计生迎检会议,讲话,市,2016

在全区人口计生迎检工作会议上的讲话
计生迎检会议,讲话,市,2016 第一篇

在全区人口计划生育迎检工作会议上的

讲 话

李 健

（2011年12月27日）

同志们：

在2011年即将结束、各项任务相当繁重的紧要关头，召开此次这个迎接市计划生育考核会议，其目的就是安排部署迎接市2011年度人口计生工作考核，正确引导大家充分认识这次迎检和考核的重要意义，把握工作重点，认认真真，扎扎实实做好迎检考核的各项工作，确保我区在全市人口计生年度考核中取得好成绩，为全区科学发展、均衡发展提供良好的条件。刚才，计生局刘局长通报了市考核方案，提出了迎检工作建议，希望大家吃透精神，加强有针对性的准备工作，认真积极组织自查，做细、做实、做好迎检工作。下面我就迎接市对我区考核工作强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强对这次年底考核工作的重视。

市对各县（市、区）一年一度的人口计生工作考核就要全面展开，包括定量、定性、业务三线考核，涵盖多方面的

内容。本次考核全部集中在2012年元月份，分别进行定性考核、业务考核、定量考核，从考核要求来看，今年对考核指标作了大幅调整，定性考核主要考核区委、区政府及相关部门、部分乡镇党委、政府对人口计生工作的重视程度，定量考核在指标设定上，突出稳定低生育水平和降低出生人口性别比这两大重点指标，考核内容更加务实、科学，不仅看工作的结果，更要看完成工作任务的过程，这次考核成绩不仅直接关系到各个部门、各镇在全市的排名，而且综合影响我区在全市科学发展中的排名，应充分认识迎检工作的重要性。

1、做好迎接工作，是做好新时期人口和计划生育工作的需要，迎接检查的过程本身也是干好工作的过程。迎检不是目的，把工作干好才具有真正的意义。当前人口计生工作出现了前所未有的困难和难题，形势非常严峻、任务非常紧迫。近年来，各部门、各单位围绕人口计生工作做了不少工作，取得不少成绩。但从发展的视角来审视，我们还有许多工作没有做，或者说虽然做了，还没有完全做好，这就需要我们通过做好迎检工作来弥补过去没有做的工作、或者说没有做好的工作，推进全区人口计生工作取得实质性的进步。

2、做好迎检工作，是落实市委、市政府关于人口计生工作任务的需要。与往年相比，2011年市委、市政府在人口计生工作方面开的会议最多、出台的文件最多、实施的政策最

多，由此说明了市委、市政府对人口计生工作的重视。今年是市委、市政府及市人口计生委分别调整分管领导、部门负责人的第一年，是提出“两降一保”工作措施的第一年，是推行分类管理考核的第一年，这些都必然对今年的考核增加新意。希望大家对此要有所认识，多层次、多方位、宽领域做好迎检工作。市里已经明确，要将这次考核每个参加单位的结果、排名直接反馈区委、区政府，区委、区政府也将这次考核成绩纳入区对部门单位的考核，并从今年起坚持动真碰硬，推行“末位淘汰制”。

3、做好迎检工作，是全区进位争先大局发展的需要。区委、区政府提出了“争先进位”既定的奋斗目标，人口与计划生育工作也不能例外。人口计生工作在全市科学发展考核中占3分，分数表面上看起来不多，但它是在保留单独考核、单独奖惩的基础上设置的。近几年来，我区连续多年获得了市委、市政府一等奖，历史性的创建成省人口协调发展先进区。成绩只能说明过去不能代表现在和将来。所以我们各部门单位对这次考核一定要精心应对、准备充分，扎实做好各项迎检工作，争取得高分，不失分，努力促进全区人口计生工作排名、全区科学发展综合排名争先进位。

二、把握迎检工作重点，积极主动做好各项迎检准备

工作【计生迎检会议,讲话,市,2016】

市里就这次人口计生工作定性考核下发了方案。做好迎检工作一个重要窍门就是吃透方案，把握考核的科学内涵，了解掌握考核的重点，切实做到心中有数，把迎检工作往前做、往前赶，只有这样才有可能使迎检工作取得事半功倍的成效。

1、全面了解本部门单位的工作职责。对照区委、区政府下发的各部门单位人口计生工作职责，对照各部门单位与区政府签订的责任状，对照市主管部门的要求，要对本部门的人口和计划生育工作职责进行全面梳理，在此基础上，认真全面总结一年来履行人口计生工作方面办了哪些事、开展了哪些活动，取得了哪些成效。

2、积极积累整理各项资料。各部门单位要做好各种相关资料的管理，集中时间，突击搞好资料的收集整理工作，对个案信息要尽快抽调人员进行核对，出现不符的，要及时予以调整、变动，做到各种资料数据一一对应，符合逻辑。会议记录、有关文件、规定等没有下发的，要抓紧补救，确保在考核前资料完整、规范。考核期间要及时向考核人员提供各种相关资料，任何单位不得故意拖延时间或提供不实材料，从而耽误和影响调查。

3、撰写好汇报材料。各部门单位都要有必查的心理准备，积极围绕履行职责撰写汇报材料。要实事求是，客观公正反映成绩，既要把成绩说足，又要恰到其分。要言之有物，

展示亮点，避免说空话、说大话。各部门单位都要撰写汇报材料，按照要求要由一把手汇报。

4、认真总结以往的迎检经验。近几年来，各部门单位围绕创建省人口协调发展先进区、市定性考核，均做了大量积极而又全面的准备工作，通过验收考核演练了多次，大家从中积极了不少经验，应予以总结，以便进一步做好这次迎检工作。

三、切实加强领导，为迎检工作提供组织保障

市里考核将在下个月进行，对照年底考核检查内容，有些工作现在抓还来得及，各单位、各部门一定要加强领导，明确职责，狠抓当前，确保年底考核工作取得好的成绩。

一要加强领导。迎检工作时间紧、任务重、要求高，

影响较大，责任很重，主要领导要做到亲自抓迎检工作部署督查和工作落实，分管同志要具体抓，有关部门要积极参与，高度重视，精心组织。迎检期间，主要领导一律不得外出，还要根据计生迎检工作需要，对计生工作进行统一的协调、指挥和调度，真正做到时间集中、人员集中和力量集中，全力以赴抓好计生迎检工作，确保年度检查考核不出纰漏。

二要强化责任。当前，年终各项工作任务很多，检查

也很多，但计划生育工作是“一票否决”，各单位对此要抓好统筹，强化责任意识，要将市考核方案中涉及的指标层层分解，落实到具体责任人，一级抓一级，一级对一级负责，

在全镇计划生育迎检动员会上的讲话
计生迎检会议,讲话,市,2016 第二篇

在全镇计划生育迎检动员会上的讲话

（2010年11月 日）

同志们：

今年由于各级换届，市区基层线考核将于10月15日左右进行。在这关键时刻，镇党委、政府召开这次会议，主要目的是要求各村、各部门立即行动起来，进村入户，查缺补漏，全力以赴做好各项迎检准备工作，确保顺利通过市区年终考核验收，以优异的考核成绩来反映一年来的工作成效，努力促进整体工作质量与水平的全面提高。

刚才， 对我镇计生迎检面临的形势作了认真分析，对我镇迎检工作作了具体安排，提出了很好的意见，我完全赞成。 名同志分别代表 作了很好的表态发言，可以说决心很大，措施都很硬，士气已经鼓起来了，关键是要始终保持昂扬的斗志，科学迎检，高标准迎检。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好迎检工作的紧迫感和责任感

今年以来，全镇人口和计划生育工作坚持兜实底、办实事、求实效，抓基层、打基础、上水平，特别是大力开展了三次计生集中整治活动、选址新建了计划生育综合服务中心、成功培植了安岭村、龙虎村、尚河3个计划生育示范村，整体工作取得了扎实、稳步、健康地发展，得到了市、区领

导的充分肯定和高度评价，这是全镇各级各部门扎实工作、共同努力的结果。对此，党委、政府比较满意。但现在还不是总结成绩的时候，现在的关键问题是要全面查找工作中存在的差距和不足，深刻分析面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，查缺补漏，抓好整改，全面做好迎接市、区年终考核的思想准备和工作准备。

（一）计划生育基层基础还很薄弱。一是工作发展还不平衡。村级自治水平不高、自控能力较弱，部门帮促督导不到位，致使非法婚姻、未婚先育、违法生育等现象屡禁不止。 二是村民自治还需深化。个别村不能坚持因地制宜、分类指导，而是弄虚作假、应付了事，致使村民《自治章程》、《村规民约》不符合工作实际，程序不合要求；村红白理事会等群众自发组织运作不规范、作用发挥不到位，体现不出应有效果。三是针对性宣传教育有待加强。群众计划生育知晓率、党员干部应知应会率不高，特别是对重点育龄人群、村两委干部、村级计生专职主任宣传培训不够，部分村干部对本村基本情况不掌握、不熟悉，在考核时答非所问、无所适从，造成工作被动。四是一些热点难点问题有待突破。近几个月来牵扯到各级换届，是计划生育信访高峰时期，信访隐患排查处结工作力度还需进一步加大。【计生迎检会议,讲话,市,2016】

（二）保障机制还不完善。一是经常抓、抓经常的力度措施不够。对计划生育工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，重视程度不够，存有厌战情绪，工作时紧时松、忽冷忽热。二是综合治理格局尚未真正形成。部分单位不重视计

划生育工作，仍然靠计生办单打独斗，甚至连镇直部门必须准备的迎检材料等也靠计生办“帮包代替”，统筹解决人口问题的合力机制尚未真正形成；部门信息通报不及时，人口信息资源共享机制不完善，统计信息数出多门、各自为政，给考核迎检带来被动。三是依法履职不到位。少数部门把法定计生职责当作份外事，档簿资料不完善，垂直负责体系不健全，法定职责履行不到位。

（三）市、区考核重点和工作要求更加严格。一是考核内容更加具体。从去年开始，省市区都改革了考核内容与计分办法，考核内容标准更详细，个案扣分更具体。特别是新增添了对村级利益导向、宣传教育、婚育新风、移风易俗、村民自治等方面的专项考核，要求更细、更实、更具针对性。二是考核方式更加灵活。充分利用公安户籍、计划免疫、儿童入学、婚姻登记、出生医学登记、新型农村合作医疗等多部门信息，强化人口信息比对，个案信息调查核实后纳入考核成绩，实行个案扣分。

二、突出重点，强化措施，全面做好各项迎检准备工作 迎接好市区考核是当前人口计生工作的当务之急和重中之重。各单位一定要对照检查考核内容，全面梳理，突出重点，把握关键，强化整改，确保各项迎检措施落实到位。

