3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。

（二）物资管理

一是严格执行国家财经纪律；二是建立专户专人管理，防止挪作它用；三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰

（三）建设管理

1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督；②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正；③是制定乡规民约，建立工程管护制度。

（四）档案管理

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

十、主要措施

（一）组织措施

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。【扶贫产业发展计划】

2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

（二）宣传措施

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。

（三）项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

（四）建立服务体系

通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。

（五）运行机制（大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等）

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。

方案二：产业扶贫项目实施方案

根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-2015年农村产业项目实施方案：

一、基本情况

新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

二、指导思想

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导；以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标；以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合；立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。

三、20xx-20xx年产业项目实施方案

全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。

新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

（一）富硒大米基地建设

可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握；新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购；去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元；经济效益明显，有技术和市场保障。

建设规模：3000亩

建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元；机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元；农户按20%投工投劳；补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。

运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍；合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一；截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积xx00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。

（二）蔬菜基地建设

可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑；在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人；经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

建设规模：500亩

建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元；修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。

运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

资金需求：25万元

（三）农资服务超市建设

可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。

建设规模：300平方米

建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设

运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春；新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件；与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元；新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产；基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。

建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨

建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。

运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。

（二）做好服务，强化管理

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

方案三：产业扶贫项目实施方案

为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我县经济发展缓慢村发展步伐，现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案:

一、 指导思想和总体目标

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。

总体目标是:通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续发展。

二、帮扶范围和工作重点

唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，做好规模化种植、标准化生产、产业化经营，因地制宜搞好发展，全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持:

(一)结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经营形式，扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。

(二)促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。

(三)加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、新技术。

(四)支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条，开展农产品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高产品附加值。

三、进一步落实工作措施

(一)全面加强项目和资金监管

产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案，要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金，要指导督促相关村在项目实施的各阶段，及时将有关资料(包括有关文件资料，原始资料、票据、影像、图片资料)整理归档，为项目竣工验收、报帐提供依据。年底，要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效益，年底，要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。

(二)经费保障

产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上审查核实后，镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落实到项目、落实到村。

方案四：产业扶贫项目实施方案

第一节、基本情况

大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有“天然空调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心（重庆）检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。

项目区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500多公里，汽车运输时间不超过12小时。泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且成本又高，所以夏秋季节蔬菜严重不足，价格偏高，形成合同性经营，利用大方气候资源优势，大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。

自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下，在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项目区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的技术体系和营销体系，为今后大规模的发展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好基础。

项目区蔬菜常年种植面积在8000左右，其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和2000元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的主要来源。通过长期以来的生产实践，探索总结了一套蔬菜产业发展的技术和经验，对黄瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生产技术有了相当的掌握。种植夏秋无公害蔬菜，取得明显的效益，已与周边市场建立比较稳定的销售关系，并培养出一批能胜任种植无公害蔬菜的技术人员和农民。已探索出一条发展大方蔬菜产业的产业化生产经营方式，基本形成政府引导、公司协会、连接市场的产、供、销一体化的发展格局，社会、经济、生态效益极为显著。

第二节、项目建设的可行性分析

1、项目建设的必要性：大方镇果蔬种植是经过多年的培育发展形成目前规模的，但由于基础设施薄弱，严重制约了全镇果蔬产业的进一步发展壮大，规模化、专业化、科技化种植受到了很大的限制，单位产量普遍不高，为使全镇蔬菜种植高效、增收，实现100％以上农田亩产万元以上，切实提高农户的种植效益，

2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农民掌握了种植技术，降低了种植风险；各地城市扩容及城市开发建设，减少了城市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植总量下降，加之目前各种蔬菜价格上扬，农户种植利润空间大，农户种植积极性高。

第三节、建设内容、规模及投资概算

一、资金投资概算

1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化种植区6个村建小型标志牌6块，投入资金9.86万元。

2、病虫害防治设施：太阳能杀虫灯20台（套），每台（套）投入6400元，需投入资金12.8万元。

3、排灌系统：建容积为xx5m3的高位水池1座，容积为30m3的供水池3座。

安装输水主管80级PE管dn75mm的1960m。配备育苗大棚6400㎡棚内灌溉管道80级PE管4000m，其中：dn40mm的2000m，dn32mm的2000m。