（一）抓好各类档簿资料的整理，确保软件上不出问题。各相关部门要落实相关人员具体负责，整理规范好近几年来出台的与计划生育相关的文件、资料，分门别类，立卷归档。涉及到联合行动的相关文件、数据、记录等资料要注意规范

统一，避免出现逻辑错误和数字误差。派出所、计生办、民政办、教委、卫生院、工商所等部门要分头负责、分头把关，加强沟通联系，认真对照信息核查上报数据，进一步完善各类档簿资料、原始证件和微机信息的对比统一，妥善处理好各种硬件、软件上的问题，确保各种报告单、报表、证件、微机信息等档簿资料逻辑严密、协调一致。

（二）抓好宣传教育培训，营造浓厚的计生迎检氛围。要进一步加强人口计生法规政策、科普常识的宣传教育力度，扎实开展宣传培训，提高群众的应知应会率，营造浓厚的计划生育迎检氛围。各有关部门分管同志、计生专干和基层党员干部要加强业务知识学习，全面细致掌握本单位、本村计生工作情况，做到政策明、数据清、反应快。特别是要加强对广大群众的教育培训，采取集中培训或登门入户等有效方式，把计划生育方针政策、法律法规、生殖健康常识以及避孕节育知识等作为重点，加大宣传培训力度，着力提高村干部和育龄群众的计划生育应知应会程度。要切实抓好村人口文化大院的管理，做到整洁、规范，特别是注意卫生工作。要进一步加强人口文化大院、宣传一条街建设，保持浓厚的社会氛围。要做好村务公开，及时公示村规民约、利益导向、奖惩兑现等落实情况。

（三）抓好优质服务落实，夯实计生迎检的群众基础。一是抓好技术服务工作。日常的技术服务体现在管理上，考

核的技术服务体现在档案上、体现在育龄妇女的口答上，这一点请包村的计生办干部和村里的计生专干要下大力气规范好档案，安排好育龄妇女，确保各类技术服务档簿资料的规范完善，育龄妇女的口答准确到位，全面达到考核验收要求。二是抓好各项奖励优先优惠政策的兑现落实。法律法规规定的农村独生子女父母奖励费、晚婚晚育、双女绝育、终生一女孩家庭奖励费、农村60周岁以上奖励扶助等各项奖励政策要坚决执行，兑现落实到位。个别优惠政策落实有差距的，材料档案上要达到政策标准要求，优惠当事人要口答一致，如果哪个村、哪个部门在这方面出了问题，党委、政府将严肃追究责任。三是抓好村民自治。要严格遵循“三征求一通过”的要求，着重抓好自治章程、合同协议、村规民约的整建完善，确保符合村情、群众知晓、落实到位；要着重抓好协会组织网络建设，强化党员干部和协会会员带头，突出村红白理事会作用发挥，大力推进移风易俗。

（四）要深化落实计生承包责任制，重点抓好薄弱环节整治。一要深化依法行政。全面落实依法行政责任制，落实计划生育政务公开，规范行政审批程序，确保依法行政不出问题。二要加强流动人口管理。要严格落实流动人口承包责任制，加强日常跟踪服务，确保流动人口持证率、合同率、婚育证明查验率等均达95%以上。三要抓好计划生育信访稳控。计划生育信访既是省、市、区考核的重要内容，也是保证计划生育检查正常进行的重要措施。大家一定要高度重视这项工作，继续落实好信访查控承包责任制，深入排查、及

2016计划生育工作年终考核动员大会讲话稿
计生迎检会议,讲话,市,2016 第三篇

X书记

同志们：

这次迎接计划生育年终考核动员会议，是经乡党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，也是对即将开始的省计划生育年终考核前的动员会、部署会、加压会。这次会议的主要任务是，分析当前的计划生育工作形势，动员全乡上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，全面做好各项迎检准备工作。希望同志们结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好迎检工作的紧迫感、责任感和压力感

今年以来，全乡以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为核心，围绕控制违法生育、控制出生人口性别比两大重点，不断加强领导，夯实基层基础，集中整治薄弱环节，人口和计划生育工作取得了优异成绩，较好地完成了上级下达的人口责任目标。但是，我们还应该清醒地看到，我乡的计划生育工作形势依然不容乐观，还存在着许多比较突出的问题：

一是部分干部对计划生育工作的认识还不到位。少数干部存在思想误区，工作积极性不高、主动性不强；有的干部自认为对本单位的情况十分了解，思想松懈，工作敷衍了事，从以往迎检经验看，问题往往就出现在这些村。

二是基层基础工作还不平衡，阵地建设急需改善。个别村村委会院子里杂草丛生，人口学校、计生协会根本没有发挥作用，形同虚设；由于受三秋生产的影响，很多农业村阵地存在脏乱差的现象。

三是出生、初婚漏报，漏档、漏管等硬性问题仍有存在。有不少村存在着出生、初婚漏报，漏档漏管，流动人口管理不到位的问题，这些都说明我们在硬件上存在上的问题还比较多。

四是村级应承担的计生奖励资金还没有完全兑现到户。部分村承担的晚婚晚育的奖金至今还没有到位，我认为再困难的村，也能拿得出这部分资金，绝对不能因为晚婚晚育奖励不到位而造成考核时失分。

五是村规民约修订和落实不到位，村民自治工作薄弱。大部分村的村规民约修订和利益导向落实基本流于形式，资料普遍不规范。各村普遍存在纸上协会和纸上红白理事会现象，多数村民不知情，也未参与过具体活动；《合同》代签、替签现象普遍；村级工作计划及活动记录不规范，协会工作计划和活动记录简单，流于形式；五是村民家中《村规民约》、《章程》、《合同》保存不完整，入户宣传品偏少，达不到考核要求等等。

所有这些都说明，全乡计生工作存在的问题还很多，迎检准备的工作量还很大、任务还很重，做好人口计生工作的任务还很艰巨，千万不可盲目乐观，千万不可麻痹松懈。全乡各级、各部门一定要统一思想，认清形势，充分认识计生考核工作的重要性，坚决摈弃“计生考核年年搞，年年都是老一套”和“事大事小，到时就了”的应付思想，把解决各类突出问题作为当前各项工作的重中之重，以对上级党委、政府负责，对乡党委、政府负责，对全乡人口和计划生育工作大局负责的责任意识，真正把计生考核工作当作一件大事，从现在开始，全员发动，全身心投入，扎实做好迎检的各项准备工作。

二、突出重点，强化措施，全面做好迎检前的各项准备工作

现在距离考核还有不到一周的时间，时间紧，任务重，需要准备的工作繁杂。各村、各相关部门要立即行动起来，算透时间帐、任务帐，倒排工作时间表，吃透上级精神，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：

一要全力抓好村民自治和利益导向机制的落实工作。这次考核，村民自治、利益导向落实情况的考核是目前各级考核的重中之重，必须确保万无一失，出了问题无法交代。首先要及时兑现各种法定奖励。计划生育奖励政策兑现是近年来各级考核的重点，应该由村级承担的奖励，还没有兑现到位的，会后要克服一切困难，立即全部兑现到位。其次，真正把村规民约落实到位。村规民约决不能写到纸上了事，移风易俗、男女平等、利益导向等条款要真正落实，真正发挥作用。

二要做好各自辖区的清理清查。在各级计划生育考核中，软件定高低，硬件决胜负。搞好环境清理整顿，是迎接各级考核的重中之重。各村、村要充分利用有限的工作时间，彻底开展好清理清查。各村要结合实际集中人力、集中时间对重点区域进行突击清理。确保硬件清理到人、到户、到位，确保质量，确保各级考核时不出任何问题。

另外，迎检当天，村委会内部环境必须搞好，准备好毛巾、热水，厕所要彻底清扫。

三要做好软件资料整理和服务阵地升级。前段时间，计生办专门抽调业务人员对村级软件资料进行了整理核对。为确保迎检万无一失，各村计生专职、计生办包村业务人员，要抓紧时间在考核前再逐条逐项地进行核对，使软件资料切实达到数据准确、情况相符、项目齐全、保存完整。计生公开栏的内容要及时公开，对宣传栏、阅报栏、公开栏、黑板报等“三栏一报”的内容要立即更新。针对村级服务阵地建设，要结合实际，因地制宜，有条件的要对服务阵地进行升级改造，条件差的也要把原有阵地进行彻底清扫，以一个全新的面貌迎接考核。对目前阵地不规范、不达标的，村委主要负责同志要亲自靠上，亲自牵头，本着缺什么补什么的原则，严格按照《村级调查表》标准立即落实，没有场地的要想办法，没有版面和资料的要及时补齐，一定要在考核前全部落实到位。

四要做好宣传培训，提高应知应会率。入户调查是考核的重点，要求我们必须深入育龄妇女家中，把各项工作做细、做实。各村委在考核前要进行不同形式地人口学校开课，集中对辖区育龄妇女进行应知应会知识的培训，提高育龄妇女的应知应会率，培训育龄妇女应不少于20户。要及时把修订后的《村规民约》、《章程》、《双向约定》以及五种以上的计生宣传品发放到户，安排村民保存好、学习好。包村干部、计生办包村工作人员和村支书、协会会长，要抽出时间按照下发的《应知应会》内容积极准备。了解本村基本情况，真正做到“一口清”。

三、加强领导，明确责任，确保各项工作任务落实到位

当前，考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，全乡上下一定要把迎检工作作为当前一项大事来抓，切实摆上重要议事日程，高度重视，真抓实干，确保实现年初制定的计划生育工作目标。

一要明确工作责任。包村干部和各单位党政一把手是计划生育工作的第一责任人，要把迎检工作紧紧抓在手上，摆在各项工作之首，亲自抓、负总责，重大问题要亲自研究、安排部署，要及时解决工作中遇到的实际困难和问题，在人力、物力、财力上予以保证。如果在考核工作中出现因工作被动失误、失职渎职，影响全乡考核成绩的，党委、政府将严肃追究主要领导和相关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。考核结束后，全乡将按照今天会议传达的奖惩规定政策，严格落实奖惩。

二要形成工作合力。要严格落实帮包责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，注重协调，形成合力，确保各项工作落实到位。计生办要充分发挥自身职能作用，搞好工作指导，当好参谋助手，加强督促协调。包村干部会后要立即深入到所包村，进一步召开村迎检工作会议，层层落实各项任务；包村干部要服从村工作安排，真正下到村委和村干部一起开展工作；计生办业务人员要按照自己的包村分工，帮助、指导村级做好迎检准备；各村要按照全乡的整体工作部署和计生办的业务安排，抓好各项具体工作的落实。

三要严肃工作纪律。迎检期间，村干部一律不准请假，不得外出，要实行按时办公、集体办公。包村干部、计生办包村工作人员，都要严格按照全乡规定的迎检上班时间按时到岗到位，要按照村统一安排，深入到村到户靠上工作，解决问题。绝不允许以工作忙为由不到岗到位或迟到早退、脱岗漏岗。乡党委、政府将根据迎检工作的实际需要，对计生迎检工作进行统一协调、指挥和调度。

年终考核已迫在眉睫，各项准备工作时间紧、任务重、要求高，所以，同志们一定要有大局意识，正确认识和对待考核工作，切实增强政治责任感和荣誉感，本着对乡党委、政府高度负责的态度，精心组织，狠抓落实，扎扎实实做好考核前的各项准备工作，确保在省市各级考核中取得好的成绩！

2016安全检查及计划生育会议纪要
计生迎检会议,讲话,市,2016 第四篇

4月26日上午，区建管局副局长在局六楼会议室召集乡镇建环中心、局相关股室、局联系的重点项目单位等负责人召开建筑领域安全检查工作会。会议由局办公室主任主持，会议邀请区安监局、区交警大队等单位部门负责人参会。会议总结前段安全工作、指出全区建筑领域存在的问题，安排“五一”前的安全检查工作。现将会议主要内容纪要如下：

会议认为，前段时期全区建筑领域安全生产工作发展态势良好。一是重点项目的安全防范措施基本到位。江南大道、古渡路等工程交通管制防范措施健全，污水处理厂施工方案安排有序，场地施工运行正常。二是建筑领域的行业管理和安全生产工作规范有序。今年全区推行了建筑企业准入制度，加大区域建筑领域的巡查、通报、整改力度，春节前对相关建筑工地下达的整改意见得到基本落实。三是环卫安全预防工作措施得力。配备环卫安全服，对环卫工人开展安全警示教育。四是城市管理工作加强。城市区域环卫设施部件调查和消防设施调查全部完成。五是机关安全责任落实。明确各股室安全职责，水电、及内部安保措施得到加强。六是建筑领域计划生育工作力度加大，各乡镇都落实专人，开展了经常检查检查，对出现的问题进行及时上报。

会议指出，当前仍然存在一些不容忽视的安全问题。一是重点项目的安全隐患突出。有些单位仍然存在重建设，轻管理的现象，交通管制方案不落实，管理人员业务不专，交通指挥不科学，安排不周，施工现场无人指挥和管理，交通安全标志安装不醒目、不到位，堵车现象频发。二是城市道路安全隐患突出。有的地段下水道井盖被盗、地面堆积大量建筑渣土、开挖坑槽后，无人恢复，人车通行存在障碍。三是建筑工地安全隐患突出。建筑工地上施工人员不戴安全帽，桩基、塔吊等未定期进行验修，个别脚手架支撑安装不牢、施工工序不到位。四是市容环卫安全隐患突出。余家湾垃圾填埋场预防打药不及时，各种环卫交通工具安全检查不到位。

会议要求，一是做好迎接安全检查与自查工作。各参会单位要做好迎检工作，安排专人配合开展安全检查，并上报自查报告。二是做好十个方面的具体工作。1、市城投公司要迅速督促益通公司完善交通管制方案，施工沿线安全警示牌要安装到位，交通管制人员要落实到位；施工渣土要采取封闭措施，保证车辆通行，发现问题要及时整改。2、天然气工程要落实专人现场指挥车辆通行，注意与谭艾路施工单位的施工协调。3、古渡路务必在“五一”前完成桩基浇筑。安全措施务必在两天内到位。4、谭艾路延伸段清江公司要及时在五龙桥头红旗厂门前设置安全告示牌，优先天然气动工。5、春节前检查下发《通知书》仍未整改到位的单位，要申报市建委处理；没有取得资质、不具备安全条件的建筑施工企业，“五一”前停止施工。强行施工的报主管部门查处。6、开展城市道路安全设施检查。“五一”前检查城市道路安全部件设置情况，发现问题，及时修复整改。7、扎实做好环卫安全工作。重点检查环卫工人着装是否到位、环卫车辆是否运行正常。8、做好局机关的消防、供水、供电等内保工作。9、各单位要安排专人值班。“五一”前，各项目单位要向专班办公室上报值班人员名单，明确专人专车值班，并保证通讯畅通。10、江南水务公司确保节日供水，并要提前进行供水管网检查，合理调度，保证节日供水不断。11、计划生育齐抓工作要提高认识，加大各辖区及施工工地的育龄妇女的登记巡检力度。发现情况及时上报。

2015镇长在计划生育年终考核讲话
计生迎检会议,讲话,市,2016 第五篇

同志们：的计划生育考核明天开始，一场恶战迫在眉睫。省、市已经过去，现在还剩这场战役，这也是决定命运的一场硬仗，我们要志在必得，只能胜利，不许失败。为了今年我镇计划生育顺利跳圈，我们全镇上下整整辛苦了一年，我们没白没黑，没早没晚，风里来、雨里去，因为计划生育工作我们今年为之付出的代价太大了，现在我们不能有半点闪失，否则我们将成为的罪人，无法向全镇12万人民交代，所以我们这次检查只准成功，不准失败，我们要以崭新的面貌、高昂的士气、必胜的信念，全身心投入到战斗中。一、关于、计划生育迎检工作出现的问题虽然我们顺利的通过检查，但是在检查的村、村和调研的上村还是照样出现问题，我们要求这么严，强调的那么死，还是出现村村干部的应知应会掌握不好，以至于失分，村、上村都出现硬件清理不彻底，在现场让检查组查出硬件问题，还好都是及时化解，总的来看前段时间的迎检现场准备不充分，村级硬件清理不彻底，有些干部心中没有数，应对检查显得慌乱。二、要全力以赴、背水一战这次迎检，事关全局、意义重大。我们一定要树立敢打必胜的信心，全力以赴、背水一战，全力抓好各项工作任务目标落实，确保顺利通过计划生育年终考核，这是定乾坤的检查，成败在此一举。如何迎接？如何应对？各级干部如何做到有的放矢。1.再看“两室一校环境”，前段时间迎检各级检查，有了很大的提升，但是有些村还是没有达到上级检查的要求，现在要求各村服务室、人口学校、宣传舆论环境要重新整容，各村按照迎检要求，再提高标准，提升档次，配备设施，完善功能，确保美观大方，卫生整洁。墙标、黑板报、宣传栏内容要及时更换，确保“村村有阵地，个个都达标”，不要给的检查组留下不好的印象。包点领导、党总支书记、村支部书记要全面负责。2.从前期的检查看，村级干部应知应会掌握不好，要求各村四职干部要按照计生办拉出的明白纸，登记到笔记本上，统一口径，并一字不差地认真背诵，熟练掌握各种数据，要熟记村级基本情况，记牢生育情况，要掌握计生政策法规，掌握村民自治情况。包点领导、党总支书记、计生队长要对村干部反复进行考、进行问。计生办包村人员和村计生专职主任要认真开展入户随访服务，有婚育现象的户都必须持有计划生育宣传品。3.彻底清理硬件，这也是重中之重。党总支书记、包村干部、村主要干部要瞪起眼来抓硬件清理，要立即入村，会同各村小组长以上干部，反复入户排查硬件问题，要分片负责、落实到人，采取果断措施，要有预案，有措施，有办法，立即加以清理，有问题的户，走亲访友的、无手续的，要全部清出，决定不能再的检查中在范围内查到此户，如果出现问题，将追究责任，确保考核不出任何问题。三、要严肃纪律、严格奖惩当前的迎检形势，时间非常紧迫，任务非常繁重，责任非常重大。为确保考核万无一失，必须严肃纪律、严格奖惩，确保迎检过程中不出现任何问题。所有镇村干部无特殊事情不得请假，不经批准不得外出，所有的干部（包括村级干部）有事一律给我请假。希望大家继续发扬连续奋战、勇于吃苦的精神，讲大局，讲奉献，加班加点，把问题解决掉，把工作做踏实。凡在计划生育考核期间，因空岗、缺岗、迟到早退，造成工作失误、影响全镇考核成绩的，将严肃处理，绝不姑息。包党总支领导要担负起帮包责任，各党总支书记、各村支部书记、村主任是第一责任人，机关包村干部、计生办包村人员、村计生专职主任是具体责任人。考核期间，考核样本点圆满完成考核任务，按照奖惩意见落实奖励，并在我镇对村级考核中予以加分，纳入年终评先树优范畴；对考核样本点出现问题，直接纳入重点管理，村支部书记、村主任、会计、计生专职主任一律予以免职、停职罢免或解聘，并交纪委政法机关追究责任；机关包村干部、计生办包村干部，予以停岗停薪一年；总支书记、计生队长，就地免职，扣发半年工资；包点领导向市委写出辞职申请。凡在计划生育考核期间，因空岗、缺岗、迟到早退，造成工作失误、影响全镇考核成绩的，将严肃处理，绝不姑息。在这里，党委明确要求：计划生育考核期间，全镇上下务必要集中精力、集中人力和物力，扎扎实实地做好迎接各级市计划生育考核的各项准备工作，确保顺利过关。

2015工作部署大会讲话稿
计生迎检会议,讲话,市,2016 第六篇

第1篇：某市副市长在2015年推试点迎市庆30周年工作部署大会上的讲话稿

同志们：

今天，市委市政府召开推试点迎市庆工作部署大会，主要是动员各级各部门和全市人民，迅速行动起来，积极投身市庆各项工作，以饱满的热情和崭新的面貌，迎接30周年市庆的到来，加快推进武陵山区试点步伐。等下，国文书记还要作重要讲话，请大家认真领会抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、突出重点抓落实，确保市庆圆满成功

举办30周年市庆活动，对于振奋民族精神，展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展，具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度，强化市庆意识，突出工作重点，营造浓厚氛围，确保市庆圆满成功。

（一）抓紧市庆项目建设，打造谷韵吉首新形象

为迎接建市30周年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前，全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修，全面解决无房户住房问题。

1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设，各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设，帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题，加快项目进度。

2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目，进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人，明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天，制定详细的“倒计时”工作计划图表，对照计划目标及时增加设备和人员，加快推进。

3、加强督查督办。市委办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查，每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查，两周一通报。各部门要加强专项督查，及时发现问题及时整改，在确保安全、确保质量基础上加快进度。

（二）抓好市庆城市管理，提升谷韵吉首新形象

1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动，全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作，切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理，大力整顿马路市场、流动摊点，强化城区餐馆卫生监督管理，确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。