蔬菜基地3000亩，安装灌溉管道80级PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。

工程投资41.22万元。

4、产地批发市场建设投资xx7.23万元，其中：

（1）建设彩钢大棚800平方米，场地硬化4000平方米。

（2）水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，

（3）市场信息网络，户外防水P10双基色LED显示屏1块，电脑设备3套，控制设备、软件、及线路安装，

（4）管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作社办公室50平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50平方米，

（5）公共厕所40平方米，20个蹲位，

（6）场平土方开挖14000方（1#地块工程量）。

5、育苗中心建设投资170.66万元，其中：

（1）建钢架连4连栋大棚5栋，每栋规格长40m，宽32m，面积1280㎡，总建设面积6400㎡，

（2）营养盘10000个，营养杯10万个，

（3）可移动苗床架，规格18.5m×1.5m×0.6m，热度锌钢架结构，每个27.75平方米，共计200个，

（4）排水管沟，规格80cm×80cm，长度80m，

（5）电力设施：5000伏/安变压器1台，线路4000米，

6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩，投入资金20.59万元。

7、育苗中心管理房：建设育苗中心管理房200平方米，投入资金17.83万元。

8、育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路1公里，投入资金8万元。

二、资金筹措

项目总投资398.19万元。其中申请财政扶贫资金398.19万元，不足部分由项目区企业自行解决。

第四节、技术措施

1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥，全理用药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安全。无公害技术到位率100%。

2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适宜大方项目区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、贮藏、产量高的品种示范推广；②地自宜转化利用科技成果，推广抗旱增产栽培技术；推广节劳高产栽培技术，推广生态农业生物技术工程，测土配方施肥工程。

3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种植技能，下派农技干部驻村指导，每年驻村指导时间不少于6个月。

第五节、项目综合评价分析

一、市场分析

目前全国蔬菜种植面积1.95亿亩，而无公害蔬菜仅占5%左右，远远满足不了市场需求，全国性秋淡特别是项目区周边的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足，且价格偏高，项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较稳定的销售网络，生产出的产品完全能销售出去。

二、社会需求

项目区一季可生产蔬菜3500万公斤，本县可自行销售450万公斤，可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售500万公斤，已与贵州省绿佳、陈琦公司商定，经他们外销广西市场800万公斤，已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商定销售蔬菜1500万公斤。

三、生态效益

该项目属高产、优质、高效产业，以施用有机肥为主，病虫害防治使用高效低毒农药，不会对环境造成污染，大量施用有机肥可有效地改良土壤理化性状，增加土壤团粒结构，减轻土壤水、土、肥的流失，从而达到改善生态环境的作用。

四、风险分析

随着人民生活水平的提高，蔬菜的消费趋势正向无公害方向发展，国内无公害蔬菜生产起步较晚，种植面积目前尚小，仅占蔬菜种植面积的5%左右，有较大的产品开发空间，市场前景看好。另外，为了保证蔬菜产区农户取得较高的经济效益，在项目区组建村级专业合作社，拓展经营渠道，建立蔬菜产品直销网点，2015年元月，农业局组织蔬菜专业合作社，在长沙马王堆蔬菜批发市场，南宁五里宁蔬菜批发市场，广州江南市场，重庆盘溪市场，成都五块石市场建立了大方蔬菜营销窗口，采取网上或传真互通报价，进行产品的包装预冷处理直销，有较好的蔬菜流通体系。

篇四:扶贫产业发展计划
2016残疾人产业发展帮扶工作计划

为进一步加大村残疾人产业发展的扶持力度，促进残疾人共建共享全面小康生活，根据该村实际情况，特制定以下帮扶计划：

一、总体要求

按照“平等、参与、共享”的要求，着力提高面向残疾人的产业发展能力，促进残疾人就业创业，努力缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，使广大残疾人在积极参与小康社会建设的同时，共享全面小康社会建设的成果。

二、工作目标

以促进残疾人就地创业为重点，通过帮扶产业发展、资金补助等特惠方式，努力使广大有就业能力的残疾人残有所助、劳有所得，早日实现脱贫致富，共享小康生活。到2016年，争取残疾人帮扶对象人均年收入达到4000元以上，推动受帮扶的残疾人生活水平有明显改善。

三、帮扶对象

凡是本乡户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)，有发展产业意愿的的残疾人，为帮扶计划的实施对象。