2、狠抓交通整治。要组织交警、城管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动，重点要规范城市车辆的运行秩序，规范出租车的经营行为，继续开展取缔非法营运车辆行动，健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。

3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作，认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理，确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。

4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程，使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，加强教师、学生、家长文明素质教育，积极开展各种庆祝活动，以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和谐社会风尚。

（三）抓细市庆组织筹备，展示谷韵吉首新形象

庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织，完善布展设计方案，广泛征集和制作展览资料，多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作，广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商，在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈，力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇，进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系，加大对市庆30周年的宣传报道力度，不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体，全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就，为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。

二、切实把握我市推试点的主攻方向，确保开好局起好步

当前和今后一个时期，我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇，特别是武陵山片区试点的启动，湖南省委省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台，州“115”工程的即将实施，将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路，抢占先机，勇于担当，先行先试，主动作为，努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。

（一）加快优势产业建设，在增强自我发展能力上求突破

1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓，加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施，加快德夯景区建设，整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源，打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作，借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展，完善《吉首市文化创意产业规划》，重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设，加强非物质文化遗产传承、保护、开发，抓好民族特色村寨保护，加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口，优化投资结构，提高产业比重，培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域，加快改造升级步伐，不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业，扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合，加快锰园、锌园基础设施建设，加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效，抓好马颈坳石材园、龙昇公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。

2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制，继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策，支持企业与高校、科研院所加强技术合作，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响，支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理，加快重点污染行业治污设施的规范化改造，严格控制污染物排放总量。加快工业集聚，推进锰锌企业的整合搬迁，逐步实现工业污染集中治理。

3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境，健全政策落实通道，认真落实各种优惠政策，严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境，用创新的思路解决影响产业发展的实际困难，通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法，盘活现有土地存量，增加土地有效供给；通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式，千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实，加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业，完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策，以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台，积极支持下岗人员、大学生等自主创业。

（二）加快基础设施建设，在提升发展保障能力上求突破

1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、G209—G319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。

2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。

3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐，实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设，抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设，建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。

4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3G网络和城域网扩容建设，推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。

（三）加快新型城镇建设，在增强综合承载能力上求突破

1、在拉开框架中拓空间。一方面，以规划发展拓宽城市空间，积极争取州委州政府启动“1＋6”环州府城市群经济圈发展战略，抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面，以路网建设搭建城市骨架，抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设，加强城市南北沟通，提高路网通达能力，拓展发展空间。

2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目，要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和谐文明共建，将生态绿化工程作为重要任务来抓，今年起每年春秋两季，社区和谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。

3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设，逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设，在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设，统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设，加快城乡公共服务一体化均等化。

4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准，推进整脏治乱绿化行动，扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台，实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。

（四）加快民生事业建设，在着力保障和改善民生上求突破

1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革，推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚，抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程，对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁，确保扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度，突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设，支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面，提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准，实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设，加快市四中扩建，推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初中校舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展，支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程，加快吉首市中医院建设，改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心，实施乡镇卫生院周转房建设，健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。

3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果，实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托，加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护，实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。

4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势，加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作，统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。

三、坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理

全面完成今年的各项目标任务，在新的起点上实现新的发展，我们必须坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理，营造风清气正发展环境。

（一）狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度，加大制度执行和监督力度，形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识，对存在的不规范问题，要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改；对瞒报虚报，又不按国家有关规定及时进行处理和整改的，一经核实，严肃查处，绝不姑息。

（二）狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面，要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理，严格遵守国家有关财经纪律，坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面，要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度，采用专项审计和跟踪审计等方式，对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理，纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程，确保专项资金安全规范运行。

（三）狠抓干部队伍的监督管理。深入开展以“治假、治奢、治浮、治虚、治散、治懒”为主要内容的作风专项整顿，采取自查自纠、专项督查、明查暗访等方式，坚决纠正少数干部身上的官僚主义、形式主义、享乐主义等不良倾向，严肃查处不作为、乱作为，及时清除“毒瘤”，保持作风纯洁。认真贯彻党的群众路线，严格落实领导干部基层调研、定期接访下访等制度。

同志们，龙腾盛世千家喜，春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代，机遇难得，任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，奋力开创吉首经济社会发展新局面，以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的十八大献礼!

第2篇：全区组织工作部署会领导讲话稿

同志们：

上午，进行了分组评论，大家提出了很多建设性的意见和建议；中午，部指导专题听取了各组评论状况。刚才，4位副部长按职责分工，就做好本年的各项工作进行了专门安插，同志们提出的意见我们将认真接收和采用，几位部长也都讲得很好，他们的意见我完全赞成，但愿大家归去后进一步消化和接收，并认真抓好贯实。下面，我就做好本年全区组织工作讲三点意见。

一、增强落实认识，具体完成工作任务

本年组织工作任务非常深重，必需采取扎实有用的办法，在抓落实上下功夫、见实效，保证各项任务落实到位。

第一，要用完善的机制抓落实。一是要进一步健全完善目的责任制。上一年，我们初次执行了《区属一级单位组织工作目的责任制考评方法》，经过一年的运转，结果优越，对推进全区组织工作起到了积极的效果。本年的初步方案上午已发给大家，大家在评论中提出了很好的意见，下一步，我们将在总结经历和吸纳大家合理建议的基本长进一步修正完善。我们要紧紧牵住组织工作目的治理这个“牛鼻子”，以责任制考评为“抓手”，强力推进各项工作落到实处。归去后，各单位要结合实践，对本年的任务层层分化和细化，每项任务都要明确责任，落实到人。二是要坚持督促检查机制。我们将依据《年全区组织工作要点》规则的工作任务，采取走访座谈听状况、召开现场会和推进会、进行专项督查、民意查询等多种方式，对各单位工作落实状况按期和不按期进行检查，实时调查和把握全区组织工作的发展状况，发现和改正工作中存在的问题，自动协助基层处理工作推进中碰到的坚苦。还，对工作落实到位的单位，要予以表彰，予以宣传，以鼓舞先进；对抓工作不力的单位，要分清责任，赐与批判，以鞭笞后进。三是要坚持信息沟通和纠偏机制。各单位在抓落时时要突出增强信息沟通，构成良性顺利的信息沟通机制。要坚持状况申报准则，实时反映工作发展和落实状况，曾经完成的，要上报后果；正在落实的，要申报进度；没有落实的，要阐明缘由。经过顺利快捷的沟通和实时精确的反应，见微知著，未雨绸缪，实时采取办法，批改工作方向，使我们的工作部署真正落到实处。

第二，要用科学的办法抓落实。不管干什么工作，都要擅长运用有用的工作办法。在抓落实上相同如此，办法妥当，事半功倍；办法欠妥，得不偿失。一是要围绕重点、难点抓落实。本年全区组织工作要点，明确提出了要抓好6不吝啬面21项重点工作，这些就是我们本年的工作重点，我们必需围绕这些重点，采取切实有用办法，施行严厉监督检查，保证工作落实到位。各单位在落实进程中要留意结合本身实践，抓住重点，打破难点，明确主攻方向，力争完成新的打破。二是要用典型引路的办法抓落实。创特征、出亮点，坚持组织工作的一批典型，关于推进工作十分主要。该当说，这些年我区组织工作发明了不少经历，有些还在全国范围进行了宣传报道，比方我区“八种形式”分类教育乡村党员干部的作法，被中心电视台《新闻联播》和人民日报等多家中心级新闻媒体报道，“一村一名大学生方案”教育点被中心电大授予全国优异教育点，其他还有一些工作在省市也有影响等等。从区里的角度来讲，下一步我们还要把亮点抓得更好、更有特征、更有条理、更有程度，更加注重用典型示范的方法来提高和推进工作，各单位也要结合实践，推出本单位的典型和亮点，发明富有当地特征、部分特征的经历和作法。三是要靠合力联动抓落实。随着改革的不断深化，经济社会各个领域正在发生深入的转变，组织工作触及的工作对象和工作领域也越来越广，所以大家在推进工作、抓落实进程中，要注重整合伙源、巧借他力，构成齐心合力抓工作的优越场面。今后我们推进某项工作，将拔取局部工作基本较好的区属一级单位联动，进行结合攻关，力争构成更多代表新洲特征的组织工作品牌。

第三，要用优越的作风抓落实。工作落实不落实，关键要看作风过硬但是硬。与过去比较，此次大会提出了一系列新任务新行动，落实起来的工作量也比较大。我们必然要大力发扬坚强拼搏、求真务实的作风，不折不扣地把各项任务完成好。一是要克意提高、发奋有为。精神形态至关主要，是高昂向上照样萎蘼不振，后果大不一样。全区组工干部都要一直坚持这样一种精神形态，以事业为重、以大局为重，把悉数的心思和精神用在干事业、抓工作上；都要一直坚持这样一种精神形态，开辟提高、奋力拼搏，坚持那么一股子闯劲、钻劲和韧劲，勇于改革创新，勇于抢先创优，发明一流业绩。二是要真抓实干、专心苦干。要对照此次大会提出的任务，一项一项地制订贯实的办法，保证抓一件成一件，获得实真切实的成效。要更多地深化基层、深化群众、深化经济社会发展第一线，特别是到最坚苦的当地、群众意见多的当地、工作难度大的当地，调查把握状况，普遍听取意见，增强检查指导，处理实践问题，努力使下基层的进程成为抓落实的进程。三是严谨认真、快捷高效。面临本年艰辛深重的任务，必需强调精密化治理，大家既要讲速度提效率，又要重质量上程度；既要闻风而动、一抓究竟，又要一丝不苟、精雕细镂，力争把每项工作都做精、做细、做实、做好，切实做到不让工作在我这里耽搁、不让工作在我这里逗留、不让组工干部形象在我这里遭到损害。

二、加大改革创新力度，不断破解工作难题

当前，组织工作面对很多新状况、新任务、新要求，在推进工作进程中，既要严厉执行组织工作的方针政策和总体部署，又决不能为既有经历、办法、形式约束，必需不断打破老套路、老方法、老形式，因地制宜、顺水推舟，与时俱进地推进工作创新。

第一，要增强组织工作思绪的创新。全区组工干部要发扬改革创新精神，积极适应时代发展需求，开辟思绪、改变理念，认真研讨、切实处理当前组织工作实践中的新课题、新矛盾。一是要坚持改造的观念。从事组织工作的同志，要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡议考虑，一个擅长考虑的团队，才是富有发明生机的团队，一个富有思想的团队，才是最有但愿的团队。组工干部应该成为解放思想的排头兵、前锋队，果断废除掉队思想和陈腐观念，改动传统的思想定势和行为习气，坚持符合时代发展要求的新思想、新观念。二是要坚持开放的观念。要进一步打破组织工作的封闭性和奥秘感，废除“就组织抓组织”的思想定势，坚持开放的组织工作系统。坚持以扩展民主为打破口，以推进党务公开、完成组织工作民主、公开、通明为着力点，在民主政治建设的实践中开启思绪，举一反三，促进封闭陈腐观念的基本改变。三是坚持服务的观念。组织工作中还存在着一些旧的思想观念，显示在工作中“管”的观念较强、“配”的认识较浓、“统”的道理较多。大家要进一步改变思想观念，进一步增强服务认识，以组织工作要为全区大局和本单位大局服务为出了点，来经营和推进组织工作，使组织工作更好地为全区经济社会发展服务。

第二，要增强组织工作方法办法的创新。组织工作方法办法的科学性、合理性、实效性，直接关系到组织工作程度的高低。必需依照科学发展观的要求，留意掌握组织工作的内涵规则和发展趋向，积极探究务实管用的新路子、新办法，使新期间组织工作的定位精确、结果更好。一是要勤于查询研讨。查询研讨是我们党的优秀传统，也是做好工作的主要办法。新期间组织工作不断发展转变，只要经过查询研讨，吃透下情，找准上情与下情的结合点，才干有的放矢，推进工作落实。要大兴查询研讨之风，健全和完善调研机制，深化实践查询研讨，把握基层状况、增强理性思想，增强规则探究、坚持科学预见，提高工作的准则性、系统性、前瞻性和发明性；要抓好调研效果的转化运用，关于创新的调研效果，对一些成熟的经历，要提高为推进组织工作的方法和意见，以更好地指导工作实践。二是要执行项目治理。要擅长抓重点，留意从处理事关全局性、基本性、紧要性问题动手，集中精神抓好组织工作的大事、要事和难事，以重点工作带动全局工作。要围绕组织工作的重点、难点问题，追求工作的打破口，找准工作的主攻方向，列出重点项目，执行重点工作项目化治理的运转机制。要坚持重点项目目的治理责任制和指导负责制，进行跟踪督查，推进落实。三是要增强宣传力度。组织工作不断以来构成了只做不说、多做少说的习气，目前应该既要做又要说，要变被动的说为自动的说，变不会说为擅长说。必需高度注重增强组织工作宣传，本年，我们将坚持组织部新闻谈话人准则，按期在新洲电视台传递组织工作状况，各单位也响应要增强这方面的宣传，经过宣传发明优越的工作气氛，经过宣传构成准确的导向，经过宣传构成强壮的合力，以促进我们组织工作各项工作任务的落实。

第三，要增强组织工作载体的创新。载体创新既是激起组织工作生机的主要路子，也是推进组织工作创新发展，提高服务大局程度的有用手段。做好新情势下的组织工作，必需探究和总结科学合理、卓有成效的工作载体，保证组织工作在推进经济社会又好又快发展中发扬更鸿文用。一是要在指导班子和干军队伍建设上创新工作载体。要坚持把思想政治建设放在指导班子建设的首位，积极创新完善增强指导干部党性涵养和作风养成的办法和方法，切实把各单位指导班子建设成为生气勃勃、发奋有为的刚强指导集体。要以提高才能本质为目的，积极开展系列教育活动，不断创新干部教育培训载体，努力提高干部教育培训质量。要切实抓好“五个一批”工作，着力优化干军队伍构造，加强指导班子生机。二是要在构建城乡一体化党建新格式上创新工作载体。要把基层党建与经济建设严密结合起来，从城乡组织共建、党员联管、资源共享等方面动手，积极探究整合组织、人才、资金等资源的有用路子，不断提高城乡联建的实践结果。要积极探究分层开展乡村基层党建工作形式，突出“三纵两横一环”沿线村，着力打造乡村党建工作“示范带”。三是要在培养堆积人才上创新工作载体。要紧紧围绕推进新型工业化供应人才保证和智力支持，以项目建设、工业建设为重点，积极建设创业干事平台，促使各类人才在经济建设第一线发扬效果、增进才干。要积极推进乡村适用人才队伍建设，为新农村建设注入强壮的动力。要探究执行区管拔尖人才年度审核目的治理，充分发扬他们在推进全区经济社会发展中的效果。

三、切实增强组织部分本身建设，突出提高亲和力

优异组工干军队伍是超卓完成组织工作任务的基本和保证，要围绕“建设榜样部分、打造过硬队伍”，进一步提高组工干部的亲和力，锲而不舍地抓好本身建设。

第一，扎实开展“讲党性、重操行、作表率”活动。本年是组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动稳固提高年，要与其他主题实践活动结合开展。一是要与学习实践活动相结合。抓住学习实践活动时机，进一步深化查找组织工作中不符合不适应科学发展观要求的问题，努力破解组织工作服务科学发展和本身科学发展两大课题。二是要与“远学王彦生、近学尹中强”活动相结合。在3月17日召开的全国组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动视频大会上，中组部向全国组工干部宣布向湖南省邵东县委组织部副部长尹中强同志学习的召唤，我们决定在全区组工干部中开展“远学王彦生、近学尹中强”活动，每个组工干部都要像王彦生和尹中强同志那样，以崇高的政治风致看待组织，以深沉的公仆情怀看待群众，以优越的职业操守看待工作，以不懈的提高精神看待学习，以优秀的人品看待生活。三是要与“百名组工干部扶百户”活动相结合。上一年，全区组工干部结对帮扶113名贫穷党员，依照“一访二查三必到四送”的要求，切实做好帮扶工作，获得了优越的社会结果。本年，将进一步总结完善帮扶的方式和内容，用实践行动为党员群众做实事、解难事。

第二，切实提高组工干部的才能本质。围绕建设学习型机关，深化开展岗位练兵，着力提高组工干部才能程度。一是要加强学习的方案性和自觉性。本年，区委组织部结合工作实践，制订了部机关干部学习方案，对学习的内容、方式、重点要求、时间安排、督查方法、评价规范、奖惩办法都作了详细规则。广大组工干部要加强学习的自觉性，在搞好本职工作的还，要不忘给本人“加点油”、“充点电”，使本人永远跟上时代的措施，合上工作的节拍。二是要重点增强营业常识的学习。采取多种学习方式，增强组工干部做好组织工作所需基本常识、基本办法、基本技艺的学习，使每名组工干部努力成为本职工作的里手行家。三是要增强实践磨炼。我们将有方案地选派组工干部，特别是短少基层工作阅历的同志到基层一线和急难险重工作岗位挂职磨炼，协助他们不断提高处理实践问题的才能。

第3篇：工作部署视频会议上的讲话

各位领导、同志们：

为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校一百周年大会上的讲话精神，全面提高高等教育质量，教育部、财政部印发了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》，决定实施“2015计划”。今天，两部联合召开“2015计划”启动实施电视电话会议。这既是一个宣传动员会议，更是一个工作部署会议，意义重大，影响深远。下面，我谈几点意见。

一、深刻领会高等教育改革发展的时代要求

胡锦涛总书记在清华大学百年校庆讲话中指出：“不断提高质量是高等教育的生命线……要以重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新能力提高为突破，加大支持力度，健全长效机制，鼓励重点建设高校成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田、扩大开放的桥头堡。”这对新形势下我国高等教育事业改革发展提出了新目标和新要求。

（一）体制机制改革是推动高等教育发展的核心动力

贯彻落实教育规划纲要、全面提高高等教育质量，需要我们不断地解放思想、大胆实践，加快重点领域和关键环节改革步伐，把深化改革作为推进高等教育事业科学发展的核心动力。“2015计划”正是秉承了改革的宗旨，改变了以往“工程”和“项目”的思路与模式，以体制机制改革为重点，提出了八个方面综合改革的任务，致力于将高校体制机制改革从单一、局部的改革引入到系统、全面的改革，实现高校创新方式的根本转变。

（二）服务国家重大需求是时代赋予高校的历史使命

我国建设世界一流大学和高水平大学十多年的实践，使我们更深刻地认识到，要实现真正意义上的世界一流，必须遵循高等教育发展的客观规律，坚持中国特色的办学理念和办学道路。其中很重要的一点，就是要坚持服务国家重大需求，充分发挥社会主义制度和中华优秀传统文化的先进性与优越性，集中优势力量和优质资源协同创新，逐步形成“中国特色，世界一流”的办学模式，重点研究和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。

（三）协同创新是高校创新能力提升的必然选择

改革开放以来，各个方面、各种类型的创新力量不断发展，高校、科研院所、行业产业以及企业的创新能力得到了大幅提升。但在传统体制下，重复、分散、封闭、低效的问题日益突出。国家创新能力提升的关键，已经不再是某一个体、某一领域、某一方面的孤立发展，而是迫切需要突破各类创新力量的体制机制壁垒，形成协同共进、整体发展的新局面。

近年来，财政部、教育部围绕推动高校科研和拔尖创新人才培养改革，组织开展了一系列试点工作。比如，在科学前沿领域，会同科技部开展了“清华、北大生命科学研究与人才培养改革试点”；在面向行业产业方面，在湖南大学、北京交通大学、中南大学、吉林大学等开展了“产学研用”合作创新改革试点；与此同时，有关高校与地方政府合作，从区域发展的现实需求出发，探索性地开展了工业研究院、产业研究院、新农村发展研究院等区域创新模式实践。这些试点不仅推动了高校自身的改革，也极大地促进了高校与高校、高校与企业、高校与科研院所以及高校与地方的协同创新，为“2015计划”提供了有益的探索与借鉴，奠定了良好的基础。

二、准确把握“2015计划”的特点和要求

“2015计划”坚持“需求导向、全面开放、深度融合、创新引领”的基本原则，以“国家急需、世界一流”为根本出发点，以体制机制改革为重点，通过开展协同创新，实现高校创新发展方式的根本转变，提升高校人才、学科、科研“三位一体”的创新能力。计划贯穿着全新的理念和思路，契合了国家经济、社会、科技、教育发展的现实需求，与现有的单项的“项目”、“基地”、“工程”等有着明显的区别。因此，必须准确把握计划的特点和要求，找准切入点，提高执行力，切实增强协同创新的有效性。

（一）凝练主题，转变方式，系统推进体制机制改革

“2015计划”重在打造协同创新的体制机制和模式平台，不是传统意义上的教育发展项目、科研课题项目和工程建设项目。它实际上是紧密围绕国家重大需求，把已有的创新模式、资源和要素，按照协同创新的理念打通、串接、凝练、提升，并探索出新机制、新模式。“2015计划”的实施必须以解决问题为导向，问题的来源必须是国际科技发展前沿和国家、行业、产业、地方的重大需求；问题的方向必须有较强的针对性、战略性和前瞻性，具有一定的广度和深度；问题的破解不仅要体现多学科的交叉融合，还要充分发挥高校的特色与优势。在此基础上，高校要从创新导向、组织管理方式、创新要素汇聚形式、政策环境、评价机制等方面，切实转变创新方式，采取系统性的、实质性的体制机制改革措施，实现真正意义上的协同创新。这也是今后对协同创新中心评审认定、绩效评价的重点内容。