四、帮扶内容

1、以养殖业发展为主，对村24户农户实施家禽养殖，计划发展养鸡户8户，养殖土鸡230只，养鸭户7户，共计养鸭300只；发展家畜养殖4户，养羊5只，养猪25头；帮扶岳菊香等6户残疾人水产养殖5亩3000尾。

2、以休闲旅游产业发展为依托，联系指导3户残疾人发展果园3.5亩，努力共建水果采摘基地。

3、大力开展实用技术培训，每年举办3-4次各种不同类型的短期培训班，广泛开展残疾人实用技术培训，提高贫困残疾人的科技文化素质、劳动技能，增强贫困残疾人掌握实用技术的能力。乡民政办负责做好残疾人培训的组织协调工作，同时根据残疾人的实际需要，组织科技人员或科技能手进村入户现场指导。

篇五:扶贫产业发展计划
2016果蔬产业发展工作计划

为扩大设施果蔬种植面积，巩固产业扶贫成果，推进果蔬产业提质增效，特提出如下意见。

一、指导思想

坚持以中央一号文件精神为指导，深入实施产业扶贫，继续按照“特色主导、龙头带动、品牌引领、园区支撑”的总体思路，以市场需求为导向，加快果蔬产业链各个环节建设，鼓励农民专业合作社和种植大户连片规模经营，将设施果蔬产业打造成为优势特色主导产业。

二、目标任务

2016年，继续巩固提升“一带七区二十一个特色村”设施果蔬产业发展格局，重点打造连片精品工程，即：打造种植面积在二百亩以上设施果蔬重点村14个，新建1—2个集约化育苗中心和1—2个果蔬交易市场；大力推进南阳堡万亩现代农业示范区建设。推进温室、大拱棚连片建设，使全县新增设施果蔬种植面积2000亩以上。

三、部门职责及措施

（一）农办。负责牵总协调、督导推进全县设施果蔬产业任务目标和保障措施落实。聘请设施果蔬种植专业技术人员，公开服务电话，接受群众咨询，免费提供上门服务。

（二）扶贫办。负责落实贫困村群众发展设施果蔬扶贫资金补贴，补贴标准为每亩温室5000元、大拱棚（钢构）4000元、大拱棚（竹构）3000元，补贴额度为到村财政扶贫资金用完为止。

（三）农牧局。负责成立果蔬技术服务队，深入田间地头，为农民提供技术服务；积极争跑上级蔬菜项目及资金，帮助果蔬种植大户做好农产品产地认证工作。

（四）水利局、交通运输局、供电公司、农机办、农发办、商务局、国土资源局等相关部门根据各自职能为设施果蔬产业提供支持，争取的项目资金向设施果蔬产业倾斜。对连片种植设施果蔬面积在200亩以上的村，解决路、水、电等基础设施；对种植设施果蔬面积在500亩以上的村（或几个相近村），协调筹建果蔬交易市场；对投资果蔬交易市场建设的单位和个人帮助解决租占地问题；对设施果蔬种植户需购置果蔬用农机具的，优先安排农机补贴。

（五）农行、信用联社、邮政储蓄银行等金融部门要加大支农力度。每个金融部门年内发放用于发展设施果蔬的贷款额度不低于500万元。同时，鼓励引导社会资金投向设施果蔬产业。人保财险公司要为设施果蔬种植户做好宣传、投保、理赔等工作。

四、激励机制

（一）对乡镇：完成县下达的指导性设施果蔬建设任务且排名第一、二、三名的乡镇，授予2016年度全县“设施果蔬建设先进乡镇”称号，并分别奖5万元、4万元、3万元；对完不成县下达的指导性设施果蔬建设任务且排名在最后一名的乡镇，全县通报批评并罚款2万元。

（二）对重点种植村：年内新发展果蔬面积成方连片达到200亩以上的设施果蔬重点村，奖励该村3000元；在原来基础上成方连片发展设施果蔬面积达到400亩的，奖励该村5000元。

（三）对农民专业合作社：对年内新发展设施果蔬面积达到200亩以上的农民专业合作社，奖励该社3000元；在原来基础上发展设施果蔬面积达到400亩的，奖励该社5000元。