（二）把握好“2015计划”与“985工程”等重大项目的关系

“985工程”、优势学科创新平台、“211工程”和“2015计划”，都是党中央、国务院在不同历史时期作出的重大战略决策，各有侧重、彼此促进、共同发展，是统一的有机整体。“985工程”、优势学科创新平台和“211工程”重在学科、人才、平台等创新要素，重在高校内部建设。“2015计划”则重在高校体制机制改革，重在推动高校与外部创新力量之间的协同创新和融合发展。“985工程”等重大项目的实施，为“2015计划”顺利实施奠定了坚实的基础。而“2015计划”的实施将更好地提升“985工程”等重大项目的实施效果，进一步释放现有创新要素的能量。

（三）把握好“2015计划”同国家和地方各类科技计划的关系

“2015计划”不是一个科研项目，也不是单纯的“基地”建设。核心是通过体制机制改革，构建更加有利于承担和完成国家和地方重大任务的协同创新模式与平台，实现创新方式的根本转变。因此，具备完成国家、行业、地方、企业等重大科研任务的能力和水平，并实际承担了相关的重大科研任务，是协同创新中心认定的前提与基础，是协同创新中心可持续发展的支撑与保障，也是检验协同创新成效的重要标准。协同创新中心应当坚持“动态、多元、融合、持续”的原则；中心的工作方向应根据需求的改变进行动态调整；中心的研究人员来源于多个单位，实现“流动不调动”；中心的建设应充分利用现有资源和条件，广泛吸纳各方面的支持和投入。

（四）从紧从严，稳步推进

“2015计划”是一个新事物。如何实质性地推进高校体制机制改革，实现真正意义上的协同创新，还面临很大的挑战，确实有一个探索和实践的过程。今年是“2015计划”实施的第一年。“万事开头难”，更何况这样一个充满改革精神、具有重大意义的系统工程。因此，“2015计划”的实施必须在高标准的基础上，坚持“从紧从严、择优择强、宁缺毋滥、示范推进”的原则。今年的开局工作尤为关键，要开好头、起好步，就要高标准、严要求，选出那些真正符合条件、确实成效显著的“样板”和“典范”，为下一步更好地推进“2015计划”奠定良好的基础。

三、创新支持方式，推动“2015计划”顺利实施

既然“2015计划”重在体制机制改革，不是传统意义上的发展项目、科研项目、建设项目，那么在支持方式上与其他“计划”也是大不相同的，需要我们转变以往的支持思路，创新支持的方式，更好地推动高校协同创新的开展。

（一）切实转变支持思路

“2015计划”的核心是通过改革，打造协同创新机制，提升高校创新能力。因此，对“2015计划”的支持，实质上是对改革的支持，对创新机制和创新能力的支持。既有必要的资金支持，也有必要的政策支持。同时，“2015计划”还要求对现有的创新模式、资源和要素，用协同创新的理念和方式，进行整合、融合、贯通，改变“重复、分散、封闭、低效”的状况。从资源角度讲，既有存量资源又有增量资源，既有政府资源也有其他方面的资源，政府资源中包括现有的“985工程”、优势学科创新平台、各类科技计划等资源。中央财政专项资金的支持，主要是对改革的支持，对高校现有各类资源优化整合、融合、贯通工作的支持。因此，是一种引导性或奖励性的支持。高校建立起协同创新的机制，增强了创新的能力，取得各类资源的能力自然也会得到极大的提升。

（二）明确财政支持重点

为大力推进高校协同创新的开展，充分发挥引导和激励作用，中央财政将设立专项资金，对经批准认定的“2015协同创新中心”，给予引导性或奖励性支持。中央财政专项资金的安排，将体现以下几个原则：

一是保持相对稳定。通过改革来打造协同创新机制，一方面不可能一蹴而就，另一方面新机制也需要持续运行。因此，中央财政的支持尽管是引导性或奖励性的，但不是一次性的，将视协同机制建立情况给予持续支持，至少在一定的时期内是稳定性的。支持的具体额度，也不打算简单地采取由各高校“漫天申报”的方式，而是要依照“2015计划”的特点和要求，以及各高校的实际，通过制定相关的标准或比例来确定。

二是明确支出范围。中央财政专项资金主要用于协同创新中心开展协同创新活动和协同创新机制管理运行直接相关的开支，不是科研课题经费，也不是工程建设经费。具体用途主要包括团队建设、人才培养、国际国内交流、日常运行管理等，不得用于与协同创新中心无关的支出。

三是赋予自主权限。在符合财政部、教育部规定的范围内，高校将拥有较为充分的资金使用自主权，可根据实际情况确定具体的用途，以真正激发协同创新的内生动力，为体制机制改革留出空间。

中央财政专项资金分配、使用、管理的有关问题，财政部、教育部将制定专门的资金管理办法作出规定。

（三）切实加强经费管理

在财政教育投入大幅增加的同时，用好管好财政教育经费，日益成为中央领导和社会各界高度关注的焦点问题。“2015计划”层次高、影响大、社会关注度高，更要注重用好管好财政资金，切实提高资金使用效益。高校、协同创新中心及有关方面要严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律，建立健全内部管理制度，加强科学化精细化管理，自觉接受财政、审计等部门的监督，确保资金使用规范、安全、有效，确保“2015计划”顺利实施。财政部、教育部将加强监督检查和绩效评价，中央财政专项资金使用管理情况将作为协同创新中心年度检查和阶段评估的重要依据。凡发生违规使用财政资金的高校，财政部将根据情况采取通报、扣减经费等措施。

同志们，“2015计划”的实施，秉承科学发展理念，顺应时代改革要求，必将对我国高等教育的发展产生重大而深远的影响。希望大家认真学习领会，全面把握“2015计划”的精神内涵，抓住机遇，转变观念，真正肩负起协同创新的时代重任，切实推动高等教育改革发展，实现高校创新能力的实质性提升，努力为创新型国家和人力资源强国建设作出更大的贡献！

谢谢大家！

第4篇：全市新型农村合作医疗工作部署会讲话稿

同志们：

我市作为省定试点县市之一，已于2015年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究，市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是：明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成2015年至2015年度新型农村合作医疗工作。下面，我就下一阶段工作讲三个方面的意见：

一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识

2015年9月1日新农合试点工作启动以来，在全市上下共同努力下，特别是在乡镇（街道）及相关医疗单位的全力参与和配合支持下，我市新型农村合作医疗工作进展顺利，各项工作正常有序运转，新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效，这与各乡镇（街道）党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好，与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道，但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等，就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神，认真思考问题，认真调查研究，认真制定方案。为此，各乡镇（街道）党委、政府首先要统一思想，进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障，充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。

当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收，从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%，农民知晓率达100%，农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高，各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，真正把这项工作摆上重要的议事日程，进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感，加大工作力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。

二、突出重点，狠抓落实，牢牢把握新农合工作的关键环节

一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑，担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传：1、互助共济；2、政府出大头支持；3、经费绝对保障，今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元，对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿；4、报销方便。因此，要采取多种形式，多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等，做到家喻户晓，鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先，要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后，各乡镇（街道）要根据工作方案要求，统筹安排时间，及时召开动员部署会议，各村同时也要召开相关会议，迅速进行宣传发动。其次，要进村入户进行宣传。宣传要到位，镇村干部要沉到一线，挨家挨户宣传，态度要诚恳，要根据宣传单内容，认真解释，让群众真正理解了解，确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗，全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份，单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法，上门宣传，逐户发动，做到宣传材料分发到户，宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三，要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式，向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合，大张旗鼓的宣传，鼓浓氛围，卫生部门要主动介入，与宣传部门加强合作，确保宣传工作到位。第四，要加强人员培训。要按照分级负责的原则，抓好相关人员业务培训。近期，我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时，今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇（街道），帮助乡镇（街道）进行镇村两级的业务培训，请各乡镇（街道）分管领导主动与合医办联系，做好衔接工作。

二是要抓好资金筹集工作。考虑到2015年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整，需进行变更等因素，资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理，农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成，时间较为紧张，任务繁重。因此，各乡镇（街道）主要领导要亲自动员、亲自部署，采取强有力的措施，切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制，通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法，在深入细致地做好宣传工作的基础上，发动群众自愿积极参加合作医疗，确保农民参合率达94.9%以上。

三是要抓好优质服务工作。各乡镇（街道）要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位，进一步加大政府投入，改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力和水平，真正发挥乡镇卫生院的功能和作用，让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管，加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施；同时，要促进定点医疗机构通过强化内部管理，降低服务成本，保证医疗服务质量，切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，合理收费、合理用药、合理检查，严格执行诊疗规范和用药目录，积极为农民提供优质服务。

四是要抓好监督管理工作。首先，要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议，并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理，并与市合医中心联网，将参合农民看病时发生的各项费用清单数据，实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定，严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次，要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇（街道）合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管，对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的，要责其追回损失的基金，并给予通报批评直至行政处分，情节严重构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。第三，要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民，一经查实，没收《合作医疗证》，取消享受当年度医疗费补偿。第四，要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转，我市设立了合作医疗基金财政专户，采取专户储存，专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况，市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查，确保基金运转安全。第五，要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇（街道）、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容，按规定定期张榜公布，接受群众监督。完善举报制度，认真对待举报电话，及时查处违法违规案件。

三、加强领导，形成合力，积极稳妥推进新农合工作落实

一是健全机构，完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展，各乡镇（街道）要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实，落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组，负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。

二是齐抓共管，形成合力。各乡镇（街道）要高度重视，精心组织，加强协调，确保落实。各职能部门要明确职责，密切配合，共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门，要加强对此项工作的具体指导和组织实施，当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度，确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助，加强基金管理，做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策，并及时跟踪报道合作医疗实施情况，宣传受益农民群众的典型事例，努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度，确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责，重视和支持新型农村合作医疗工作。

三是强化督查，有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理，制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇（街道）工作进展情况强化跟踪督查，采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合，重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题，新农合管理中心要积极研究及时予以解决。

同志们，建立新型农村合作医疗制度，是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年，各级各有关部门一定要统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作，不断改善农村医疗卫生条件，提高农民群众健康保障水平，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

第5篇：武夷山市创建全国旅游标准化城市工作部署会议讲话稿

6月6日上午，我市在华厦民族城剧场隆重召开全市旅游产业发展暨创建旅游标准化城市和智慧旅游城市动员大会。国家旅游局监督管理司标准化处处长、副处长、省旅游局陈扬标副局长、南平市旅游局温秀美局长等领导专程前来参加大会，南平市委常委、武夷山市委书记梁伟新，市长徐春晖等市四套班子领导出席了会议。各乡（镇）、街道、场，市直及驻武有关单位的主要领导和全市旅游企业领导共700多人参加了大会，这次大会规模之大、人数之多、规格之高、影响之大可是前无所有。

会上，国家、省、南平市三级旅游局的领导和南平市委常委、武夷山市委书记梁伟新分别对武夷山市创建旅游标准化城市和智慧旅游城市做了重要讲话，大会对创建全国旅游标准化城市和智慧城市活动作了总动员，武夷山市委、政府以武委〔2015〕50号文件下发了关于印发《武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市行动方案》的通知

徐市长宣布武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧城市行动正式启动。

创建工作启动以来，创建办各工作小组认真学习梁书记和徐市长的重要讲话，按照《行动方案》的要求，根据各自工作职责，开展调研活动，在省旅游局的协调下，创建办专程到第一批全国旅游标准化县级城市—桂林阳朔学习取经。到目前，第一阶段前期准备、宣传发动启动阶段的工作基本完成，从现在开始进入第二阶段，实施阶段，即从七月份开始到年底12月。（第三阶段：自查整改阶段(2015年1月至10月)。第四阶段：迎检阶段(2015年11月至12月)。

今天我们召开武夷山市创建全国旅游标准化城市工作部署会议，也是一个再动员大会，我受武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市工作领导小组常务副组长张贤军副市长的委托，代表创建办对第二阶段的工作作部署：一、明确总体目标任务

市直各部门、各企事业单位要认真学习《武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市行动方案》，明确“两创”工作的总体目标、主要任务、责任分工、工作步骤（四个阶段）和工作要求，严格按照《武夷山市创建全国旅游标准化示范城市任务分解表》规定的时限、责任部门圆满完成任务，确保不丢分、不漏分，顺利通过国家旅游局的验收

（一）两创的总体目标

加大国家标准和行业标准的实施力度、实施范围和影响力，建立具有本地特色的地方旅游标准化体系，促进旅游服务设施的升级和完善，规范和提高旅游产品和服务质量，利用新一代高新技术，通过行政管理和商业模式的互为补充，构建面向旅游管理者、旅游经营者、旅游者的智慧应用体系，实现旅游管理数字化、服务智能化、体验个性化。提高广大游客的满意度，引导旅游企业向标准化、品牌化方向发展，进一步提升我市旅游吸引力和竞争力。通过标准化创建工作，加快与国际接轨步伐，争创全国旅游标准化和智慧旅游示范城市。

（二）主要任务（智慧旅游城市工作另行安排）

按照《全国旅游标准化试点工作指南》和《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》、《全国旅游标准化试点地区评估表》等要求，结合我市实际，突出重点，扎实做好以下六个方面工作。

1、建立健全旅游标准体系。根据我市旅游业发展业态、技术和管理创新要求，制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法，按照旅游业标准目录，构建以国家标准和行业标准为主体，地方标准为补充的标准化管理体系，突出智慧旅游标准化系统，形成覆盖“吃、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范。

2、完善城市旅游服务功能。优化资源配置，加大投入，加快旅游服务设施的升级和完善，重点加强旅游交通、商业网点、旅游信息等综合服务体系建设，全面提升旅游服务水平和产业竞争力。

3、加快打造旅游产品体系。发挥我市旅游资源优势，丰富和完善以度假为核心的多元化旅游产品体系，吸引游客延长逗留天数，增加旅游收入，重点发展休闲度假旅游、文化古迹旅游、节庆会展旅游、森林生态旅游、乡村旅游、红色旅游，为国内外游客和广大市民提供丰富高品质的旅游产品。

4、组织推广旅游服务标准。开展旅游标准化城市创建工作，选择旅游标准化城市工作基础条件较好的旅游企业作试点，通过开展旅游标准化城市的试点、示范工作，树立标杆，以点带面，带动全市旅游企业严格实施国家标准、行业标准、地方标准，规范服务行为。

5、积极创建旅游行业品牌。坚持以标准化、规范化、智慧化管理为抓手，以提高产品质量和服务水平为目的，全面推动旅游服务业建立标准体系建设，开展自主品牌建设，争创旅游业品牌。着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的先进企业，形成一批知名品牌。

6、开展旅游标准实施评价。加强旅游标准实施的督导检查，积极探索建立旅游服务标准化城市试点建设活动效果评价模式，开展标准化试点建设服务评比工作，将制定标准和效果评定结合起来，促进标准实施、服务质量提高和经济效益增长。加强旅游标准化城市建设宣传培训工作，定期对相关单位执行标准建设情况进行检查和指导，并实施奖惩机制。

（三）责任分工

市委办、政府办负责协调下文成立专门机构，负责旅游标准化试点及智慧旅游试点城市建设工作的全面实施，督促相关部门按期完成任务，并负责收集整理资料，以迎接省、国家旅游局的相关检查。

市发改局结合旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作，负责我市加快发展旅游产业有关政策措施的制订及协调推进工作。

市质监局负责旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广，并根据需要联合有关部门制订颁布地方标准，监督各项标准的实施工作。负责全市公共信息图形标识的规范检查指导工作。

市财政局负责旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作的专项经费预算，保证创建工作的顺利实施。

市委宣传部负责旅游标准化创建和智慧旅游试点城市的氛围营造、宣传报道等工作。

市广电局等宣传媒体部门负责旅游标准化和智慧旅游试点城市创建过程的宣传报道工作，电影院等文化娱乐演艺场所的旅游标准化创建工作。

市旅游局负责组织制定我市旅游产业发展规划、行动计划和政策，并组织监督实施。负责策划、起草开展创建旅游标准及智慧旅游城市工作总体方案，编制旅游标准体系表，对接国家、省旅游局，具体负责全市旅行社、星级饭店、星级餐馆、A级旅游景区等旅游企业的标准化及智慧旅游创建工作，具体指导各类旅游企业示范单位的创建工作。

市建设局负责对城市道路、城市公共停车场、公共厕所、城市绿化、城市照明、城市环卫等基础设施建设的提档升级，完善旅游标准化和智慧旅游创建工作。

市规划局负责城市道路、城市景观、公共停车场、公共厕所等城市旅游公共基础设施的标准化和智慧旅游规划工作。

市公安局负旅游饭店、歌舞厅、足浴、美容美发厅等休闲娱乐特种行业场所的监管，维护旅游市场公共安全秩序，并做好相关工作的旅游标准化及智慧旅游创建。

市工商局负责全市各旅游购物点、商场、超市及农贸市场等经营单位的旅游标准化及智慧旅游创建工作，打击违规经营行为，打击攀附性广告和假冒伪劣产品，维护市场经营秩序。

市经贸局负责餐饮业、旅店业（不包括星级饭店和星级餐馆）的标准化创建及智慧旅游工作。

市消防大队负责全市宾馆饭店及游客集中场所的消防安全旅游标准化及智慧旅游创建工作，维护人民生命财产安全。

市交通运输局负责出租车、旅游客运、汽车站等行业的旅游标准化及智慧旅游创建工作。

市口岸办负责机场等口岸行业的旅游标准化及智慧旅游创建工作。【计生迎检会议,讲话,市,2016】

市火车站负责火车站范围内的旅游标准化及智慧旅游创建工作。

海事处负责九曲竹筏漂流、皮划艇漂流、码头等水上项目的旅游标准化及智慧旅游创建工作。

市农业局负责对农家乐等乡村旅游业态的旅游标准化及智慧旅游创建工作。（水产畜牧局）

市卫生防疫部门负责全市餐馆、旅游饭店等相关企业的卫生标准化创建工作，开展卫生级别评定。

市环保局负责全市旅游饭店等旅游企业的节能减排工作的指导和实施，负责旅游环境标准化建设工作，积极创建绿色旅游景区。

市茶业局负责全市茶馆、茶会所等茶文化休闲场所旅游标准化及智慧旅游的创建工作。

市数字办负责智慧旅游试点城市标准的创建和建设工作，负责旅游标准化及智慧旅游试点城市创建的网络宣传工作。

市行政执法局负责行政区域内违章建筑、违章停车、摆摊设点、广告店标等市容市貌的综合整治工作。

市交警大队负责行政区域内违章停车等市容市貌的综合整治工作。

市文体新局负责民俗、文艺、体育、旅游等文化的挖掘开发，负责文物、歌舞厅、网吧等文化娱乐演艺场所的旅游标准化创建工作。

市统计局负责全市旅游业主要经济指标的统计工作，并为旅游标准化创建工作提供有关数据支持。

市物价局负责对全市各经营单位的明码标价、餐馆菜单价格管理的旅游标准化创建工作。

市林业局负责全市古树名木、野生动物、森林人家等森林生态旅游的标准化创建工作。

市水产畜牧局负责水生野生动物、植物保护、动物及动物产品检疫和水乡渔村的旅游标准化创建工作。

景区管委会负责本旅游景区内按5A级旅游景区及住建部“智慧旅游景区”的要求，对游客中心、服务指南、导向系统、旅游道路、旅游公厕等景区硬件设施环境和智能化管理系统及软件服务体系开展标准化和智慧旅游创建工作。

度假区管委会联合市质监局、市建设局负责度假区范围内公共信息图形、标识系统、广告牌、旅游公厕、公共停车场等城市建设管理旅游标准化城市和智慧旅游城市建设工作。

武夷学院负责旅游标准化城市和智慧旅游城市创建过程中的培训、编制方案及技术支持等工作。

根据徐市长的要求，每个部门都要重点扶持一个示范点

二、第二阶段的工作：

第二阶段是实施阶段(2015年5月至2015年12月)。是创建工作最艰辛的阶段，是建体系、抓宣贯、抓试点和抓推广的阶段。各级各责任部门和单位，根据《全国旅游标准化试点地区评估表》和创建全国旅游标准化城市责任分工及智慧旅游城市责任分工的要求，结合各自职责，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。加强经常性督查，采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，及时发现突出问题，认真整改提高。主要任务有：

1、研究制定《武夷山市旅游标准化发展规划》、《武夷山市旅游标准体系表》并组织实施。

2、升级和完善旅游服务设施。抓好旅游基础设施配套，重点加强旅游标准化信息系统建设，完善旅游标准化信息网络平台，实现快速便捷的公共信息服务；加强城区导向及旅游标志系统建设，完善旅游标志系统，实现行政区域内主要道路及重点景区的标准化城市和智慧旅游城市导向信息系统全面覆盖。