（四）对取得商标和认证的业主：年内取得国家级果蔬名优产品或驰名商标的，奖励业主1万元；取得省级名牌果蔬产品或著名商标的，奖励业主5000元；取得国家绿色食品、有机食品标志的，每认证一个果蔬品种，奖励业主2000元。

（五）对县直有关部门：设施果蔬建设投入资金在200万元以上的或为推进设施果蔬建设作出重大贡献的单位，奖励1万元。

（六）对投资建成果蔬交易市场或育苗中心的业主：建成果蔬交易市场占地10亩以上，主要设施齐全，切实发挥作用的，奖励业主1万元；对建成占地在50亩以上，年育苗能力在50万株以上集约化育苗中心的，奖励业主1万元。

上述奖金由县财政列支，不重复奖励。

五、严格考核

（一）跟踪监督。项目实施前，各乡镇、各有关部门要将设施果蔬发展规划上报县果蔬产业办公室备案，由县果蔬产业办公室对项目建设的整个过程进行跟踪监督，及时、全面了解工作进展情况。

（二）及时验收。工作结束后，由乡镇政府、县直有关部门提出申请，县政府指派人员组成联合验收小组，在2016年12月10日前严格按照标准进行验收。验收结果作为对乡镇和县直部门考核和奖惩的依据。对于上年度财政扶贫资金补贴过的温室大棚，长期闲置、面积较大、影响恶劣的，取消所在乡镇今年的受奖资格。

（三）重处作假。凡是不按要求建设，弄虚作假的，一经发现立即取消其享受各项补贴的资格，并追究相关人员的责任，情节严重的追究相关人员的法律责任。

以上这篇果蔬产业发展工作计划就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。

篇六:扶贫产业发展计划
2016油茶产业发展计划

为了进一步加快推进我县农业产业化建设，尽快把油茶产业建设成为特色支柱产业，力争通过10年左右的努力，把国建成全省闻名、全国有影响的油茶产品主要集散地。根据府字[]47号文件精神，现就油茶产业发展有关问题提出如下意见：

一、产业规划

1、目标规划。从年起，每年新植高产优质油茶3万亩，改造低产油茶林3万亩，到2020年，全县油茶林面积达到100万亩，年产茶油5万吨以上，实现油茶产业年综合产值100亿元人民币。

2、区域规划。按照相对集中、突出特色的原则，实行区域化布局，在全县25个乡镇产业发展中，等乡镇以发展油茶为主，力争形成一乡一业的产业发展格局。

3、林地规划。要坚持两个结合：一是要结合造林绿化“一大四小”工程建设抓油茶开发。凡是海拔500米以下，坡度30度以下，土层60公分以上的火烧迹地、采伐迹地、宜林荒山、荒滩地（除县政府土地开发交至工程处）要全部种植高产油茶林；二是要结合森林防火工作抓油茶工作。今后，全县25个乡镇每年都要新建5公里以上的油茶为隔离带的高标准防火带；山区农村房屋后山、农田田坎和墓地周围山一律用油茶树营建宽度20米以上的生物防火带，充分发挥油茶林的经济、生态、社会效益。

4、作业规划。要做到三个注重：一要注重生态保护，实行山顶戴帽，保持水土，蓄养水源；二要注重高标准建园，凡是坡度在25度以下的山地都要高标准进行整带，并与农村土地开发整理结合起来，建设反坡梯田；三要注重林区道路建设，不仅要建设油茶林区主干道，而且要重视抓好林区工作道建设，形成完善的路网。

二、山地流转

1、从本《意见》下发之日起，油茶产业规划区范围内的山地原则上必须依法流转给油茶开发企业用于开发种植油茶，禁止其他企业或个人到规划区内买山、租山。如发现其他人员到规划区内买山、租山的，各乡镇要立即报告，林业部门要及时制止，否则要追究有关人员的责任。

2、目前已在油茶产业规划区内购买和租赁山地，与林农签订了山地流转协议的企业，原则上按照国县油茶产业发展规划的要求，统一开发种植油茶，不得只砍树不开发。凡是自己不开发种植油茶的，必须依法流转给油茶开发企业。

3、鼓励林农和企业将山地流转给油茶开发公司开发种植油茶。山地租金指导价为：荒山5-8元/亩·年，油茶山15-18元/亩·年，对自愿流转开发种植油茶的林农或企业，其林木采伐指标可以根据我县油茶产业发展作业规划的要求实行单列，已采伐山地未造林的造林押金可以用于奖励油茶开发者，未采伐山地的造林押金由油茶开发公司负责承担，对荒山林权所有人不造林的，对其荒山收回集体经营。