3、进行旅游标准宣贯培训。旅游及相关行业要召开各种形式的旅游标准宣贯培训会议，引导和督促旅游企业及相关单位严格执行《旅游景区质量等级的划分与评定》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅行社国内旅游服务质量》、《导游服务质量》、《标志用公共信息图形符号》、等已经发布的国家标准、行业标准和地方标准。

4、建立健全旅游业标准体系。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，依据旅游标准化发展规划、总体安排和旅游新业态的发展，构建具有本地特色的标准体系框架，并组织制订餐饮、旅馆、非星级酒店、出租汽车客运、乡村旅游、景区讲解员等旅游服务地方标准和服务规范。

5、建立健全旅游企业标准体系。各旅游企业要组建标准化技术队伍，研究制定符合本企业特点的标准体系。各主管部门指导鼓励旅游企业贯彻实施各项旅游业国家标准、行业标准和地方标准。

6、组织开展旅游标准化城市试点和推广。督导各试点单位制定试点工作方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照试点评分标准开展创建、自检工作。通过工作简报等形式，及时向市旅游局、数字办报送试点工作进展情况。总结试点经验，并在全市进行推广。

7、进行旅游标准实施评价。在试点过程中通过对标准和智慧旅游城市实施情况的检查，发现问题及时提出修订标准的建议，认真总结工作经验，在对标准的不断改进和完善中提升旅游产品和服务质量。

8、加强旅游标准化建设工作宣传。通过报纸、电视、广播、网站等媒体全方位立体宣传报道旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作，在城市主要街道、旅游景区和社区等场所设置公益宣传牌，编印“旅游标准化宣传指南”，举办“旅游标准化主题”等活动，大力宣传旅游标准化城市创建工作。

9、做好试点中期评估工作。把握试点和创建工作动态，依据《旅游标准化试点地区评估计分表》，掌握评估内容，在旅游标准化试点中期，迎接国家和省旅游主管部门在2015年11月至12月组织旅游标准化专家对我市进行中期评估，接受上级对旅游标准化试点工作指导。

三、、创建办要进入紧张的工作状态

为确保我市圆满完成全国旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作，市委、市政府决定，成立武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市工作领导小组。具体成员名单和工作分工如下：

（一）、工作机构

组长：徐春晖市委副书记、市政府市长

副组长：林春松市委常委、市政府副市长

李国勇市委常委、市公安局局长

林明生市政协副主席、市发改局局长

金文莲市政协副主席、市委报道组组长

滕建明武夷山风景名胜区管委会主任

何光松度假区管委会主任

吴普通民航站站长

周银茂市质监局局长

陈泽财市茶业局局长

周作明武夷学院旅游系主任

常务副组长：张贤军市政府副市长

表明了市委、市政府对“两创”工作的高度重视，创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市工作领导小组下设办公室（以下简称创建办），创建办主任由陈勇兼任，副主任由季和宾、刘德水兼任，创建办下设：综合协调组、软件资料组、贯彻实施组、宣传信息组、培训教育组、智慧旅游城市创建组。创建办设在市政府办，领导小组日常工作由综合协调组、软件资料组、智慧旅游城市创建组承担。

(二)责任分工

1、综合协调组

组长:陈勇市政府办公室主任

副组长：王晓军市政府经研中心副主任

责任人:石乙贤市政府办科员

主要职责和任务:

（1）开展标准化和智慧旅游工作的总协调工作；

（2）负责旅游标准化试点工作有关会议的会务工作；

（3）负责起草市委、市政府、创建工作中各项活动讲话稿、相关会议通知、通报、表彰等文件；

（4）负责协调将创建工作列入政府年度工作报告；

（5）负责草拟旅游标准化和智慧旅游工作扶持政策；

（6）负责落实创建工作经费。

2、软件资料组

组长:季和宾

副组长：黄敏玲市旅游局副局长

林飞市旅游局副局长

责任人:黄新伟市旅游局行业管理股股长

工作人员:管小华市旅游局综合股股长

于志强市旅游局市场股股长

陈清凯市旅游局科员

徐飞飞市旅游局科员

谢映华市旅游局科员

主要职责和任务：

（1）负责起草《武夷山市创建旅游标准化城市和智慧旅游试点城市行动方案》；

（2）草拟成立创建工作领导机构、职责、责任分工；

（3）收集整理各类创建软件资料；

（4）编制创建评定报告书；

（5）组织开展全市旅游标准化评估工作；

（6）协同贯彻实施组对全市各单位、部门及涉旅企业标准制定、实施及效果等情况进行督查；

（7）负责收集整理各类文本、资料，按类装订成册，提供国家旅游局验收检查。

3、贯彻实施组

组长:周银茂

副组长：黄敏玲

责任人:何梅芳市质监局副局长

黄新伟市旅游局行业管理股股长

工作人员:叶勇市质监局主任科员

项琳市质监局科员

李发旺市旅游局项目办主任

周敬良市旅游局旅游监察大队大队长

杨少勇市导游服务管理中心主任

主要职责和任务:

（1）负责牵头制定武夷山市旅游行业地方标准；

（2）制定标准化贯彻实施及检查考核工作计划；

（3）按照《国家旅游局旅游标准化试点地区评估表》、《武夷山市创建旅游标准化试点工作实施方案》及武夷山市各行业相关标准化要求，指导相关单位、部门及旅游企业遵循国家、行业、地方旅游标准及相关标准开展标准化试点工作；

（4）对全市各单位、部门及涉旅企业标准制定、实施及效果等情况进行督查；

（5）对旅游行业标准化贯彻落实情况检查。

4、培训教育组

组长:周作明

副组长：王晓军市政府经研中心副主任

责任人:朱平安武夷学院旅游系副主任

工作人员:袁成武夷学院旅游系教研室主任

王中华武夷学院旅游系教师

石乙贤市政府办科员

管小华市旅游局综合股股长

黄新伟市旅游局行业管理股股长

杨少勇市旅游局导游管理服中心主任

主要职责和任务:

（1）制定旅游标准化培训教育工作计划；

（2）组建武夷山市标准化人才队伍；

（3）开展标准化培训教育。

（4）资料建档

5、宣传信息组

组长:张晓平市委宣传部副部长

副组长：张传新市广电局局长

刘德水市政府办副主任、市数字办主任

责任人:韦兴库市委宣传部综合股科员

工作人员:王联文市旅游局宣传中心主任

石星辉市广播电视台副台长

熊慎端市委报道组记者

徐翠娟市数字办信息股科员

主要职责和任务:

（1）制定旅游标准化和智慧旅游宣传报道工作计划；

（2）负责与市委报道组、电视台、数字武夷网站衔接，定期在国家、省、市级新闻媒体、网站宣传报道旅游标准化和智慧旅游创建工作开展情况；

（3）在数字武夷网上建立旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作信息专栏，定期发布创建信息；

（4）编印《武夷山市旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作简报》，并定期向国家、省旅游局、武夷山市委、市政府呈报创建工作信息。

6、智慧旅游城市创建组

组长:刘德水市政府办副主任、市数字办主任

副组长：林飞市旅游局副局长

周志敏市数字办副主任

责任人:彭旭东市数字办副主任

于志强市旅游局市场股股长

工作人员:焦海刚市数字办技术部主任

吴启涛市数字办技术部副主任

主要职责和任务:

（1）制定智慧旅游城市建设框架，并邀请专家论证；

（2）制定智慧旅游标准化系统，并邀请专家论证；

（3）制定智慧旅游城市建设方案和任务分解计划，并组织专家评审；

（4）组织实施智慧旅游城市建设和工作计划落实；

（5）指导、协调各单位开展建设，对建设效果进行检查；

（6）组织智慧旅游城市建设验收；

（7）负责收集整理各类文本、资料，按类装订成册，提供国家旅游局验收检查，并申报各种奖项。

7、督查推进组

组长:林立芹市监察局局长

副组长：黄敏玲市旅游局副局长、监察室主任

吴林珍市效能办副主任

责任人：方培育市政府督查室主任

主要职责和任务:

（1）根据总体方案和任务分解表的要求，对各有关部门开展旅游标准化城市和智慧旅游城市试点工作情况进行督查。

（2）对工作不到位的单位和个人进行监督，并要求按时完成，确实有困难不能完成的要求做出书面说明。

（3）定期通报督查情况，对未能按时完成任务的单位进行通报批评，对按时完成任务、工作突出的单位和个人提出表扬，创建工作结束后，负责提出创建工作先进单位和先进个人的考评意见和表彰推荐名单。

（三）工作要求

1、各责任小组要严格按照主要职责和工作任务及实施方案等相关要求开展创建各项工作。

2、各责任小组要在确保完成自身目标任务的同时，积极配合其他责任小组开展创建工作，确保创建工作的整体推进。

3、贯彻实施组在具体开展工作过程中既有集中，又有分工，对分工明确的事项原则按照职能指导单位、部门及旅游企业开展达标工作，对不明确的事项采取集中指导的原则开展工作。

4、综合协调组、软件资料组、贯彻实施组和培训教育组要定期向宣传信息组报送创建工作信息，宣传信息组要及时整理汇总上报创建工作信息。

5、各具体责任人和工作人员要认真学习《国家旅游局旅游标准化试点工作评估手册》、《武夷山市创建全国旅游标准化城市实施方案》和《武夷山智慧旅游城市建设框架及任务分解表》，做到目标明确，任务落实。

四、把“两创”工作当作全面提档升级工程来抓

徐市长一再要求，不要简单的“两创”工作当作一个活动来做，而要把“两创”工作当作一个城市整体提档升级，政府管理城市水平提升，机关效能提高的一项工程来建设，所以，以上各单位部门在以上要求的基础上，根据《武夷山创建全国旅游标准化示范城市任务分解表》的任务和要求，有具体任务的部门和单位，不仅要保质保量地完成任务，而且要结合本单位部门的职能要求提出相应的标准化、智能化管理实施方案，并做好组织实施工作。

全市其它单位部门没有具体任务的，也要按照各自职能要求，主动提出相应的标准化、智能化管理配套方案，积极配合旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作。

各部门的实施方案要细化，要将任务落实到人。实施方案请于7月30日前报送创建办，市创建办设在市政府办。联系人：王晓军、石乙贤，电话：53060925302665

今天，我们把《武夷山创建全国旅游标准化示范城市任务分解表》讨论稿进行修改后定稿在武创旅〔2015〕01号文件的附件2印发给大家，请各部门认真对照，把任务自己的实施方案。

·计生迎检会议,讲话,2016(2016-08-26)