4、为进一步规范山地流转工作，今后山地流转要统一按照《关于进一步规范我县林地流转工作的通知》（林字[]98号）文件要求，即我县所有林地出售或转让都必须到国县林业产权交易中心和江西省南方林业产权交易处公开交易，对未进行公开拍卖或挂牌交易的林地一律不予办理林地过户手续。

三、奖励扶持政策

1、油茶产业规划区范围内的主干道列入林区道路规划，由林业部门牵头，交运部门配合做好路网规划和项目申报、立项工作。

2、新开发油茶基地面积达到1万亩以上的，由县政府协商县移动公司建一座移动通讯塔，以解决基地内通讯不畅的问题。

3、按规划开发种植油茶涉及的林木采伐指标实行计划单列，优先保障；涉及的规费除造林押金外，育林基金、检疫费、规划设计费等有关费用实行减半优惠。

4、由财政、扶贫、林业等有关部门向上争取油茶产业发展专项经费，对林农和大户开发种植油茶进行扶持补助，具体补助标准为：凡是集中连片新造50亩以上的，每亩给予200元的整地补助（以年终县组织验收数据为准）；集中连片实施低改50亩以上的，免费提供优质种苗。同时，各有关部门要大力协助企业向上争取项目资金，凡以企业名义独立争取的项目资金归企业所有。

5、鼓励规划区内林农实行移民搬迁。凡居住在规划区内，自愿依法流转山地的农户，可参照享受移民扶贫政策，具体由基地所在乡镇和县扶贫和移民办负责做出规划，建设若干个移民新村。

四、油茶综合开发

1、规划建设一个高新技术油茶产业园区。依托全县100万亩优质高效油茶基地，引进外商投资新建一个年生产能力10000吨以上的茶油精制加工厂，并以此为基础，鼓励外商与科研院所、大专院校合作，开发油茶化工、有机肥料、生物制药等项目，形成一个从良种育苗、基地建设，到综合精深加工的较为完善的油茶产业链，实现油茶产业的产业化。

2、新办企业工业用地和涉及到的其他税费按照国县招商引资优惠政策执行。

五、组织领导

1、组建机构，成立国县油茶产业发展领导小组。成立由县委副书记、县长任组长，县委常委、副县长、县人大副主任、总工会主席任副组长，县政府办、林业局、财政局、公安局、发改委、国土局、交运局、水利局、农粮局、扶贫和移民办、农发办、农行、农发行、农信社、移动公司等单位主要负责人为成员的国县油茶产业发展领导小组，领导小组下设办公室于县林业局，由同志兼任办公室主任，同志任办公室常务副主任，办公室配备3名以上责任心强的技术人员专职负责油茶产业的日常工作及生产调度。各有关乡镇也要成立以主要领导任组长的油茶产业发展领导小组，协调解决油茶产业发展过程中遇到的各种问题。

2、部门配合，认真做好支持服务工作。在油茶产业发展过程中，各有关单位和部门要自觉摆正位置，主动靠前做好支持、协调、服务工作。林业部门要主动帮助企业搞好油茶规划和行业设计，做好林权变更登记服务工作；交运部门要协助搞好路网规划，争取列入农村通组公路网；国土部门要支持企业建房用地建设，简化用地手续；金融部门要积极支持油茶产业发展，做好信贷支持服务工作；公安部门要负责规划区内矛盾纠纷的调解和社会治安工作，为油茶产业的发展和公司的成长创造良好的社会环境；各乡镇要协助林农或油茶开发公司做好山地流转工作。

3、明确责任，加强工作调度。发展产业是政府工作的主要职责之一，单位主要负责人是产业展的第一责任人。各乡镇务必要高度重视，严格按照县里下达的任务和要求，高标准抓好油茶产业开发；林业部门要按计划抓好防火带油茶苗木的种植，并落实经营责任主体；县领导小组要每月一调度，督查进度，发现问题，分析原因，拿出对策，确保山地流转工作顺利进行。年终，县委、县政府将组织力量对油茶产业基地建设情况进行考核验收，奖优罚劣，确保全县油茶开发任务的完成。